3073783G70227601983/842760motmotMotion 1983/84:2760 Rune Torwald m. fl.MotionMotion276001985-04-04 00:00:002014-10-13 16:04:112014-10-13 00:00:00Förslag om tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåretRune Torwald m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G7022760/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G7022760https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G7022760
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_40"><p>4</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion<br />
1983/84:2760<br />
Rune Torwald m. fl.</p>
<p>Förslag om tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret<br />
1983/84 (prop. 1983/84:125)</p>
<p>1 proposition 1983/84:125 föreslår regeringen att SMHI anvisas 15,7<br />
milj. kr. för uppbyggnad av en pilotanläggning inom PROMIS-projektet<br />
(PROMIS = Program för ett Operationellt Meteorologiskt Informationssystem).<br />
Föredraganden anför också att civilministern senare kommer att<br />
föreslå regeringen att ytterligare 5,1 milj. kr. tilldelas projektet under förutsättning<br />
att riksdagen godkänner regeringens nu föreliggande hemställan<br />
om medel till pilotanläggningen.</p>
<p>Totalkostnaden för pilotprojektet beräknas av SMHI till 70 milj. kr. i<br />
dagens penningvärde. När SMHI i sin anslagsframställning förbudgetåret<br />
1981/82 första gången ansökte om medel till PROMIS beräknades kostnaden<br />
för pilotanläggningen till ca 10 milj. kr. och för hela projektet till ca<br />
60 milj. kr. Denna våldsamma kostnadsökning kan enligt vår uppfattning<br />
inte förklaras enbart genom inflationen och en stegring av dollarkursen.</p>
<p>Föredraganden skriver i propositionen angående satsningen på PROMIS-projektet<br />
att "Den skisserade utvecklingen av vädertjänsten innebär<br />
mycket stora förändringar av vädertjänstens organisation och de ekonomiska<br />
konsekvenserna är osäkra. Det behövs således ett väl grundat beslutsunderlag<br />
för att bedöma hur en operativ regionaliserad vädertjänst<br />
enligt Promis ska vara uppbyggd.”</p>
<p>Vi delar den uppfattningen men vill påpeka att enligt vår åsikt har inga<br />
seriösa, objektiva undersökningar gjorts om behovet av de korta prognoser<br />
för vilka PROM IS-systemet främst skulle byggas upp. Arbetstagarkonsult,<br />
ett dotterbolag till Statskonsult, har gjort en analys av SMHI :s marknadsundersökningar<br />
vad gäller PROMIS. I en rapport från 1983 skriver institutet:<br />
”Resultatet från marknadsundersökningarna har haft avgörande<br />
betydelse för den fortsatta inriktningen av SMHl:s framtida vädertjänst.<br />
Vi har närmare studerat och granskat denna enkätundersökning och funnit<br />
att den är behäftad med vissa brister bl. a. avseende urval, representativitet,<br />
mätmetoder och bearbetning. Enkätundersökningen bör betraktas mer<br />
som en form av remiss än som en seriös marknadsundersökning.</p>
<p>Undersökningen kan alltså inte läggas till grund för en bedömning av<br />
marknadsutvecklingen beträffande SMHI :s olika produkter. Oavsett detta<br />
är de slutsatser som dras av resultatet mycket tvivelaktiga. Mycket tyder på<br />
att önskat resultat både styrt bearbetning och analys av data.”</p>
<p>Vi är benägna att dela den uppfattningen eftersom man från SMHI:s<br />
sida gång på gång framhåller att lantbruket skulle vara en av de viktigaste</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1983/84:2760</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>avnämarna av de korta prognoser som PROMIS skall ta fram. LRF har<br />
förklarat att de inte delar den uppfattningen. Lantbruket är inte särskilt<br />
betjänt av korta prognoser i varje fall inte i den utsträckning att man kan<br />
och vill betala några större summor för dem. Vad lantbruket behöver är<br />
tillförlitligare långtidsprognoser. Ett arbete med att ta fram sådana pågår<br />
f. ö. för närvarande i London.</p>
<p>Man kan inte heller, som ofta görs från SMHLs sida, dra paralleller<br />
mellan behovet av korta prognoser i t. ex. USA och Sverige. I USA och<br />
andra länder som drabbas av orkaner, cykloner, jordbävningar och andra<br />
våldsamma naturfenomen kan korta prognoser vara livsviktiga. Väderutvecklingen<br />
i vårt land sker för det mesta i lugnare tempo. Vid t. ex. blixthalka<br />
kan dock korta prognoser med hjälp av automatstationer, utplacerade<br />
med korta mellanrum utefter vägen, vara till god hjälp. Sådana<br />
automater är dock inte inräknade i PROMIS’ 300 automatstationer lika<br />
litet som ett fullständigt genomförande av PROMIS är en förutsättning för<br />
dessa.</p>
<p>Vi menar alltså att seriösa, opartiska marknadsundersökningar bör<br />
kopplas till pilotprojektet. Kunder inom pilotområdet måste upplysas om<br />
de verkliga kostnaderna för prognoserna. Gratisprognoser eller starkt<br />
subventionerade sådana visar inte den verkliga efterfrågan och skulle<br />
motverka en verklighetsanknuten utvärdering.</p>
<p>Enligt föreliggande proposition skall 26,15 milj. kr. tillföras PROMISprojektet<br />
genom ”Omprioritering av SMHLs resurser samt industriell<br />
satsning”. Vi frågar oss vilka omprioriteringar som åsyftas och vill framhålla<br />
att i takt med den våldsamma kostnadsökning som nu redovisas för<br />
PROMlS-pilotprojektet SMHLs möjligheter att betala delar av det genom<br />
omprioriteringar av befintlig verksamhet minskas.</p>
<p>1981 ville SMHI betala en del av PROMIS genom nedläggningar av<br />
bemannade väderstationer. Detta sade riksdagen nej till. 1983 bestämde<br />
riksdagens majoritet att SMHI själv och utan att höra riksdagen skulle få<br />
bestämma hur många och vilka bemannade väderstationer som skulle<br />
läggas ned. Centern reserverade sig mot detta beslut. Vi vill än en gång slå<br />
fast att vi inte kan acceptera några fler nedläggningar av synoptiska<br />
väderstationer i syfte att betala för eller tvinga oss in i ett ännu oprövat<br />
vädertjänstsystem. Om det synoptiska nätet glesas ut ytterligare kan det<br />
inte längre fylla sin meteorologiska funktion. Då har man tagit bort basen<br />
för den nuvarande observationsverksamheten, innan man vet vad de nya<br />
tekniska lösningarna innebär, dvs. innan försöksverksamheten enligt riksdagens<br />
beslut avrapporterats och utvärderats.</p>
<p>Anledningen till att vi accepterar regeringens nu föreliggande förslag att<br />
anslå drygt 15 milj. kr. till SMHI är för det första att 11 milj. kr. redan<br />
satsats i projektet, för det andra att hela eller delar av projektet möjligen<br />
kan bli en svensk exportprodukt till länder som säkerligen har större nytta<br />
av det än vi, och för det tredje att ett genomförande av pilotprojektet synes</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1983/84:2760</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>6</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>vara enda möjligheten att få en verklighetsanknuten marknadsundersökning<br />
om behovet av de prognoser projektet skall ta fram.</p>
<p style="margin-left:13px;">Enligt vår uppfattning bör dock följande gälla för PRO Ml S-projektet:</p>
<p style="margin-left:13px;">1. Inga ytterligare statliga medel anvisas till pilotprojektet.</p>
<p style="margin-left:13px;">2. Seriösa, objektiva marknadsundersökningar kopplas till pilotprojektet.</p>
<p style="margin-left:13px;">3. Inga av SMHI:s nuvarande funktioner får tas bort om detta innebär en<br />
låsning till PROMIS-systemet. Detta innebär då också att inga fler<br />
nedläggningar av synoptiska stationer får göras innan en ordentlig<br />
utvärdering av pilotprojektet skett.</p>
<p style="margin-left:13px;">4. Regionalpolitiska och sysselsättningspolitiska aspekter skall vägas in<br />
vid utvärderingen av projektets lönsamhet.</p>
<p style="margin-left:13px;">5. Innan beslut om en ytterligare utbyggnad av PROMIS-projektet fattas<br />
skall erfarenheterna av försöksverksamheten redovisas för riksdagen.</p>
<p style="margin-left:13px;">Med hänvisning till ovanstående hemställs</p>
<p style="margin-left:43px;">att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad<br />
som anförts i motionen om PROMIS-projektet m. m.</p>
<p>Stockholm den 4 april 1985<br />
RUNE TORWALD (c)</p>
<p style="margin-left:13px;">ANNA WOHLIN-ANDERSSON (c) P.-O. ERIKSSON (c)</p>
<p style="margin-left:13px;">BERTIL JONASSON (c) ANDERS SVÄRD (c)</p>
<p style="margin-left:13px;">BENGT KINDBOM (c) GÖSTA ANDERSSON (c)</p>
</div>
</div>
</div>
0RUNE TORWALDc1undertecknare0ANNA WOHLIN-ANDERSSONc2undertecknare0P.-O. ERIKSSONc3undertecknare0BERTIL JONASSONc4undertecknare0ANDERS SVÄRDc5undertecknare0BENGT KINDBOMc6undertecknare0GÖSTA ANDERSSONc7undertecknareG7022760Rune Torwald m. fl.mot_198384__2760.pdf103222pdfFörslag om tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetårethttps://data.riksdagen.se/fil/008A4B06-D20A-4FE2-B247-95E1F65D0B04