3072342G60231982/833motmotMotion 1982/83:3 Lars Werner m. fl.MotionMotion301982-10-07 00:00:002014-10-13 15:13:352014-10-13 00:00:00Ändring i utlänningslagen (1980:376), m. m. (prop. 1981/82:146)Lars Werner m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G6023/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G6023https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G6023
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_40"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion</p>
<p>1982/83:3</p>
<p>Lars Werner m. fl.</p>
<p>Ändring i utlänningslagen (1980:376), m. m. (prop. 1981/82:146)</p>
<p>Vänsterpartiet kommunisterna är starkt kritiskt till utlänningslagen - dels<br />
till innehållet, dels till att bristande hänsyn tagits till motsvarande lagstiftningsarbete<br />
i de andra nordiska länderna. Vi uttryckte också vår kritik när<br />
lagen antogs av riksdagen.</p>
<p>1. Borttagandet av återbrytningsrätten beträffande regeringens utvisningsbeslut<br />
har visat sig få mycket negativa följder. Det har förekommit att<br />
polisen, när den bedömt politiska verkställighetshinder, gjort politiska<br />
bedömningar och vägrat överlämna ärenden till invandrarverket.</p>
<p>Det finns ingen rationell motivering till att polisen skall ha större makt i<br />
verkställighetsärenden än vid avvisningar, där ju åtminstone en snabbprövning<br />
sker hos invandrarverket i samtliga fall där politiska skäl åberopas.</p>
<p>2. Det är av avgörande betydelse för flyktingars skydd i en avvisningssituation<br />
att det omedelbart föreligger rätt till juridiskt biträde. Det är en svår<br />
brist att detta inte innefattas av lagen. Man har här försummat att på ett<br />
enkelt sätt kraftigt stärka skyddet för flyktingar mot felaktiga avvisningar<br />
beslutade av polisen.</p>
<p>3. Den under punkt två påtalade bristen blir så mycket mer förödande för<br />
flyktingars rättssäkerhet som polisens anmälningsskyldighet till invandrarverket<br />
bortfaller om utlänningar avger nöjdförklaring. Här föreligger<br />
oerhörda risker att flyktingar i en pressande avvisningssituation och utan<br />
juridiskt biträde förleds eller luras av polisen att underteckna en nöjdförklaring.<br />
Så har skett i ett antal fall. Det finns ingen anledning att tro att<br />
polisens sätt att missbruka en nöjdförklaring kommer att upphöra.</p>
<p>4. B-flyktingar skall enligt propositionen på samma sätt som nu är fallet<br />
kunna vägras fristad i Sverige, om det föreligger särskilda skäl. Som bekant<br />
har regeringen år 1976 beslutat att det föreligger särskilda skäl mot att tillåta<br />
de turkassyrier som är B-flyktingar att stanna i Sverige därför att det redan<br />
finns så många här. Detta utgör en helt oacceptabel diskriminering av en<br />
folkgrupp. Polisen tolkar regeringens beslut så att alla turkassyrier skall<br />
avvisas vid gränsen. Detta innebär att även de turkassyrier som är<br />
A-flyktingar inom denna grupp automatiskt avvisas av gränspolisen.<br />
Diskrimineringen av turkassyrier är moraliskt oförsvarlig och strider mot de<br />
förpliktelser vi åtagit oss enligt Genévekonventionen om skydd för politiska<br />
flyktingar.</p>
<p>Dessutom är visumtvånget som tillämpas för alla turkiska medborgares<br />
inresa till Sverige en starkt diskriminerande åtgärd både för de turkiska<br />
medborgare som finns i utlandet och för dem som finns i Sverige. Därför</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1982/83:3</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>4</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>borde detta omedelbart avskaffas.</p>
<p>5. Den nuvarande tillämpningen av bestämmelserna om tvångsåtgärder<br />
mot utlänningar är skandalös. Förvarstagandena sker på ett helt godtyckligt<br />
sätt. Utlänningen placeras normalt i häkte, där han mycket ofta i strid med<br />
gällande lagbestämmelser isoleras från yttervärlden.</p>
<p>En grundläggande förändring av bestämmelserna om förvar måste snarast<br />
komma till stånd. Förvarsinstitutet måste inskränkas kraftigt. En utlänning<br />
som tas i förvar bör ej förvaras i häkte utan i civil miljö, t. ex. något slags<br />
hotell eller liknande.</p>
<p>6. Bestämmelserna angående familjeanknytning mellan en utlänning och<br />
en person med uppehållstillstånd i Sverige är klart utlänningsfientliga och bör<br />
ändras. De medför i praktiken oöverstigliga hinder för äktenskap eller annat<br />
samboende mellan svenskar och utlänningar i Sverige. Effekten av reglerna<br />
blir tveklöst att en negativ syn på utlänningar kommer att börja breda ut sig.<br />
Vidare innebär de en inskränkning i svenska medborgares rätt att ingå<br />
äktenskap med utländsk medborgare.</p>
<p>7. FN:s flyktingkommissariat har lokalkontor i många huvudstäder för att<br />
övervaka flyktingkonventionens tillämpning. Eftersom inget lokalkontor<br />
finns i de nordiska länderna, vore det synnerligen önskvärt att ett sådant<br />
upprättas i Stockholm.</p>
<p>Det pågår utredningar i de andra nordiska länderna som skall lägga fram<br />
förslag till nya utlänningslagar i dessa länder. En harmonisering av<br />
lagstiftningen på detta område är av utomordentlig vikt. Ett samarbete i<br />
denna lagstiftningsfråga mellan de nordiska länderna bör omgående inledas<br />
inom Nordiska rådet.</p>
<p>Slutligen vill vi fästa uppmärksamheten på följande förhållanden:</p>
<p>Gång på gång tvingas regeringen ompröva tidigare fattade beslut om<br />
avvisning, efter det att fallen har kommit till allmänhetens kännedom med<br />
hjälp av massmedia. Det är ett förhållande som vittnar om att den allmänna<br />
rättsuppfattningen inte sammanfaller med vare sig utlänningslagstiftningen<br />
eller - och framför allt - med den praxis som tillämpas i dag på det här<br />
området. Man kan dra slutsatsen att flyktingansökningarnas rättvisa och<br />
allsidiga behandling är avhängig av den uppmärksamhet som massmedia kan<br />
väcka. Vidare kan man dra den slutsatsen att regeringen antingen grundat<br />
sina ställningstaganden när det gäller avvisning på summariska, felaktiga<br />
eller bristfälliga bedömningar, eller också kännetecknas den tillämpade<br />
praxisen av en restriktivitet som inte har täckning i lagstiftningen och som<br />
tjänar helt andra syften än att garantera en rättvis behandling av asylsökande.</p>
<p>Med hänvisning till det anförda föreslås</p>
<p style="margin-left:57px;">1. att riksdagen hos regeringen hemställer om förslag till ändring<br />
av utlänningslagen i enlighet med vad som anförs i motionen.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_2"><p>Mot. 1982/83:3</p>
</div>
<div class="block ml_39"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_2"><p style="margin-left:57px;">2. att riksdagen uttalar att ansträngningar bör göras för att ett av<br />
FN:s flyktingkommissariats lokalkontor förläggs till Stockholm.</p>
<p>Stockholm den 7 oktober 1982<br />
LARS WERNER (vpk)</p>
<p>KARIN NORDLANDER (vpk) C.-H. HERMANSSON (vpk)</p>
<p>NILS BERNDTSON (vpk) BERTIL MÅBRINK (vpk)</p>
<p>EVA HJELMSTRÖM (vpk) ALEXANDER CHRISOPOULOS (vpk)</p>
</div>
</div>
</div>
0LARS WERNERvpk1undertecknare0KARIN NORDLANDERvpk2undertecknare0C.-H. HERMANSSONvpk3undertecknare0NILS BERNDTSONvpk4undertecknare0BERTIL MÅBRINKvpk5undertecknare0EVA HJELMSTRÖMvpk6undertecknare0ALEXANDER CHRISOPOULOSvpk7undertecknareG6023Lars Werner m. fl.mot_198283__3.pdf91596pdfÄndring i utlänningslagen (1980:376), m. m. (prop. 1981/82:146)https://data.riksdagen.se/fil/CA0819A9-E81B-49E8-B3E0-5D97426F61C8