3099122G70225571983/842557motmotMotion 1983/84:2557 Martin Olsson m. fl.MotionMotion255701984-02-23 00:00:002014-11-04 09:40:322014-11-04 00:00:00Ändring i brottsbalken m. m. (sexualbrotten) (prop. 1983/84:105)Martin Olsson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G7022557/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G7022557https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G7022557
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1983/84:2557<br />
Martin Olsson m. fl.</p>
<p>Ändring i brottsbalken m. m. (sexualbrotten) (prop. 1983/84:105)</p>
<p>I regeringens proposition 1983/84:105 framläggs förslag om vissa ändringar<br />
i lagbestämmelserna om sexualbrott m. m. Propositionen bygger på sexualbrottskommitténs<br />
betänkande (SOU 1982:61) Våldtäkt och andra sexuella<br />
övergrepp.</p>
<p>Vi hälsar med tillfredsställelse att regeringen i propositionen föreslår<br />
behållandet av incestparagrafen, och alltså på denna mycket uppmärksammade<br />
punkt avvisat kommitténs förslag och följt remissopinionen och<br />
opinionen i övrigt.</p>
<p>Vad gäller sexuellt umgänge med underåriga föreslår regeringen däremot,<br />
liksom kommittén, att det nuvarande kategoriska förbudet för sexuellt<br />
umgänge mellan lärare och underåriga elever, alltså elever under 18 år,<br />
slopas. I den föreslagna 4§ i 6 kap. strafflagen anges nämligen att endast<br />
”sexuellt umgänge med den som är under 18 år och som - - - står under hans<br />
fostran eller för vars vård eller tillsyn han har att svara på grund av<br />
myndighetens beslut” är straffbart. Inom ramen för denna föreslagna<br />
paragraf inryms inte - åtminstone i normalfallen - sexuella förhållanden<br />
mellan lärare och underåriga elever.</p>
<p>Remissopinionen var på denna punkt splittrad. I propositionen anges<br />
(s. 27) att ”de flesta remissinstanser tillstyrker kommitténs förslag eller<br />
lämnar det utan erinran”. På s. 30 uppges att ”vissa instanser, bland dem<br />
rikspolisstyrelsen, hovrätten för västra Sverige, socialstyrelsen, skolöverstyrelsen,<br />
JämO och Lärarnas riksförbund, förordar emellertid att det nu<br />
gällande förbudet för lärare att ha sexuellt umgänge med underårig elev<br />
behålls”.</p>
<p>Man får av denna uppgift lätt intrycket av att endast en ringa del av<br />
remissinstanserna motsatt sig upphävandet av nuvarande förbud. Studerar<br />
man däremot den remissammanställning, som - flera dagar efter propositionen<br />
- delats ut till oss riksdagsledamöter, finner man att utöver de sex<br />
remissinstanser som nämns i propositionen ytterligare åtminstone åtta<br />
avvisat eller uttalat sin tveksamhet mot kommitténs förslag på denna punkt.<br />
De som uttalat sig för ändringen är däremot endast ett fåtal.</p>
<p>De åtta remissinstanser som - utöver i propositionen nämnda - som uttalat<br />
sig emot förändringen eller uttalat tvekan är enligt vad vi kunnat utläsa av<br />
remissammanställningen följande.</p>
<p>Länsåklagaren i Stockholms län och Gotlands län anför att han inte finner<br />
de skäl kommittén anfört ”tillräckligt bärkraftiga”. Domstolsverket avstyrker<br />
kommitténs förslag eftersom kommittén inte ”anfort bärande skäl”.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1 Riksdagen 1983/84.3 sami. Nr2557-2560</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1983/84:2557</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p>2</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Utredningen om barnets rätt avstyrker eftersom nackdelarna väger ”tyngre<br />
än det som talar för att förbudet upphävs”.</p>
<p>Moderata kvinnoförbundet ställer sig tveksamt ”till att sänka åldersgränsen<br />
för sexuella förbindelser mellan lärare och elever”. Svenska kvinnors<br />
vänsterförbund vill behålla nuvarande 4 § i 6 kap. med endast vissa redaktionella<br />
ändringar. Fredrika Bremer-förbundet tycker inte ”att förbudet mot<br />
könsumgänge med ungdomar under 18 år för lärare och andra personer som<br />
har ungdom under sin tillsyn skall slopas”. Husmodersförbundet Hem och<br />
samhälle framhåller att föräldrar bör kunna ha tillit till lärare, yrkesvägledare,<br />
kuratorer och dylikt ”och ej behöva frukta för att deras barn utsätts för<br />
otillbörliga närmanden och påtryckningar i sexuellt avseende”. Rädda<br />
barnen slutligen ”är tveksamma till denna förändring”.</p>
<p>För att belysa frågan ytterligare finns även anledning att citera några av de i<br />
propositionen nämnda remissinstanserna. JämO framhåller att ”föräldrar<br />
bör kunna förlita sig på att en 16-årig dotter kan vistas i skolan utan att lärare<br />
försöker inleda en sexuell förbindelse med henne. I vart fall bör inte<br />
samhället sanktionera sådana förbindelser.”</p>
<p>För att citera några remissinstanser med speciella erfarenheter från<br />
skolans område kan nämnas att skolöverstyrelsen anger att ”det i utredningen<br />
finns flera exempel på svårigheter som kan uppstå för en elev som har<br />
sexuellt umgänge med sin lärare, t. ex. svårigheter i klassen, problem vid<br />
betygssättning och annan bedömning. SÖ vill understryka den tyngd dessa<br />
invändningar måste ges.”</p>
<p>Lärarnas riksförbund anser att ”det mycket väl kan vara så att straffstadgandet<br />
har en preventiv effekt och av denna anledning finner förbundet det<br />
angeläget att bestämmelsen bibehålls”.</p>
<p>Det är alltså ingen tvekan om att åtskilliga - speciellt för bedömning av<br />
denna fråga erfarna och tunga - remissinstanser uttalat sig emot eller uttalat<br />
tveksamhet till ett upphävande av nuvarande straffsanktionerade förbud mot<br />
sexuellt umgänge mellan lärare och minderårig elev.</p>
<p>Även om - som anges av några remissinstanser och av föredragande<br />
statsrådet - situationen i skolan ändrats, gäller även nu som flera remissinstanser<br />
framhållit att elever står i visst beroendeförhållande till sin lärare.<br />
Den åldersgrupp det här gäller, alltså 15 till 17 år, håller på att lämna<br />
högstadiet eller går i gymnasieskolan. Inte minst när det gäller att komma in<br />
på högskolorna, men även i viss mån när det gäller intagningar till gymnasiet,<br />
är det nödvändigt att ha höga betyg för att bli antagen på vissa linjer. Att<br />
eleverna på grund av vikten av att få höga betyg känner sig beroende av sina<br />
lärare är enligt vår mening uppenbart även om förhållandena i skolan ändrats<br />
på många sätt.</p>
<p>Underåriga elever behöver även i fortsättningen det samhällets skydd som<br />
hittillsvarande förbud mot sexuellt umgänge mellan lärare och sådan elev<br />
inneburit.</p>
<p>Ett borttagande av detta förbud skulle tolkas som att samhällets syn på</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1983/84:2557</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>sådana sexuella förhållanden ändrats. Liksom incestparagrafen har ett starkt<br />
stöd i vårt allmänna rättsmedvetande och har en stor allmänpreventiv<br />
betydelse torde det nu diskuterade förbudet ha en motsvarande ställning och<br />
betydelse. Den allmänpreventiva betydelsen och den allmänna inställningen<br />
mot sexuella förhållanden mellan lärare och minderåriga elever torde efter<br />
hand minska och upphöra om regeringens förslag på denna punkt genomförs.<br />
Det blir inte längre självklart att sådana förbindelser är otillåtna. I stället<br />
föreligger risk för att de efter hand kommer att anses som tillåtna och<br />
accepterade.</p>
<p>Enligt vår uppfattning vore det synnerligen olyckligt och skadligt om den<br />
föreslagna uppluckringen av en så grundläggande regel genomförs.</p>
<p>Några bärande motiv för ändringen anges inte i propositionen och inte<br />
heller framförs några bevis för att hittillsvarande regler skulle vara olämpliga.</p>
<p>Vi föreslår att hittillsvarande straffsanktionerade generella förbud mot<br />
sexuellt umgänge mellan lärare och minderårig elev bibehålls.</p>
<p>Det bör ankomma på vederbörande utskott att utarbeta erforderlig lagtext<br />
som är anpassad till den utformning som brottsbalkens 6 kap. får vid bifall till<br />
övriga förslag i propositionen.</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p>att riksdagen beslutar att hittillsvarande straffsanktionerade förbud<br />
mot sexuellt umgänge mellan lärare och underårig elev behålls.</p>
<p>Stockholm den 23 februari 1984<br />
MARTIN OLSSON (c)</p>
<p>KARIN ISRAELSSON (c) GUNHILD BOLANDER (c)</p>
<p>SIGVARD PERSSON (c) MARIANNE KARLSSON (c)</p>
<p>KERSTI JOHANSSON (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1 * Riksdagen 1983184. 3 sami. Nr2557-2560</p>
</div>
</div>
</div>
0MARTIN OLSSONc1undertecknare0KARIN ISRAELSSONc2undertecknare0GUNHILD BOLANDERc3undertecknare0SIGVARD PERSSONc4undertecknare0MARIANNE KARLSSONc5undertecknare0KERSTI JOHANSSONc6undertecknareG7022557Martin Olsson m. fl.mot_198384__2557.pdf98546pdfÄndring i brottsbalken m. m. (sexualbrotten) (prop. 1983/84:105)https://data.riksdagen.se/fil/2C55C1C6-8AE4-4020-A6AB-C3D9F7283C32