3071282 G602127 1982/83 127 mot mot Motion 1982/83:127 Lars Werner m. fl. Motion Motion 127 0 1982-11-25 00:00:00 2014-10-13 15:00:41 2014-10-13 00:00:00 Vissa ekonomisk-politiska åtgärder m. m. (prop. 1982/83:50) Lars Werner m. fl. html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/G602127/text https://data.riksdagen.se/dokument/G602127 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G602127 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_41"><p>25</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Motion<br /> 1982/83:127</p> <p>Lars Werner m. fl.</p> <p>Vissa ekonomisk-politiska åtgärder m. m. (prop. 1982/83:50)</p> <p>Särskilt stöd till allmännyttiga bostadsföretag m. m.</p> <p>Förslagen i propositionen inskränker sig i stora drag till några ganska<br /> begränsade åtgärder, begränsade såväl tidsmässigt som till sin omfattning<br /> och sitt innehåll. Syftet med åtgärderna sägs vara att öka sysselsättningen<br /> inom bostadsbyggnadssektorn och samtidigt förbättra betingelserna för<br /> bostadsförsörjningen, såväl nybyggandet som ombyggnadsverksamheten,<br /> energisparandet och underhållet av bostäder.</p> <p>De flesta av de åtgärder som föreslås är positiva men får nästan inga eller<br /> mycket begränsade effekter på boendekostnaderna för år 1983. Inte heller<br /> innehåller förslagen sådana fördelningspolitiska förändringar på bostadsmarknaden<br /> som enligt vpk:s mening är nödvändiga för att få större<br /> rättvisa. Det blir alldeles för små lättnader för hyresgästerna.</p> <p>Regeringen föreslår tillfälliga hyresrabatter och hyresförlustgarantier för<br /> nybyggda och ombyggda lägenheter, stöd till outhyrda lägenheter och<br /> underhållslån för år 1983, med räntesubventioner till allmännyttiga bostadsföretag.<br /> Vidare föreslås en ökad satsning på förbättrade bostadsmiljöer<br /> och energibesparande åtgärder i byggnader.</p> <p>Utgifterna från statens sida inskränker sig enligt förslagen till ca 200 milj.<br /> kr. för år 1983, medan man räknar med inkomster på 790 miljoner!</p> <p>I propositionen sägs att de reformer som föreslås i huvudsak måste<br /> finansieras genom omfördelning inom det verksamhetsområde som de<br /> avser. Följdriktigt hade enligt vår mening varit att föreslå åtgärder som<br /> inneburit ökad rättvisa på bostadsmarknaden mellan olika upplåtelseformer.<br /> Nu begränsar sig den omtalade omfördelningen till flerfamiljshusen,<br /> och det sker ingen omfördelning mellan hyrda och ägda bostäder!</p> <p>Hyresgäster och bostadsrättshavare i äldre fastigheter utan statliga bostads-<br /> eller räntelån skall genom en särskild hyreshusavgift finansiera en<br /> del av nyproduktionens höga kostnader. Även allmännyttans hus omfattas<br /> av förslaget om hyreshusavgift. Ingen motsvarande avgift föreslås för äldre<br /> egnahem, rad- eller kedjehus. I en särskild motion utvecklar vi närmare<br /> vpk:s alternativa förslag till regeringens hyreshusavgift.</p> <p>Trots att socialdemokraterna i oppositionsställning varit motståndare till<br /> den borgerliga regeringens och riksdagsmajoritetens beslut om extraupptrappningar<br /> av de garanterade räntorna föreslår man nu ingen ändring. Vpk<br /> vidhåller sitt tidigare förslag att slopa denna upptrappning för de allmännyttiga<br /> bostadsföretagen. De under våren 1982 beslutade extraupptrapp</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>Mot. 1982/83:127</p> </div> <div class="block ml_40"><p>26</p> </div> <div class="block ml_3"><p>ningarna medför enligt propositionen för hyreshusens del kostnadsökningar<br /> på mellan 2:40 och 13:20 kr./m2 under år 1983. Det motsvarar mellan ca<br /> 200 och 1000 kr. per år för en normal hyreslägenhet.</p> <p>Omkring en miljon hushåll hos allmännyttiga och privata hyresvärdar<br /> berörs direkt eller indirekt av hyresförhandlingar och hyresuppgörelser<br /> som skall gälla nästa år. Hyreshöjningskraven är i genomsnitt ca 35 kr./m2<br /> eller över 200 kr. per månad för en trerummare på 75 m2. Krav av denna<br /> storleksordning kan inte klaras av de flesta hyresgästerna. Till detta kommer<br /> kostnadsökningar på grund av devalveringen och andra eventuella<br /> kostnadsökningar, t. ex. taxe-, avgifts- och skattehöjningar som inte förutsetts<br /> tidigare.</p> <p>Vpk upprepar i detta sammanhang tidigare krav om ett ökat riktat,<br /> statligt stöd till de allmännyttiga bostadsföretagen för att stoppa eller<br /> kraftigt begränsa hyreshöjningar på hela hyresmarknaden. Sålunda bör utöver<br /> regeringens förslag till underhållslån och stöd till outhyrda lägenheter<br /> - extraupptrappningen av de garanterade räntorna slopas och ränteoch<br /> amorteringsfria lån lämnas för att täcka det medelsbehov som kvarstår<br /> efter slutförda förhandlingar.</p> <p>Ett maximalt utnyttjande av möjligheterna till underhållslån, stödet till<br /> outhyrda lägenheter, temporära hyresrabatter, boendemiljö- och energibidrag<br /> borde - tillsammans med slopad extraupptrappning av låneräntorna<br /> och vissa prutningar vid förhandlingarna — kunna reducera höjningskraven<br /> till i genomsnitt mellan 10 och 15 kr./m2. För att undvika hyreshöjningar<br /> av den storleksordningen erfordras en extra insats från staten till<br /> hyresgästerna på mellan 500 och 750 milj. kr.</p> <p>I de flesta fall hade bostadsföretagen inte räknat med devalveringseffekterna<br /> i sina kalkyler och hyreshöjningskrav. Vi har i föregående uppräkning<br /> inte heller räknat med detta med utgångspunkt från regeringens upprepade<br /> kategoriska besked om att inga samhällsgrupper skulle få kompensera<br /> sig härför. Hyreshöjningarna på grund av devalveringen är svåra att<br /> beräkna, men har av bostadsministern uppskattats till inte mera än en<br /> fjärdedel av vad kostnadsökningarna i övrigt medför. Devalveringseffekterna<br /> blir emellertid så betydande för de flesta hushåll att något ytterligare<br /> utrymme utöver beräknade höjningar med ca 50 kr. per månad inte finns!</p> <p>Eftersom de tillfälliga hyresrabatterna och förlustgarantierna skall utgå<br /> bara för den ny- och ombyggnad som påböijas under 1983 och 1984 (inkl.<br /> projekt som påbörjats efter den 7 oktober 1982) får de nästan inte några<br /> hyresdämpande effekter vid de aktuella hyresförhandlingarna. Någon<br /> sänkning av de höga inflyttningshyrorna kan inte påräknas, och hyresrabatterna<br /> löser inte dessa problem.</p> <p>Dessutom sägs i förslaget att rabatterna inte skall få påverka bruksvärdeshyrorna,<br /> utan hyresrabatterna skall räknas bort då det gäller s.k.<br /> jämförelsehyror. Möjligheten att med hjälp av hyresrabatterna skapa större<br /> rättvisa mellan allmännyttiga och privata hyreshus vid hyressättningar</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>Mot. 1982/83:127</p> </div> <div class="block ml_40"><p>27</p> </div> <div class="block ml_3"><p>enligt bruksvärdessystemet har man därigenom missat. Därmed minskar<br /> också hyresgästernas möjligheter att dra nytta av bruksvärdessystemet för<br /> att stoppa hyreshöjningarna, och hyrorna kommer att fortsätta att skruvas<br /> upp.</p> <p>Det är bra att underhållslån i någon form återinförs i enlighet med<br /> hyresgäströrelsens och vpk:s krav. Som vi tidigare anfört kan dessa lån<br /> avsevärt påverka hyrorna, och för år 1983 i bästa fall sänka höjningsanspråken<br /> med omkring 10 kr./m2. Självklart kvarstår från vår sida kravet på<br /> mera än temporära åtgärder i syfte att minska underhållskostnaderna och<br /> därmed pressa ned hyrorna.</p> <p>Föreslagna förbättringar, bl. a. då det gäller bostadsområden som tidigare<br /> haft svårigheter att erhålla bidrag, ligger också i linje med vad vi<br /> tidigare föreslagit. Bidraget till vissa energibesparande åtgärder är också<br /> positivt, inte minst genom dess sysselsättningsskapande effekter. Bidragen<br /> behövs som en stimulans för att skapa nya jobb, även om sådana åtgärder<br /> som här främst avses ofta är tillräckligt lönsamma i sig med bra lånevillkor,<br /> utan särskilda bidrag.</p> <p>Även förslagen om stöd till outhyrda lägenheter är bra, och vi hälsar<br /> med tillfredsställelse att man från regeringen nu föreslår en form av stöd<br /> igen, som vpk ganska nyligen var ensamma om i riksdagen att vilja bibehålla<br /> och återinföra. Stödet, som av bl. a. fördelningspolitiska och rättviseskäl<br /> i övrigt borde vara självklart, får också en viss hyresdämpande effekt för<br /> många hyresgäster hos bostadsföretag med stor andel outhyrda lägenheter.</p> <p>Kostnaderna för förslagen i denna motion kan enligt våra beräkningar<br /> komma att uppgå till omkring 850 milj. kr. utöver regeringsförslagens 200<br /> miljoner, för 1983. Förslagen kan finansieras genom en sådan hyreshusavgift<br /> som regeringen föreslår och som i propositionen beräknas ge intäkter<br /> om 790 milj. kr. första året. Hela intäkten från hyreshusavgiften bör<br /> omfördelas till allmännyttans hyreshus, som ett led i en kostnadsutjämning<br /> mellan olika upplåtelseformer och årgångar.</p> <p>De förändringar vi föreslår beträffande hyreshusavgiften i vår särskilda<br /> motion innebär att intäkterna ökar till omkring 1 300 milj. kr. dvs. ”behållningen”<br /> blir ca 250 milj. kr. Om husavgiften för konventionellt beskattade<br /> fastigheter inte blir avdragsgill vid deklaration ökar statens intäkter därigenom<br /> med ytterligare omkring 200 milj. kr.</p> <p>Hemställan</p> <p>Vi föreslår</p> <p style="margin-left:47px;">1. att riksdagen med ändring av tidigare beslut (CU 1981/82:26)<br /> beslutar att någon extra upptrappning av de garanterade räntorna<br /> inte skall göras för allmännyttiga bostadsföretag,</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>Mot. 1982/83:127</p> </div> <div class="block ml_40"><p>28</p> </div> <div class="block ml_3"><p style="margin-left:43px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i<br /> motionen anförts om ränte- och amorteringsfria lån till de allmännyttiga<br /> bostadsföretagen.</p> <p>Stockholm den 25 november 1982<br /> LARS WERNER (vpk)</p> <p>KARIN NORDLANDER (vpk) C.-H. HERMANSSON (vpk)</p> <p>NILS BERNDTSON (vpk) BERTIL MÅBRINK (vpk)</p> <p>EVA HJELMSTRÖM (vpk) TORE CLAESON (vpk)</p> </div> </div> </div> 0 LARS WERNER vpk 1 undertecknare 0 KARIN NORDLANDER vpk 2 undertecknare 0 C.-H. HERMANSSON vpk 3 undertecknare 0 NILS BERNDTSON vpk 4 undertecknare 0 BERTIL MÅBRINK vpk 5 undertecknare 0 EVA HJELMSTRÖM vpk 6 undertecknare 0 TORE CLAESON vpk 7 undertecknare G602127 Lars Werner m. fl. mot_198283__127.pdf 114677 pdf Vissa ekonomisk-politiska åtgärder m. m. (prop. 1982/83:50) https://data.riksdagen.se/fil/4FECA1EE-8C84-4CB1-B7F2-AA8F3A052AAA