3108584G60222101982/832210motmotMotion 1982/83:2210 Knut Wachtmeister m. fl.MotionMotion221001983-02-02 00:00:002014-11-04 17:18:422014-11-04 00:00:00Förslag till lag om ändring i lagen (1980:865) mot skatteflykt, m. m. (prop. 1982/83:84)Knut Wachtmeister m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G6022210/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G6022210https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G6022210
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_40"><p>6</p>
</div>
<div class="block ml_2"><p>Motion<br />
1982/83:2210</p>
<p>Knut Wachtmeister m. fl.</p>
<p>Förslag till lag om ändring i lagen (1980:865) mot skatteflykt, m. m.<br />
(prop. 1982/83:84)</p>
<p>Uppbördslagen</p>
<p>Enligt nuvarande lagstiftning kan skattesedel för preliminär A-skatt i<br />
princip bara utfärdas för den som har arbetsanställning. Arbetsgivare är<br />
blott skyldig att göra avdrag för preliminär A-skatt på de lönebelopp som<br />
han betalar ut till arbetstagare om han är huvudarbetsgivare. Någon skyldighet<br />
att göra skatteavdrag på s. k. biinkomster föreligger alltså inte.</p>
<p>I propositionen föreslås att lokala skattemyndigheten skall få möjlighet<br />
att utfärda A-skattesedel även för s. k. enmansföretagare som driver verksamhet<br />
av det slag som avses i den nyligen antagna lagen om avdrags- och<br />
uppgiftsskyldighet beträffande vissa uppdragsersättningar. (AUL). Som<br />
exempel på sådan verksamhet anges byggnads-, måleri-, rörlednings-, eloch<br />
glasmästeribranscherna samt uppdragstagare med egen lastbil eller<br />
schaktmaskin.</p>
<p>Skälen till att vilja vidga möjligheterna för tilldelning av A-skattesedel är<br />
att antalet arbetstagare som skaffat sig biinkomst väsentligt ökat inom<br />
många branscher samt att man genom en sådan reform ökar AUL:s<br />
tillämplighet och betydelse. De negativa effekterna av AUL, vilka vi<br />
påvisat i andra motioner, kommer därmed att ytterligare förstärkas. En<br />
förutsättning för AUL:s tillämpning är ju att uppdragstagaren har A-skattsedel.</p>
<p>Mot de föreslagna ändringarna i uppbördslagen kan resas flera invändningar.<br />
Det ökade antalet arbetstagare med biinkomster har tidigare uppmärksammats<br />
av riksskatteverket. Inom verket övervägs för närvarande<br />
möjligheterna att inom ramen för uppbördslagen utvidga källskattesystemet<br />
så att arbetsgivarna blir skyldiga att göra preliminärskatteavdrag också<br />
för arbetstagare för vilka de inte är huvudarbetsgivare. Sker en sådan<br />
utvidgning av källskattesystemet betyder det att avdragsskyldighet kommer<br />
att föreligga både enligt AUL och uppbördslagen (UBL).</p>
<p>Enligt vår uppfattning bör man avvakta en utvidgning av uppbördslagen<br />
tills RSV:s överväganden om skatteavdrag på biinkomster föreligger. Det<br />
är också i högsta grad önskvärt att erfarenhet av AUL:s tillämpning vinnes<br />
innan några ytterligare lagstiftningsåtgärder vidtas. Vi delar här den uppfattning<br />
som framfördes av dåvarande budgetministern i proposition 1982/<br />
83:11.</p>
<p>Enligt vår uppfattning kommer det att medföra stora svårigheter för de<br />
lokala skattemyndigheterna att med hänsyn till rättvisa och likformig</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1982/83:2210</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p style="margin-left:6px;">7</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>tillämpning avgöra om en fysisk person skall tilldelas preliminär A-skatt i<br />
stället för preliminär B-skatt.</p>
<p>Med stöd av det anförda yrkar vi avslag på den del av propositionen som<br />
gäller tillägg till 3 § 2 mom. 2 uppbördslagen.</p>
<p>Lagen om mervärdeskatt</p>
<p>Enligt nuvarande lagstiftning kan överskjutande inbetald mervärdeskatt<br />
blott avräknas mot restförd sådan mervärdeskatt plus därpå löpande restavgift.</p>
<p>Enligt förslaget i propositionen skall statens rätt till avräkning vid återbetalning<br />
av överskjutande ingående mervärdeskatt utvidgas till att gälla<br />
förfallen skatt enligt uppbördslagen och förfallna arbetsgivaravgifter enligt<br />
lagen om socialavgifter.</p>
<p>Lagrådet har yttrat sig över förslaget men varken godtagit eller motsatt<br />
sig det. Man anför emellertid att avräkning endast bör få ske för förfallna<br />
skatter och avgifter och departementschefen föreslår också att lagförslaget<br />
ändras i enlighet härmed. Lagrådet påpekar vidare att någon remissbehandling<br />
i denna del inte har skett och att det därför är svårt att få någon<br />
uppfattning om vad lagförslaget kan föra med sig när det gäller uteblivna<br />
räntemedel och inverkan i likviditetshänseende.</p>
<p>Vi delar lagrådets kritik och finner det anmärkningsvärt att ärendet inte<br />
beretts på sätt som föreskrivs, i all synnerhet som någon brådska med<br />
genomförandet knappast torde vara påkallad.</p>
<p>En väsentlig anmärkning mot förslaget är enligt vår uppfattning att<br />
staten kommer att gynnas på ett otillbörligt sätt framför andra fordringsägare.<br />
Särskilt kännbart blir det naturligtvis för återbetalningsberättigade<br />
övriga fordringsägare om vederbörande företagare kommer på obestånd.<br />
Föredragande statsråd har heller inte i propositionen kunnat framlägga<br />
några bärande skäl för detta gynnande av staten som fordringsägare.</p>
<p>Med det sagda yrkar vi avslag på det tillägg till 49 § lagen om mervärdeskatt<br />
som föreslås i propositionen.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med stöd av vad som ovan anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:46px;">1. att riksdagen avslår den del av propositionen som gäller tillägg<br />
till 3 § 2 mom. 2 uppbördslagen,</p>
<p style="margin-left:46px;">2. att riksdagen avslår den del av propositionen som gäller tillägg<br />
till 49 § lagen om mervärdeskatt.</p>
<p>Stockholm den 2 februari 1983</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>KNUT WACHTMEISTER (m) GUNNAR HÖKMARK (m)</p>
<p>INGEGERD TROEDSSON (m) GÖRAN RIEGNELL (m)</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>BO LUNDGREN (m)<br />
KARL BJÖRZÉN (m)<br />
EWY MÖLLER (m)</p>
</div>
<div class="block ml_22"><p>BENGT WITTBOM (m)<br />
HUGO HEGELAND (m)</p>
</div>
</div>
</div>
0KNUT WACHTMEISTERm1undertecknare0GUNNAR HÖKMARKm2undertecknare0INGEGERD TROEDSSONm3undertecknare0GÖRAN RIEGNELLm4undertecknare0BO LUNDGRENm5undertecknare0KARL BJÖRZÉNm6undertecknare0EWY MÖLLERm7undertecknare0BENGT WITTBOMm8undertecknare0HUGO HEGELANDm9undertecknareG6022210Knut Wachtmeister m. fl.mot_198283__2210.pdf88122pdfFörslag till lag om ändring i lagen (1980:865) mot skatteflykt, m. m. (prop. 1982/83:84)https://data.riksdagen.se/fil/FB1EBE4E-1B96-4A02-9687-098AB0918519