3108585G60222111982/832211motmotMotion 1982/83:2211 Lars Werner m. fl.MotionMotion221101982-01-01 00:00:002014-11-04 17:18:432014-11-04 00:00:00Förslag till lag om ändring i lagen (1980:865) mot skatteflykt, m. m. (prop. 1982/83:84)Lars Werner m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G6022211/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G6022211https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G6022211
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1982/83:2211</p>
<p>Lars Werner m. fl.</p>
<p>Förslag till lag om ändring i lagen (1980:865) mot skatteflykt, m. m.<br />
(prop. 1982/83:84)</p>
<p>I de utredningar som föregick den nyligen införda generalklausulen mot<br />
skatteflykt rådde en bred enighet om att det föreligger ett behov av effektiva<br />
åtgärder mot de former av skatteflykt och skattefusk som ej träffas av<br />
annan lagstiftning och rättspraxis. Skatteflykt har framför allt två skadliga<br />
verkningar. Beräkningar visar att miljardbelopp årligen undandras samhället<br />
i form av uteblivna skatteintäkter. Dessutom undergräver dessa transaktioner<br />
skattemoralen hos de stora grupper av vanliga löntagare som<br />
varken har för avsikt eller möjlighet att på detta sätt berika sig på andras<br />
bekostnad. Vänsterpartiet kommunisterna har dessutom i detta och andra<br />
sammanhang pekat på en annan följd av skatteflykt, nämligen att luckorna<br />
i skattelagstiftningen genomgående utnyttjas av personer med betydande<br />
förmögenhet och stora nominella inkomster. Dessa har följaktligen även en<br />
stor skatteförmåga och tjänar avsevärda summor på att med hjälp av<br />
skattekonsulters tjänster minska sin skatt. Skatteflykt är således en ”avdragsmöjlighet”<br />
som tillkommer överklassen och som förstärker och berikar<br />
denna klass. Att underlåta att vidta effektiva åtgärder mot skatteflykt<br />
är att ge ett passivt stöd åt överklassen och dess ekonomiska styrka och<br />
står i strid med strävandena efter ekonomisk utjämning i samhället.</p>
<p>Den borgerliga regeringens förslag till generalklausul kritiserades hårt av<br />
vpk. Kritiken hade stöd i remissinstansernas yttranden som föregick propositionen.<br />
Ett flertal rättstillämpande myndigheter ansåg att regeringsförslaget<br />
starkt beränsade klausulens räckvidd och därmed dess värde från<br />
effektivitetssynpunkt.</p>
<p>Vid utskottsbehandlingen av lagstiftningsärendet avvisades de förslag<br />
om lagstiftning som framfördes av vänsterpartiet kommunisterna med<br />
hänvisning till att en utvidgning av generalklausueln gjorts. Det kan emellertid<br />
redan konstateras att lagstiftningen - som vpk befarade - var ett<br />
fiasko. Avsevärda skärpningar måste göras för att lagen över huvud taget<br />
skall bli möjlig att tillämpa. I anslutning till de nu föreslagna skärpningarna<br />
framför därför vpk ånyo de krav som ej tillgodoses i den aktuella propositionen.</p>
<p>Vänsterpartiet kommunisterna delar alltså ej regeringens uppfattning att<br />
tillämpningsområdet ännu inte kan utvidgas till att omfatta hela skatteområdet.<br />
Det är uppenbart att utrymmet för erhållande av icke avsedda<br />
skatteförmåner är mycket stort inom t. ex. arvs- och gåvoskattelagstiftningens<br />
område. En avvägning mellan behovet av en utvidgning av området<br />
och rättssäkerhet, genom möjligheten att erhålla förhandsbesked, ger<br />
klart vid handen att utvidgningen måste genomföras.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1982/83:2211</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>9</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Likaså vidhåller vpk de yrkanden som framförts beträffande instansordningen<br />
och möjligheterna till anstånd. Skäl saknas att tidsbegränsa lagstiftningen.<br />
En utvärdering är fullt möjlig att ändå genomföra.</p>
<p>Vpk har också tidigare yrkat att en speciell kommission skall'tillsättas<br />
som har i uppgift att löpande föja utvecklingen och komma med förslag till<br />
åtgärder. En sådan skatteflyktskommissions arbete skulle inte vara tidsbegränsat.<br />
Kommissionen mot ekonomisk brottslighet, som regeringen tillsatt,<br />
är tidsbegränsad och fyller en annan uppgift än vad vi här avser.</p>
<p>Med hänvisning till ovanstående föreslås</p>
<p style="margin-left:41px;">1. att riksdagen med ändring av proposition 1982/83:84 antar följande<br />
såsom Motionärernas förslag betecknade</p>
<p>a) Förslag till</p>
<p>Lag om ändring i lagen (1980:865) mot skatteflykt</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Denna lag gäller i fråga om taxering<br />
till kommunal inkomstskatt,<br />
statlig inkomstskatt, statlig förmögenhetsskatt,<br />
utskiftningsskatt och<br />
ersättningsskatt.</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Denna lag träder i kraft den 1<br />
mars 1983 och tillämpas på rättshandlingar<br />
som företagits under tiden<br />
den 1 mars 1983 - den 31 december<br />
1985.</p>
</div>
<div class="block ml_22"><p style="margin-left:6px;">Motionärernas förslag</p>
<p>§</p>
<p style="margin-left:6px;">Med skatt avses i denna lag skatt<br />
eller avgift som angives i 1 § skattebrottslagen<br />
(1971:69) och med<br />
skattskyldig den som har att erlägga<br />
sådan skatt eller avgift.</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p style="margin-left:6px;">Denna lag träder i kraft den 1<br />
mars 1983. Lagen äger ej tillämpning<br />
på rättshandlingar som företagits<br />
före ikraftträdandet.</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>b) Förslag till</p>
<p>Lag om ändring i uppbördslagen (1953:272)</p>
<p>Härigenom föreskrivs att 49 § 2 mom. uppbördslagen (1953:272) skall ha<br />
nedan angivna lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse , Motionärernas förslag</p>
<p style="margin-left:10px;">49 §</p>
<p style="margin-left:11px;">2 mom. Skattskyldig må eller besvären.</p>
<p>4) om kvarstående eller tillkommande<br />
skatt har påförts på grund<br />
av att 3§ lagen (1980:000) mot<br />
skatteflykt har tillämpats: till belopp<br />
som betingas av vad som sålunda<br />
påförts.</p>
<p style="margin-left:11px;">Anstånd enligt behörigen erläggas.</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Denna lag träder i kraft den 1 mars 1983 och tillämpas på förhållanden<br />
som hänför sig till tiden efter ikraftträdandet.</p>
</div>
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_23" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_17" />
<div class="block ml_12" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1982/83:2211</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>10</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>c) Förslag till</p>
<p>Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623)</p>
<p>Härigenom föreskrivs att 67 § taxeringslagen (1956:623) skall ha nedan<br />
angivna lydelse.</p>
</div>
<div class="block ml_21"><p style="margin-left:6px;">Motionärernas förslag<br />
67 §2</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Omräkning av inkomst på grund<br />
av 43 § 1 mom. kommunalskattelagen<br />
(1928:370) eller taxering till<br />
kommunal inkomstskatt på grund<br />
av 57 § 3 mom. samma lag får inte<br />
verkställas av taxeringsnämnd. Anser<br />
nämnden att sådan åtgärd bör<br />
vidtas skall skriftlig anmälan härom<br />
göras hos skattechefen. Denne får<br />
göra framställning i frågan hos länsrätten.<br />
I förekommande fall skall<br />
han överlämna anmälan till allmänna<br />
ombudet för mellankommunala<br />
mål för framställning hos<br />
den mellankommunala skatterätten<br />
och samtidigt underrätta skattechefen<br />
i annat län, där den skattskyldige<br />
taxerats till kommunal inkomstskatt.<br />
Vad nu sagts gäller också i<br />
fråga om tillämpning av lagen<br />
(1980:000) mot skatteflykt.</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>Omräkning av inkomst på grund<br />
av 43 § 1 mom. kommunalskattelagen<br />
(1928:370) eller taxering till<br />
kommunal inkomstskatt på grund<br />
av 57 § 3 mom. samma lag får inte<br />
verkställas av taxeringsnämnd. Anser<br />
nämnden att sådan åtgärd bör<br />
vidtas skall skriftlig anmälan härom<br />
göras hos skattechefen. Denne får<br />
göra framställning i frågan hos länsrätten.<br />
I förekommande fall skall<br />
han överlämna anmälan till allmänna<br />
ombudet för mellankommunala<br />
mål för framställning hos<br />
den mellankommunala skatterätten<br />
och samtidigt underrätta skattechefen<br />
i annat län, där den skattskyldige<br />
taxerats till kommunal inkomstskatt.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Denna lag träder i kraft den 1 mars 1983 och tillämpas på förhållanden<br />
som hänför sig till tiden efter ikraftträdandet.</p>
<p style="margin-left:42px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i<br />
motionen anförs beträffande skatteflyktskommission.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 1 februari 1983.</p>
<p>LARS WERNER (vpk)</p>
<p>KARIN NORDLANDER (vpk)<br />
NILS BERNDTSON (vpk)<br />
EVA HJELMSTRÖM (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>C.-H. HERMANSSON (vpk)<br />
BERTIL MÅBRINK (vpk)<br />
TOMMY FRANZÉN (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_29"><p>Norstedts Tryckeri, Stockholm 1983</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_52" />
<div class="block ml_50" />
<div class="block ml_53" />
<div class="block ml_0"><p>I</p>
</div>
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
</div>
</div>
0LARS WERNERvpk1undertecknare0KARIN NORDLANDERvpk2undertecknare0NILS BERNDTSONvpk3undertecknare0EVA HJELMSTRÖMvpk4undertecknare0C.-H. HERMANSSONvpk5undertecknare0BERTIL MÅBRINKvpk6undertecknare0TOMMY FRANZÉNvpk7undertecknareG6022211Lars Werner m. fl.mot_198283__2211.pdf121207pdfFörslag till lag om ändring i lagen (1980:865) mot skatteflykt, m. m. (prop. 1982/83:84)https://data.riksdagen.se/fil/05DEDC25-A70C-4FD3-9D12-46839A61942B