3072155G60223281982/832328motmotMotion 1982/83:2328 Tore Nilsson och Hans WachtmeisterMotionMotion232801983-04-11 00:00:002014-10-13 15:11:272014-10-13 00:00:00Vissa skogspolitiska åtgärder, m. m. (prop. 1982/83:145)Tore Nilsson och Hans Wachtmeisterhtmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G6022328/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G6022328https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G6022328
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1982/83:2328</p>
<p>Tore Nilsson och Hans Wachtmeister</p>
<p>Vissa skogspolitiska åtgärder, m. m. (prop. 1982/83:145)</p>
<p>En same från Norrbotten frågade häromkvällen vid en debatt om<br />
fjällskogarna:</p>
<p>-Var skall samerna finnas? Vi sysslar med rennäring, men i område efter<br />
område gör man ingrepp som hindrar oss och skadar våra näringar.</p>
<p>Samerna efterlyste lagstiftning för att skydda skogarna i fjällens närhet,<br />
och med bitterhet framkom det ånyo att man ofta från folkmajoriteten aldrig<br />
frågar eller sist frågar minoriteten när det gäller företag som rör deras marker<br />
och vatten. När stat och makthavare främjar sina intressen, upplever samén<br />
sig som förbigången, trampad på och försummad.</p>
<p>Den nu föreliggande propositionen ådagalägger än en gång att samernas<br />
röst når fram först efteråt.</p>
<p>I propositionen lämnade förslag berör i olika avseenden rennäringen.<br />
Detta framhålls också beträffande utarbetande av skogsbruksplaner samt i<br />
fråga om bestämmelserna om förbud mot spridning av bekämpningsmedel<br />
över skogsmark. I vissa avseenden finns skäl att ytterligare understryka<br />
behovet av skyddsbestämmelser i förhållande till rennäringen.</p>
<p>Avverkningsskyldighet</p>
<p>Inledningsvis skall noteras att virkesförsörjningsutredningens betänkande<br />
inte remitterades till Svenska Samernas Riksförbund, som företrädare för<br />
rennäringen, varför inverkan på rennäringen inte blev belyst vid remissbehandlingen.</p>
<p>Det förslag som nu lämnats om en aktiv avverkning kan, som påtalas i<br />
propositionen, innebära en risk för konflikter med andra intressen. I<br />
propositionen anges särskilt naturvårdsfrågorna och kulturminnesfrågorna<br />
och de handlingsprogram som utarbetats för dessa frågor. Motsvarande<br />
handlingsprogram saknas beträffande rennäringen. Vad gäller avverkningen<br />
i de fjällnära områdena - trädlavs kogarna - pågår ett inventeringsarbete, som<br />
enligt uppgift kan beräknas avslutas innevarande höst. Det framstår därför<br />
som en angelägen åtgärd att inte nu binda sig för avverkningar enligt de<br />
förslag som lämnas i propositionen förrän ett underlag finns utarbetat för ett<br />
motsvarande handlingsprogram för rennäringen.</p>
<p>De här angivna frågeställningarna har särskild aktualitet beträffande de<br />
fjällnära skogarna men får sägas gälla generellt för avverkningar inom de för<br />
rennäringen viktiga betesområdena. Ett förtydligande uttalande av riksdagen<br />
i denna del synes därför påkallat.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1982/83:2328</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>8</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Skogsbesprutning</p>
<p>Vid den behandling av frågor om skogsbesprutning som skedde under<br />
förra riksmötet underströks i jordbruksutskottets betänkande 1981/82:16 och<br />
sedermera 1981/82:22 att prövning av dispensärenden måste ske med<br />
beaktande i förekommande fall av de särskilda bestämmelser som utfärdats<br />
till skydd för samernas intressen. De åsyftade bestämmelserna återfanns i<br />
produktkontrollnämndens författning 1976:1, beslutspunkten B. Denna<br />
författning har, enligt produktkontrollnämndens beslut 1982-12-20 upphört<br />
att gälla vid utgången av år 1982 (SNFS 1982:7, PK:15).</p>
<p>I specialmotiveringen till förslagen anges under 2 § att de föreskrifter som<br />
behövs för att tillgodose rennäringens intressen i första hand skall regleras<br />
med stöd av lagstiftningen om hälso- och miljöfarliga varor. Vidare anges<br />
under motiveringen till 5 § att skogsvårdsstyrelsens prövning av dispensärenden<br />
måste ske med beaktande av bl. a. de särskilda föreskrifter som<br />
utfärdats till skydd för rennäringen. Härvid hänvisas till skogsstyrelsens<br />
utfärdade allmänna råd om skogsbrukets hänsynstagande till rennäringen<br />
och att produktkontrollnämnden skall återinföra en bestämmelse av<br />
motsvarande innehåll som gällt t. o. m. utgången av 1982. En direkt<br />
konsekvens av propositionens förslag skulle i så fall bli att produktkontrollnämnden<br />
skulle återinföra den den 4 december 1982 upphävda beslutspunkten<br />
B.</p>
<p>I propositionen anförs som kritik mot nuvarande lagstiftning att denna<br />
leder till ”betydande osäkerhet” för inblandade parter. Ett fullföljande av<br />
propositionens förslag skulle leda till kvarvarande sådan osäkerhet beträffande<br />
rennäringen.</p>
<p>Mot denna bakgrund framstår det som en riktigare åtgärd att prövningen<br />
av inverkan på rennäringen i likhet med lagrådets förslag införs som ett<br />
tillägg till 2 § på så sätt att det i andra stycket efter ordet ”naturmiljön”<br />
tilläggs ”och rennäringen”. Det kan också framhållas att en sådan lösning<br />
ligger i linje med av samerna uttalad önskad handläggning på sätt framgår av<br />
den skrivelse SSR tillställde jordbruksutskottet den 4 november 1981 inför då<br />
aktuell behandling av motsvarande frågor.</p>
<p>Avslutningsvis kan konstateras att propositionens förslag, förutom att leda<br />
till osäkerhet om vad som skall gälla, också medför administrativt krångel<br />
genom den dubbelprövning som skulle bli nödvändig.</p>
<p>Oberoende av vilken lösning som slutligen kommer att väljas, är det<br />
nödvändigt med ett klarläggande att sameby har besvärsrätt över beslut av<br />
skogsvårdsstyrelse/skogsstyrelsen.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1982/83:2328</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>9</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Hemställan</p>
<p style="margin-left:10px;">Med hänvisning till det ovan anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:57px;">1. att riksdagen beslutar att med ändring av propositionens förslag</p>
<p style="margin-left:57px;">1 lagen om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark i</p>
<p style="margin-left:57px;">2 § efter ordet ”naturmiljön” tillägga ”och rennäringen”,</p>
<p style="margin-left:57px;">2. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till<br />
känna vad i motionen anförs beträffande avverkningsskyldighet<br />
och samebys besvärsrätt angående skogsbesprutning.</p>
<p>Stockholm den 11 april 1983</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>TORE NILSSON (m)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="text-align:right;">HANS WACHTMEISTER (m)</p>
</div>
</div>
</div>
0TORE NILSSONm1undertecknare0HANS WACHTMEISTERm2undertecknareG6022328Tore Nilsson och Hans Wachtmeistermot_198283__2328.pdf98399pdfVissa skogspolitiska åtgärder, m. m. (prop. 1982/83:145)https://data.riksdagen.se/fil/C9BAF645-6780-4117-A8CE-B76C14AFD884