<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3073886</hangar_id>
 <dok_id>G7022863</dok_id>
 <rm>1983/84</rm>
 <beteckning>2863</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1983/84:2863 Jan-Erik Wikström m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>2863</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1984-04-24 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-13 16:05:25</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-13 00:00:00</publicerad>
 <titel>Invandrings- och flyktingpolitiken (prop. 1983/84:144)</titel>
 <subtitel>Jan-Erik Wikström m. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G7022863/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G7022863</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G7022863</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;br /&gt; 
1983/84:2863&lt;br /&gt; 
Jan-Erik Wikström m. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Invandrings- och flyktingpolitiken (prop. 1983/84:144)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens proposition om invandrings- och flyktingpolitiken innebär&lt;br /&gt; 
inte några stora förändringar i den utlänningslag, som antogs av riksdagen&lt;br /&gt; 
år 1980. Invandringen till Sverige har under de senare åren ändrat karaktär&lt;br /&gt; 
så till vida att den utomnordiska arbetskraftsinvandringen praktiskt taget&lt;br /&gt; 
har upphört. Det är därför i första hand rörande invandring av flyktingar&lt;br /&gt; 
och anhöriga till flyktingar som problem har uppstått och alltjämt uppstår.&lt;br /&gt; 
Den kartläggning som har gjorts av invandrarpolitiska kommittén och som&lt;br /&gt; 
nu följs upp av propositionen är av stort värde för att bättre kunna precisera&lt;br /&gt;
den praktiska tillämpningen av utlänningslagen. &lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att i lag reglera ett så komplext område som invandrings- och flyktingpolitiken&lt;br /&gt;
är svårt och grannlaga. Lagen bör inte vara skriven så snävt att&lt;br /&gt; 
det inte ges möjligheter att ta individuella hänsyn. Samtidigt måste handläggande&lt;br /&gt;
myndigheter ha så klara tolkningsanvisningar att ojämlik behandling&lt;br /&gt;
och godtycke inte uppstår. Det är riksdagens ansvar att så tydligt som&lt;br /&gt; 
möjligt uttrycka viljeinriktningen, och för regeringen är det självklart en&lt;br /&gt; 
plikt att noga följa den praxis som uppstår vid myndigheternas handläggning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I folkpartiets socialliberala ideologi är kravet på solidaritet med medmänniskor&lt;br /&gt;
som på olika sätt är i nöd en av hörnstenarna, och den solidariteten&lt;br /&gt;
får inte stanna vid landets gränser. Sverige har ett internationellt&lt;br /&gt; 
ansvar inte minst mot den bakgrunden att vi själva har en levnadsstandard&lt;br /&gt; 
som är bland de högsta i världen. Detta välstånd har invandrarna hjälpt oss&lt;br /&gt; 
att uppnå. Folkpartiet försöker följa sina ideologiska riktlinjer på detta&lt;br /&gt; 
område genom en aktiv bistånds- och flyktingpolitik. Under den första&lt;br /&gt; 
Fälldinregeringen genomfördes på initiativ av en folkpartistisk invandrarminister&lt;br /&gt;
en utökning av flyktingkvoten från 750 till 1 250 per år - ett antal&lt;br /&gt; 
som riksdagen sedan har bibehållit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Invandrarministern utvecklar i propositionen sin syn på Sveriges humanitära&lt;br /&gt;
insatser för flyktingar genom bistånd i tredje land och genom asyl i&lt;br /&gt; 
vårt land. Hon säger bl. a. att flyktingmottagning med en bestämd kvot&lt;br /&gt; 
varje år bör utgöra grunden för vår flyktinginvandring och att den bör&lt;br /&gt; 
fortgå i allt väsentligt oberoende av svängningarna i konjunkturen men&lt;br /&gt; 
fortsätter längre fram i texten: ”Våra ekonomiska resurser är begränsade.&lt;br /&gt; 
Detta måste ofrånkomligen inverka också på delar av vår flyktingpolitik,&lt;br /&gt; 
även om möjlighet bör finnas för den flexibilitet som kan påkallas av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dramatiska förändringar i flyktingsituationen ute i världen. För egen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;del menar jag, att våra möjligheter att ta emot sådana asylsökande som nu&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1983/84:2863&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;avses (politiskt-humanitära skäl) i princip skall bedömas med utgångspunkt&lt;br /&gt;
från landets samlade resurser.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund delvis av dessa uttalanden men framför allt på grund av&lt;br /&gt; 
den hållning som regeringen har intagit till biståndspolitiken vill vi från&lt;br /&gt; 
folkpartiet klart deklarera att vi inte är beredda att stödja förslag som&lt;br /&gt; 
skulle innebära inskränkningar i vårt stöd till flyktingar vare sig inom eller&lt;br /&gt; 
utom Sverige. Besparingar måste göras på andra områden - inte där de&lt;br /&gt; 
drabbar de allra fattigaste och mest utsatta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Invandrarministern har i propositionen strävat efter att på områden, som&lt;br /&gt; 
är och har varit under debatt, göra förtydliganden som kan utgöra vägledning&lt;br /&gt;
för den fortsatta handläggningen av framför allt asylärenden. På några&lt;br /&gt; 
punkter som vi närmare vill utveckla menar vi dock att riksdagen bör&lt;br /&gt; 
uttala sig mera bestämt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Familjeåterföreningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vad som redovisas i IPOK finns ingen officiell statistik över&lt;br /&gt; 
omfattningen av invandringen av anhöriga. Stickprovsundersökningar från&lt;br /&gt; 
åren 1978 och 1981 visar att ungefär hälften av ansökningarna från andra&lt;br /&gt; 
anhöriga än dem som direkt omfattas av lagen har avslagits. Detta är en&lt;br /&gt; 
ganska hög siffra, och det hade varit av stort värde att också få en bild av&lt;br /&gt; 
motiven för avslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi måste acceptera att många invandrares familjebegrepp är annorlunda&lt;br /&gt; 
än vårt och att vår handläggning av anknytningsfallen inte får leda till&lt;br /&gt; 
tragedier vare sig här i Sverige eller i hemlandet. I dag kan enligt praxis den&lt;br /&gt; 
som betecknas som ”sista länk” i hemlandet beviljas inresa till Sverige. På&lt;br /&gt; 
samma sätt måste enligt vår mening hänsyn tas till att en invandrare som&lt;br /&gt; 
saknar nära anhörig i Sverige kan behöva få stöd av någon släkting eller&lt;br /&gt; 
annan närstående som är beredd att flytta till Sverige. I synnerhet gäller&lt;br /&gt; 
detta för kvinnor som kommer från länder där det inte är vanligt att&lt;br /&gt; 
kvinnor lever ensamma utan familjestöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta sammanhang vill vi också betona vikten av att stor hänsyn tas till&lt;br /&gt; 
de situationer som kan uppstå för kvinnor som varit gifta eller sammanboende&lt;br /&gt;
och där förhållandet avbryts före tvåårstidens utgång. Invandrarministerns&lt;br /&gt;
uttalande att det finns skäl att i något högre grad än nu låta&lt;br /&gt; 
utlänningen få stanna kvar i Sverige när förhållandet har upphört bör&lt;br /&gt; 
understrykas av riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Barn i häkte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi vill starkt framhålla vad kommittén uttalat om placering i kriminalvårdsanstalt&lt;br /&gt;
eller allmänt häkte framför allt när det gäller barn. Från&lt;br /&gt; 
många remissinstanser krävs en lagändring så att man kommer till rätta&lt;br /&gt; 
med nuvarande förhållanden. Trots de ändringar som genomfördes 1982&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1983/84:2863&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;förekommer fortfarande att barn placeras i häkte. Vi menar att i avvägningen&lt;br /&gt;
mellan risken att någon stannar här efter ett avvisningsbeslut och&lt;br /&gt; 
barnens rätt att slippa häkte måste barnens rätt gå före. Det bör i lagen&lt;br /&gt; 
införas ett förbud mot att placera barn i häkte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Juridisk hjälp vid gränsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Folkpartiets principiella inställning är att den som ansöker om politisk&lt;br /&gt; 
asyl redan vid gränsen skall kunna få juridiskt biträde och möjlighet att&lt;br /&gt; 
överklaga ett eventuellt beslut om avvisning. De svårigheter som är förknippade&lt;br /&gt;
med detta redovisas i kommittébetänkandet. Man påpekar att det&lt;br /&gt; 
knappast finns tillräckligt med advokatet som har praktisk erfarenhet av&lt;br /&gt; 
utlänningsärenden och som kan och vill ställa upp med kort varsel, framför&lt;br /&gt; 
allt under helger. Sveriges advokatsamfund har dock uttalat sig för rätten&lt;br /&gt; 
till juridiskt biträde vid gränsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi stöder kommitténs förslag att ”genom en försöksverksamhet få bättre&lt;br /&gt; 
underlag för en bedömning av förutsättningarna för ett system med en&lt;br /&gt; 
advokatberedskap som gör det möjligt att förordna offentligt biträde i&lt;br /&gt; 
ärenden rörande direktanvisning”. Vi utgår ifrån att invandrarministerns&lt;br /&gt; 
förslag om en särskild utredningsman leder fram till detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Straff för den som i vinningssyfte organiserar illegal invandring i Sverige&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna fråga har inte diskuterats i kommittén och följaktligen inte heller&lt;br /&gt; 
remissbehandlats. Att den nu tas upp i propositionen sammanhänger troligen&lt;br /&gt;
med det uppmärksammade fallet i Uppsala nyligen. Vi anser naturligtvis&lt;br /&gt;
i likhet med invandrarministern att det är mycket stötande att samvetslösa&lt;br /&gt;
personer utnyttjar flyktingars situation för att tjäna pengar. Det kan&lt;br /&gt; 
dock som det framhålls i propositionen vara svårt att leda i bevis vad som&lt;br /&gt; 
är vinningssyfte, och vi är därför tveksamma till en utvidgning av lagen på&lt;br /&gt; 
denna punkt. Det kan finnas en risk att flyktvägar stängs för dem som till&lt;br /&gt; 
varje pris skyndsamt måste lämna sitt land. Vi förordar att man noga&lt;br /&gt; 
försöker följa vad som händer i fortsättningen innan lagstiftning tillgrips&lt;br /&gt; 
och avstyrker därför förslaget till tillägg i 96 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Flyktingkontor i Norden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges advokatsamfund anför i sitt remissyttrande att Norden är den&lt;br /&gt; 
enda mer betydande flyktingmottagande regionen bland konventionsstaterna&lt;br /&gt;
där UNCHR inte inbjudits att inrätta något branschkontor. Invandrarministern&lt;br /&gt;
har i denna fråga inte velat ta något initiativ utan hänvisar till&lt;br /&gt; 
att en sådan åtgärd inte f. n. är aktuell i något av de andra nordiska&lt;br /&gt; 
länderna. Vi menar att ett flyktingkontor i Norden skulle vara av stort&lt;br /&gt; 
värde för att harmonisera handläggningen av flyktingärenden och för ett&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1983/84:2863&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;djupare samarbete med flyktingkommissariatet. Vi föreslår därför att regeringen&lt;br /&gt;
tar initiativ till överläggningar med övriga nordiska länder om inrättande&lt;br /&gt;
av ett flyktingkontor i Norden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;Mot bakgrund av vad som ovan anförts hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:43px;"&gt;1. att riksdagen beslutar att i utlänningslagen skall införas förbud&lt;br /&gt; 
mot att placera barn under 16 år i kriminalvårdsanstalt eller&lt;br /&gt; 
allmänt häkte,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:43px;"&gt;2. att riksdagen beslutar att avslå förslaget om tillägg i 96 §,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:43px;"&gt;3. att riksdagen beslutar att begära att regeringen tar initiativ till&lt;br /&gt; 
överläggningar med övriga nordiska länder om inrättande av&lt;br /&gt; 
flyktingkontor i Norden,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:43px;"&gt;4. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna&lt;br /&gt; 
vad som anförs under punkterna 1 och 3 angående familjeåterföreningen&lt;br /&gt;
och juridisk hjälp vid gränsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 24 april 1984&lt;br /&gt; 
JAN-ERIK WIKSTRÖM (fp)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;JÖRGEN ULLENHAG (fp) KERSTIN EKMAN (fp)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;KARL ERIK ERIKSSON (fp) LINNEA HÖRLÉN (fp)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>JAN-ERIK WIKSTRÖM</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>JÖRGEN ULLENHAG</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>KERSTIN EKMAN</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>KARL ERIK ERIKSSON</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>LINNEA HÖRLÉN</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G7022863</dok_id>
<subtitel>Jan-Erik Wikström m. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_198384__2863.pdf</filnamn>
<filstorlek>136191</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Invandrings- och flyktingpolitiken (prop. 1983/84:144)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/126F3D54-5C61-4E23-97A8-4F5E31333770</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>