3073955 G7022932 1983/84 2932 mot mot Motion 1983/84:2932 Allan Åkerlind Motion Motion 2932 0 1984-05-10 00:00:00 2014-10-13 16:06:23 2014-10-13 00:00:00 Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1984/85, Allan Åkerlind html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/G7022932/text https://data.riksdagen.se/dokument/G7022932 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G7022932 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_41">2 </div> <div class="block ml_3">Motion 1983/84:2932 Allan Åkerlind Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1984/85, m. m. (kompletteringsproposition) (prop. 1983/84:150) I regeringens proposition 1983/84:150, bil. 2, föreslås stöd till barn som adopterats av ensamstående motsvarande gällande bidragsförskott. Bidragsförskott har enligt gällande regler inte kunnat utgå till barn som adopterats av ensamstående. Förutsättningarna för bidragsförskott saknas i och med att någon underhållsskyldig inte funnits i förhållande till vilken bidragsförskott kunnat lämnas. Även i de fall när barnafadern av någon anledning förblivit okänd har bidragsförskott utgått såvida inte modern motsatt sig att medverka till fastställande av faderskapet. Det rättsliga sambandet mellan båda föräldrarna och barnet har funnits kvar även i dessa fall. När det gäller adoptivbarn är förhållandet annorlunda. I och med adoptionen bryts det rättsliga sambandet mellan adoptivbarnet och dess biologiska föräldrar. I stället kommer det rättsliga bandet att gälla mellan adoptivföräldrarna (adoptivföräldern) och adoptivbarnet. Enligt gällande rätt kan man eller kvinna som fyllt 25 år med domstols tillstånd adoptera. Adoption av utländska barn kan även ske i barnets hemland men skall i sådant fall godkännas av Nämnden för internationella adoptioner (NIA). Det är nästan uteslutande kvinnor som adopterar som ensamstående. Inställningen i barnens hemländer begränsar i praktiken urvalet till kvinnor i vissa yrkeskategorier som anses ha särskild erfarenhet av barn. t. ex. lärare, sjuksköterskor, läkare, missionärer. Makar får i princip endast adoptera gemensamt. Samboende icke gifta får däremot inte adoptera gemensamt. Totala antalet ensamstående adoptivföräldrar med barn under 18 år är ca 300. Antalet barn är ca 350 eftersom ett mindre antal ensamstående adoptivföräldrar har mer än ett barn. Bidragsförskottet är tänkt som en garanti för det bidrag som skall komma från en förälder som åtminstone teoretiskt kan återfinnas. Här kan inte adoptivbarnen infogas. Den grundläggande förutsättningen för bidragsförskott. nämligen änknytningen till existerande underhållsskyldighet, saknas. Nu föreslås i propositionen ändå att ”bidragsförskott” skall betalas till ensamstående adoptivföräldrar. Detta sker utan redovisning av konsekvenserna. När frågan behandlades i ensamförälderkommittén så uttalade sig utredningens majoritet också för ett sådant bidrag. Men inte heller denna utredning gick in på konsekvenserna. </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4">Mot. 1983/84:2932 </div> <div class="block ml_42">3 </div> <div class="block ml_4">Som ledamot i utredningen avgav jag reservation mot förslaget. 1 reservationen anförde jag bl. a. följande: ”För det första anser jag att det skall finnas starka skäl om man skall utöka antalet bidrag i rådande ekonomiska läge. För det andra uppstår frågan varför just barn som adopterats av ensamstående skall ha särskilt stöd. Gränsen för vilka som skall ha detta bidrag måste alltid sättas någonstans. 'Varför inte vi?’ kan två makar som adopterat fråga. Då kan man fråga: 'Varför inte alla barn?’ Då kommer man återigen in på behovet av en relativt stor skattefri vårdnadsersättning för alla barn. Dessutom är det fullständigt fel att stimulera ensamstående till att adoptera genom att ge dem särskilt bidrag! Barn bör helst växa upp tillsammans med far och mor, alltså med två föräldrar. Att barn växer upp med en förälder måste även i fortsättningen ske undantagsvis när det av olika, ofta tragiska omständigheter blir på det viset.” När bidragsförskottet nu föreslås utökat till denna nya grupp så saknas någon som helst analys av vilka konsekvenser som förslaget för med sig framför allt i förhållande till andra grupper. Vad blir t. ex. konsekvenserna för inseminationsbarnen om denna nya grupp får bidragsförskott. Skall inseminationsbarn automatiskt ha bidragsförskott såvida inte make adopterar barnet? Om en ensamstående som adopterat ett barn sedan gifter sig och maken inte adopterar hennes barn så skall hon fortfarande ha bidragsförskott, men en annan familj där två makar gemensamt adopterat ett barn får inte något bidragsförskott därför att de måste adoptera gemensamt. På det sättet kommer två föräldrapar att behandlas helt olika trots att förhållandena är nästan lika. Dessa och andra konsekvenser har inte på något sätt belysts, vare sig i utredningen eller i propositionen. Att utvidga bidragsförskottsinstitutet till ett helt nytt område utan att ha konsekvenserna klara är inte rimligt. Kostnaderna för förslaget är beräknade till 3 milj. kr. per år. För ca 350 barn och med administrationskostnader torde kostnaderna i nuläget bli närmare 4 milj. kr. per år. Med den snabba ökning som skett när det gäller ensamstående som adopterat under de senaste åren, så kan man räkna med en fortsatt snabb ökning av antalet om de ensamstående som adopterar kan räkna med bidragsförskott. Därmed kommer kostnaderna för detta att snabbt stiga under följande år. Många skäl talar alltså för att förslaget bör avslås av riksdagen. Med hänvisning till vad ovan anförts hemställs att riksdagen beslutar att avslå förslaget i proposition 1983/84:150 att införa ett stöd motsvarande bidragsförskott till ensamstående adoptivföräldrar. Stockholm den 10 maj 1984 ALLAN ÅKERLIND (m) 11 Riksdagen 1983/84. 3 sami. Nr 2931 -2933 </div> </div> </div> 0 ALLAN ÅKERLIND m 1 undertecknare G7022932 Allan Åkerlind mot_198384__2932.pdf 86682 pdf Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1984/85, https://data.riksdagen.se/fil/8271423D-AFAE-487F-9CFC-25D71CAD2551