<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3099012</hangar_id>
 <dok_id>G702235</dok_id>
 <rm>1983/84</rm>
 <beteckning>235</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1983/84:235 Stig Josefson m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>235</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1983-11-25 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 09:39:08</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>Vissa avdrag för kostnader för intäkternas förvärvande, m. m. (prop.  1983/84:68)</titel>
 <subtitel>Stig Josefson m. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G702235/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G702235</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G702235</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_7"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1983/84:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stig Josefson m. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa avdrag för kostnader för intäkternas förvärvande, m. m. (prop.&lt;br /&gt; 
1983/84:68)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen framläggs bl. a. vissa förslag om ändring av bestämmelserna&lt;br /&gt;
om avdrag för resor till och från arbetet, när bilen används i tjänsten.&lt;br /&gt; 
Förslaget innebär en viss uppmjukning av vad som följer enligt nu gällande&lt;br /&gt;
regler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag skall fortsättningsvis medges för de dagar som bilen används i&lt;br /&gt; 
tjänsten om detta skett under minst 60 dagar och användningen i tjänsten&lt;br /&gt; 
uppgått till minst 300 mil. Om bilen använts i tjänsten under minst 160&lt;br /&gt; 
dagar under 1 år, skall avdrag medges för alla de dagar som bilen använts&lt;br /&gt; 
för resor mellan bostad och arbetsplats, under förutsättning att tjänsteanvändningen&lt;br /&gt;
också här uppgår till minst 300 mil. De nya reglerna föreslås&lt;br /&gt; 
i huvudsak bli tillämpliga första gången vid 1984 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår också att beräkningsgrunderna för bilavdrag vid&lt;br /&gt; 
resor mellan bostad och arbetsplats skall ändras. Avdraget skall fortsättningsvis&lt;br /&gt;
sättas så att endast de rörliga kostnaderna beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avslutningsvis föreslås också att rätten till avdrag för arbetskläder vilket&lt;br /&gt; 
gällt t. o. m. 1983 års taxering inte skall förlängas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om rätt till avdrag för tjänsteresor har sedan början av&lt;br /&gt; 
1960-talet reglerats i anvisningar från RSV och dess föregångare. I dessa&lt;br /&gt; 
anvisningar har stadgats att avdrag endast skall medges vid regelmässig&lt;br /&gt; 
användning i tjänsten. Vad som menats med detta begrepp har dock i&lt;br /&gt; 
mycket liten utsträckning ställts på sin spets eftersom de flesta avdragsyrkanden&lt;br /&gt;
kunnat tillgodoses genom utnyttjande av exempelvis tidsvinstregeln.&lt;br /&gt;
Efter beslutet om skärpning av kravet på tidsvinst från 90 till 120&lt;br /&gt; 
minuter har frågan blivit aktuell på ett helt annat sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter uppmaning från RSV skrevs kravet på ”regelmässighet” in i kommunalskattelagen.&lt;br /&gt;
Med denna lagändring åsyftades ingen regeländring i&lt;br /&gt; 
sak utan syftet var endast av formell karaktär. Detta till trots synes RSV ha&lt;br /&gt; 
tillsatt en arbetsgrupp för att klargöra vad som skulle förstås med begreppet&lt;br /&gt;
”regelmässig användning i tjänsten”. Gruppen kom därvid fram till att&lt;br /&gt; 
rekommendera minst 160 dagars användning för att avdrag skulle kunna&lt;br /&gt; 
medges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Problemen med de nya reglerna blev akuta i somras. En omfattande&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1983/84:235&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;debatt bröt ut i våra massmedier och åtskilliga exempel på helt orimliga&lt;br /&gt; 
konsekvenser på grund av den rekommenderade 160-dagarsregeln redovisades.&lt;br /&gt;
När detta blev uppmärksammat verkar de främsta företrädarna&lt;br /&gt; 
för verket att ha backat från sin tidigare linje och man föreslog att lagen&lt;br /&gt; 
borde ändras på denna punkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bland annat genom detta agerande kom stor osäkerhet att prägla taxeringsarbetet&lt;br /&gt;
under detta år. Detta har lett till att länsstyrelserna har intagit&lt;br /&gt; 
olika ståndpunkter och på grund härav har inte en enhetlig taxering&lt;br /&gt; 
kunnat ske. I vissa län har man således följt RSV:s rekommendation&lt;br /&gt; 
medan man i andra har tillämpat för den skattskyldige mildare bestämmelser.&lt;br /&gt;
Som en följd härav har också nämndernas arbete blivit bristfällig&lt;br /&gt; 
från rättvise- och likformighetsaspekter. Det har t. o. m. redovisats exempel&lt;br /&gt;
där en och samma taxeringsnämnd har tillämpat bestämmelserna på ett&lt;br /&gt; 
sätt under våren och på ett annat sätt under hösten, utan att ändra de&lt;br /&gt; 
tidigare taxeringarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagsbeslut i skattefrågor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi ser med oro på den utveckling som lett till att en allt större del av&lt;br /&gt; 
medborgarnas skattebelastning bestäms av RSV:s tillämpningsföreskrifter.&lt;br /&gt;
Enligt regeringsformens 1 kap. 4 § är det riksdagen som beslutar om&lt;br /&gt; 
skatt till staten. Det förfarande som förekommit i denna fråga visar att&lt;br /&gt; 
detta stadgande f. n. inte helt uppfylls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår uppfattning måste denna utveckling stoppas. Det måste i&lt;br /&gt; 
högre grad bli folkets valda ombud och inte en statlig myndighet som&lt;br /&gt; 
bestämmer om medborgarnas skattebelastning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att detta skall vara möjligt erfordras en omsorgsfullare beredning.&lt;br /&gt; 
De regler som riksdagen beslutar införa måste förses med utförligare&lt;br /&gt; 
motivtext. I denna måste också i högre grad än för närvarande ges synpunkter&lt;br /&gt;
på tillämpningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag på grund av användning av bil i tjänst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A vdrag för 1982&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår uppfattning är det orimligt att acceptera den olikformiga&lt;br /&gt; 
bedömning av bilavdragen som skett vid 1983 års taxering. Vi anser därför&lt;br /&gt; 
att de regler som riksdagen beslutar införa för 1984 års taxering, i den mån&lt;br /&gt; 
de som i vårt förslag innebär en mildring av nu gällande regler, bör ges en&lt;br /&gt; 
retroaktiv tillämpning. Länsrätterna bör således ges möjlighet att ändra de&lt;br /&gt; 
åsätta taxeringarna så att överenskommelse uppnås med de nya reglerna.&lt;br /&gt; 
Av praktiska skäl kan detta endast ske beträffande dem som anför besvär&lt;br /&gt; 
över 1983 års taxering. Riksdagen bör därför även hos regeringen begära&lt;br /&gt; 
att särskild information om avdragsreglerna 1982 utgår till allmänheten.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_7"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1983/84:235&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_7"&gt;&lt;p&gt;Vi är medvetna om att detta förfarande är unikt men vi anser att de&lt;br /&gt; 
konsekvenser som ifrågavarande riksdagsbeslut fått också är unika. Även&lt;br /&gt; 
utan en generell möjlighet till mildring av taxeringsnämndernas taxeringar&lt;br /&gt; 
kommer ett stort antal överklaganden att ske. Det behöver därför inte&lt;br /&gt; 
uppkomma någon mer betydande merbelastning enbart på grund av vårt&lt;br /&gt; 
förslag. Tvärtom bör tillämpning av de nya och förhoppningsvis klarare&lt;br /&gt; 
reglerna innebära att arbetet underlättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A vdraget för följande år&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi kan för vår del inte acceptera de förslag till ändringar beträffande&lt;br /&gt; 
rätten till avdrag för bilresor när bilen används i tjänsten som regeringen&lt;br /&gt; 
avgivit. Vi anser att avdrag bör medges i större utsträckning än enligt&lt;br /&gt; 
propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som för att kunna utföra sitt arbete är tvungen att använda egen bil&lt;br /&gt; 
bör få göra avdrag för kostnaden härför. Alternativet är att arbetsgivaren&lt;br /&gt; 
måste ställa en bil till förfogande vid arbetsplatsen. Kostnaderna för detta&lt;br /&gt; 
som kommer att vara avdragsgill, torde överstiga det belopp som den&lt;br /&gt; 
anställde yrkar avdrag med. Totalt sett skulle det således bli dyrare för&lt;br /&gt; 
samhället och krångligare för arbetsgivaren med de föreslagna reglerna.&lt;br /&gt; 
Detta gäller för både offentliga och privata arbetsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom många yrkesgrupper måste man ha bilen till hands på arbetsplatsen.&lt;br /&gt;
Man kan inte åka hem och hämta bilen när man plötsligt behöver&lt;br /&gt; 
använda den i tjänsten. Det kan med mycket kort varsel uppkomma en&lt;br /&gt; 
situation som gör att vederbörande måste använda sin bil. Det är då inte&lt;br /&gt; 
rimligt att ställa krav på viss minsta användning av bilen för att avdrag&lt;br /&gt; 
skall medges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är vår uppfattning att avdrag skall medges för resor till och från&lt;br /&gt; 
arbetet för alla dagar då bilen faktiskt har använts i tjänsten. Med användning&lt;br /&gt;
skall då också avses att man måste ha bilen till hands på arbetsplatsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser inte heller att avdragsrätten bör begränsas till de fall där minst&lt;br /&gt; 
300 tjänstemil körts utan medges oavsett hur lång sträcka som tjänstekörningarna&lt;br /&gt;
utgjort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilavdragets storlek&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår uppfattning bör inte någon förändring av beräkningen av&lt;br /&gt; 
avdraget för bilresor göras. Vi avvisar således regeringens förslag att endast&lt;br /&gt;
de rörliga kostnaderna skall beaktas. En förändring av reglerna i&lt;br /&gt; 
enlighet med propositionen skulle innebära en orättvis behandling av de&lt;br /&gt; 
inkomsttagare som inte har möjlighet att utnyttja de kollektiva färdmedlen&lt;br /&gt; 
vilka till viss del bekostas med allmänna medel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De förmodanden som görs i propositionen beträffande motiven för&lt;br /&gt; 
enskilda människors bilanskaffning är inte helt relevanta för boende där&lt;br /&gt; 
kollektiva trafikmedel i stort sett saknas. För dessa människor är bilen helt&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1983/84:235&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;enkelt en nödvändighet. Det är därför vår bestämda uppfattning att avdragsrätten&lt;br /&gt;
bör omfatta såväl rörliga som fasta kostnader i enlighet med nu&lt;br /&gt; 
gällande bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att avdraget vid resor i tjänsten, till skillnad från nu,&lt;br /&gt; 
skall beräknas på samma sätt som vid andra arbetsresor. Enligt vår uppfattning&lt;br /&gt;
bör inte någon ändring därvidlag genomföras. Avdraget vid resor&lt;br /&gt; 
till och från arbetet när bilen används i tjänsten bör motsvara hela kostnaden&lt;br /&gt;
för bilanvändningen. Vid omfattande användning bör en proportionering&lt;br /&gt;
av årets totala bilkostnader mellan tjänste- och privat användning&lt;br /&gt; 
göras. Om endast en mer begränsad avdragsgill användning föreligger, bör&lt;br /&gt; 
den statliga bilersättningsnormen kunna tjäna som riktmärke vid taxeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag för kostnader för vissa arbetskläder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser att avdraget för arbetskläder bör bibehållas. De arbetstagare för&lt;br /&gt; 
vilka detta avdrag medges kan med fog anses ha en verklig kostnad för&lt;br /&gt; 
intäkternas förvärvande. I enlighet med gällande skatterättsliga principer&lt;br /&gt; 
bör därför detta avdrag permanentas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi förutsätter att vederbörande utskott utarbetar erforderlig lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det anförda hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:46px;"&gt;1. att riksdagen med ändring av regeringsförslaget i fråga om avdrag&lt;br /&gt;
för bilresor till och från arbetet beslutar&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:46px;"&gt;a) att avdrag skall medges för alla de dagar då bilen faktiskt har&lt;br /&gt; 
använts i tjänste,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:46px;"&gt;b) att avdrag skall medges utan den begränsning till 300 tjänstemil&lt;br /&gt;
per år som angivits i propositionen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:46px;"&gt;c) att avdrag skall medges även för fasta kostnader,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:46px;"&gt;2. att riksdagen beslutar att rätt till avdrag i enlighet med vårt&lt;br /&gt; 
yrkande under 1 skall gälla även vid 1983 års taxering,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:46px;"&gt;3. att riksdagen hos regeringen begär att särskild information utgår&lt;br /&gt; 
till allmänheten om avdragsrätten vid 1983 års taxering,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:46px;"&gt;4. att riksdagen beslutar att göra bestämmelserna i punkt 5, anvisningarna&lt;br /&gt;
till 33 § KL, om avdrag för arbetskläder permanenta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 25 november 1983&lt;br /&gt; 
STIG JOSEFSON (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ROLF RÄMGÅRD (c) INGEMAR HALLENIUS (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ANNA WOHLIN ANDERSSON (c) ROLF ANDERSSON (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>STIG JOSEFSON</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ROLF RÄMGÅRD</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>INGEMAR HALLENIUS</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ANNA WOHLIN ANDERSSON</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ROLF ANDERSSON</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G702235</dok_id>
<subtitel>Stig Josefson m. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_198384__235.pdf</filnamn>
<filstorlek>125322</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Vissa avdrag för kostnader för intäkternas förvärvande, m. m. (prop.  1983/84:68)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/F2604EF4-8193-4F6A-B936-C0FB3C5B5AA9</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>