3099120G70225551983/842555motmotMotion 1983/84:2555 Wiggo Komstedt och Rune TorwaldMotionMotion255501984-03-05 00:00:002014-11-04 09:40:312014-11-04 00:00:00Förslag till lag om kontrollavgift vid olovlig parkering, m. m. (prop. 1983/84:104)Wiggo Komstedt och Rune Torwaldhtmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G7022555/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G7022555https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G7022555
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:3px;">Motion</p>
<p style="margin-left:3px;">1983/84:2555</p>
<p style="margin-left:3px;">Wiggo Komstedt och Rune Torwald</p>
<p style="margin-left:3px;">Förslag till lag om kontrollavgift vid olovlig parkering, m. m. (prop.<br />
1983/84:104)</p>
<p style="margin-left:3px;">Enligt nuvarande bestämmelser ställs bilföraren till ansvar för<br />
överträdelser av trafikregler såsom fortkörning, onykterhet vid bilkörning<br />
och överträdelser av regler för tomtmarksparkering. Det sistnämnda har<br />
fastslagits av högsta domstolen (i mål nr T137/82) meddelat i september<br />
1983.</p>
<p style="margin-left:3px;">Regeringens proposition 1983/84:104 gäller ändrade ansvarsförhållanden<br />
vid parkering på tomtmark, och avsikten är att bilägaren skall bli<br />
betalningsansvarig för förarens överträdelser. Detta leder till orimliga<br />
konsekvenser för de företag som yrkesmässigt är verksamma som biluthyrare<br />
där grundidén är att tillhandahålla ett fordon för utnyttjande under kortare<br />
tid. Biluthyrningsföretaget har ingen möjlighet att bedöma kundens<br />
benägenhet att följa trafikreglerna och kan följaktligen inte ta ansvar för<br />
överträdelser av något slag. Parkering på tomtmark sköts av kommersiellt<br />
verkande företag - privat eller offentligt ägda - som arbetar i vinstsyfte.</p>
<p style="margin-left:3px;">Införande av strikt ägaransvar för parkeringsförseelser som föreslås i<br />
propositionen innebär att lagstiftningen skulle förenkla för en grupp av<br />
näringsidkare (parkeringsbolagen) att få in avgifter på bekostnad av en<br />
annan speciell grupp av näringsidkare (nämligen biluthyrningsföretagen).</p>
<p style="margin-left:3px;">Biluthyrningsbranschen har, som framgår av propositionen, genom sin<br />
branschorganisation tillskrivit lagrådet och yrkat på fortsatt föraransvar för<br />
parkeringsförseelser för de personer som hyr bil hos biluthyrningsföretag<br />
med av länsstyrelsen godkänt uthyrningstillstånd.</p>
<p style="margin-left:3px;">När någon lånar ut sin bil inom familjen, bekantskapskretsen eller på<br />
företaget råder ett nära kontaktförhållande och en icke obetydlig relation<br />
mellan bilägare och bilförare. I sådana sammanhang kan ägaransvar fungera.<br />
Detta förhållande gäller inte vid biluthyrning. Uthyrningsföretaget har inga<br />
personliga relationer med den som hyr bilen utan förhållandet inskränker sig<br />
till ett hyreskontrakt. Uthyrningsföretaget har alltså ingen möjlighet att<br />
påverka beteendet vare sig när det gäller hastighetsanpassning, alkoholkonsumtion<br />
eller parkering hos vederbörande kund.</p>
<p style="margin-left:3px;">Detta förhållande har man insett i bl. a. Storbritannien och helt nyligen i<br />
den amerikanska delstaten North Carolina som genom en delstatslag (NC<br />
House Bill nr 1374) från den 1 oktober 1983 stipulerar föraransvar för<br />
parkeringsöverträdelser om undertecknat hyrbilskontrakt kan företes. Detta<br />
tyder på att internationell lagstiftning är på väg bort från ägaransvar i riktning<br />
mot föraransvar när det gäller parkering och föraren hyrt bilen.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1983/84:2555</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p style="margin-left:6px;">4</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Frågan har betydelse inte bara därför att strikt ägaransvar vid<br />
tomtmarksparkering är en lagstiftning som garanterar pengar till<br />
parkeringsbolagen på bekostnad av biluthyrningsföretagen utan också bl. a.<br />
därför att parkeringsförseelser (även om de formellt sett avkriminaliserats<br />
genom ett avgiftsförfarande) ändå är en överträdelse som i rättsbevarande<br />
syfte bör beivras. Det gör man inte genom att låta ett företag bli<br />
betalningsskyldig! utan att ha chans att påverka överträdelsen av<br />
parkeringsbestämmelsen medan den ansvarige, om han är notorisk<br />
felparkerare, alltmer tenderar att komma till insikt om att ägaransvaret kan<br />
missbrukas i icke oväsentlig grad i hyrbilssammanhang.</p>
<p>För att stävja parkeringsöverträdelser i allmänhet och risk för ökat<br />
missbruk vid användande av hyrbil och för att undvika att medverka till<br />
lagstiftning som strikt taxerar ut avgiften från en grupp näringsidkare till en<br />
annan (från hyrbilsföretag till parkeringsbolag) föreslås att propositionen<br />
angående lag om kontrollavgift vid olovlig parkering på tomtmark<br />
kompletteras i 7 § med en bestämmelse av innebörd att den som enligt<br />
undertecknat hyresavtal träffat med av länsstyrelsen godkänd biluthyrare<br />
förfogar över fordonet vid tiden för den olovliga parkeringen skall ansvara<br />
för parkeringen på samma sätt som i register antecknad bilägare eller<br />
hyresman vid leasing.</p>
<p>Det bör ankomma på vederbörande utskott att utforma erforderlig lagtext.</p>
<p>Med anledning av det nu sagda hemställs</p>
<p style="margin-left:42px;">att riksdagen beslutar i enlighet med vad som anförts i motionen om<br />
parkeringsansvar vid korttidshyra av bil.</p>
<p>Stockholm den 5 mars 1984</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>WIGGO KOMSTEDT (m)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">RUNE TORWALD (c)</p>
</div>
</div>
</div>
0WIGGO KOMSTEDTm1undertecknare0RUNE TORWALDc2undertecknareG7022555Wiggo Komstedt och Rune Torwaldmot_198384__2555.pdf67147pdfFörslag till lag om kontrollavgift vid olovlig parkering, m. m. (prop. 1983/84:104)https://data.riksdagen.se/fil/8674524A-6A02-48C1-83AB-C782E1B4E984