3073867G70228441983/842844motmotMotion 1983/84:2844 Jan-Erik Wikström m. fl.MotionMotion284401984-04-13 00:00:002014-10-13 16:05:072014-10-13 00:00:00Statsbidrag till alternativa barnomsorgsformer (prop. 1983/84:177)Jan-Erik Wikström m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G7022844/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G7022844https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G7022844
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:3px;">Motion<br />
1983/84:2844</p>
<p style="margin-left:3px;">Jan-Erik Wikström m. fl.</p>
<p style="margin-left:3px;">Statsbidrag till alternativa barnomsorgsformer (prop. 1983/84:177)</p>
<p style="margin-left:3px;">Regeringens syfte med propositionen om statsbidrag till alternativa<br />
barnomsorgsformer är att förhindra alternativ med företagsdrivna daghem.<br />
Vi motsätter oss detta förslag.</p>
<p style="margin-left:3px;">Vår utgångspunkt är att daghem är en bra form för barnomsorg. Ambitionen<br />
måste vara att daghemsplatser skall kunna stå till förfogande för de<br />
familjer som önskar utnyttja dem. Fortfarande är köerna till daghemmen<br />
stora. Med hänsyn till finansieringsproblem som råder i den offentliga<br />
sektorn blir det svårt att med nuvarande höga kostnader per daghemsplats<br />
bygga ut barnomsorgen till full behovstäckning. Om inte nya alternativ<br />
prövas riskeras att en social orättvisa kvarlever. Den som motsätter sig<br />
försök som syftar till att med bevarad eller förbättrad kvalitet i omsorgen<br />
dämpa kostnaderna, slår därför i realiteten vakt om de befintliga orättvisorna.<br />
Detta synes vara regeringens politik.</p>
<p style="margin-left:3px;">Oroväckande många vittnesbörd har på senare år kommit fram om<br />
daghemspersonal som känner sig låst och kringskuren av trubbiga instruktioner<br />
från en avlägsen kommunal byråkrati. Det är - både för barnen och<br />
personalen - viktigt att barnomsorgen framgent präglas mindre av traditionell<br />
myndighetsutövning och mer av modernt servicetänkande. Personalen<br />
måste få arbeta under större frihet och större ansvar än de nu<br />
regelmässigt får.</p>
<p style="margin-left:3px;">Också barnomsorgen måste präglas av en vilja till försök, mångfald och<br />
alternativ. Inte minst i detta avseende är det väsentligt att ta till vara olika<br />
utvecklingsmöjligheter. Nya initiativ kan ge stimulanser till utveckling<br />
även inom den kommunala barnomsorgen. Det är därför glädjande att<br />
socialdemokraterna, åtminstone att döma av propositionen, nu övergivit<br />
sitt motstånd mot föräldrakooperativa daghem, daghem som drivs enligt<br />
Montessori- eller Waldorfpedagogiken och barnomsorg som drivs av andra<br />
ideella organisationer.</p>
<p style="margin-left:3px;">Vi hoppas att dessa nya signaler också uppfattas ute i de många kommuner<br />
i landet där socialdemokrater sedan länge envetet bekämpat alla<br />
alternativa lösningar till den kommunala egenregimodellen inom barnomsorgen.</p>
<p style="margin-left:3px;">Vi befarar dock att så inte blir fallet. De positiva ordalagen i propositionen<br />
rimmar nämligen illa med det i höstas tagna beslutet att föräldrakooperativa<br />
och andra ideellt drivna daghem skall få lägre statsbidrag än de<br />
statsbidrag som utgår när kommunen driver verksamheten i egen regi.<br />
Bidraget per årsarbetare utgår enligt detta beslut enbart för kommunalt</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1983/84:2844</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>4</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:3px;">anställd personal. Alltfort vill regeringen sätta alla alternativ till rent kommunal<br />
verksamhet i ekonomisk strykklass.</p>
<p>Den organiserade barnomsorgen är en kommunal uppgift. Statsbidraget<br />
bör därför enligt vår mening utgå till kommunen utan diskriminering med<br />
hänsyn till hur kommunen väljer att rent faktiskt organisera barnomsorgen.<br />
Regeringens politik favoriserar egenregilösningar, diskriminerar ideella<br />
alternativ och syftar till att i realiteten förbjuda företagsdrivna daghem.<br />
Regeringspolitiken präglas alltså i detta avseende av en anmärkningsvärd<br />
misstro mot kommunernas förmåga att själva ta sitt ansvar för barnomsorgen.</p>
<p>De motiv som regeringen anför för ett statsbidragssystem som syftar till<br />
att stoppa alla försök med företagsdrivna daghem är genomgående ohållbara.</p>
<p>Vi är, i motsats till regeringen, övertygade om att kommunerna vid ett<br />
konkurrensneutralt statsbidrag bara skulle köpa barnomsorgstjänster av<br />
seriösa företag med erfaren förskolepersonal. Tron att kommunerna skulle<br />
kasta sig i händerna på oseriösa företag vittnar om en häpnadsväckande<br />
syn på kommunalt självstyre och kommunal demokrati.</p>
<p>Regeringen, som emellanåt bekänner sig till en marknadsekonomisk<br />
grundsyn, uppvisar i propositionen en märklig syn på privat företagsamhet.<br />
Regeringen tycks utgå från att privata företag för att få vinst i barnomsorgen<br />
kommer att ge en dålig kvalitet. Motsatsen är naturligtvis fallet.<br />
Företagen vet att de förlorar kontrakten med kommuner om daghemsverksamhet<br />
om de missköter sig, och de vet att deras verksamhet står under<br />
noggrann uppsikt av föräldrar, fack, socialförvaltning och massmedier.<br />
Bara företag som ger en god barnomsorg till rimliga kostnader har chans<br />
att överleva. Kvalitet i barnomsorgen är en förutsättning för långsiktig<br />
lönsamhet.</p>
<p>Regeringen tycks också tro att vinst måste åstadkommas "antingen<br />
genom en sänkt standard, genom höjda föräldraavgifter eller ökade statliga<br />
eller kommunala bidrag” (s. 6). Regeringen lever med andra ord i den<br />
allvarliga villfarelsen att verksamheter med en given resursinsats bara kan<br />
organiseras och genomföras på ett sätt. Men kvalitet och resursinsats är<br />
inte synonyma begrepp. Man får hoppas att åtminstone civilministern, som<br />
har ansvaret för moderniseringen av den statliga förvaltningen och servicen,<br />
har insett detta, även om regeringen i sin helhet inte gjort det.</p>
<p>Socialministerns ovan citerade omdöme är ungefär lika träffsäkert som<br />
påståendet att kvalitet i barnomsorgen mäts i kvadratmeteryta och personaltäthet.<br />
Också detta statiska synsätt skymtar i propositionen. Att det<br />
viktigaste för barnen och för föräldrarna i stället är att medarbetarna på<br />
daghemmen motiveras, stimuleras och entusiasmeras är ett faktum som<br />
dessvärre inte präglar regeringsförslaget. Detta är annars en generell sanning<br />
i all serviceverksamhet.</p>
<p>Den grundläggande värdering som återspeglas i propositionen är att</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1983/84: 2844</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>vinstsyftet i sig är suspekt och skadligt. Detta är en dogmatisk inställning,<br />
som vi trott att modern svensk socialdemokrati lämnat bakom sig. Avgörande<br />
kan rimligen inte vara om verksamheten ger vinst eller inte. utan om<br />
barnomsorgen har god kvalitet och rimlig kostnad. På i stort sett alla andra<br />
verksamhetsområden anser en bred majoritet i Sveriges riksdag att konkurrens<br />
och alternativ borgar för såväl kvalitet som rimliga kostnader. Av<br />
outgrundliga skäl anser uppenbarligen socialdemokratin att det inom just<br />
barnomsorgens område förhåller sig på rakt motsatt sätt.</p>
<p>I propositionen argumenteras mot all försöksverksamhet där barn är<br />
inblandade. ”Enligt min mening skall inte verksamhet med barn bedrivas<br />
på detta sätt (dvs. försöksvis) - - -. Att lägga ned en verksamhet som<br />
barnen vant sig vid skulle vara inhumant mot barn och föräldrar” (s. 6-7).<br />
Denna uppfattning hos socialministern har uppenbarligen inte trängt igenom<br />
till socialdemokratiska kommunalpolitiker, i varje fall inte de som<br />
sysslar med skolfrågor i Stockholms kommun.</p>
<p>Med hänvisning till vad vi ovan anfört hemställer vi</p>
<p style="margin-left:43px;">1. att riksdagen avslår proposition 1983/84:177,</p>
<p style="margin-left:43px;">2. att riksdagen beslutar att statsbidraget till den kommunala barnomsorgen<br />
utgår lika oavsett om kommunen väljer att driva verksamheten<br />
i egen regi, via föräldrakooperativ, via andra ideella<br />
alternativ eller via privata företag.</p>
<p>Stockholm den 13 april 1984</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>JAN-ERIK WIKSTRÖM (fp)</p>
<p>JÖRGEN ULLENHAG (fp) KERSTIN EKMAN (fp)</p>
<p>KARL ERIK ERIKSSON (fp) INGEMAR ELIASSON (fp)</p>
</div>
</div>
</div>
0JAN-ERIK WIKSTRÖMfp1undertecknare0JÖRGEN ULLENHAGfp2undertecknare0KERSTIN EKMANfp3undertecknare0KARL ERIK ERIKSSONfp4undertecknare0INGEMAR ELIASSONfp5undertecknareG7022844Jan-Erik Wikström m. fl.mot_198384__2844.pdf86258pdfStatsbidrag till alternativa barnomsorgsformer (prop. 1983/84:177)https://data.riksdagen.se/fil/09E46449-E615-40BF-A73D-3ABDC8635FE2