3099224G7022651983/84265motmotMotion 1983/84:265 Claes Elmstedt rn. fl.MotionMotion26501983-12-02 00:00:002014-11-04 09:41:572014-11-04 00:00:00Vissa yrkestrafikfrågor m. m. (prop. 1983/84:65)Claes Elmstedt rn. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G702265/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G702265https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G702265
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_43"><p>2</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Motion</p>
<p>1983/84:265</p>
<p>Claes Elmstedt rn. fl.</p>
<p>Vissa yrkestrafikfrågor m. m. (prop. 1983/84:65)</p>
<p>Sammanfattande utgångspunkter</p>
<p>Den nuvarande socialdemokratiska regeringen tycks liksom tidigare<br />
socialdemokratiska regeringar ha utomordentligt stor förlitan på byråkratiska<br />
kontrollförfaranden och på stora företag. Däremot tycks man inte ha<br />
mycket till övers för småföretagsamhet trots att denna företagsform ofta inte<br />
minst inom servicesektorn visar sig överlägsen stordriften. Propositionen om<br />
vissa- yrkestrafikfrågor speglar, liksom många andra socialdemokratiska<br />
propositioner, i botten en genuin misstänksamhet mot småföretagsamhet<br />
och en stor oförståelse för de villkor under vilka en småföretagare arbetar.</p>
<p>Erfarenheter både från Sverige och utomlands visar att det är särskilt i de<br />
mindre företagen som nya idéer kommer fram och där ny sysselsättning<br />
skapas.</p>
<p>En småföretagare är ofta en anställd som vill bli sin egen, men som<br />
definitivt inte är någon kamrerstyp. Det är därför inte ovanligt att han trots<br />
att han arbetar hårt från morgon till kväll, ofta vardag som helgdag inte<br />
hinner med all pappersexercis eller kanske just därför. Detta är ingalunda<br />
utslag av medvetna och utstuderade försök att undandra sig samhälleliga<br />
plikter vad gäller t. ex. skatt och avgifter även om man aldrig kan bortse från<br />
undantag.</p>
<p>Självfallet måste olagligheter inom yrkestrafiken stävjas, inte bara av<br />
trafiksäkerhets- och fiskala skäl utan även för att inte snedvrida konkurrensen<br />
till nackdel för de hederliga företagen. Men enligt vår uppfattning bör<br />
detta i första hand ske genom förbättrad utbildning. På det sättet skulle<br />
mycket byråkratisk kontroll bli obehövlig.</p>
<p>Att å ena sidan stävja olagligheter och å andra sidan inte onödigt försvåra<br />
enskilda människors yrkesansträngningar är en grannlaga balans, där det<br />
gäller att inte ”spola ut barnet med badvattnet”.</p>
<p>Endast i de fall medvetna olagligheter sker bör direkta myndighetsingripanden<br />
komma i fråga.</p>
<p>En annan viktig princip i ett öppet rättssamhälle är att kontrollen av om<br />
enskilda begår olagligheter skall falla på särskilda härför inrättade myndigheter.<br />
Om man i allt större utsträckning ålägger enskilda att kontrollera<br />
varandra hamnar man, även om syftet är att effektivare stävja olagligheter,<br />
lätt i ett system av angiveri och indirekt ansvar som är främmande för<br />
västerländsk rättsuppfattning.</p>
<p>Mot bakgrund av dessa allmänna överväganden har centern tagit ställning<br />
till de enskilda förslagen i yrkestrafikpropositionen.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1983/84:265</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Taxi</p>
<p>Den kraftiga skärpning propositionen föreslår när det gäller överlåtelse av<br />
taxitillstånd anser vi skulle medföra alltför snäv avgränsning. T. ex. bör det<br />
generellt vara möjligt för en son eller dotter att få överta föräldrarnas rörelse.<br />
I sammanhanget måste också kombinationsföretagens (taxi + buss, taxi +<br />
kiosk e. d.) speciella betydelse för servicen i glesbygd beaktas. Skulle<br />
taxirörelsen i ett sådant fall inte få överlåtas tillsammans med den andra<br />
delen av rörelsen skulle ofta det totala underlaget svikta. Propositionens<br />
förslag riskerar att leda till en utarmning av taxirörelsen i glesbygd och en<br />
centralisering till städerna. Denna oro har redan visat sig befogad då tillstånd<br />
som blivit lediga på landsbygden inte förnyats. Detta skulle innebära en<br />
väsentligt försämrad service (som exempel kan nämnas lokalkännedoms<br />
betydelse för sjuktransporter) och kraftigt ökade kostnader för alia de<br />
människor som bor ute på landsbygden. Vi avvisar alltså propositionens<br />
förslag till ändrade regler för överlåtelse av taxirörelse.</p>
<p>Beslutet om införande av gemensamma beställningscentraler för taxi har<br />
visat sig medföra många problem i form av försämrad service, ökade<br />
kostnader och interna slitningar inom taxibranschen. Detta gäller särskilt för<br />
landsbygdstaxi men även i tätorter. För att beslutet inte skall få alltför<br />
negativa konsekvenser måste en generös dispensgivning ske från tvånget att<br />
anslutas till beställningscentraler. Denna insikt präglade mittenregeringens<br />
handläggning av ett antal besvärsärenden på det aktuella området. Propositionens<br />
skrivningar tyder nu på att regeringen vill skärpa tvånget för alla<br />
taxiägare att ansluta sig till gemensamma beställningscentraler. En sådan<br />
utveckling vore mycket olycklig och skulle avsevärt försämra servicen på<br />
landsbygden, där den vinst samhället tror sig göra genom förbättrad<br />
samordning går förlorad genom att dessa taxistationers goda person- och<br />
lokalkännedom inte tas till vara. Efter vad vi inhämtat är inte heller alla<br />
taxiägare i tätorterna intresserade av tvångsanslutning till centrala beställningscentraler.</p>
<p>För många taxiägare i glesbygd kommer anslutningen till en beställningscentral<br />
att ge stora kostnadsökningar för anslutningsavgift och ny kommunikationsradioutrustning.<br />
Det skulle i många fall handla om flera tiotusentals<br />
kronor per år. Pengar som i dag stannar i familjen. I åtskilliga fall kan det<br />
innebära att rörelsen inte längre blir lönsam utan måste läggas ner, med ett<br />
minskat antal arbetstillfällen på landsbygden som följd. Dessutom kommer<br />
det i så fall att leda till ökade framkörningsavgifter för kunderna.</p>
<p>Transportköparansvar</p>
<p>Vi är, som framgår av inledningsavsnittet, generellt motståndare till<br />
system med överfört ansvar. I det aktuella fallet är det extra allvarlig när<br />
sådant bl. a. skall kunna åläggas privatpersoner och ideella småföreningar.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1* Riksdagen 1983/84.3 sami. Nr264-268</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1983/84:265</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p>4</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Kontrollen av att bussföretag har yrkestrafiktillstånd bör enligt vår mening<br />
ske genom myndigheternas försorg. En sådan kontroll underlättas av det<br />
system med utmärkning på fordonen som infördes under mittenregeringens<br />
tid.</p>
<p>Återkallelse av trafiktillstånd</p>
<p>Vi utgår från att återkallelse endast kommer att ske i de fall misskötsamheten<br />
är uppenbar.</p>
<p>Kungörelseannonsering</p>
<p>För att klara tillståndsmyndigheternas kungörelseannonsering så att alla<br />
berörda har möjlighet att yttra sig räcker det inte att annonsera i Post- och<br />
Inrikes Tidningar. Linjetrafik och turisttrafik sträcker sig över stora områden<br />
och det kan vara svårt för länsstyrelserna att få en överblick över alla som kan<br />
anse sig berörda av ett begärt tillstånd.</p>
<p>Bilarbetstid</p>
<p>Som klart framgått av den hårda remisskritiken mot bilarbetstidsutredningens<br />
betänkande skulle ett genomförande av dessa förslag leda till stora<br />
kostnadsökningar (enl. uppgift minst en halv miljard kronor) för branschen<br />
och stora kontrollproblem. På sikt anser vi i stället att de svenska<br />
bilarbetstidsreglerna bör anpassas till de internationella reglerna i AETR,<br />
dvs. att det är körtiden som räknas. Enligt vår mening behövs således ingen<br />
ytterligare utredning av riksrevisionsverket.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:58px;">1. att riksdagen beslutar att avslå förslaget till ändring av yrkestrafiklagen<br />
2 kap. 21 §,</p>
<p style="margin-left:58px;">2. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till<br />
känna vad som i motionen anförts om beställningscentraler för<br />
taxi,</p>
<p style="margin-left:58px;">3. att riksdagen beslutar att med avslag på regeringens förslag till<br />
lydelse av yrkestrafiklagen 4 kap. 2 § anta följande förslag till<br />
lydelse av nämnda paragraf: ”Har beställningstrafik för godstransporter<br />
drivits utan tillstånd, döms den som för egen eller<br />
annans räkning har slutit avtal med trafikutövaren om transportens<br />
utförande till böter,</p>
<p style="margin-left:58px;">1. om han kände till att det fanns hinder mot att transporten<br />
fick utföras eller</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1983/84:265</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:58px;">2. om han inte visar att han på det sätt som skäligen kan<br />
begäras av honom har undersökt om det förelåg något hinder<br />
mot att transporten fick utföras.”,</p>
<p style="margin-left:58px;">4. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till<br />
känna vad som i motionen anförts om kungörelseannonsering,</p>
<p style="margin-left:58px;">5. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till<br />
känna vad som i motionen anförts om bilarbetstid.</p>
<p>Stockholm den 2 december 1983<br />
CLAES ELMSTEDT (c)</p>
<p>RUNE TORWALD (c) BERTIL JONASSON (c)</p>
<p>ANNA WOHLIN-ANDERSSON (c) GÖSTA ANDERSSON (c)<br />
ANDERS SVÄRD (c)</p>
</div>
</div>
</div>
0CLAES ELMSTEDTc1undertecknare0RUNE TORWALDc2undertecknare0BERTIL JONASSONc3undertecknare0ANNA WOHLIN-ANDERSSONc4undertecknare0GÖSTA ANDERSSONc5undertecknare0ANDERS SVÄRDc6undertecknareG702265Claes Elmstedt rn. fl.mot_198384__265.pdf141292pdfVissa yrkestrafikfrågor m. m. (prop. 1983/84:65)https://data.riksdagen.se/fil/C2C21B66-6A36-4B74-9958-096DD7634B34