3099295G70227141983/842714motmotMotion 1983/84:2714 Rolf Dahlberg m. fl.MotionMotion271401984-03-28 00:00:002014-11-04 09:42:512014-11-04 00:00:00Förslag till ändringar i förköpslagen (1967:868) m. m. (prop. 1983/84:141)Rolf Dahlberg m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G7022714/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G7022714https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G7022714
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>13</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion<br />
1983/84:2714<br />
Rolf Dahlberg m. fl.</p>
<p>Förslag till ändringar i förköpslagen (1967:868) m. m. (prop.<br />
1983/84:141)</p>
<p>Moderata samlingspartiet har i motion 1983/84:923 föreslagit att förköpslagen<br />
avskaffas.</p>
<p>1 proposition 141 föreslår regeringen att förköpslagen vidgas. Detta är<br />
helt i linje med socialistisk grundsyn och innebär att den enskilda äganderätten<br />
än mer urholkas samtidigt som politikernas maktställning utökas.</p>
<p>I propositionen framhålls (s. 10) när det gäller förköp för att genomföra<br />
detaljplanen bl. a.:</p>
<p>I ett ärende om tillstånd till förköp av mark som inte är bebyggd i<br />
huvudsaklig överensstämmelse med en stadsplan eller en byggnadsplan<br />
bör det inte (understruket här) ske någon avvägning mellan kommunens<br />
och den enskilde fastighetsägarens möjligheter att genomföra planen. Det<br />
bör vara tillräckligt att planen inte är genomförd och att kommunen gör<br />
gällande sin förköpsrätt.</p>
<p>När det gäller förköp för att genomföra förnyelse görs (s. 13) ett motsvarande<br />
uttalande om att det i tillståndsärendet inte skall tas någon hänsyn<br />
till den enskilde fastighetsägarens möjligheter att genomföra ombyggnaden.</p>
<p>Dessa ställningstaganden är ytterst utmanande mot bakgrund av hur<br />
den principiella utgångspunkten för lagstiftningen formulerades i förarbetena<br />
till 1974 års riksdagsbeslut om ändringar i lagen. Där anfördes att<br />
förköpsrätt skulle kunna utövas när det behövs för att en kommun skall<br />
kunna genomföra sina markpolitiska intentioner.</p>
<p>Det borde omvänt också innebära att när de markpolitiska intentionerna<br />
kan genomföras på annat sätt skall förköpsrätt inte utövas. De nu<br />
aktuella uttalandena skulle därmed stå i strid med den principiella utgångspunkten<br />
för förköpsrätten. De överensstämmer heller inte med övergångsbestämmelserna<br />
(15 kap. 4 §) i förslaget till ny plan- och bygglag, som<br />
ger fastighetsägaren en absolut rätt till tio års genomförandetid för att leva<br />
upp till kommunens markpolitiska intentioner som de kommer till uttryck<br />
i detaljplan.</p>
<p>Även i andra avseenden bygger förslagen om förköp för att genomföra<br />
förnyelse på felaktiga utgångspunkter. När det gäller de förutsättningar<br />
som krävs för att kommunen skall ges tillstånd till förköp sägs i propositionen<br />
(s. 13) att kommunen ”bör kunna göra sannolikt att det föreligger<br />
ett behov av att bygga om fastigheten. Detta kan ske, genom att behovet har<br />
kommit till uttryck i kommunens planering, t. ex. i ett bostadsförsörjningsprogram.”</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1983/84:2714</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p style="margin-left:6px;">14</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Ett bostadsförsörjningsprogram kan inte utvisa ombyggnadsbehovet i<br />
enskilda fastigheter. Ett bostadsförsörjningsprogram har dessutom ingen<br />
rättsverkan mot enskild. En fastighetsägare kan inte med stöd av ett bostadsförsörjningsprogram<br />
åläggas att vidta några åtgärder på sin fastighet.<br />
På motsvarande sätt bör det heller inte vara möjligt för samhället att genom<br />
förköp tilltvinga sig en fastighet med stöd av ett planeringsdokument utan<br />
rättsverkan.</p>
<p>Enligt vår uppfattning skall samhället underlätta och icke försvåra för<br />
hyresgäster att förvärva det hus de bebor för ombildning till bostadsrätt.<br />
Någon kommunal förtur kan därför inte komma i fråga.</p>
<p>I propositionen föreslås att kommunal förköpsrätt införs för småhus<br />
inom vissa kommuner för att ”säkerställa bostäder åt permanentboende”.<br />
I den mån problem uppstår i exempelvis vissa skärgårdssamhällen vad<br />
gäller omvandling från permanentboende till fritidsboende, beror dessa<br />
inte på brist på fastigheter för permanentboende utan på att konkurrensen<br />
från fritidshusköpare pressar upp priserna på befintliga fastigheter. Den<br />
föreslagna lagändringen löser inte detta eventuella problem. Däremot<br />
föreligger betydande risk för att kommunerna köper fastigheter som de<br />
sedan inte kan sälja annat än till lägre pris.</p>
<p>1 enlighet med vårt krav på förköpslagens avskaffande avvisar vi regeringens<br />
proposition.</p>
<p>Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:33px;">1. att riksdagen avslår proposition 1983/84:141,</p>
<p style="margin-left:33px;">2. att riksdagen beslutar att förköpslagen skall avskaffas.</p>
<p>Stockholm den 28 mars 1984</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>ROLF DAHLBERG (m)<br />
BERTIL DANIELSSON (m)<br />
GÖTE JONSSON (m)</p>
<p>STEN STURE PATERSON (m)<br />
KNUT BILLING (m)</p>
</div>
<div class="block ml_22"><p>MARGARETA GARD (m)<br />
ERIK OLSSON (m)<br />
JAN-ERIC VIRGIN (m)</p>
</div>
</div>
</div>
0ROLF DAHLBERGm1undertecknare0BERTIL DANIELSSONm2undertecknare0GÖTE JONSSONm3undertecknare0STEN STURE PATERSONm4undertecknare0KNUT BILLINGm5undertecknare0MARGARETA GARDm6undertecknare0ERIK OLSSONm7undertecknare0JAN-ERIC VIRGINm8undertecknareG7022714Rolf Dahlberg m. fl.mot_198384__2714.pdf74958pdfFörslag till ändringar i förköpslagen (1967:868) m. m. (prop. 1983/84:141)https://data.riksdagen.se/fil/E5DB1833-A64E-4896-8758-624C57D292F8