3073965G70229421983/842942motmotMotion 1983/84:2942 Rolf Dahlberg m. fl.MotionMotion294201984-05-10 00:00:002014-10-13 16:06:302014-10-13 00:00:00Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1984/85,Rolf Dahlberg m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G7022942/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G7022942https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G7022942
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p style="text-align:right;">Mot. 1983/84</p>
<p style="text-align:right;">2942-2948</p>
<p>Motion<br />
1983/84:2942</p>
<p>Rolf Dahlberg m. fl.</p>
<p>Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1984/85,<br />
m. m. (kompletteringsproposition) (prop. 1983/84:150)</p>
<p>Regeringen har i sin proposition 1983/84: 150 lämnat förslag till reviderad<br />
finansplan. De större principiella frågorna berörs i moderata samlingspartiets<br />
partimotion 1983/84:2933.1 bilaga 5 i propositionen berörs bostadsdepartementets<br />
område där regeringen bl. a. föreslår ett införande av hyresstopp<br />
och att medel anvisas för s. k. sysselsättningsskapande åtgärder. Vi<br />
vill med anledning av propositionen anföra följande.</p>
<p>Hyresstopp</p>
<p>Att införa ett hyresstopp är liksom att införa ett prisstopp endast en<br />
kosmetisk åtgärd. Det går inte att förbjuda inflation. Kostnadsstegringarna<br />
för fastighetsägarna är en realitet för vilka de måste kompensera sig. Kan<br />
inte detta ske genom hyreshöjningar är enda sättet att eftersätta underhållet,<br />
vilket är oacceptabelt inte minst ur de boendes synvinkel. Att vänta<br />
med hyreshöjningar en tid ökar både behovet och storleken av dem. På<br />
bostadsmarknaden har ett hyresavtal träffats mellan hyresgäster och<br />
hyresvärdar långt innan ett hyresstopp blev aktuellt. Avtalet innehåller en<br />
klausul om att hyran skall höjas om prisutvecklingen blir högre än 5,5%<br />
under perioden juli 1983-juni 1984. Den inflationsnivån uppnåddes redan<br />
under mars månad.</p>
<p>Att regeringen på detta sätt vill ingripa i ett avtal som träffats mellan två<br />
parter bådar inte gott. Det är ett första steg mot en statlig inkomstpolitik<br />
där ingen behöver ta ansvar för sina handlingar.</p>
<p>Det kan i sammanhanget påpekas att avtal ännu inte slutits för 1984 på<br />
alla platser. För de fastighetsägare som får leva med 1983 års hyror<br />
accentueras problemet med eftersatt underhåll ytterligare.</p>
<p>SABO-företagens hyressättning sker efter självkostnadsprincipen. Ett<br />
hyresstopp innebär att de inte längre får full kostnadstäckning utan måste<br />
drivas med underskott. Med den dåliga ekonomi många av dessa företag<br />
har måste pengar från annat håll t. ex. kommunala skattemedel tillskjutas.</p>
<p>Är detta regeringens avsikt?</p>
<p>Vänsterpartiet kommunisterna har under en följd av år krävt införande<br />
av hyresstopp. Detta har alltid avvisats av utskottet. I betänkande 1980/</p>
<p>81:6 s. 17 anförde sålunda ett enigt civilutskott:</p>
<p>”Även bortsett från frågan huruvida sociala problem i vissa bostadsföretags<br />
förvaltning skall mötas med samhälleliga driftbidrag är det uppenbart<br />
1 Riksdagen 1983/84. 3 sami. Nr 2942 -2948</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1983/84:2942</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>2</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>orimligt att staten resp. Je enskilda fastighetsägarna skulle ta på sig ett<br />
generellt betalningsansvar för vissa uppkomna och tiven framtida kostnadsökningar<br />
inom hyreshussektorn.''</p>
<p>Enligt vår uppfattning äger detta argument fortfarande full giltighet.</p>
<p>Vi yrkar avslag på införandet av ett hyresstopp.</p>
<p>Stöd till sysselsättningsskapande åtgärder</p>
<p>I våra motioner 1983/84: 1981 och 1983/84: 1982 ansåg vi att stödet till<br />
förbättringar av boendemiljön resp. stödet till allmänna samlingslokaler<br />
skulle avvecklas. Vi hänvisar till dessa motioner vad gäller vår inställning<br />
till dessa bidrag.</p>
<p>Att som regeringen under en högkonjunktur använda pengar till s. k.<br />
sysselsättningsskapande åtgärder vilka inte kan annat än bidra till att<br />
ytterligare öka inflation och löneglidning måste vara fel. Vi yrkar därför att<br />
regeringens förslag till utvidgning av ramarna för 1983/84 avslås och aktualiserar<br />
i tillämpliga delar våra yrkanden i motionerna 1981 och 1982.</p>
<p>Höjning av bostadsbidrag för barnfamiljer</p>
<p>Denna fråga berörs i partimotion 1983/84:2949.</p>
<p>Åtgärder för att begränsa prisökningen inom bostadsbyggandet</p>
<p>Regeringen meddelar i propositionen också att den tänker besluta att<br />
uppräkningen av den s. k. tidskoefflcienten begränsas till 3% under 1985.</p>
<p>Tidskoefficienten mäter de faktiska kostnaderna i efterhand. För dessa<br />
faktiska kostnadsökningar får byggföretagen kompensation (högre pris).<br />
Tidskoefflcienten är alltså inte i sig inflationsdrivande, åtminstone inte på<br />
kort sikt. Att begränsa höjningarna av en mätare på den faktiska kostnadsutvecklingen<br />
är lika oklokt som att införa prisstopp. Analogt med detta<br />
skulle regeringen kunna bestämma en maximal ökning av konsumentprisindex<br />
som en inflationsdämpande åtgärd och därmed låta sig nöja. 1 stället<br />
för en begränsning av tidskoefflcienten bör man i stället välja en sådan<br />
konstruktion att man vid det preliminära lånebeslutet vet hur stor den<br />
obelånade och osubventionerade delen blir, även när projektet är färdigt.<br />
Den osäkerhet som dagens konstruktion medför bör undanröjas. En lösning<br />
skulle kunna vara att det preliminära beslutet räknas upp med hjälp av<br />
normal entreprenadindex, förslagsvis baserat på det mellan beställare och<br />
entreprenör nyligen fastställda entreprenadindex H 84. Denna uppräkning<br />
skall också gälla låneunderlag och pant värde.</p>
<p>Ett system enligt denna skiss medför att statsmakterna kan avgöra hur<br />
stora subventioner man skall lämna, och hur följsam till kostnadsutvecklingen<br />
man skall tillåta de statliga lånen att vara, samtidigt som beställaren/<br />
byggherren får kännedom om detta redan i ett preliminärt beslut. Bestäl</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1983/84:2942</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>laren kan därvid avgöra om projektet skall igångsättas eller inte. Under<br />
byggtiden är beställaren garanterad att beräkning av låneunderlag och<br />
pantvärde sker på ett sätt som motsvarar vad beställaren får lämna i<br />
kompensation till entreprenören.</p>
<p>Den osäkerhet som finns med nu gällande system blir därmed undanröjt<br />
utan att statsmakterna behöver betala ut mer pengar i form av räntebidrag<br />
eller lån än vad man de facto bestämmer sig för. Det enda som har skett är<br />
att avgörande beslut tvingas fram redan vid ställningstagande till det preliminära<br />
lånebeslutet i stället för att som nu tvinga beställaren att leva under<br />
stor osäkerhet under hela byggtiden.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Mot bakgrund av vad som ovan anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:44px;">1. att riksdagen avslår förslaget till lag om hyresstopp,</p>
<p style="margin-left:44px;">2. att riksdagen avslår förslaget till höjning av beloppet för bidrag<br />
till förbättring av boendemiljön fr. o. m. budgetåret 1983/84,</p>
<p style="margin-left:44px;">3. att riksdagen beslutar att statens stöd till förbättring av boendemiljön<br />
skall avvecklas fr. o. m. budgetåret 1984/85,</p>
<p style="margin-left:44px;">4. att riksdagen beslutar att det statliga stödet till samlingslokaler<br />
skall avvecklas,</p>
<p style="margin-left:44px;">5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i</p>
</div>
<div class="block ml_9"><p style="margin-left:44px;">motionen anförts i fråga om tidskoefficienten.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 10 maj 1984</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>ROLF DAHLBERG (m)<br />
BERTIL DANIELSSON (m)<br />
GÖTE JONSSON (m)</p>
<p>STEN STURE PATERSON (m)<br />
JAN-ERIC VIRGIN (m)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>KNUT BILLING (m)<br />
MARGARETA GARD (m)<br />
ERIK OLSSON (m)</p>
</div>
</div>
</div>
0ROLF DAHLBERGm1undertecknare0BERTIL DANIELSSONm2undertecknare0GÖTE JONSSONm3undertecknare0STEN STURE PATERSONm4undertecknare0JAN-ERIC VIRGINm5undertecknare0KNUT BILLINGm6undertecknare0MARGARETA GARDm7undertecknare0ERIK OLSSONm8undertecknareG7022942Rolf Dahlberg m. fl.mot_198384__2942.pdf141450pdfFörslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1984/85,https://data.riksdagen.se/fil/6D9D9FDC-2084-4C06-B566-2EF22FAC99A2