2449076G503921981/8292propproppropProposition 1981/82:92PropositionProposition9201982-03-08 00:00:002024-12-27 14:59:422008-06-13 08:24:40om ansvarighet för närradioimporteradskanning2007https://data.riksdagen.se/dokument/G50392/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G50392https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G50392
<div class="brask">Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.</div>
<div class=Section1>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:13.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:92</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringens proposition</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>1981/82:92</span></p>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>om ansvarighet för
närradio;</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>beslutad
den 8 mars 1982.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
2.0pt;margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen föreslår
riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag av
regeringsprotokoll ovannämnda dag.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section2>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>På regeringens vägnar THORBJÖRN
FÄLLDIN</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:27.0pt'><span style='font-family:Verdana'>CARL
AXEL PETRI</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section3>
<p class=MsoNormal style='margin-top:29.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Propositionens
huvudsakliga innehåll</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
anledning av att regeringen föreslår att verksamheten med närradio skall
fortsätta och utvidgas läggs i denna proposition fram ett förslag till lag om
ansvarighet för närradio. Lagen överensstämmer i allt väsentligt med den lag
som f.n. gäller för försöksverksamheten på området. Den nu föreslagna lagen
bygger liksom den tidigare på samma principer som ansvarsreglerna för pressen och
Sveriges Radio.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:57.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Riksdagen 1981182. 1 sam!. Nr 92</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section4>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:7.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section5>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:92</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ansvarighet för närradio</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 § Denna lag gäller yttrandefriheten i ljudradioprogram
som sänds med<br>
stöd av närradiolagen (1982:000).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreskrifterna i 2 §,5 § andra stycket, 7 § första, tredje
och fjärde styckena samt 8-9 a §§ radioansvarighetslagen (1966:756) är
tillämpliga på radioprogram som anges i första stycket. Därvid skall vad som
sägs om radioprogram, programföretag och radioansvarighetslagen i stället avse
program som anges i första stycket, sammanslutningar som har tillstånd att
sända närradio samt denna lag. 1 frågor som inte behandlas i de angivna
föreskrifterna i radioansvarighetslagen eller i denna lag gäller vad som
föreskrivs i andra författningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 § Varje sammanslutning, som avser att sända närradio,
skall för program<br>
verksamheten utse en programutgivare med uppgift att förebygga yttrande<br>
frihetsbrott. Ingenting får sändas mot programutgivarens vilja.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Programutgivaren skall vara myndig och ha hemvist i
Sverige. Han får inte vara i konkurstillstånd. Sammanslutningen skall anmäla
vem som är programutgivare till den myndighet som prövar frågor om fillstånd
att sända närradio.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om den som är utsedd till programutgivare inte längre är
behörig eller om hans uppdrag upphör, skall sammanslutningen omedelbart utse en
ny programutgivare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Sammanslutningen får utse en
eller flera personer att vara ersättare för programutgivaren. Föreskrifterna i
2 § första och andra styckena gäller också i fråga om ersättare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Varje sändning av ett
radioprogram skall avslutas med uppgift om vilken sammanslutning som sänder
programmet. Om en ersättare för programutgivaren tjänstgör i dennes ställe,
skall uppgift samtidigt lämnas om vem som tjänstgör.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Den som är anmäld som
programutgivare är ansvarig för yttrandefrihetsbrott i radioprogram som sänds
av sammanslutningen. Den som är anmäld som ersättare är dock ansvarig för ett
program för vilket han i sändningen av programmet anges vara programutgivare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om den som är anmäld som programutgivare eller ersättare
inte är behörig eller om uppdraget som programutgivare eller ersättare har
upphört, vilar det ansvar för yttrandefrihetsbrott som programutgivaren eller
ersättaren skulle ha burit i stället på den som är ställföreträdare för
sammanslutningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ansvar för yttrandefrihetsbrott i radioprogram eller för
medverkan till ett sådant brott får inte ådömas någon annan än den som är
ansvarig enligt första eller andra stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6 § För skada på grund av yttrandefrihetsbrott i ett
radioprogram svarar den<br>
som enligt 5 § är ansvarig för brottet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section6>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section7>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:92</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>3</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sammanslutningen
är skyldig att ersätta skadan fillsammans med den som är ansvarig för brottet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Skadeståndsskyldighet
får inte åläggas någon annan än den som är ansvarig för skadan enligt första
eller andra stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>7<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>§ Den som enligt 5 § är ansvarig för innehållet i ett radioprogram
skall anses ha haft kännedom om innehållet och ha medgett att programmet
sändes.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>8<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>§ Sammanslutningen skall se till att varje program som sänds spelas in
och att inspelningen bevaras minst sex månader från sändningen. Rätt att kostnadsfritt
ta del av en sådan inspelning och få en utskrift av vad som har yttrats i
programmet har</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'>1.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>justitiekanslern,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>en enskild som anser att ett yttrandefrihetsbrott
mot honom har begåtts i programmet eller att han har lidit skada på grund av
ett yttrandefrihetsbrott i programmet, om det inte är uppenbart att han inte
berörs av programmet på ett sådant sätt att han kan vara målsägande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>9 §
Den som uppsåthgen eller av oaktsamhet underlåter att fullgöra någon av<br>
sina skyldigheter enligt 8 § döms fill böter eller fängelse i högst ett år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Justifiekanslern
är åklagare i mål om ansvar för brott som avses i första stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1982, då lagen (1978:480) om ansvarighet i
försöksverksamhet med närradio skall upphöra att gälla. Äldre bestämmelser
gäller dock fortfarande i fråga om radioprogram som avses i lagen (1978:479) om
försöksverksamhet med närradio.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:61.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1* Riksdagen 1981/82. 1 saml. Nr 92</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section8>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section9>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:92</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>4</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i rättegångsbalken</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs att 36 kap. 5 § rättegångsbalken
skall ha nedan angivna lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:135.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:135.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>36 kap 5§'</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den som till följd av 2 kap. 1 eller 2 § eller 3 kap. 1 §
sekretesslagen (1980:100) eller bestämmelse, till vilken hänvisas i något av
dessa lagrum, ej äger lämna uppgift må ej höras som vittne därom utan tillstånd
från den myndighet i vars verksamhet uppgiften har inhämtats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ej heller må advokat, läkare, tandläkare, barnmorska,
sjuksköterska, kurator vid familjerådgivningsbyrå, som drives av kommun,
landstingskommun, församling eller kyrklig samfällighet, eller deras biträden
höras angående något, som på grund av denna deras ställning förtrolls dem eller
de i samband därmed erfarit, med mindre det är i lag medgivet eller den, till
vilkens förmån tystnadsplikten gäller, sarhtycker därtill.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Rättegångsombud, biträde eller försvarare må ej höras som
vittne om vad för uppdragels fullgörande förtrolls honom, med mindre parlen
medgiver, all del må yppas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utan hinder av vad i andra eller tredje stycket sägs vare
annan än försvarare skyldig alt avgiva utsaga i mål angående brott, för vilket
icke är stadgat lindrigare straff än fängelse i två år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om lystnadsplikt för präst inom svenska kyrkan är särskilt
stadgat. Präst inom annat trossamfund än svenska kyrkan eller den som i sådant
samfund intager motsvarande ställning må icke höras som vittne om något som han
vid enskilt skriftermål eller under själavårdande samtal i övrigt har erfarit.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den som har tystnadsplikt en-</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Den som har tystnadsplikt en-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ligt 3 kap. 3 § tryckfrihetsförord- ligt 3 kap. 3 §
tryckfrihetsförordningen, 9 § radioansvarighetslagen ningen, 9 §
radioansvarighetslagen (1966:756), 1§ lagen (1978:480) om (1966:756), 11 §
lagen (1981:509) ansvarighet i försöksverksamhet med om ansvarighet för radiolallidningar
närradio eller 11 § lagen (1981:509) eller 1 § lagen (1982:000) om ansva-om
ansvarighet för radiolallidningar righet för närradio får höras som får höras
som vittne om förhållanden vittne om förhållanden som lysl-som tystnadsplikten
avser endast i nadspliklen avser endast i den mån den mån det föreskrivs i
nämnda det föreskrivs i nämnda paragrafer, paragrafer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag träder i kraft den 1 juli 1982. Äldre
bestämmelser gäller fortfarande i fråga om vittnesförhör med den som har
tystnadsplikt enligt 1 § lagen (1978:480) om ansvarighet i försöksverksamhet
med närradio.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:31.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>'Senaste lydelse 1981:510.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section10>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section11>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:92</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>5</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3
Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lag
om ändring i sekretesslagen (1980:100)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrivs att 16 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100)' skall ha nedan angivna
lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>16
kap. </span><span style='font-size:7.0pt;font-family:Verdana'>1§2 </span><span
style='font-family:Verdana'>Att friheten enligt 1 kap. 1 §
tryckfrihetsförordningen att meddela och offentliggöra uppgifter i vissa fall
är begränsad framgår av 7 kap. 3 § första stycket 1 och 2 samt 5 § 1 och 2
samma förordning. De fall av uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilka
nämnda frihet enligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 3
tryckfrihetsförordningen i övrigt är begränsad, är de där tystnadsplikten
följer av</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>2.
3 kap. 3 § tryckfrihetsförord-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>2. 3 kap. 3 § tryckfrihetsförord<br>
ningen, 9 § radioansvarighetslagen</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>ningen, 9 § radioansvarighetslagen<br>
(1966:756), 1 § lagen (1978:480) om</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>(1966:756), 11 § lagen (1981:509)<br>
ansvarighet i försöksverksamhet med</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>om ansvarighet för radiotaltidningar<br>
närradio eller 11 § lagen (1981:509)</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>eller 1 § lagen (1982:000) om ansva-<br>
om ansvarighet för radiotaltidning-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>righet för närradio<br>
ar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1982. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i
fråga om ansvar för åsidosättande av tystnadsplikt enligt 1 § lagen (1978:480)
om ansvarighet i försöksverksamhet med närradio. ■</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:57.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1 Lagen
omtryckt 1980:880</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2 Senaste
lydelse 1981:511,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section12>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section13>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:92</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>t</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:36.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag<br>
JUSTITIEDEPARTEMENTET</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:186.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vid regeringssammanträde 1982-01-14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Närvarande: statsministern Fälldin, ordförande, och
statsråden Ullsten, Wikström, Friggebo, Dahlgren, Åsling, Söder, Johansson, Wirtén,
Andersson, Boo, Petri, Eliasson, Gustafsson, Elmstedt, Tilländer, Ahrland,
Molin</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föredragande: statsrådet Petri Lagrådsremiss om
ansvarighet för närradio</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:30.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Inledning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>År 1978 inleddes en försöksverksamhet med lokalt
begränsade rundradiosändningar, s.k. närradio och när-TV (prop. 1977/78:91, KrU
1977/78:24, rskr 1977/78:337). Rätten att sända närradio och när-TV regleras i
lagen (1978:479) om försöksverksamhet med närradio. I fråga om yttrandefriheten
i försöksverksamheten finns bestämmelser i lagen (1978:480) om ansvarighet i
försöksverksamhet med närradio (prop. 1977/78:144). Denna lag hänvisar i stor
utsträckning till radioansvarighetslagen (1966:756, KAL) som i sin tur bygger
på tryckfrihetsförordningen (TE, omtryckt 1979:936). Lagtexten till lagen om
ansvarighet i försöksverksamhet med närradio bör fogas till protokollet i detta
ärende som bilaga 1.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Uppgiften att anordna försöksverksamheten med närradio och
när-TV gavs till en kommitté som regeringen tillsatte kort efter riksdagens
beslut om verksamheten. Med ledning av försöksverksamheten skulle kommittén
allsidigt utreda villkor och förutsättningar för en ev. permanent verksamhet
med närradio och när-TV. Kommittén, som antog namnet närradiokommit-tén',
överlämnade våren 1981 betänkandet (SOU 1981:13) Närradio. Betänkandet
innehåller förslag till dels en ny närradiolag som innebär att närradioverksamheten
permanentas, dels en ny ansvarighetslag för sändningarna. Förslaget till en ny
ansvarighetslag bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 2.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Ledamöter: riksdagsledamöterna Karl-Eric Norrby,
ordförande, och Georg Andersson, pressekreteraren Britt-Marie Forslund,
riksdagsledamoten Göthe Knutson samt redaktören Bo Swedberg.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section14>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section15>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:92</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Betänkandet har remissbehandlats. Av de sammanlagt 98
myndigheter, organisationer och andra instanser som har yttrat sig över
betänkandet har endast justitiekanslern, hovrätten för Västra Sverige,
upphovsrättsutredningen (Ju 1976:02), Svenska journalistförbundet, Sveriges
frikyrkoråd. Betania missionsförening i Malmö, Medborgarskolan, Motormännens
riksförbund, Stockholms socialdemokrafiska ungdomsdistrikt, Stockholms och
Järva närradioföreningar. Radio Klara, Piteå närradioförening. Föreningen
Radio Sandviken, Sveriges DX-förbund, de närradiosändande organisationerna i Kumla
samt Scientologikyrkans närradioverksamhet i Stockholm och Malmö särskilt
berört förslaget till ansvarighetslag.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Chefen för
utbildningsdepartementet kommer senare denna dag att föreslå att regeringen
inhämtar lagrådets yttrande över förslag som innebär att närradioverksamheten
får fastare former och successivt vidgas till att omfatta hela landet. I den
lagrådsremissen finns en förteckning över samfiiga remissinstanser. För min del
vill jag nu ta upp frågan om en ny lag om ansvarigheten för närradion.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Tryckfrihetsförordningen och radioansvarighetslagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelserna i RAL, som är tillämpliga på sändningar
från Sveriges Radio-koncernen, bygger på TF:s regler om periodiska skrifter och
hänvisar i viss utsträckning fill dessa regler (prop. 1966:156 s. 40 och 44). ITF
och RAL regleras exklusivt i vilka fall straffrättsligt eller skadeståndsrättsligt
ansvar får utkrävas för missbruk av yttrandefriheten i tryckt skrift resp.
radioprogram. En förutsättning för ansvar är att det föreligger ett sådant
brott som anges i 7 kap. 4 eller 5 § TF (1 kap. 3 § TF och 2 § RAL).</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Såväl TF
som RAL innebär att i princip bara en person anses straffrättsligt ansvarig för
missbruk av yttrandefriheten. I första hand ansvarar enligt TF:s regler om
periodisk skrift utgivaren av skriften (8 kap. 1 § första stycket) och enligt RAL
en programutgivare (4 § första stycket). Det finns dock vissa skillnader mellan
de två ansvarssystemen. I fråga om periodiska skrifter ansvarar i princip
utgivaren för allt som publiceras, men när det gäller radioprogram förordnas en
programutgivare för varje särskilt program (3 § första stycket RAL). En annan
olikhet består i att det är möjligt att utse en ställföreträdare, som kan
överta ansvaret, för utgivaren av en periodisk skrift men inte för en
programutgivare (5 kap. 9 och 10 §§ TF). Vidare gäller att utgivaren av en
periodisk skrift och ställföreträdaren för honom skall anmälas till en
myndighet och anges på varje nummer eller häfte av skriften (5 kap. 4 och 9-11 §§
TF), medan programutgivare skall antecknas i ett register, som förs hos
programföretaget och som är tillgängligt för allmänheten (3 § tredje stycket RAL).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I andra hand ligger det straffrättsliga ansvaret på ägaren
av en periodisk skrift resp. den som utser programutgivare (8 kap. 2 § TF och 4
§ tredje stycket RAL).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1** Riksdagen 1981/82. 1 saml. Nr 92</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section16>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:11.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section17>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:92</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den som är straffrättsligt ansvarig har enligt båda
författningarna också det skadeståndsrättsliga ansvaret men delar detta med
ägaren fill den periodiska skriften resp. med programföretaget (11 kap. 1 och 2
§§ TF samt 6 § första och andra styckena RAL).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med ensamansvaret sammanhänger den frihet från straffrättsligt
ansvar och skadeståndsskyldighet som i allmänhet fillkommer den som lämnar ett
meddelande för offentliggörande i en tryckt skrift eller ett radioprogram eller
som anskaffar uppgifter i sådant syfte (1 kap. 1 § tredje och fjärde styckena TF
samt 5 § andra stycket RAL). I princip gäller inte heller i övrigt något ansvar
för medverkan Ull missbruk av yttrandefriheten (1 kap. 3 § TF och 5 § första
stycket RAL). Det finns dock vissa undantag från dessa principer (1 kap. 9 § 3
och 7 kap. 3 § TF samt 5 § andra stycket RAL).</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Både TF
och RAL innehåller bestämmelser som är avsedda att skydda anonymiteten för den
som har deltagit vid fillkomsten av en tryckt skrift resp. ett radioprogram (3
kap. TF samt 7 § tredje och fjärde styckena, 9 § och 9 a § RAL). Bestämmelserna
avser bl. a. tystnadsplikt (3 kap. 3 § TF och 9 §. RAL). I den delen
kompletteras de av föreskrifter dels i 36 kap. 5 och 8 §§ samt 37 kap. 5 §
rättegångsbalken (36 kap. 5 och 8 §§ ändrade senast 1981:510, 37 kap. 5§ ändrad
senast 1977:1020), dels i 16 kap. 1§ sekretesslagen (1980:100; omtryckt
1980:880, 16 kap. 1 § ändrad senast 1981:511).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Reglerna om rättegången i mål som rör missbruk av
yttrandefriheten är i stort sett desamma vare sig det gäller yttranden i tryckt
skrift eller i radioprogram (12 kap. TF och 8 § RAL). Dessa regler innebär bl.
a. att endast vissa tingsrätter är behöriga att ta upp sådana mål, att jury i
princip skall medverka vid avgörandet och att justitiekanslern är åklagare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den skyldighet att bevara ett exemplar av tryckt skrift
som gäller enligt 4 § lagen (1977:1016) med vissa bestämmelser på
tryckfrihetsförordningens område har sin motsvarighet i 6 § förordningen
(1967:226) om tillämpningen av radioansvarighetslagen (1966:756), där det
föreskrivs att programföretagen inom Sveriges Radio skall ombesörja upptagning
av varje program som sänds. I båda fallen har skyldigheten samband med justitiekanslerns
tillsyn över att yttrandefriheten inte missbrukas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det kan tilläggas att ansvarigheten för radiosändningar av
s.k. taltidningar för synskadade regleras på ett sätt som ansluter mycket nära
till TF:s bestämmelser om ansvaret för periodiska skrifter. Regleringen finns i
lagen (1981:509) om ansvarighet för radiotaltidningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Slutligen kan här nämnas att bl. a. frågor om ansvar för
innehållet i tryckt skrift eller radioprogram f.n. utreds av yttrandefrihetsutredningen
(Ju 1977:10).</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section18>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:33.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section19>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:92</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>9</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 Lagen om ansvarighet i försöksverksamhet med närradio</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagen om ansvarighet i försöksverksamhet med närradio (i
fortsättningen kallad ansvarighetslagen) gäller yttrandefriheten i ljudradio-
och TV-program som sänds med stöd av lagen om försöksverksamhet med närradio (1
§ första stycket ansvarighetslagen). För ljudradio- och TV-program används det
gemensamma begreppet radioprogram.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Eftersom
närradio- och när-TV-verksamheten är avsedd att bedrivas på ett sätt som i
väsentliga hänseenden liknar pressens sätt att fungera ansluter reglerna om
ansvar för program i närradio och när-TV nära till vad som gäller för tryckt
periodisk skrift. I det stora hela överensstämmer reglerna i RAL med
bestämmelserna om ansvar för innehållet i tryckt periodisk skrift.
Regelsystemet i RAL har därför i princip gjorts fillämpligt också på program i
närradio och när-TV (1 § andra stycket och 4-6 §§ ansvarighetslagen).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I vissa hänseenden gäller emellertid avvikelser från vad
som föreskrivs i RAL. I första hand finns det en skillnad beträffande reglerna
om programutgivare. Ansvarighetslagens regler är utformade närmast efter
förebild av TF:s bestämmelser om utgivare för periodisk skrift. Programutgivare
utses sålunda av den sammanslutning som har eller söker tillstånd att sända
närradio. Han har ansvaret för alla program som sänds med stöd av ett fillstånd
och blir alltså inte förordnad för varje program för sig. I likhet med vad som
gäller för utgivare av periodisk skrift föreskrivs att programutgivaren skall
ha hemvist här i landet och att han inte får vara omyndig eller i konkursfillstånd
(2 § ansvarighetslagen).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är också möjligt att låta någon annan behörig person
tillfälligt överta ansvaret som programutgivare. I TF finns utförliga regler om
ställföreträdare för utgivare av periodisk skrift. Beträffande närradio och när-TV
gäller en något enklare ordning. Programutgivaren kan tillfälligt ersättas med
en annan person som utses av den sammanslutning som bedriver verksamheten. För
ersättare gäller samma behörighetsvillkor som för programutgivaren. Ett uppdrag
att vara ersättare skall vara tidsbegränsat. När den angivna tiden har gått ut,
återinträder programutgivaren utan vidare i sina befogenheter (3 §
ansvarighetslagen).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Reglerna i TF om ansvarig utgivare och i RAL om
programutgivare syftar Ull att det skall vara lätt för allmänheten att ta reda
på vem som är ansvarig för en skrift eller ett program .Även när det gäller
ansvarigheten för närradio och när-TV har det ansetts viktigt att det utåt
framgår klart och otvetydigt vem som bär ansvaret. Det finns därför i
ansvarighetslagen föreskrifter som ålägger en sammanslutning, som avser att
sända närradio och när-TV, en skyldighet att fill den myndighet som prövar
frågor om tillstånd att sända närradio (f.n. närradiokommittén) anmäla vem som
har utsetts till programutgivare eller ersättare (2 § tredje stycket och 3 §
första stycket ansvarighetslagen). Allmänheten kan då vända sig till denna
myndighet för att få upplysningar.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section20>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section21>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:92</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
lagen om försöksverksamhet med närradio finns en bestämmelse som innebär att
tillstånd att sända närradio eller när-TV inte får meddelas innan en behörig
programutgivare har utsetts. En annan bestämmelse tillåter att myndigheten
återkallar tillstånd att sända närradio eller när-TV, om radioprogram sänds
trots att varken behörig programutgivare eller ersättare för programutgivare
finns eller trots att anmälan inte har gjorts om vem som är utsedd till
programutgivare eller ersättare. Med hänsyn härtill finns det i
ansvarighetslagen inte några särskilda ansvarsregler för den som underlåter att
vid behov se fill att ny programutgivare utses eller att göra föreskriven anmälan
eller som lämnar orikfiga uppgifter i anmälan (jfr 5 kap. 12 och 13 §§ TF).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Också
i ett annat avseende gäller en avvikelse från bestämmelserna i RAL, nämligen i
fråga om direktsändningar (1 § andra stycket, 4 § andra stycket och 6 § första
stycket RAL). Flertalet föreskrifter i RAL är över huvud taget inte tillämpliga
på vissa direktsändningar. I fråga om andra sådana sändningar kan
programutgivarens ansvar flyttas över på de medverkande i ett program.
Beträffande närradio och när-TV har det inte ansetts påkallat att ha olika
regler om ansvaret för olika typer av program. Bestämmelserna i RAL angående
direktsändningar är därför inte Ullämpliga såvitt gäller närradio och när-TV.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
6 och 7 §§ förordningen om tillämpningen av radioansvarighetslagen finns
föreskrifter om skyldighet att ombesörja upptagning av radioprogram och att
låta justitiekanslern och allmänheten ta del av sådana upptagningar. Bestämmelser
av i huvudsak samma innebörd gäller också för radioprogram i närradio och när-TV
(7 § ansvarighetslagen).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Underlåtenhet
att iaktta de nämnda skyldigheterna är straffsanktionerad. I likhet med vad som
gäller enligt 8-9 a §§ RAL är justitiekanslern åklagare (8 §
ansvarighetslagen).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4
Förslaget om den fortsatta närradioverksamheten</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
det förslag som chefen för utbildningsdepartementet lägger fram för regeringen
senare denna dag (i fortsättningen kallat utbildningsdepartementets förslag)
förordas att rätten att sända närradio regleras i en ny närradiolag, som skall
ersätta den nuvarande lagen om försöksverksamhet med närradio och som skall
träda i kraft den 1 juli 1982. Också försöksverksamheten med när-TV avses
upphöra vid samma tidpunkt, men frågan om när-TV behandlas inte i förslaget
utan chefen för utbildningsdepartementet avser att återkomma till den frågan.
I den mån avvikelser i övrigt förekommer från den nuvarande lagen torde de inte
ha någon betydelse för utformningen av reglerna om ansvarighet för närradion.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
fråga om det närmare innehållet i utbildningsdepartementets förslag kan följande
nämnas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tillstånd
att sända närradio skall kunna ges vissa sammanslutningar,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section22>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section23>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:92</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>11</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>nämligen
lokala ideella föreningar, församlingar inom svenska kyrkan och obligatoriska
studerandesammanslutningar vid universitet och högskolor. En ny myndighet, närradionämnden,
inrättas senast den 1 januari 1983 med uppgift att besluta om
sändningstillstånd och villkor för sändningarna samt att utöva tillsyn över närradioverksamheten.
(Närradiokommittén skall svara för myndighetsfunktionen fill dess nämnden
börjar sin verksamhet.) En förutsättning för tillstånd är att programutgivare
har anmälts. Tillstånd skall kunna återkallas av nämnden, om en sammanslutning
bryter mot de regler som gäller för dess sändningsverksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sändningarna
i närradio utgör rundradiosändningar, och i princip är radiolagen (1966:755)
tillämplig på dem. Det förbud mot förhandsgranskning av radioprogram m. m. som
finns i radiolagen gäller därmed också närradio. I princip har en
sammanslutning som har sändningsfillstånd frihet att utforma sina program inom
de gränser ansvarighetsregleringen anger. Kommersiell reklam och s.k. sponsring
skall dock inte få förekomma, och rätten att sända samma program över flera
sändare begränsas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5
Kommitténs förslag till en ny ansvarighetslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Kommittén
anser att bestämmelserna om ansvarigheten i en permanent närradioverksamhet bör
kunna utformas på i huvudsak samma sätt som motsvarande regler för
försöksverksamheten. I ett avseende föreslår kommittén dock en annan lösning,
nämligen såvitt gäller ersättare för den ansvarige programutgivaren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>F.
n. har sammanslutningarna möjlighet att utse en fillfällig ersättare för programutgivaren
för en begränsad tidsperiod. Det åligger sammanslutningarna att till närradiokommittén
anmäla vem som är ersättare och för vilken fid denne har utsetts. Enligt
kommittén har så gott som alla sammanslutningarna utnyttjat möjligheten att
redan från början anmäla en ersättare och har samfidigt genom person- och
konkursbevis styrkt dennes behörighet. Kommittén har i sina kontakter med
sammanslutningarna också erfarit att det har varit vanligt att ersättare har
tjänstgjort som programutgivare. Emellertid har endast ett fåtal
sammanslutningar anmält under vilka tider som den tillfällige ersättaren har
tjänstgjort i den ordinarie programutgivarens ställe. De flesta
sammanslutningarna tycks ha haft den uppfattningen att det, sedan anmälan har
gjorts, har varit tillåtet att låta ansvaret växla utan att varje gång anmäla
detta fill kommittén. Det har samfidigt framgått att det finns ett allmänt
behov av att ibland kunna sätta in en ersättare i programutgivarens ställe.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
kommitténs uppfattning kan man tillgodose behovet av ersättare genom att införa
en ännu mer konsekvent likformighet med utgivaransvaret för periodiska
skrifter. Kommittén föreslår att en sammanslutning skall kunna anmäla en
ersättare för programutgivaren till närradionämnden, som kontrollerar att
behörighetskraven är uppfyllda. Uppgiften att vara utgivare</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section24>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section25>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:92</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>skall sedan kunna fördelas mellan de båda utgivarna utan
någon ytterligare anmälan till nämnden. För att man ufifrån enkelt skall kunna
få reda på vem som faktiskt ansvarar för en viss sändning skall krävas att den
ansvariges namn annonseras i varje sändning. I ett eventuellt ansvarsärende
finns därmed uppgiften om den ansvarige utgivaren på referensbandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6 Remissyttrandena</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstanserna har inte haft någon invändning mot
kommitténs förslag att nuvarande ansvarighetsreglering i huvudsak skall
behållas i en permanent lagstiftning. Förslaget att det i varje program skall
anges vem som är programutgivare föranleder uttryckligen ingen erinran eller
tillstyrks särskilt av justitiekanslern, Sveriges frikyrkoråd. Medborgarskolan,
Stockholms närradioförening. Motormännens riksförbund och Stockholms socialdemokratiska
ungdomsdistrikt. Närradioföreningarna Radio Klara, Piteå närradioförening och
Föreningen Radio Sandviken är däremot kritiska till förslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Radio Klara anser att det är tillräckligt att
programutgivare annonseras i program när ordinarie programutgivare ersätts med
någon annan. Piteå närradioförening har uppfattningen att det bör räcka med att
det i varje program anges vilken sammanslutning och programproducent som har
svarat för programmet, eftersom den ansvarige programutgivaren eller ersättaren
då lätt kan spåras. Föreningen Radio Sandviken förklarar att det i första hand
rör sig om ett internt problem som bör lösas på annat sätt än det föreslagna,
främst genom information.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hovrättenför Västra Sverige gör vissa anmärkningar av
redaktionell natur i fråga om lagförslagets utformning. Dessutom jjåpekar
hovrätten att kommittén inte har redovisat några egentliga skäl för sitt
förslag att Stockholms tingsrätt, som är exklusivt forum för mål om radio- och TV-utsändningar
i strid mot upphovsrättslagen eller lagen om rätt till fotografisk bild, skall
vara exklusivt forum även i mål av motsvarande slag i fråga om närradiosänd-ningar.
Hovrätten finner det naturligt att sådana mål, som inte kan antas ha någon
närmare anknytning fill Stockholm, handläggs vid tvistemålsforum enligt de
allmänna reglerna i rättegångsbalken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En annan fråga som remissinstanserna har uppmärksammat är
skyldigheten för närradiosammanslutningarna att ombesörja upptagningar av
närradioprogram och att bevara upptagningarna i sex månader. Kommitténs
förslag att överföra reglerna härom till en ny ansvarighetslag tillstyrks av
flertalet av de instanser som yttrar sig i frågan. Två organisationer, Sveriges
DX-förbund och Järva närradioförening, för dock fram tanken att tre månader
skulle vara en tillräcklig bevarandetid. Betania missionsförening i Malmö,
Radio Klara och Stockholms socialdemokratiska ungdomsdistrikt förordar att
upptagningarna ombesörjs av televerket. Upphovsrättsutredningen anmärker att
möjligheten att utan avtal med upphovsmännen göra</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section26>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section27>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:92</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>sådana s.k. efemära upptagningar endast finns för radioföretag
enligt 22 § upphovsrättslagen (1960:729) och i princip får göras bara med
dessas egen utrustning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7 Föredragandens överväganden</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I likhet med kommittén och remissinstanserna anser jag att
den nuvarande<br>
ansvarighetslagen bör ersättas med en ny lag med i huvudsak samma innehåll<br>
som den nuvarande lagen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Kommittén
har föreslagit att den nuvarande regleringen av ansvarighetsfrågorna ändras på
en punkt! Med anledning av de erfarenheter som föreligger från
försöksverksamheten förordar kommittén i fråga om ersättare för programutgivare
en ordning som i princip överensstämmer med vad som enligt TF gäller i fråga om
periodisk skrift.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt den
nuvarande ansvarighetslagen kan en sammanslutning som bedriver närradioverksamhet
utse ersättare bara för en begränsad fidspe-riod. Varje gång ersättaren skall
tjänstgöra skall detta anmälas till den myndighet som prövar frågor om
tillstånd att sända närradio, dvs. f.n. närradiokommittén. Kommittén föreslår
att sammanslutningen skall kunna anmäla en ersättare en gång för alla och sedan
inte behöva göra någon anmälan vid varje byte. Uppgift om vem som är ansvarig
programutgivare för en viss sändning skall i stället lämnas i själva sändningen
(jfr 5 kap. 9 och</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>II §§ TF).
Bland de remissinstanser som har yttrat sig i denna del ansluter sig<br>
flertalet fill kommitténs förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För egen del har jag förståelse för att det för en
sammanslutning som sänder närradio är praktiskt att ha en ständig ersättare som
kan träda i stället för den ordinarie programutgivaren. Dessutom underlättar
det givetvis för den som bedriver verksamheten om inte anmälan behöver göras
varje gång ersättaren skall tjänstgöra.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Å andra sidan är det emellerfid viktigt att det utåt
framstår som klart och otvetydigt vem som har ansvaret för en sändning. Inte
minst betydelsefullt är det att säkerställa att man i efterhand har bevis om
vem som bär ansvaret för vad som har yttrats i en sändning. Detta är en
förutsättning för att ensamansvaret och anonymitetsskyddet skall kunna upprätthållas.
När det gäller periodiska skrifter kan man räkna med att det i efterhand går
att få tag i ett exemplar med uppgift om vem som är ansvarig utgivare. En
motsvarande möjlighet i fråga om sändningar i närradion skulle som kommittén
har föreslagit bestå i att det i sändningarna anges vem som är ansvarig. Denna
lösning har i huvudsak vunnit remissinstansernas anslutning. Även jag kan godta
att sammanslutningarna själva får svara för de upplysningar i saken som behövs
om vem som är ansvarig för en sändning. Emellertid vill jag föreslå en viss
förenkling av kommitténs förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt min mening bör en sammanslutning i förväg kunna
anmäla en eller flera ersättare för obestämd tid. Det bör vara tillräckligt att
uppgift om vem</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section28>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section29>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:92</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>som tjänstgör som programutgivare lämnas bara i sändningar
av program för vilka en ersättare ansvarar i den ordinarie programutgivarens
ställe. Någon upplysning om att den ordinarie programutgivaren tjänstgör behövs
inte. Saknas uppgift om programutgivare i en sändning, bör ansvaret alltså vila
på den ordinarie programutgivaren. Genom en sådan ordning underlättas
förfarandet för den som bedriver närradioverksamhet samtidigt som det skapas
tillräckliga garantier för att man i efterhand kan fastställa vem som har varit
ansvarig för en viss sändning. Som ett komplement bör det - som kommittén också
har föreslagit - i sändningen anges vilken sammanslutning som sänder
programmet. Till skillnad mot kommittén anser jag att de uppgifter som nu har
nämnts inte bör lämnas i inledningen till program utan i slutet. Den som anser
att något ofillåtet har förekommit i programmet har därigenom bättre
möjligheter att påtala detta än om uppgifterna lämnas inledningsvis. Det bör
ankomma på fillståndsmyndigheten att informera närradiosammanslutningarna om
hur systemet skall fungera.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fråga om den närmare utformningen i övrigt av den nya
lagen anser jag att bestämmelserna i den nuvarande ansvarighetslagen med vissa
redaktionella justeringar i allt väsenfiigt kan flyttas över oförändrade.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med anledning av vad hovrätten för Västra Sverige har
anfört om forum i mål om yttrandefrihetsbrott o.d. i närradiosändningar vill
jag framhålla att det kan förutsättas att antalet sådana mål bhr litet. Några
större prakfiska olägenheter kan därför knappast uppstå, om Stockholms fingsrätt,
som enhgt huvudregeln i 8 § RAL är forum i motsvarande mål som rör Sveriges
Radios sändningar, normalt är forum också i mål som gäller närradio. Jag anser
därför att det saknas tillräckliga skäl att gå ifrån den ordning som har gällt
under försöksverksamheten och som har godtagits av övriga remissinstanser. Jag
tillstyrker alltså kommitténs förslag på denna punkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Slutligen anser jag i likhet med kommittén och flertalet
remissinstanser att de nuvarande reglerna om skyldighet för närradiosammanslutningarna
att spela in radioprogram i sak är lämpliga. På grund av upphovsrättsutredningens
uttalande rörande de s.k. efemära upptagningarna vill jag erinra om att
regleringen i den nuvarande ansvarighetslagen bygger på att närradiosammanslutningarna
betraktas som radioföretag i upphovsrättslagens mening. Ett liknande synsätt
ligger till grund för motsvarande regler i lagen om ansvarighet för radiotaltidningar.
Jag utgår från att kommittén, som den antyder i sitt remissyttrande, kommer att
behandla denna fråga i sin fortsatta översyn av upphovsrättslagstiftningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>8 Upprättade lagförslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I enlighet med vad jag nu har anfört har inom justitiedepartementet
upprättats förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. lag om ansvarighet för närradio.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section30>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section31>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:92</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>lag om ändring i rättegångsbalken,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>3.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><i><span style='font-family:Verdana'>Förslagen
bör fogas till regeringsprotokollet i detta ärende som bilaga 3'.</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>9
Specialmotivering</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>9.1
Förslaget till lag om ansvarighet för närradio</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
av kommittén föreslagna rubriken på lagen - närradioansvarighetslag -har i
departementsförslaget ersatts med den mera lättlästa rubriken lag om ansvarighet
för närradio.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1 §</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Första
stycket är utformat efter förebild av 1 § första stycket RAL. Eftersom närradiolagen
skall avse endast ljudradioprogram, gäller den nya ansvarighetslagen yttrandefriheten
i sådana program. Det har emellertid ansetts onödigt att i lagens övriga
bestämmelser uttryckligen ange att de avser enbart ljudradioprogram. Där
används i stället begreppet radioprogram. Om närradiolagens tillämpningsområde
skulle utvidgas till att omfatta också när-TV, får första stycket justeras så
att också när-TV-program faller under ansvarighetsregleringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Andra
stycket överensstämmer-frånsett några redakfionella justeringarmed 1 § andra
stycket i den nuvarande ansvarighetslagen. Bestämmelserna innebär att RAL:s
föreskrifter om vad som är missbruk av yttrandefriheten (2 §), meddelarskydd m.m.
(5 § andra stycket, 7 § första, tredje och fjärde styckena), forum i mål om
yttrandefrihetsbrott m.m. (8 §), tystnadsplikt (9 §) och efterforskningsförbud
(9 a §) är fillämpliga också på närradioprogram. Eftersom dessa bestämmelser i
RAL innehåller uttryck som inte utan vidare kan fillämpas på närradion, anges
att RAL:s begrepp radioprogram, programföretag och RAL i stället skall avse närradioprogram,
närradiosam-manslutning och den nya ansvarighetslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Lika
litet som TF och RAL reglerar den nya ansvarighetslagen alla frågor som rör
yttrandefriheten i mediet. Därför görs sist i andra stycket en allmän hänvisning
fill bestämmelser i andra författningar. Som exempel kan nämnas skadeståndslagens
föreskrifter om bestämmande av skadestånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 </span></b><b><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>§</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Bortsett
från redaktionella ändringar överensstämmer denna paragraf med 2 § i den
nuvarande ansvarighetslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>3§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
denna paragraf återfinns de nya bestämmelserna om ersättare. De har</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>kommenterats
i avsnitt 7.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>'
Bilagan har uteslutits här. Frånsett en redaktionell ändring är förslagen likalydande
med dem som är fogade till propositionen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section32>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:4.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section33>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:92</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4 §</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Paragrafen, som saknar motsvarighet i den nuvarande
ansvarighetslagen, innehåller föreskrifter om vissa uppgifter som skall lämnas
i slutet av en sändning av ett närradioprogram. Uppgift om vilken
sammanslutning som sänder programmet skall alltid lämnas. Detta har betydelse
bl. a för att en enskild som anser sig kränkt skall få veta mot vem han skall
vända sig och hos vem han kan få tillgång fill en inspelning av programmet (se
8 §). Om en ersättare tjänstgör i den ordinarie programutgivarens ställe, skall
uppgift om vem som tjänstgör lämnas samtidigt. Sägs inget, vilar ansvaret på
den ordinarie programutgivaren som skall finnas anmäld hos tillståndsmyndigheten
(5 §). Allmänheten kan alltså där få upplysning om vem som är programutgivare
och också närmare uppgifter om sammanslutningen och om en ersättare som
tjänstgör som programutgivare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Till skillnad från kommitténs förslag saknar 4 § krav på
att sändarens placering och frekvens skall anges i en sändning. Något behov av
sådana uppgifter finns inte, eftersom närradio skall få sändas bara från
sändare som televerket ställer till förfogande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5-9 §§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Paragraferna motsvarar, med vissa redaktionella
justeringar, 4-8 §§ i nuvarande ansvarighetslag. 15 § anges dock som en följd
av det nya systemet med ersättare att den som är anmäld som ersättare är
ansvarig i den ordinarie programutgivarens ställe för ett program för vilket
han i sändningen av programmet anges vara programutgivare. Enligt andra stycket
i 5 § vilar det straffrättsliga ansvaret i andra hand på den som är företrädare
för närradiosammanslutningen. Vilken eller vilka personer som skall anses
ansvariga får avgöras efter allmänna straffrättsliga principer om straffansvar
för juridiska personers företrädare (se Vissa specialstraffrättsliga problem,
Ds Ju 1975:23, s. 128 ff).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ikraftträdande m.m</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den nya ansvarighetslagen föreslås träda i kraft samtidigt
med den nya närradiolagen, dvs. den 1 juli 1982. Eftersom också
försöksverksamheten med när-TV skall avslutas då, föreslås att den nuvarande
ansvarighetslagen upphör att gälla vid samma tidpunkt. Att den nuvarande lagen
upphör att gälla bör dock inte medföra att det därefter i fråga om radioprogram
i sändningar i försöksverksamheten fillämpas andra regler än de som gällde då
denna pågick. Därför föreskrivs att den nuvarande ansvarighetslagen fortfarande
skall gälla i fråga om radioprogram som avses i lagen om försöksverksamhet med
närradio.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section34>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:33.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section35>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:92</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>17</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>9.2 Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I den uppräkning av tystnadsplikter på massmedieområdet
som finns i sista stycket i 36 kap. 5 § rättegångsbalken ersätter den nya
ansvarighetslagen den nuvarande. Den nu gällande lydelsen bör emellertid även efter
den 1 juli 1982 tillämpas när det är fråga om vittnesförhör med någon som har
tystnadsplikt enligt den nuvarande ansvarighetslagen. En övergångsbestämmelse
av denna innebörd föreslås därför.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>9.3 Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen
(1980:100)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslaget till en ny lag om ansvarighet för närradio har
föranlett en konsekvensändring i 16 kap. 1 § 2 sekretesslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De nya bestämmelserna bör inte leda till att straff för
den som bryter mot tystnadsplikten enligt den nuvarande ansvarighetslagen inte
kan ådömas efter den 1 juli 1982 på grund av att denna tystnadsplikt då inte
längre finns med i uppräkningen i 16 kap. 1 § sekretesslagen av vilka
tystnadsplikter som bryter igenom meddelarfriheten enligt TF. Det föreslås
därför i en övergångsbestämmelse att de äldre bestämmelserna alltjämt skall
tillämpas r fråga om brott mot tystnadsplikt enligt 1 § lagen (1978:480) om
ansvarighet i försöksverksamhet med närradio.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10 Hemställan</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag hemställer att lagrådets yttrande inhämtas över
förslagen till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om
ansvarighet för närradio,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om ändring
i rättegångsbalken,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om ändring
i sekretesslagen (1980:100).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>11 Beslut</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen beslutar i enlighet med föredragandens
hemställan.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section36>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:45.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section37>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:92</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>18</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Bilaga
1</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:20.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lagen
(1978:480) om ansvarighet i försöksverksamhet med närradio</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1 §
Denna lag gäller yttrandefriheten i ljudradio- och televisionsprogram<br>
(radioprogram) som sänds med stöd av lagen (1978:479) om försöksverk<br>
samhet med närradio.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Föreskrifterna
i 2 §,5 § andra stycket, 7 § första, tredje och fjärde styckena samt 8-9 a §§
radioansvarighetslagen (1966:756) är fillämpliga på radioprogram som anges i
första stycket. Därvid skall vad som sägs om radioprogram, programföretag och
radioansvarighetslagen i stället avse program som anges i första stycket,
sammanslutning som har fillstånd att sända närradio samt denna lag. I frågor
som inte behandlas i de angivna föreskrifterna i radioansvarighetslagen eller i
denna lag gäller vad som föreskrivs i annan författning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>2 §
Sammanslutning, som avser att sända närradio, skall för programverk<br>
samheten utse en programutgivare med uppgift att förebygga yttrandefri<br>
hetsbrott. Ingenting får sändas mot programutgivarens vilja.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Programutgivaren
skall vara myndig och ha hemvist i Sverige. Han får inte vara i
konkurstillstånd. Upphör den som är utsedd till programutgivare att vara
behörig eller upphör annars hans uppdrag, skall sammanslutningen omedelbart
utse ny programutgivare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sammanslutningen
skall till den myndighet, som prövar frågor om fillstånd att sända närradio,
anmäla vem som är programutgivare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>3 §
Sammanslutningen får utse en person såsom fillfällig ersättare att<br>
tjänstgöra i stället för programutgivaren under viss angiven fid. Samman<br>
slutningen skall till den myndighet som leder försöksverksamheten anmäla<br>
vem som är ersättare och för vilken tid han har utsetts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
övrigt gäller föreskrifterna i 2 § första och andra styckena i fråga om ersättare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>4 §
Den som är anmäld som programutgivare är ansvarig för yttrandefrihets<br>
brott i radioprogram som sänds av sammanslutningen. Den som är anmäld<br>
som ersättare för programutgivare är dock ansvarig för program som sänds<br>
under den tid för vilken han är utsedd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Är
den som är anmäld som programutgivare eller ersättare inte behörig eller har
uppdraget som programutgivare eller ersättare upphört, vilar det ansvar för
yttrandefrihetsbrott som programutgivaren eller ersättaren skulle ha burit i
stället på den som är ställföreträdare för sammanslutningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ansvar
för yttrandefrihetsbrott i radioprogram eller för medverkan till sådant brott
får inte ådömas annan än den som är ansvarig enligt första eller andra stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>5 §
För skada på grund av yttrandefrihetsbrott i radioprogram svarar den som<br>
enligt 4 § är ansvarig för brottet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sammanslutningen
är skyldig att jämte den för brottet ansvarige ersätta skadan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Skadeståndsskyldighet
får inte åläggas annan än den som är ansvarig för skadan enligt första eller
andra stycket.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section38>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section39>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:92</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>19</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>6<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>§ Den som enligt 4 § är ansvarig för innehållet i radioprogram skall
anses ha haft kännedom om innehållet och ha medgett att programmet sändes.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>7<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>§ Sammanslutningen skall ombesörja upptagning av varje program som
sänds och skall bevara upptagningen minst sex månader från sändningen. Rätt att
kostnadsfritt taga del av upptagning av radioprogram och få utskrift av vad som
har yttrats i program har</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'>1.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>justitiekanslern,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>enskild, om han anser att yttrandefrihetsbrott mot honom har begåtts i
programmet eller att han har lidit skada på grund av yttrandefrihetsbrott i programmet
och det ej är uppenbart att han inte berörs av programmet på ett sådant sätt
att han kan vara målsägande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>8 §
Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att fullgöra<br>
skyldighet enligt 7 § att ombesörja upptagning av radioprogram eller att<br>
bevara eller fillhandahålla sådan upptagning skall dömas till böter eller<br>
fängelse i högst ett år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
mål om ansvar för brott som avses i första stycket är justitiekanslern åklagare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1978.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section40>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:74.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section41>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:92</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>20</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 2</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kommitténs lagförslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:181.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslag till Närradioansvarighetslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag gäller yttrandefriheten i radioprogram som sänds
med stöd av närradiolagen (1982:000).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreskrifterna i 2 §,5 § andra stycket, 7 § första, tredje
och fjärde styckena samt 8-9 a §§ radioansvarighetslagen (1966:756) är
tillämpliga på radioprogram som anges i första stycket. Därvid skall vad som
sägs om radioprogram, programföretag och radioansvarighetslagen i stället avse
program som anges i första stycket, sammanslutning som har fillstånd att sända
närradio samt denna lag. I frågor som inte behandlas i de angivna
föreskrifterna i radioansvarighetslagen eller i denna lag gäller vad som
föreskrivs i annan författning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En sammanslutning, som avser att sända närradio, skall för
programverksamheten utse en programutgivare med uppgift att förebygga
yttrandefrihetsbrott. Ingenting får sändas mot programutgivarens vilja.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Programutgivaren skall vara myndig och ha hemvist i
Sverige. Han får inte vara i konkurstillstånd. Upphör den som är utsedd till
programutgivare att vara behörig eller upphör annars hans uppdrag, skall
sammanslutningen omedelbart utse en ny programutgivare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanslutningen skall till den myndighet som prövar
frågor om tillstånd att sända närradio anmäla vem som är programutgivare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3§ Sammanslutningen får utse en person som ersättare att
tjänstgöra i stället för programutgivaren. Föreskrifterna i 2 § gäller också
för ersättaren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4§ I inledningen till varje närradioprogram skall, förutom
sändarens placering och frekvens, meddelas vilken sammanslutning som har
tillstånd att sända och vem som tjänstgör som programutgivare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den som är programutgivare för ett radioprogram är
ansvarig för yttrandefrihetsbrott i programmet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Är programutgivaren inte behörig eller har uppdraget som
programutgivare upphört, vilar ansvaret i stället på den som är
ställföreträdare för sammanslutningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ansvar för yttrandefrihetsbrott i ett radioprogram eller
för medverkan till sådant brott får inte ådömas annan än den som är ansvarig
enligt första eller andra stycket.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section42>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section43>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:92</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>21</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För skada på grund av yttrandefrihetsbrott i ett
radioprogram svarar den som enligt 5 § är ansvarig för brottet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanslutningen är skyldig att fillsammans med den för
brottet ansvarige ersätta skadan.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Skadeståndsskyldighet
får inte åläggas annan än den som är ansvarig för skadan enligt första eller
andra stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7§ Den som enligt 5 § är ansvarig för innehållet i ett
radioprogram skall anses ha haft kännedom om innehållet och ha medgett att
programmet sändes.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>8§ Sammanslutningen skall se till att varje program som
sänds spelas in och att inspelningen bevaras minst sex månader från sändningen.
Rätt att kostnadsfritt ta del av en sådan inspelning och få utskrift av vad
som har yttrats i programmet har</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>jusfifiekanslern,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>en enskild,.om
han anser att ett yttrandefrihetsbrott mot honom har begåtts i programmet eller
att han har lidit skada på grund av ett yttrandefrihetsbrott i programmet och
det inte är uppenbart att han inte berörs av programmet på ett sådant sätt att
han kan vara målsägande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>9§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att
fullgöra någon av sina skyldigheter enligt 4 eller 8 §§ skall dömas till böter
eller fängelse i högst ett år.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I mål om
ansvar för sådant brott som avses i första stycket är justitiekanslern
åklagare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag träder i kraft den 1 juli 1982, då lagen
(1978:480) om ansvarighet i försöksverksamhet med närradio skall upphöra att
gälla.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section44>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:60.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section45>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:92</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>22</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:36.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag<br>
LAGRÅDET</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:36.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:187.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>vid
sammanträde 1982-02-16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
justifierådet Fredlund, regeringsrådet Brodén, f. d. jusfitierå-det Ljungar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
lagrådet den 15 januari 1982 tillhandakommet utdrag av protokoll vid
regeringssammanträde den 14 januari 1982 har regeringen på hemställan av
statsrådet och chefen för justifiedepartementet beslutat inhämta lagrådets yttrande
över förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'>1.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>lag om ansvarighet för närradio,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>lag om ändring i rättegångsbalken,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'>3.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Förslagen
har inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Göran Regner. Förslagen
föranleder följande yttrande av lagrådet:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>1
Förslaget till lag om ansvarighet för närradio</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>4§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
paragraf upptar förpliktelser i två hänseenden: dels skall varje sändning av
ett radioprogram avslutas med uppgift om vilken sammanslutning som sänder
programmet, dels skall i fall när en ersättare tjänstgör som programutgivare
uppgift lämnas om vem som tjänstgör. Någon påföljd vid åsidosättande av
förpliktelserna föreslås ej.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Syftet
med kravet att lämna besked om ersättare är givetvis att underlätta för
lyssnare att mot rätt person kunna rikta invändningar i anledning av otillåtna
inslag i programmen. Av 5 § följer emellerfid, att den ordinarie programutgivaren
är ansvarig för program i vilket en tjänstgörande ersättare ej angivits som
programutgivare. Allmänhetens intresse synes därmed vara tillgodosett utan att
det erfordras någon regel om t. ex. straffpåföljd vid underlåtenhet att i
program ge besked om ersättare. Att införa straffpåföljd enbart av hänsyn fill
den ordinarie programutgivaren synes ej erforderligt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
angår kravet att i program ge besked om sändande sammanslutning är läget dock
ett annat. Här gör sig mera omedelbart gällande det grundläggande synsättet,
att man ej bör i lagtext ta in ett påbud som, i avsaknad av påföljdsregel, i
själva verket ej förpliktar till någonfing. Att nu avsett krav i 4 § uppfylles
är inte heller oväsentligt för den allmänhet till vilken</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section46>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section47>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:92</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>23</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>programmen
riktas. Lagrådet förordar därför, att någon form av påföljd stadgas genom att
antingen 9 § förses med ytterligare en straffbestämmelse eller det samtidigt
härmed behandlade förslaget till närradiolag kompletteras med bestämmelse om
möjlighet att återkalla sändningstillstånd om kravet åsidosätts. Sker det
senare kan övervägas att låta bestämmelsen ta sikte på 4 § i dess helhet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>I syfte att framhäva, att
inte endast beskedet om sändande sammanslutning utan även uppgiften om
ersättare skall lämnas i slutet av programmet förordas, att 4 § får följande
utformning:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>"Varje
sändning av ett radioprogram skall innehålla uppgift om vilken sammanslutning
som sänder programmet. Om en ersättare för programutgivaren tjänstgör i dennes
ställe, skall uppgift lämnas också om vem som tjänstgör. Sändningen skall
avslutas med dessa uppgifter."</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2
och 3 Övriga lagförslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagrådet
lämnar förslagen utan erinran.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section48>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:75.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section49>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:92</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>24</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:36.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag<br>
JUSTITIEDEPARTEMENTET</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:187.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>vid
regeringssammanträde 1982-03-08</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
statsministern Fälldin, ordförande, och statsråden Ullsten, Wikström, Friggebo,
Dahlgren, Åsling, Söder, Johansson, Wirtén, Andersson, Boo, Petri, Eliasson,
Gustafsson, Tilländer, Ahrland, Molin</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:109.0pt'><b><span style='font-family:
Verdana'>Föredragande: statsrådet Petri Proposition om ansvarighet för närradio</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:29.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredraganden
anmäler lagrådets yttrande' över förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'>1.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>lag om ansvarighet för närradio,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>lag om ändring i rättegångsbalken,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:55.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>3.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>lag om ändring i sekretesslagen (1980:100). Föredraganden redogör för
lagrådets yttrande och anför.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagrådet
har lämnat de remitterade förslagen utan erinran utom såvitt gäller 4 § i
förslaget till lag om ansvarighet för närradio. Lagrådet förordar att någon
form av påföljd föreskrivs för den som underlåter att uppfylla skyldigheten
enligt 4 § att i ett närradioprogram ange vilken sammanslutning som sänder
programmet. Vidare föreslår lagrådet ett förtydligande av paragrafen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
det någon gång skulle inträffa att en sändning avslutas utan att uppgift lämnas
om vilken sammanslutning som har sänt programmet, har den som anser sig kränkt
av programmet möjlighet att vända sig till närradiomyndig-heten för att få veta
vilken sammanslutning som har sänt. Denna ordning som har gällt under
försöksverksamheten har såvitt är bekant inte orsakat några problem. Med hänsyn
härtill anser jag att skyldigheten att ange vilken sammanslutning som sänder
inte behöver förses med någon särskild sanktion för det fallet att skyldigheten
inte iakttas. Skulle det emellertid visa sig att sammanslutningarna inte
uppfyller kravet i 4 § och att detta medför svårigheter för enskilda eller för
det allmänna, är jag givetvis beredd att ta upp saken på nytt. En redaktionell
ändring bör dock göras i paragrafen i linje med lagrådets förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Chefen
för utbildningsdepartementet kommer senare denna dag att</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section50>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section51>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:92</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>25</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>hemställa
att regeringen genom proposition föreslår riksdagen att anta förslag fill närradiolag
m. m. Därvid avser han att förorda att lagförslaget förses med en
övergångsbestämmelse som innebär att den försöksverksamhet med när-TV som
pågår vid utgången av juni 1982 skall kunna fortsätta fill den 1 januari 1984.
Eftersom denna verksamhet skall ske enligt lagen (1978:479) om
försöksverksamhet med närradio, som alltså skall fortsätta att gälla i vissa
delar under en övergångsperiod, innebär den av mig föreslagna övergångsbestämmelsen
till lagen om ansvarighet för närradio att 1978 års ansvarighetslag kommer att
gälla också i fråga om när-TV-program som sänds under fiden den 1 juli 1982-den
31 december 1983.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
egen del kommer jag senare denna dag att hemställa att regeringen genom proposifion
föreslår riksdagen att anta förslag om ansvarighet för taltidningar. Jag avser
att också i det sammanhanget föreslå ändringar i 36 kap. 5 § rättegångsbalken
och 16 kap. 1 § 2 sekretesslagen. Dessa förslag till ändringar kommer att vara
utformade med hänsyn tagen till förslagen i förevarande lagstiftningsärende om
ändringar i samma paragrafer. Det betyder att riksdagen - om den antar både proposifionen
om ansvarighet för närradio och proposifionen om ansvarighet för taltidningar-
bara bör besluta de ändringar i rättegångsbalken och sekretesslagen som läggs
fram i den senare propositionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
hänvisning till det som jag.nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår
riksdagen att anta de av lagrådet granskade lagförslagen med den nämnda
ändringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt
fram.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section52>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:58.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section53>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:92</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>26</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Innehållsförteckning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Proposition....................................................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Proposifionens
huvudsakliga innehåll...................... </span><span style='font-family:
Verdana'>..... </span><span style='font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Lagförslag........................................................ </span><span
style='font-family:Verdana'>..... </span><span style='font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>1<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span><span style='font-family:Verdana'>Lag om ansvarighet för närradio....................... </span><span
style='font-family:Verdana'>..... </span><span style='font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>2<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span><span style='font-family:Verdana'>Lag om ändring i rättegångsbalken................... </span><span
style='font-family:Verdana'>..... </span><span style='font-family:Verdana'>4</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>3<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span><span style='font-family:Verdana'>Lag om ändring i sekretesslagen
(1980:100) ...... </span><span style='font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-family:Verdana'>5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag
av protokoll vid regeringssammanträde den 14 januari 1982</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>6</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>1<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span><span style='font-family:Verdana'>Inledning..................................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>..... </span><span style='font-family:Verdana'>6</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>2<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span><span style='font-family:Verdana'>Tryckfrihetsförordningen och
radioansvarighetslagen </span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>3<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span><span style='font-family:Verdana'>Lagen om ansvarighet i
försöksverksamhet med närradio ....</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>9</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>4<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span><span style='font-family:Verdana'>Förslaget om den fortsatta närradioverksamheten....... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>5<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span><span style='font-family:Verdana'>Kommitténs förslag till en ny
ansvarighetslag...... </span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>11</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>6<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span><span style='font-family:Verdana'>Remissyttrandena......................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>7<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span><span style='font-family:Verdana'>Föredragandens överväganden........................ </span><span
style='font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>8<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span><span style='font-family:Verdana'>Upprättade lagförslag.................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>9<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span><span style='font-family:Verdana'>Specialmotivering.......................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'>9.1<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span><span style='font-family:Verdana'>Förslaget till lag om ansvarighet för
närradio </span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'>9.2<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span><span style='font-family:Verdana'>Förslaget fill lag om ändring i
rättegångsbalken </span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'>9.3<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span><span style='font-family:Verdana'>Förslaget Ull lag om ändring i
sekretesslagen (1980:100)</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>10<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Hemställan.................................................. </span><span
style='font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>11<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Beslut......................................................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Bilaga
I Lagen (1978:480) om ansvarighet i försöksverksamhet med</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:37.0pt'><span style='font-family:Verdana'>närradio................................................. </span><span
style='font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>18</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Bilaga
2 Kommitténs lagförslag..... ..................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utdrag av lagrådets
protokoll den 16 februari 1982... </span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>22</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utdrag av protokoll vid
regeringssammanträde den 8 mars 1982...</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>24</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section54>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:56.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
G50392prop_198182__92.pdf939532pdfom ansvarighet för närradiohttps://data.riksdagen.se/fil/37BD84EA-461E-4364-BEEE-8BC18525132F