3073958 G7022935 1983/84 2935 mot mot Motion 1983/84:2935 Margareta Hemmingsson m. fl. Motion Motion 2935 0 1984-05-10 00:00:00 2014-10-13 16:06:25 2014-10-13 00:00:00 Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1984/85, Margareta Hemmingsson m. fl. html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/G7022935/text https://data.riksdagen.se/dokument/G7022935 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G7022935 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_41">3 </div> <div class="block ml_4">Motion 1983/84:2935 Margareta Hemmingsson m. fl. Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1984/85, m. m. (kompletteringsproposition) (prop. 1983/84:150) I bilaga4, littera B, Sysselsättningsskapande åtgärder, beskriver arbetsmarknadsministern en ansökan från Västerås kommun om statsbidrag för arbetslivspraktik för ungdomar i åldern 201, o. m. 22 år samt en ansökan från Örebro kommun om statsbidrag för ungdomsarbete upp till 24 år. Statsrådet förordar att försöksverksamhet endast skall få bedrivas i Örebro kommun. Motiveringen är följande: Mitt val av Örebro kommun grundar sig bl. a. på att det där sedan lång tid tillbaka finns en fungerande organisation för att handha ungdomsfrågor och också en betydande erfarenhet av att hantera projekt för arbetslösa ungdomar. Det finns också ett väl upparbetat samarbete mellan kommunen och högskolan i Örebro om dessa frågor. Västeråsmodellen 1. Bakgrund Västerås kommun har i sin regi bedrivit beredskapsarbeten (innehållande en stor del arbetsvärd) sedan 1959. Verksamheten har sedan fortsatt kontinuerligt under drätselkammarens (och sedermera kommunstyrelsens) direkta ledning. På detta sätt har man hela tiden kunnat ta hänsyn till denna verksamhet vid budgetplanering samt planering av personalbehov. Denna medvetna planering och denna kontinuitet i verksamheten under 25 år torde vara unik i Sverige. Kommunen har troligen också - i förhållande till sin folkmängd - haft landets största volym av beredskapsarbeten. En samarbetsorganisation för beredskapsarbeten utvecklades tidigt för att effektivt kunna behandla de särskilda problem, som är förknippade med en verksamhet av detta slag. En total samordning inom kommunen har varit nödvändig, samtidigt som organisationen haft hög flexibilitet och varit lätt att anpassa till behovet. Kommunen har också tidigt angripit de speciella problemen med ungdomsarbetslöshet. Redan 1971 anordnades arbeten för svårplacerad ungdom. Denna verksamhet har sedan fortgått utan avbrott. Beredskapsarbeten för arbetslös ungdom började man anordna inom kommunala förvaltningar i Västerås redan 1972. Under hela den tid, som kommunen ägnat sig åt dessa frågor, har ett intimt </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_5">Mot. 1983/84:2935 </div> <div class="block ml_43">4 </div> <div class="block ml_5">samarbete bedrivits med länsarbetsnämnden. Kommunen har alltid sökt tillmötesgå de förslag, som kommit från denna myndighet. 2. Nuvarande verksamhet F. n. sysselsätts ca 600 personer med olika former av beredskapsarbete inom kommunens förvaltningar. Med ungdomslagens tillkomst har ytterligare ungefär 500 ungdomar beretts arbete enligt dess bestämmelser. Verksamheten är av många slag och spridd över de flesta av kommunens förvaltningar. Dessutom pågår ett tiotal särskilda projekt, exempelvis ”tågservice” (kaffeservering på järnvägslinjerna till Stockholm och Örebro) och ”hunddagis”. Samtidigt försöker man naturligtvis också diskutera och utveckla nya objekt. Den totala kostnaden för kommunens beredskapsverksamhet uppskattas i 1984 års budget till ca 79 milj. kr., varav kommunens andel utgör ungefär 27 milj. kr. Tillkomsten av ungdomslagen har medfört en stor utökning av verksamheten. Nuvarande organisation för beredskapsarbeten måste anpassas till denna ökning. Därför pågår en översyn av organisationen. 3. Västerås kommuns ansökan om statsbidrag till arbetslivspraktik för ungdomar i åldern 20-22 år Västerås kommun ansökte den 24 november 1983 om statsbidrag till arbetslivspraktik för ungdomar i åldern 20-22 år. Ansökan riktades enligt överenskommelse direkt till arbetsmarknadsdepartementet. ”Bristen på arbetstillfällen måste mötas med nya former för ungdomarnas introduktion i arbetslivet och ersätta arbetslöshet och sociala bidrag”, skrev kommunen i sin ansökan. Det är realistiskt att räkna med fortsatta svårigheter för ungdomar att få anställning direkt efter skolan. Inte heller beredskapsarbeten med anspråk på att motsvara arbetsanställning kan skapas i en utsträckning som motsvarar behovet av sysselsättning. Det är därför nödvändigt att införa en form av arbetslivspraktik som kan ge alla ungdomar möjligheter att få praktiska erfarenheter och lämplig kompletterande utbildning och samtidigt få en inkomst som i huvudsak ersätter bidrag i olika former. Kommunens huvudmotiv är att i egen regi kunna ge ungdomarna lämplig arbetslivspraktik (praktik varvad med arbetsmarknadsanpassad utbildning). Detta är nödvändigt, då en stor del av Västerås industri är av avancerad art och stora utbildningskrav därför ställs på den personal som skall anställas. Arbetslivspraktiken planeras omfatta i medeltal 20 timmar praktik och 15 timmar utbildning per vecka. Avtalsenlig lön enligt beredskapsavtalet förutsätts tillämpas för praktikdelen. Under utbildningstiden ersätts ungdomarna med vad som motsvarar utbildningsbidraget. </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4">Mot. 1983/84:2935 </div> <div class="block ml_42">5 </div> <div class="block ml_4">Målsättningen är att verksamheten på längre sikt skall omfatta alla ungdomar i åldern 20-24 år. Kommunens ansökan, som kompletterades den 28 december 1983, gällde 800 ungdomar i åldern 20-22 år. Detta var det antal arbetslösa i denna åldersklass, som enligt arbetsförmedlingens statistik skulle finnas. Det har emellertid senare visat sig, att denna statistik måste justeras, varvid antalet ungdomar i gruppen ändrades till 400. Kommunens ansökan anpassades till detta antal i en förnyad version av den 7 mars 1984. Som tidigare nämnts har även Västerås sedan lång tid erfarenhet av såväl beredskaps- som ungdomsarbetslöshetsfrågor samt har dessutom en väl fungerande organisation för att handha dessa frågor. Det är märkligt, att departementet inte uppmärksammat detta. Västerås kommun har också en lång erfarenhet av samarbete med högskolor och forskningsinstitutioner i olika frågor. Kommunen är, och har varit, en av landets ledande på många områden, och detta förhållande har också visat sig vara av intresse för forskare i olika branscher. Det bör dessutom noteras, att kostnaden för genomförande av ett försök enligt Västeråsförslaget är lägre än kostnaden för Örebroförslaget eller 14,7 milj. kr. per år, varav kommunens andel blir 5,1 milj. kr. (till detta kommer också vissa materialkostnader etc.). Ett viktigt faktum är också att Västerås och Örebro har olikartad industriell struktur. I Västerås dominerar verkstadsindustrin, ofta av högteknologisk art. Industrin i Örebro är av annan karaktär. Även i fråga om kommunal organisation uppvisar Västerås och Örebro stora olikheter, enär Örebro bl. a. redan arbetar med kommundelsnämnder. Starka skäl talar för att genomföra försöksverksamhet både i Västerås och Örebro - två ungefär lika stora kommuner men med olikartad organisation och med olika industriell struktur. Man får då en möjlighet att studera denna form av arbetslivspraktik och dess värde gentemot olika typer av arbetsmarknad. Hemställan Med hänvisning till ovanstående hemställs att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om en försöksverksamhet med arbetslivspraktik i Västerås kommun. Stockholm den 10 maj 1984 </div> <div class="block ml_5">MARGARETA HEMMINGSSON (s) ROLAND SUNDGREN (s) i THURE JADESTIG (s) BERIT OSCARSSON (s) </div> <div class="block ml_25">OLLE GÖRANSSON (s) KARL-GUSTAF MATHSSON (s) </div> </div> </div> 0 MARGARETA HEMMINGSSON s 1 undertecknare 0 ROLAND SUNDGREN s 2 undertecknare 0 THURE JADESTIG s 3 undertecknare 0 BERIT OSCARSSON s 4 undertecknare 0 OLLE GÖRANSSON s 5 undertecknare 0 KARL-GUSTAF MATHSSON s 6 undertecknare G7022935 Margareta Hemmingsson m. fl. mot_198384__2935.pdf 104217 pdf Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1984/85, https://data.riksdagen.se/fil/45C52F12-697A-4E7E-B7F2-7826EDCB0C29