3072354 G60231 1982/83 31 mot mot Motion 1982/83:31 Görel Bohlin Motion Motion 31 0 1982-10-19 00:00:00 2014-10-13 15:13:42 2014-10-13 00:00:00 Samordningsfrågor inom det socialpolitiska bidragssystemet (prop. Görel Bohlin html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/G60231/text https://data.riksdagen.se/dokument/G60231 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G60231 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_42"><p>2</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Motion<br /> 1982/83:31<br /> Görel Bohlin</p> <p>Samordningsfrågor inom det socialpolitiska bidragssystemet (prop.<br /> 1982/83:3)</p> <p>Socialpolitiska samordningsutredningen bedrevs i form av en författningsmässig<br /> granskning av olika bidragsvillkor med inriktning på sådana<br /> successiva förändringar av nuvarande socialförsäkringssystem som kan leda<br /> till större enhetlighet, förenkling och harmonisering mellan dess olika<br /> delar.</p> <p>Beträffande administrationen av försäkringen angavs att samordningsmålet<br /> på sikt måste vara en enhetlig handläggningsorganisation för hela<br /> socialförsäkringen. Den bör behandlas av en härför specialiserad organisation,<br /> dvs. försäkringskassorna och riksförsäkringsverket. Utredningen gick<br /> inte in på hur ett genomförande av dess förslag kan komma att påverka<br /> försäkringskassornas ställning och funktion eller på frågan om vilka<br /> förändringar därvidlag som skulle kunna vara påkallade i anslutning till<br /> genomförandet, inte heller på funktions- och ansvarsfördelningen mellan<br /> kassor och riksförsäkringsverk. Frågan om en mot utredningens förslag<br /> svarande harmonisering beträffande finansieringen av en allmän socialförsäkring<br /> behandlades inte heller.</p> <p>I propositionen anför socialministern att hon inte är beredd att ta ställning<br /> till frågan om en samlad administration av en framtida allmän försäkring.<br /> Hon förordar som huvudregel beträffande administrationen att när slutlig<br /> ställning tas till att ett bidrag skall inordnas i en allmän socialförsäkring man<br /> samtidigt också tar ställning till hur administrationen i den delen skall vara<br /> ordnad.</p> <p>Om de ekonomiska frågorna anförs att samordningen inom det ekonomiska<br /> trygghetssystemet inte får leda till ytterligare utgiftsåtaganden för vare<br /> sig stat eller kommun. Systemet måste vara så uppbyggt att det kan anpassas<br /> till variationen i den ekonomiska utvecklingen och fungera rationellt såväl då<br /> det ekonomiska läget är gynnsamt som i en ekonomiskt ansträngd situation.<br /> Frågan om det eventuella behovet av en harmoniserad finansiering av<br /> försäkringssystemet berörs ej.</p> <p>Med hänsyn till räckvidden av socialpolitiska utredningens förslag i övrigt<br /> och till propositionens olika förslag om fortsatt under lång tid erforderligt<br /> utredningsarbete för att successivt nå fram till det avsedda målet - ett enkelt,<br /> enhetligt och samordnat socialt och ekonomiskt trygghetssystem - är det en<br /> svaghet att frågan om harmonisering av systemets finansiering ej berörs samt<br /> att administrationen inte diskuteras mera grundligt. Det måste också<br /> påpekas att samband finns mellan finansiering och administrationsform.</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>Mot. 1982/83:31</p> </div> <div class="block ml_40"><p style="margin-left:6px;">3</p> </div> <div class="block ml_3"><p>I anslutning till det fortsatta utredningsarbete som föreslås i propositionen<br /> borde därför utredning ske såväl med sikte på en harmonisering av<br /> finansieringen som beträffande administrationen.</p> <p>Det borde således utredas hur man i den framtida administrationen bäst<br /> skall kunna utnyttja de fördelar som försäkringskassornas status, decentraliserade<br /> organisation och lokala kontaktnät samt starka inslag av förtroendemannamedverkan<br /> i beslutsprocessen kan innebära för att stimulera till<br /> regionalt ansvarstagande och finansiering samt bättre hushållning och<br /> effektivare uppföljning.</p> <p>Därvid bör särskilt utredas hur man i anslutning till de försök som pågår<br /> inom försäkringskassorna med för offentlig förvaltning nya metoder för<br /> produktivitetsuppföljning, budgetering, verksamhetsplanering och ekonomisk<br /> årsutjämning kan uppnå en ökad administrativ effektivitet och ett<br /> optimalt resursutnyttjande.</p> <p>Jämsides härmed bör utredas de framtida finansieringsformerna för<br /> försäkringen, hur man i en krympande samhällsekonomi skall kunna minska<br /> kostnaderna för socialförsäkringssystemet. Härvid kan övervägas om en<br /> eventuell fondbildning för såväl bidragsverksamhet som för administrativa<br /> ändamål skulle kunna utjämna periodiska svängningar i inkomster och<br /> utgifter för att åstadkomma optimal hushållning med tillgängliga medel. Man<br /> bör även kunna diskutera ett återinförande av personliga avgifter. Sänkt<br /> basskydd i kombination med enskilda försäkringar bör också kunna<br /> övervägas samt huruvida arbetsskadeförsäkringen kan utgå ur den allmänna<br /> försäkringen och helt bli en angelägenhet för avtal mellan arbetsmarknadens<br /> parter och för enskilda.</p> <p>Med hänvisning till det i motionen anförda hemställs</p> <p style="margin-left:61px;">1. att riksdagen hos regeringen begär kompletterande utredning<br /> beträffande samordning och harmonisering av socialförsäkringsadministrationen<br /> i anslutning till samordningen av de olika<br /> bidragen,</p> <p style="margin-left:61px;">2. att riksdagen hos regeringen begär utredning beträffande<br /> socialförsäkringens finansiering i syfte att uppnå sänkta kostnader.</p> <p>Stockholm den 19 oktober 1982</p> </div> <div class="block ml_3"><p>GÖREL BOHLIN (m)</p> </div> </div> </div> 0 GÖREL BOHLIN m 1 undertecknare G60231 Görel Bohlin mot_198283__31.pdf 73757 pdf Samordningsfrågor inom det socialpolitiska bidragssystemet (prop. https://data.riksdagen.se/fil/394B38CB-D30B-49D7-A8F9-0A562D4920DD