3109026G7021911983/84191motmotMotion 1983/84:191 Sven-Erik Nordin och Martin OlssonMotionMotion19101983-11-22 00:00:002014-11-04 17:25:172014-11-04 00:00:00Löntagarfonder (prop. 1983/84:50)Sven-Erik Nordin och Martin Olsson htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G702191/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G702191https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G702191
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_42"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Motion</p>
<p>1983/84:191</p>
<p>Sven-Erik Nordin och Martin Olsson<br />
Löntagarfonder (prop. 1983/84:50)</p>
<p>I proposition 1983/84:50 framlägger regeringen förslag om införande<br />
av ett system med löntagarfonder med verkan fr. o. m. den 1 januari 1984.</p>
<p>Förslaget innebär stora principiella förändringar av nuvarande ekonomiska<br />
system. De principiella aspekterna kommer att behandlas i centerns<br />
partimotion och skall därför inte närmare utvecklas här.</p>
<p>Det finns däremot anledning att exemplifiera det tilltänkta fondsystemets<br />
skattemässiga verkningar för kommunerna i Västernorrlands län.</p>
<p>Löntagarfonderna skall som bekant finansieras dels genom en höjning<br />
av ATP-avgiften med 0,2—0,5 %av den samlade lönseumman inkluderande<br />
såväl anställda som egenföretagare, dels genom en vinstdelningsavgift<br />
från företagen.</p>
<p>Riksdagens utredningstjänst har utarbetat en sammanställning över de<br />
troliga effekterna för bl. a. Västernorrlands län. Därvid har framkommit<br />
att om löntagarfonderna varit genomförda redan 1982 skulle enligt detta<br />
års samlade löneunderlag ha inlevererats 18 milj. kr. i ATP-avgifter från<br />
länet till löntagarfonderna även vid ett så begränsat uttag som 0,2 %. Om<br />
uttaget skulle ha skett med 0,5 % skulle över 45 milj. kr. ha inlevererats.<br />
Eftersom den höjda ATP-avgiften är avsedd att tas från det disponibla<br />
löneutrymmet skulle därvid ca 45 milj. kr. undandragits länets löntagare<br />
och egenföretagare. I en situation där varje konsument behöver varje<br />
krona innebär fondförslaget en ytterligare påfrestning för länsmedborgarnas<br />
ekonomi. Om länsmedborgarna däremot finge behålla det snäva löneutrymmet<br />
ograverat skulle inkomsten ifråga också ha gett större skatteintäkter<br />
för kommuner och landsting.</p>
<p>Skattekonsekvenserna kan illustreras med följande tabell:</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_9"><p>Kommuner A TP-avgifler Därav frän Finansiella effekter</p>
<p style="margin-left:86px;">till fonderna Minskade skatteintäkter för kommunen</p>
<p style="margin-left:86px;">enligt 0,5 %- Stats- Kommun- Landstings- Övriga anställda p. g. a. ökade ATP-inbetalningar (ATP</p>
<p style="margin-left:86px;">regeln anställda anställda anställda och egenföre- avgift totalt X kommunal skattesats)</p>
<p style="margin-left:86px;">Totalt tkr tagare Kronor</p>
<p>Västernorrlands län med fördelning enligt resp. kommuns skattesats för 1982.</p>
<p>I denna skattesats har inkluderats medeltalet för kyrkoskatten inom resp. kommun.</p>
</div>
<table class="skannad"><tr><td><p>Ånge</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">2 380</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">285</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">304</p>
</td>
<td><p>76</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">1 715</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">416 000</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Timrå</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">3 080</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">83</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">448</p>
</td>
<td><p>35</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">2514</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">525 000</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Härnösand</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">4 620</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">639</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">720</p>
</td>
<td><p>787</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">2 474</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">873 000</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Sundsvall</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">15 960</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">1 349</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">2 478</p>
</td>
<td><p>2 033</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">10 100</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">2 793 000</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Kramfors</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">4 620</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">163</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">636</p>
</td>
<td><p>178</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">3 643</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">870 000</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Sollefteå</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">4 480</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">490</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">667</p>
</td>
<td><p>595</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">2 728</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">766 000</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Örnsköldsvik</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">10 220</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">313</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">1 413</p>
</td>
<td><p>868</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">7 626</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">1 789 000</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Västernorrlands</p>
</td>
<td><p>läns landsting</p>
</td>
<td><p />
</td>
<td><p style="margin-left:8px;" />
</td>
<td><p style="margin-left:18px;" />
</td>
<td><p style="margin-left:19px;" />
</td>
<td><p style="text-align:right;">5 557 000</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Totala finansiella effekter för länets</p>
</td>
<td><p>skatteintäkter</p>
</td>
<td><p style="margin-left:8px;" />
</td>
<td><p style="margin-left:18px;" />
</td>
<td><p style="margin-left:19px;" />
</td>
<td><p style="text-align:right;">13 589 000</p>
</td>
</tr></table>
<div class="block ml_83"><p style="margin-left:6px;">00</p>
</div>
<div class="block ml_83"><p>Mot. 1983/84:191</p>
</div>
<div class="block ml_9" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_12" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_88" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1983/84:191</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p style="margin-left:6px;">9</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Under en tioårsperiod förlorar alltså länets kommuner minst 135 milj. kr.</p>
<p>Till detta skall läggas de skattemässiga konsekvenserna av löntagarfondernas<br />
vinstdelningssystem. Även här gäller att de pengar som företagen<br />
skall inleverera till löntagarfonderna undandras från beskattning. För<br />
Västernorrlands län kan effekterna beräknas med ledning av följande<br />
tabell:</p>
</div>
<table class="skannad"><tr><td><p>Vinstdelningsuppgifter för ickefinansiella företag inom<br />
mer än 50 anställda. 198211</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">Västernorrlands län med</p>
</td>
</tr><tr><td><p>(Alla kronbelopp anges i miljontals kronor)</p>
</td>
<td><p />
</td>
</tr><tr><td><p>Totalt antal företag i indelningen</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">93</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Nominellt resultat före vinstdelning</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">57</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Infiationsjusteringar</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">- 213</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Positivt realt resultat</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">113</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Fribelopp</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">- 46</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Avgfitsunderlag</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">67</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Vinstdelningsavgift</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">13</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Antal företag som drabbas av vinstdelningsavgift</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">32</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Delningsföretagens företagsekonomiska resultat2'</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">242</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Lönesumma i delningsföretagen</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">588</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Antal anställda i delningsföretagen</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">6 855</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Minskade kommunala skatteintäkter av vinstdelning</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">3,9</p>
</td>
</tr></table>
<div class="block ml_5"><p>•> siffrorna är avrundade<br />
2> resultat före dispositioner<br />
Källa: SCB</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:3px;">I tabellen har endast upptagits företag med fler än 50 anställda. Det bör<br />
vidare påpekas att tabellen heller inte omfattar de finansiella företagen;<br />
även dessa berörs av vinstdelningsbestämmelserna.</p>
<p style="margin-left:4px;">Det innebär att länets bankföretag, försäkringsföretag och ekonomiska<br />
föreningar inte redovisas i den aktuella statistiken. Departementets ”vinstdelningsgrupp”<br />
har dock i sina beräkningar antagit att de icke-finansiella<br />
företagen står för ca tre fjärdedelar av det totala vinstdelningsbeloppet.</p>
<p style="margin-left:4px;">Denna approximation torde gälla även här. ”Vinstdelningsgruppen” har<br />
vidare angivit att företag med 0—49 anställda torde stå för ca 24 % av den<br />
delning som blir aktuell.</p>
<p style="margin-left:4px;">Vinstdelningseffekten för länet blir därmed större än vad som redovisats<br />
i tabellen. Tillsammans skulle landstinget och de sju kommunerna i länet<br />
förlorat närmare 18 milj. i skatteintäkter, om löntagarfondsförslaget varit<br />
fullt geomfört 1982. 1 detta läge skulle kommunerna varit nödsakade att<br />
antingen höja utdebiteringen eller minska den kommunala servicen med<br />
motsvarande belopp.</p>
<p style="margin-left:4px;">Under sådana förhållanden framstår löntagarfondsförslaget som en<br />
skadlig åtgärd också ur länssynpunkt.</p>
<p style="margin-left:4px;">Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:38px;">att riksdagen beslutar avslå proposition 1983/84:50.</p>
<p style="margin-left:4px;">Stockholm den 22 november 1983</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:4px;">SVEN-ER1K NORDIN (c)</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p style="margin-left:6px;">MARTIN OLSSON (c)</p>
</div>
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_5" />
</div>
</div>
0K NORDINc1undertecknare0MARTIN OLSSONc2undertecknareG702191Sven-Erik Nordin och Martin Olsson mot_198384__191.pdf104547pdfLöntagarfonder (prop. 1983/84:50)https://data.riksdagen.se/fil/A3BA922D-5751-4F90-84CA-FCE9543C1E40