3071274G602121982/8312motmotMotion 1982/83:12 Arne Andersson i Ljung m. fl.MotionMotion1201982-10-11 00:00:002014-10-13 15:00:282014-10-13 00:00:00Förslag till ny vattenlag m. m. (prop. 1981/82:130)Arne Andersson i Ljung m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G60212/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G60212https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G60212
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>10</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1982/83:12</p>
<p>Arne Andersson i Ljung m. fl.</p>
<p>Förslag till ny vattenlag m. m. (prop. 1981/82:130)</p>
<p>I propositionen föreslås en ny vattenlag, som skall ersätta den nuvarande<br />
vattenlagen (1918:523). Förslaget innebär en genomgripande systematisk<br />
omarbetning av den gällande lagen.</p>
<p>Gällande vattenlag utgår från huvudprincipen att dispositionsrätten över<br />
såväl yt- som grundvatten tillkommer markägaren. Denna rådighet över<br />
vattentillgångarna innebär en rätt att fritt tillgodogöra sig vattnet så länge<br />
detta kan ske utan att allmän eller enskild rätt berörs negativt.</p>
<p>Den nya vattenlagen bygger även den på principen att rådigheten över<br />
vattentillgångarna primärt tillkommer fastighetsägaren. Emellertid föreskrivs<br />
sådana begränsningar av fastighetsägares rådighet över vattentillgångarna<br />
att det måste ifrågasättas om inte lagförslaget i realiteten innebär en<br />
överföring av vattenrätten till det offentligrättsliga området eller med andra<br />
ord ett slags expropriationsliknande ingrepp.</p>
<p>Enligt lagförslaget krävs tillstånd till vattenuttag om det inte är uppenbart<br />
att varken allmänt eller enskilt intresse kan påverkas negativt av uttaget.<br />
Huruvida det är uppenbart att ett planerat företag får vissa konsekvenser<br />
eller inte skall prövas av den som avser att genomföra företaget. Det kan<br />
därvid slås fast att det sällan torde finnas möjlighet att konstatera att det är<br />
uppenbart att ett tänkt företag ej kommer att leda till menlig påverkan å<br />
motstående intressen. Följden blir den att nära nog alla vattenuttag, stora<br />
som små, kräver myndighets tillstånd. Regeln om fastighetsägares rätt att<br />
råda över vattnet kommer härigenom att sakna verkligt innehåll.</p>
<p>Enligt vår mening går lagförslaget längre än vad som sakligt är motiverat<br />
genom att generellt uppställa rekvisitet ”uppenbart” när det gäller samhällsplanering<br />
av vattentillgångar.</p>
<p>I de allra flesta fall kan vattenuttag för enstaka fastigheter exempelvis för<br />
bevattning av grödor ske utan skada för motstående intressen.</p>
<p>Att så är fallet framgår av alla de vattenuttag som i dag görs för här angivet<br />
ändamål utan att tillstånd sökts. En fastighetsägare bör därför som regel få<br />
uttaga vatten utan föregående tillståndsprövning. Tillstånd bör endast<br />
föreskrivas i fall där ”sannolika skäl” talar för att uttaget leder till olägenhet<br />
för annan. Härigenom bibehåller grundprincipen om fastighetsägares rätt att<br />
råda över sin fastighets vatten ett reellt innehåll. Det faktum att flera<br />
vattenuttag utmed ett och samma vattendrag kan leda till olägenheter för<br />
motstående intressen utgör förvisso ett problem som måste'lösas. Lösningen<br />
bör dock inte vara att generellt rubba en av grundprinciperna inom<br />
fastighetsrätten utan bör i stället speciella regler för handhavande av åsyftade</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1982/83:12</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>11</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>totaleffekter uppställas. En begränsning av tillståndsplikten för mindre<br />
företag bör alltså göras.</p>
<p>Enligt lagförslaget skall tillsyn över vattenuttag och vattenanläggningar<br />
utövas av länsstyrelsen. Denna tillsynsplikt bör kunna utvidgas att omfatta<br />
jämväl kontrollen av hur landets vattenresurser utnyttjas. Finner länsstyrelsen<br />
i sin egenskap av tillsynsmyndighet att exempelvis förekomsten av<br />
vattenuttag för jordbruksbevattning är så omfattande att de föranleder<br />
konflikter med motstående intressen skall länsstyrelsen äga föreskriva<br />
tillståndsplikt med avseende på vattendraget i fråga. Sj älva tillståndsfrågorna<br />
skall givetvis avgöras av vattendomstolen. För samordning av olika<br />
jordbrukares intressen bör lantbruksnämnderna kunna utnyttjas.</p>
<p>För markavvattning genom väg gäller att väghållaren är skyldig utföra och<br />
bekosta erforderliga trummor. I lagförslaget upphör denna skyldighet<br />
beträffande nya företag och ersätts med en skyldighet för markägare att<br />
begära att vattenavlopp för framtida markavvattning skall anordnas genom<br />
vägen. En sådan begäran skall vara skriftlig och i fråga om mer omfattande<br />
åtgärder vara åtföljd av en plan för markavvattningen. Detta är en stark<br />
försämring av markägarens situation, som skulle kunna leda till allvarliga och<br />
kostsamma rättsförluster. Det måste vara förenat med stora svårigheter för<br />
den enskilde markägaren att vid studium av en vågplan kunna bedöma<br />
nuvarande och framtida behov av vägtrummor m. m. Väghållaren är den<br />
som har möjligheter och resurser att vid planeringen noggrant undersöka<br />
dessa behov och bör då också ha det ekonomiska ansvaret i frågan. Risk finns<br />
också att väghållaren - förlitande sig på markägarens anmälningsskyldighet lägger<br />
ned mindre omsorg på planeringen av awattningsfrågan.</p>
<p>Enligt vår mening föreslås att förslaget ändras i överensstämmelse med vad<br />
här sagts och att skyldigheten för väghållare att utföra och bekosta<br />
vattenavlopp genom vägar bör gälla även fortsättningsvis och detta oavsett<br />
ägoslag, markens användningssätt och tiden för vägens anläggande.</p>
<p>Enligt svensk rätt kan ej den som inte är sökande vid förrättning men ändå<br />
tvingas in i densamma åläggas skyldighet att deltaga i kostnaderna med större<br />
belopp än som svarar mot vederbörandes båtnad. Någon sådan begränsningsregel<br />
synes inte vara införd i förslaget. En bestämmelse med sådan<br />
innebörd bör införas.</p>
<p>Det ankommer på vederbörande utskott att utarbeta erforderliga lagförslag.</p>
<p>Med stöd av vad ovan anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:61px;">1. att riksdagen beslutar om att begränsning av tillståndsplikt för<br />
vattenuttag avseende mindre företag införs i vattenlagen,</p>
<p style="margin-left:61px;">2. att riksdagen beslutar att nu gällande regler i vattenlagen<br />
1918:523 avseende väghållares skyldighet att utföra och bekosta<br />
vattenavlopp genom vägar skall införas i den nya vattenlagen,</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1982/83:12</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>12</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:57px;">3. att riksdagen beslutar att regler rörande skyldighet att delta i<br />
kostnader i förhållande till båtnad för förrättning som kommit<br />
till stånd med stöd av vattenlagen införs i denna lag.</p>
<p>Stockholm den 11 oktober 1982</p>
<p>ARNE ANDERSSON (m)<br />
i Ljung</p>
<p>HANS WACHTMEISTER (m) JAN-ERIC VIRGIN (m)</p>
<p>BO ARVIDSSON (m) SVEN-ERIC LORENTZON (m)</p>
<p>INGVAR ERIKSSON (m) JENS ERIKSSON (m)</p>
<p>MONA S:T CYR (m)</p>
</div>
</div>
</div>
0ARNE ANDERSSONm1undertecknare0HANS WACHTMEISTERm2undertecknare0JAN-ERIC VIRGINm3undertecknare0BO ARVIDSSONm4undertecknare0SVEN-ERIC LORENTZONm5undertecknare0INGVAR ERIKSSONm6undertecknare0JENS ERIKSSONm7undertecknare0T CYRm8undertecknareG60212Arne Andersson i Ljung m. fl.mot_198283__12.pdf76646pdfFörslag till ny vattenlag m. m. (prop. 1981/82:130)https://data.riksdagen.se/fil/67E96EBF-CB5E-4C42-AE54-4A4A262940E6