3071632G6021671982/83167motmotMotion 1982/83:167 Allan Ekström m. fl.MotionMotion16701983-01-10 00:00:002014-10-13 15:05:362014-10-13 00:00:00Ändringar i rättshjälpslagen (1972:429) m. m. (prop. 1982/83:61)Allan Ekström m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G602167/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G602167https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G602167
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>11</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion<br />
1982/83:167</p>
<p>Allan Ekström m. fl.</p>
<p>Ändringar i rättshjälpslagen (1972:429) m. m. (prop. 1982/83:61)</p>
<p>Som framhållits av bl. a. domstolsverket väcker de framlagda förslagen<br />
den fundamentala frågan hur långt de i och för sig lovvärda besparingssträvandena<br />
kan drivas innan man träder för när den bärande grundsatsen om att<br />
ingen skall tvingas avstå från att tillvarata sina rättsliga intressen på grund av<br />
sina ekonomiska förhållanden.</p>
<p>Förslagen har också föranlett kritik från olika synpunkter, icke minst med<br />
hänsyn till att några av förslagen är av principiell betydelse; särskilt gäller<br />
detta senare, vilket anmärkts av bl. a. lagrådet, det aktualiserade förhållandet<br />
mellan rättshjälp och privata rättsskyddsförsäkringar. I detta sammanhang<br />
har - av bl. a. Folksam - påpekats att en parlamentariskt tillsatt<br />
kommitté som bäst är i färd med att företa en översyn av den komplicerade<br />
rättshjälpslagen och att det därför, även av hänsyn till frågornas vikt, är<br />
olämpligt att ej avvakta utredningsresultatet.</p>
<p>Vi är ändock beredda att trots vissa betänkligheter i stora delar godta<br />
propositionen. I ett avseende träder dock denna nyssnämnda grundsats för<br />
när, nämligen beträffande ökningen av progressiviteten i avgiftsuttaget och<br />
avskaffandet av avgifternas anknytning till basbeloppet. Tillräckliga skäl<br />
saknas att på föreliggande material här frångå nuvarande ordning. Som<br />
framhållits av bl. a. rättshjälpsnämnden i Stockholm måste den ej obetydliga<br />
skärpning av progressiviteten som föreslås ses i samband med och bedömas<br />
mot bakgrund av det samtidigt framlagda förslaget om ett införande av<br />
självrisk. Konsekvensen av propositionen i denna del kan enligt rättshjälpsnämnden<br />
bli att förmånen av allmän rättshjälp kan utnyttjas endast av<br />
personer utan egen inkomst eller med mycket låga inkomster, något som<br />
skulle innebära att man vore tillbaka i den situation som rådde under den fria<br />
rättegångslagens tid och som man ville ändra genom tillskapandet av<br />
förmånerna enligt gällande rättshjälpslag. Enligt nämnden vore därför en<br />
kombination av nu nämnda metoder utesluten.</p>
<p>Till grund för kritiken ligger det förhållandet att avgifternas storlek<br />
beräknas enbart på bruttoinkomsten och att man därigenom bortser från<br />
skatteprogression, bostadsbidrag och andra förmåner från det allmänna vilka<br />
alla inverkar på den verkliga ekonomiska bärkraften. Situationen har av en<br />
remissinstans (s. 105) åskådliggjorts genom en jämförelse (år 1982) mellan<br />
två personer med vardera två barn, samma kommunala barntillsyn och med<br />
likadana bostäder. Den ene antas förtjäna 120 000 kr. och den andre 60 000<br />
kr. om året.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1982/83:167</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p style="margin-left:6px;">12</p>
</div>
<table class="skannad"><tr><td><p>Lön</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">10 000</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">5 000</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Skatt (30:4)</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">./. 4 395</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">./. 1 301</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Hyra</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">./. 2 000</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">./. 2 000</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Bostadsbidrag</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">0</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">728</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Kommunal barntillsyn</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">./. 632</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">./. 316</p>
</td>
</tr><tr><td><p />
</td>
<td><p style="text-align:right;">./. 632</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">./. 316</p>
</td>
</tr><tr><td><p style="text-align:right;">NETTO</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">2 341</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">1 795</p>
</td>
</tr></table>
<div class="block ml_3"><p>Enligt propositionen utgör maximibeloppet för rättshjälpsavgiften för den<br />
med 10 000 kr. i månadslön ej mindre än 5 550 kr. medan den andre med<br />
5 000 kr. i månadslön icke behöver erlägga mer än 630 kr. Denna avsevärda<br />
skillnad måste anses stötande med hänsyn till nettolönens storlek för<br />
vardera. Nuvarande ordning bör därför bestå t. v. Det ej närmare angivna<br />
inkomstbortfall för staten som kan anta uppstå kan - som föreslagits under<br />
remissbehandlingen - motverkas genom en procentuell höjning av rättshjälpsavgifterna.</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställer vi</p>
<p style="margin-left:60px;">att riksdagen avslår propositionen i vad den avser frågan om ökad<br />
progressivitet rörande rättshjälpsavgiften och om upphörandet<br />
av denna avgifts anknytning till basbeloppet.</p>
<p>Stockholm den 10 januari 1983</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>ALLAN EKSTRÖM (m)<br />
MONA SAINT CYR (m)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p style="margin-left:6px;">MARGARETA GARD (m)</p>
</div>
<div class="block ml_16" />
</div>
</div>
0ALLAN EKSTRÖMm1undertecknare0MONA SAINT CYRm2undertecknare0MARGARETA GARDm3undertecknareG602167Allan Ekström m. fl.mot_198283__167.pdf65434pdfÄndringar i rättshjälpslagen (1972:429) m. m. (prop. 1982/83:61)https://data.riksdagen.se/fil/6FACE4CD-8808-478A-8C1C-59AB97A3C7DF