3072193G60223621982/832362motmotMotion 1982/83:2362 Gunilla André m. fl.MotionMotion236201983-04-18 00:00:002014-10-13 15:11:532014-10-13 00:00:00Åklargarväsendets regionala organisation m. m. (prop. 1982/Gunilla André m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G6022362/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G6022362https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G6022362
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_40"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion<br />
1982/83:2362<br />
Gunilla André m. fl.</p>
<p>Åklargarväsendets regionala organisation m. m. (prop. 1982/<br />
83:158)</p>
<p>Allmänt om förslaget</p>
<p>I propositionen föreslås bl. a. att de nuvarande 21 länsåklagarområdena<br />
skall sammanslås till 12 regioner (se bil. 1). Detta är ett centraliseringsförslag<br />
som vi inte kan acceptera. De skäl som anförs i propositionen anser vi inte<br />
bärande. De innebär i huvudsak att man vill undvika enmansmyndigheter.<br />
Samtidigt föreslås de nya regionmyndigheterna tilldelas s. k. åklagare för<br />
regionens behov. Vi anser att dessa med fördel i stället bör tillföras de<br />
nuvarande länsåklagarmyndigheterna för att på så sätt uppnå att inget<br />
område längre har endast en statsåklagare.</p>
<p>Det utredningsförslag som propositionen bygger på har mötts av en<br />
omfattande kritik i remissomgången. Framför allt är det de remissinstanser<br />
som direkt berörs av förslaget som är mycket negativa. Det är ett något<br />
märkligt förfarande från regeringens sida att man inte har tagit större hänsyn<br />
till vad remissinstanserna har anfört. Man synes i stället ha framlagt<br />
utredningsförslaget i tämligen oförändrat skick. Meningen med en remissomgång<br />
måste ju vara att synpunkterna i rimlig omfattning skall påverka det<br />
slutliga förslaget.</p>
<p>Nej till centralisering</p>
<p>Centralisering är principiellt en dålig lösning. Det innebär i de allra flesta<br />
fall att organisationen i fråga blir ineffektiv och byråkratisk. Det krävs en<br />
ökad formalisering av organisationen, eftersom avstånden ökar både fysiskt<br />
och psykiskt mellan tjänstemännen. Centralisering innebär också minskade<br />
möjligheter till kontakter mellan myndigheter och medborgare.</p>
<p>Alla konsekvenser som i allmänhet följer av centraliseringar gäller också i<br />
det här fallet. Med en sammanslagning av länsåklagarmyndigheterna blir det<br />
dessutom svårare för åklagaren att utöva sin uppgift som undersökningsledare.<br />
Även i övrigt uppkommer svårigheter, eftersom de flesta andra<br />
myndigheter som åklagaren har att samarbeta med är organiserade länsvis.<br />
Chefen för regionen får också svårare att utöva tillsyn över de underordnade<br />
åklagarna.</p>
<p>När det gäller kontakterna med allmänheten är problemen också helt<br />
uppenbara. Länsåklagarens uppgift som opinionsbildare försvåras, eftersom<br />
de flesta massmedier är uppbyggda länsvis. Den betydelse för allmänpreventionen<br />
som en länsåklagare har kommer att försvagas när kansliorten<br />
ligger i ett annat län.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1982/83:2362</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p>6</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Kostnaderna för den regionala myndigheten torde även komma att öka<br />
genom att de geografiska avstånden ökar. Rese- och traktamentskostnaderna<br />
kommer att öka kraftigt.</p>
<p>Genomför en samlad översyn</p>
<p>Den utredning som ligger till grund för propositionen är inte den enda som<br />
berör åklagarväsendets organisation. F. n. arbetar också en utredning (Ju<br />
1982:4) med en översyn av riksåklagarens kansli. I budgetpropositionen<br />
aviserar justitieministern att han inom kort avser att ta upp frågan om en<br />
översyn också av den lokala organisationen inom åklagarväsendet.</p>
<p>Mot bakgrund av det utredningsarbete som nu pågår och vad ett stort antal<br />
remissinstanser har anfört anser vi att en samlad översyn av hela åklagarväsendet<br />
bör göras. Det är fel att göra en omorganisation enbart för den<br />
regionala instansen och låta den centrala och lokala organisationen vara<br />
oförändrad.</p>
<p>I en sådan översyn bör helt andra lösningar än de i åklagarutredningen<br />
upptagna prövas. Det gäller t. ex. samförläggning av länsåklagarmyndigheten<br />
med distriktsåklagarmyndigheten på kansliorten. Vidare bör chefsåklagaren<br />
i det distrikt där länsåklagarmyndigheten är förlagd kunna vara<br />
biträdande länsåklagare i län där endast en länsåklagartjänst finns.</p>
<p>De tjänster för regionens behov som föreslås i propositionen kan lika väl<br />
tillföras länsåklagarmyndigheterna. Därigenom undviks också att myndigheten<br />
endast har en statsåklagare.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
</div>
<div class="block ml_10"><p style="margin-left:42px;">1. att riksdagen beslutar avslå propositionen i här behandlad</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:57px;">2. att riksdagen hos regeringen begär en samlad översyn av<br />
åklagarväsendet i enlighet med vad som anförts i motionen.</p>
<p>Stockholm den 18 april 1983<br />
GUNILLA ANDRÉ (c)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>BERTIL FISKESJÖ (c)<br />
BENGT KINDBOM (c)<br />
KARL BOO (c)</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p>KARIN SÖDER (c)</p>
<p>SVEN-ERIK NORDIN (c)<br />
BRITTA HAMMARBACKEN (c)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>ANDERS SVÄRD (c)<br />
MARIANNE KARLSSON (c)<br />
KERSTI JOHANSSON (c)<br />
INGER JOSEFSSON (c)</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p>ELVING ANDERSSON (c)<br />
MARTIN OLSSON (c)</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p>SIGVARD PERSSON (c)</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1982/83:2362</p>
</div>
<div class="block ml_37"><p style="text-align:right;">7</p>
<p>Bilaga 1</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Propositionens förslag till ändrad indelning av åklagarväsendet</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Stockholms län<br />
Uppsala län</p>
<p>Södermanlands län</p>
<p>Ostergötlands län</p>
<p>Jönköpings län</p>
<p>Kronobergs län</p>
<p>Kalmar län<br />
Blekinge län</p>
<p>Kristianstads län<br />
Malmöhus län<br />
Hallands län</p>
<p>Göteborgs och Bohus län<br />
Älvsborgs län<br />
Skaraborgs län<br />
Värmlands län<br />
Örebro län</p>
</div>
<div class="block ml_18"><p>Kansliorten oförändrat Stockholm</p>
<p>Slås samman med Västmanlands län och får<br />
kansliorten Västerås</p>
<p>Slås samman med Östergötlands län med<br />
kansliorten Linköping</p>
<p>Slås samman med Södermanlands län med<br />
kansliorten Linköping</p>
<p>Slås samman med Skaraborgs län med kansliorten<br />
Jönköping</p>
<p>Är f. n. sammanslaget med Blekinge län. Slås<br />
nu också samman med Kalmar län och får<br />
kansliorten Kalmar</p>
<p>Slås samman med Kronobergs och Blekinge<br />
län och får kansliorten Kalmar</p>
<p>Är f. n. sammanslaget med Kronobergs län.<br />
Slås nu också samman med Kalmar län och får<br />
kansliorten Kalmar</p>
<p>Slås samman med Malmöhus län och får<br />
kansliorten Malmö</p>
<p>Slås samman med Kristianstads län och får<br />
kansliorten Malmö</p>
<p>Slås samman med Göteborgs och Bohus län<br />
och Älvsborgs län och får kansliorten Göteborg</p>
<p>Slås samman med Hallands och Älvsborgs län<br />
och får kansliorten Göteborg</p>
<p>Slås samman med Hallands och Göteborgs och<br />
Bohus län och får kansliorten Göteborg</p>
<p>Slås samman med Jönköpings län och får<br />
kansliorten Jönköping</p>
<p>Slås samman med Örebro län och får kansliorten<br />
Karlstad</p>
<p>Slås samman med Värmlands län och får<br />
kansliorten Karlstad</p>
</div>
<div class="block ml_3" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1982/83:2362</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>8</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Propositionens förslag till ändrad indelning av åklagarväsendet</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Västmanlands län</p>
<p>Kopparbergs län</p>
<p>Gävleborgs län</p>
<p>Västernorrlands län</p>
<p>Jämtlands län</p>
<p>Västerbottens län<br />
Norrbottens län</p>
</div>
<div class="block ml_19"><p>Slås samman med Uppsala län och får kansliorten<br />
Västerås</p>
<p>Slås samman med Gävleborgs län och får<br />
kansliorten Gävle</p>
<p>Slås samman med Kopparbergs län och får<br />
kansliorten Gävle</p>
<p>Oförändrat sammanslaget med Jämtlands län<br />
och kansliorten Härnösand</p>
<p>Oförändrat sammanslaget med Västernorrlands<br />
län och kansliorten Härnösand</p>
<p>Kansliorten oförändrat Umeå</p>
<p>Kansliorten oförändrat Luleå</p>
</div>
<div class="block ml_5" />
</div>
</div>
0GUNILLA ANDRÉc1undertecknare0BERTIL FISKESJÖc2undertecknare0BENGT KINDBOMc3undertecknare0KARL BOOc4undertecknare0KARIN SÖDERc5undertecknare0SVEN-ERIK NORDINc6undertecknare0BRITTA HAMMARBACKENc7undertecknare0ANDERS SVÄRDc8undertecknare0MARIANNE KARLSSONc9undertecknare0KERSTI JOHANSSONc10undertecknare0INGER JOSEFSSONc11undertecknare0ELVING ANDERSSONc12undertecknare0MARTIN OLSSONc13undertecknare0SIGVARD PERSSONc14undertecknareG6022362Gunilla André m. fl.mot_198283__2362.pdf122506pdfÅklargarväsendets regionala organisation m. m. (prop. 1982/https://data.riksdagen.se/fil/B73F79D0-C281-4553-B63F-AA3CE0CEF2BC