2437680G6091361982/83136protprotprotRiksdagens protokoll 1982/83:136ProtokollProtokoll"13601983-05-03 00:00:002024-06-25 16:21:012009-12-01 13:42:20Riksdagens protokoll 1982/83:136 Tisdagen den 3 majimporteradskanning2007https://data.riksdagen.se/dokument/G609136/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G609136https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G609136
<div class="brask">Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.</div>
<div class=Section1>
<h1 style='page-break-after:auto'><span style='font-family:Verdana'>Riksdagens
protokoll 1982/83:136</span></h1>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Kl. 15.00</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förhandlingarna leddes av tredje vice talmannen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1 §
Justerades protokollet för den 25 april.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2§
Upplästes följande inkomna skrivelse:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Till riksdagen</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Undertecknad får härmed anhålla om tjänstledighet från
mitt uppdrag som riksdagsledamot under tiden den 5 maj-den 4 juni för att bl.
a. fullgöra ett internationellt uppdrag. Stockholm den 29 april 1983 Rune
Ångström</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kammaren biföll denna anhållan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tredje vice talmannen anmälde att
Ulla Orring (fp) skulle tjänstgöra som' ersättare för Rune Ångström.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 § Meddelande om svar på interpellation 1982/83:119</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 1 Statsrådet MATS HELLSTRÖM:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Jag ber att få meddela att Hans Göran Francks
interpellafion 1982/83:119 om den internationella vapenhandeln, m. m., på grund
av bl. a. utlandsresa inte kommer att besvaras inom stipulerad tid.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag har kommit överens med Hans Göran Franck om att
interpellationen skall besvaras den 30 maj.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Meddelande om interpellationssvar</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section2>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:42.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section3>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>öm förbudet mot vin- och spritreklam</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>4 §
Svar på fråga 1982/83:447 om förbudet mot vin- och spritreklam</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span lang=NO-BOK
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 2 Finansminister KJELL-OLOF
FELDT:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Per Stenmarck har frågat justitieministern om
han är beredd att medverka till att klarhet kan bringas så att viss typ av
annonsering inte faller under förbudsgränsen för marknadsföring av
alkoholdrycker.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som
skall svara på frågan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bakgrunden till frågan är ett beslut i marknadsdomstolen
nyligen om annonser införda av danska företag, vilkas namn innehåller ordet
vin, något som enligt domstolen framhävts i annonserna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt 2 § lagen (1978:763) med vissa bestämmelser om
marknadsföring av alkoholdrycker får man inte använda kommersiell annons i bl.
a. periodiska skrifter när man marknadsför spritdrycker, vin eller starköl.
Sker detta, kan marknadsdomstolen med stöd av marknadsföringslagen (1975:1418)
vid vite förbjuda att det upprepas. Domstolens beslut kan inte överklagas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är marknadsdomstolen som i sin rättstillämpning
självständigt bedömer vilka handlingar som omfattas av lagens förbud:
Regeringen får alltså inte påverka beslutsfattandet i det enskilda ärendet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Några initiativ från regeringen i den riktning som Per
Stenmarck efterlyser är inte aktuella.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section4>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 3 PER STENMARCK (m);</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Jag ber att få tacka finansministern för
svaret på min fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Frågan har jag ställt utifrån ett speciellt fall, där en
tidning fällts i marknadsdomstolen. Jag förstår - och det har finansministern
redan påpekat -att vi inte kan ändra på just detta mål, men vi bör utifrån
beslutet kunna dra vissa slutsatser inför framtiden. Jag vill därför
ifrågasätta några punkter i de riktlinjer som konsumentverket har utarbetat. I
dessa riktlinjer, som gäller marknadsföring av olika typer av alkohol, framgår
det av punkt 1:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>"Riktlinjerna omfattar inte reklam som anger endast
säljställes namn, adress eller öppettider eller, utan att nämna varumärke,
anger vilket slag av alkoholdryck som saluhålls."</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Detta borde, som jag ser det, vara klara och otvetydiga
riktlinjer, som det inte borde vara någon svårighet att förstå innebörden av.
Det är också värt att lägga märke till att konsumentverket i det här fallet
inte heller har påstått att fidningen skulle ha överträtt denna punkt, men man
säger att punkt 1 enbart gäller svenska förhållanden, och därför skulle den
inte vara tillämpbar.på detta fall. Såvitt jag kan se, står det ingenting
inskrivet i riktlinjerna om denna begränsning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Emellertid finns det samtidigt en annan, längre gående
punkt, nämligen punkt 4. Denna åberopades och blev också utslagsgivande i
marknadsdomstolen. Detta har skett trots att tidningen enligt egen uppgift via
Tidnings-utgivareföreningen fått besked från konsumentombudsmannen om att punkt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section5>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section6>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1 skulle
vara tillämpbar. Mot denna bakgrund är, som jag ser det, risken uppenbar att
det är godtycket som kommer att styra, dvs. när man inte enbart har en lagtext
och riktlinjer som har utarbetats av en myndighet att rätta sig efter utan
myndigheten dessutom förbehåller sig rätten att i efterhand ha en annan
ståndpunkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Konsekvensen av utfallet av detta ärende är kanske ett
stopp för stora delar av den annonsering som i dag förekommer för ufiändska
detaljister. Det krävs att det i annonstexten klart framgår att man inte
saluför alkoholhaltiga varor, och tidningen måste dessutom ha kollat att
uppgifterna är riktiga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag vill, med anledning av att finansministern talar om
kopplingen till ordet "vin", beröra en annan märkvärdig slutsats som
man kan dra av riktlinjerna. En restaurang med namnet Vinhuset får använda
namnet i sin reklam, medan en detaljist som heter Vinhuset inte får använda
namnet i reklamsyfte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Finansministern var i sitt svar direkt negativ till att ta
några initiativ. Jag vill ändå fråga finansministern om han, mot bakgrund av de
inkonsekvenser som jag här har försökt peka på, är beredd att ta initiativ för
att tveksamhet beträffande tolkningen inte skall behöva råda i fortsättningen.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om förbudet mot vin- och spritreklam</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section7>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span lang=NO-BOK
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 4 Finansminister KJELL-OLOF
FELDT:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Det måste inskärpas att det vi här diskuterar
är ett utslag av marknadsdomstolen, inte det förhållandet att
konsumentombudsmannen ansåg att den annons som Per Stenmarck refererar till
stred mot marknadsföringslagen. Det var marknadsdomstolen som ansåg detta, och
den baserar sina utslag på den lag som riksdagen har stiftat. Jag kan inte se
att marknadsdomstolens möjligheter att tolka den lag som finns skulle påverkas
av att konsumentverket ändrade sina riktlinjer. I detta fall är konsumentombudsmannen
åklagaren, som utifrån sin uppfattning har drivit ett mål i vilket
marknadsdomstolen har dömt på ett visst sätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag kan inte förstå vad det är för initiativ som Per
Stenmarck kräver, om vi inte i lagstiftningen skall ändra på förutsättningarna.
Det finns alltså i Sverige ett förbud mot reklam för alkoholhaltiga drycker.
Marknadsdomstolen har tolkat dessa annonser så, att avsikten var att göra reklam
inte för vindruvor eller konserver utan för alkoholhaltiga drycker som saluförs
av det s. k. Vinhuset. Mot det kan såvitt jag förstår riksdagen ingenting göra,
om vi inte är beredda att ändra lagstiftningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 5 PER STENMARCK (m):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Man bör kunna rätta sig efter riktlinjer som
är utskickade från t. ex. konsumentverket. I dessa står faktiskt att den här
aktuella annonseringen bör vara undantagen. Tidningar och andra som får sig
dessa riktlinjer tilldelade måste kunna rätta sig efter dem.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det visar sig att det inte går - därför att i en punkt
i riktlinjerna sägs en sak och i en annan punkt delvis någonting annat - och
när marknadsdomstolen dessutom anser att riktlinjernas formulering i detta
avseende inte är</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section8>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section9>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om en utvärdering av jämställdhetsombudsmannens arbete</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>tillfredsställande,
borde någon, lämpligtvis då finansministern, föreslå att man åtminstone gör ett
tillrättaläggande, så att berörda parter vet vad som gäller, inte i detta fall
utan inför framtiden. Eljest har vi faktiskt upphöjt godtycke till lag. Det kan
trots allt inte vara avsikten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span lang=NO-BOK
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 6 Finansminister KJELL-OLOF
FELDT:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Efter marknadsdomstolens utslag är läget
sådant att fidningarna här i Sverige bör veta vad som gäller. Om man, som i
detta fall, använder namnet på ett företag i en annons som kan ha till syfte
att göra reklam för vin och sprit kan det strida mot marknadsföringslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Efter marknadsdomstolens utslag gäller det förhållandet.
Jag tror inte att det nu - när marknadsdomstolen en gång har lagt fast en
tolkning av lagen -hjälper att ändra på riktlinjerna, utan vi får i så fall
ändra på lagstiftningen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section10>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 7 PER STENMARCK (m);</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Om det ställningstagande som finansministern
här talar om är så självklart, borde det vara precis lika självklart att denna
förändring skrevs in i de riktlinjer som konsumentverket har utarbetat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span lang=NO-BOK
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 8 Finansminister KJELL-OLOF
FELDT:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! I så fall förutsätter jag att konsumentverket
anpassar sina riktlinjer till marknadsdomstolens tolkning av lagstiftningen.
Men det är något annat än det Per Stenmarck begärde att jag skulle göra.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Överläggningen var härmed avslutad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 § Svar på fråga 1982/83:404 om en utvärdering av
jämställdhetsombudsmannens arbete</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 9 Statsrådet ANITA GRADIN:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Karin Ahrland har frågat mig om jag avser att
låta utvärdera jämställdhetsombudsmanneris arbete.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jämställdhetslagen har funnits i mindre än tre år. Tillämpningen
av lagen befinner sig fortfarande i ett inledningsskede.
Jämställdhetsombudsmannen (JämO) håller ännu på att utveckla sina arbetsformer
och att inom ramen för sin instruktion utstaka sina arbetsfält. Jag anser
därför att det ännu är för tidigt att överväga en utvärdering av arbetet. En
sådan skulle knappast bli särskilt meningsfull.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen håller sig emellertid fortlöpande informerad om
myndigheternas och däribland JämO:s verksamhet. Vi har i regeringskansliet
följt jämställdhetslagens tillämpning på samma sätt som vi följer andra arbetsrättsliga
lagars tillämpning. Jag har bl. a. kontakter med arbetsmarknadens parter, och
vid regelbundna träffar informerar jämställdhetsombudsmannen mig om
verksamheten.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section11>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section12>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag kan nämna att JämO mot bakgrund
av sina erfarenheter har kommit in till arbetsmarknadsdepartementet med en
framställning om vissa ändringar i jämställdhetslagen. De ändringar som
föreslås skulle påverka JämO:s verksamhet. Jämställdhetsombudsmannens skrivelse
bereds f. n. i arbetsmarknadsdepartementet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 10 KARIN AHRLAND (fp):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Jag tackar statsrådet Gradin för svaret. Det
var ett bra svar, som jag är nöjd med.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Men när jag har ordet måste jag återigen notera att socialdemokraterna
talar med dubbla tungor. Orsaken till att jag ställde frågan var nämligen att
en företrädare för regeringspartiet i debatten om medel till jämställdhetsombudsmannen
här i kammaren två gånger upprepade att JämO skulle utvärderas. Och, herr talman,
med tanke på den ljumhet, nästan motstånd, som socialdemokraterna visade mot
JämO när vi från folkpartiets sida arbetade för jämställdhetslagen kunde det ju
ligga något bakom det där yttrandet. Jag ville ha säkerhet i saken. Om man
därtill betänker att regeringen var snål i budgetpropositionen och inte unnade
JämO den extra handläggare hon så väl skulle behöva fanns det faktiskt skäl för
min oro.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nu räknar jag med att Anita Gradins ord väger tyngre än
hennes partikamrats här i kammaren. Det är nämligen, herr talman, för oss i
folkpartiet väsentligt att slå vakt om JämO, och det är det också för ett
oändligt antal människor som har fått hjälp av JämO. Antalet ärenden och mål
som har förts till arbetsdomstolen visar att JämO behövs och fyller en funktion.
Det är bra att Anita Gradin, i motsats till sin partikamrat, inser att en
översyn av den myndighet som har fungerat så pass kort tid ännu inte skulle
vara särskilt meningsfull. Självfallet finns det ofta anledning att se över
olika myndigheters organisation, men det kan inte vara så brått med JämO.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag vill slutligen bara tillägga att jag hoppas att ni ser
på JämO;s förslag, som statsrådet nu tog upp i sitt svar, mer positivt än ni
såg på hennes anslagsframställning i år och att ni behandlar den positivare
nästa år. Knappt 2 milj. kr. av 15,5 miljarder kostar den verksamheten, och det
är faktiskt en verksamhet som lönar sig för hela arbetslivet. Då behöver man
inte vara så njugg-</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Meddelande om interpellationss var</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section13>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Överläggningen var härmed avslutad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6§ Meddelande om svar på interpellation 1982/83:112</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 11 Justitieminister OVE RAINER;</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Efter samråd med Margit Gennser får jag
meddela att hennes interpellation om den statliga kontrollen av medborgarna
kommer att besvaras den 16 maj.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section14>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section15>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om skärpt polisbevakning från den 1 juä 1983</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1 §
Svar på fråga 1982/83:445 om skärpt polisbevakning från den 1 Juli 1983</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 12 Justitieminister OVE RAINER:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Med hänvisning till att - som det heter i
frågan - ca 450 fångar kommer att få lämna fängelserna den 1 juli till följd av
att "strafftiden, på grund av platsbrist, skall halveras" har Hugo
Hegeland frågat mig om jag anser det motiverat att polisen skärper sin
bevakning efter nämnda tidpunkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Till en början vill jag tillbakavisa Hugo Hegelands
påstående om att beläggningen vid kriminalvårdsanstalterna skulle ha utgjort
ett skäl för det beslut med anledning av proposition 1982/83:85 som riksdagen
nyligen har fattat och som uppenbarligen åsyftas i frågan. Detta är felaktigt
och bäringen täckning vare sig i propositionen eller i justitieutskottets
betänkande.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vad gäller
själva sakfrågan vill jag säga följande:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den 1 juli kommer i genomsnitt cå fyra intagna per
polisdistrikt att friges till följd av den nu aktuella reformen. Motsvarande
har inträffat åtskilliga gånger tidigare, utan att någon kommit på tanken att
polisen i ett sådant polisdistrikt skulle vidta några speciella åtgärder.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section16>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section17>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span lang=EN-GB style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>10</span></p>
<span lang=EN-GB style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span lang=EN-GB style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Anf.
13 HUGO HEGELAND (m):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span lang=EN-GB style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Herr talman! </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag tackar justieministern för vänligheten att svara, även
om jag naturligtvis inte är nöjd med svaret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad först beträffar beläggningen vid
kriminalvårdsanstalterna skriver ju t. o. m. jusfitieministern på s. 30 i sin
proposition följande:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>"Om man håller detta i minnet och samtidigt beaktar
fängelsestraffens förut berörda skadeverkningar från humanitära och
effektivitetsmässiga synpunkter, finns det enligt min mening allt skäl att ge
kriminalpolitiken en inriktning som innebär att frihetsstraffens användning och
deras längd fortlöpande minskas. Detta gäller så mycket mera som beläggningen
på kriminalvårdens anstalter under de senaste åren har ökat i en utsträckning
som har gett upphov till betydande kapacitetsmässiga problem. För mig står det
klart att det även från samhällsekonomiska synpunkter måste vara ett önskemål
att denna utveckling bryts."</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mina partivänner i justitieutskottet skrev i sin
reservation: "Lagstiftning rörande påföljdssystemet får inte, som
uppenbarligen är fallet i detta ärende, styras av enbart samhällsekonomiska
hänsynstaganden."</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Varför inte citera också vad övervakningsnämnden i Malmö
anförde i sitt remissvar beträffande frivårdskommitténs förslag:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>"Över huvud taget finner övervakningsnämnden att
statsfinansiella hänsyn, vilka väl ej direkt uttalats men som ändå tydligt
ligger bakom många av förslagen, erhållit en alldeles för stor betydelse för
förslagens närmare utformning. Det är enligt nämndens mening väl riktigt att
kriminalpolitiken inte kan få kosta hur mycket som helst. Men att lägga
kortsiktiga ekonomiska överväganden och förhoppningar om besparingar under
nästkommande budgetår till grund för utformningen av samhällets kriminalpolitik
synes</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section18>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section19>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>mindre
välbetänkt. Vid fastläggandet av denna bör man rimligen arbeta på längre sikt
än ett drygt budgetår framåt och bör lämpligen även andra synpunkter än rent
ekonomiska kunna tas i beaktande. Även ur samhällsekonomisk synvinkel kan för
övrigt ifrågasättas det kloka i kortsiktiga besparingar av statens utgifter
vilka kan leda till betydligt större kostnader inom andra områden av
samhället."</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad beträffar antalet fångar som kommer att släppas fria
den 1 juli vill jag säga att jag tog till i underkant. Jag har fått nya
uppgifter, och enligt överdirektören Sven Fischier vid kriminalvårdsstyrelsen i
Norrköping kommer det att röra sig om ca 1 000. Samma slutsats kan man dra av
det som står i propositionen på s. 163:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>"Genom kommitténs förslag uppkommer betydande
besparingar. Dessa har i årsplatser på kriminalvårdsanstalterna beräknats till
450."</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Man beräknar här kunna göra en besparing på ca 100 milj.
kr., men som jag sade kan man räkna med att det blir ett betydligt större antal
fångar som kommer att släppas fria.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Detta är verkligen oroande. Det är just fängelsedirektörer
som har sagt mig att de är bekymrade över vad man kan vänta sig efter den 1
juli. När en tredjedel av poliskåren är på semester och en stor del av den är
tjänstledig eller borta av andra skäl, då släpper man lös ett stort antal
fångar.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om skärpt polisbevakning från den 1 juH 1983</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section20>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section21>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 14
Justitieminister OVE RAINER;</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Jag vill framhålla att det är skillnad mellan
skälen för att man lägger fram ett förslag och en bedömning av vilka
konsekvenser det förslaget får. I debatten här i kammaren, när
utskottsbetänkandet om halvtidsfrigiv-ningen behandlades, klargjorde jag att
redan för tio tolv år sedan, då jag arbetade i justitiedepartementet, hade vi
planer på en reform av det här slaget, och då var anstalterna inte särskilt
fullbelagda. Det är alltså uteslutande kriminalpolitiska skäl som ligger bakom.
Att man sedan kan genomföra detta beslut, byggt på kriminalpolitiska grunder,
vid en tidpunkt då vi som nu har problem med beläggningen på anstalterna är
givetvis en fördel, men det är inte något skäl för själva beslutet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span lang=EN-GB style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 15 HUGO HEGELAND (m):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span lang=EN-GB style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Herr talman! </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är mycket svårt att komma ifrån misstanken att
beläggningssituationen har varit ett betydande skäl. Som justitieministern
påpekar i propositionen har ju många remissinstanser varit mycket kritiska mot
denna forcering av beslutet om frisläppandet av ett stort antal fångar. Inte
minst lagrådet var mycket tveksamt och kunde inte förstå varför man skulle
bryta ut just denna regel ur en allmän straffrättslig diskussion. Både
frivårdskommitténs och kriminalrättskommitténs arbete pågår, och man väntar ju
ett mer omfattande förslag. Varför denna brådska? Ingen har mig veterligt givit
en tillfredsställande förklaring i annan mån än att det måste vara
samhällsekonomiska synpunkter som spelat en stor roll.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>11</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section22>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section23>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nr 136</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 16 Justitieminister OVE
RAINER:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>H" 'alman' Dt är alltid bråttom när det gäller att
lindra människors</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>3 mai 1983</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lidande, och ett av de största
lidanden - kanske det allra största - som en</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>______________
människa kan drabbas av är att vara berövad sin frihet. Om man anser att en</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Om skärpt
poUs- sådan reform som lindrar detta lidande är riktig, skall man inte
vänta med<br>
bevakning från</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> av olika tekniska skäl eller av
procedurskäl. Det är det som ligger bakom</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>den 1 juli
1983</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>"" förslag om denna
reform. Detta är också ett synsätt som har accepterats</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>av en
mycket stor majoritet i riksdagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det sedan gäller riskerna för att det skall hända någonting
så att polisen behöver ingripa, förutsätter Hugo Hegelands resonemang att de
människor som nu kommer att lämna kriminalvårdsanstalterna i mycket stor
utsträckning omedelbart kommer att förorsaka problem och begå brott. Så är det
inte. Så fungerar inte svensk kriminalvård. Den fungerar så, att man
förutsätter - och har all anledning att förutsätta - att när en intagen kommer
ut från en kriminalvårdsanstalt kommer denne i varje fall att vara mycket
försiktig. De som sysslar med kriminalvård har en alldeles klar inställning att
det inte inträffar att alla dessa människor kommer ut och begår brott.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span lang=EN-GB style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 17 HUGO HEGELAND (m);</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span lang=EN-GB style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Herr talman! </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag har läst yttranden från många kritiska
remissinstanser, som pekat på den motsatta effekten: att det är inhumant att
plötsligt släppa fångar fria. Det är nämligen fråga om obligatorisk frigivning
av ett antal fångar. Det är en helt annan sak när frigivningen förbereds i god
tid och man har frivårdsresurser. Men nu minskar man frivårdsresurserna
samtidigt som man släpper fria ett antal fångar utan att man förut planerat att
de skall släppas fria den 1 juli. Den stora omorganisation som skall ske i
samband med frivårdsinstitutionen inom kriminalvården kommer ju att ta resurser
i anspråk. Rikspolisstyrelsen varnade bestämt för denna utveckling och ansåg
att det var på tok för fidigt att genomföra reformen redan från den 1 juli. Jag
har alltså goda sakliga skäl att åberopa.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 17 Justitieminister OVE RAINER:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Jag vill peka på något som inte kommit fram
så mycket i debatten, nämligen att det beslut som riksdagen nyligen fattade
också innebär väsentliga förstärkningar till frivården.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span lang=EN-GB style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 19 HUGO HEGELAND (m):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span lang=EN-GB style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Herr talman! </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ja, det gör det, samtidigt som antalet frivårdsnämnder
skall minska. Men dessa förstärkningar kommer inte att sättas in förrän efter
den 1 juli. Det är fråga om en successiv anpassning - eller hur?
Frivårdsarbetet börjar ju inte intensifieras med en gång den 1 juli.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag kan vidare nämna - och det vet justitieministern
mycket bättre än jag -att det faktiskt är fråga om ett omfattande klientel av
återfallsförbrytare när det gäller villainbrott och förmögenhetsbrott.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:101.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Min dotter ringde mig f. ö. för en timme sedan och sade
att det hade varit<br>
12</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ett inbrott i vår villa. Det är
fjärde gången. Vi kommer säkerligen att stanna</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section24>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section25>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>hemma i
sommar med tanke på att det är så lätt hänt att dessa återfallsförbrytare
uppenbarar sig. Jag tycker att skyddet för allmänheten verkligen kräver att
polisen skärper sin bevakning, när nu dessa effekter kan väntas uppstå.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Överläggningen var härmed avslutad.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om frihet an själv välja medlemskap i politiskt parti</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section26>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>8 § Svar på fråga 1982/83:446 om frihet att själv välja medlemskap
i politiskt parti <</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 20 Justitieminister OVE RAINER;</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Per Stenmarck har frågat mig om jag är beredd
att ta initiativ till en lagändring så att det framgår att var och en har
frihet att själv välja medlemskap i politiskt parti. Som bakgrund till frågan
har Per Stenmarck hänvisat till ett tal som statsrådet Ingvar Carlsson höll för
några veckor sedan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den föreningsfrihet som vi har här i landet och som är
skyddad i grundlagen innebär att det står var och en fritt att organisera sig politiskt.
Ingen kan tvingas att vara medlem i ett parti.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag utgår ifrån att Per Stenmarck med sin fråga åsyftar
lagstiftning mot kollektivanslutning till politiska partier. Vid en frågedebatt
här i riksdagen så sent som i höstas deklarerade jag regeringens syn på den
frågan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag sade så att de fackliga
organisationerna måste få besluta om sina egna angelägenheter och att varje
politiskt parti självt måste få bestämma om formerna för medlemskap i partiet.
Detta är fortfarande regeringens uppfattning.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section27>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 21
PER STENMARCK (m):</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Herr
talman! Jag ber att få tacka för svaret på min fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Låt mig
börja med ett citat;</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>"Den socialdemokratiske partisekreteraren Bo Toresson
dras med en<br>
ständig huvudvärk. Det har han sagt vid ett möte med riksdagsjour<br>
nalisterna.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>'Huvudvärken'
heter kollektivanslutningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det kan inte vara nyttigt vare sig för honom eller partiet
om han fortfar att gå vidare utan att göra något åt saken. Och vi rekommenderar
honom då inga</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>smärtstillande
medel som möjligen ger honom lindring för stunden ,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>utan att
han en gång för alla gör upp med huvudvärkens orsaker."</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Citatet är inte, som justitieministern säkert skulle vilja
säga, ett uttryck för sedvanlig borgerlig vulgärpropaganda. Nej, citatet är
hämtat från Stockholms-Tidningen för den 21 april i år. Även om slutsatserna
kanske är något annorlunda än de som jag skulle komma fram till, ser jag detta
som ett uttryck för det motstånd som uppenbarligen i dag växer sig allt
starkare även inom de socialdemokratiska leden. Stockholms-Tidningen
fortsätter:</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>"Det
är uppenbart att det finns en tilltagande olust över den nuvarande.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>13</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section28>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section29>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om frihet att själv välja medlemskap i politiskt parti</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>traditionella
anslutningsformen. Den tar sig uttryck i att flera stora fackliga avdelningar
lämnar partiet. Den går tillbaka på att många människor uppenbart upplever det
som ett otillbörligt intrång i deras personliga</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>integritet-- ."
Man konstaterar vidare; "Den nuvarande formen har enligt</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vår mening
överlevt sig själv."</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är bra att Stockholms-Tidningen nu har insett det som
många har insett hela tiden. Men det hade varit ännu bättre om regeringen hade
tagit initiativ i den här frågan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det var mot bakgrund av det något yrvakna tal om frihet
som vice statsministern höll för några veckor sedan som förmodligen många
trodde och hoppades att denna frihet också skulle kunna inkludera rätten att
själv avgöra sitt politiska medlemskap. Statsrådet Rainer sade här att ingen
kan tvingas att vara medlem i ett parti. Nej, det är helt riktigt. Men många
tvingas att begära utträde, och det kan inte vara rätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Parfisekreteraren Bo Toresson talar om en uppmjukning av
reglerna, inte för att ge enskilda människor en ökad frihet utan, som han säger
i en intervju, därför att kollektivanslutningen har misskötts på många håll.
Systemet måste skötas bättre än nu, säger han. Men märk väl, alla förändringar
som man talar om förutsätter ett bibehållande av kollektivanslutningen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Mina
frågor till justitieministern blir:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hur rimmar egentligen detta med regeringens tal om ökad
frihet? På vilket sätt är justitieministern beredd att medverka till
förändringar som innebär att var och en själv får begära inträde i det politiska
parti som vederbörande vill tillhöra, så att man inte som i dag i alltför stor
utsträckning tvingas att i efterhand begära utträde?</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section30>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 22 Justitieminister OVE RAINER:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Inom det socialdemokratiska partiet pågår en
diskussion om formerna för samarbetet mellan fackföreningsrörelsen och partiet.
Bl. a. har man i Kalmar startat en försöksverksamhet med ändrade
anslutningsformer. Försöksverksamheten går ut på att en avdelning av ett
fackförbund, men inte dess medlemmar, ansluts fill arbetarkommunen. Medlemmarna
i facket blir alltså partimedlemmar bara efter enskild ansökan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den socialdemokratiska
partikongressen beslöt enhälligt att denna försöksverksamhet skall fortsätta
ännu en kongressperiod. Frågan är alltså fortlöpande föremål för överväganden
och bedömningar inom det socialdemokratiska partiet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section31>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>14</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 23
PER STENMARCK (m);</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Det intressanta med den upplysning vi fick av
statsrådet Rainer är att den anslutningsform som man nu talar om inte är ett
alternativ fill kollektivanslutningen utan möjligtvis ett tillägg till den.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I sitt svar talade Ove Rainer också om föreningsrätten.
Till det vill jag säga att i valet mellan fackföreningarnas rätt och den
enskildes integritet väljer i alla fall jag det senare. Det är uppenbarligen en
skillnad mellan oss.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Om man
tror på frihet, vilket ju Ingvar Carlsson åtminstone säger sig göra.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section32>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section33>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>så räcker
det inte med att hålla en mängd högstämda tal, utan tankarna om frihet måste
också omsättas i praktisk handling. Det trodde jag faktiskt, mot bakgrund av
Ingvar Carlssons berömda tal, att regeringen nu var beredd att göra i den här
frågan. Men att tala om begreppet frihet är uppenbarligen en sak och att
tillämpa det i praktiken en helt annan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksdagen har, om jag inte har räknat fel, åtta gånger
uttalat sig mot kollektivanslutningen. Socialdemokraterna har helt ignorerat
detta. Nu har ni möjlighet att visa att ni menar allvar med allt ert tal om
frihet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skall jag tolka justitieministerns svar så, att några
gränser för friheten ändå måste finnas kvar och att en sådan gräns för
socialdemokraternas del går vid valet av politiskt medlemskap? Är det inte
rimligt att ett parti som säger sig företräda frihetsideal också ger enskilda
människor friheten att själva avgöra sitt politiska medlemskap? Den möjligheten
har man inte alltid i dag.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om frihet att själv välja medlemskap i politiskt parti</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section34>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 24 Justitieminister OVE RAINER:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Vad Ingvar Carlsson har sagt om att
regeringen kommer att ta upp åtskilliga frågor där vi verkligen skall göra
insatser för att öka människornas frihet i olika avseenden kommer snart att få
ett konkret innehåll genom förslag som kommer att läggas fram.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 25 PER STENMARCK (m):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Kommer förslaget också att innebära att man
skall avskaffa kollektivanslutningen?</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt informationer som jag har fått från riksdagens
upplysningstjänst är över 60 % eller 750 000 av socialdemokraternas medlemmar
kollektivanslutna. Det är helt klart att många av dessa säkert skulle vara
medlemmar i alla fall, men varför då inte låta dem bli det genom vanlig
individuell anslutning? Det skall ju trots allt inte vara så, att man skall
behöva begära utträde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det har nu gått så långt att socialdemokraterna uppmanat
en kollektiv-ansluten medlem att begära utträde. När medlemmen inte gjort detta
har man uteslutit personen i fråga - som man alltså först via
kollektivanslutningen tvingat bli medlem.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Är det inte rimligt - jag upprepar frågan ännu en gång -
att ett parti som säger sig ha frihetsideal också ger folk frihet att själva
välja vilket politiskt parti de vill tillhöra?</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 26 Justitieminister OVE RAINER;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Herr talman! Som jag har sagt är
kollektivanslutningen föremål för överväganden inom partiet. Dessa överväganden
kommer att redovisas på nästa partikongress.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section35>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 27
PER STENMARCK (m):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Låt mig bara avsluta med att konstatera att
det politiska parti som inte ens är berett att ge folk rätten att själva avgöra
sitt politiska medlemskap inte heller kan begära att bli taget på orden när man
talar om frihet.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>15</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section36>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section37>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om åtgärder för att stärka den personliga integriteten
vid användningen av dataregister</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tal är uppenbarligen, när det gäller socialdemokraterna,
en sak och handling en helt annan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Överläggningen var härmed avslutad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>9 § Svar på fråga 1982/83:453 om åtgärder för att
stärka den personliga integriteten vid användningen av dataregister</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 28 Jusfifieminister OVE RAINER:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Med hänvisning till en tidningsartikel i
vilken det påstods att ett bevakningsbolag förde ett register över enskilda
personers medverkan i demonstrationer har Gunilla André frågat mig vad jag
tänker göra för att värna den personliga integriteten i fall som detta.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad först gäller det särskilda fall som Gunilla André
hänvisar till, konstaterar jag att bolaget enligt dementi i en senare
tidningsartikel inte för något sådant register som har påståtts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För att få föra personregister som innehåller känsliga
uppgifter om personliga förhållanden krävs tillstånd av datainspektionen.
Tillstånd att registrera uppgifter om någons politiska uppfattning e. d. får
inte ges annat än om det föreligger särskilda skäl.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt min mening ger datalagen ett tillfredsställande
skydd för den personliga integriteten när det gäller register som förs med
hjälp av ADB. Det finns därför inte nu anledning att ta initiativ till några
ytterligare lagändringar beträffande sådana register.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller register som förs på annat sätt än med
hjälp av ADB finns det inte några motsvarande bestämmelser. Jag bortser dä från
att kreditupplysningslagen (1973:1173) innehåller vissa bestämmelser i ämnet.
Såvitt jag vet har den nuvarande ordningen inte vållat några olägenheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag vill dock erinra om att datalagstiftningskommittén
(DALK) f. n. utreder frågan om man bör införa en motsvarighet till datalagens
skyddsregler i fråga om register som förs manuellt. Kommitténs förslag väntas
i slutet av detta år. Frågan om eventuella lagändringar i detta avseende får
tas upp när DALK har presenterat sitt förslag.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section38>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section39>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>16</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 29 GUNILLA
ANDRE (c):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Jag tackar justitieministern för svaret på
min fråga och är glad att vi inte behöver diskutera den personliga integriteten
vid användningen av dataregister mot bakgrund av ett konkret fall. Min fråga
var föranledd av en tidningsartikel som senare visade sig vara felaktig. Det
hör inte till ovanligheten att osanna uppgifter sprids i massmedia, men i det
här fallet - med en så grav anklagelse - trodde jag faktiskt att det skedde en
noggrann kontroll innan uppgiften publicerades. Så var dock inte fallet, och
till yttermera visso hakade TV på och formerade ryktet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När jag ställde min fråga fem dagar efter
tidningsuppgiften hade det fortfarande inte kommit någon dementi. Den kom
senare. Jag tycker att det</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section40>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section41>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>inträffade
borde stämma fill eftertanke inom massmedievärlden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen däremot vill jag ge en eloge för sitt
handlande. Den agerade med berömvärd snabbhet och gjorde en inspektion vid det
företag som felaktigt utpekats. Inget framkom då som gav skäl till erinran
eller påpekande. Troligen berodde artikeln på ett hör- eller skrivfel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag vill således, med utdelande av både ris och ros, än en
gång tacka för svaret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Överläggningen var härmed avslutad.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>öm ersättningsreglerna m. m. vid expropriation</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section42>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10 § Svar på fråga 1982/83:454 om ersättningsreglerna m.
m. vid expropriation</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 30 Justitieminister OVE RAINER:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ingvar Eriksson har frågat mig dels om jag anser det vara
rimligt att enskilda markägare/näringsidkare hämmas i sin verksamhet på det
sätt som närmare anges i frågan, till följd av den samhällsplanering som
föregår exempelvis en bebyggelseexploatering eller ett vägprojekt, dels om jag
är beredd att ta initiativ i syfte att eliminera sådana olägenheter för den
enskilde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som Ingvar Eriksson framhåller i frågan kan det uppstå
vissa olägenheter för en fastighetsägare när det blir känt att det finns planer
på en framtida exploatering. Sådana planer kan emellerfid också skapa
förväntningar som ökar fastighetsvärdena. Enligt min mening kan det inte gärna
komma i fråga att ge fastighetsägarna någon rätt till ersättning redan i ett
inledande planeringsstadium. Huvudprincipen måste vara att frågan om ersättning
till fastighetsägare och andra tas upp när mark behöver avstås för att
exploateringen eller projektet skall genomföras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Mitt svar är alltså att jag inte är
beredd att nu ta initiativ till några åtgärder för att ändra gällande ordning.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section43>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 31
INGVAR ERIKSSON (m):</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Herr
talman! Jag vill tacka justitieministern för svaret på min fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Först vill jag beröra litet grand varför jag har ställt
frågan. Jag har gjort det med anledning av att enskilda markägare ofta kommer i
kläm då samhället, genom t. ex. vägverket, lägger ut planer på vägprojekt,
eller då kommuner lägger fram vissa grundplaner för nya bostads- eller
industriområden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det rör sig ofta om mycket långsiktiga projekt, och i
allmänhet löses ersättningsfrågorna först när förvärvet av mark sker. Den
enskilde kommer då ofta att drabbas på olika sätt. Det innebär ett förfång i
användandet av fasfigheten. Det blir alltså negativa konsekvenser för den
enskilde i stort sett omedelbart då nämnda exploateringsplaner blir kända.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Konsekvenserna har ofta blivit att t. ex. en lantbrukare
hämmas i sin produktion. Han kan ha en animalieproduktion som han vill
rationalisera eller utöka, och när han söker tillstånd för att få göra detta
får han ofta nej av</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>17</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section44>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 Riksdagens protokoll 1982/83:136-138</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section45>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:2.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section46>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om
ersättningsreglerna m. m. vid expropriation</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>myndigheterna. Det kan
också hända att en väg planeras att gå rätt igenom en fastighet. Då väl dessa
planer har lagts fast blir det oftast stopp för fastighetsägaren att t. ex,
sälja mark för bebyggelse eller annat ändamål, även om det skulle vara så att
det inte berör just det område där vägen planeras. Det finns fall där en
planerad väg har lagt sin hämsko på fastighetsägares möjhghet att använda sin
fastighet eller att utöva sin näring på önskvärt sett i över 20 års tid - detta
utan att på något sätt kompensation utgått till fastighetsägaren ekonomiskt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Givetvis
finns det svårigheter att klara de här problemen. Men det måste vara djupt
olyckligt när enskilda människor drabbas på det här sättet av
samhällsintressena. </span><span style='font-family:Arial'>■</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Det är förvisso riktigt, som justieministern säger i sitt svar, att
fasfighetens värde vid sådana här tillfällen också kan öka. Men det är just de
negativa konsekvenser som drabbar den enskilde som det måste göras något åt.
Han är ändå djupt beroende av hur han kan använda sin fastighet i dag, och det
är därför han ofta drabbas hårt av de här planerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
vill fråga justitieministern om det inte vore möjligt att se över på vilka sätt
man skulle kunna klara upp de negativa konsekvenser som jag har berört. Jag har
den uppfattningen att man måste försöka att lösa dessa problem, för det är
djupt olyckhgt att enskilda drabbas på detta sätt.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section47>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section48>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-family:Verdana'>18</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Anf. 32 Justifieminister
OVE RAINER:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Jag håller med om att det i, som jag hoppas, relativt sällsynta
enskilda fall kan uppstå vissa olägenheter för enskilda fastighetsägare i
samband med ändrad samhällsplanering av olika slag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Men
samfidigt kan det, som jag har sagt i mitt svar, för vissa fastighetsägare
innebära en ökning av fastigheternas värde. Jag ser framför allt svåra
prakfiska problem med att ha ett ersättningsförfarande på det här stadiet av
bebyggelseplaneringen. Det skulle betyda väldigt svåra prakfiska problem att
komma till rätta med. Man får nöja sig med att göra den här regleringen på ett
ur alla synpunkter - men framför allt ur rättssäkerhetssynpunkt
-tillfredsställande sätt i samband med att ersättningsfrågan slutligt prövas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Anf.
33 INGVAR ERIKSSON (m):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Det är klart att jag förstår justitieministern när han svarar på det
här sättet. Men låt mig som exempel ta en vägdragning, som är planerad sedan 20
år tillbaka men beträffande vilken - om man i dag gör undersökningar om
planerna för framtiden - kan konstateras, att det inte inom överskådlig framtid
blir aktuellt att dra fram en sådan väg. Det beror oftast på den svåra samhällsekonomiska
situation som vi upplever att en sådan vägdragning inte blir utförd. Då är
frågan om inte myndigheterna bör ompröva planerna och kanske lösa dessa
problem, så att inte enskilda människor drabbas på detta sätt.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section49>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section50>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 34
Justifieminister OVE RAINER:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Jag tror att det här problemet löses bäst om
de planerande myndigheterna inte handlar på detta sätt, så att ett ärende hålls
öppet så länge som det tydligen kan bli fråga om i vissa fall. Om man Vidtar
åtgärder av detta slag, som påverkar enskilda fastighetsägares rätt, skall man
visa att man menar allvar och fullfölja initiativet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Upptäcker man att förutsättningarna har ändrats, skall man
kanske också göra ändrad bedömning och ändra planerna. Jag ser det som det
bästa sättet att undvika det här slaget av olägenheter.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om arbetskonflikten vid Malmö stadsteater</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section51>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section52>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 35
INGVAR ERIKSSON (m):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>. Herr talman! Jag vill tacka justitieministern för det
beskedet. Jag vill bara fråga: Är justitiministefn beredd att inom regeringen
arbeta för att göra det möjligt att ta initiativ till sådana omprövningar?</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 36 Justifieminister OVE RAINER:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Ett sätt kan vara att vi, när vi inom olika
departement planerar verksamhet, tar upp denna fråga - kanske i förhållande
till kommunerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Överläggningen var härmed avslutad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>11 § Svar på fråga 1982/83:434 om arbetskonflikten vid
Malmö stadsteater</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 37 Statsrådet BENGT GÖRANSSON;</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Jan-Erik Wikström har frågat mig hur jag ser
på den pågående konflikten vid Malmö stadsteater och vilka möjligheter till
lösning som kan föreligga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Till följd av konflikten vid Malmö stadsteater pågår f. n.
en sympatistrejk vid Operan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är enligt min mening olyckhgt att Operan inte haft
möjlighet att genomföra operaföreställningar på grund av den pågående strejken
under så lång tid som det nu är fråga om.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med de arbetsrättsliga traditioner som gäller i Sverige
vid arbetskonflikter är det inte min uppgift att göra något uttalande om på
vilket sätt frågan skulle kunna lösas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Malmö stadsteater är en ekonomisk förening. Operan, som är
ett statligt akiebolag, har en av regeringen utsedd styrelse, som ansvarar för
verksamheten. De anställda vid dessa institutioner väljer själva hur de skall
vara fackligt organiserade. De nu aktuella avtalsfrågorna handlar bl. a. om en
gränsdragning mellan SALF och Svenska teaterförbundet och möjligheten för SALF
att vid Malmö stadsteater få sluta kollekfivavtal med Teatrarnas riksförbund.
För arbetsgivarsidan är Teatrarnas riksförbund förhandlings-</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>19</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section53>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section54>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om arbetskonflikten vid Malmö stadsteater</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>part.
Teatrarna är självständiga. Det är parternas sak att lösa konflikten. Det är
självfallet min förhoppning att en lösning snabbt skall komma fill stånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 38 JAN-ERIK WIKSTRÖM (fp):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Tack för svaret. Strejken vid Operan har nu
pågått i mer än fem veckor. Den är orimlig av minst tre skäl.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det första är att effekterna av strejken är att ett
trettiotal föreställningar hitfills har inställts. Premiären på Tannhäuser har
inställts. Gästspelet från Ziirichoperan har inställts. Efter en lysande
urpremiär och ytterligare en föreställning har de återstående föreställningarna
av Siddhartha inställts. Baletten Onegin har inställts. Framstående sångare,
dansare och musiker, som länge har förberett sig för nya roller och uppgifter,
får inga tillfällen att framträda. Världsberömda dirigenter, som kontrakterats
för operaföreställningar, sysselsätts med andra uppgifter. Allt detta är
orimligt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det andra skälet är att den egentliga konflikten gäller
Malmö stadsteater, där 27 medlemmar i Arbetsledareförbundet inte får ett eget
avtal. Stadsteatern i Malmö kan spela. Operan i Stockholm kan inte spela. Detta
är orimligt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det tredje skälet - och det viktigaste - är att det inte
är en konflikt mellan arbetstagare och arbetsgivare utan mellan olika fackliga
organisationer. Konflikten gäller, som statsrådet påpekade, egentligen
avgränsningen mellan å ena sidan Teaterförbundet och Musikerförbundet, som har
avtal med landets alla musikinstitutioner, och å andra sidan Arbetsledareförbundet,
som har avtal bara med Operan. Arbetsgivarna har i detta läge knappast reella
möjligheter att medverka till en lösning av konflikten. Denna situation är
orimlig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag delar den uppfattning som framkommer i Dagens Nyheters
huvudledare i dag: "SALF:s uppträdande i denna tvist vittnar om dåligt
fackligt omdöme."</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad kan då publiken, allmänheten, skattebetalarna göra?
Ingenting annat än svära ve och förbannelse över det hela.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad kan regeringen göra? Om inte förlikningsmannen lyckas
inom de närmaste dagarna, bör regeringen med det snaraste tillsätta en medlingskommission.
Den bör få arbeta under det att stridsåtgärderna avbryts. Är regeringen beredd
fill detta?</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section55>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section56>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>20</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 39
Statsrådet BENGT GÖRANSSON;</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Den bedömning som Jan-Erik Wikström gör av
konfliktens karaktär delar jag. Det är djupt otillfredsställande att Operan
under lång tid har fått inställa sina föreställningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det som gör problemet så svårt är just det förhållandet
att det inte är en normal konflikt på arbetsmarknaden mellan arbetsgivarparten
och den part som företräder de anställda utan att det egentligen är en
organisationsstrid mellan två fackliga organisationer.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det
förhållandet gör också en medling svår. En medling mellan ja och nej</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section57>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section58>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>är htet besvärligare än en medling mellan 100 och 150. Det
är ett skäl till att man inte utan vidare har kunnat tillsätta en
medlingskommission. Dessutom krävs för instrumentet medlingskommission en
facklig konflikt av så stor betydenhet att man möjligen genom tillgripandet av
det i det här sammanhanget skulle ge den fackliga strid det här handlar om en
dignitet som den faktiskt inte har,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 40 JAN-ERIK WIKSTRÖM (fp):</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Herr
talman! Det finns två vägar att påverka en situation som denna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den första är att bilda opinion, dvs. att företrädare för
allmänheten - dit räknar jag även riksdagsmän - talar om vad de tycker om denna
situation. Det är också viktigt att tidningarna i likhet med Dagens Nyheter tar
ställning. Man har både som skattebetalare och som publik rättmätiga anspråk på
att det här problemet skall lösas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den andra vägen är att man försöker att påverka själva
konflikten. Då har vi såvitt jag vet inget annat instrument att tillgripa än
att staten tillsätter en medlingskommission. Det må tyckas vara att skjuta mygg
med kanoner, men konflikten är, tycker jag, egentligen mycket allvarlig: hela
den konstnärUga planeringen på Operan för lång tid framåt har radikalt
förändrats och försämrats. Om problemen inte löses inom de närmaste dagarna,
skulle jag nog bedöma att det är nödvändigt att kulturministern med sin kollega
arbetsmarknadsministern tar upp frågan om det inte skulle vara motiverat med en
medlingskommission.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 41 Statsrådet BENGT GÖRANSSON:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Frågan har varit föremål för diskussion
mellan arbetsmarknadsdepartementet och utbildningsdepartementet. Frågan om
situationen på Operan är fortlöpande föremål för överläggningar och även
kontakter under hand. Jag kan alltså försäkra Jan-Erik Wikström att regeringen
ägnar den här frågan, all uppmärksamhet och söker påverka och förmedla
lösningar. Jag delar också den uppfattning som Jan-Erik Wikström framför om
värdet av opinionsyttringar i det sammanhanget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Överläggningen var härmed avslutad.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om lärarledd bordsbön i skolan</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section59>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
12.0pt;margin-left:0cm'><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>12
§ Svar på fråga 1982/83:441 om lärarledd bordsbön i skolan</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section60>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Anf. 42
Statsrådet BENGT GÖRANSSON:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Margareta Hemmingsson har frågat mig om jag
anser att lärarledd bordsbön i skolan är i överensstämmelse med läroplanens mål
om otendentiös påverkan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Grundskolan är obligatorisk. Den skall alltså vara en
skola för alla. Den verkar i ett samhälle där olika normsystem och värderingar
lever sida vid sida. Det är därför nödvändigt att skolan inte söker påverka den
enskilde eleven att omfatta en viss livsåskådning. Läroplanen stryker under
detta.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>21</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section61>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section62>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om lärarledd bordsbön i skolan</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>"Alla föräldrar skall med samma förtroende kunna
skicka sina barn till skolan förvissade om att dessa inte blir påverkade från
skolans sida till förmån för den ena eller andra av inbördes kämpande
åskådningar eller uppfattningar. I frågor, där det föreligger olika
uppfattningar, skall skolans undervisning därför vara saklig och
allsidig."</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Detta krav gäller undervisningen. Det är med hänsyn
härtill självfallet uteslutet att det i undervisningen förekommer handlingar av
bekännelsekaraktär eller att elever åläggs att delta i sådana.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lika självfallet är att skolans verksamhet inte skall
hindra att personliga ställningstaganden ges uttryck utanför den
läroplansbundna undervisningen. Det förutsätter emellertid att formen är sådan
att alla som berörs är överens och att den enskildes - elevens eller förälderns
- rätt till personlig integritet inte kränks.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mot bakgrund av dessa principer kan skolan enligt min
uppfattning inte föreskriva att bordsbön skall äga rum, inte heller ge den en
form som innebär ett formellt eller faktiskt obligatorium. För att få en
grundlig prövning av frågan om bordsbön i skolan avser jag emellertid att
föreslå regeringen att ett enskilt ärende, som inkommit till utbildningsdepartementet
och som berör denna fråga, skall överlämnas fill justifiekanslern.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section63>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anf. 43 MARGARETA HEMMINGSSON (s);</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Herr talman! Jag ber att få tacka statsrådet för svaret på
min fråga. Jag har inte med den velat framföra några synpunkter på
religionsundervisningen i sin helhet. Personligen anser jag att vi behöver
diskutera vår efik och hur den styr våra handlingar och ställningstaganden.
Läroplanen skriver också om "betydelsen av en religiös tro när man på
olika sätt i livet tar ställning till olika hvsfrågor".</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den kristna efiken har mycket posifivt att ge barnen, bl.
a. när det gäller människors lika värde, eller vad som är rätt och orätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Att delta i en bön däremot kan inte ses som en del av
religionsundervisningen. Nej, att bedja är ett sätt att ge uttryck för sin
högst personliga tro.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I söndagsskolan, kyrkan eller inom olika religiösa samfund
kan barnen lära sig mer om bönen och hur man som troende kan genomföra den.
Familjen bestämmer naturligtvis själv om man vill ha med gemensam bön och i
sådana fall hur.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Men i skolan är situationen en helt annan. En lärare har
enligt läroplanen "rätt att uttrycka egna värderingar om det klart framgår
att de är personliga".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:14.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Gränsen är svår att dra, och för
barn i de lägre årskurserna - där läraren oftast ses som en stor och viktig
förebild - bör man nog vara mycket försiktig. Att leda klassen i bön, tyder
varken på saklighet eller allsidighet. Som statsrådet mycket riktigt påpekar är
det inte bra om det får en form som innebär ett faktiskt obligatorium..</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section64>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>22</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Överläggningen
var härmed avslutad.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section65>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section66>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>13 § Föredrogs och
hänvisades</span></b><b><span style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Proposition</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Tisdagen den</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>1982/83:173 fill
trafikutskottet</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>3 j- 33</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section67>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 height=17>
<tr>
<td valign=top align=left height=17 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>frågor</span></i></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>14 §
Föredrogs men bordlades åter</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Meddelande om<br>
Försvarsutskottets betänkande 1982/83:11<br>
Trafikutskottets betänkanden 1982/83:19 och 21</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:-9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>15 § Anf. 44 TREDJE VICE TALMANNEN:<br>
På morgondagens föredragningslista upptas utrikesutskottets betänkande</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>20 främst bland två gånger
bordlagda ärenden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>16 §
Anmäldes och bordlades<br>
Skatteutskottets betänkanden</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>1982/83:45 Värdering av
bostadsförmån i jordbruk m. m. 1982/83:46 Vissa frågor rörande beskattningen av
en- och tvåfamiljsfastig-</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>heter,
bostadsrättsföreningar m. m. 1982/83:47 Alkoholbeskattningen m. m. 1982/83:48
Användningen av hundskattemedlen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagutskottets
betänkande</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:-9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>1982/83:38 Erkännande och verkställighet av
österrikiska domar på privaträttens område (prop. 1982/83:117)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Försvarsutskottets
betänkanden</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>1982/83:12 Tilläggsbudget
III fill statsbudgeten för budgetåret 1982/83 (prop.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1982/83:125
delvis) 1982/83:13 Ändrad indelning av försvarsmaktens personal, m. m. (prop.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1982/83:143)
1982/83:14 Ändring i civilförsvarslagen (prop. 1982/83:161)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utbildningsutskottets
betänkande</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1982/83:33
Anslag på tilläggsbudget III (prop. 1982/83:125 delvis)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>17
§ Meddelande om frågor</span></b></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Meddelades att följande
frågor framställts</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>den 2 maj</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1982/83:470
av Kerstin Anér (fp) till jordbruksministern om förslag i Europarådet om
behandlingen av försöksdjur:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Europarådets ministerkommitté skall den 15 juni ta
ställning till ett förslag<br>
till konvention om behandlingen av försöksdjur. Kommittén för vetenskap</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Arial'>■</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>och teknik i Europarådets
parlamentariska församling har i slutet av april lagt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section68>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:18.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section69>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Meddelande om frågor</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>fram för
församlingen ett förslag till vissa ändringar i den konventionen..Av formella
skäl kunde inte den slutliga voteringen om detta förslag ske i den
parlamentariska församlingen, men ministerkommitténs expertgrupp har behandlat
förslaget och lämnat sina egna kommentarer till det. Kommitténs förslag är,
jämfört med expertgruppens kommentarer, utformat i en betydhgt mer djurvänlig
anda och bör därför följas av ministerkommittén.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I
anledning härav vill jag fråga jordbruksministern följande;</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vilken inställning kommer den svenska regeringen att inta
i Europarådets ministerkommitté till det förslag till konvention om behandling
av försöksdjur som kommittén för vetenskap och teknik föreslagit?</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section70>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>den 3 maj</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1982/83:471 av Börje Stensson (fp) till socialministern om
åtgärder mot användningen av teknisk sprit i berusningssyfte;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:12.0pt;
margin-left:0cm'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Bland
alkoholmissbrukare har på senare tid den tekniska spriten kommit att spela en
större roll. Det är inte ovanligt att sjukhus får ta emot patienter som är
allvarligt förgiftade av T-sprit eller karburatorsprit. På vissa håll har man
försökt motverka missbruk av teknisk sprit genom restriktioner vid
försäljningen. Förmodligen behövs dock mer ingripande förändringai- i denna
försäljning. Det vore önskvärt att motorbranschen kunde finna andra fillsatser
än alkohol till kylarvatten etc. I anledning av ovanstående vill jag fråga
socialministern: Avser regeringen att föreslå åtgärder i syfte att minska
risken för förgiftningsfall till följd av att teknisk sprit används i
berusningssyfte?</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section71>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>24</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1982/83:472
av tredje vice talman Karl Erik Eriksson (fp) till kommunikationsministern om
den tunga vägtrafiken under helgerna sommaren 1983:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I en presskommuniké daterad den 2
mars 1983 meddelade kommunikationsminister Curt Boström att något helgförbud
för tung trafik inte kommer att införas sommaren 1983.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>"Vi kommer inte att utfärda något förbud mot tung
trafik för sommaren 1983. Transportnäringen får i stället chansen att genomföra
en frivillig begränsning av trafiken när belastningen är som störst på
vägarna", uppger komunikafionsminister Curt Boström i pressmeddelandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Statsrådet meddelar vidare att bl. a. Svenska
Åkeriförbundet förklarat sig villigt att aktivt verka för en frivillig
begränsning av den tunga trafiken under särskilt trafikbelastade veckoslut
under förestående sommar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag vill med hänvisning till det anförda ställa följande
frågor till kommunikationsministern:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Har kommunikationsministerns ställningstagande skett efter
samråd med exempelvis trafiksäkerhetsverket, NTF eller motororganisationer som
M och MHF?</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Har kommunikationsministern inhämtat några utfästelser
från utländska åkeriorganisationer att begränsa den tunga helgtrafiken i
Sverige?</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section72>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:13.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section73>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1982/83:473 ay John Andersson (vpk) till industriministern
om åtgärder med anledning av utebliven industrisatsning i Hörnefors;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det blir ingen tillverkning av
termomekanisk pappersmassa i Hörnefors, en satsning som skulle kosta 100 milj.
kr. och ge 200 arbetstillfällen. Det bolag som skulle starta tillverkningen har
nu sagt definifivt nej till satsningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med hänvisning till det anförda vill jag ställa följande
fråga till industriministern:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Avser industriministern vidta några åtgärder med anledning
av den uteblivna industrisatsningen i Hörnefors?</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nr 136</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 3 maj 1983</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Meddelande om frågor</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section74>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section75>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1982/83:474
av Bengt Wittbom (m) till arbetsmarknadsministern om åtgärder för att förbättra
effektiviteten inom AMS:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Från moderata samlingspartiets sida
har vi under lång fid hävdat att åtgärder bör vidtagas för att förbättra
effektiviteten inom AMS, senast i motioner under den allmänna motionstiden.
Våra krav har ständigt avvisats med beskedet att allt är som det skall vara och
att det inte finns något utrymme för att göra AMS mer effektivt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksdagens revisorer har i dagarna presenterat en
utredning angående personalförhållanden inom AMS. Utredningen redovisar
anmärkningsvärda resultat angående personalförhållanden, frånvaro, etc.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vilka åtgärder tänker arbetsmarknadsministern vidtaga för
att snabbt komma till rätta med de missförhållanden som redovisas i riksdagens
revisorers utredning?</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>18 § Kammaren åtskildes kl. 15.59.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>In fidem</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BERTIL BJORNSSON</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>/Solveig Gemert</span></i></p>
</div>
G609136prot_198283__136.pdf887062pdfRiksdagens protokoll 1982/83:136 Tisdagen den 3 majhttps://data.riksdagen.se/fil/C6919440-11FE-424A-9D63-02F0A751C73D