<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3073789</hangar_id>
 <dok_id>G7022766</dok_id>
 <rm>1983/84</rm>
 <beteckning>2766</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1983/84:2766 Elisabeth Fleetwood och Allan Ekström</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>2766</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1984-04-06 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-13 16:04:15</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-13 00:00:00</publicerad>
 <titel>Förslag till ändringar i hyreslagstiftningen (prop. 1983/84:137)</titel>
 <subtitel>Elisabeth Fleetwood och Allan Ekström</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G7022766/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G7022766</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G7022766</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1983/84&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;2766-2771&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1983/84:2766&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Elisabeth Fleetwood och Allan Ekström&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till ändringar i hyreslagstiftningen (prop. 1983/84:137)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Regeringen har i proposition 1983/84:137 föreslagit riksdagen åtskilliga&lt;br /&gt; 
ändringar i 12 kap. jordabalken, vilket vanligen benämns hyreslagen.&lt;br /&gt; 
Möjligheterna att överklaga hyresnämndens beslut i bytesmål och problemet&lt;br /&gt;
med misskötsamma och störande hyresgäster i bostadslägenheter har&lt;br /&gt; 
dock ej beaktats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 70 § andra stycket hyreslagen får hyresnämndens beslut i bytesmål&lt;br /&gt;
inte överklagas till bostadsdomstolen. Möjligheten till överklagande&lt;br /&gt; 
togs bort fr. o. m. den 1 juni 1973. Anledningen härtill har angetts vara att&lt;br /&gt; 
tillstånd till byten bör prövas snabbt av hyresnämnden (proposition&lt;br /&gt; 
1973:23 s. 136—137). Dröjsmål med avgörandet härav skulle kunna medföra&lt;br /&gt;
att bytespartnern drog sig ur bytet. Före denna lagändring kunde&lt;br /&gt; 
emellertid besluten överklagas hos fastighetsdomstolen, och såvitt vi vet&lt;br /&gt; 
fanns inga berättigade anmärkningar att framställa mot en sådan rätt till&lt;br /&gt; 
överklagande. Vi har från olika håll erhållit uppgifter om att parterna i&lt;br /&gt; 
bytesmålen alltmer begagnar sig av det förhållandet, att besluten i bytesmålen&lt;br /&gt;
inte kan överklagas. Parterna anser sig då inte vara så noga med att&lt;br /&gt; 
lämna riktiga uppgifter. Det är inte heller ovanligt att dessa är helt osanna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bytesmålen prövas av hyresnämnden med förtur, och kallelse utsänds&lt;br /&gt; 
till parterna kanske bara någon vecka före sammanträdet. Detta gör att&lt;br /&gt; 
hyresvärden i regel inte kan kontrollera de uppgifter som framkommer i&lt;br /&gt; 
bytesmålen. Sedan väl beslut meddelats, framkommer ofta att bytet inte&lt;br /&gt; 
alls genomförs på det sätt som uppgivits inför hyresnämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är helt enkelt fråga om skenbyten. Visserligen kan hyresvärden, om&lt;br /&gt; 
bytet visat sig vara felaktigt, säga upp den nya hyresgäst som flyttat in i&lt;br /&gt; 
lägenheten, men detta förutsätter att denne varit i ond tro och känt till den&lt;br /&gt; 
transaktion som den avflyttade hyresgästen ägnat sig åt. Detta framgår&lt;br /&gt; 
bl. a. av Rättsfall från bostadsdomstolen 1978:38, 1980:40 och 2:81. I de&lt;br /&gt; 
allra flesta fall kan dock inte styrkas att den inflyttande hyresgästen känt&lt;br /&gt; 
till det bakomliggande förhållandet vid bytet, även om detta de facto varit&lt;br /&gt; 
fallet. Följden blir då, att hyresnämnden medger bytet på felaktiga grunder.&lt;br /&gt;
Här anser vi att rättssäkerhetssynpunkterna hittills fått stå tillbaka för&lt;br /&gt; 
en snabbhet i bytesmålen, som ingalunda kan anses vara så eftersträvansvärd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 35 § första stycket hyreslagen skall en hyresgäst ha beaktansvärda&lt;br /&gt; 
skäl för bytet, och vad som menas härmed framgår närmare av förarbetena&lt;br /&gt; 
till lagstiftningen. Med sådana skäl menas bl. a. att en växande familj vill&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;1 Riksdagen 1983/84. 3 sami. Nr 2766 — 2771&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1983/84:2766&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;ha större lägenhet eller det omvända förhållandet att familjen önskar&lt;br /&gt; 
mindre bostad, sedan barnen lämnat hemmet. Det kan även vara fråga om&lt;br /&gt; 
ändrade ekonomiska förhållanden, som gör att hyran blir för dyr. Sjukdom&lt;br /&gt;
och pensionering kan också vara att hänföra till beaktansvärda skäl.&lt;br /&gt; 
Enligt vad vi kunnat förmärka, tolkar emellertid hyresnämnderna numera&lt;br /&gt; 
dessa skäl liberalt och medverkar därför till att bytesmålen oftast avgörs till&lt;br /&gt; 
hyresgästens förmån. Även av denna anledning synes det oss vara befogat,&lt;br /&gt; 
att besluten i bytesmål bör kunna överklagas. Härmed skulle praxis kunna&lt;br /&gt; 
utformas mera enhetligt, då det ny synes oss svårt att penetrera, hur de&lt;br /&gt; 
beaktansvärda skälen tolkas av landets hyresnämnder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Någon fara för att bytesmålen i någon större grad skulle belasta bostadsdomstolen&lt;br /&gt;
synes inte finnas, då dessa ofta är av enkel beskaffenhet och bör&lt;br /&gt; 
kunna avgöras på handlingarna. Någon större tidsutdräkt vid prövningen&lt;br /&gt; 
bör inte heller befaras, då målen liksom i hyresnämnden bör kunna avgöras&lt;br /&gt;
med förtur. Vetskapen om att besluten kan överklagas, bör också göra&lt;br /&gt; 
parterna i bytesmålen mera medvetna om att felaktiga och osanna uppgifter&lt;br /&gt;
lättare upptäcks i samband med ett överklagande. Hyresvärden får på&lt;br /&gt; 
detta sätt också en rimlig chans att kontrollera, om de lämnade uppgifterna&lt;br /&gt; 
verkligen är sanna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås den lagändringen i 35 § hyreslagen, att ”inte&lt;br /&gt; 
heller andra särskilda skäl talar mot bytet”. Härmed avses ”svarta pengar”&lt;br /&gt; 
och detta överensstämmer med den praxis, som utbildats på området&lt;br /&gt; 
(propositionen s. 128). Detta hälsar vi med tillfredsställelse men härmed&lt;br /&gt; 
kommer man inte åt de oriktiga uppgifter som förekommer i hyresmålen.&lt;br /&gt; 
Endast möjlighet till överklagande torde vara botemedlet häremot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Möjligheterna till överklagande har diskuterats i olika sammanhang,&lt;br /&gt; 
och bl. a. har det blivit aktuellt i Stockholm i samband med att Stockholms&lt;br /&gt; 
kommun och Stockholms fastighetsägareförening kommit överens om en&lt;br /&gt; 
frivillig bostadsanvisning, varvid bostadsanvisningslagen inte skulle komma&lt;br /&gt;
i tillämpning. Varannan ledigbliven lägenhet skall därvid erbjudas&lt;br /&gt; 
kommunen. Parterna har därvid varit överens om att åtskilliga skenbyten&lt;br /&gt; 
förekommer, vilket i sin tur påverkar den frivilliga bostadsanvisningen.&lt;br /&gt; 
Kommunen får då mindre antal lägenheter till sitt förfogande. Vid förhandlingarna&lt;br /&gt;
om den frivilliga bostadsanvisningen, varvid kommunen&lt;br /&gt; 
företrätts av fastighetsborgarrådet Mats Hulth, har kommunen åtagit sig&lt;br /&gt; 
att hos justitiedepartementet göra en hemställan med krav på att hyresnämndens&lt;br /&gt;
beslut i bytesmål skall kunna överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jämväl en annan fråga kräver uppmärksamhet, då riksdagen har att ta&lt;br /&gt; 
ställning till ändringarna i hyreslagen. Detta gäller problemet med missskötsamma&lt;br /&gt;
och störande hyresgäster i bostadslägenheter. Enligt 25 § hyreslagen&lt;br /&gt;
är hyresgästen skyldig att vid lägenhetens begagnande ”iakttaga&lt;br /&gt; 
allt som fordras för att bevara sundhet, ordning och skick inom fastigheten”.&lt;br /&gt;
Man är därvid skyldig att enligt 24 § även tillse, att andra personer,&lt;br /&gt; 
som bor eller vistas i lägenheten iakttar detta.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1983/84:2766&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Av alla torde kunna intygas, att störningarna i bostadslägenheterna haft&lt;br /&gt; 
en tendens att under senare år kraftigt öka. Det är inte längre bara alkoholskadade&lt;br /&gt;
personer som bidrar härtill utan även det nya klientel som&lt;br /&gt; 
utgörs av narkomaner. Hyresvärdarna har på så sätt fått allt större bekymmer&lt;br /&gt;
med att komma till rätta med problemen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare kan pekas på en annan och mera ”modern” störning, som uppkommer&lt;br /&gt;
genom användandet av stereoapparater. För många äldre personer&lt;br /&gt;
har detta blivit en plåga i hyresfastigheterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då störningar förekommer i en lägenhet, kan hyresavtalet uppsägas till&lt;br /&gt; 
avflyttning vid månadsskiftet tre månader efter skedd uppsägning om&lt;br /&gt; 
hyrestiden är obestämd och föreslagna ändringar i hyreslagen antas av&lt;br /&gt; 
riksdagen. Möjligheterna föreligger också att göra gällande, att hyresrätten&lt;br /&gt; 
är förverkad enligt 42 § första stycket 5, hyreslagen. Detta förutsätter att&lt;br /&gt; 
hyresgästen tidigare anmanats att vidta rättelse. Om rättelse inte sker, kan&lt;br /&gt; 
hyresvärden ansöka om handräckning enligt handräckningslagen med&lt;br /&gt; 
yrkande om avhysning av hyresgästen. Bestrids yrkandet, får detta inte&lt;br /&gt; 
bifallas, om svaranden visar sannolika skäl för sin invändning eller sökandens&lt;br /&gt;
rätt eljest framstår som oklar. Om ansökningen om avhysning bifalls,&lt;br /&gt; 
har svaranden rätt att ansöka om återvinning hos fastighetsdomstolen.&lt;br /&gt; 
Detta är vanligt och sker ofta för att fördröja ett mål. Målet övergår då till&lt;br /&gt; 
att bli ett vanligt fastighetsmål och inte ett mål enligt ett summariskt&lt;br /&gt; 
förfarande. Detta gör att processen blir kraftigt fördröjd. Fastighetsdomstolen&lt;br /&gt;
utsätter efter hand målet till förberedelse, varefter viss skriftväxling&lt;br /&gt; 
kanske förekommer. Med den belastning, som f. n. förekommer vid exempelvis&lt;br /&gt;
Stockholms tingsrätt och fastighetsdomstolen där, är det inte ovanligt,&lt;br /&gt;
att det kan dröja mer än ett halvår, innan målet avgörs vid huvudförhandling.&lt;br /&gt;
Under tiden kanske störningarna pågår i lägenheten till de&lt;br /&gt; 
skötsamma hyresgästernas förtvivlan. Vi anser oss därför vara ute i ett&lt;br /&gt; 
angeläget ärende, då vi föreslår att sådana ändringar görs i hyreslagen att&lt;br /&gt; 
hyresvärd ges ökade möjligheter att — bl. a. till fördel för övriga hyresgäster&lt;br /&gt;
— avlägsna en ordningsstörande hyresgäst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att problemen med ordningsstörande hyresgäster är aktuella, framgår&lt;br /&gt; 
även därav att undertecknad Elisabeth Fleetwood haft anledning att ställa&lt;br /&gt; 
en enkel fråga till bostadsministern Hans Gustafsson och i anledning&lt;br /&gt; 
härav har en debatt förekommit i riksdagen den 15 mars detta år. Här har&lt;br /&gt; 
då belysts vilka allvarliga störningar som kan förekomma i hyresfastigheterna&lt;br /&gt;
och inte minst för de allmännyttiga bostadsföretagen. Bostadsministern&lt;br /&gt;
har emellertid ställt sig kallsinnig till en ändring av hyreslagen beträffande&lt;br /&gt;
störande hyresgäster. I stället har han förordnat en ändring i bostadsanvisningslagen,&lt;br /&gt;
vilket vi dock inte anser vara en framkomlig väg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det anförda hemställer vi&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:48px;"&gt;1. att riksdagen beslutar att flytta den i 70 § andra stycket gjorda&lt;br /&gt; 
hänvisningen till 35 § till 70 § första stycket, varigenom klagorätt&lt;br /&gt; 
införs för beslut i bytesärenden,&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1983/84:2766&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:46px;"&gt;2. att riksdagen ger regeringen till känna vad som sägs i motionen&lt;br /&gt; 
om ökade möjligheter för hyresvärd att avlägsna ordningsstörande&lt;br /&gt;
hyresgäster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 6 april 1984&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ELISABETH FLEETWOOD (m) ALLAN EKSTRÖM (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ELISABETH FLEETWOOD</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ALLAN EKSTRÖM</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G7022766</dok_id>
<subtitel>Elisabeth Fleetwood och Allan Ekström</subtitel>
<filnamn>mot_198384__2766.pdf</filnamn>
<filstorlek>106773</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Förslag till ändringar i hyreslagstiftningen (prop. 1983/84:137)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/DD523E57-39FE-4B14-9595-5BAE8E936689</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>