3073792G70227691983/842769motmotMotion 1983/84:2769 Lars Werner m. fl.MotionMotion276901984-04-06 00:00:002014-10-13 16:04:172014-10-13 00:00:00Förslag till ändringar i hyreslagstiftningen (prop. 1983/84:137)Lars Werner m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G7022769/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G7022769https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G7022769
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_40"><p>13</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion</p>
<p>1983/84:2769</p>
<p>Lars Werner m. fl.</p>
<p>Förslag till ändringar i hyreslagstiftningen (prop. 1983/84:137)</p>
<p>Förslagen till ändringar i hyreslagstiftningen innehåller flera förbättringar<br />
för hyresgästerna, i flera fall förbättringar som vpk föreslagit under<br />
tidigare år. Positivt är att bruksvärdessystemet föreslås bibehållet med en<br />
viss förändring, som innebär att hyresgästernas rättsställning förbättras.<br />
Bra är också att systemet med bränsle- och va-klausuler i princip förbjuds<br />
och att totalhyra införs. Totalt sett är emellertid förslagen till förändringar<br />
av hyreslagstiftningen alltför begränsade.</p>
<p>Vpk har i olika sammanhang påtalat brister och krävt förändringar och<br />
förbättringar så att hyresgästerna får mer att säga till om och fastighetsägarna<br />
mindre bestämmanderätt. Lagstiftningen måste ge hyresgästerna<br />
en grundläggande trygghet. Det innebär ett starkt besittningsskydd, bytesrätt,<br />
skydd mot hyreshöjningar och ett avgörande inflytande över det egna<br />
boendet.</p>
<p>Regeringens förslag innehåller tyvärr inga nya bestämmelser om hyressättningen<br />
för lokaler. Vpk har under flera år och senast i en motion<br />
(1983/84:1055) under allmänna motionstiden föreslagit en skyndsam<br />
översyn av hyreslagens bestämmelser för besittningsskydd och hyressättning<br />
för lokalhyresgäster och begär förslag i syfte att stärka lokalhyresgästernas<br />
ställning på hyresmarknaden. Nu aviseras i propositionen en utvärdering<br />
av det nu gällande systemet med indirekt besittningsskydd. Det<br />
borde redan tidigare stått klart att en övergång till ett direkt besittningsskydd<br />
är befogat även för lokalhyresgäster, och vpk vidhåller sitt förslag.</p>
<p>Bland övriga krav som vpk vid ett flertal tillfällen aktualiserat är en<br />
förbättring av besittningsskyddet vid andrahandsuthyrningar(39 §), och vi<br />
noterade som positivt hyresrättsutredningens förslag i detta avseende.<br />
Utredningens förslag i denna del (63 §), som i princip innebär att en<br />
andrahandshyresgäst kan få överta hyresrätten till den bostad han hyr efter<br />
tre år, har regeringen inte accepterat. Vi föreslår att hyresrättsutredningens<br />
förslag på denna punkt nu skall tas med i lagen.</p>
<p>Vi noterar också med beklagande att regeringen i sitt förslag avstått från<br />
möjligheten att ta bort påtaglighetsbegreppet då det gäller hyresjämförelser<br />
enligt bruksvärdesbestämmelserna (55 § i förslaget). Vpk har allt sedan<br />
bruksvärdesreglerna infördes rest invändningar mot och föreslagit borttagande<br />
av både tidigare begrepp ”väsentligt” och det nuvarande ”påtagligt”<br />
i bruksvärdesreglerna. Just genom att hyran enligt nuvarande regler inte<br />
anses oskälig annat än om den är påtagligt högre än hyran för lägenheter<br />
som med hänsyn till bruksvärdet är likvärdiga, medverkar detta till stän</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1983/84:2769</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>14</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>diga hyreshöjningar och att nyresnivåerna hela tiden skruvas upp vid nya<br />
jämförelser. Ordet ”påtagligt” bör utgå och kvar står då att hyran inte är<br />
att anse som skälig, om den är högre än hyran för likvärdiga lägenheter.</p>
<p>Vpk återkommer nu också till ytterligare ett par förslag som vi tidigare<br />
aktualiserat, förslag till borttagande av bestämmelser i den nuvarande<br />
lagstiftningen som är klart oförmånliga för hyresgästerna och ställer dem<br />
i ett underläge mot hyresvärdarna.</p>
<p>Det gäller hyresgästens rätt att låta utomstående personer bo i sin lägenhet<br />
(41 §) som nu begränsas av att det ej får ”medföra men för hyresvärden”.<br />
Eftersom redan det förhållandet att det för längre eller kortare tid<br />
bor vad man i lagen kallar utomstående personer i den förhyrda lägenheten<br />
kan anses medföra men för hyresvärden, bör denna paragraf utgå ur<br />
lagen. Hyresgästen bör givetvis själv få bestämma vem eller vilka han vill<br />
inhysa i sin lägenhet och hyresvärdens möjlighet att i vissa situationer<br />
ingripa regleras i andra paragrafer.</p>
<p>Det gäller vidare den paragraf i hyreslagen (67 §) som ger möjlighet att<br />
begränsa tillämpningen av hyreslagen för hyresgäster med tjänstebostäder<br />
och personalbostäder, där hyresgästerna tvingas flytta om anställningsförhållandena<br />
upphör. Med undantag för hyressättningen kan hyreslagens<br />
tvingande regler sättas ur kraft genom kollektivavtal. För dem som hyr s. k.<br />
personalbostäder (s. k. kopplat avtal) gäller hyreslagen i dess helhet, med<br />
viss inskränkning i besittningsskyddet (46 § punkt 9). I princip gäller<br />
kvarboenderätt om hyrestiden varit minst tre år även om anställningen<br />
upphört.</p>
<p>Undantagsbestämmelsen (67 §) ger emellertid möjlighet att genom kollektivavtal<br />
på arbetsmarknaden sätta ur kraft alla hyreslagens grundläggande<br />
trygghetsbestämmelser: besittningsskyddet, bytesrätten, rätten att i<br />
vissa fall hyra ut i andra hand, rätten att säga upp avtalet för villkorsändring<br />
och rätten att överklaga en uppsägning. Undantagsbestämmelsen<br />
strider mot den grundläggande tanken i hyreslagstiftningen, och sådant<br />
villkor är enligt vår mening oskäligt mot den enskilda hyresgästen. Ett<br />
borttagande av denna paragraf är en förutsättning för större trygghet och<br />
rättvisa åt tiotusentals hyresgäster.</p>
<p>Med hänvisning till vad som anförts föreslås</p>
<p style="margin-left:44px;">1. att riksdagen med ändring av förslagen i proposition 1983/<br />
84:137 beslutar att 12 kap. 41 § jordabalken skall upphöra att<br />
gälla vid utgången av december månad 1984,</p>
<p style="margin-left:44px;">2. att riksdagen med ändring av förslagen i proposition 1983/<br />
84:137 beslutar att 12 kap. 67 § jordabalken skall upphöra att<br />
gälla vid utgången av december månad 1984,</p>
<p style="margin-left:44px;">3. att riksdagen med ändring av förslagen i proposition 1983/<br />
84:137 beslutar att 12 kap. 55 § jordabalken skall erhålla följande<br />
som motionärernas förslag betecknade lydelse</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1983/84:2769</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>15</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Regeringens förslag</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p style="text-align:right;">Motionärernas förslag</p>
</div>
<div class="block ml_21"><p>55 §</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Om hyresvärden och hyresgästen<br />
tvistar om hyrans storlek, skall hyran<br />
fastställas till skäligt belopp.<br />
Hyran är härvid inte att anse som<br />
skälig, om den är påtagligt högre än<br />
hyran för lägenheter som med hänsyn<br />
till bruksvärdet är likvärdiga.</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>Om hyresvärden och hyresgästen<br />
tvistar om hyrans storlek, skall hyran<br />
fastställas till skäligt belopp.<br />
Hyran är härvid inte att anse som<br />
skälig, om den är högre än hyran<br />
för lägenheter som med hänsyn till<br />
bruksvärdet är likvärdiga.</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Vid prövning denna balk.</p>
<p style="margin-left:46px;">4. att riksdagen med ändring av förslagen i proposition 1983/<br />
84:137 beslutar att 12 kap. 39 § jordabalken skall erhålla följande<br />
som motionärernas förslag betecknade lydelse</p>
</div>
<div class="block ml_22"><p>39 §</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Hyresgästen får ej utan hyresvärdens<br />
samtycke i andra hand upplåta<br />
lägenheten i dess helhet utom i fall<br />
som avses i andra stycket eller i 40 §.</p>
<p>Har en bostadslägenhet upplåtits<br />
till en kommun, får kommunen upplåta<br />
lägenheten i dess helhet i andra<br />
hand. Hyresvärden skall genast underrättas<br />
om upplåtelsen.</p>
<p>Om förbud i vissa fall för hyresvärden<br />
att medverka till att en bostadslägenhet<br />
upplåts i andra hand<br />
finns bestämmelser i 6 § bostadsanvisningslagen<br />
(1980:94).</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 6 april 1984</p>
<p>LARS WERNER (vpk)<br />
BERTIL MÅBRINK (vpk)<br />
C.-H. HERMANSSON (vpk)<br />
TORE CLAESON (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>Har en bostadslägenhet under<br />
minst tre år i följd varit upplåten till<br />
samma andrahandshyresgäst och<br />
upphör upplåtarens hyresavtal på<br />
grund av uppsägning eller eljest att<br />
gälla, har andrahandshyresgästen<br />
rätt att överta upplåtarens hyresrätt<br />
och att få hyresavtalet förlängt för<br />
egen del, om</p>
<p>1. han har sin bostad i lägenheten,</p>
<p>2. det inte är uppenbart obilligt<br />
mot hyresvärden eller andra bostadssökande<br />
att han får överta hyresrätten,</p>
<p>3. hyresvärden även i övrigt skäligen<br />
kan nöjas med honom som hyresgäst,<br />
samt</p>
<p>4. annat ej följer av 56—60§§.<br />
Vad som sagts nu gäller också när<br />
hyresvärden sagt upp avtalet till<br />
omedelbart upphörande på grund av<br />
förverkande.</p>
<p>När andrahandshyresgästen övertar<br />
hyresrätten, upphör hans avtal<br />
med upplåtaren att gälla.</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>NILS BERNDTSON (vpk)<br />
JÖRN SVENSSON (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_11" />
</div>
</div>
0LARS WERNERvpk1undertecknare0BERTIL MÅBRINKvpk2undertecknare0C.-H. HERMANSSONvpk3undertecknare0TORE CLAESONvpk4undertecknare0NILS BERNDTSONvpk5undertecknare0JÖRN SVENSSONvpk6undertecknareG7022769Lars Werner m. fl.mot_198384__2769.pdf105378pdfFörslag till ändringar i hyreslagstiftningen (prop. 1983/84:137)https://data.riksdagen.se/fil/820E7347-1118-44DD-AD35-DB5BA3FDE484