2448958G5031891981/82189propproppropProposition 1981/82:189PropositionProposition18901982-03-25 00:00:002024-12-27 14:58:162008-06-13 08:22:22om ändring i datalagen (1973:289) m.m.importeradskanning2007https://data.riksdagen.se/dokument/G503189/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G503189https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G503189
<div class="brask">Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.</div>
<div class=Section1>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:13.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:240.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringens proposition 1981/82:189</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>om ändring i datalagen (1973:289) m. m.;</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>beslutad den 25 mars 1982.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:72.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har
tagits upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>På regeringens vägnar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>THORBJÖRN FÄLLDIN</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:206.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>CARL AXEL PETRI</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Propositionens huvudsakliga innehåll</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I propositionen föreslås ändrade regler om
datainspektionens prövning av ärenden som rör rätten att föra personregister
med hjälp av ADB. Reformen har tiU syfte att rationalisera verksamheten vid
datainspektionen så att inspektionen kan koncentrera sina resurser på sådana
personregister som är särskUt känsliga från integritetsskyddssynpunkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ändringarna i datalagen innebär att det nuvarande kravet
på tillstånd för att föra personregister begränsas till register som innehåller
ömtåliga uppgifter, t. ex. uppgifter om sjukdomar, brott, politisk uppfattning
och religiös tro eller uppgifter som innehåller orridömen om den registrerade.
För andra personregister skall krävas att den registeransvarige har anmält sig
hos datainspektionen och att denna på grund av anmälan har utfärdat en licens.
Vidare föreslås bl. a. att alla registeransvariga skall vara skyldiga att föra
en förteckning över sina personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I propositionen föreslås också att Sverige ansluter sig
till den Europeiska dataskyddskonventionen. Med anledning härav föreslås vissa
ändringar i datalagen och sekretesslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Slutiigen föreslås att kostnaderna för datainspektionens
verksamhet helt skall täckas genom avgifter från bl. a. de registeransvariga
enUgt datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1982. De
registeransvarigas skyldighet att föra förteckning över sina personregister
inträder dock först den 1 januari 1983.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:30.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Riksdagen 1981/82. 1 saml. Nr 189</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section2>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:6.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section3>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i datalagen (1973:289)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs i fråga om datalagen (1973:289)'</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>dels att nuvarande 7 § skall betecknas 6 a §,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>dels att 2, 4-6 a, 10-12, 18, 20, 22 och 24 §§ skall ha
nedan angivna lydelse,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>dels att i lagen skall införas tre nya paragrafer, 2 a, 7
och 7 a §§, av nedan angivna lydelse,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:15.0pt;
margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>dels att
rubriken före 8 § skaU sättas närmast före nya 7 §,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section4>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Personregister får icke inrättas eller föras utan
tillstånd av datainspektionen. Med inrättande av personregister förstås åven
insamling av uppgifter som skall ingå i registret.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Första
stycket gäller icke ifråga om personregister vars inrättande beslutas av
regeringen eller riksdagen. Före sådant beslut skall dock yttrande inhämtas
från datainspektionen.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Första
stycket gäller icke heller i fråga om personregister som förs med viss bestämd
teknisk utrustning, om det med hänsyn till utrustningens art, till Ulf ärandet
av den automatiska databehandlingen och till registrets utformning i övrigt framstår
som uppenbart att otillbörligt intrång i registrerads personliga integritet
icke .skall uppkomma.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Närmare föreskrifter rörande till-lämpningen äv tredje
stycket meddelas av regeringen eller av den myndighet som regeringen
bestämmer.</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt'><b><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2</span></b><b><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>§</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Personregister får inrättas och föras endast av den som
har anmält sig hos datainspektionen och fått bevis om detta av inspektionen (licens).</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Utöver
licens behövs tillstånd av datainspektionen för att inrätta och föra
personregister som skall innehålla</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>uppgifter
som anges i 4 §,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>uppgifter
som anges i 6 § andra stycket,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>uppgifter
om personer som saknar sådan anknytning tiU den registeransvarige som följer
av medlemskap, anställning, kundförhållande eller något därmed jämförligt
förhållande,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>personuppgifter
som inhämtas från något annat personregister, om inte registreringen av
uppgifterna sker med stöd avförfattning eller med den registrerades medgivande.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Första och andra stycket gäller inte personregister som en
enskild person inrättar eller för uteslutande för personligt bruk.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med inrättande av personregister förstås även insamling av
uppgifter som skall ingå i registret.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section5>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section6>
<p class=MsoNormal style='margin-top:26.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>■ Lagen omtryckt 1979:334.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2a§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:16.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>TUlstånd av datainspektionen behövs inte för
personregister vars</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section7>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section8>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:13.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section9>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>inrättande beslutas av riksdagen eller regeringen. Innan
sådant beslut fattas skaU dock yttrande inhämtas från datainspektionen i fråga
om register som skall innehålla uppgifter som avses i 2 § andra stycket.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tillstånd
behövs inte heller för personregister som har tagits emot för förvaring av en
arkivmyndighet.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utan hinder av 2 § andra stycket 1 </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>får</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. sammanslutningar inrätta och föra personregister som
innehåller sådana uppgifter om medlemmarnas politiska uppfattning, religiösa
tro eller övertygelse i övrigt som utgör grunden för medlemskapet i sammanslutningen,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. myndigheter inom hälso- och sjukvården för vård- eller
behand-Ungsändamål inrätta och föra personregister som innehåller uppgifter om
någons sjukdom eller hälsotillstånd i övrigt,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>myndigheter
inom socialtjänsten inrätta och föra personregister som innehåller uppgifter
om att någon fått ekonomisk hjälp eller vård inom socialtjänsten,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>läkare
och tandläkare inrätta och föra personregister som innehåller sädana uppgifter
om någons sjukdom eller hälsotillstånd i övrigt som de har erfarit i sin
yrkesverksamhet.</span></i></p>
</div>
<i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span></i>
<div class=Section10>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>4 §2</span></b></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tillstånd
att inrätta och föra personregister som innehåller uppgift om att någon
misstankes eller dömts för brott eller avtjänat straff eller undergått annan
påföljd för brott eller varit föremål för tvångsingripande enligt lagen
(1980:621) med särskilda bestämmelser om vård av unga, lagen (1981:1243) om
vård av missbrukare i vissa fall, lagen (1966:293) om beredande av sluten
psykiatrisk vård i vissa fall, lagen (1967:940) angående omsorger om vissa
psykiskt utvecklingsstörda eller utiänningslagen (1980:376) får endast om synnerliga
skäl föreligger meddelas annan än myndighet som enligt lag eller annan
författning har att föra förteckning över sådana uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>TiUstånd att inrätta och föra per-</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Tillstånd att inrätta och föra per-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>sonregister som i övrigt innehåller sonregister som i
övrigt inriehåUer uppgift om någons sjukdom eller uppgift om någons
sjukdom, hälso-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Senaste lydelse 1981:1260,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section11>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section12>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:14.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section13>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>hälsotillstånd eller uppgift att någon erhållit ekonomisk
hjälp enligt 6 § socialtjänstlagen (1980:620) eller vård inom socialtjänsten
eller varit föremål för åtgärd enligt utlänningslagen får endast om särskilda
skäl föreligger meddelas annan än myndighet som enligt lag eUer annan
författning har att föra förteckning över sådana uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tillstånd att inrätta och föra personregister som
innehåller uppgift om någons politiska eller religiösa uppfattning får meddelas
endast om särskilda skäl föreligger. Vad som sagts nu gäller dock ej
personregister som sammanslutning avser att föra beträffande sina egna
medlemmar.</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen
lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>tillstånd eller sexualliv eller uppgift om att någon fått
ekonomisk hjälp eller vård inom socialtjänsten eller varit föremål för åtgärd
enligt utlänningslagen får endast om särskilda skäl föreligger meddelas annan
än myndighet som enligt lag eller annan författning har att föra förteckning
över sådana uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tillstånd att inrätta och föra personregister som
innehåller uppgift om någons ras, politiska uppfattning, religiösa tro eller
övertygelse i övrigt får meddelas endast om särskilda skäl föreligger.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section14>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section15>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I samband med all tillstånd lämnas till inrättande och
förande av personregister, skall datainspektionen meddela föreskrift om dels
ändamålet med registret, dels vilka personuppgifter som får ingå i detta.
Föreligger särskilda skäl, får tillståndet begränsas till viss tid.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>5</span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I samband med alt tillstånd lämnas till inrättande och
förande av personregister, skall datainspektionen meddela föreskrift om ändamålet
med registret. Föreligger särskilda skäl, får tillståndet begränsas till viss
tid.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section16>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lämnas tillstånd till inrättande och förande av
personregister, skall datainspektionen, i den mån det behövs för att förebygga
risk för otillbörligt intrång i personlig integritet, meddela föreskrift om</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. inhämtande av uppgifter för personregistret,</span></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=190 height=216>
<tr>
<td valign=top align=left height=216 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>utförandet av
den automatiska databehandlingen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>den tekniska
utrustningen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>de
bearbetningar av personuppgifterna i registret som får göras med automatisk
databehandUng,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>underrättelse
till berörda personer,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>6.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>de
personuppgifter som får göras tiUgängliga,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>7.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>utlämnande
och annan användning av personuppgift,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>8.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bevarande och
gallring av personuppgifter,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>9.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>kontroll och
säkerhet.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:154.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vilka
personuppgifter som får ingå i personregistret,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:154.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>utförandet av
den automatiska databehandlingen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:163.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>den tekniska
utrustningen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>de
bearbetningar av personuppgifterna i registret som får göras med automatisk
databehandling,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>6.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>underrättelse
till berörda personer,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>7.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>de
personuppgifter som får göras tillgängliga,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>8.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>utlämnande och
annan användning av personuppgift,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>9.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bevarande och
gallring av personuppgifter,</span></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 height=14>
<tr>
<td valign=top align=left height=14 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vid
bedömandet av om föreskrift behövs skall särskilt beaktas huruvida</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<br clear=ALL>
<p class=MsoNormal style='margin-left:163.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10. kontroll och säkerhet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section17>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section18>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>registret innehåller personuppgift som utgör omdöme eller
annan värderande upplysning om den registrerade.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreskrift
rörande utlämnande av personuppgift får icke inskränka myndighets skyldigheter
enligt tryckfrihetsförordningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7§</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>6a§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelserna i 5 och 6 §§ om</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Bestämmelserna i 5 och 6 §§ om</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>skyldighet
för datainspektionen att</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>skyldighet för datainspektionen att</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>meddela
föreskrift gäller även i fråga</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>meddela
föreskrift gäller även i fråga</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>om
personregister som avses i 2 §</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>om personregister som avses i 2 a §</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>andra
stycket, i den mån icke rege-</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>första
stycket andra meningen, i den</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ringen
eller riksdagen har meddelat</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>mån icke
regeringen eller riksdagen</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föreskrift
i samma hänseende.</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>har meddelat föreskrift i samma</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>hänseende.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:153.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Personregister skall inrättas och föras så att inte
otillbörligt intrång i registrerads personliga integritet uppkommer. Därvid
skall särskilt iakttas</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>att
registret förs för ett bestämt ändamål,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>att inte
andra uppgifter registreras än som står i överensstämmelse med registrets
ändamål,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>att
uppgifter inte samlas in, lämnas ut eller används annat än i överensstämmelse
med registrets ändamål eller vad som gäller enligt lag eller annan författning
eller i enlighet med den registrerades medgivande,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>att
uppgifterna i registret skyddas mot oavsiktlig eller otillåten förstörelse
eller mot otillåten ändring eller spridning.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7a§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:153.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hos den registeransvarige skall finnas en aktueU
förteckning över de personregister som han är ansvarig för. Förteckningen skall
innehålla uppgift om</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:163.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>registrets
benämning,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:163.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>registrets
ändamål,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lokalen
där den automatiska databehandlingen huvudsakligen utförs,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>numret
på den registeransvariges licens hos datainspektionen,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:163.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>i vad
mån personuppgifter läm-</span></i></p>
</div>
<i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span></i>
<div class=Section19>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span></i>
<div class=Section20>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:15.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section21>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen
lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>nas utför automatisk databehandling i utlandet.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förteckningen skall hållas tillgänglig för
datainspektionen och på begäran av denna ges in till inspektionen.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När en registeransvarig sänder en handling som innehåller
personuppgifter ur ett personregister till den registrerade, skall upplysning
samtidigt lämnas om vem som är avsändare eller om den registeransvariges
licensnummer hos datainspektionen.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Bestämmelserna
i denna paragraf gäller inte personregister som en enskild person för
uteslutande för personligt bruk eller som en arkivmyndighet har tagit emot för
förvaring.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section22>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10 §3</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den registeransvarige skall på begäran av enskild så snart
det kan ske underrätta denne antingen om innehållet i personuppgift som ingår i
personregistret och innefattar upplysning om honom eller om att sådan uppgift
ej förekommer i registret. Sådan begäran skall framställas skriftligen och vara
egenhändigt undertecknad av den enskilde. Har underrättelse lämnats, behöver ny
underrättelse icke lämnas till samme enskilde förrän tolv månader därefter.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Underrättelse
enligt första stycket skaU lämnas utan kostnad för den enskilde. Föreligger
särskilda skäl, får dock datainspektionen i fråga om visst slag av
personuppgifter eUer i fråga om underrättelse om att personuppgift om enskild
ej förekommer i registret medge att avgift tages ut.</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Första
stycket gäller icke uppgift Första stycket gäller inte uppgifter som enligt lag
eller annan författning (' personregister som har tagits emot</span></i></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=189 height=44>
<tr>
<td valign=top align=left height=44 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>eller
enligt myndighets beslut som meddelats med stöd av författning ej får lämnas
ut till den registrerade.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>för
förvaring av en arkivmyndighet och inte heller uppgifter som enligt lag
eller annan författning eller enligt myndighets beslut som meddelats med
stöd av författning ej får lämnas ut till den registrerade. Första stycket gäller
icke heller, om det i fråga om visst slag av personuppgifter är uppenbart att
underrättelse kan underlåtas på grund av att det inte föreligger någon risk för
otiUbörligt intrång i registrerads personliga integritet. Underrättelse får
dock underlåtas endast efter medgivande från datainspektionen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section23>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>IH"*</span></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=189 height=30>
<tr>
<td valign=top align=left height=30 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Personuppgift
som ingår i personregister får ej lämnas ut, om det finns</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Personuppgift
som ingår i personregister får ej lämnas ut, om det finns</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:55.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 Senaste lydelse 1980:1025, ' Senaste lydelse 1980:216,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section24>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section25>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:14.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section26>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:12.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>anledning antaga att uppgiften skall användas för
automatisk databehandling i strid med denna lag. Finns det anledning antaga
att personuppgift skall användas för automatisk databehandling i utlandet, får
uppgiften lämnas ut endast efter medgivande av datainspektionen. Sådant
medgivande får lämnas endast om det kan antagas att utlämnandet av uppgiften
icke kommer att medföra otillbörligt intrång i personUg integritet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:32.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I det allmännas verksamhet tillämpas lagen (1980:100).</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>anledning antaga att uppgiften skall användas för
automatisk databehandling i strid med denna lag. Finns det anledning antaga
att personuppgift skall användas för automatisk databehandling i utlandet, får
uppgiften lämnas ut endast efter medgivande av datainspektionen. Sådant
medgivande får lämnas endast om det kan antagas att utlämnandet av uppgiften
icke kommer att medföra otiUbörUgt intrång i personlig integritet. Något
medgivande behövs dock inte, om personuppgift skall användas för automatisk
databehandling enbart i en stat som har anslutit sig till Europarådets konvention
om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter, i
stället bestämmelserna i sekretess-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section27>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>12 §</span></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=192 height=116>
<tr>
<td valign=top align=left height=116 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Upphör
registeransvarig att föra personregister, skall han anmäla detta till
datainspektionen. Inspektionen föreskriver i sådant fall hur det skall
förfaras med registret.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Första
stycket gäller icke ifråga om personregister som avses i 2 § tredje stycket.</span></i></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Personuppgift som kan hänföras till den som avses med
uppgiften skall utgå ur personregistret då uppgiften inte längre behövs med
hänsyn till ändamålet med registret, om inte uppgiften även därefter skall
bevaras på grund av bestämmelse i lag eller annan författning eller enligt myndighets
beslut som meddelats med stöd av författning. Detsamma gäller då den
registeransvarige upphör att föra personregistret.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:13.0pt;
margin-left:13.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Upphör
en registeransvarig att föra ett personregister för vilket datainspektionen
har meddelat tUlstånd, skall han anmäla detta till inspektionen.' Detsamma
gäller i fråga om sådant personregister som avses i 2 a § första stycket andra
meningen.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section28>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=22 height=14>
<tr>
<td valign=top align=left height=14 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>18 §</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Har
förandet av personregister lett tiU otillbörligt intrång i personlig integritet
eller finns anledning antaga att sådant intrång skall uppkomma, får
datainspektionen i mån av behov ändra föreskrift som tidigare</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Har
förandet av personregister lett till otillbörligt intrång i personlig
integritet eller finns anledning antaga att sådant intrång skall uppkomma,
får datainspektionen i mån av behov meddela föreskrift i sådant</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section29>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section30>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:14.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section31>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>meddelats eller meddela ny föreskrift i sådant avseende
som anges i 5 eller 6 §. I fråga om register som avses i 2 § andra stycket får
datainspektionen vidtaga åtgärd som nu nämnts endast i den mån den ej står i
strid med beslut av regeringen eller riksdagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kan skydd mot otillbörligt intrång i personlig integritet
ej åstadkommas på annat sätt, får datainspektionen återkaUa meddelat
tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Har
förandet av personregister som avses i 2 § tredje stycket lett till
otillbörligt intrång i personlig integritet eller finns anledning antaga att
sådant intrång skall uppkomma, får datainspektionen förbjuda fortsatt förande
av registret.</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>avseende som anges i 5 eller 6 § eller ändra föreskrift
som tidigare meddelats. I fråga om register som avses i 2 a § första stycket
får datainspektionen vidta åtgärd som nu nämnts endast i den mån den ej står i
strid med beslut av regeringen eller riksdagen.</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Kan
skydd mot otillbörligt intrång i personlig integritet ej åstadkommas på annat
sätt, får datainspektionen förbjuda fortsatt förande av personregister eller
återkalla meddelat tillstånd. Detta gäller dock inte sådana register som avses
i 2 a § första stycket.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section32>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>20 </span></b><b><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>§</span></b></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=190 height=86>
<tr>
<td valign=top align=left height=86 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Till
böter eller fängelse i högst ett år döms den som uppsåtligen eller av
oaktsamhet</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1.
inrättar eller för personregister utan licens eller tillstånd enligt denna
lag, när detta erfordras.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-right:154.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>TUI böter eller fängelse i högst ett år dömes den som
uppsåtligen eller av oaktsamhet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:154.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. inrättar eller för personregister utan tillstånd enligt
denna lag, när sådant erfordras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bryter mot
föreskrift eller förbud som meddelats enligt 5, 6 eller 18 §,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lämnar ut
personuppgift i strid mot 11 §,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bryter mot 12
§,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lämnar osann
uppgift vid fullgörande av skyldighet att lämna underrättelse enligt 10 §,
eller</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>6.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lämnar osann
uppgift i fall som avses i 17 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:12.0pt;
margin-left:154.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Till
böter döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 7a § första
eller tredje stycket.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section33>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=23 height=13>
<tr>
<td valign=top align=left height=13 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>22 </span></b><b><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></b></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<br clear=ALL>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Har
personregister inrättats eiller förts utan tillstånd enligt denna lag, när
sådant tillstånd erfordras, skall registret förklaras förverkat, om det ej är
uppenbart obilligt. Detsamma gäller, om personregister har förts i strid mot
förbud enligt 18 § tredje stycket.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Har
personregister inrättats eller förts utan licens eller tillstånd enligt denna
lag, när licens eller tillstånd behövs, skall registret förklaras förverkat,
om det ej är uppenbart obilligt. Detsamma gäller, om personregister har förts
i strid mot förbud enligt 18 § andra stycket.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section34>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section35>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=23 height=12>
<tr>
<td valign=top align=left height=12 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>24 </span></b><b><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></b></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<br clear=ALL>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Om
registeransvarig eller den som för registeransvarigs räkning hand-</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Om
registeransvarig eller den som för registeransvarigs räkning hand-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section36>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section37>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>har personregister underlåter att lämna tillträde till
lokal eller tillgång till handling i fall som avses i 16 § eller att lämna
uppgift enligt 17 §,får datainspektionen förelägga vite. Detsamma gäller, om
registeransvarig icke fullgör vad som åligger honom enligt 8, 9 eller 10 §.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>har personregister underlåter att lämna tillträde till
lokal eller tillgång till handling i fall som avses i 16 § eller att lämna
uppgift enligt 17 §, får datainspektionen förelägga vite. Detsamma gäller, om
registeransvarig icke fullgör vad som åligger honom enligt 7 a § andra
stycket, 8, 9 eller 10 §,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section38>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag träder i kraft, såvitt avser 7 a § den 1 januari
1983, och i övrigt den 1 juli 1982.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:24.0pt;
margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Bestämmelserna
i 2 § gäller även personregister som har inrättats före ikraftträdandet. Om
anmälan och ansökan om tillstånd, om sådant krävs, görs före den 1 januari
1983, får dock ett sådant register föras utan hinder av 2 § tills ärendet har
prövats slutligt. Nytt tillstånd behövs inte för sådana register som
datainspektionen har gett tillstånd till före ikraftträdandet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section39>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2
Förslag till Lag om ändring</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>sekretesslagen (1980:100)</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section40>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:11.0pt;
margin-left:0cm'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrivs att 7 kap. 16 § och 9 kap. 6 § sekretesslagen (1980:100)' skall ha
nedan angivna lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section41>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=393 height=72>
<tr>
<td valign=top align=left height=72 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>7 kap.
16 § Sekretess gäller för personuppgift i personregister som avses i
datalagen (1973:289), om det kan antas att utlämnande skulle medföra att
uppgiften används för automatisk databehandling i strid med datalagen.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess
för uppgift som anges i första stycket gäller också, om det kan antas att
utlämnande skulle medföra att uppgiften används för automatisk databehandling i
utlandet och att detta medför otillbörligt intrång i personlig integritet. Vid
tillämpning av denna bestämmelse ankommer det på datainspektionen att pröva
fråga om utlämnande.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess
för uppgift som anges i första stycket gäller också, om det kan antas att
utlämnande skulle medföra att uppgiften används för automatisk databehandling i
utlandet och att detta medför otUlbörligt intrång i personlig integritet. Vid
tillämpning av denna bestämmelse ankommer det på datainspektionen att pröva
fråga om utlämnande. Sekretess enligt detta stycke gäller dock ej, om uppgiften
skall användas för automatisk databehandling enbart i en stat som har anslutU
sig Ull Europarådets konvention om skydd för enskilda vid automatisk databehandling
av personuppgifter.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section42>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>' Lagen omtryckt 1980:880.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section43>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section44>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>10</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section45>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section46>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen
lydelse</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section47>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section48>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=34 height=30>
<tr>
<td valign=top align=left height=30 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>9 kap. 6§</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess
gäller hos datainspektionen i ärende om tillstånd eller tillsyn, som enligt
lag ankommer på inspektionen, för uppgift om enskilds personUga eller
ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon honom
närstående lider skada eller men om uppgiften röjs. Har uppgift, för vilken
gäller sekretess enligt vad nu har sagts, lämnats tiU regeringen eller
justitiekanslern, gäller sekretessen också där.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess
gäller hos datainspektionen i ärende om tillstånd eller tillsyn, som enligt
lag ankommer på inspektionen, och i ärende om sådant bistånd som avses i
Europarådets konvention om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av
personuppgifter, för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska
förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående
lider skada eller men om uppgiften röjs. Har uppgift, för vilken gäller
sekretess enligt vad nu har sagts, lämnats till regeringen eller
justitiekanslern, gäller sekretessen också där.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section49>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i
högst sjuttio</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag träder i kraft den 1 juli 1982.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section50>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:68.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section51>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>11</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:35.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag<br>
JUSTITIEDEPARTEMENTET</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:187.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vid regeringssammanträde 1982-03-25</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Närvarande: statsministern Fälldin, ordförande, och
statsråden Wikström, Friggebo, Dahlgren, Åsling, Söder, Johansson, Wirtén,
Andersson, Boo, Petri, Eliasson, Gustafsson, Elmstedt, Ahrland, Molin</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föredragande: statsrådet Petri</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Proposition om ändring i datalagen (1973:289) m. m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:33.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Inledning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Efter regeringens bemyndigande tillkallade dåvarande
chefen för justitiedepartementet år 1976 en kommitté för att se över
lagstiftningen om personorienterad ADB-information m. m. Kommittén, som antog
namnet datalagstiftningskommiltén (DALK), har därefter genom tilläggsdirektiv i
december 1980 fått i uppdrag bl. a. att med förtur undersöka vilka åtgärder som
kan vidtas för att på kort sikt rationalisera verksamheten vid
datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK har i augusti 1981 avlämnat promemorian (Ds Ju
1981:15-16) Tillstånd och tillsyn enligt datalagen'. I promemorian lägger DALK
fram förslag till åtgärder för att rationalisera datainspektionens verksamhet
på kort sikt. DALK tar vidare upp vissa särskilda frågor som har väckts av
datainspektionen i en skrivelse till regeringen den 20 november 1980. Slutligen
behandlar DALK frågor som rör två internationella överenskommelser om dataskyddsfrågor.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I maj 1981
uppdrogs åt DALK att utreda och till regeringen komma in med förslag till ett
nytt avgiftssystem för verksamheten vid inspektionen. Systemet skulle ansluta
till de nya regler som DALK kunde komma att föreslå med anledning av det nyssnämnda
rationaliseringsuppdraget. DALK</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>' Ledamöter när promemorian avlämnades: riksdagsledamoten
Lennart Blom, ordförande, riksdagsledamöterna Kerstin Anér och Pär Granstedt,
förbundsjuristen Stig Gustafsson, riksdagsledamoten Kurt Hugosson, samt e. universitetslektorn
Britt Wickum.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section52>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section53>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>häri december 1981 redovisat uppdraget i promemorian (Ds
Ju 1981:23) Nya avgifter för datainspektionens verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag avser
nu att ta upp promemorieförslagen och därmed sammanhängande frågor till behandling.
Till protokollet i detta ärende bör fogas en sammanfattning av promemorian
Tillstånd och tillsyn enligt datalagen som bilaga 1 och de lagförslag som läggs
fram i promemorian som bilaga 2. Beträffande gällande ordning samt utredningens
närmare överväganden hänvisas till promemorian. Till protokollet bör också som
bilaga 4 fogas den av Europarådets ministerkommitté år 1980 antagna
konventionen till skydd för enskilda vid automatisk databehandling av
personuppgifter (Convention for the proteclion of individuals with regard to
automatic processing of personal data).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Promemorian Tillstånd och tiUsyn enligt datalagen har
remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna och en sammanställning
av deras remissyttranden bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga
3.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Under remissbehandlingen av promemorian Tillstånd och
tillsyn enligt datalagen har nordiska departementsöverläggningar ägt rum i
fråga om ratifikation av dataskyd. skonventionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:192.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Allmän motivering 2.1 Reformbehovet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datalagen, som antogs år 1973, syftar till att skydda den
enskilde mot sådant intrång i den personliga integriteten som kan bli följden
av registrering av personuppgifter med hjälp av ADB. Det bakomliggande motivet
är att ■ den enskilde - med de begränsningar som följer av
samhällsgemenskapens krav - bör ha tillgång till en fredad sektor, inom vilken
han skall kunna avvisa otillbörlig inblandning från det allmänna eller från
andra. Lagens regelsystem innebär i huvudsak att personregister som förs med
hjälp av ADB i princip inte får inrättas eller föras utan tillstånd av
datainspektionen. För register som inrättas genom beslut av riksdagen eller
regeringen krävs dock inle tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den grundläggande regeln i 3 § datalagen innebär att
datainspektionen skall meddela tillstånd lill inrättande och förande av
personregister, om det saknas anledning anta att, med iakttagande av de
föreskrifter som inspektionen meddelar, otUlbörligt intrång i registrerads
personliga integritet skall uppkomma. I lagen finns vidare bestämmelser om
särskilda villkor för tillstånd att föra vissa slag av register, om
skyldigheter för de registeransvariga i fråga om användningen av personregister
och om datainspektionens befogenheter som tillsynsmyndighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK har tidigare avlämnat delbetänkandena (SOU 1978:54)
Personregister-Datorer-Integritet och (SOU 1980:31) Offentlighetsprincipen och
ADB samt promemorian (Ds Ju 1979:19) Författningsreglering av SPAR</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section54>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section55>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>m. m. På grundval av de förslag som DALK där har lämnat
har vissa ändringar i datalagen beslutats. De grundläggande principerna för
tillståndsförfarandet kvarstår dock oförändrade.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I mars 1980 fick DALK genom tilläggsdirektiv i uppdrag att
utreda om en generell personregisterlagstiftning, som inte i första hand är
inriktad på registreringstekniken, bör ersätta datalagen på längre sikt. Mycket
snart därefter visade det sig emellertid att det fanns behov av att vidta vissa
åtgärder för att reformera datainspektionens verksamhet på kort sikt. Detta
påpekades bl. a. av inspektionen själv i olika sammanhang. Genom
tilläggsdirektiv i december 1980 fick DALK, som jag förut har nämnt, i uppdrag
att med förtur undersöka möjligheterna att vidta sådana åtgärder.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Behovet av
en reform av datalagen bör ses mot bakgrund av att utvecklingen av datainspektionens
verksamhet har blivit annorlunda än vad man räknade med vid lagens tillkomst.
Man antog då att det fanns ca 4 000 datasystem som innehöll personuppgifter och
att det årliga tillflödet av tiUståndspliktiga personregister skulle bli ca 500.
Man räknade vidare med att det skulle behövas sju tjänster för handläggningen
av tillståndsärenden hos inspektionen och nio tjänster för
tillsynsverksamheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det har emellertid visat sig att tillströmningen av
tillståndsärenden har blivit betydligt större än man räknade med. Antalet
tillståndsärenden per år har alltsedan datainspektionen började sin verksamhet
legat över 2 000 och uppgick 1980 till ca 3 600. F. n. är 15 handläggare
sysselsatta med tillståndsärenden och bara tre avdelade för tillsynsverksamheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Att datainspektionens verksamhet har utvecklats på det
angivna sättet hänger i stor utsträckning samman med utformningen av datalagens
tillståndsbestämmelser. Dessa innebär att i princip inga register som
innehåller personuppgifter har kunnat inrättas eller föras utan tillstånd av
datainspektionen. Vissa förenklingar av tillståndsförfarandet gjordes visserligen
år 1979, men dessa innebar inte någon mera genomgripande förändring av de
grundläggande principerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De angivna omständigheterna har alltså medfört att
datainspektionen har kommit att koncentrera sin verksamhet på
tillståndsärendena. Inspektionen har måst lägga ner mycket arbete på
tillståndsprövning av register som är relativt ofarliga från
integritetsskyddssynpunkt. Detta har lett till att inspektionen i allt för Uten
omfattning har kunnat ägna sig åt tillsynsverksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mot den angivna bakgrunden har DALK föreslagit att man
redan nu skall vidta åtgärder för att göra datainspektionens verksamhet
effektivare. En minoritet inom kommittén har emellertid reserverat sig mot
förslaget. Enligt minoritetens mening bör man avvakta kommitténs kommande
förslag om en allmän personregisterlagstiftning innan man gör någon mer
ingripande ändring i datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Under remissbehandlingen har flertalet remissinstanser i
princip tillstyrkt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section56>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section57>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK:s förslag medan ett mindre antal har avstyrkt
förslaget eller uttalat tveksamhet om detta.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt min
mening är det uppenbart att det föreligger ett behov av att vidta åtgärder för
att rationalisera verksarnheten hos datainspektionen. DALK:s undersökningar,
inspektionens egna upplysningar liksom vad som har kommit fram under
remissbehandlingen visar att inspektionens verksamhet i dag alltför mycket är
inriktad på frågor som är mindre viktiga från integritetsskyddssynpunkt. Det är
enligt min åsikt angeläget att förutsättningar skapas för att inspektionen
skall kunna förskjuta tyngdpunkten i sin verksamhet mot sådana frågor som är
särskilt betydelsefulla för integritetsskyddet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag anser
att det är viktigt att man så snart som möjligt vidtar åtgärder för att komma
till rätta med de problem som nu föreligger för inspektionen. Att awakta DALK:s
förslag om en allmän personregisterlagstiftning skulle innebära ett avsevärt
dröjsmål. DALK beräknas avge ett betänkande i den frågan hösten 1983.
Betänkandet skall sedan remissbehandlas och överarbetas inom departementet
innan ett förslag kan behandlas av riksdagen. Det betyder att en ny
lagstiftning i ämnet knappast kommer att kunna träda i kraft före den 1 januari
1985. En sådan tidsutdräkt är enligt min mening inte acceptabel.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag anser
därför att man redan nu bör vidta åtgärder för att inspektionens resurser skall
kunna användas mer effektivt och därigenom skapa möjlighet till en
omprioritering av verksamheten. Jag skall i följande avsnitt diskutera de olika
åtgärder som kan komma i fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Innan jag
går närmare in på principerna för en reform vi|l jag framhålla att datalagen på
det hela taget väl har fyllt sin uppgift som ett instrument för skyddet för den
personliga integriteten vid automatisk databehandling. Lagen, som var ett
förstlingsverk, har många förtjänster och har också i flera avseenden stått som
förebild för utländsk datalagstiftning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det är
emellertid naturligt att man då och då ser över en sådan lag som datalagen
vilket också framhölls vid lagens tillkomst. Den snabba tekniska utvecklingen
på informationsområdet liksom samhällets utveckling i övrigt kan medföra att
lösningar som var lämpliga vid lagens tiUkomst inte står sig ett decennium
senare.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag vill
dock understryka att en ändring av datalagen inte får leda till att man
försämrar det grundläggande skydd mot otillbörligt intrång i den personUga
integriteten sorn lagen ger. En förändring av ramarna för datainspektionens
verksamhet får givetvis inte göras på ett sådant sätt att integritetsskyddet
urholkas. Strävan måste i stället vara att åstadkomma ett bättre
integritetsskydd. Just därför är det angeläget att inspektionen befrias från
uppgifter som är av underordnad betydelse så att inspektionen kan koncentrera
sina resurser på sådant som verkligen är betydelsefullt från
integritetsskyddssynpunkt.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section58>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section59>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>15</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2 Åtgärder för att rationalisera datainspektionens
verksamhet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:104.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2.7 De allmänna principerna för en reform
Datainspektionens uppgifter enligt datalagen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen har till uppgift att pröva frågor om
tillstånd och att utöva tillsyn enligt datalagen, kreditupplysningslagen
(1973:1173)och inkassolagen (1974:182). Inspektionen leds av en styrelse.
Inspektionens kansli är uppdelat på ett sekretariat för administration och två
enheter, en för tillståndsärenden och en för tillsynsärenden. För vardera
enheten och för sekretariatet finns en chef. Härutöver finns ca 30 personer
anställda.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Inspektionens
verksamhet är indelad i programmen tillståndsverksamhet, tillsynsverksamhet och
information. Inspektionens anslag för budgetåret 1981/82 är ca 6,5 milj. kr.
Tillståndsverksamheten skall finansieras genom avgifter från de sökande. Sedan
datalagens tillkomst har myndigheten t. o. m. 1980 prövat ca 27 500
tillståndsärenden enligt datalagen och 1 300 diarieförda ärenden om tillsyn
enligt datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I datalagen finns de gmndläggande bestämmelser som
reglerar skyldigheten att hos datainspektionen ansöka om tillstånd att föra
personregister. I datakungörelsen (1973:289) finns närmare bestämmelser om
förfarandet vid denna tillståndsprövning. Inspektionen meddelar därutöver
föreskrifter som publiceras i Datainspektionens författningssamling (DIFS).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skyldigheten att hos inspektionen ansöka om tillstånd att
föra personregister framgår av 2 § datalagen. Undantag görs för sådana
register som inrättas genom beslut av regering eller riksdag. Före ett sådant
beslut skall emeUertid yttrande inhämtas från inspektionen. Vidare kan undantag
från tillståndsplikten föreskrivas med stöd av 2 § tredje stycket datalagen för
personregister som förs med viss bestämd teknisk utrustning, om det med hänsyn
till närmare angivna omständigheter framstår som uppenbart att otillbörligt
intrång i registrerads personliga integritet inte skall uppkomma. De register
som undantas från tillståndskravet blir varken föremål för någon
tillståndsprövning eller någon registrering hos datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Inspektionen skall vid sin prövning av en ansökan om
tillstånd ta ställning till frågan om registret kan medföra otillbörligt
intrång i registrerads personliga integritet. I fråga om vissa register krävs
särskilda, eUer i vissa fall synnerliga, skäl för att tillstånd skall beviljas
(3 a och 4 §§ datalagen). Om tiUstånd meddelas, skall inspektionen meddela
föreskrifter om bl, a, ändamålet med registret och vilka uppgifter som får ingå
i detta.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Närmare
regler om förfarandet vid ansökan om tillstånd finns, som nämnts, i
datakungörelsen och datainspektionens föreskrifter. En ansökan skall enligt 2 §
datakungörelsen normalt innehålla uppgifter i 14 oUka hänseenden. Totalt har t.
o. m. år 1980 ca 6 600 ärenden med fullständiga tillståndsansökningar
diarieförts hos datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen har, såsom förutsattes vid datalagens
ti||kornst, alltse-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section60>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section61>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>dan verksamhetens början tillämpat ett förenklat
ansöknings- och tiUståndsförfarande i fräga om mindre integritetskänsliga
register. Det gäller vissa löne- och personalregister, vissa kund- och
leverantörsregister, vissa hyresregister och vissa medlemsregister. Sådana
personregister underkastas inte någon individuell tillståndsprövning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ansökningar om tillstånd enligt det förenklade förfarandet
görs på en enkel blankett. Tillstånd meddelas i princip omgående i form av ett
standardiserat beslut med olika föreskrifter m. m. Totalt har t. o. m. år 1980
ca 18 000 ärenden enligt det förenklade förfarandet prövats av inspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även personregister vars inrättande beslutats av
regeringen eller riksdagen skall till viss del prövas av datainspektionen. Den
myndighet som är registeransvarig skall sålunda snarast anmäla registret till
inspektionen för att inspektionen skall kunna meddela erforderliga föreskrifter
enligt 5 och 6 §§ datalagen. Totalt har t. o. m. år 1980 ca 550 sådana anmälningar
diarieförts hos inspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härutöver har t. o. m. år 1980 ca 3 000 ansökningar om
ändring eller utvidgning av personregister diarieförts hos datainspektionen.
Dessutom förekommer vissa andra tillståndsärenden, t. ex. ärenden om
anslutningar av terminaler till personregister eller om utlandsbearbetningar
för vilka medgivande krävs enligt 11 § datalagen. Totalt har t. o. m. år 1980
ca 250 sådana ärenden prövats av inspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Upphör den registeransvarige att föra personregister,
skall detta enligt 12 § datalagen anmälas till datainspektionen. Inspektionen
föreskriver då hur det skall förfaras med registret. Totalt har t. o. m. är
1980 ca 2 000 anmälningar om upphörande diarieförts hos datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelser om inspektionens tillsynsverksamhet finns i
15-18 §§ datalagen. I 15 § föreskrivs att inspektionen utövar tillsyn över att
automatisk databehandling inte medför otillbörligt intrång i personlig
integritet. Inspektionen har rätt att tillgripa vissa tvångsåtgärder för sin
tillsyn liksom att ändra eller komplettera ett tidigare fattat beslut med nya
föreskrifter. Den kan också i sista hand återkalla ett meddelat tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tillsynsverksamheten omfattar i praktiken dels utredningar
med anledning av klagomål från allmänheten, dels inspektioner och andra
åtgärder på datainspektionens eget initiativ. Förutom klagoärenden, som kräver
särskild utredning, förekommer en omfattande brevväxling med allmänheten i
olika frågor som rör ADB och integritetsskyddet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kommittéförslaget</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK har som utgångspunkt för sina överväganden och
förslag med anledning av rationaliseringsuppdraget i nära samråd med
datainspektionen inhämtat faktiska uppgifter om inspektionens tillämpning av
datalagens tillstånds- och tillsynsregler. När det gäller redovisningen av detta
material</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section62>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section63>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>får
jag i första hand hänvisa till promemorian, avsnitt 5. DALK har också undersökt
datalagens effekter för de registrerade och de registeransvariga. Också när det
gäller det närmare utfallet av dessa undersökningar får jag hänvisa till
promemorian, avsnitt 6.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>DALK:s
sammanfattande bedömning av dessa undersökningar är att effekten av datalagen
för de registrerade i huvudsak har blivit den man strävade efter då lagen
infördes. Beträffande de registeransvariga konstaterar DALK att datalagen
sannolikt har medfört en helt annan medvetenhet än tidigare rörande riskerna
för otillbörligt intrång i den personliga integriteten. Enligt DALK har
datalagens effekter i stort sett varit godtagbara också för de
registeransvariga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>När
det däremot gäller datainspektionens verksamhet konstaterar DALK att
utvecklingen harblivit en annan än man räknade med vid lagens tiUkomst. Det har
visat sig att antalet tillståndsärenden har blivit betydligt större än man då
trodde och att inspektionens verksamhet har måst koncentreras på
tillståndsverksamheten på bekostnad av tillsynsverksamheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>DALK
antar att antalet ärenden sannolikt kommer att öka också de närmaste åren och
menar att det nuvarande tillståndskravet innebär att betydande arbete måste läggas
ned på personregister som är relativt ofarliga från integritetsskyddssynpunkt.
Enligt DALK är detta orsaken till att tillsynsverksamheten inte har kunnat
bedrivas i den omfattning som avsetts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>DALK
anser att det är angeläget att datainspektionens verksamhet förskjuts i
riktning mot ökad tillsynsverksamhet. Det är också önskvärt att man förenklar
förfarandet för de registeransvariga. Med hänvisning till framför aUt dessa
skäl anser DALK att man snarast bör vidta åtgärder för att rationalisera
inspektionens verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>DALK
diskuterar först tre olika uppslag för att komma tUl rätta med problemen i
inspektionens verksamhet utan att ändra det grundläggande regelsystemet.
Uppslagen är följande:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:21.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>a)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>nollalternativet, som innebär att datainspektionen
med oförändrade personalresurser gör den ytterligare rationalisering av
tillståndsförfarandet som är möjlig utan lagändringar,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:21.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>b)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>ett alternativ som innebär betydande
personalökningar hos datainspektionen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:21.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>c)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>ett alternativ som innebär att man med oförändrade
personalresurser behåller tillståndskravet som huvudregel men i lag anger nya
gmpper av personregister som undantas från tillståndskravet och i stället görs
till föremål för någon form av anmälningsskyldighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
DALK medför alternativen a och c betydande negativa effekter för
datainspektionen, de registeransvariga och de registrerade. Båda alternativen
innebär att endast begränsade resurser kan föras över från tillståndsverksamhet
till tillsynsverksamhet och att tiUståndsprövningen av känsliga</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 Riksdagen 1981/82. 1 saml. Nr 189</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section64>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:5.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section65>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>18</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>register
förblir otillräcklig. Ansökningsförfarandet blir i stort sett oförändrat och
handläggningstiderna kan väntas bli oacceptabelt långa. Alternativ c innebär
dessutom att datalagen skulle behöva belastas med omfattande
undantagsbestämmelser och därmed bli svårare att tolka och överblicka.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Alternativ b kan enligt
DALK i och för sig antas leda till en rimlig awägning mellan tillstånds- och
tillsynsverksamheten men det innebär betydande kostnadsökningar och medför
samtidigt att man behåller en tillståndsverksamhet som är stelbent och
orationell. Dessutom innebär detta alternativ att datalagens ekonomiska och
administrativa konsekvenser inte alls kan begränsas.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis anser
DALK att inget av de tre skisserade uppslagen är godtagbart. I stället förordar
DALK ett fjärde förslag som bygger på att tillståndsplikten begränsas till
särskilt integritetsfarliga register och att det för övriga register skall
räcka med en anmälan från den registeransvarige om att denne för
personregister. Dessutom föreslås vissa allmänna regler om hur personregister
skall föras m.m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Förslaget
innefattar sammanfattningsvis följande lagstiftningsåtgärder:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:21.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>1.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Ett registrerings- och licensförfarande införs för
alla registeransvariga med undantag för enskilda som inrättar personregister
uteslutande för personUgt bruk.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:21.0pt;text-indent:0cm'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Tillståndskravet behålls för personregister som
innebär särskilda risker för otillbörligt intrång i enskilds personliga
integritet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:21.0pt;text-indent:0cm'>3.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>De registeransvariga åläggs med det undantag som
anges under 1 dels att i kontakterna med de registrerade visa att man har
licens att föra personregister genom att ange licensnumret, dels att ge in en
förteckning över registren till datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:21.0pt;text-indent:0cm'>4.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>De registeransvarigås nuvarande skyldigheter enligt
datalagen kompletteras med vissa allmänna bestämmelser om utformningen av
personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
jag förut har nämnt har en minoritet inom DALK reserverat sig mot majoritetens
förslag till åtgärder. Minoriteten erinrar bl. a. om att dalalagen ändrades år 1979
och att den enligt DALK:s dåvarande uppfattning därefter ansågs kunna ge ett
ändamålsenligt integritetsskydd till dess den kunde ersättas med en mer genereU
personregisterlag. Inspektionens förslag om åtgärder på kort sikt bör ses mot
bakgrund av att inspektionen inte har fått gehör för sina framställningar om
resursförstärkningar. Det finns inte skäl att nu vidta några stora och
principiellt viktiga ändringar i datalagen. Det bör räcka att inspektionen
rationaliserar sin verksamhet enligt nollalternativet. Minoriteten föreslår att
datainspektionen ges de resurser som behövs för att inspektionen utan
lagändringar skall kunna fullgöra sina uppgifter i avvaktan på en generell
personregisterlag.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section66>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section67>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>19</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissutfallet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En stor grupp remissinstanser ansluter sig helt eller i
huvudsak till DALK;s förslag till åtgärder för att rationalisera
datainspektionens verksamhet. Till denna grupp hör bl. a. JK, riksåklagaren,
datainspektionen (styrelsens majoritet), samarbetsorganet för rättsväsendets informationssystem,
riksskatteverket, två länsstyrelser, JO, Svenska kommunförbundet. Landstingsförbundet,
SAF, Sveriges industriförbund, Kooperativa förbundet och Lantbrukarnas
riksförbund. Dessa remissinstanser betonar behovet av omedelbara åtgärder för att
flytta över datainspektionens resurser till prövning av mer känsliga register
och tiUsynsverksamhet. Från flera håll betonas att förslaget kommer att medföra
en förstärkning av integritetsskyddet utan att betydande resurser behöver
tillföras datainspektionen. Några menar också att förslaget kommer att innebära
värdefulla förenkUngar för de registeransvariga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det framhålls också som väsentUgt att datainspektionen
själv anser att de föreslagna åtgärderna är nödvändiga. Vissa remissinstanser
menar att det föreslagna anmälningssystemet endast från formell synpunkt kan
ses som en nyhet, eftersom det s. k. förenklade förfarandet redan i dag snarast
innebär ett anmälningsförfarande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En något mindre grupp remissinstanser avstyrker eller
ställer sig tveksamma till förslaget. Bland dessa remissinstanser kan nämnas
hovrätten för Västra Sverige, kammarrätten i Sundsvall, en minoritet inom
datainspektio-riens styrelse, riksrevisionsverket, LO, TCO och Sveriges
advokatsamfund. Flera av dessa remissinstanser ansluter sig till de skäl mot
DALK:s förslag som reservanterna i kommittén har fört fram, nämligen att man
bör avvakta resultatet av DALK:s arbete på en generell personregisterlag och
att man bör beakta behovet av stabilitet i lagstiftningen. Några ifrågasätter
om DALK:s förslag är ägnat att lösa problemen för datainspektionen och om del
inte kommer att medföra en försämring av integritetsskyddet. Man pekar också på
att genomförandet av det nya regelsystemet kommer att kräva stora resurser och
stäUa stora krav på både datainspektionen och de registeransvariga. Några
remissinstanser anser att datainspektionen i stället bör ges de resurser som
krävs. Man pekar i detta sammanhang på att riksdagen har bemyndigat regeringen
att totalfinansiera verksamheten vid datainspektionen genom avgifter från de
registeransvariga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det finns också remissinstanser som förordar något av de
övriga alternativ som DALK har diskuterat eUer kombinationer av dessa.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Överväganden</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som jag förut har sagt har datalagen på det hela taget väl
fyllt sin uppgift att ge skydd mot otillbörligt intrång i den personUga
integriteten i samband med automatisk databehandling av personuppgifter. För
datainspektionen har</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section68>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section69>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>det emellertid uppkommit kännbara olägenheter genom att
inspektionen har måst satsa huvuddelen av sina resurser på
tillståndsverksamheten och inte har kunnat ägna tillräcklig uppmärksamhet åt
tillsynsfrågorna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den främsta orsaken lill denna utveckling är att antalet
tillståndsärenden vida har överstigit det antal som man räknade med vid lagens
tillkomst och som låg till grund för dimensioneringen av datainspektionen.
Detta förhållande har tidigare uppmärksammats av statsmakterna, och åtgärder
har vidtagits för att man skall komma till rätta med problemen. Inspektionen
har under årens lopp tilldelats betydande resurser utöver dem som en gång
beräknades gå åt för att klara ärendemängden. Bl. a. har antalet anställda vid
inspektionen ökat betydligt. Vidare har inspektionen själv vidtagit åtgärder
för att underlätta arbetet. Allt fler ärenden har kommit att handläggas enligt
det s. k. förenklade förfarandet, samtidigt som den formella handläggningen,
beslutsskrivning o. d. har rationaliserats. Därtill kommer att vissa typer av
register genom en lagändring år 1979 helt har undantagits från
tillståndsprövningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De åtgärder som har vidtagits har emellertid inte varit
tillräckliga. Datainspektionen har fortfarande otillräckliga möjligheter att
ägna sig åt tillsynsverksamheten. Någon tendens till minskning av antalet
tillståndsärenden har inte kunnat konstateras. Snarare talar vissa
omständigheter för att ärendemängden kommer att fortsätta att öka.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som jag tidigare har sagt anser jag att det är viktigt att
man så snart som möjligt vidtar åtgärder för att komma till rätta med problemen
hos inspektionen. DALK har diskuterat fyra olika alternativ för att förbättra
situationen. Tre av dem innebär inga eller begränsade ändringar i datalagen,
medan det fjärde går ut på att man ändrar de grundläggande bestämmelserna om
tillståndsförfarandet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vad först
gäller det s. k. nollalternativet, ytterligare rationalisering av
tillståndsförfarandet, kan jag ansluta mig till DALK:s uppfattning att detta
endast skulle medföra begränsade förbättringar i fråga om datainspektionens
arbetssituation. Av det material som har presenterats av DALK framgår att
inspektionen redan har rationaliserat verksamheten i betydande grad främst
genom det s. k. förenklade förfarandet men också genom standardiserad
beslutsskrivning, fasta handläggningsrutiner m. m. Förfarandet kan inte
förenklas och schabloniseras mer än till en viss gräns. Datalagen fömtsätter
fortfarande all datainspektionen skall underkasta flertalet personregister en
materiell prövning. Liksom DALK ser jag därför inga möjligheter att nå ett
tillfredsställande resultat med denna metod.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Också när det gäller alternativ c, ytterligare undantag
från tillståndsplikten genom ändringar i datalagen, är jag ense med DALK. Det
är svårt att nå några väsentliga förbättringar med denna metod. Vill man uppnå
en större minskning av antalet tillståndsärenden hos inspektionen, krävs det
omfattande undantag från tillståndsplikten. Som DALK påpekar torde detta
förutsätta en reglering som blir svåröverskådlig och tekniskt komplicerad.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section70>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section71>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>21</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fråga om alternativ b, som innebär att inspektionen
tillförs ökade resurser men att lagstiftningen behålls oförändrad, vill jag
framhålla att det statsfinansiella läget inte medger att inspektionen tillförs
ökade resurser över statsbudgeten. Jag anser det inte heller lämpligt att
ytterligare belasta de registeransvariga med ökade avgifter till bestridande av
kostnaderna för datainspektionens verksamhet. Jag erinrar om att riksdagen
tidigare har bemyndigat regeringen att ta ut avgifter för handläggningen vid
datainspektionen så att full kostnadstäckning nås. Av avgörande betydelse är
emellertid att personalökningar inte undanröjer de grundläggande problemen med
den nuvarande tillståndsprövningen, som av DALK och även av datainspektionen
har bedömts som stelbent och delvis ineffektiv. Liksom DALK anser jag alltså
att inte heller alternativ b är någon framkomlig väg.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad jag nu har sagt leder fram till att jag ansluter mig
till DALK:s uppfattning att mer genomgripande förändringar i regelsystemet
måste vidtas, om man vill komma till rätta med problemen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag delar emellertid också uppfattningen att alltför täta
ändringar av regelsystemet bör undvikas. Stabiliteten i rättsreglerna har stor
betydelse såväl för de registeransvariga som för de myndigheter, i detta fall
främst datainspektionen, som skall tillämpa reglerna. Man bör också beakta att
nya bestämmelser kräver nya administrativa rutiner o. d., som till en början
kan medföra olägenheter för dem som är berörda. Det är därför väsentUgt att de
lagändringar som föreslås nu utformas på ett sådant sätt att man kan räkna med
att de passar i det system som man kan skönja i en ev, framtida generell
personregisterlag,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I detta avseende vill jag erinra om vad jag har anfört i
tilläggsdirektiven till DALK i fråga om en generell personregisterlag (1981 års
kommittéberättelse. Del </span><span lang=EN-US style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>II, </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>s.
16). Jag uttalade där att man kunde tänka sig olika kontrollnivåer för olika
register beroende på vilka risker för integritetsintrång som föreligger. Jag
bedömde det som sannolikt att man finner att det för vissa register fortfarande
bör krävas tillstånd på förhand, dvs. innan registret inrättas. Det bör
troligen gälla t. ex. register som skall innehålla känsliga uppgifter. Det är
möjligt att också det tilltänkta registrets omfattning eller tekniska utförande
kan vara skäl till förhandsgranskning. Kontrollnivån närmast därunder skulle
kunna bestå i skyldighet att anmäla förekomsten av vissa typer av register för
tillsynsmyndigheten. Ytterligare en nivå kan utgöras av register som är
underkastade vissa aUmänna krav i lagstiftningen och som också får bli föremål
för tillsyn och kontroll, även om något krav på förhandsgranskning eller
anmälan inte ställs upp,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I likhet med DALK anser jag att de lagändringar som nu bör
vidtas för att lösa de tidigare nämnda problemen bör ansluta till den modell
för integritetsskyddets utformning i framtiden som skisserats i DALK:s tilläggsdirektiv.
Härigenom bör man kunna räkna med att det finns goda förutsättningar för att
bestämmelserna åtminstone i stora drag blir bestående även inom ramen för en
generell personregisterlag.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section72>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section73>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>22</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>På grund av det anförda tillstyrker jag att bestämmelserna
om tillståndsförfarandet ändras enligt de riktiinjer som DALK har föreslagit.
Sådana personregister som är särskilt integritetskänsliga bör sålunda
fortfarande falla under tillståndsplikten, men för övriga bör det vara till
fyllest med en anmälningsskyldighet. Med detta system kan datainspektionen
koncentrera tillståndsverksamheten till de särskilt känsliga registren.
Samtidigt bör en väsentiig del av inspektionens resurser kunna frigöras och
föras över på tillsynsverksamheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis anser jag alltså att den lösning som
DALK har valt bör ligga till grund för en reform av datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:109.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2.2 Utformningen av licenssystemet m. m. DALK:s förslag</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som jag förut har nämnt föreslår DALK att begränsningen av
tillståndsplikten kombineras med en anmälningsskyldighet för alla som vill
inrätta och föra personregister. Systemet innebär att en registeransvarig skall
vara skyldig alt ansöka om licens hos datainspektionen innan han första gången
inrättar ett personregister. En sådan licens berättigar den registeransvarige
att föra ett eller flera personregister som inte omfattas av tillståndsplikt.
En ansökan om Ucens skall vara av enkel beskaffenhet och skall inte bU föremål
för någon materiell prövning hos inspektionen. Huvudpunkterna i licenssystemet
skall enligt DALK:s förslag tas in i 2 § datalagen, som därmed får ett helt
nytt innehåll.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Inspektionen
skall samtidigt som anmälan registreras tilldela den registeransvarige ett
licensnummer. Detta nummer skall enligt förslaget alltid anges på meddelanden,
registerbesked och andra s. k. utdata som sänds till en registrerad. Därigenom
kommer enligt kommittén kontakterna mellan de registrerade, de
registeransvariga och datainspektionen att underlättas. De registrerade kan på
det sättet kontrollera att avsändaren av sådana handlingar har licens och står
under inspektionens tillsyn.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK föreslår vidare att alla registeransvariga skall vara
skyldiga att till datainspektionen ge in en förteckning över de personregister
som de för och som inte kräver särskilt tillstånd. Syftet med en sådan
förteckningsskyldighet är framför aUt att skapa förutsättningar för att man
även i fortsättningen skaU ha överblick över personregistreringens omfattning.
Dessutom gör förteckningsskyldigheten det möjligt att följa utvecklingen inför
överväganden om en generell personregisterlagstiftning. Den underlättar också
planeringen av inspektionens tillsyn och handläggningen av förfrågningar och
klagomål från allmänheten. En sådan förteckning skall enligt förslaget
innehålla uppgift om</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>benämningen på
förekommande personregister,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ändamålet med
registren.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section74>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section75>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>23</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>c) bearbetningsställe,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d) datainspektionens licensnummer för den
registeransvarige.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förteckningen behöver inte innehålla uppgift om sådana
personregister som kräver särskilt tillstånd, eftersom dessa ändå kommer till
datainspektionens kännedom. Inte heller behöver förteckningen omfatta sådana
personregister för vilka tillstånd har meddelats enligt hittills gällande
regler. Enligt förslaget skall de registeransvariga vara skyldiga att en gång
om året ge in en ny förteckning till datainspektionen, om de tidigare
uppgifterna har ändrats.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>DALK har
också övervägt i vad mån man bör göra undantag från anmälningsskyldigheten.
DALK erinrar om att vissa register med stöd av 2 § tredje stycket datalagen nu
undantas från tillståndsplikten. Det gäller bl. a. register som används för
privat bruk under vissa närmare angivna förutsättningar. Register som omfattas
av undantagsregeln är inte föremål för någon form av registrering hos
datainspektionen. Enligt DALK behövs ett liknande undantag även med det nya
licenssystemet om inte detta skall medföra en omotiverad skärpning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vid sina
överväganden rörande avgränsningen av ett sådant undantag hänvisar DALK till
vissa uttalanden i tilläggsdirektiven för den generella
personregisterlagstiftningen. Där uttalas bl. a. att det inte kan komma i fråga
att reglera alla de former av användning av personuppgifter som normalt
förekommer i det dagliga umgänget mellan människor, t. ex. i privata
anteckningar, adress- eller telefonnummerförteckningar, brev m. m. På detta
område får brottsbalkens allmänna regler om skydd för den personliga
integriteten alltjämt anses vara till fyllest. En lämplig avgränsning av det
område som skall falla under den nya generella personregisterlagstiftningen kan
troligen uppnås, om man skiljer mellan användning av personuppgifter för
personligt bruk'och annan användning. Användningen av personuppgifter för
personligt bruk i en omfattning som får betecknas som normal med hänsyn till
användarens förhållanden bör alltså inte omfattas av en ev. framtida
personregisterlag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mot bakgrund bl. a. av dessa uttalanden i direktiven
föreslår DALK att enskilda som för personregister uteslutande för personligt
bruk helt skall undantas från anmälningsskyldigheten liksom från
förteckningsskyldigheten. Även sådana registeransvariga skall dock liksom
hittills vara underkastade datalagens övriga regler om de registeransvarigas
skyldigheter och om datainspektionens tillsyn m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Några undantag föreslås däremot inte för andra register
som nu omfattas av undantagsregeln i 2 § tredje stycket datalagen. DALK
konstaterar att detta innebär en skärpning beträffande vissa kundregister och
patientregister som nu är undantagna från tillståndsplikt med stöd av det
angivna lagrummet. DALK anser emellertid detta motiverat med hänsyn till att
all personregistrering som sker som ett led i yrkesmässig verksamhet bör vara</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section76>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section77>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>24</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>föremål för överblick och offentlighet. Vad gäller de
närmare praktiska konsekvenserna för de registeransvariga erinrar DALK om att
undantagsregeln huvudsakligen är tillämpUg på sådan enklare dataleknisk
utrustning som i första hand används för annat än personregistrering, t. ex.
skrivautomater och kontorsdatorer. I den utsträckning sådan utrustning används
för att föra personregister i datalagens mening torde den registeransvarige
också ha andra register som förutsätter licens. De praktiska konsekvenserna av
en licensplikt i de angivna fallen kan därför antas bli förhållandevis begränsade.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissutfallet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som jag förut har nämnt tillstyrker en stor grupp
remissinstanser D ALK:s förslag till åtgärder på kort sikt. Ett mindre antal
remissinstanser uttalar särskilt sitt stöd för det föreslagna licenssystemet.
Dessa instanser ansluter sig också till DALK:s uppfattning att ett sådant
system utgör en förutsättning för att man skall kunna behålla överblick och kontroll
över personregistreringen. Flera remissinstanser ställer sig dock tveksamma
lill den föreslagna ordningen eller avstyrker att ett licenssystem införs
enligt DALK:s förslag. De framhåller att systemet är resurskrävande både för
datainspektionen och för de registeransvariga utan att detta motsvaras av några
egentliga vinster ur integritetsskyddssynpunkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissopinionen är i huvudsak negativ beträffande
förslaget om skyldighet att ge in förteckningar över register till
datainspektionen. Denna skyldighet bedöms av de flesta remissinstanserna
medföra kostnader som inte motsvaras av några vinster från
integritetsskyddssynpunkt. Man menar också att den rationalisering av
datainspektionens verksamhet som åsyftas med reformen i viss mån går förlorad,
om den delen av förslaget genomförs. TUI de kritiska remissinstanserna hör
datainspektionen som menar att ingivandet av förteckningar inte fyller någon
uppgift som utgångspunkt för inspektionens tiUsynsverksamhet. Hanteringen av
förteckningarna skulle belasta inspektionens resurser och ge upphov till
onödiga kostnader. Inspektionen föreslår att förteckningsskyldigheten begränsas
till en skyldighet för de registeransvariga att upprätta förteckningar och att
hålla dem tillgängliga på inspektionens begäran. På det sättet kan enligt
inspektionens mening den erforderliga överblicken över personregistreringen
bibehållas utan resurskrävande administrativa åtgärder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även när det gäller skyldigheten att ange licensnummer på
utdata-produkter är de flesta remissinstanserna negativa lill kommitténs
förslag. Flera remissinstanser hävdar att förslaget kräver omfattande system-
och programändringar utan att åtgärderna egentligen är motiverade från
integritetsskyddssynpunkt. Några anser att DALK närmare borde ha undersökt de ekonomiska
konsekvenserna för de registeransvariga. Ett flertal remissinstanser påpekar
att förslaget medför negativa konsekvenser</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section78>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section79>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>25</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>när det gäller utdataprodukter som framställs i stor
omfattning ur register som är relativt ofarliga från integritetsskyddssynpunkt,
t. ex. folkbokföringsuppgifter, röstkort, fakturor och räkningar. Flera
myndigheter anser att det i varje fall bör föreskrivas undantag för vissa typer
av handlingar eller att regeln bör modifieras på något annat sätt. SCB menar t.
ex. att det bör vara tillräckligt att licensnumret framgår av varje försändelse
till den registrerade och inte, som förslaget är utformat, på varje handling.
RSV anser att det är mer ändamålsenligt att föreskriva att det i klartext skall
framgå från vem en utdataprodukt kommer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Överväganden</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I likhet med kommittén och ett flertal remissinstanser
anser jag att det föreslagna tillståndssystemet bör kombineras med ett
anmälningssystem som i första hand tar sikte på de register som faller utanför
tillståndsplikten. Från allmän synpunkt är det angeläget att datainspektionen
även i fortsättningen kan få den överblick över användningen av personregister
som en anmälningsskyldighet för de registeransvariga ger. En sådan ordning
utgör också en viktig grund för datainspektionens tillsynsverksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Man kan
överväga olika metoder när det gäller den närmare utformningen av ett
licenssystem. En metod som DALK inte närmare har diskuterat är en
anmälningsplikt som är kopplad till resp. register. En sådan ordning har ocksä
skisserats i direktiven för en generell personregisterlagstiftning. Det är
emellertid tydligt att ett sådant förfarande medför en relativt omfattande
administration hos datainspektionen som motverkar de rationaliseringsvinster
som är ett av syftena med den föreslagna reformen. Jag anser därför att det
alternativet inte bör väljas.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>EnHgt min
mening utgör den ordning som DALK har föreslagit en lämpligare lösning. Jag
förordar följaktligen att det i datalagen föreskrivs att en förutsättning för
att någon över huvud taget skall få föra personregister skall vara att den som
enligt lagen blir registeransvarig har anmält sig hos datainspektionen och att
denna har utfärdat en licens. Licensen berättigar därefter den
registeransvarige att föra ett eller flera icke tillståndspliktiga register.
Inspektionen bör inte göra någon materiell prövning av anmälningen utan endast
registrera de uppgifter som lämnas av den registeransvarige.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Som jag
nyss har nämnt är det viktigt att man har kvar en möjlighet att skaffa sig
överblick över användningen av personregister i landet. Ett medel att
underlätta detta är att införa en förteckningsskyldighet av det slag som
kommittén har föreslagit. Jag tillstyrker för min del förslaget att de
registeransvariga skall vara skyldiga att föra en förteckning över sina
register och hälla förteckningen aktuell.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Däremot kan jag inte ansluta mig till förslaget att det
skall införas en skyldighet att ge in förteckningarna till datainspektionen. En
bestämmelse</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section80>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section81>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>26</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>med detta innehåll skulle - enligt vad inspektionen själv
har framhållit -medföra en omfattande administration hos denna för att hantera
den ingivna dokumentationen utan att detta skulle vara till någon nämnvärd
nytta för inspektionens omedelbara verksamhet eller för att tillgodose
integritetsintressena i övrigt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag föreslår sålunda att det införs bestämmelser om att
det hos den registeransvarige skall finnas en aktuell förteckning över de
personregister som han är ansvarig för och att förteckningen skall hållas tillgänglig
för datainspektionen och på begäran ges in till denna. På detta sätt
tillgodoses kraven på överblickbarhet och kontroll utan att inspektionen och de
registeransvariga belastas i onödan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag vill emellertid betona att detta ståndpunktstagande
inte innebär att jag helt avvisar tanken på att föreskriva en skyldighet för de
registeransvariga att rutinmässigt sända in förteckningar till
datainspektionen. Skulle det visa sig att den av mig förordade lösningen leder
till olägenheter, är jag självfallet beredd att ompröva min ståndpunkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förteckningen bör enligt vad DALK föreslagit endast uppta
vissa basfakta om registren såsom uppgift om registrets benämning och ändamål,
uppgift om lokalen där den automatiska databehandlingen huvudsakligen utförs
samt uppgift om numret på den registeransvariges licens hos datainspektionen.
Jag återkommer längre fram med ett förslag som innebär att det inte längre
skall fordras datainspektionens medgivande för att lämna ut uppgifter till ett
land som har bundit sig vid den Europeiska dataskyddskonventionen. Enligt min
mening är det emellertid viktigt att man fortsättningsvis behåller kunskapen om
i vad mån personuppgifter lämnas ut för automatisk databehandling i utlandet.
Med hänsyn härtill förordar jag att också uppgift i detta hänseende skall tas
upp i förteckningen. Det ankommer på regeringen att meddela närmare
föreskrifter om hur förteckningsskyldigheten skall fullgöras.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Till
skillnad från DALK anser jag att dokumentationsskyldigheten bör omfatta såväl
register som är underkastade tillståndsplikt som övriga register. Enligt min
mening är det önskvärt att förteckningarna innehåller uppgifter om samtiiga de
register som den registeransvarige för. Detta är särskilt motiverat om
förteckningarna inte skall ges in till inspektionen, och det torde inte
innebära något större besvär för de registeransvariga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller förslaget om skyldighet att ange
licensnummer på utdataprodukter har jag förståelse för den kritik som har
framförts under remissbehandlingen av ett flertal remissinstanser. En sådan
skyldighet skulle i många fall inte fylla någon meningsfull uppgift utan
snarast te sig som en onödig byråkratisk belastning. Dessutom skulle den i
varje fall på kort sikt medföra kostnader för många registeransvariga. Jag vill
också peka på att någon motsvarande bestämmelse inte har funnits tidigare och
att detta såvitt känt inte har inneburit några olägenheter.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section82>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section83>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>27</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En skyldighet att ange licensnummer förefaller onödig
också av den anledningen att den registeransvariges namn och adress i de flesta
fall framgår av de handlingar som sänds till den registrerade. Därigenom uppnås
i stor utsträckning det syfte som ligger bakom DALK:s förslag om licensnummer.
Enligt min mening måste det från den registrerades synpunkt vara bättre att
avsändarens namn anges i klartext på handlingarna än att de innehåller uppgift
om ett licensnummer hos datainspektionen. Jag föreslår därför att en
bestämmelse om skyldighet för den registeransvarige att lämna upplysning om
avsändare till den registrerade tas in i datalagen i stället för den regel som
DALK har föreslagit. Man kan räkna med att flertalet registeransvariga redan nu
uppfyller detta krav, varför endast mycket begränsade kostnader torde åsamkas
de registeransvariga med anledning av bestämmelsen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Man kan emellertid inte utesluta att det i vissa fall kan
vara lämpligare att den registeransvarige på sina utdataproduker anger
licensnumret hos datainspektionen i stället för namn och adress. Jag anser
därför att den registeransvarige bör ha möjlighet att i stället för uppgift om
vem som är avsändare ange sitt licensnummer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I detta sammanhang vill jag ta upp en annan fråga som jag
anser mera angelägen än den huruvida licensnummer skall anges på
utdataprodukter. Enligt min erfarenhet är det ett ständigt återkommande
klagomål från enskilda som anser sig ha blivit utsatta för "fel i
datorn" att de har svårt att komma i kontakt med rätt person hos den
myndighet eller det företag som för ADB-registret. Det borde därför vara av
stort värde, om det på utdataprodukter av olika slag anges telefonnumret till
den enhet eller den tjänsteman som handlägger frågan eller som annars kan lämna
upplysningar i saken. Jag är inte främmande för att man på sikt bör införa en
skyldighet för de registeransvariga att på detta sätt lämna uppgift om
telefonnummer till den berörda handläggaren. I avsaknad av uppgifter om
konsekvenserna för de registeransvariga av ett sådant förslag -
remissbehandling torde vara erforderlig - anser jag mig emellertid inte ha
tillräcklig grund för att nu föreslå regler om en sådan skyldighet. Man kan
emellertid utgå ifrån att DALK uppmärksammar denna fråga inom ramen för sina
direktiv.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag ansluter mig till DALK:s förslag att register som förs
uteslutande av enskilda för personligt bruk bör undantas från
anmälningsskyldigheten liksom från tillståndsplikten, i enlighet med de
överväganden som har redovisats i direktiven om den generella
personregisterlagstiftningen. Inte minst av praktiska skäl är det olämpligt att
föreskriva licensskyldighet för sådana register. De torde knappast medföra
några större integritetsrisker. Om integritetskränkningar i något fall skulle
uppkomma, bör man kunna komma till rätta med dem med stöd av datalagens regler
i övrigt. Jag tillstyrker alltså förslaget att datainspektionen också
fortsättningsvis skall ha tillsyn även över dessa register och vid behov kunna
ingripa med föreskrifter o.d.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section84>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section85>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>28</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:164.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2.3 Det nya tiUståndskravet DALK:s förslag</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag har tidigare redovisat de allmänna principerna för en
reform av datalagen. En väsentlig beståndsdel i det nya system som DALK har
förordat är att endast de register som på oUka grunder kan anses som särskilt
känsliga ur integritetsskyddssynpunkt bör bli föremål för tillståndsprövning av
datainspektionen. Jag har förklarat att jag i princip ansluter mig till denna
lösning. Detta förutsätter emellertid att man i datalagen på ett ändamålsenligt
sätt kan avgränsa de register som fortfarande bör prövas. Om denna gräns dras
för snävt, uppkommer otvivelaktigt risker för intrång i den personliga
integriteten. Om å andra sidan området för tillståndsprövning blir för
omfattande, kommer de effektivitetsvinster som är ett viktigt syfte med
reformen att gå förlorade. Detta kan också medföra alt integritetsskyddet i
praktiken försvagas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid sin bedömning av vilka personregister som i
fortsättningen bör vara underkastade krav på tillstånd har DALK utgått från de
nuvarande tillståndsbestämmelserna i datalagen, framför allt bestämmelserna i
3, 3 a, 4 och 6§§, där det anges vilka faktorer som är av särskild betydelse
vid prövningen av om det föreligger risk för integritetsintrång. Enligt DALK är
följande faktorer av särskild betydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>En viktig
faktor är arten av information. Det kan av den enskilde uppfattas som ett
påtagligt intrång att uppgifter registreras om sådant som begångna brott eller
misstankar om brott, ådömda påföljder eller tvångsåtgärder inom
nykterhetsvårdens, barnavårdens eller den psykiatriska vårdens ram. Detsamma
gäller ofta uppgifter om genomgångna sjukdomar, mottagen socialhjälp och
liknande. Det är här fråga om fakta eller misstankar som det är ofrånkomligt
att framför allt vissa myndigheter måste registrera för att kunna fylla sina
uppgifter men som från den enskildes synpunkt uppfattas som så ömtåliga att
särskilda åtgärder är påkallade för att informationen inte skall spridas i
vidare kretsar. Andra exempel på ömtåliga uppgifter är uppgifter om åsikter i
politiska och religiösa frågor samt värderingar i form av betyg o. d. Det är
här, enligt DALK:s mening, fråga om uppgifter som nu omfattas av bestämmelserna
i 4 § och 6 § andra stycket datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK framhåller att också andra uppgifter än de nu nämnda
kan vara ömtåliga, t. ex. uppgifter om medlemskap i en viss grupp eller om en
persons ekonomiska ställning. Registrering av sådana uppgifter kan dock, anser
kommittén, vara godtagbar, om den utgör ett naturligt led inom ramen för en
normal kontakt mellan den registeransvarige och den registrerade, t, ex. i ett
kundförhållande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK påpekar vidare att det ofta kan uppfattas som
otillbörligt att uppgifter används i ett helt annat sammanhang än som varit
avsikten från början. Uppgifter som har samlats in för ett visst bestämt
ändamål bör enligt DALK i princip inte få utnyttjas för andra syften.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section86>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section87>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>29</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt kommittén är det också av särskild betydelse hur
stor mängd information som samlas på ett ställe. Varje enskild person bör med
fog kunna kräva att ingen myndighet eller annan har en fullständig kunskap om
honom. Detta kan också uttryckas på det sättet att personregister inte bör
innehålla uppgifter om andra personer än sådana som har en naturlig anknytning
till den registeransvarige i egenskap av medlemmar, anställda, kunder e. d.
Avgörande för graden av känslighet är alltså även här huruvida uppgifterna
registreras som ett led i ett naturligt förhållande mellan den
registeransvarige och den registrerade eller inte, dvs. i vad mån den
registrerade har rimliga möjligheter att förutse registreringen. Om den
registeransvarige avser att registrera fler personer eller fler uppgifter om
varje person än som behövs för registerändamålet, måste det enligt DALK anses
innebära risk för otillbörligt intrång i personlig integritet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En annan faktor som bör beaktas är den enskildes uttalade
eller förmodade inställning till en registrering. Man kan av olika skäl inte
ställa upp krav på medgivande från den enskildes sida i varje särskilt fall.
Man får utgå från att den enskilde är beredd att godta t. ex. sådan
registrering som sker i enlighet med beslut av regeringen eller riksdagen.
Detsamma gäller annan registrering som sker med stöd av lag eller annan
författning eller som utgör en naturlig del av den enskildes mellanhavanden med
den registeransvarige, t. ex. i ett kundförhållande, ett hyresförhållande
eller ett medlemsförhållande, dvs. i sådana fall där registreringen är
förutsebar och överbUckbar för den enskilde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med utgångspunkt från de angivna faktorerna föreslår DALK
att tillståndsplikten skall omfatta register som innehåller uppgifter av
följande slag:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:21.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. uppgifter som anges i 4 § datalagen, dvs. uppgifter om
brott,<br>
sjukdomar, politisk eller religiös uppfattning m. m.,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:21.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>uppgifter som
anges i 6 § andra stycket datalagen, dvs. uppgifter som innefattar värdeomdömen
e. d. (s. k. mjukdata),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:21.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>uppgifter om
någon som saknar sådan naturlig anknytning till den registeransvarige som
utmärks av medlemskap, anställning, kundförhållande eller något därmed
jämförligt förhåjlande,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:21.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>uppgifter som
utan stöd i lag, förordning, myndighets beslut som meddelats med stöd av författning
eller den registrerades medgivande inhämtas från annan än denne eller som har
samlats in för annat än registrets ändamål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Från det föreslagna tillståndskravet måste enligt DALK
göras vissa undantag. För det första behövs undantag för de register som redan
nu är befriade från tillståndsplikt enligt 2 § datalagen. I annat fall skulle
den nya regleringen kunna leda till en omotiverad skärpning. DALK syftar här på
register som inrättas genom beslut av regeringen eller riksdagen. Det gäller
också register som förs av enskilda uteslutande för personligt bruk.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section88>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section89>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.30</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härutöver behövs enligt kommittén undantag för register
som innehåller uppgifter om någons politiska eller religiösa uppfattning och
som en sammanslutning avser att föra beträffande sina egna medlemmar.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>DALK
föreslår vidare att undantag från tUlståndskravet skall göras beträffande
sådana statliga och kommunala register, vilka som ett led i en myndighets
normala verksamhet innehåller sjukvårds- och hälsouppgifier och uppgifter om
social omsorg enligt 4 §. Detsamma gäller patientregister som förs av läkare
och tandläkare och som redan nu i viss mån är undantagna från tillståndsplikt
med stöd av 2 § tredje stycket datalagen och föreskrifter av datainspektionen
(DIFS 1980:4).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK föreslår dessutom att register som har överlämnats
till arkivmyndigheter skall falla utanför tillståndsplikten. Jag återkommer
till den frågan i ett senare avsnitt.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>DALK
konstaterar att vetenskapliga register och direktreklamregister med de föreslagna
undantagen kommer att falla under tillståndskravet. Enligt DALK är det främst
av lagiekniska skäl inte lämpligt att i datalagen föreskriva undantag för dessa
register. DALK förutsätter emellertid att datainspektionen kommer att tillämpa
ett förenklat tillståndsförfarande för vissa sådana register.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissutfallet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Under remissbehandlingen har endast ett mindre antal
remissinstanser framfört synpunkter på frågan om avgränsningen av
tillståndsplikten. Dessa remissinstanser är i huvudsak positiva till DALK:s överväganden
och förslag i detta avseende. Det förekommer emellertid en del kritik mot den
redaktionella utformningen av bestämmelserna.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Även när
det gäller de föreslagna undantagen från tillståndsplikten har en del
remissinstanser framfört synpunkter på bestämmelsernas närmare utformning. Bl.
a. förordar några remissinstanser ett enklare förfarande beträffande register
som inrättas genom beslut av regeringen eller riksdagen. Vidare anser ett par
remissinstanser, bl. a. JK, att det föreslagna undantaget för registrering av
uppgifter om åsikter hos sammanslutningar är alltför vidsträckt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mer omfattande kritik förekommer i detta sammanhang främst
från de remissinstanser som företräder forsknings- och statistikintressen. De
upprepar i stor utsträckning den kritik som tidigare har riktats mol att
datalagen inte undantar register inom dessa verksamhetsgrenar från
tillståndsplikt. De hävdar att lagen utgör ett hinder för den fria forskningen
och att något lagfäst skydd för den personliga integriteten inte behövs på
detta område eller att det kan utformas på ett annat sätt. Dessa
remissinstanser anser att forsknings- och statistikregister bör undantas från
kravet på tillstånd.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section90>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section91>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>31</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Överväganden</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den avgränsning av kravet på tillstånd som DALK har föreslagit
har alltså överlag tillstyrkts eller lämnats utan erinran under
remissbehandlingen. Även jag kan i allt väsentligt ansluta mig till kommitténs
överväganden i denna del. De föreslagna bestämmelserna anknyter till gällande
rätt. Såvitt man kan bedöma är bestämmelserna praktiskt tillämpbara och
uppfyller de krav man kan ställa från integritetsskyddssynpunkt. Jag
tillstyrker alltså i huvudsak den avgränsning av tillståndsplikten som DALK har
föreslagit. Jag återkommer i specialmotiveringen till den närmare utformningen
av bestämmelserna.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Som jag
tidigare har förordat bör ett generellt undantag från tillståndsplikten och
licenssystemet göras för register som förs av enskilda uteslutande för
personligt bruk. Också när det gäller de undantag från tillståndsplikten som
DALK därutöver har föreslagit kan jag i huvudsak ansluta mig till förslagen. På
några punkter finner jag dock skäl att gå ifrån förslagen i promemorian.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I likhet
med kommittén anser jag att register som inrättas genom beslut av riksdag och regering
liksom hittills inte skall behöva något tillstånd av datainspektionen. DALK:s
förslag innebär emellertid att yttrande från inspektionen alltid skall inhämtas
innan beslut fattas om att inrätta ett sådant register. Som några
remissinstanser har påpekat kan detta inte vara motiverat för sådana typer av
register som i och för sig inte faller under tUlståndsplikten. Skyldigheten att
inhämta datainspektionens yttrande bör därför enligt min mening begränsas till
de register som innehåller så känsliga personuppgifter att de skulle ha varit
tiUståndspliktiga om de hade inrättats av en myndighet eller en enskild person.
I enlighet härmed bör inspektionens kompetens att med stöd av 7 § datalagen
meddela föreskrifter inskränkas på motsvarande sätt. Detta kan föranleda vissa
ändringar i datakungörelsen. Beträffande den frågan avser jag att återkomma
till regeringen i ett annat sammanhang.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller rätten för sammanslutningar att föra
register över sina medlemmar med uppgift om deras politiska uppfattning, religiösa
tro eller övertygelse i övrigt delar jag åsikten att förslaget i promemorian
såsom det kommit till uttryck i lagtexten går alltför långt och kan medföra
oönskade konsekvenser. Rätten att föra sådana register utan tillstånd bör
naturligen begränsas till att avse uppgifter som utgör grunden för medlemskapet
i sammanslutningen. Om undantagsbestämmelsen begränsas på det sättet, finns det
inte anledning att befara integritetsintrång.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Med
anledning av vad som under remissbehandlingen har anförts om register som
används i forskning och statistikverksamhet vill jag erinra om att hithörande
frågor har samband med de frågor som DALK kommer att behandla i sitt arbete på
en generell personregisterlagstiftning. DALK:s förslag i den delen bör därför
avvaktas innan man tar ställning till hur sådana</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section92>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section93>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>32</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>register skall behandlas. Som DALK har påpekat bör det
emellertid redan nu finnas utrymme för att pröva frågor om tillstånd till
sådana register genom ett förenklat förfarande. Jag kan dessutom upplysa att
det inom bl. a. Europarådet pågår ett internationellt samarbete med sikte på
att utarbeta en rekommendation om integritetsskyddet vid forskning och
statistikverksamhet. Detta arbete kan väntas leda till resultat inom en
relativt snar framtid. Också detta talar för att man inte nu bör göra några
ändringar i fråga om behandlingen av dessa register.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:128.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2.4 De registeransvarigas skyldigheter DALK:s förslag</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt 5 § datalagen skall datainspektionen i samband med
att den lämnar tiUstånd att inrätta och föra ett personregister också meddela
föreskrifter om ändamålet med registret och om vilka personuppgifter som får
ingå i detta. Dessutom kan inspektionen med stöd av 6 § meddela ytterligare
föreskrifter om hur registret skall föras. När det gäller register som prövas
genom s. k. förenklat förfarande blir datainspektionens föreskrifter i DIFS
normgivande för registret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK påpekar att en begränsning av tillståndspUkten till
vissa särskilt känsliga register i viss mån medför att den styrning av
registrens utformning som nu sker genom tillståndsbesluten kommer att upphöra.
Enligt DALK behövs sannolikt en liknande styrning även i fortsättningen. DALK
anser därför att man i lagen bör ta in nya generella regler som riktas till de
registeransvariga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av sådana nya handlingsregler för de registeransvariga bör
enligt DALK först och främst framgå att alla registeransvariga är skyldiga att
beakta att inrättande och förande av personregister alltid skall ske för ett
visst bestämt ändamål under tillbörligt hänsynstagande till de registrerades
personliga integritet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK anser att ytterligare generella normer, riktade till
de registeransvariga behövs, dels för att ge den registeransvarige närmare
ledning för bedömningen av vad som skall anses vara tillbörligt hänsynstagande
till registrerads personliga integritet, dels för att ytterligare styra den
närmare utformningen av personregistren. Sådana kompletterande normer bör
innebära att endast sådana personuppgifter får registreras som står i
överensstämmelse med ett personregisters ändamål. Dessutom bör anges att
personuppgifter får inhämtas, utlämnas eller användas på annat sätt endast om
det sker i överensstämmelse med registerändamålet eller i enlighet med lag
eller annan författning, myndighets beslut som meddelats med stöd av
författning eller efter den registrerades medgivande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK föreslår att en ny bestämmelse med det angivna
innehållet införs i 7 a § datalagen. Bestämmelsen föreslås gälla för alla
personregister oavsett</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section94>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section95>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>33</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>om de omfattas av krav på licens resp. tillstånd eller ej.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK anser vidare att datainspektionen bör utöva tillsyn
över att den nya bestämmelsen efterlevs. Det bör alltså vara inspektionen som i
det enskilda fallet får avgöra om den registeransvarige har brutit mot
bestämmelsen. Enligt DALK blir det i princip fråga om samma bedömning som
inspektionen redan nu måste göra vid prövningen av tillståndsärenden eller i
samband med tillsyn av att den registeransvarige följer ett meddelat
tillståndsbeslut. Kommittén föreslår att inspektionen liksom nu med stöd av 18
§ datalagen vid behov skall kunna ingripa med särskilda föreskrifter enligt 6 §
datalagen eller, i sista hand, förbjuda fortsatt förande av ett register.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissutfallet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstanserna har överlag godtagit den föreslagna bestämmelsen
eller lämnat den utan erinran.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Överväganden</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För min del anser jag att en bestämmelse av det angivna
slaget utgör ett värdefullt komplement till de bestämmelser som kommittén
föreslår i övrigt. Särskilt när det gäller register som undantas från
tillståndsplikten är det önskvärt att det i datalagen finns en särskild
bestämmelse som direkt ålägger de registeransvariga att föra registren på ett
sätt som är godtagbart från integritetsskyddssynpunkt. En bestämmelse med den
innebörden behövs som ersättning för de föreskrifter som med den nuvarande
ordningen meddelas för varje särskilt register. En sådan bestämmelse får
dessutom den väsentliga funktionen att den ger datainspektionen ett underlag
för att vid behov ingripa enligt tillsynsreglerna även mot register som inte
omfattas av tillståndsplikten. Jag delar alltså kommitténs uppfattning att en
bestämmelse av det angivna slaget bör införas i datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller utformningen av bestämmelsen anser jag att
DALK:s förslag utgör en lämplig utgångspunkt men att vissa justeringar bör
göras i detta. I bestämmelsen bör enligt min mening först slås fast att
personregister skall inrättas och föras så att inte otillbörligt intrång i
registrerads personUga integritet uppkommer. En sådan bestämmelse får ett mera
konkret innehåll i första hand genom datalagens övriga bestämmelser om de
registeransvarigas skyldigheter, t. ex. bestämmelserna om rättelse av felaktiga
uppgifter i 8 § och om skyldighet att lämna registerutdrag i 10 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Liksom kommittén anser jag emellertid att det är
värdefullt om man i den allmänna bestämmelsen anger några faktorer som har
särskild betydelse för integritetsskyddet. En sådan precisering är av betydelse
inte bara från de registrerades synpunkt utan också för de registeransvariga,
som därigenom får vissa grundläggande riktlinjer för hur personregister bör
inrättas och föras. Genom en så utformad bestämmelse uppnår man också den
fördelen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>3 Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 189</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section96>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:8.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section97>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>34</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>att vissa av de särskilda krav som till följd av våra
internationeUa åtaganden skall ställas på persondataskyddet kommer till klarare
uttryck i lagtexten (se avsnitt 2.4).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I anslutning till DALK:s förslag förordar jag därför alt
det i den allmänna bestämmelsen anges att personregister skall föras för ett
bestämt ändamål och att inte andra uppgifter får registreras än som står i
överensstämmelse med registrets ändamål. Insamling, användning och utlämnande
av personuppgifter bör i princip endast ske i överensstämmelse med registrets
ändamål. Det kan emellertid förekomma fall där avsteg från denna princip är
motiverat, såsom när den registrerade själv samtyckt tiU detta. Om det i lag
eller förordning förekommer föreskrifter som i något avseende reglerar
användningen etc av uppgifterna i registret bör sådana bestämmelser vidare ta
över det ändamål som gäller för registret. Det bör i bestämmelsen därför också
anges att uppgifter inte får samlas in, lämnas ut eller användas annat än i
överensstämmelse med registrets ändamål eller vad som gäller enligt lag eller
annan författning eller i enlighet med den registrerades medgivande. Som en
ytterligare punkt bör tas upp att uppgifterna i registret skall skyddas mot
oavsiktlig eUer otillåten förstörelse eller mot otillåten ändring eller
spridning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I praktiken får det i första hand ankomma på de
registeransvariga själva att bedöma vilka konsekvenser den föreslagna
bestämmelsen får i det särskilda fallet. Man kan dock förutsätta att
datainspektionen även i fortsättningen på olika sätt och i skilda sammanhang
kommer att lämna råd om tillämpningen av lagens bestämmelser. När det gäller
tillståndspliktiga register bör inspektionen även i framtiden ha möjlighet att
meddela föreskrifter i samband med att tillstånd meddelas. Som jag förut har
nämnt bör inspektionen vidare kunna ingripa med föreskrifter enligt 18 § både
mot tillståndspliktiga och andra register, om det visar sig nödvändigt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2.5 Upphörande av personregister</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt 12 § datalagen skall en registeransvarig som upphör
att föra personregister anmäla detta till datainspektionen. Inspektionen
föreskriver i sådant fall hur den registeransvarige skall förfara med
registret. Bestämmelsen gäller inte register som faller utanför
tillståndsplikten enligt 2 § tredje stycket. Datainspektionen har hittills
prövat ca 2 000 anmälningar enligt denna bestämmelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK föreslår att en registeransvarig som upphör att föra
ett register för vUket tUlstånd har meddelats även i fortsättningen skall vara
skyldig att anmäla detta tUl datainspektionen. Däremot anser kommittén inte att
det är motiverat att behålla en sådan skyldighet beträffande andra register.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK anser vidare att de föreskrifter som datainspektionen
meddelar när ett register enligt den nuvarande ordningen avanmäls kan ges
genereU form och tas in i datalagen. Några särskilda beslut blir med denna
ordning inte</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section98>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section99>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>35</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>längre nödvändiga. Innehållet i dessa generella regler bör
innebära dels att uppgifter som inte längre behövs skall förstöras, om inte
särskilda omständigheter föranleder annat, dels - med samma förbehåll - att
personregistret som sådant skall förstöras när den registeransvarige upphör att
föra registret. Som särskilda omständigheter pekar kommittén bl. a. på att det
kan följa av en författningsföreskrift att ett register skall bevaras. Sådana
bestämelser finns t. ex. i arkivförfattningarna för den offentliga
förvaltningen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>DALK:s
förslag har i allt väsentligt godtagits av de få remissinstanser som har
kommenterat det. Även jag tillstyrker kommittéförslaget på denna punkt. Jag
anser emellertid att också de register som har inrättats genom beslut av
regeringen eller riksdagen skall anmälas till inspektionen när de upphör att
föras i den mån de innehåller sådana uppgifter som i och för sig skulle ha
medfört tillståndsplikt. Detta bör komma till uttryck i lagtexten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3 Åtgärder med anledning av datainspektionens skrivelse
den 20 november 1980</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.1 Register hos arkivmyndigheter</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I en skrivelse den 20 november 1980 till regeringen har
datainspektionen anmält behov av ändringar i datalagen bl. a. såvitt gäller
förvaring av personregister eller del därav hos arkivmyndigheter. Inspektionen
har i skrivelsen åberopat en promemoria som har upprättats av en arbetsgrupp
med företrädare för inspektionen och riksarkivet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt
allmänna arkivstadgan (1961:590) är riksarkivet, krigsarkivet, landsarkiven
samt Stockholms stadsarkiv och stadsarkivet i Malmö arkivmyndigheter. Till
dessa myndigheter överlämnas arkivhandUngar från andra myndigheter enligt
föreskrifter i arkivstadgan. Arkivmyndigheterna kan ta emot arkiv också frän
kommuner och enskilda företag, organisationer och personer. Bestämmelser om
arkiv hos de statliga myndigheterna finns vidare i 13 § aUmänna verksstadgan
(1965:600). För kommunerna finns föreskrifter om arkiv i 2 kap. 27 §
kommunallagen (1977:179).</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I den av
datainspektionen åberopade promemorian nämns att riksarkivet f. n. förvarar
cirka 800 magnetband, som har överlämnats från andra myndigheter. Under de
närmaste åren väntas ytterligare flera tusen magnetband bli överlämnade till
riksarkivet. Om ett personregister överlämnas till en arkivmyndighet, innebär
det enligt promemorian att den registeransvarige inte längre för registret och
att meddelade tillstånd och föreskrifter för registret upphör att gälla. I
promemorian ställs frågan om de bestämmelser som enligt datalagen gäller för en
registeransvarig gäller för arkivmyndigheten. Varken datalagen eller dess
förarbeten sägs ge någon ledning i denna fråga. Enligt promemorian kan
problemet med arkivmyn-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section100>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section101>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>36</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>digheternas befattning med avlämnade personregister lösas
genom ett tillägg till 1 § datalagen. Tillägget skulle innebära att
personregister som har mottagits för förvaring av en arkivmyndighet som anges i
allmänna arkivstadgan inte skulle omfattas av bestämmelserna i datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK erinrar om att enligt kommitténs tilläggsdirektiv
rörande en generell personregisterlag hör gallring och bevarande av uppgifter
med tanke på integritetsskyddet till de frågor som kan komma att regleras i en
sådan lag. DALK säger sig alltså få anledning att under det fortsatta arbetet
närmare pröva denna fråga i hela dess vidd, dvs. inte bara när det gäller
personregister som har överlämnats till en arkivmyndighet för förvaring utan
även när det gäller personregister som den registeransvarige förvarar hos sig,
säkerhetskopior av personregister m. m. Åtgärder som inte är oundgängligen nödvändiga
redan på kort sikt bör därför anstå tills en mer fullständig prövning av sådana
frågor har gjorts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK har emellertid uppfattningen att personregister som
har överlämnats till en arkivmyndighet för förvaring knappast, så länge de
förvaras hos arkivmyndigheten enbart för arkivändamål, kan antas innebära risk
för otillbörligt intrång i personlig integritet. Sådana personregister behöver
därför enligt kommittén, oavsett registerinnehållet, inte vara underkastade det
nya tillståndskrav eller den förteckningsskyldighet som DALK föreslår. Det
räcker med den nya registrerings- och licensplikten. DALK anser att man då
löser flera praktiska problem utan att integritetsskyddet försämras, samtidigt
som datalagen på den nu angivna punkten blir klarare än hittUls.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För tydlighetens skull tillägger DALK att ett utlämnande
pä maskinellt läsbart medium av uppgifter från personregister, som har
överlämnats till arkivmyndighet för förvaring, givetvis förutsätter att
mottagaren har licens och därutöver tillstånd, om något av de nya villkor som
skall gälla för tillståndsplikt föreligger. Även datalagens bestämmelser om den
registeransvariges skyldigheter och om datainspektionens tillsyn m. m, blir
tills vidare även i fortsättningen tillämpliga på personregister som
överlämnats till en arkivmyndighet för förvaring. De särskilda
tillämpningsfrågor som detta eventuellt föranleder kan enligt DALK lösas inom
ramen för gällande bestämmelser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstanserna har i allmänhet lämnat DALK:s
överväganden i denna del utan erinran. Statistiska centralbyrån förklarar dock
att det i praktiken skulle vara orealistiskt att låta skyldigheten enligt 10 §
datalagen att lämna registemtdrag omfatta också långtidsarkiverade register hos
SCB. Riksarkivet förutsätter av Uknande skäl att undantagsmöjligheten enligt
10 § fjärde stycket datalagen utnyttjas för att befria riksarkivet från
underrättelseskyldigheten. Dessutom ifrågasätter riksarkivet om 8, 9 och 23 §§
datalagen bör vara tillämpliga på personregister som har överlämnats till
arkivmyndigheterna. Både statistiska centralbyrån och riksarkivet erinrar i
sina remissyttranden om möjligheten att göra ett tillägg till 1 § datalagen i
enUghet med</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section102>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section103>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>37</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>vad
som har föreslagits i den av datainspektionen åberopade promemorian.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>För egen del vill jag
erinra om att jag har behandlat frågan om arkivering och gallring av
myndigheternas ADB-upptagningar från offentlighetssynpunkt i propositionen
1981/82:37 om offentiighetsprincipen och ADB (s. 36 ff) som nyligen godtagits
av riksdagen (KU 21, rskr 163). I det sammanhanget berörde jag dock inte frågan
om datalagens tillämpning på personregister som har överlämnats till en
arkivmyndighet. I likhet med DALK vill jag vidare erinra om att frågan om
arkivering av personregister kommer att tas upp i kommitténs fortsatta arbete
på en generell personregisterlag. Också frågorna om rättelser av felaktiga
personuppgifter m. m. och skadestånd (8,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>9 och 23 §§
datalagen) skall behandlas i utredningsarbetet. Vad det nu gäller<br>
är att överväga vilka åtgärder som behövs på kort sikt för att lösa de problem<br>
som kan finnas i fråga om datalagens tillämpning på personregister som har<br>
överlämnats till en arkivmyndighet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Jag delar DALK:s
uppfattning, som har vunnit anslutning under remissbehandlingen, att enbart
licens bör krävas för arkivmyndigheter som har personregister som har tagits
emot för förvaring. Ett sådant undantag från tillståndsplikten löser ett
viktigt problem i sammanhanget utan att det uppstår någon ökad risk för
otillbörligt intrång i enskilds integritet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>I 22-25 §§ allmänna
arkivstadgan finns bestämmelser om skyldighet att föra arkivförteckningar. Av
15 § cirkuläret (1968:473) om tillämpningen av allmänna arkivstadgan framgår
vidare att upptagningar för ADB som lämnas för förvaring tiU arkiv skall
åtföljas av tillhörande dokumentation. Enligt min mening finns det inte behov
av någon ytterligare bestämmelse om skyldighet för arkivmyndigheter att föra förteckningar
över personregister som har tagits emot för förvaring. Jag anser därför att
arkivmyndigheterna bör undantas från den föreslagna förteckningsskyldigheten
enligt datalagen, såvitt angår sådana register.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Jag kan också ansluta mig
till riksarkivets inställning att de register som har överlämnats till en
arkivmyndighet inte bör omfattas av insynsrätten enligt</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>10 § datalagen. Jag
vill peka på att dessa register, i den mån de i lagens<br>
mening förs, inte används för sitt ursprungliga ändamål utan för mer<br>
begränsade syften. Den registrerade har alltid möjlighet att med stöd av<br>
tryckfrihetsförordningens bestämmelser om allmänna handlingars offentlig<br>
het ta del av uppgifterna och också, mot en viss avgift, få en utskrift av<br>
upptagningen. Härigenom tillgodoses kravet på insyn i rimlig utsträckning.<br>
Dessutom skulle en tillämpning av 10 § datalagen uppenbarligen få<br>
betydande negativa konsekvenser för arkivmyndigheternas verksamhet. Jag<br>
har därför kommit till den uppfattningen att man i avvaktan på DALK:s<br>
fortsatta arbete bör föreskriva ett undantag från underrättelseskyldigheten<br>
såvitt avser register som har överlämnats till en arkivmyndighet för förvaring.<br>
Jag anser att detta lämpligen bör lösas genom ett undantag i 10 § i fråga om<br>
dessa register.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section104>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section105>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>38</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Däremot
är jag inte beredd att föreslå att datalagens bestämmelser i övrigt, 1. ex.
bestämmelserna om tUlsyn, inte skall vara tillämpliga på sådana register. De
tiUämpningsproblem som har berörts under remissbehandlingen bör, som DALK har
anfört, i allt väsentUgt kunna lösas inom ramen för de nuvarande
bestämmelserna. Jag vill emellertid framhålla att jag därmed inte har tagit
ställning till frågan om och i vilken utsträckning register som har överlämnats
till en arkivmyndighet faller under datalagens regelsystem. Detta får såsom
hittills avgöras med ledning av bestämmelserna om registeransvaret enligt 1 §
datalagen. Som jag nyss nämnt arbetar DALK med en översyn av reglerna inom
detta,område. Undantagsbestämmelserna såsom jag nu föreslår tar sikte på de
fall där en arkivmyndighet enligt lagens regler för registret och alltså på den
grunden skulle kunna vara skyldig att ha tillstånd, att upprätta förteckning
eller att lämna uppgift enligt 10 §. Om registret inte förs, är
undantagsbestämmelserna alltså inte tillämpliga. Givetvis är de inte heller
tillämpliga i sådana fall då ett arkiverat register tas fram och används på ett
sådant sätt att någon annan, t. ex. en utomstående forskare eUer myndighet,
blir registeransvarig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>2.3.2
Generella undantag från tillståndskravet</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
datainspektionens skrivelse har anmälts ett behov av en ändring i datalagen
också såvitt gäller undantag från kravet på tillstånd enligt lagen. Även i
denna del har inspektionen åberopat en promemoria som har upprättats inom
inspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
2 § tredje stycket datalagen krävs f. n. inte tillstånd i fråga om
personregister som förs med viss bestämd teknisk utrustning, om det med hänsyn
till utrustningens art, till utförandet av den automatiska databehand-Ungen och
till registrets utformning i övrigt framstår som uppenbart att OtiUbörligt
intrång i registrerads personliga integritet inte skall uppkomma.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
datainspektionens promemoria framhålls att den tekniska utrustningen genom
denna bestämmelse ställs i centrum på ett sätt som är olyckUgt från principiell
och praktisk synpunkt. Enligt inspektionen bör avgörande vikt läggas vid ett
personregisters omfattning och utnyttjande och inte vid vilken teknisk
utrustning som används. Det bör enligt promemorian övervägas att ändra 2 §
datalagen så att inspektionen får en generell rätt att medge undantag från
tillståndskravet beträffande personregister med sådan utformning att det är
uppenbart att otillbörligt intrång i registrerads personliga integritet inte
skall uppkomma.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>DALK
anmärker att inspektionens förslag inte utan vidare torde vara förenligt med
bestämmelserna om lagar och andra föreskrifter i 8 kap. regeringsformen.
Bortsett härifrån innebär emellertid enligt DALK de åtgärder som kommittén
föreslår bl. a. att tillståndskravet begränsas till personregister som kan
antas vara av särskilt intresse från integritetssyn-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section106>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section107>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>39</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>punkt. Åtgärderna innebär också att nuvarande 2 §,tredje
stycket datalagen upphör att gälla. Därmed tillgodoses i allt väsentligt
datainspektionens önskemål på denna punkt. Ytterligare åtgärder på kort sikt
anser DALK inte vara påkallade.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Ingen
remissinstans har gjort någon invändning mot DALK:s synpunkter i denna del och
också jag kan ansluta mig till dessa.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.3 Föreskrifter om registerinnehållet</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En tredje fråga som datainspektionen har tagit upp i sin
skrivelse den 20 november 1980 är om ett tillstånd enligt datalagen att föra
ett personregister Uksom nu alltid skall vara förenat med föreskrifterom
registerinnehållet (5 § datalagen). Frågan har behandlats i en promemoria som
datainspektionen har åberopat i skrivelsen och som har upprättats inom
inspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I
promemorian påpekas att ADB-teknik numera används också som hjälpmedel vid
författande, lagring, överföring och utskrift av brev, telegram, remisshandlingar
inom sjukvården och Uknande dokument. Eftersom namn eller personnummer på
användare, mottagare, patient eller Uknande oftast är sorterings- och
sökbegrepp för dokumenten blir sådan användning i många fall att anse som
personregistrering i datalagens mening. Enligt 5 § datalagen måste inspektionen
i ett beslut om tillstånd för sådana personregister meddela en föreskrift om
vilka uppgifter som får ingå i registren. Det kan dock enligt promemorian ofta
vara svårt att tillämpa den obligatoriska regeln om föreskrifter i 5 §
datalagen på nu beskrivna personregister eftersom man inte i detalj kan ange i
förväg vUka personuppgifter löpande text i olika dokument kan komma att
innehålla.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>DALK
erinrar om att föreskrifterna enligt 5 § datalagen enligt förarbetena till
datalagen i många fall måste utformas tämligen generellt (prop. 1973:33 s. 125
f). Särskilt svårt är det naturligtvis att på förhand ange vilka
personuppgifter som skall få ingå i ett register. Här får enligt förarbetena
beaktas bl. a. vilken allmän kategori av uppgifter det är fråga om. Gäller det
uppgifter som får anses mindre känsliga från integritetssynpunkt, bör den
registrerade ges ett tämligen stort spelrum. Om registreringen avser en mer
ömtålig kategori av uppgifter, blir det däremot ofta nödvändigt att göra
föreskrifterna mer detaljerade. Även ändamålet med registreringen bör kunna
tillmätas betydelse när det gäller att ange vilka personuppgifter som skall få
registreras. Sålunda bör enligt förarbetena tillstånd kunna ges inom en vidare
ram, om registret skall användas för vetenskapliga eller statistiska ändamål.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Dessa
uttalanden i datalagens förarbeten, som har lämnats utan erinran av riksdagen,
bör enligt DALK:s mening redan nu ge möjligheter för datainspektionen att i det
enskilda fallet komma till rätta med de svårigheter inspektionen har tagit upp.
Vidare kommer antalet tillståndspliktiga personregister att minska, om DALK:s
förslag om ett nytt licens- och</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section108>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section109>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>40</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>tillståndssystem genomförs. DALK ifrågasätter trots detta
inte att det ibland ändå kan bli svårt att uppfylla det relativt stränga krav
som 5 § datalagen och förarbetena ställer när det gäller föreskrift om
registerinnehållet i personregister. DALK kan därför tänka sig att regeln
mjukas upp, om det kan ske utan att integritetsskyddet försämras,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK anser att det nuvarande obligatoriska kravet i 5 §
datalagen på föreskrift om regislerinnehållet i stället kan göras fakultativt
och flyttas över till 6 §. Bestämmelsen blir då, utan att integritetsskyddet
försämras, mer flexibel. För bedömning att detta inte försämrar
integritetsskyddet talar enUgt kommittén att en föreskrift enligt 6 § datalagen
alltid skall meddelas i den mån det behövs för att förebygga risk för
otillbörligt intrång i personlig integritet. En föreskrift om
registerinnehållet måste således även efter den föreslagna ändringen meddelas,
om det krävs med hänsyn härtill. Kan den registeransvarige i ett sådant fall
inte ange registerinnehållet så detaljerat som datainspektionen anser
nödvändigt, kan inspektionen i sista hand avslå tillståndsansökningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Att den föreslagna ändringen inte försämrar
integritetsskyddet får enligt DALK stöd också av att datainspektionen även i
fortsättningen på ett oförändrat sätt i tillståndsbesluten alltid enligt 5 § skall
meddela föreskrift om ändamålet med personregister. Detta verkar styrande även
på personregistrets innehåll. Dämtöver kan datainspektionen i fortsättningen
liksom hittills också föreskriva att vissa personuppgifter inte får ingå i det
aktuella registret, t. ex. uppgifter som anges i 4 § datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK:s förslag i fråga om föreskrifter om registerinnehåll
tillstyrks av de två remissinstanser som yttrar sig särskilt om det.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För min del vill jag liksom DALK peka på att redan
nuvarande bestämmelser i 5 § datalagen ger ett visst utrymme för
datainspektionen att uppfylla paragrafens krav på föreskrifter om
registerinnehållet, även när det på förhand är svårt att ange vUka uppgifter
som skaU ingå i ett personregister. Men jag kan också hålla med om att man inte
på denna väg kan komma till rätta med svårigheterna i alla situationer. Jag kan
därför ansluta mig till DALK:s förslag att föreskrifter om registerinnehåll
inte bör vara obligatoriska utan fakultativa. Jag delar också DALK:s
uppfattning att en sådan ändring inte innebär någon försvagning av skyddet mot
otillbörligt intrång i enskilds integritet. Lagtekniskt innebär mitt
ställningstagande att bestämmelser om föreskrifter om registerinnehåll bör tas
in i 6 § i stället för som nu i 5 § dalalagen. Kvar i 5 § står då kravet att
ett tillståndsbeslul skaU förenas med en föreskrift om ändamålet med registret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.4 Internationella överenskommelser</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.'.7 Inledning</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den ökande användningen av ADB inom näringsliv och
administration är en internationell företeelse. Det förekommer i stor
utsträckning att</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section110>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section111>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>41</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ADB-baserad information förs från ett land till ett annat.
Sådan överföring underlättas genom användning av telekommunikationer. Det
internationella dataflödet ger upphov till vissa problem. När det gäller
personuppgifter är det framför allt risken för s. k. dataflykt som har
uppmärksammats, dvs. risken för att databehandling flyttas över från det egna
landet till ett annat för att man skall undgå integritetsskyddslagstiftningen i
hemlandet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Från
lagstiftarens synpunkt är det givetvis angeläget att vidta åtgärder för att
hindra dataflykt, så att inte skyddet för den personliga integriteten
försämras. Å andra sidan är det önskvärt att man inte försvårar sådan
överföring av information som är ofarlig från integritetssynpunkt. Detta är
viktigt inte minst med tanke på den betydelse som det internationella
informationsutbytet har för ett land som Sverige.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag vill i
detta sammanhang erinra om att datalagen har en spärr mot utlämnande av uppgifter
ur personregister, om det finns anledning anta att uppgifterna skall användas
för automatisk databehandling i utlandet. Enligt 11 § datalagen krävs i sådana
fall särskilt medgivande av datainspektionen. Motsvarande bestämmelse för
myndigheternas verksamhet finns i 7 kap. 16 § sekretesslagen. Av motiven till
bestämmelserna (prop. 1973:33 s. 101) framgår att syftet med dem är att hindra
att tillståndssystemet kringgås genom att dataregister upprättas utomlands.
Föredragande statsrådet framhöll att inskränkningen visserligen knappast skulle
medföra något effektivt skydd mot att personregister upprättas obehörigen i
utlandet. Detta ansågs emellertid vara en fråga som inte kunde lösas annat än
genom internationella överenskommelser. I avvaktan på sådana ansåg föredraganden
att ett förbud ändå kunde ha ett visst värde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Inom flera internationella organisationer har man under
det senaste decenniet bedrivit arbete för att utveckla principer för dataflödet
över gränserna och skyddet för den personliga integriteten vid överföring av
uppgifter mellan länderna. Det internationella arbetet har ägt rum mot bakgrund
av att skyddet för den personliga integriteten vid användningen av ADB anses
kunna härledas från överenskommelser om mänskliga rättigheter. Inom
Europarådet antog således rådets ministerkommitté 1973 och 1974 två
resolutioner om dataskydd. I den första, resolution (73)22, gavs vissa
riktlinjer för databanker på den enskilda sektorn och i den andra, resolution
(74)29, gavs motsvarande riktlinjer för den offentliga sektorn. I dessa
resolutioner åberopades artikel 8 i den Europeiska konventionen den 4 november
1950 angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande
friheterna. Enligt denna artikel har envar rätt till skydd för sitt privat- och
familjeliv, sitt hem och sin korrespondens.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det internationella samarbetet på dataskyddsområdet inom
Europarådet har senare resulterat i en konvention till skydd för enskilda vid
automatisk databehandling av personuppgifter. Inom OECD har man utarbetat vissa
riktlinjer beträffande integritetsskyddet och persondataflödet över gränserna.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section112>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section113>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>42</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.4.2 Europarådskonventionen</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som jag inledningsvis har nämnt antog Europarådets
ministerkommitté år 1980 en konvention till skydd för enskilda vid automatisk
databehandling av personuppgifter (dataskyddskonventionen). Vid konventionen
har fogats en förklarande rapport av den expertgrupp inom Europarådet som har
utarbetat konventionstexten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Konventionen har öppnats för undertecknande i januari
1981. Den har hittills undertecknats av Sverige samt av Danmark, Frankrike,
Förbundsrepubliken Tyskland, Luxemburg, Norge, Portugal, Spanien,
Storbritannien, Turkiet och Österrike.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Konventionen har ännu inte trätt i kraft. För att den
skall träda i kraft fordras att fem medlemsländer har tillträtt konventionen.
För att den skall bli bindande för Sverige krävs riksdagens godkännande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Konventionens syfte är att säkerställa respekten för
grundläggande fri- och rättigheter, särskilt den enskildes rätt till personlig
integritet i samband med automatisk databehandling av personuppgifter. Enligt
expertgruppens förklarande rapport är utgångspunkten att vissa av den enskildes
rättigheter kan behöva skyddas i förhållande till den princip om fritt flöde av
information, oberoende av gränser, som finns inskriven i internationella
överenskommelser om mänskliga rättigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Konventionens tillämpningsområde är enligt huvudregeln
(artikel 3) automatiserade personregister och automatisk databehandling av
personuppgifter i allmän och enskild verksamhet. Varje konventionsstat kan
dock göra vissa allmänna inskränkningar eller utvidgningar i
tillämpningsområdet för konventionen i dess helhet. Därutöver finns (artikel 9)
viss möjlighet till undantag från några enskilda bestämmelser. Reservationer
mot bestämmelserna i övrigt får inte göras (artikel 25). Däremot är det
ingenting som hindrar att registrerade personer tillerkänns ett mer omfattande
skydd än som föreskrivs i konventionen (artikel 11).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Konventionen har fem kapitel. Den centrala delen är
kapitel </span><span lang=EN-US style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>II </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>(artiklarna 4-11) som innehåller de
grundläggande principerna för dataskydd. Varje konventionspart skall vidta de
åtgärder som behövs för att dess nationella lagstiftning skall innehålla denna
s. k, gemensamma kärna. Åtgärderna skall vara vidtagna senast vid den tidpunkt
då konventionen träder i kraft för parten (artikel 4), Den gemensamma kärnan
skall garantera registrerade personer i alla länder där konventionen gäller ett
visst minimiskydd i samband med automatisk databehandling av personuppgifter.
Detta skall göra det möjligt för konventionsparterna att ömsesidigt avstå från
att begränsa dataflödet över gränserna. På så sätt undviker man enligt
expertgruppen att principen om fritt informationsflöde äventyras genom olika
former av protektionism.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kapitel </span><span lang=EN-US style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>II </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>innehåller
krav på beskaffenheten av de personuppgifter som undergår automatisk
databehandling (artikel 5), Dessa krav innebär bl, a. att</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section114>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section115>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>43</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>uppgifterna skall inhämtas och behandlas på ett korrekt
sätt och vara relevanta med hänsyn till ändamålet. Vissa typer av uppgifter får
inte undergå automatisk databehandling, om inte den nationella lagen ger ett
ändamålsenligt skydd (artikel 6), Det gäller uppgifter om ras, politiska
åsikter, religiös tro eller annan övertygelse, hälsa, sexualliv samt brott.
Vidare föreskrivs bl. a. att alla som är registrerade i ett personregister
skall ha möjlighet till insyn i registret och möjlighet att få felaktiga
uppgifter rättade.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vissa
undantag får enligt konventionen göras i fråga om kraven på uppgifternas
beskaffenhet o.d. (artikel 9). För sådana avvikelser krävs dock dels att de har
stöd i nationell lagstiftning, dels att de är nödvändiga i ett demokratiskt
samhälle för att skydda statens säkerhet e. d. eller för att skydda den registrerade
personen eller andra personers fri- och rättigheter. Rätten till insyn och
rättelse m, m. får också i vissa fall inskränkas i fråga om personregister för
statistikändamål eller vetenskapliga forskningsändamål.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Kapitel
III, som rör dataflödet över gränserna, syftar till att förena kraven på fritt
informationsflöde och dataskydd. Det är enligt expertgruppen viktigt att man
ser bestämmelserna i kapitel III i samband med den gemensamma kärnan i kapitel </span><span
lang=EN-US style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>II, </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>som garanterar att databehandlingen
av personuppgifter i alla berörda länder är föremål för samma grundläggande
reglering. Kapitel III innehåller bestämmelser om behandlingen i nationell lag
av flödet av personuppgifter över gränserna (artikel 12). Bestämmelserna
gäller, oavsett vilket medium som används, vid överföring över nationsgränser
av personuppgifter som undergår eller skall undergå automatisk databehandling
eller som samlas in för det ändamålet. Huvudregeln är att överföring mellan
konvéntionsstater skall vara fri. Det är inte tillåtet att ställa upp vare sig
förbud eller krav på särskilt medgivande uteslutande i syfte att skydda den
personliga integriteten.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I två fall
är det emellertid tillåtet att göra undantag från huvudregeln. Den ena grunden
för undantag är att avsändarlandets lagstiftning innehåller särskilda
bestämmelser för vissa kategorier av personuppgifter men mottagarlandets
lagstiftning inte ger ett likvärdigt skydd. Den andra grunden är att det
egentliga mottagarlandet står utanför konventionen men överföringen dit sker
via en konventionsstat, I ett sådant fall är det alltså möjligt för
avsändarlandet att, för att undvika att dess lagstiftning kringgås, t, ex.
kräva särskilt tillstånd för överföringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kapitel </span><span lang=EN-US style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>IV </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>och
V reglerar formerna för samarbetet mellan konventionsstaterna. Genom
konstruktionen av konventionen har det blivit möjligt att begränsa innehållet i
konventionen till de grundläggande principerna och att lita till samarbete
mellan konventionsstaterna, bl, a, inom ramen för en rådgivande kommitté, när
det gäller att införa och harmonisera dessa principer i de olika staternas
lagstiftning,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I kapitel </span><span lang=EN-US style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>IV </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>finns
bestämmelser om att varje konventionspart skall utse en eller flera myndigheter
för samarbetet mellan parterna och även ange varje</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section116>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section117>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>44</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>myndighets behörighet (artikel 13), De myndigheter som
utses i de olika länderna skall tiUhandahålla upplysningar om lagstiftning och
administrativt förfarande på dataskyddsområdet m, m. Vidare behandlas frågor om
bistånd till registrerade personer som är bosatta utomlands (artikel 14). Den
myndighet som utses i ett visst land skall hjälpa personer i utlandet med att
utöva sina rättigheter till insyn och rättelse m. m. Sådan hjälp skall lämnas
oavsett om personen är bosatt i en annan konventionsstat eller i ett land som
står utanför konventionen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I kapitel V finns bestämmelser om den rådgivande
kommittén, dess sammansättning (artikel 18) och uppgifter (artikel 19) m, m,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK:s förslag</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK har funnit att de begrepp som används i konventionen
väl stämmer överens med datalagens definitioner. Enligt DALK finns det inte
något behov av att inskränka konventionens tillämpningsområde för svenskt
vidkommande. Inte heller finns det f, n, någon anledning att utvidga dess
tillämpningsområde. En utvidgning kan emellertid tänkas bli aktuell i samband
med övervägandena om en generell personregisterlagstiftning,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK anser att de grundläggande krav för dataskydd som
konventionen föreskriver i huvudsak är tillgodosedda för svensk del genom
datalagen. Detta gäller också om de åtgärder genomförs som DALK har föreslagit
i sin promemoria. För att uppfylla konventionens krav föreslår DALK emellertid
vissa mindre ändringar i datalagen och sekretesslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt
konventionen får vissa angivna slag av uppgifter inte undergå automatisk
databehandling, såvida inte nationell lag ger ett ändamålsenligt skydd, DALK
framhåller att konventionens uppräkning av dessa uppgifter i huvudsak stämmer
överens med uppräkningen i 4 § datalagen om vilka uppgifter som enligt
datalagen skall anses vara särskilt känsliga och som därför inte får ingå i
personregister, om inte synnerliga eller särskilda skäl föreligger. Vissa
uppgifter som anges i artikel 6 i konventionen saknas dock i 4 § datalagen. Det
gäller uppgifter som avslöjar ras, annan övertygelse än religiös tro samt
uppgifter som rör sexualliv. Kommittén förslår därför att 4 § datalagen
kompletteras så att paragrafen omfattar även sådana uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller dataflödet över gränserna påpekar DALK att
det enligt 11 § datalagen och 7 kap, 16 § sekretesslagen krävs
datainspektionens medgivande för att personuppgifter skall få lämnas ut, om
det finns anledning anta att de skall användas för automatisk databehandling i
utlandet. Enligt konventionen får emellertid en part inte, uteslutande i syfte
att skydda den personliga integriteten, förbjuda eller kräva särskilt
bemyndigande för överföring av personuppgifter över gränsen till en annan parts
territorium. För att detta krav skall tillgodoses föreslår DALK att 11 §
datalagen och 7 kap, 16 § sekretesslagen ändras så att datainspektionens
medgivande inte behövs för utlämnande till länder som har anslutit sig till
konventionen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section118>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section119>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>45</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK framhåller att man i de flesta länder i Europa, som
har antagit eller håller på att utarbeta nationella datalagar, har bestämmelser
med helt eller delvis samma innebörd som 11 § i den svenska datalagen. Detta
innebär enligt DALK att personuppgifter, som i enlighet med konventionen utan
särskilt medgivande enligt 11 § datalagen lämnas ut från Sverige till en annan
konventionsstat, inte obehindrat får lämnas vidare från den mottagande staten
till en stat som inte är ansluten till konventionen, DALK föreslår att detta
skall komma till uttryck i lagtexten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med hänvisning till konventionens bestämmelser om
ömsesidigt bistånd föreslår DALK att datainspektionen anförtros uppgiften att
lämna sådant bistånd och att en föreskrift härom tas in i instruktionen
(1973:292) för datainspektionen. Dessutom föreslår kommittén en komplettering
av bestämmelserna i 9 kap, 6 § sekretesslagen om sekretess hos datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I övrigt krävs enligt DALK inga lagstiftningsåtgärder för
att Sverige skall kunna godta konventionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissutfallet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Endast ett mindre antal remissinstanser har kommenterat
DALK:s överväganden rörande konventionen. Dessa har genomgående godtagit DALK:s
förslag i denna del.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Överväganden</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För egen del vill jag understryka att det är av stort
värde att överläggningarna om dataskyddsfrågor inom Europarådet har lett fram
till en konvention om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av
personuppgifter. För svenskt vidkommande är det betydelsefullt att konventionen
följer samma mönster som den svenska datalagen. Det materiella innehållet i
konventionens bestämmelser överensstämmer i stor utsträckning med datalagens
regler till skydd för den enskildes integritet. För att Sverige skall kunna
tillträda konventionen krävs endast några smärre ändringar i datalagen och
sekretesslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>På grund av det anförda förordar jag liksom DALK att
riksdagen beslutar att Sverige skall ansluta sig till konventionen. Jag
tillstyrker också kommitténs förslag till ändringar i 4 och 11 §§ datalagen och
7 kap, 16 § sekretesslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag avser att i ett senare sammanhang återkomma till
regeringen med förslag som gäller konventionens bestämmelser om ömsesidigt
bistånd m. m. Detta är nämligen frågor som det i första hand ankommer på
regeringen att besluta om. Jag vill emellertid redan nu ange att jag ser det
som naturligt att datainspektionen anförtros dessa uppgifter. Som DALK har
föreslagit bör därför den bestämmelse i sekretesslagen som avser sekretess hos
datainspek-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section120>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section121>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>46</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>tionen, 9 kap. 6 §, kompletteras så att sekretess gäller
även i ärenden om bistånd enligt konventionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.4.3 OECD:s riktlinjer</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Inom OECD har en expertgrupp utarbetat vissa riktlinjer i
fråga om integritetsskyddet och persondataflödet över gränserna (Guidelines
governing the protection of privacy and transborder flows of personal data).
Riktlinjerna har år 1980 antagits av OECD:s råd tillsammans med en rekommendation
till medlemsländernas regeringar om att beakta riktlinjerna i nationell
lagstiftning. Ett 20-tal medlemsländer, däribland Sverige, har godtagit
rekommendationen och därmed åtagit sig att följa denna. Ytterligare åtgärder
som t. ex, ratifikation av medlemsländerna krävs inte. Riktlinjerna har alltså
trätt i kraft. Någon preciserad tidpunkt för när kraven enligt riktlinjerna
fullt ut skall vara genomförda finns dock inte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Rekommendationen från OECD :s råd innehåller utöver vad
som nämndes nyss att medlemsländerna skall</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>sträva efter
att ta bort eller undvika att skapa - i integritetsskyddets namn - opåkallade
hinder för persondataflödet över gränserna,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>samarbeta för
genomförandet av riktlinjerna samt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>komma överens
så snart som möjligt om speciella former för samråd och samarbete vid
tillämpningen av riktlinjerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riktlinjerna består av fem avdelningar. I den första
avdelningen finns ett antal definitioner och en precisering av riktlinjernas
tillämpningsområde. Den andra avdelningen, som utgör kärnan i riktlinjerna,
innehåller åtta grundläggande principer rörande skyddet för personlig
integritet på det nationella planet. I den tredje avdelningen behandlas
principerna för internationell tillämpning av riktlinjerna, dvs. principer som
huvudsakligen avser förhållandet mellan medlemsländerna. De fjärde och femte
avdelningarna innehåller regler om ömsesidigt bistånd mellan medlemsländerna
m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av första avdelningen framgår att riktlinjerna är
tillämpliga på personuppgifter såväl inom den offentliga som inom den enskilda
sektorn och oavsett om de lagras automatiskt eller manuellt. Syftet med
riktlinjerna är att söka undvika de risker för personlig integritet och
individens friheter som personuppgifter kan utgöra på grund av det sätt på
vilket de behandlas, på grund av uppgifternas natur eller på grund av det
sammanhang i vilket de används (punkt 2).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt punkt 3 finns det inget hinder mot att man
tillämpar olika skyddsåtgärder för olika slag av persondata, att man från
riktlinjernas tillämpning undantar persondata som uppenbart inte innebär någon
risk för personlig integritet eller att man tillämpar riktlinjerna endast på
automatisk databehandUng av personuppgifter.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section122>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section123>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>47</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I den andra avdelningen anges följande grundläggande
principer för den nationella tillämpningen av riktlinjerna:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Begränsning av
insamlingen: Insamlingen av personuppgifter skall vara begränsad, och uppgifter
skall inhämtas på ett lagligt och korrekt sätt samt, när det är skäligt, med
den registrerades kännedom eller samtycke (punkt 7).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Datakvalitet:
Personuppgifter skall vara relevanta för de ändamål för vilka de skall användas
och, i den utsträckning det behövs för dessa ändamål, vara riktiga och
fullständiga samt hållas aktuella (punkt 8).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Precisering av
ändamål: De ändamål för vilka personuppgifter samlas in skall vara preciserade
senast vid insamlingen. Den efterföljande användningen skall vara begränsad
tUl att uppfylla dessa ändamål eller sådana ändamål som är förenliga med
ursprungsändamålen och som preciseras vid varje förändring (punkt 9).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Begränsning i
användningen: Personuppgifter får inte röjas, göras tillgängliga eller på annat
sätt användas för andra ändamål än de preciserade, om det inte sker med den
registrerades medgivande eller med stöd av författning (punkt 10),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Säkerhetsåtgärder:
Personuppgifter skall genom rimliga säkerhetsåtgärder skyddas mot risker för
förlust eller otillåten tillgång, förstörelse, användning, förändring eller
otillåtet röjande (punkt 11).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>6.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Öppenhet:
Beträffande personuppgifter skall råda en hållning av öppenhet i fråga om
utveckling, tillämpning och policy. Det skall vara möjligt att få veta
existensen och beskaffenheten av personuppgifter samt huvudändamålen för vilka
de används. Det skall också vara möjligt att få uppgift om vem som är
registeransvarig och om var denne finns (punkt 12).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>7.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den enskildes
deltagande: Den enskilde skall ha rätt att</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>av den
registeransvarige, eller annan, få reda på om denne har personuppgifter om
honom/henne eller inte,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>få sig tillsänt
eventuella personuppgifter inom rimlig tid, utan alltför stor kostnad, på
rimligt sätt och i begriplig form,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vid avslag på
en begäran om uppgifter få veta skälen och ha möjlighet att överklaga och</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ifrågasätta
uppgifter som gäller honom eller henne och, om så är nödvändigt, få dessa
utraderade, rättade eller kompletterade (punkt 13).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>8. Ansvarighet: Den registeransvarige skall ha
ansvaret för att de lagstift<br>
ningsåtgärder eller andra åtgärder som vidtas för att genomföra de<br>
tidigare angivna principerna följs (punkt 14).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I tredje avdelningen finns riktlinjer för dataflödet över
gränserna. Här föreskrivs bl. a. att medlemsländerna skall vidta alla rimliga
och lämpliga åtgärder för att se till att personuppgifter kan passera gränserna
säkert och utan avbrott. Vidare skall medlemsländerna avhålla sig från att
göra</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section124>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section125>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>48</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>inskränkningar i fråga om flöde av personuppgifter från
det egna landet till andra medlemsländer. Sådana inskränkningar är dock
tillåtna i förhållande till ett annat land, om detta inte iakttar riktlinjerna
eller om personuppgifter bara skall passera genom det andra landet till ett
tredje land och avsändarlandets integritetslagstiftning därigenom kringgås. Ett
medlemsland får också göra inskränkningar i fråga om personuppgifter för vilka
den inhemska integritetslagstiftningen innehåller särskilda skyddsregler, om
sådana uppgifter inte har ett likvärdigt skydd i mottagarlandet (punkt 17).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK har i sin bedömning av riktlinjerna funnit att den
svenska lagstiftningen, inkluderat de ändringar som DALK föreslår, tillgodoser
de grundläggande principerna i riktlinjerna. Bl, a, konstaterar DALK att
riktlinjerna inte hindrar att svensk lag ställer krav på särskilt tillstånd för
att föra över personuppgifter till andra länder, DALK anser att det även i fortsättningen
bör ankomma på datainspektionen att göra en sådan prövning som nu föreskrivs i
11 § datalagen och 7 kap, 16 § sekretesslagen, bortsett från sådana fall då det
är fråga om överföring av uppgifter till ett land som har anslutit sig till
Europarådskonventionen, Enligt DALK är det möjligt för inspektionen att inom
ramen för sin prövning i ett visst fall ta hänsyn till att riktlinjerna har
godtagits av ett land till vilket någon önskar föra över information. DALK
menar dock att det på sikt kan visa sig möjligt att ta bort kravet på särskilt
medgivande till att lämna ul uppgifter till OECD-länderna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstanserna har överlag godtagit vad kommittén har
anfört beträffande OECD:s riktlinjer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag kan för egen del instämma i DALK:s synpunkter på
behovet av eventuella åtgärder från svensk sida med anledning av riktlinjerna.
Datalagen uppfyller även enligt min mening de krav som anges i riktlinjerna
beträffande innehållet i personuppgifter och utformningen av integritetsskyddet
i övrigt. Någon lagändring med anledning av riktlinjerna behövs alltså inte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 Avgifter för datainspektionens verksamhet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt kungörelsen (1973:1209) om avgift hos
dalainspektionen skaU avgift umå för handläggning hos datainspektionen av
ansökan eller anmälan som avses i 1 § datakungörelsen, 1 §
kreditupplysningsförordningen (1981:955) och 1 § inkassoförordningen (1981:956)
samt av ansökan om medgivande enligt 11 § datalagen. Avgifterna är avsedda att
i princip täcka kostnaderna för datainspektionens tillståndsverksamhet. Avgiften
tas ut med ett visst belopp för varje påbörjad handläggningstimme. Föreligger
särskilda skäl, får avgiften sättas ned eller efterges. Denna möjlighet
tillämpas bl. a. så att avgift för sådana tillstånd enligt datalagen som
handläggs enligt det s. k. förenklade förfarandet regelmässigt tas ut i form av
en enhetsavgift.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section126>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section127>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>49</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksdagen har bemyndigat regeringen att besluta om ett
nytt system för avgifter för handläggningen vid datainspektionen (prop.
1980/81:20 bil. 1 s. 11, KU 1980/81:9, rskr 1980/81:58). Enligt systemet skall
kostnaderna för datainspektionens verksamhet i dess helhet täckas med avgifter.
Avgiftssystemet avsågs bli infört den 1 juli 1981 (prop. 1980/81:100 bil. 5 s.
88, KU 1980/81:18, rskr 1980/81:189).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK anmälde i samband med beredningen i regeringskansliet
av frågan om ett nytt avgiftssystem att kommittén planerade att i september
1981 lämna förslag till åtgärder på kort sikt när det gällde datainspektionens
verksamhet. Enligt kommitténs uppfattning borde därför ett nytt avgiftssystem
inte träda i kraft redan den 1 juli 1981.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med hänsyn till vad som upplystes om arbetet i DALK fann
regeringen i ett beslut den 7 maj 1981 att frågan om ett nytt avgiftssystem vid
datainspektionen borde prövas i anslutning till de förslag till ändringar i
datalagen som DALK kunde komma att lägga fram. I beslutet uppdrogs åt DALK att
efter samråd med riksrevisionsverket och datainspektionen utreda och till
regeringen komma in med förslag till ett nytt avgiftssystem för verksamheten
vid datainspektionen. Förslaget skulle ansluta till de ändringar av regelsystemet
som DALK kunde komma att föreslå.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK har i promemorian (Ds Ju 1981:23) Nya avgifter för
datainspektionens verksamhet redovisat det nämnda utredningsuppdraget. I
promemorian föreslås ett nytt avgiftssystem som ansluter till de ändringar i
datalagen, som DALK föreslagit i promemorian (Ds Ju 1981:15-16) Tillstånd och
tillsyn enligt datalagen. DALK:s avgiftssystem förutsätter alltså alt reglerna
för tillståndsverksamheten enligt datalagen ändras och kombineras med en ny
registrerings- och licensplikt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt DALK:s förslag till nytt avgiftssystem skall
kostnaderna för datainspektionens verksamhet helt täckas genom avgifter. För
handläggning av ärenden om tillstånd enligt datalagen, kreditupplysningslagen
och inkassolagen skall även i fortsättningen tas ut en avgift med visst belopp
per handläggningstimme. Detsamma skall gälla ärenden om anmälan av
personregister som inrättats av regering eller riksdag samt ärenden om
medgivande enligt 11 § datalagen. Möjlighet skall finnas att sätta ned eller
efterge avgiften, om särskilda skäl föreUgger. För licens enUgt datalagen skall
betalas en årlig avgift. Enligt kommitténs förslag skall beslut om avgifter
fattas av datainspektionen. Inspektionens beslut skall kunna överklagas hos
regeriiigen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sorn framgått av vad jag tidigare har anfört godtar jag i
huvudsak DALK:s förslag tiU ändringar i datalagen. DALK:s förslag till nytt
avgiftssystem ansluter till dessa ändringar. Jag finner mot denna bakgrund att
jag kan godta även D ALK:s förslag till nytt avgiftssystem. Enligt min mening
bör därför ett system med avgifter för datainspektionens verksamhet införas i
huvudsaklig överensstämmelse med DALK:s förslag. Avgiftssystemet bör tillämpas
från och med den tidpunkt då de föreslagna ändringarna i datalagen träder i
kraft,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>4 Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 189</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section128>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:8.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section129>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>50</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>den 1 juli 1982. Regeringen bör hos riksdagen begära
bemyndigande att besluta om avgifter för datainspektionens verksamhet i enlighet
med vad jag nu har anfört.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4 Sammanfattande bedömning av reformens effekter</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt DALK kan antalet årliga ärenden hos inspektionen,
om kommitténs förslag genomförs, beräknas uppgå till ca 1 260, DALK jämför
detta antal med den förväntade ärendemängden, om det s, k, nollalternativet (se
avsnitt 2,2.1) genomförs, ca 4 610 ärenden per år. Man måste emellertid enUgt
DALK beakta att närmare hälften av antalet ärenden enligt nollalternativet är
ärenden enligt det förenklade förfarandet. Till det av DALK beräknade antalet
ärenden, 1 260 per år, skall läggas licensansökningarna. DALK uppskattar dessa
till ca 1 500 per år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK konstaterar med ledning av dessa beräkningar att det
inte innebär några större personalbesparingar att avskaffa det formella
tillståndskravet för de register som nu omfattas av det förenklade förfarandet.
De största besparingarna uppkommer enligt DALK genom att ärendena om utvidgning
eller ändring av tillstånd kommer att minska. DALK menar att resursbehovet för
tillståndsprövningen kan antas minska med en tredjedel eller med fyra till fem
handläggare. Å andra sidan uppkommer ett visst behov av ökade resurser för att
utarbeta nya anvisningar och för att handlägga licensansökningar m.m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK framhåller vidare att den föreslagna reformen kommer
att innebära administrativa förenklingar för de registeransvariga samtidigt som
den får positiva effekter för de registrerade genom att datainspektionen kommer
att kunna koncentrera sina resurser till sådan_verksamhet som är särskilt
betydelsefull från integritetsskyddssynpunkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De beräknade effekterna av den föreslagna reformen har
under remissbehandlingen berörts framför allt av datainspektionen, som i sitt
remissvar utförligt har redovisat sin uppfattning om de konsekvenser som DALK:s
förslag medför för inspektionens egen verksamhet. Sammanfattningsvis bekräftar
inspektionen att tillståndsprövningen, om förslaget genomförs, kommer att kräva
mindre resurser i framtiden. Inspektionen framhåller emellertid att de resurser
som frigörs i stor utsträckning behövs för andra ändamål. Inspektionen
understryker att särskilda informationsinsatser kommer att krävas av
inspektionen i samband med att reformen genomförs. Vidare pekar inspektionen på
att den kommer att få vissa nya arbetsuppgifter och att reformen sannolikt gör
det nödvändigt att också genomföra förändringar av inspektionens organisation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För egen del vill jag till en början understryka att de
föreslagna ändringarna i datalagen bör kunna leda till avsevärda lättnader i
inspektionens arbete med prövningen av tillståndsärenden. Som jag förut har
framhållit bör icke obetydliga resurser kunna frigöras så att inspektionen kan</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section130>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section131>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>51</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>koncentrera sin verksamhet dels på prövning av mer
ömtåliga register, dels på tillsynsverksamhet. Det är emellertid svårt att
närmare precisera hur fördelningen på olika slag av ärenden kommer att bli i
fortsättningen. Enligt min mening finns det inte heller något behov av att i
detta sammanhang göra någon mera exakt beräkning av ärendefördelningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den föreslagna reformen påverkar givetvis användningen av
de resurser som finns tillgängliga för datainspektionens verksamhet.
Inspektionen har påpekat att det kan visa sig erforderligt med en viss
omorganisation av dess verksamhet. Jag skall emellertid inte nu gå närmare in
på dessa frågor utan avser att senare återkomma till regeringen med förslag i
dessa avseenden, om behov uppkommer.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Som DALK
har framhållit får reformen konsekvenser även för de registeransvariga.
Förändringen från krav på tillstånd för varje personregister till licensplikt
innebär administrativa förenklingar för de registeransvariga. Vidare bör
väntetiderna hos inspektionen kunna minska betydligt. Den föreslagna
skyldigheten att föra förteckningar över personregister utgör visserligen ett
nytt åliggande för de registeransvariga, men detta torde knappast kunna
betraktas som betungande. Man bör beakta att uppgifterna i förteckningarna utan
större arbete regelmässigt bör kunna hämtas från den registeransvariges egen
systemdokumentation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Från de registrerades synpunkt torde reformen medföra
enbart positiva konsekvenser. Genom att datainspektionens verksamhet kan
koncentreras till tillståndsprövning av särskilt integritetskänsliga register
och till tillsynsverksamhet skapas förutsättningar för en förbättring av
integritetsskyddet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 Upprättade lagförslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I enlighet med vad jag nu har anfört har inom
justitiedepartementet upprättats förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om ändring i datalagen
(1973:289),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om ändring i sekretesslagen
(1980:100).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Min avsikt var ursprungligen att de nu framlagda
lagförslagen skulle remitteras till lagrådet. Enligt planerna skulle
lagrådsremiss ha beslutats vid månadsskiftet februari/mars. Lagrådet, som då
arbetade på fyra avdelningar, dvs. det högsta tillåtna antalet, hade emellertid
ett utomordentiigt ansträngt program. Alla de lagförslag som var av det slaget
att lagrådet enligt 8 kap. 18 § andra stycket regeringsformen borde höras över
dem kunde inte granskas i tillräckligt god tid för att förslagen skulle kunna
föreläggas riksdagen före den tidpunkt som anges i 3 kap. 3 §
riksdagsordningen. Lagrådsgranskning fick därför underlåtas i flera fall med
stöd av den nyss nämnda paragrafen i regeringsformen, där det bl. a. föreskrivs
att lagrådets granskning kan underlåtas, om det skulle fördröja lagstiftningsfrågans</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section132>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section133>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>52</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>behandling så att avsevärt men skulle uppkomma. I
förevarande fall skulle någon lagrådsgranskning inte ha kunnat ske med hänsyn
till lagrådet program.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De lagförslag som jag lägger fram i detta ärende går ut på
att förenkla förfarandet vid datainspektionens handläggning av ärenden enligt
datalagen. Det främsta syftet med reformen är att förstärka och effektivisera
integritetsskyddet. Reformen är angelägen för att datainspektionen skall kunna
rationalisera sin verksamhet och koncentrera sina resurser på sådana
personregister som är särskilt känsliga från integritetsskyddssynpunkt. Inte
minst med hänsyn till arbetssituationen vid datainspektionen är det önskvärt
att de nya bestämmelserna kan träda i kraft så snart som möjligt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>På grund av det anförda anser jag att remiss till lagrådet
kan underlåtas i förevarande ärende.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6 Specialmotivering</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6.1 Förslaget till lag om ändring i datalagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Personregister får inrättas och föras endast av den som
har anmäh sig hos datainspektionen och fått bevis om detta av inspektionen
(licens).</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Utöver
licens behövs tiUstånd av datainspektionen för att inrätta och föra
personregister som skall innehålla</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>uppgifter
som anges i 4 §,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>uppgifter
som anges i 6 § andra stycket,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>uppgifter
om personer som saknar sådan anknytning till den registeransvarige som följer
av medlemskap, anställning, kundförhållande eller något därmed jämförligt
förhållande,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>personuppgifter
som inhämtas från något annat personregister, om inte registreringen av
uppgifterna sker med stöd av författning eller med den registrerades
medgivande.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Första och andra stycket gäller inte personregister som en
enskild person inrättar eller för uteslutande för personligt bruk.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med inrättande av personregister förstås även insamling av
uppgifter som skall ingå i registret.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I denna paragraf finns de grundläggande bestämmelserna om
det nya licens- och tillståndssystemet. Beträffande de allmänna övervägandena
hänvisas till avsnitt 2.2.1-3.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt/öri/a stycket får personregister inrättas och föras
endast av den som har anmält sig hos datainspektionen och fått bevis om detta
av inspektionen. Detta bevis kallas licens. En sådan licens berättigar den
registeransvarige att föra ett eller flera icke tillståndspliktiga register.
Paragrafen innehåller inte några bestämmelser om vilka uppgifter en anmälan
skall innehålla. Bestämmelser härom kan meddelas av regeringen.
Datainspektionen skall inte göra någon materiell prövning av en anmälan utan
endast på grundval av denna utfärda bevis och föra in erforderliga uppgifter i
det register som inspektionen skall föra över de registeransvariga.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section134>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section135>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>53</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt andra stycket behövs utöver licens i vissa angivna
fall särskilt tillstånd av datainspektionen för att inrätta och föra
personregister. Det gäller personregister som skall innehålla uppgifter som
generellt sett kan antas medföra särskild risk för otillbörligt intrång i
enskilds personliga integritet. Det nya tillståndskravet har angetts i fyra
olika punkter. Tillståndskravet gäller alltså i fråga om personregister som
skall innehålla uppgifter av ett eller flera av de slag som anges i dessa
punkter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I undantagsfall kan det uppstå fråga om ett visst
register, för vilket tillstånd har sökts, faller under tillståndsplikten eller
inte. Skulle datainspektionens prövning utmynna i bedömningen att tillstånd
inte fordras, bör ansökningen avskrivas under angivande av det skälet och
sökanden underrättas härom. Någon särskild föreskrift om detta behövs inte,
eftersom det torde följa av allmänna förvaltningsrättsliga principer.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I fråga om
punkt 1 och 2 hänvisas till vad som har anförts i den allmänna motiveringen.
Bakom kravet på tillstånd enligt punkt 3 ligger samma grunduppfattning som har
utgjort motiv för 3 a §, nämligen att personregister inte utan ett angeläget
behov bör få innehålla uppgifter om andra personer än sådana som har en
naturlig anknytning till den registeransvariges verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller att dra gränsen mellan sådan registrering
som bara omfattas av kravet på licens och sådan, som därutöver kräver särskilt
tillstånd enligt punkt 3, är alltså sambandet mellan den registeransvarige och
den registrerade avgörande. Särskilt tillstånd krävs, om det saknas en naturlig
anknytning. Lagtexten innehåller tre exempel på när sådan anknytning anses
föreligga, nämligen medlemskap, anställning och kundförhållande. Andra exempel
är förhållandet hyresvärd-hyresgäster, skola-elever, hotell-gäster,
konferensarrangör-deltagare. Som ytterligare exempel kan nämnas förhållandet
mellan en kommunal myndighet och sökande av bostäder eller daghemsplatser. Av
väsentlig betydelse är alltså om registreringen grundar sig på en ömsesidig
kontakt mellan den registeransvarige och den registerade och om registret
används för att administrera denna kontakt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En allmänt godtagen grundsats när det gäller
personregistreringen är att personuppgifter som har samlats in för ett visst
register i princip inte bör få utnyttjas för andra register. Enligt punkt 4
krävs därför i princip tillstånd för register som skall innehålla personuppgifter
som inhämtas från något annat personregister. Bestämmelsen innebär att det
normaU krävs tiUstånd för s. k. samköming. Med begreppet samköming avses
maskinell bearbetning av uppgifter i ett personregister tillsammans med
uppgifter i ett annat personregister hos den registeransvarige eller hos annan
registeransvarig. Även annan direkt överföring av uppgifter från ett
persofiregister till ett annat omfattas av bestämmelsen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kravet på tillstånd enligt punkt 4 gäller inte om det
finns stöd i författning för en samköming av register och inte heller om de
registrerade har lämnat sitt medgivande. En registeransvarig får alltså utan
särskilt tillstånd inhämta</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section136>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section137>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>54</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>uppgifter på ADB-medium från ett personregister hos en
annan registeransvarig, om han har rätt att inhämta och registrera uppgifterna
enligt bestämmelse i en författning. I detta innefattas även att sådan
registrering sker efler tillstånd av datainspektionen. Del bör framhållas att
författningsstödet skall avse inhämtande av uppgifter för det aktuella
registret. Även om det kan finnas sådant stöd för att lämna ut uppgifter från
ett visst register på ADB-medium gäller tillståndsplikten ändå för det register
till vilket uppgifterna inhämtas. Den som önskar göra en samköming mellan sitt
eget register och det statliga person- och adressregistret (SPAR) för att
aktualisera uppgifter i det egna registret får sålunda inte göra detta om inte
tillstånd har meddelts av datainspektionen för detta eller det kan grundas på
annat författningsstöd (jfr prop. 1980/81:62, s. 16).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av punkt 4 följer vidare att möjligheterna är begränsade
att ändra ändamålet med ett personregister som innehåller uppgifter som har
inhämtats genom samköming med ett annat personregister. När datainspektionen
ger tillstånd till ett sådant register, skaU inspektionen enligt 5 § meddela
föreskrifter om ändamålet med registret, vilket innebär att ändamålet inte får
ändras utan inspektionens tillstånd. Även i de fall då något tiUstånd inle
behövs för alt föra ell sådant register, därför att registreringen sker med
stöd av författning eller med de registrerades medgivande, föreligger det
normalt hinder mot att ändra ändamålet med registret. I dessa fall är det
nämligen som regel en förutsättning för samkörningen att de införskaffade
uppgifterna skall användas för ett visst ändamål. Med hänsyn härtill har det
inte ansetts nödvändigt att föreskriva en särskild tilståndsplikt för de övriga
fall när ett byte av ändamål för registret sker. Av 7 § följer emeUertid att
ett register skall föras för ett bestämt ändamål. Datainspektionen har
dessutom möjlighet att, när det anses behövUgt, meddela en föreskrift om
ändamålet med stöd av 18 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt tredje stycket undantas från licens- och
tillståndsplikt personregister som inrättas och förs av en enskild person
uteslutande för personligt bruk. Bestämmelserna om den registeransvariges
skyldigheter, om datainspektionens tiUsyn m. m. gäller dock även dessa
register. Undantaget enligt tredje stycket gäller endast fysiska personer och avser
alltså inte juridiska personer som bolag, föreningar, stiftelser eller
organisationer och inte heller myndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Undantaget gäller vidare endast personregister som
inrättas och förs uteslutande för personligt bruk. Som typexempel kan nämnas
adress- och telefonförteckningar över vänner och bekanta. Hit hör också
register som rör den egna familjens ekonomi.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Avgörande för om undantagsbestämmelsen blir tillämplig är
bl. a. om användningen av ett personregister till någon del hänger samman med
näringsverksamhet. Med näringsidkare avses varje person som yrkesmässigt driver
verksamhet av ekonomisk art. Till näringsidkare räknas t. ex. fria yrkesutövare
som advokater, arkitekter, fotografer, journalister m .fl. Även</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section138>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section139>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>55</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>den som driver verksamhet i mindre skala anses som
näringsidkare, om det yrkesmässiga momentet är uppfyllt. Något vinstsyfte krävs
inte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om en person helt eller delvis använder ett personregister
i sin näringsverksamhet, kan det aldrig vara fråga om att registret används uteslutande
för personligt bruk. Undantagsregeln är då inte tiUämpUg. Detsamma gäller om
någon inrättar eller för ett personregister som till någon del skall användas
för hans yrkesverksamhet såsom anställd.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Personregister
som används för forskning kan som regel inte anses avsedda uteslutande för
personligt bruk. Om ansvaret för ett visst forskningsprojekt åvilar en
universitetsinstitution, är det fråga om verksamhet inom den offentliga
sektorn. Undantagsbestämmelsen blir då inte tillämplig. Ofta finansieras forskningsprojekt
av näringsUvet eller av stiftelser e. d. I sådana fall förväntas i regel någon
form av resultat som kan användas för publicering eller på annat sätt. Det är
då heller inte fråga om något renodlat personligt bruk. I undantagsfall
förekommer det dock att forskning bedrivs mera som hobbyverksamhet och
finansieras med egna medel. Ett exempel är släktforskning. I sådana fall kan
man tala om användning av personuppgifter uteslutande för personligt bruk.
Villkoret för detta är dock att det inte till någon del är fråga om yrkes-
eller näringsverksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I den mån ett register har ändamål som kan hänföras både
till personligt bruk och till annat blir undantagsregeln inte tillämplig. Det
är då inte fråga om uteslutande personligt bruk. Om exempelvis en affärsidkare
eller advokat för register över kunder eller klienter som samtidigt hör till
bekantskapskretsen, blir undantagsregeln inte tillämplig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fjärde stycket finns i oförändrad lydelse det
förtydligande av vad som förstås med inrättande av personregister som år 1979
infördes i 2 § första stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2a§</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tillstånd
av datainspektionen behövs inte för personregister vars inrättande beslutas av
riksdagen eller regeringen. Innan sådant beslut fattas skall dock yttrande
inhämtas från datainspektionen, i fråga om register som skall innehålla
uppgifter som avses i 2 § andra stycket.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tillstånd
behövs inte heller för personregister som har tagits emot för förvaring av en
arkivmyndighet.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utan hinder av 2 § andra stycket 1 får</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>sammanslutningar
inrätta och föra personregister som innehåller sådana uppgifter om medlemmarnas
politiska uppfattning, religiösa tro eller övertygelse i övrigt som utgör
grunden för medlemskapet i sammanslutningen,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>myndigheter
inom hälso- och sjukvården för vård- eller behandlingsändamål inrätta och föra
personregister som innehåller uppgifter om någons sjukdom eller hälsotillstånd
i övrigt,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>myndigheter
inom socialljänsten inrätta och föra personregister som innehåller uppgifter om
att någon fått ekonomisk hjälp eller vård inom socialtjänsten,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>läkare
och tandläkare inrätta och föra personregister som innehåller</span></i></p>
</div>
<i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span></i>
<div class=Section140>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span></i>
<div class=Section141>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>56</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>sådana uppgifter om någons sjukdom eller hälsotillstånd i
övrigt som de har erfarit i sin yrkesverksamhet.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna paragraf innehåller bestämmelser om undantag från
tillståndspUkten för vissa slag av personregister. Registeransvariga som
inrättar eller för sådana register måste dock ha licens enligt huvudregeln i 2
§ första stycket. I fråga om den allmänna motiveringen till bestämmelserna
hänvisas till avsnitt 2.2.3 och 2.3.1.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt första stycket är liksom hittills personregister
vars inrättande beslutas av riksdagen eller regeringen undantagna från kravet
på särskilt tillstånd. Innan beslut om att inrätta ett sådant register fattas
skall dock yttrande inhämtas från datainspektionen, om registret innehåller
uppgifter som i annat fall skulle ha medfört tillståndstvång, dvs. uppgifter
som anges i 2 § andra stycket. Av nya 6 a § följer att inspektionen också skall
besluta om föreskrifter för dessa register.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bakgrunden till undantaget i andra stycket är, såsom
angetts i avsnitt 2.3.11 den allmänna motiveringen, datainspektionens skrivelse
till regeringen i november 1980 och uppfattningen att enbart förvaring av
personregister hos en arkivmyndighet inte kan anses vara speciellt känslig från
integritetssynpunkt. Reglerna om licensskyldighet liksom datalagens övriga
regler, bl. a. om de registeransvarigas förpliktelser, är dock tillämpliga även
på sådana register i den mån arkivmyndigheten enligt 1 § datalagen är registeransvarig
för dessa.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Undantaget i andra stycket avser sådana arkivmyndigheter
som anges i allmänna arkivstadgan. Om uppgifter lämnas ut på medium för
automatisk databehandling eller eljest för automatisk databehandling till någon
annan, följer av lagens bestämmelser i övrigt att mottagaren blir skyldig att
ha licens och, i vissa fall, tillstånd av datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I tredje stycket föreskrivs undantag för vissa
registeransvariga från kravet på tUlstånd enUgl 2 § andra stycket 1.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt tredje stycket punkt 1 undantas sådana
personregister som innehåller uppgifter om någons politiska uppfattning,
religiösa tro eller övertygelse i övrigt och som en sammanslutning för
beträffande sina egna medlemmar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En förutsättning för att tillstånd inte skall krävas i
detta fall är att de uppgifter som registreras utgör grunden för medlemskapet i
sammanslutningen. Vad som åsyftas är t. ex. att en politisk förening
registrerar sina medlemmar och att det därigenom direkt eller indirekt framgår
att medlemmen delar föreningens politiska mål. Bestämmelserna medger således
inte registrering av andra uppgifter om politisk eller religiös uppfattning än
sådana som avser grunden för medlemskapet. En facklig sammanslutning får
således inte utan tillstånd registrera medlemmarnas politiska uppfattning. Inte
heller får en sammanslutning registrera uppgift om att en viss person tidigare
har tillhört en annan politisk sammanslutning eller har varit medlem i ett
annat religiöst samfund. Med hänsyn till att de</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section142>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section143>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>57</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>uppgifter som avses med bestämmelsen genomgående är mycket
känsliga från integritetsskyddssynpunkt bör utrymmet för befrielse från
tillståndsplikten vara mycket begränsat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelsen i punkt 2 är tillämplig på både statliga och
kommunala myndigheter som för register angående sjuk- och hälsovård. Undantaget
från tillståndsplikten avser endast uppgifter om någons sjukdom eller hälsotillstånd.
Om registret kommer att innehålla sådana uppgifter som avses i 6 §, omdömen och
värderingar, följer av 2 § andra stycket 2 att tillstånd för registret behövs.
Undantaget omfattar endast sådana register som förs för vård- eller
behandlingsändamål. Andra register som förs inom hälso- och sjukvården, såsom
forskningsregister, omfattas inte av bestämmelsen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelsen i punkt 3 är tillämplig på de kommunala
myndigheter som för register inom socialtjänstens ram. I dessa register kan
finnas uppgifter som behövs för de verksamheter som regleras av
socialtjänstlagen (1980:620), lagen (1980:621) med särskilda bestämmelser om
vård av unga och lagen (1981:343) om vård av missbrukare i vissa fall.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt punkt 4 görs undantag från tillståndskravet för
läkare och tandläkare som för patientregister. Med stöd av 2 § tredje stycket
datalagen och DIFS 1980:4 faller flertalet av dessa register nu utanför
tillståndsplikten. Undantaget har utvidgats till att gälla utan de förbehåll
som f. n. anges i DIFS 1980:4. Personregister, vilka som ett normalt led i den
yrkesmässiga verksamheten inrättas av läkare och tandläkare, får alltså i
fortsättningen föras utan tillstånd oavsett vilken ADB-teknisk utrustning som
används.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tillstånd att inrätta och föra personregister som
innehåller uppgift om att någon misstankes eller dömts för brott eller avtjänat
straff eller undergått annan påföljd för brott eller varit föremål för
tvångsingripande enligt lagen (1980:621) med särskilda bestämmelser om värd av
unga, lagen (1981:1243) om vård av missbrukare i vissa fall, lagen (1966:293)
om beredande av sluten psykiatrisk vård i vissa fall, lagen (1967:940) angående
omsorger om vissa psykiskt utvecklingsstörda eller utlänningslagen (1980:376)
får endast om synnerliga skäl föreligger meddelas annan än myndighet som enligt
lag eller annan författning har att föra förteckning över sådana uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tillstånd
att inrätta och föra personregister som i övrigt innehåller uppgift om någons
sjukdom, hälsotillstånd eller sexualliv eller uppgift om att någon fått
ekonomisk hjälp eller vård inom socialtjänsten eller varit föremål för åtgärd
enligt utiänningslagen får endast om särskilda skäl föreligger meddelas annan
än myndighet som enligt lag eller annan författning har att föra förteckning
över sådana uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tillstånd att inrätta och föra personregister som
innehåller uppgift om någons ras, politiska uppfattning, reUgiösa tro eller
övertygelse i övrigt får meddelas endast om särskilda skäl föreligger.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som framgår av avsnitt 2,4,2 i den allmänna motiveringen
kräver en svensk anslutning till Europarådets dataskyddskonvention vissa
kompletteringar av 4 §, Denna paragraf innehåller en uppräkning av uppgifter
som har ansetts</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section144>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section145>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>58</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vara särskilt känsliga och som därför inte får ingå i
personregister, om inte synnerliga eller särskilda skäl föreligger. De
personuppgifter som nämns i konventionen men som saknas i uppräkningen i 4 § i
dess nuvarande lydelse är uppgifter som rör sexualliv, uppgifter som avslöjar
ras och uppgifter om annan övertygelse än religiös tro.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Uppgifter om sexualliv anges i uppräkningen i andra
stycket. Enligt denna bestämmelse krävs det - för annan än myndighet som enligt
lag eller annan författning har att föra förteckning över sådana uppgifter-
särskilda skäl för att få tillstånd att inrätta och föra personregister som
innehåller uppgifter om sexualliv. Härmed avses i detta sammanhang uppgift
såväl om rent medicinska förhållanden som om sexualvanor o. d.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Uppgifter om ras och om annan övertygelse än religiös tro
har tagits med i uppräkningen i tredje stycket. Enligt denna bestämmelse krävs
särskilda skäl för att få tillstånd att inrätta och föra personregister som
innehåller sådana uppgifter. Bakgrunden till att begreppet annan övertygelse än
religiös tro har förts in i bestämmelsen är att man i konventionen har tagit
hänsyn till att övertygelser som inte är av religiös art kan vara lika skyddsvärda
som religiösa uppfattningar. Med det nya begreppet avses bl. a. uppgift om att
någon omfattar en filosofisk lära eller är ateist.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I samband med att tillstånd lämnas till inrättande och
förande av personregister, skall datainspektionen meddela föreskrift om
ändamålet med registret. Föreligger särskilda skäl, får tillståndet begränsas
till viss tid.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lämnas tillstånd till inrättande och förande av
personregister, skall datainspektionen, i den mån det behövs för att förebygga
risk för otillbörligt intrång i personlig integritet, meddela föreskrift om</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>inhämtande av
uppgifter för personregistret,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vUka
personuppgifter som får ingå i personregistret,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>utförandet av
den automatiska databehandUngen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>den tekniska
utrustningen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>de
bearbetningar av personuppgifterna i registret som får göras med automatisk
databehandling,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>6.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>underrättelse
till berörda personer,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>7.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>de
personuppgifter som får göras tillgängliga,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>8.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>utlämnande och
annan användning av personuppgift,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>9.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bevarande och
gallring av personuppgifter, 10. kontroll och säkerhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid bedömandet av om föreskrift behövs skall särskilt
beaktas huruvida registret innehåller personuppgift som utgör omdöme eller
annan värderande upplysning om den registrerade.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreskrift rörande utlämnande av personuppgift får icke
inskränka myndighets skyldigheter enligt tryckfrihetsförordningen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section146>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section147>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som framgår av avsnitt 2,3,3 i den allmänna motiveringen
föreslås att det hittillsvarande obligatoriska kravet i 5 § på föreskrift om
registerinnehållet skall göras fakultativt. En bestämmelse om möjlighet för
inspektionen att meddela en sådan föreskrift har därför tagits in som punkt 2 i
6 §, Den enda föreskrift som inspektionen härefter alltid skall besluta enligt
5 § i samband med ett tillstånd avser registrets ändamål,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6a§</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Bestämmelserna
i 5 och 6 §§ om skyldighet för datainspektionen att meddela föreskrift gäller
även i fråga om personregister som avses i 2 a § första stycket andra meningen,
i den mån icke regeringen eller riksdagen har meddelat föreskrift i samma
hänseende.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I paragrafen, som i sak överensstämmer med den tidigare 7
§, har endast gjorts en redaktionell ändring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Personregister skall inrättas och föras så att inte
otillbörligt intrång i registrerads personliga integritet uppkommer. Därvid
skall särskilt iakttas</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>att
registret förs för ett bestämt ändamål,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>att inte
andra uppgifter registreras än som står i överensstämmelse med registrets
ändamål,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>att
uppgifter inte samlas in, lämnas ut eller används annat än i överensstämmelse
med registrets ändamål eller vad som gäller enligt lag eller annan författning
eller i enlighet med den registrerades medgivande,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>att
uppgifterna i registret skyddas mot oavsiktlig eller otillåten förstörelse
eller mot otillåten ändring eller spridning.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna bestämmelse, som är ny, är tillämplig på alla slag
av personregister, oavsett om de kräver tillstånd eller ej. Den gäller också
sådana personregister som får föras utan licens, dvs. sådana som förs
uteslutande för personligt bruk.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreskrifterna i punkt 1-4 anger en minimistandard för
persondataskyddet. Datainspektionen är oförhindrad att besluta om föreskrifter
som innebär ytterligare skyldigheter för de registeransvariga i de avseenden
som nämns i bestämmelsen. Sådana föreskrifter kan beslutas såväl med stöd av 5
och 6 §§ i samband med att tillstånd meddelas för ett tillståndspliktigt
register som med stöd av 18 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I övrigt hänvisas till avsnitt 2.2,4 i den allmänna
motiveringen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7 a§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hos den registeransvarige skall finnas en aktuell
förteckning över de personregister som han är ansvarig för. Förteckningen skall
innehålla uppgift om:</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section148>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section149>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>60</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7, registrets benämning,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>registrets
ändamål,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lokalen
där den automatiska databehandlingen huvudsakUgen utförs,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>numret
på den registeransvariges licens hos datainspektionen,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>i vad
mån personuppgifter lämnas ut för automatisk databehandling i utlandet.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förteckningen skaU hållas tillgänglig för datainspektionen
och på begäran av denna ges in till inspektionen.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När en registeransvarig sänder en handling som innehåller
personuppgifter ur ett personregister Ull den registrerade, skaU upplysning
samtidigt lämnas om vem som är avsändare eller om den registeransvariges
licensnummer hos datainspektionen.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelserna i denna paragraf gäller inte personregister
som en enskild person för uteslutande för personligt bruk eller som en
arkivmyndighet har tagit emot för förvaring.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I denna paragraf har tagits in de nya bestämmelserna om
förteckningsskyldighet. I fråga om de allmänna övervägandena hänvisas till
avsnitt 2.2.2 i den allmänna motiveringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt/ör5r« stycket skall hos varje registeransvarig
finnas en förteckning över de register han är ansvarig för. Bestämmelsen gäller
alla registeransvariga och alla former av register oavsett om dessa omfattas
av licens- eller tillståndspUkl eller faller utanför dessa kategorier. Av
kravet på att förteckningen skall vara aktuell följer att ändringar beträffande
sådana uppgifter som skall finnas i förteckningen genast skall föras in i
denna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Paragrafen innehåller inte några närmare föreskrifter om
utformningen av förteckningen. Det får ankomma på den registeransvarige själv
att bestämma utformningen, inen det kan antas att datainspektionen finner det
lämpligt att tillhandahålla särskilda formulär för ändamålet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det förekommer normalt att en registeransvarig har
upprättat dokumentation över sin ADB-användning för något annat ändamål än för
att uppfylla vad som krävs enligt denna paragraf, t. ex. systemdokumentation
för registeranvändningen eller annan dokumentation som följer av någon annan
författning eller av myndighets beslut. För att en förteckning som har
upprättats för något annat ändamål skall kunna godtas enligt 7 a § bör krävas
att de uppgifter som anges i paragrafen är tydligt angivna. I flertalet fall
torde det vara lämpligt att ha en särskild förteckning för att uppfylla kravet
i denna paragraf.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det bör tilläggas att en förteckning som finns upprättad
enligt denna paragraf inte ersätter den mera fullständiga systemdokumentation
rörande personregister som datainspektionen kan begära med stöd av 17 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt andra stycket skall förteckningen hållas
tillgänglig för datainspektionen och på begäran av denna ges in till
inspektionen. Någon rätt enligt denna bestämmelse för den registrerade att ta
del av förteckningen finns inte. En annan sak är att förteckningar som förs hos
registeransvariga myndigheter eller som har getts in till datainspektionen är
allmänna handlingar och</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section150>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section151>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>61</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>därmed blir tillängliga för envar enligt
tryckfrihetsförordningens bestämmelser, om de inte är föremål för sekretess.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen kan med stöd av bestämmelsen begära in en
förteckning i ett särskilt tillsynsärende, men inspektionen har också möjlighet
att begära in förteckningar stickprovsvis eller samtidigt från ett flertal
registeransvariga, t. ex. från alla registeransvariga i en viss bransch eller
inom ett visst område.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>EnUgt tredje stycket skall den registeransvarige, när han
sänder en handling som innehåller personuppgifter ur ett personregister till
den registrerade, samtidigt lämna upplysning om vem som är avsändare. Syftet
med bestämmelsen är att den registrerade skall få veta varifrån uppgifter om
honom härrör, bl. a. för att han skall kunna vidta åtgärder om uppgifterna
skulle vara oriktiga eller innehålla otillåten information e. d. Upplysning om
avsändare kan lämnas på olika sätt. Antingen kan det av försändelsens yttre
framgå varifrån den kommer eller också kan uppgift om avsändare finnas på de
handlingar som översänds eller i ett bifogat brev. Den registeransvarige kan
också välja att lämna uppgifter om sitt licensnummer hos datainspektionen, se
avsnitt 2.2.2.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>A\ fjärde stycket framgår att personregister som förs av
en enskild person uteslutande för personligt bruk har undantagits både från
förteckningsskyldigheten och från skyldigheten att lämna upplysning om
avsändare. Även personregister som har mottagits för förvaring av
arkivmyndighet undantas från dessa krav.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10 §</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den registeransvarige skall på begäran av enskild så snart
det kan ske underrätta denne antingen om innehållet i personuppgift som ingår i
personregistret och innefattar upplysning om honom eller om att sådan uppgift
ej förekommer i registret. Sådan begäran skall framställas skriftligen och vara
egenhändigt undertecknad av den enskilde. Har underrättelse lämnats, behöver ny
underrättelse icke lämnas till samme enskilde förrän tolv månader därefter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Underrättelse enligt första stycket skall lämnas utan
kostnad för den enskilde. Föreligger särskilda skäl, får dock datainspektionen
i fråga om visst slag av personuppgifter eller i fråga om underrättelse om att
personuppgift om enskild ej förekommer i registret medge att avgift tages ut.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Första
stycket gäller inte uppgifter i personregister som har tagits emot för
förvaring av en arkivmyndighet och inte heller uppgifter som enligt lag eller
annan författning eller enligt myndighets beslut som meddelats med stöd av
författning ej får lämnas ut till den registrerade.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Första stycket gäller icke heller, om det i fråga om visst
slag av personuppgifter är uppenbart att underrättelse kan underlåtas på grund
av att det inte föreligger någon risk för otillbörligt intrång i registrerads
personliga integritet. Underrättelse får dock underlåtas endast efter medgivande
från datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fråga om motiven till den ändrade bestämmelsen hänvisas
till avsnitt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.1.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section152>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section153>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>62</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>77.?</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Personuppgift som ingår i personregister får ej lämnas ut,
om det finns anledning antaga att uppgiften skall användas för automatisk
databehandling i strid med denna lag. Finns det anledning antaga att
personuppgift skall användas för automatisk databehandling i utlandet, får
uppgiften lämnas ut endast efter medgivande av datainspektionen. Sådant
medgivande får lämnas endast om det kan antagas att utlämnandet av uppgiften
icke kommer att medföra otillbörligt intrång i personlig integritet. Något
medgivande behövs dock inte, om personuppgift skall användas för automatisk
databehandling enbart i en stat som har anslutU sig Ull Europarådets
konvention om skydd för enskUda vid automatisk databehandling av personuppgifter.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I det allmännas verksamhet tillämpas i stället
bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>F. n. krävs enligt 11 § datalagen och 7 kap. 16 §
sekretesslagen datainspektionens medgivande till utlämnande av personuppgift,
om det finns anledning anta att uppgiften skall användas för automatisk
databehandUng i utlandet. Enligt Europarådets dataskyddskonvention får
emellertid en konventionspart inte, uteslutande i syfte att skydda den
personliga integriteten, förbjuda eller kräva särskilt bemyndigande för
överföring av personuppgifter över gränsen till en annan parts territorium. För
att tillgodose detta krav i konventionen har i 11 § datalagen liksom i 7 kap.
16 § sekretesslagen förts in en bestämmelse om att datainspektionens medgivande
inte behövs för utlämnande av personuppgift som skall användas för automatisk
databehandling enbart i en stat som har anslutit sig till konventionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av bestämmelsens utformning följer att datainspektionens
medgivande kan undvaras bara om uppgifter skall lämnas ut för automatisk
databehandling enbart i en konventionsstat. Om uppgifter skall föras via en
konventionsstat till en stat som inte har anslutit sig till konventionen
fordras alltså fortfarande medgivande av datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nationella bestämmelser som begränsar registeransvarigas
möjlighet att över huvud taget lämna ut personuppgifter från personregister
berörs inle av åtagandena enligt konventionen och är därför tillämpliga även i
fortsättningen. Sådana begränsande bestämmelser finns i sekretesslagen.
Begränsning i utlämnandet kan också följa av bestämmelsen i 7 § eller av
föreskrifter som datainspektionen med stöd av 6 § datalagen har meddelat i ett
särskilt tillståndsbeslut. Givetvis gäller också bestämmelserna om tillstånd i
2 § andra stycket oavsett om automatisk databehandling skall utföras i Sverige
eller i något annat land. Av ett tillstånd kan framgå att databehandUngen av
ett register skall ske vid en viss anläggning inom landet. Uppgifterna får i
sådant fall inte föras över till någon annan datoranläggning - vare sig denna
ligger inom eller utom landet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det bör observeras att konventionen endast behandlar
restriktioner som görs med hänvisning till skyddet för personlig integritet.
Konventionen</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section154>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section155>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>63</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>hindrar alltså inte att lagbestämmelser av andra
anledningar förbjuder att uppgifter förs över till utlandet, t, ex, av hänsyn
till försvaret eller den nationella säkerheten.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det bör
anmärkas att 11 § Uksom hittills medför skyldighet för den registeransvarige
att vid utlämnande av personuppgifter för automatisk databehandling hos
mottagaren kontrollera att denne har licens eller särskilt tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>12 §</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Personuppgift som kan hänföras till den som avses med
uppgiften skall utgå ur personregistret då uppgiften inte längre behövs med hänsyn
till ändamålet med registret, om inte uppgiften även därefter skall bevaras på
grund av bestämmelse i lag eller annan författning eller enligt myndighets
beslut som meddelats med stöd av författning. Detsamma gäller då den
registeransvarige upphör alt föra personregistret.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Upphör
en registeransvarig att föra ett personregister för vUket datainspektionen har
meddelat tillstånd, skaU han anmäla delta tiU inspektionen. Detsamma gäller i
fråga om sådant personregister som avses i 2 a § första stycket andra meningen.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen meddelar enligt 12 § i dess
hittillsvarande lydelse särskilda beslut om hur det skall förfaras med
personregister som registeransvarig anmält att han upphör att föra.
Motsvarande föreskrifter i form av generella regler har tagits in i första
stycket. Dessa föreskrifter gäller alla personregister. I fortsättningen krävs
därför inte några individuella beslut av datainspektionen rörande detta. De nya
generella reglerna innebär att uppgifter i personregister som inte längre behövs
för registerändamålet skall förstöras, om de inte skall bevaras på grund av
bestämmelse i författning eller myndighets beslut som meddelats med stöd av
författning, t. ex. arkivförfattningar eller beslut av riksarkivet. Vidare
gäller med samma förbehåll att personregistret som sädant skall förstöras när
den registeransvarige upphör att föra registret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Grundläggande föreskrifter om bevarande och gallring hos
statliga myndigheter finns i allmänna arkivstadgan (1961:590). Där föreskrivs
att utgallring endast får ske med stöd av stadgans bestämmelser eller med stöd
av bestämmelser som har meddelats av regeringen eller riksarkivet. Kompletterande
bestämmelser finns i riksarkivets cirkulär (1968:473) om tillämpningen av
allmänna arkivstadgan. Om gallring finns vidare allmänna bestämmelser i
förordningen (1953:716) angående utgallring av handlingar hos vissa
statsmyndigheter samt i förordningen (1974:648) om utgallring ur upptagning för
automatisk databehandling. Även i en rad andra författningar, t. ex. lagen
(1963:197) om allmänt kriminalregister, finns särskilda bestämmelser om
bevarande och gallring. För kommuner och landstingskommuner finns bestämmelser
om arkivvården i kommunallagen (1977:179). När det gäller myndigheterna kan
alltså olika bestämmelser om</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section156>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section157>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>64</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>arkivvård föranleda en rad undantag från huvudregeln i
första stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den nya bestämmelsen hindrar inte att datainspektionen i
ett tillståndsbeslut med stöd av 6 § datalagen meddelar särskild föreskrift om
bevarande och gallring av personuppgifter. Inspektionen kan också enligt 18 §
ingripa med föreskrifter eller förbud all föra registret, om detta anses
behövUgt med anledning av tillsyn och vad som då kommit fram om registrets
användning m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt andra stycket skall registeransvarig som upphör att
föra personregister för vilket han har särskilt tillstånd anmäla detta till
datainspektionen. Det har inte ansetts nödvändigt att föreskriva en motsvarande
anmälningsskyldighet då en registeransvarig som enbart har licens upphör att
föra personregister. Anmälningsskyldigheten gäller också sådana register som
inrättats genom beslut av riksdagen eller regeringen och för vilka gäller
skyldighet enligt 2 a § att inhämta yttrande från datainspektionen. För dessa
register har inspektionen normalt meddelat föreskrifter enligt 5 och 6 §§.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>18 §</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Har förandet av personregister lett till otillbörligt
intrång i personlig integritet eller finns anledning antaga att sådant intrång
skall uppkomma, får datainspektionen i mån av behov meddela föreskrift i sådant
avseende som anges i 5 eller 6 § eller ändra föreskrift som tidigare meddelats.
I fråga om sådant register som avses i 2 a § första stycket får
datainspektionen vidta åtgärd som nu nämnts endast i den mån den ej står i
strid med beslut av regeringen eller riksdagen.</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Kan
skydd mot otillbörligt intrång i personlig integritet ej åstadkommas på annat
sätt, får datainspektionen förbjuda fortsatt förande av personregister eUer
återkalla meddelat tillstånd. Detta gäller dock inte sådana register som avses
i 2 a § första stycket.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 första stycket har gjorts ett par redaktionella
ändringar. I andra stycket har införts en bestämmelse om rätt för
datainspektionen att förbjuda fortsatt förande av personregister. Denna
möjlighet tar sikte på de register för vilka tillstånd inte behövs. För de
register för vilka tillstånd har meddelats har inspektionen såsom tidigare
istället att återkalla tillståndet. Från de nu angivna möjligheterna undantas
dock register vars inrättande har beslutats av riksdagen eller regeringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>20 §</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som
uppsåtiigen eller av oaktsamhet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. inrättar eller för personregister utan licens eller
tillstånd enligt denna<br>
lag, när detta erfordras,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bryter mot
föreskrift eller förbud som meddelats enligt 5, 6 eller 18 §,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lämnar ut
personuppgift i strid mot 11 §,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bryter mot 12
§,</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section158>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section159>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>65</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lämnar osann
uppgift vid fullgörande av skyldighet att lämna underrättelse enligt 10 §,
eller</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>6.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lämnar osann
uppgift i fall som avses i 17 §.</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>TiU
böter döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 7 a § första
eller tredje stycket.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>22 §</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Har personregister inrättats eller förts utan licens eller
tillstånd enligt denna lag, när licens eller tillstånd behövs, skall registret
förklaras förverkat, om det ej är uppenbart obiUigt. Detsamma gäller, om
personregister har förts i strid mot förbud enligt 18 § andra stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>24 §</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om registeransvarig eller den som för registeransvarigs
räkning handhar personregister underlåter att lämna tillträde till lokal eller
tillgång till handling i fall som avses i 16 § eller att lämna uppgift enligt
17 §, får datainspektionen förelägga vite. Detsamma gäller, om registeransvarig
icke fullgör vad som åligger honom enligt 7 a § andra stycket, 8, 9 eller 10 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I dessa paragrafer har gjorts vissa följdändringar till
övriga nya regler i datalagen. Enligt den nya lydelsen av 20 § första stycket 1
är det sålunda straffbart att föra personregister utan licens, när detta
erfordras. Vidare är enligt andra stycket skyldigheten att ha en förteckning
över personregister enUgt 7 a § första stycket sanktionerad med böter. Detsamma
gäller skyldigheten enligt 7 a § tredje stycket att ange avsändare i handhngar
till den registrerade. I 22 § har utöver vissa redaktionella ändringar införts
en möjlighet att förverka även sådana personregister som förs utan licens
enligt de nya reglerna. Slutligen har i 24 § gjorts ett tillägg som innebär att
skyldigheten att hålla förteckning tillgängUg och ge in denna till datainspektionen
enligt 7 a § andra stycket omfattas av bestämmelserna om vite.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ikraftträdande m. m.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag träder i kraft, såvitt avser 7 a § den 1 januari
1983, och i övrigt den 1 juli 1982.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelserna i 2 § gäller även personregister som har
inrättats före ikraftträdandet. Om anmälan och ansökan om tiUstånd, om sådant
krävs, görs före den 1 januari 1983, får dock ett sådant register föras utan
hinder av 2 § tills ärendet har prövats slutiigl. Nytt tillstånd behövs inte
för sådana register som datainspektionen har gett tiUstånd till före
ikraftträdandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt förslaget skall de nya bestämmelserna träda i kraft
den 1 juli 1982.1 fråga om skyldigheten att föra förteckningar över
personregister föreslås dock, med hänsyn till att de nya reglerna i
inledningsskedet medför ett visst arbete för de registeransvariga, att reglerna
inte skall träda i kraft förrän den 1 januari 1983.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt DALK:s förslag skall de nya bestämmelserna om
anmälningsskyldighet enligt 2 § vara tillämpliga även på registeransvariga som
har fått</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 189</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section160>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:8.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section161>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>66</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>datainspektionens tillstånd att föra personregister före
lagens ikraffträdan-de. Under remissbehandUngen har detta förslag kritiserats
av en del remissinstanser, som menar att förslaget leder till onödig byråkrati
och som därför förordar att övergångsbestämmelserna förenklas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För min del vill jag understryka vikten av att det nya
licens- och tillståndssystemet inte leder till någon försämring av
integritetsskyddet. Det är önskvärt att datainspektionen även i fortsättningen
så långt som möjligt har överblick över personregistreringen i landet. Från
denna synpunkt är det angeläget att inspektionen har tillgång till uppgifter
såväl om alla som är ansvariga för personregister som framför allt om de
personregister som innehåller sådana ömtåliga uppgifter att det krävs tillstånd
även enligt de nya reglerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är alltså viktigt att datainspektionen har tillgång
till uppgifter även om sådana register som har fått tillstånd enligt de äldre
bestämmelserna. I och för sig är det önskvärt att dessa uppgifter ställs samman
av inspektionen själv så att inte de registeransvariga som redan har tillstånd
behöver ge in någon anmälan eller någon ny ansökan om tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det har
emellertid visat sig att det inte är möjligt för datainspektionen att med
ledning av de uppgifter som inspektionen har tillgång till göra en
tillförlitlig sammanställning över aUa personregister som nu har tillstånd.
Anledningen härtill är framför allt att inspektionen i många fall saknar
aktuella uppgifter om vem som är registeransvarig och om den registeransvariges
adress. Ofta finns inte ens någon säker uppgift om huruvida ett register
fortfarande är i bruk. Orsaken till dessa förhållanden är att de
registeransvariga i mänga fall har underlåtit att göra erforderliga anmälningar
om adressändringar, om upphörande av register m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Med hänsyn
till det anförda anser jag att man inte kan undvika att låta bestämmelserna om
anmälningsskyldighet vara tillämpliga även i sådana fall då tillstånd har
meddelats före ikraftträdandet. Däremot finns det givetvis inte anledning att
kräva någon ny ansökan om tillstånd beträffande personregister som har fått
tillstånd enligt de äldre bestämmelserna.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag
förutsätter att datainspektionen informerar de registeransvariga om innebörden
av det nya systemet och om övergångsbestämmelserna och att inspektionen i den
utsträckning det är möjligt bistår de registeransvariga t. ex. genom att skicka
ut anmälningsblanketter till alla registeransvariga vilkas adress är känd.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Mot
bakgrund av det anförda föreslås en bestämmelse om att 2,§ även gäller
personregister som har inrättats före ikraftträdandet. I anslutning till
kommitténs förslag föreslås dessutom en övergångsbestämmelse som innebär att
sådana register tills vidare får föras utan hinder av 2 §, om anmälan och
ansökan om tillstånd, om sådant krävs, görs före den 1 januari 1983. Denna rätt
gäller tills ärendet slutligt har prövats av datainspektionen eller, om
inspektionens beslut överklagas, av regeringen. Bestämmelsen är tillämplig
såväl på register som redan har fått tillstånd som på register som</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section162>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section163>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>67</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>inte
är tillståndspliktiga enligt de äldre bestämmelserna.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>SlutUgen föreslås för
tydUghetens skull en uttryckUg bestämmelse om att nytt tillstånd inte behövs
för sådana register som inspektionen har gett tiUstånd till före
ikraftträdandet. Övergångsbestämmelserna innebär att de föreskrifter som
datainspektionen har meddelat före den 1 juU 1982 i samband med att tillstånd
meddelats för ett visst register, eller i ett annat sammanhang, skall gälla
tills vidare. Följden bUr alt de registeransvariga, som för sådana register som
enligt de nya bestämmelserna inte skulle vara tillståndspliktiga, ändå har att
följa beslutade föreskrifter. Det torde nämligen med hänsyn till ett flertal omständigheter
inte vara lämpligt att lagstiftningsvägen generellt upphäva tidigare meddelade
föreskrifter för dessa typer av register. En sådan ordning skulle för det
första medföra icke helt överblickbara konsekvenser. Man bör inte heller lägga
ansvaret på de registeransvariga att bedöma i vilken utsträckning tidigare
meddelade föreskrifter inte längre skall anses gälla. Av administrativa skäl är
det vidare inte möjUgt att låta datainspektionen ompröva samtliga tidigare
tillstånd. Jag vill slutligen framhålla alt föreskrifterna regelmässigt
materiellt överensstämmer med hur registren bör användas även enUgt den nya
ordningen. Avsikten är ju inte att förändra innehållet i integritetsskyddet
ulan att genomföra effektivare rutiner hos datainspektionen m. m. SkuUe det i
något fall vara önskvärt att en tidigare föreskrift upphävs eller ändras, har
den registeransvarige som tidigare möjlighet att göra framställning om detta
hos datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Av
ikraftträdandebestämmelserna följer att register som inrättas efter den 1 juli
1982 helt faller under de nya bestämmelserna. Detta gäller också för register
för vilka ansökan om tillstånd dessförinnan har lämnats in till
datainspektionen men där inspektionen inte har avgjort ansökningarna före den 1
juli 1982. Dessa ansökningar bör alltså handläggas enligt de nya reglerna.
Licens bör dock kunna utfärdas utan särskild anmälan och tillstånd därutöver
meddelas, om det behövs enligt de nya bestämmelserna. Skulle det visa sig att
ett register inte faller under tillståndsplikten enligt de nya bestämmelserna,
har inspektionen att avskriva ärendet från vidare handläggning och underrätta
sökanden om detta efter att ha meddelat licens när detta inte har skett i annat
sammanhang (jfr specialmotiveringen till 2 §).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>6.2
Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><b><i><span style='font-family:
Verdana'>7 kap. 16 §</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sekretess
gäller för personuppgift i personregister som avses i datalagen (1973:289), om
det kan antas att utlämnande skuUe medföra att uppgiften används för automatisk
databehandling i strid med datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Sekretess för uppgift som
anges i första stycket gäller också, om det kan antas att utlämnande skulle
medföra att uppgiften används för automatisk databehandling i utiandet och att
detta medför otillbörligt intrång i personlig integritet. Vid tillämpning av
denna bestämmelse ankommer det på</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section164>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section165>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>68</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>datainspektionen att pröva fråga om utlämnande. Sekretess
enligt detta stycke gäller dock ej, om uppgiften skall användas för automatisk
databehandling enbart i en stal som har anslutit sig till Europarådets
konvention om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av
personuppgifter.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt artikel 15 i Europarådets konvention om skydd för
enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter skall tillbörUgt
sekretesskydd finnas i fråga om upplysningar i ärenden om bistånd enligt
konventionen. Bestämmelsen i sekretesslagen om sekretess hos datainspektionen
har därför kompletterats i detta avseende.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>9 kap. 6 §</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretess gäller hos datainspektionen i ärende om
tillstånd eller tillsyn, som enligt lag ankommer på inspektionen, och i ärende
om sådant bistånd som avses i Europarådets konvention om skydd för enskilda vid
automatisk dalabehandling av personuppgifter, för uppgift om enskilds
personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde
eller någon honom närstående lider skada eller men om uppgiften röjs. Har
uppgift, för vilken gäller sekretess enligt vad nu har sagts, lämnats till
regeringen eller justitiekanslem, gäller sekretessen också där.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i
högst sjuttio år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelsen, som avser utlämnande av uppgifter i det
allmännas verksamhet, motsvarar i sak 11 § datalagen. Beträffande ändringen
hänvisas tUl vad som har anförts i specialmotiveringen till den paragrafen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7 Hemställan</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:40.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen dels att
anta förslagen till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:39.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om ändring
i datalagen (1973:289),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:39.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om ändring
i sekretesslagen (1981:100),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:53.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>dels att godkänna konventionen den 28 januari 1981 till
skydd för enskilda vid automatisk databehandUng av personuppgifter,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:53.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>dels att bemyndiga regeringen att besluta om avgifter för
datainspektionens verksamhet i enlighet med de riktlinjer som jag har angett i
det föregående.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>8 Beslut</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden
och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som
föredraganden har lagt fram.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section166>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section167>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>69</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Bilaga
I</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Kommitténs
sammanfattning av sitt förslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>16.1 Tilläggsdirektiv
m m</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>DALK
utreder enligt tilläggsdirektiv i mars 1980 för närvarande om en genereU
personregisterlag, som inte i första hand är inriktad på ADB, på längre sikt
bör ersätta datalagen. Under detta arbete har datainspektionen till regeringen
anmält behovet av vissa åtgärder redan på kort sikt. DALK har därefter genom
ytterligare tilläggsdirektiv i december 1980 fått i uppdrag att med förtur
överväga sådana åtgärder. DALK skall enligt de nya direktiven i nära samråd med
inspektionen så snabbt som möjligt undersöka vilka åtgärder som kan vidtas för
att också på kort sikt rationalisera verksamheten hos inspektionen. DALK skall
dessutom också kartlägga och analysera datalagens ekonomiska och administrativa
konsekvenser för de registeransvariga. Uppdraget redovisas i denna promemoria.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Inom
Europarådet har nyligen lagts fram en konvention om skydd för enskilda vid
automatisk databehandling av personuppgifter. Om riksdagen godkänner
konventionen behövs vissa ändringar i bl a datalagen. DALK tar även upp denna i
fråga i promemorian.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>16.2 Faktainsamling</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>DALKs
arbete har skett i nära samråd med datainspektionen. Inspektionen har
därutöver efter hemstäUan från DALK i en promemoria till kommittén närmare
belyst behovet av åtgärder på kort sikt m m och visat på olika negativa
konsekvenser för inspektionen, för de registeransvariga och för de registrerade
av att bibehålla datalagen oförändrad i ytterligare ett antal år. DALK har i
sitt arbete dessutom haft tillgång tiU och utnyttjat datainspektionens diarium,
som alltsedan verksamhetens början förts med hjälp av ADB.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>DALK har under hand
diskuterat olika effekter och erfarenheter av datalagen med företrädare för ett
antal myndigheter, företag och organisationer m fl i deras egenskap av
registeransvariga i datalagens mening. Kommittén har också tagit särskild
hänsyn till förslag och synpunkter när det gäller datalagens effekter m m, som
i olika sammanhang förts fram under de år lagen hittills varit i kraft.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>16.3 Översikt
över datainspektionens verksamhet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Datainspektionen
är en central förvaltningsmyndighet med uppgift att pröva frågor om tillstånd
och utöva tillsyn enligt datalagen, kreditupplysningslagen och inkassolagen.
Tyngdpunkten i verksamheten ligger i tillståndsprövningen och tillsynen av
personregister enligt datalagen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section168>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section169>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>70</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen leds av en styrelse bestående av elva
ledamöter. KansUet är uppdelat på ett adminis"trativt sekretariat och två
enheter, en för tillståndsärenden och en för tillsynsärenden. Drygt ett
trettiotal personer finns anställda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Antalet inkomna ansökningar om tillstånd enligt datalagen
till och med år 1980 är totalt cirka 29 000. Under samma tid har cirka 27 500
ärenden om tillstånd avgjorts. Härtill kommer cirka 1 300 diarieförda ärenden
om tillsyn.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kostnaderna för datainspektionens totala verksamhet till
och med budgetårsskiftet 1979/80 i form av anslagna medel är cirka 28 miljoner
kronor. Anslagna medel för budgetåret 1980/81 är cirka sex miljoner kronor.
Intäkterna i form av avgifter till och med budgetårsskiftet 1979/80 är cirka
4,6 miljoner kronor.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>16.4 Nuvarande undantag från tillståndskravet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För närvarande gäller som huvudregel enligt datalagen (2
§) att tillstånd av datainspektionen krävs för alla personregister.
Tillståndskravet gäller dock inte personregister vars inrättande beslutats av
regeringen eller riksdagen (2 § 2 st). TiUståndskravet gäller inte heller i
fråga om personregister som förs med viss bestämd teknisk utrustning, om det
med hänsyn till utmstningens art, till utförandet av den automatiska
databehandlingen och till registrets utformning i övrigt framstår som uppenbart
att otillbörUgt intrång i registrerads personUga integritet inte skall
uppkomma (2 § 3 st). De personregister som enligt 2 § tredje stycket datalagen
är undantagna från tillståndskravet blir varken föremål för någon tillståndsprövning
eller någon registrering hos datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>16.5 Handläggningen av tillståndsärenden enligt
datalagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Följande olika ärendegrupper enligt datalagen förekommer</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ansökan om
principtillstånd (11)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ansökan om
tillstånd (12)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ansökan om
tillstånd enUgt s k förenklat ansökningsförfarande (121)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:14.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>anmälan av
personregister vars inrättande beslutats av regeringen eller riksdagen (13)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ansökan om
tillstånd att ändra eller utvidga personregister (14)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>övriga
tillståndsärenden (19).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Siffrorna inom parentes är beteckningen på ärendegrupperna
i datainspektionens diarium.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Antalet ärenden om principtillstånd har varit mycket få.
Totalt finns t o m år 1980 ett femtiotal sådana ärenden diarieförda hos
datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regler om förfarandet vid ansökan om tillstånd finns i
datakungörelsen och i särskilda föreskrifter och anvisningar till datalagen som
datainspektio-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section170>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section171>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>71</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>nen meddelat. Ansökan skall enligt 2 § datakungörelsen
innehålla uppgifter i fjorton olika hänseenden. Totalt har t o m år 1980 cirka
6 600 ärenden med fullständiga tillståndsansökningar diarieförts hos
datainspektionen och cirka 6 100 avgjorts genom beslut.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen har, såsom förutsattes vid datalagens
tillkomst, alltsedan verksamhetens början tillämpat ett förenklat ansöknings-
och tillståndsförfarande i fråga om mindre integritetskänsliga register. Detta
gäller vissa löne- och personalregister, vissa kund- och leverantörsregister,
vissa hyresregister och vissa medlemsregister. Sådana personregister
underkastas inte någon individuell tillståndsprövning från fall till fall.
Ansökningar om tillstånd enligt det förenklade förfarandet görs på en enkel
blankett. Tillstånd meddelas i princip omgående i form av ett standardiserat
beslut med oUka föreskrifter m m (DIFS). Totalt har t o m år 1980 cirka 18 500
ärenden enligt det förenklade förfarandet diarieförts hos datainspektionen och
cirka 18 000 avgjorts genom beslut.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även personregister vars inrättande beslutats av
regeringen eller riksdagen skall prövas av datainspektionen. Myndighet som är
registeransvarig skall därför snarast anmäla registret till inspektionen.
Totalt har t o m år 1980 cirka 550 sådana anmälningar diarieförts hos
datainspektionen och cirka 540 avgjorts genom beslut.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härutöver har t o m år 1980 cirka 3 000 ansökningar om
ändring eller utvidgning av personregister diarieförts hos datainspektionen och
cirka 2 850 ansökningar avgjorts genom beslut.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Dessutom förekommer s k övriga tillståndsärenden, vilka t
ex avser tillfälliga anslutningar av terminal tiU personregister och
tillfälliga utiands-bearbetningar enligt 11 § datalagen m m. Totalt har t o m
år 1980 cirka 270 sådana ärenden diarieförts hos datainspektionen och cirka 250
avgjorts genom beslut.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Upphör den registeransvarige att föra personregister,
skall detta enligt 12 § datalagen anmälas till datainspektionen. Inspektionen
föreskriver då hur det skall förfaras med registret. Totalt har t o m år 1980
cirka 2 000 anmälningar om upphörande diarieförts hos datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Antalet ärenden som enligt diariet till och med år 1980
varit föremål för s k bevakning, t ex på grund av att tUlståndsbesluten
tidsbegränsats, är cirka 1 600. Ungefär lika många ärenden är föremål för
bevakning någon gång mellan år 1981 och 1990.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>16.6 Registeransvariga och deras tillståndsansökningar</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller antalet ärenden enligt förenklat förfarande
svarar registeransvariga inom den statliga sektorn för mindre än två procent,
registeransvariga inom den kommunala för cirka åtta procent och
registeransvariga inom den privata för resten, cirka 90 procent. När det gäller
antalet fullständiga ansökningar om tillstånd m m svarar den statliga sektorn
för</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section172>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section173>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>72</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>cirka
20 procent, den kommunala för cirka 45 procent och den privata för resten,
cirka 35 procent.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Av
debiterade avgifter, närmare fem miljoner kronor, avser cirka en miljon den
statliga sektorn, ungefär Uka mycket den kommunala och resten, cirka tre
miljoner, den privata.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Väntetiderna
på datainspektionens beslut har varierat. I fråga om större delen av de
ärenden, vilka såväl kommit in som avgjorts åren 1975 -1980, har beslut
meddelats inom två månader. I fråga om cirka 20 procent har beslut meddelats
efter längre tid än tre månader.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
fråga om mer än 60 procent av antalet tillståndsansökningar har angetts att den
registeransvarige anlitar utomstående datorinnehavare för bearbetningen av
personregistren. Antalet datorinnehavare som bearbetar annans personregister är
cirka 1 000.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>16.7 Datainspektionens
tillsynsverksamhet enligt datalagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>På
gmnd av den stora mängden tillståndsärenden och nuvarande mycket resurskrävande
prövningsförfarande har huvuddelen av datainspektionens personalresurser för
verksamheten enligt datalagen hittills måst utnyttjas för tillståndsprövningen.
Ett femtontal handläggare har arbetat med tillståndsprövning och ungefär tre
med tillsynsverksamhet. Antalet diarieförda tillsyns- och rådgivningsärenden
enUgt datalagen åren 1973 till och med 1980 är cirka 1 300.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>TUlsynsverksamheten
omfattar dels utredningar m m med anledning av klagomål från allmänheten, dels
inspektioner och andra åtgärder på datainspektionens eget initiativ. Förutom
klagoärenden, som kräver särskild utredning, förekommer en omfattande
brevväxling med allmänheten i olika frågor som rör ADB och integritetsskyddet.
Det finns ett uppenbart behov av en "allmänhetens klagomur" när det
gäller personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Exempel
på klagomål från enskilda registrerade är felaktig notering i bankkonto,
otUlåtna uppgifter (betyg) i personregister med tillstånd enligt s k förenklat
förfarande, fel namn eller adress, obegripliga, ofullständiga eller uteblivna
underrättelser enligt 10 § datalagen samt felregistreringar om dödsfall.
Inspektioner eller andra åtgärder har medfört att förekommande fel rättats
till.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>16.8 Erfarenheter
och effekter av datalagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Erfarenheterna
har visat att de personregister, som man redan från början trodde kunde bli
föremål för enbart en summarisk tillståndsprövning, är fler än man
ursprungligen räknat med. Den bedömning från fall till fall som, i brist på
närmare överblick över personregistreringen, ansågs nödvändig då datalagen kom
till har, efter hand som erfarenheter vunnits, av datainspektionen kunnat
ersättas med generella normer för prövningen av allt fler</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section174>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section175>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>73</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vanligen förekommande typer av personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller de registrerade kan enligt DALKs mening
sammanfattningsvis konstateras att effekten av datalagen blivit den man
strävade efter då lagen infördes. För denna slutsats talar bl a det
förhållandet att antalet uppenbara fall av otillbörligt integritetsintrång
varit mycket begränsat. För samma slutsats talar också det förhållandet att
inga betydande krav på skärpningar av regelsystemet på senare tid rests från de
registrerade eller från de organisationer och sammanslutningar som företräder
dem i olika sammanhang.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beträffande de registeransvariga kan enligt DALKs mening
sammanfattningsvis konstateras att datalagen under de år som gått medfört
olika administrativa och ekonomiska konsekvenser men också en bättre medvetenhet
än tidigare rörande riskerna för otillbörligt intrång i personlig integritet.
Dessutom kan konstateras att de registeransvariga inte fört fram några krav på
betydande ändringar på kort sikt i de grundläggande skyldigheter för dem som
datalagen ställer upp. Detta torde betyda att datalagens konsekvenser av de
registeransvariga i stort sett anses vara godtagbara. Vissa invändningar mot
det nuvarande tillståndskravet finns dock från företrädare för forskningen och
direktreklamverksamheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad gäller datainspektionen har inspektionen bl a
framhållit att arbetsbelastningen på personalen under lång tid varit
oroväckande hög. Någon minskning i antalet prövningsärenden kan inte väntas.
Datainspektionen anser att nuvarande ordning med tillståndsprövning av varje
enskilt ärende leder till ett "stelbent" utnyttjande av tillgängliga
resurser. Det finns anledning att ifrågasätta om inspektionens nuvarande och
framför allt framtida utnyttjande av de knappa personalresurserna verkligen ger
det maximala bidrag till integritetsskyddet som bör eftersträvas. En anpassning
till den växande arbetsbördan kan enligt inspektionen bara ske genom
lagändring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För egen del anmärker DALK alt en av datainspektionen, i
enlighet med statsmakternas intentioner vid datalagens tillkomst, sedan flera
år planerad väsentlig förskjutning av verksamheten från tillståndsprövning till
tillsynsverksamhet ännu inte kunnat ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK har inte funnit anledning ifrågasätta
datainspektionens uppfattning att nuvarande tillståndsförfarande leder till ett
stelbent resursutnyttjande, till ryck i arbetsplaneringen och till ett i vissa
delar ineffektivt arbete, eftersom större arbetsinsatser ofta måste läggas ned
än som motsvaras av personregistrens känslighet från integritetssynpunkt. DALK
delar [också datainspektionens uppfattning att man med oförändrad lagstiftning
sannolikt inte kan räkna med någon väsentlig minskning av antalet
tillståndsärenden de närmaste åren. Snarare kan man av flera olika skäl
förvänta sig en ytterligare ökning. Särskilt torde detta gälla ärenden om
ändring/utvidgning av personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Effekterna för datainspektionens del av datalagen i
hittillsvarande lydelse</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section176>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section177>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>74</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>kan därför enligt DALKs mening, särskilt på grundval av de
senaste årens erfarenheter, sammanfattas på följande sätt:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Antalet tillståndspliktiga personregister har visat sig
vara betydligt större än man ursprungligen räknat med och kommer sannolikt utan
lagändring att öka de närmaste åren. Nuvarande tillståndskrav har lett till ett
stelbent och delvis ineffektivt utnyttjande av tillgängliga personalresurser
och gjort planeringen av arbetet besvärlig. Tillsynsverksamheten, vilken från
integritetssynpunkt får anses vara lika viktig som tillståndsverksamheten, har
på grund av att största delen av tillgängliga personalresurser måst användas
för tillståndsverksamheten, inte kunnat bedrivas i tillnärmelsevis den omfattning
som var avsikten då datalagen kom till. Ett oförändrat regelsystem innebär att
de nämnda effekterna kommer att förstärkas ytterligare de närmaste åren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>16.9 Behovet av åtgärder på kort sikt</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen anser att ytterligare en stor del av det
formella tillståndskravet snarast möjligt bör upphöra. I en förändrad datalag
bör enligt inspektionen en förskjutning ske till förmån för
tillsynsverksamheten. Med oförändrade personella resurser skulle inspektionen
då kunna upprätthålla det integritetsskydd som statsmakterna avsett med
nuvarande lagstiftning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om den lagändring datainspektionen förordat inte vidtas
blir resultatet enUgt inspektionen att rutinärenden inom tillståndsverksamheten
kommer att ta resurser i anspråk som begränsar möjligheten att
tillfredsställande pröva personregister, vilka innebär allvarliga
integritetshot. Balansen tillsynsärenden kommer att växa. Samtidigt kommer
antalet initiativinspektioner att begränsas ytterligare. Långa väntetider kan
leda till att de registeransvariga hellre åsidosätter tillståndsplikten än
avvaktar datainspektionens prövning. För lojala registeransvariga kommer
övergången till rationell och ekonomisk registrering att försenas. De
registrerade riskerar att få ett sämre integritetsskydd, dels genom att
register kan komma att föras utan tillstånd, dels genom att många särskilt
integritetshotande personregister inte kan prövas tillräckligt ingående, dels
genom att klagoärenden inte kan handläggas i tid.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt DALKs mening bör man undvika ofta återkommande
ändringar i datalagen, särskilt med tanke på att lagen innehåller regler av
mycket stor betydelse för alla enskilda medborgare och för hela den offentliga
och den enskilda sektorn. Trots detta måste man emellertid beakta att
datainspektionen, mot bakgrund av mer än sju års erfarenheter av datalagen i
dess hittills gällande lydelse, starkt förordat en väsentlig förskjutning av
verksamheten från tillståndsprövning till tillsyn och betonat att DALKs
överväganden om en generell personregisterlag inte kan avvaktas. Den
omständigheten att det är datainspektionen som här är initiativtagare talar</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section178>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section179>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>75</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>självfallet
starkt för att det redan på kort sikt finns ett behov av att förändra
verksamheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>DALK
har inte funnit anledning ifrågasätta datainspektionens uppfattning att
konsekvenserna utan förändring av verksamheten skulle bli ett allt sämre
integritetsskydd för de registrerade, alltmer ökade kostnader och andra olägenheter
för de registeransvariga och en alltmer ineffektiv och pressande
arbetssituation för datainspektionen. Bl a mot denna bakgrund kan DALK ansluta
sig till uppfattningen att det finns ett så starkt behov av att redan på kort
sikt vidta någon form av åtgärder att en eventuell framtida generell
personregisterlag inte bör avvaktas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>16.10
Alternativa åtgärder på kort sikt</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
datainspektionen kan ytterligare rationalisering av tillståndsförfarandet inom
ramen för gällande regelsystem endast leda till marginella vinster. DALK har
ändå prövat vilka effekterna skulle bli. Detta alternativ kallas här
nollalternativet. Nollalternativet blir det referensalternativ mot vilket andra
alternativ får vägas.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>DALKs undersökningar har
visat att möjliga åtgärder inom ramen för nollalternativet är att dels låta ett
par nya gmpper av ärenden, nämligen vissa register för vetenskapliga
undersökningar och vissa direktreklamregister, omfattas av s k förenklat
ansökningsförfarande, dels systematisera och standardisera ansökningshandUngarna
i de ärenden som även därefter bUr föremål för tiUståndsprövning från fall till
fall. Såsom dalainspektionen förutskickat skulle dock effekterna för
inspektionen och de registeransvariga bli förhållandevis obetydliga. Även när
det gäller de registrerade skulle i stort de negativa konsekvenser av att inte
göra några ändringar i regelsystemet kvarstå, som datainspektionen pekat på. De
registrerade skulle riskera att få ett sämre integritetsskydd, bl a genom att
många särskilt integritetshotande personregister inte kan prövas tillräckligt
ingående och genom att klagoärenden inte kan handläggas i tid.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
metod att göra tillsynsverksamheten vid datainspektionen effektivare är
givetvis att öka personalen. För att nå den fördelning mellan tillstånds- och
tillsynsverksamhet, som var avsedd då datalagen trädde i kraft och som
datainspektionen alltsedan dess strävat efter, skulle sex eller sju nya handläggartjänsler
behövas, liksom förstärkt personaladministration och större lokaler. De
sammanlagda kostnaderna för detta skulle översiktligt beräknat bli närmare två
miljoner kronor per år i dagens penningvärde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Trots
väsentligt ökade kostnader skulle dock nuvarande stelbenta och enligt
datainspektionen delvis ineffektiva tillståndsverksamhet kvarstå. Dessutom bör
framhållas att en förskjutning av den nuvarande tillståndsverksamheten till
förmån för tillsynsverksamheten enligt vad datainspektionen uttalat skulle
innebära att inspektionen med oförändrade personella resurser kan upprätthålla
det integritetsskydd som statsmakterna avsett med</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section180>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section181>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>76</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>nuvarande lagstiftning. Detta talar för att det som behövs
inte är mer personal utan en förändring av verksamheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen har betonat alt en godtagbar
tillsynsverksamhet förutsätter en radikal förändring av den nuvarande
handläggningen av tillståndsärenden. En åtgärd kan enligt inspektionen vara
att göra ytterligare undantag från nuvarande tillståndskrav, kombinerat med
någon form av anmälningsförfarande och ökad tillsyn.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK har närmare prövat ett alternativ vilket bygger på
datalagens nuvarande konstruktion med tillståndskravet som huvudregel men med
vissa undantag, för närvarande angivna i 2 § andra och tredje stycket
datalagen. DALK har undersökt om det inom ramen för denna konstruktion går att
utvidga undantagen och om de avgränsningsproblem som hittiUs ansetts utgöra
hinder mot ett sådant alternativ nu kan bemästras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De nya ärendegrupper som kan komma i fråga för undantag
från tillståndskravet är dels löne- och personalregister, kund- och
leverantörsregister, hyresregister och medlemsregister som nu omfattas av det
förenklade förfarandet, dels vissa vetenskapliga register och
direktreklamregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Detta innebär att man i datalagen måste föra in
ytterligare ett antal regler om undanlag från lillslåndskravel, ulöver de
undanlagsregler som redan finns i nuvarande 2 § andra och tredje stycket. Det
förutsätter att man i lagen på ett tillräckligt tydligt och uttömmande sätt kan
avgränsa de nya undantagen. Sådana försök gjordes redan av OSK. Då ansågs att
undantagsreglerna blev både krångliga och svårtolkade. Liknande synpunkter
framfördes med anledning av DALKs förslag år 1978 till nya undantag från
tillståndskravet. Ett anmälningsförfarande förutsätter också kompletterande och
uttömmande anvisningar. Dessutom måste regler finnas för hur anmälningarna
skall hanteras av datainspektionen. Om det skall vara någon mening med ett
anmälningsförfarande bör det leda till en enklare hantering hos
datainspektionen än nuvarande tillståndsförfarande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Alternativet skulle, under nyss angivna förutsättningar,
medföra vissa positiva effekter för datainspektionen och de registeransvariga.
Som DALK och datainspektionen antog redan år 1978 skulle effekterna dock bli
marginella. Ytterligare en tydlig negativ effekt är att datalagen blir
betydligt mer omfattande och därmed svårare att tolka och överblicka. Alltjämt
kvarstår det alltsedan datalagens tillkomst kända problemet att genom olika
undantagsregler för skilda typer av personregister på ett något så när enkelt
och överskådligt sätt precisera vilka register som kräver tillstånd och vilka
som bara kräver anmälan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med hänsyn till de begränsade effekterna skulle i stort
sett samma successiva försämringar för datainspektionen, de registeransvariga
och de registrerade som vid nollalternativet bli en följd också av det nu
diskuterade alternativet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nollalternativet och ett alternativ som innebär
ytterligare undantag från det nuvarande tillståndskravet medför alltså enligt
DALKs bedömning</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section182>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section183>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>77</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>betydande negativa effekter för datainspektionen, de
registeransvariga och de registrerade. Effekterna är enligt DALKs mening sådana
att inte något av dessa båda alternativ kan godtas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mot alternativet personalökningar mäste invändas att det
innebär betydande kostnadsökningar och bibehållande av en tillståndsverksamhet
som enligt datainspektionen dels är stelbent, dels innebär ett utnyttjande av
personalresurser som inte ger ett maximalt bidrag till integritetsskyddet.
Dessutom innebär personalökningar hos datainspektionen att kostnaderna och
andra konsekvenser av datalagen inte alls kan hållas tillbaka. Effekten blir i
stället den motsatta.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med hänsyn till det anförda mäste man på annat sätt söka
komma tillrätta med de negativa effekter som nollalternativet innebär för de
registrerade, datainspektionen och de registeransvariga. Detta förutsätter mer
omfattande ändringar i nuvarande regelsystem.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid överväganden om den lämpligaste vägen att tillgodose
behovet av åtgärder på kort sikt har DALK bl a tagit fasta på datainspektionens
uppfattning att tillståndsverksamheten bör ändras på sådant sätt att den
resurskrävande tiUståndsprövningen av varje enskilt personregister kan
koncentreras till fall som innebär särskild risk för otillbörligt intrång i
personUg integritet. Dessa fall måste då genom lagändring avgränsas
tillräckligt uttömmande i datalagen. Lagändringen måste dessutom utformas under
särskilt beaktande av de olika fördelar från integritetssynpunkt, som det
hittillsvarande i princip heltäckande tillståndskravet inneburit. Man bör
sålunda, i vart faU inte genom åtgärder på kort sikt, avhända sig den överblick
över personregistreringen, den dokumentering och offentlighet beträffande
personregistreringen och den normgivning när det gäller personregistrens närmare
utformning, som det hittillsvarande tillståndkravet inneburit. Om
tillståndskravet genom åtgärder på kort sikt begränsas måste därför de nämnda
effekterna tills vidare bibehållas på annat sätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Avgränsningssvårighelerna kan bemästras genom att i lagen
definiera och avgränsa vilka personregister som bör vara föremål för
tillståndsprövning i stället för att, såsom hittills, försöka definiera och
avgränsa vilka personregister som bör vara undantagna från tillståndskravet.
Ledning för en sädan ny definition kan bl a hämtas från nuvarande
tillståndsbestämmelser i 3, 3 a och 4 §§ datalagen. Dessa bestämmelser anger
vilka faktorer som är av särskild betydelse vid prövningen av risken för
otiUbörligt intrång i personlig integritet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ett tillståndskrav formulerat enligt denna nya modell
skulle medföra att den resurskrävande tillståndsprövningen kan koncentreras
till fall då detta verkligen behövs och därmed märkbart minska resursbehovet
för tillståndsprövningen. Detta kan kombineras med vissa ytterligare nya lagregler
som medför bibehållen överblick över och offentlighet beträffande personregistreringen
samt tiUräcklig dokumentation och tillräcklig styrning även när det gäUer
personregister som kommer att falla utanför det nya tillståndskravet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section184>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section185>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>78</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En ny licens- och registreringsplikt samt vissa nya och
generella lagregler för personregistrens utformning, riktade direkt mot alla
registeransvariga, skulle tillgodose kraven i dessa hänseenden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det nu skisserade alternativet, som här kallas licens- och
tillståndsförfarandet, tillgodoser utan personalökningar behovet av åtgärder
på kort sikt och innebär ett jämfört med nollalternativet bättre
integritetsskydd. Det skisserade alternativet ligger också i linje med
diskussionerna om tänkbar konstmktion av en generell personregisterlag i DALKs
delbetänkande år 1978 och i tilläggsdirektiven om en generell
personregisterlag. Det bör därför inte innebära några oönskade bindningar med
hänsyn till DALKs fortsatta arbete i den delen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>DALK
förordar att åtgärder på kort sikt genomförs i form av det här översiktiigt
beskrivna nya Ucens- och tillståndsförfarandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>16.11 Närmare innebörd av DALKs förslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det nya Ucens- och tillståndsförfarandet innebär jämfört
med nu gäUande datalag följande principiella ändringar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Ett
registrerings- och licensförfarande införs för alla registeransvariga med
undantag endast för enskilda registeransvariga som inrättar personregister
uteslutande för personligt bruk.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tillståndskravet
behålls för sådana typer av personregister som generellt sett innebär särskilda
risker för otillbörligt intrång i enskUds personliga integritet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>De
registeransvariga åläggs, med det undantag som sagts under 1, dels att i
kontakterna med de registrerade ange att man har licens att föra
personregister, dels att ge in en förteckning över registren till datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>De
registeransvarigas nuvarande skyldigheter enligt datalagen kompletteras med
vissa generella normer för personregisters utformning; normer som bygger på 3
§, 3 a § och 4 § datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Licensen berättigar den registeransvarige att föra
personregister, som inte omfattas av den nya tillståndsplikten. Om den
registeransvarige dessutom vill inrätta och föra tillståndspliktigt
personregister skall han eller hon, vid sidan av Ucensen, också ha tillstånd i
vanlig ordning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det nya licensförfarandet innebär vidare att
datainspektionen, då licens utfärdas för den registeransvarige, skall tilldela
denne ett licensnummer. 1 samband därmed bör den registeransvarige, på
motsvarande sätt som hittills, också få skriftliga råd och anvisningar från
datainspektionen om innebörden av datalagen. Licensnumret skall alltid anges på
meddelanden, registerbesked och andra s k utdata, som sänds till de
registrerade från personregister. Därigenom underlättas kontakten mellan
datainspektionen, de registeransvariga och de registrerade. Därigenom får de
registrerade också bekräftelse</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section186>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section187>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>79</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>på att den registeransvarige har licens och står under
datainspektionens tillsyn.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>De
registeransvariga skall dessutom till datainspektionen ge in en förteckning
över de personregister, som han eller hon för och som inte kräver särskilt
tillstånd. Det medför bl a att man bibehåller den överblick och offentlighet
beträffande personregistreringen som det nuvarande s k förenklade förfarandet
innebär.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det bör
betonas att det inte är meningen att licensansökningen eller förteckningen över
personregister formellt eller materiellt skall bli föremål för någon närmare
prövning av datainspektionen. Med de syften som ligger bakom licens- och
förteckningsskyldigheten bör den registeransvariges uppgifter kunna godtas utan
någon närmare granskning. Kontrollen bör i stället i huvudsak ske genom
stickprov i samband med tillsynsverksamheten eller eljest när särskilda
omständigheter föranleder närmare granskning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enskild registeransvarig, som för personregister
uteslutande för personligt bruk, bör undantas från den nya licens- och
förteckningsskyldigheten. För tydlighetens skull bör nämnas att sådana
registeransvariga, på motsvarande sätt som hittiUs, skall vara underkastade
reglerna om den registeransvariges skyldigheter och om datainspektionens
tillsyn m m även i fortsättningen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det nya
tillståndskravet innebär att man i datalagen definierar och avgränsar vilka
typer av personregister som bör vara föremål för särskild tUlståndsprövning, i
stället för att definiera och avgränsa vilka personregister som bör vara
undantagna från tillståndskravet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Detta leder tUl att personregister, vilka kännetecknas av
en eller flera av följande särskilt integritetskänsliga faktorer, från fall
till fall bör vara föremål för tillståndsprövning också i fortsättningen:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>personregister
innehållande särskilt integritetskänsliga uppgifter enligt 4 § datalagen eller
uppgifter som har karaktären av s k mjukdata,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>personregister
omfattande personer som saknar en naturlig anknytning till den
registeransvarige i egenskap av anställda, kunder, medlemmar, hyresgäster eller
annan därmed jämförlig anknytning,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>personregister
innehållande uppgifter eller personkalegorier som inte stämmer överens med
registerändamålet eller uppgifter som eljest kan vara olämpliga emedan de
samlats in för annat ändamål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det nuvarande tillståndskravet i 2 § datalagen bör alltså
ändras i enlighet med detta.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vissa undantag måste dock göras om inte det nya
tillståndskravet skall leda till en omotiverad skärpning jämfört med nuläget.
Det gäller register vars inrättande beslutats av regeringen eller riksdagen,
register som förs av enskild uteslutande för personligt bruk, register
innehållande uppgift om någons politiska eller religiösa uppfattning och som
sammanslutning avser att föra beträffande sina egna medlemmar samt vissa
register som förs av myndigheter m fl rörande sjuk- och hälsovården och
socialomsorgen. De nu</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section188>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section189>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>80</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>nämnda undantagen bör samlas i en ny paragraf i datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om tillståndsplikten begränsas upphör i viss mån den
styrning av personregistrens närmare utformning som nuvarande tillståndsbeslut
innebär. En liknande styrning behövs dock även i fortsättningen. Det bör ske genom
att man i datalagen i form av nya generella regler, riktade direkt mot de
registeransvariga, för in de viktigaste av de styrande effekter som nu
åstadkoms genom tillståndsbesluten. Tyngdpunkten i de nya reglerna bör vara att
alla registeransvariga är skyldiga att beakta, att inrättande och förande av
personregister alllid skall ske för visst bestämt ändamål under tillbörligt
hänsynstagande till registrerads personliga integritet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad nu sagts innebär att det behövs en ny bestämmelse i
datalagen om den registeransvariges skyldigheter. Datainspektionen bör utöva
tillsyn över att även den nya bestämmelsen efterlevs. Det blir alltså
datainspektionen som genom tillsyn i det enskilda fallet får avgöra om den
registeransvarige brutit mot den nya bestämmelsen och ingripa med särskilda
åtgärder enligt 18 § datalagen om det behövs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hittills har cirka 2 000 anmälningar om upphörande av
personregister enligt 12 § datalagen getts in till datainspektionen.
Datainspektionen meddelar nu enligt 12 § särskilda beslut om hur det skall
förfaras med registren. Motsvarande föreskrifter bör i form av generella regler
tas in i datalagen och göras tillämpliga på alla personregister. Då behövs i
fortsättningen inte några individuella beslut av datainspektionen rörande
detta.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vilka effekterna blir av DALKs förslag, mätt i antalet
ärenden som i fortsättningen kan antas komma in till datainspektionen, beror bl
a på hur användningen av ADB utvecklas de närmaste åren. DALKs förslag torde
dock med säkerhet leda till betydligt färre antal ärenden än enhgt nollalternativet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslaget innebär administrativa förenklingar även för de
registeransvariga. Väntetiderna på beslut minskas avsevärt. Å andra sidan får
de registeransvariga räkna med ökad tillsynsverksamhet, vilket är ett av
syftena med DALKs förslag. Totalt sett är det därför svårt att bedöma
effekterna för de registeransvariga. Det är dock rimligt att anta att olika
lättnader uppstår för flertalet registeransvariga. Framför allt undviker man
den alltmer ökade administration och byråkrati som år från år skulle följa av
att inte nu göra några ändringar i datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Särskilt vid bedömningen av om integritetsskyddet genom
DALKs förslag blir bättre, sämre eller oförändrat för de registrerade måste man
utgå från effekterna av nollalternativet. Utan lagändringar blir aUtså, som
datainspektionen redovisat närmare, integritetsskyddet allt sämre. DALKs
förslag innebär att man reducerar den för datainspektionen resurskrävande individuella
tillståndsprövningen till fall, då en sådan prövning kan antas ha störst
betydelse för integritetsskyddet. Man utnyttjar de resurser som frigörs för
effektivare tillståndsprövning från fall till fall, då sådan prövning verk-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section190>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section191>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ligen är motiverad samt för effektivare tillsyn,
information och rådgivning-både till de registeransvariga och till de
registrerade. Man får då, utan personalökningar, den fördelning i stort mellan
tillstånds- och tUlsynsverksamhet, som redan när datalagen kom till ansågs
vara lämpUg. Allt detta medför, särskilt i kombination med övriga åtgärder
enligt DALKs förslag, ett bättre integritetsskydd än nollalternativet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I samband med genomförandet av DALKs förslag krävs informationsinsatser
från datainspektionens sida; riktade såväl till registeransvariga som till
registrerade. Det är inte uteslutet att särskilda medel behöver anslås för
detta.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>16.12 Datainspektionens skrivelse till regeringen den 20
november 1980</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen har i en särskild skrivelse tUl
regeringen den 20 november 1980 diskuterat vissa ytterligare ändringar i
datalagen. Dessa gäller dels tillämpningen av lagen på personregister som
överlämnats till arkivmyndighet för förvaring, dels rätten för datainspektionen
att undanta personregister från tillståndskravet, dels möjUgheterna för
inspektionen att underlåta att i vissa tillståndsärenden meddela föreskrift om
registerinnehållet enligt 5 § datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK har tagit upp också de tre nyss nämnda frågorna i
denna promemoria. Datainspektionen har väckt frågorna mot bakgrund av datalagen
i dess hittills gäUande lydelse. DALKs förslag till nytt Ucens- och
tillståndsförfarande m m medför dock att behovet av åtgärder minskar eller helt
bortfaller.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK delar datainspektionens uppfattning att
personregister som mottagits av arkivmyndighet för förvaring knappast, så länge
de förvaras hos arkivmyndigheten enbart för arkivändamål, kan antas innebära
risk för otillbörligt intrång i personUg integritet. Sådana personregister
behöver därför, oavsett registerinnehållet, inte vara underkastade det nya tillståndskrav
eller den förteckningsskyldighet DALK har föreslagit. Det räcker med den nya
registrerings- och licensplikten. Man löser då, utan att integritetsskyddet
försämras, flera praktiska problem som datainspektionen pekat på, samtidigt som
datalagen på den nu angivna punkten bUr klarare än hittills.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De åtgärder på kort sikt som DALK föreslagit innebär bl a
att tillståndskravet begränsas till personregister som kan antas vara av
särskilt intresse från integritetssynpunkt och att nuvarande 2 § tredje stycket
datalagen kan upphöra att gälla. Därmed tiUgodoses i allt väsentligt
datainspektionens önskemål på den punkt som gäller rätt för inspektionen att
undanta personregister från tillståndskravet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad slutligen gäller nuvarande 5 § datalagen motsätter sig
DALK inte datainspektionens förslag att regeln bör mjukas upp om det kan ske
utan att integritetsskyddet försämras. DALK anser att det nuvarande
obligatoriska</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6 Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 189</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section192>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:9.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section193>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>82</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>kravet
i 5 § datalagen på föreskrift om registerinnehållet i stället kan göras
fakultativt och flyttas över till 6 § datalagen. Bestämmelsen blir då mer
flexibel utan att integritetsskyddet, med de fömtsättningar i övrigt som gäller
för tillämpningen av 6 §, försämras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>16.13
Internationella överenskommelser m m</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Europarådet
har numera antagit en konvention till skydd för enskilda vid automatisk
databehandling av personuppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>DALK
har i denna promemoria förordat att riksdagen godkänner konventionen och bl a
tagit upp behovet av ändringar i datalagen vid ett sådant godkännande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
är enligt DALKs mening av stort värde att arbetet med internationella
överenskommelser angående dataflödet över gränserna nu lett fram till
överenskommelser i form av Europarådets konvention. Även OECD har lagt fast
Uknande riktlinjer som redan antagits från svensk sida men som inte föranleder
några ändringar i svensk lagstiftning. Särskilt betydelsefuUt är att
Europarådets konvention följer samma mönster som datalagen. Huvudprinciperna i
dalalagen återfinns i konventionen, vilket underlättar ett godtagande från
svensk sida.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Konventionens syfte är att
stärka dataskyddet, dvs att säkerställa respekten för grundläggande fri- och
rättigheter, särskilt den enskUdes rätt till personlig integritet i samband med
automatisk databehandUng av personuppgifter. Konventionens centrala del är
kapitel </span><span lang=EN-US style='font-family:Verdana'>II </span><span
style='font-family:Verdana'>(artiklarna 4- 11), i vilket de grundläggande
principerna för dataskydd tagits in. Varje konventionspart skall vidta de
åtgärder som behövs för att dess nationella lagstiftning skall innehålla denna
s k gemensamma kärna. Detta skall göra det möjligt för konventionsparterna att
ömsesidigt avstå från att begränsa dataflödet över gränserna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
konventionen får vissa särskilda slags uppgifter inte undergå automatisk
databehandling, såvida inte nationell lag ger ett ändamålsenligt skydd.
Konventionens uppräkning av vilka dessa uppgifter är stämmer i huvudsak överens
med uppräkningen i 4 § datalagen. Vissa uppgifter som anges i konventionen
saknas dock i 4 § datalagen. Detta gäller personuppgifter som avslöjar ras,
annan övertygelse än religiös tro samt personuppgifter som rör sexualliv. 4 §
datalagen bör därför kompletteras med sådana personuppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Härutöver
behövs sådan ändring av 11 § datalagen och 7 kap 16 § sekretesslagen att
datainspektionens medgivande inte behövs för utlämnande av personuppgift till
länder som anslutit sig till konventionen. Konventionens bestämmelser om
ömsesidigt bistånd slutligen kräver att en eller flera myndigheter utses att
lämna sådant bistånd. Det naturliga för svenskt vidkommande är att
datainspektionen anförtros dessa uppgifter. Detta bör då framgå av
instruktionen för inspektionen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section194>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section195>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>83</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
konventionen skall tillbörligt sekretesskydd finnas i fråga om upplysningar i
biståndsärenden. Regeln i 9 kap 6 § sekretesslagen om sekretess hos
datainspektionen bör därför kompletteras i delta avseende.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>I övrigt kräver
konventionen enligt DALKs mening inga svenska lagstiftningsåtgärder inför ett
godtagande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>16.14 Specialmotivering</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
specialmotiveringen tar DALK bl a närmare upp innebörden av de faktorer, som
enligt kommitténs förslag bör föranleda särskilt tillstånd. DALK tar också upp
den närmare innebörden av det undantag från såväl licens- som tillståndsplikten
som bör gäUa i fråga om enskild registeransvarig, vilken inrättar
personregister uteslutande för personligt bruk,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>16.15 Bestämmelser
om ikraftträdande</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
förslag tUl åtgärder på kort sikt som DALK lagt fram i denna promemoria innebär
ändringar i datalagen på ett antal punkter. Ikraftträdandet av de nya
bestämmelserna måste ordnas på sådant sätt alt redan avgjorda ärenden påverkas
i minsta möjliga mån. I annat faU finns risk för att de positiva effekterna av
åtgärder på kort sikt delvis går förlorade. De nya bestämmelserna bör därför i
princip göras tillämpliga i fråga om personregister som inrättas efter
ikraftträdandet. DALK föreslår att de nya bestämmelserna, med vissa undantag bl
a för redan tillståndsprövade personregister, träder i kraft den I juli 1982.
Föreslagna ändringar i sekretesslagen och i instruktionen för datainspektionen
bör också träda i kraft då.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section196>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:59.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section197>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>84</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:262.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 2</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:13.0pt;font-family:Verdana'>Kommitténs
lagförslag</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1 F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:147.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndring i
datalagen (1973:289) utf</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rdad den</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt riksdagens beslut f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>reskrivs att 2, 4, 5, 6, 11, 12, 18, 20, 22 och 24 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> skall ha nedan angiven lydelse samt att i lagen
skall inf</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ras tre nya paragrafer, 2 a </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>, 7 a </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>
och 7 b </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> av nedan angiven lydelse. Till f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ljd h</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rav kommer
lagen att ha f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ljande lydelse fr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n och med den dag d</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'> denna lag tr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>der i kraft.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Inledande best</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mnelser</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:15.0pt;
font-family:Verdana'>Li</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>I denna lag avses med</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>personuppgift: upplysning som avser enskild person,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>personregister: register, f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>rteckning eller andra anteckningar som</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:88.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>res med hj</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>lp av automatisk databehandling och som inneh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ller personuppgift som kan h</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nf</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ras till den
som avses med uppgiften,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:89.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>registrerad: enskild person betr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ffande vilken f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rekommer
personuppgift 1 personregister,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:89.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>registeransvarig: den f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
vars verksamhet personregister f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>res, om han
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rfogar </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ver registret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Tillst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd m m</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Licens och tillst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nd m m</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2_i</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>2_</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>§</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Personregister f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
icke Inr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ttas</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Den som blivit registrerad hos<br>
eller f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ras utan tillst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nd av da-</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>datainspektionen och erh</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>llit be<br>
tainspektionen. Med inr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ttande av</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vis om detta (licens) f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r inr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tta<br>
personregister f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rst</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>s </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ven insam-</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>eller f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ra personregister enligt<br>
ling av uppgifter som skall ing</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> 1</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>best</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>mnelserna 1 denna lag.<br>
registret.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Ut</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ver licens kr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vs
s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rskilt till-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rsta stycket g</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ller icke i fr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ga</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>st</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>nd av datainspektionen till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>om personregister vars inr</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ttande</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>inr</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ttande och f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rande av s</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>dant</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>beslutas av regeringen eller riks-</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>personregister som skall inneh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>lla<br>
dagen. F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>re s</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>dant beslut skall</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>dock yttrande inh</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mtas
fr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>n data-</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1. uppgift som anges i 4 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>inspektionen.</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>2. uppgift som anges i 6 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> andra</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:174.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>stycket</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section198>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:32.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section199>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>85</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section200>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section201>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rsta stycket g</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ller icke heller i fr</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ga om personregister som f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rs
med viss best</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd teknisk utrustning, om det med
h</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nsyn till utrustningens art, till
utf</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>randet av den automatiska databehandlingen
och till registrets utformning i </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vrigt
framst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r som uppenbart att otillb</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rligt intr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng
i registrerads personliga integritet icke skall uppkomma.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>N</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rmare f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>reskrifter r</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rande
till-l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>npningen av tredje stycket meddelas
av regeringen eller av den myndighet som regeringen best</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n-mer.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
8.0pt;font-family:"Courier New"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>uppgift om n</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>gon som saknar s</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>dan
naturlig anknytning till den registeransvarige som utm</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rks av medlemskap, anst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>llning, kundf</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>llande eller d</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nned
j</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mf</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>rligt f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>llande till denne</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>uppgift som,
utan st</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>d i lag, annan f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rfattning, myndighets beslut som meddelats med st</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>d av f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rfattning
eller utan den registrerades medgivande, inh</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>mtas fr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>n annan </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n denne eller som inh</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>mtats f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r annat </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n registrets </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndam</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>l.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rsta och andra stycket g</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ller icke personregister som inr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ttas eller f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rs
av enskild uteslutande f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r personligt bruk.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Med inr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ttande av
personregister f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rst</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>s </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ven insamling av uppgifter som
skall ing</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> i registret.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section202>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:172.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Tillst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd enligt 2 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> kr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vs ej i fr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ga om personregister vars inr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ttande beslutats av regeringen eller riksdagen. F</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>re s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>dant beslut
skall dock yttrande inh</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mtas fr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:172.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Tillst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd enligt 2 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> kr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vs icke
heller i fr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ga om personregister som mottagits
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>rvaring av arkivmyndighet som anges i allm</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nna arkivstadgan (1961:590).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:172.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanslutning f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
utan tillst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd enligt 2 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> 1. betr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ffande
sina egna medlemmar inr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tta och f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ra personregister som Inneh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ller uppgift om dessas politiska uppfattning, religi</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>sa tro eller </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vertygelse
1 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vrigt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:172.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Tillst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd enligt 2 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> 1. kr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vs
icke heller i fr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ga om personregister som p</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> grund av myndighets verksamhet enligt lag eller f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rordning</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section203>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section204>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:172.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>eller p</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> grund av
verksamhet enligt beh</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>righet att ut</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>va l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>karyrket
eller tandl</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>karyrket inneh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ller uppgift om n</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>gons
sjukdom eller h</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>lsotillst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nd eller uppgift att n</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>gon erh</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>llit ekonomisk hj</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>lp enligt 6 </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>
socialtj</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nstlagen (1980:620) eller v</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rd inom socialtj</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3
</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>§</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen skall meddela tillst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nd till Inr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ttande
och f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rande av personregister, om det
saknas anledning antaga att, med iakttagande av de f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>reskrifter som meddelas enligt 5 och 6 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>, otillb</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rligt
Intr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng 1 registrerads personliga
integritet skall uppkoimna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Vid bed</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mandet av om
otillb</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rligt intr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ng kan uppkomma skall s</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rskilt beaktas arten och m</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ngden av de personuppgifter som skall ing</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> i registret, hur och fr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n vem uppgifterna skall inh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mtas samt den inst</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>llning till registret som f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>religger
eller kan antagas f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>religga hos dem som kan komma att
registreras. Vidare skall s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rskilt
beaktas att inte andra uppgifter eller andra personer registreras </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n som st</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
i </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>verensst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mmelse med </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndam</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>let med registret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>3 a </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Tillst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd att inr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>tta och f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ra
personregister som omfattar andra </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>n
medlemmar, anst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>llda eller kunder hos den
registeransvarige eller personer som har annan d</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>rmed j</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mst</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>lld anknytning till denne f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
meddelas endast om s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rskilda sk</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>l f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>religger.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4 </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>§</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>*)</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>4 </span></b><b><span style='font-family:Verdana'>§</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Tillst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd att inr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>tta och f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ra</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Tillst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nd att Inr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tta
och f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ra<br>
personregister som Inneh</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller upp-</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>personregister som inneh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ller upp<br>
gift om att n</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>gon misstankes eller</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>gift om att n</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>gon misstankes eller<br>
d</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mts f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r brott eller avtj</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nat</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>d</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>mts f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r brott eller avtj</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nat<br>
straff eller underg</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tt annan p</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>-</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>straff
eller underg</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tt annan p</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å<br>
</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ljd f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r:brott
eller varit f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>re-</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ljd f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r brott eller varit f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rem</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>l<br>
m</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r tv</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ngsingripande enligt</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r tv</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ngsingripande enligt lagen<br>
lagen (1980:621) med s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rskilda be-</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>(1980:621) med s</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rskilda
best</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>m-<br>
st</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mmelser om v</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rd av unga, lagen</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>melser
om v</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rd av unga, lagen<br>
(1966:293) om beredande av sluten</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>(1966:293)
om beredande av sluten<br>
psykiatrisk v</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rd i vissa fall,</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>psykiatrisk v</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rd i vissa fall,<br>
lagen (1967:940) ang</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ende omsorger</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>lagen (1967:940) ang</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ende omsorger<br>
om vissa psykiskt utvecklingsst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r-</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>om vissa psykiskt utecklingsst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rda<br>
da eller utl</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nningslagen</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>eller utl</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nningslagen (1954:193)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:17.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>*) i dess lydelse enligt SFS 1981:36, som tr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>der 1 kraft den 1 januari 1982</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section205>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section206>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>87</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section207>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section208>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>(1954:193) f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
endast </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>om </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>synnerliga sk</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>l f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>religger
meddelas annan </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>n inyndighet som enligt lag eller
annan f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rfattning har att f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ra f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rteckning </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ver s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>dana uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Tillst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd att inr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>tta och f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ra
personregister som i </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vrigt inneh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ller uppgift om n</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>gons
sjukdom eller h</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>lsotillst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nd eller uppgift att n</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>gon erh</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>llit ekonomisk hj</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>lp enligt 6 </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>
socialtj</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nstlagen (1980:620) eller v</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rd inom socialtj</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nsten
eller varit f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rem</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>l f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>tg</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rd enligt utl</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nningslagen f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
endast om s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rskilda sk</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>l f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>religger
meddelas annan </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>n myndighet som enligt lag eller
annan f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rfattning har att f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ra f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rteckning </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ver s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>dana
uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Tillst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd att Inr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>tta och f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ra
personregister som inneh</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller uppgift om n</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>gons politiska eller religi</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>sa uppfattning f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
meddelas endast om s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rskilda sk</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>l f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>religger.
Vad som sagts nu g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller dock ej personregister som
sammanslutning avser att f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ra betr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ffande sina egna medlemmar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:15.0pt;
font-family:Verdana'>11</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>I samband med att tillst</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>nd l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nt-nas till inr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ttande och f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rande
av personregister, skall datainspektionen meddela f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>reskrift om dels </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndam</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>let med registret, dels vilka personuppgifter som f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r ing</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> i detta. F</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>religger s</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rskilda
sk</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l, f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r tillst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndet begr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nsas till viss tid.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:15.0pt;
font-family:Verdana'>11</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>L</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mnas tillst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nd till inr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ttande
och f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rande av personregister, skall
datainspektionen, i den m</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>n det beh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>vs f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r att f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rebygga risk</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>F</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r endast om synnerliga sk</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>l f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>religger
meddelas annan </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>n myndighet som enligt lag eller
annan f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rfattning har att f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ra f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rteckning </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ver s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>dana
uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Tillst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd att inr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>tta och f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ra
personregister som i </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vrigt inneh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ller uppgift om n</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>gons
sjukdom, h</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>lsotillst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nd eller sexualliv eller uppgift att n</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>gon erh</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>llit
ekonomisk hj</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>lp enligt 6 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> socialtj</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nstlagen
(1980:620) eller v</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rd Inom socialtj</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nsten eller varit f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>rem</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tg</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>rd enligt utl</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nningslagen f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r endast om s</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rskilda
sk</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>religger meddelas annan </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>n
myndighet som enligt lag eller annan f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rfattning
har att f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ra f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>rteckning </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ver s</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>dana uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Tillst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd att inr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>tta och f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ra
personregister som Inneh</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller uppgift om n</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>gons ras, politiska uppfattning, religi</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>sa tro eller </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vertygelse
i </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vrigt f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r meddelas endast om s</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rskilda sk</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>religger.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt'><span style='font-size:15.0pt;
font-family:Verdana'>11</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>I samband med att tillst</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>nd l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mnas till inr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ttande och f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rande
av personregister, skall datainspektionen meddela f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>reskrift om </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndam</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>let med registret. F</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>religger s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rskilda sk</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>l, far tillst</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndet
begr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nsas till viss tid.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>6_i</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>L</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nnas tillst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nd till inr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ttande
och f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rande av personregister, skall
datainspektionen, i den m</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>n det beh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>vs f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r att f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rebygga risk</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section209>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:35.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section210>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:17.0pt;
margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section211>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r, otillb</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rligt intr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng
i personlig IntegrXtet, meddela f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reskrift
om</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
8.0pt;font-family:"Courier New"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>inh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mtande av uppgifter f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r personregistret,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>utf</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>randet av den automatiska databehandlingen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>den tekniska
utrustningen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>de
bearbetningar av personuppgifterna i registret som f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ras med
automatisk databehandUng,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>underr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ttelse till ber</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rda
personer,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>6.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>de personuppgifter
som f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r g</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ras tillg</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ngliga,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:4.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
8.0pt;font-family:"Courier New"'>7.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>utl</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mnande och annan anv</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ndning av personuppgift,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:17.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>8.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>bevarande och
gallring av personuppgifter,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>9.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>kontroll Och s</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>kerhet.</span></p>
<span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>F</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:6.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r otillb</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rligt intr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng
i personlig integritet, meddela f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reskrift
om</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:16.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>inh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ntande av uppgifter f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r personregistret,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vilka
personuppgifter som f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r inga i personregistret,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>utf</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>randet av den automatiska databehandlingen,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>4. den
tekniska utrustningen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>de
bearbetningar av personuppgifterna i registret som f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ras med
automatisk databehandling,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:16.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>6.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>underr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ttelse till ber</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rda
personer,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>7.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>de
personuppgifter som f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r g</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ras tillg</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ngliga,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:4.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
8.0pt;font-family:"Courier New"'>8.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>utl</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mnande och annan anv</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ndning av personuppgift,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:10.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>9.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>bevarande och
gallring av personuppgifter,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>10. Icontroll och s</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>kerhet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section212>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section213>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=453 height=167>
<tr>
<td valign=top align=left height=167 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:5.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Vid bed</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mandet av
om f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reskrift beh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>vs skall s</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rskilt
beaktas huruvida registret inneh</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Uer
personuppgift som utg</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r omd</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>me eller annan v</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>rderande upplysning om den registrerade.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:5.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reskrift r</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rande utl</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nnande
av personuppgift f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r Icke inskr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nka myndighets skyldigheter enligt tryckfrihetsf</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rordningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7 </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Best</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mmelserna
i 5 och 6 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> om skyldighet f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r datainspektionen att meddela f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>reskrift g</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller
</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ven i fr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ga om personregister som avses i 2 a </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§ </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rsta
stycket, i den m</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>n icke regeringen eller riksdagen
har meddelat f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reskrift i samma h</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nseende.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<br clear=ALL>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Den reglsteransvariges skyldigheter</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7 a </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Den registeransvarige skall iakttaga att Inr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ttande eller f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rande
av personregister sker f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r visst be-s.t</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nt </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndam</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>l under tillb</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rligt
h</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nsynstagande till registrerads
personliga integritet. S</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rskilt skall, i den m</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n tillst</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd
av datainspektionen icke f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ranleder annat, iakttagas att icke
andra</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section214>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section215>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>89</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section216>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section217>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>personuppgifter eller andra personer registreras </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n som st</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
i </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>verensst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mmelse med registrets </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ndam</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l samt att inh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ntande och utl</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mnande
eller annan anv</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndning av personuppgift endast sker
i </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>verensst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mmelse med detta </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndam</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>l, lag eller annan f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>rfattning, myndighets beslut som meddelats med st</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>d av f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rfattning
eller den registrerades medgivande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7 b </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Den registeransvarige skall till datainspektionen ge in en
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rteckning </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ver de personregister som f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rs av honom och f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
vilka tillst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd enligt 2 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> icke kr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vs.
F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rteckningen skall inneh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>lla uppgift om ben</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>mningen p</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> och </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ndam</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>let med f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rekommande personregister, lokal d</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r den automatiska databehandlingen i huvudsak utf</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rs, numret p</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>datainspektionens
licens f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r den registeransvarige samt
uppgift huruvida den registeransvarige </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ven
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r personregister f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r vilket tillst</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd
kr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vs enligt 2 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Den registeransvarige skall, om uppgift i f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rteckningen </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndras,
en g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng varje </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r ge in en ny f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rteckning,
som ,inneh</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller d</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> aktuella uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Licensnumret skall framg</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'> av handling som s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ads av den
registeransvarige till registrerad och som inneh</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ller personuppgift om denne fr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>n
personregister.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section218>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:172.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rsta, andra och tredje stycket g</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ller icke personregister som f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rs av enskild uteslutande f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r personligt bruk eller som mottagits f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rvaring av
arkivmyndighet som anges i allm</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nna
arkivstadgan.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section219>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:39.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section220>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>90</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>8_</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>§</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:6.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rekommer anledning till misstanke
att personuppgift som ing</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r i personregister </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r oriktig, skall den registeransvarige utan dr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>jsm</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l vidtaga
sk</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>liga </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>tg</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rder f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r att utr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>na
uppgiftens riktighet och, om sk</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>religger, r</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tta
den eller utesluta den ur registret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Har uppgift, som r</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ttas
eller uteslutes, l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mnats ut till annan </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n den registrerade, skall den registeransvarige p</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> beg</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ran av den
registrerade underr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tta mottagaren om r</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ttelsen eller uteslutningen. F</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>religger s</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rskilda
sk</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l, f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r dock datainspektionen befria den registeransvarige fr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>dan underr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ttelseskyldighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>9_</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>§</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Om personregister inneh</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller
personuppgift som med h</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nsyn till registrets </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ndam</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l m</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ste anses ofullst</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndig
eller om det i personregister som utg</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rteckning </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ver personer saknas n</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>gon som med h</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nsyn till registrets </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ndam</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l m</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ste f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rv</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ntas Ing</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>
d</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ri, b</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r den registeransvarige vidtaga den komplettering som beh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>vs. S</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>dan
komplettering skall alltid g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ras, om
ofullst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndigheten kan antagas medf</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ra otillb</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rligt
intr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng i personlig integritet eller
fara f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r r</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ttsf</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rlust.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>10 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Den registeransvarige skall p</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> beg</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ran av
enskild s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> snart det kan ske underr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>tta denne antingen om inneh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>llet i personuppgift som ing</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r 1 personregistret och Innefattar upplysning om
honom eller om att s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>dan uppgift ej f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rekommer i registret. S</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>dan beg</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ran
skall framst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>llas skriftligen och vara egenh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ndigt undertecknad av den enskilde. Har underr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ttelse l</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mnats,
beh</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ver ny underr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ttelse icke l</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nnas
till samme enskilde f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rr</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>n tolv m</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nader d</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>refter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Underr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ttelse
enligt f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rsta stycket skall l</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nnas utan kostnad f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r den enskilde. F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>religger s</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rskilda sk</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l,
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r dock datainspektionen i fr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ga om visst slag av personuppgifter eller i fr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ga om underr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ttelse
om att personuppgift om enskild ej f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rekommer
1 registret medge att avgift tages ut.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:5.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rsta stycket g</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ller Icke uppgift som enligt lag eller annan f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rfattning eller enligt myndighets beslut som
meddelats med st</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>d av f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rfattning ej f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mnas ut till den registrerade.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rsta stycket g</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ller icke heller, om det 1 fr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ga om visst slag av personuppgifter </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r uppenbart att underr</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ttelse kan underl</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tas p</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'> grund av att det inte f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>religger
n</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>gon risk f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r otillb</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rligt
intr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng i registrerads personliga
Integritet. Underr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ttelse f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r dock underl</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tas
endast efter medgivande fr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>n datainspektionen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section221>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:38.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section222>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>91</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section223>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=218 height=256>
<tr>
<td valign=top align=left height=256 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:65.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse 11 </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Personuppgift som ing</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
i personregister f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r ej l</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mnas ut, om det finns anledning antaga att uppgiften
skall anv</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndas f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r automatisk databehandling i strid med denna lag.
Finns det anledning antaga att personuppgift skall anv</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ndas f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
automatisk databehandling i utlandet, f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
uppgiften l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mnas ut endast efter medgivande
av datainspektionen, s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>dant medgivande f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mnas
endast om det kan antagas att utl</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mnandet
av uppgiften icke kommer att medf</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ra
otUlb</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rligt intr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ng i personlig Integritet.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:65.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:173.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reslagen lydelse 11 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:171.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Personuppgift som ing</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
i personregister f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r ej l</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mnas ut, om det finns anledning antaga att uppgiften
skall anv</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndas f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r automatisk databehandling i strid med denna lag.
Finns det anledning antaga att personuppgift skall anv</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ndas f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
automatisk databehandling i utlandet, f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
uppgiften l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nnas ut endast efter medgivande av
datainspektionen, s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>dant medgivande f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nnas endast
om det kan antagas att ut-l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nnandet av
uppgiften icke kommer att medf</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ra otillb</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rligt intr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng
i personlig integritet. Medgivande som nu sagts beh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>vs dock icke om personuppgift skall anv</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ndas f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r~
automatisk databehandling enbart i stat som anslutit sig till Europar</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>dets konventlon om skydd f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r enskilda vid automatisk databehand-ling av
personuppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:33.0pt;margin-bottom:
9.0pt;margin-left:0cm'><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>I det
allm</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nnas verksamhet till</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mpas i st</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>llet
best</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mnelserna 1 sekretesslagen
(1980:100).</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section224>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>12 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Upph</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r registeransvarig att f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ra personregister, skall han anm</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>la detta till datainspektionen. Inspektionen f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>reskriver i s</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>dant
fall hur det skall f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rfaras med registret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rsta stycket g</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ller icke 1 fr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ga
om personregister som avses i 2 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>§ </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tredje
stycket.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>12 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Personuppgift som kan h</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nf</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ras till den som avses med uppgiften skall utg</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> ur personregister d</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'> uppgiften inte l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ngre beh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>vs med h</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nsyn
till </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndam</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>let med registret, om inte uppgiften </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ven d</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>refter skall bevaras p</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> grund av best</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mmelse
1 lag eller annan f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rfattning eller enligt myndighets
beslut som meddelats med st</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>d av f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rfattning. Detsamma g</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ller d</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> den registeransvarige upph</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r att f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ra
personregistret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Upph</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r registeransvarig att f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ra personregister f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r vilket datainspektionen meddelat tillst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nd eller som avses i 2 a </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rsta stycket
skall detta anm</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>las till datainspektionen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section225>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section226>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>92</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>13 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Registeransvarig eller annan som tagit befattning med
personregister eller med uppgifter som samlats in f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r att ing</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>
1 s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>dant register f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r inte obeh</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rigen
r</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ja vad han till f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ljd d</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rav f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>tt veta om enskilds personliga f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>llanden. I
det allm</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nnas verksamhet till</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mpas i st</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>llet
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r vad som nu har sagts best</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mmelserna 1 sekretesslagen (1980:100).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Har personuppgift 1 enlighet med f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>reskrift, meddelad enligt 6 eller 18 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>, l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nnats ut p</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> villkor som Inskr</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>nker enskild mottagares r</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tt
att vidarebefordra uppgiften, f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r mottagaren
eller den som 1 hans verksamhet tagit befattning med uppgiften inte obeh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rigen r</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ja
vad han d</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rigenom f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>tt veta om enskilds personliga f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>llanden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>14 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Om myndighet f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
handl</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ggning av m</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>l eller </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rende
anv</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nder sig av upptagning f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r automatisk databehandling, skall upptagningen
tillf</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ras handlingarna i m</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>let eller </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rendet
i l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>sbar form, om ej s</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rskilda sk</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ranleder annat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Tillsyn m m</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>15 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:15.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen ut</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>var
tillsyn </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ver att automatisk databehandling
icke medf</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r otillb</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rligt intr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng
i personlig integritet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:15.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Tillsynen skall ut</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vas
s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>, att den icke v</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>llar st</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rre
kostnad eller ol</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>genhet </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n som </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
n</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>dv</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ndig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>16 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen har r</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tt
att f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r tillsynen erh</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>lla tilltr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>de
till lokal d</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r automatisk databehandling utf</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>res eller d</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
datamaskin eller utrustning eller upptagning f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r automatisk datbehandling f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rvaras.
Inspektionen har vidare r</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tt att f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> tillg</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng
till handling som r</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r automatisk databehandling samt f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ranstalta om k</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rning
av datamaskin.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>17 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Den registeransvarige skall l</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mna datainspektionen de uppgifter</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>rande<br>
den automatiska databehandlingen som inspektionen beg</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r sin</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>till<br>
syn. Vad som sagts nu g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ven den som f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r registeransvarigs</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>Tcning<br>
handhar personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>18 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>18 </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Har f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>randet av personregister Har f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>randet av personregister lett lett till otillb</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rligt intr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng
i till otillb</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rligt intr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ng i person-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section227>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:35.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section228>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>93</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section229>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section230>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>personlig integritet eller finns anledning antaga att s</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>dant intr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng
skall uppkomma, f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r datainspektionen 1 m</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n av behov </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndra
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reskrift som tidigare meddelats
eller meddela ny f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reskrift i s</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>dant avseende som anges i 5 eller 6 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>. I fr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ga
om register som avses i 2 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> andra stycket f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r datainspektionen vidtaga </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>tg</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rd som nu n</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mnts endast i den m</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>n den ej st</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r i strid med beslut av regeringen
eller riksdagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Kan skydd mot otillb</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rligt
intr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng 1 personlig Integritet ej </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>stadkommas p</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>
annat s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tt, f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r datainspektionen </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>terkalla meddelat
tillst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Har f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>randet av personregister som avses
i 2 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> tredje stycket lett till otillb</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rligt intr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng
1 personlig integritet eller finns anledning antaga att s</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>dant intr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng
skall uppkomma, f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r datainspektionen f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rbjuda fortsatt f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rande
av registret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>19 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>(Upph</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vd genom SFS 1980:216.)</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Straff och
skadest</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd m m</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>lig integritet eller finns anledning antaga att s</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>dant intr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng
skall uppkomma, f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r datainspektionen i m</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n av behov </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndra
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reskrift som tidigare meddelats
eller meddela ny f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reskrift 1 s</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>dant avseende som anges 1 5 eller 6 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>. I fr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ga
om register som avses 1 2 a </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>§</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rsta stycket f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
datainspektionen vidtaga </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tg</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>rd som nu n</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nnts endast i den m</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n den ej st</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
i strid med beslut av regeringen eller riksdagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Kan skydd mot otillb</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rligt
intr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng 1 personlig integritet ej </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>stadkommas p</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>
annat s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tt, f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r datainspektionen f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rbjuda
fortsatt f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rande av personregister. Vad nu
sagts g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller dock icke personregister som
avses i 2 a </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>rsta stycket"</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section231>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section232>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>20 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>20</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section233>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section234>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Till b</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ter eller f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ngelse
i h</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>gst ett </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r d</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mes den som
upps</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tligen eller av oaktsamhet</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Till b</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ter eller f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ngelse
i h</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>gst ett </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r d</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mes den som
upps</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tligen eller av oaktsamhet</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section235>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section236>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Inr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ttar eller f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
personregister utan tillst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd enligt
denna lag, n</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r s</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>dant erfordras,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>bryter mot f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>reskrift eller f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rbud
som meddelats enligt 5, 6 eller 18 </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
8.0pt;font-family:"Courier New"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mnar ut personuppgift i strid mot 11 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>,</span></p>
<span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Inr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ttar eller f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
personregister utan licens eller tillst</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd
enligt denna lag, n</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r detta erfordras,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>bryter mot f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>reskrift eller f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rbud
som meddelats enligt 5, 6 eller 18 </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nnar ut personuppgift i strid mot 11 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>,</span></p>
</div>
<span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section237>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:35.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section238>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b><b><span style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>94</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
8.0pt;font-family:"Courier New"'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>bryter mot 12 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>,</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>A. bryter mot 12 </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mnar osann uppgift vid fullg</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>- 5. l</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nnar
osann uppgift vid full-rande av skyldighet att l</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>nna un- g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rande av skyldighet -att l</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mna derr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ttelse
enligt 10 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>, eller underr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ttelse enligt 10 </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>,
eller</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>6.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nnar osann uppgift i fall som 6. l</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mnar osann uppgift 1 fall som avses i 17 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>.</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>avses i 17
</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>21 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Den som olovligen bereder sig tillg</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ng till upptagning f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r automatisk databehandling eller olovligen </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ndrar eller utpl</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nar
eller 1 register f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r in s</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>dan upptagning d</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mes
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r dataintr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ng till b</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ter
eller f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ngelse i h</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>gst tv</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>
</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r, om ej g</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rningen </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
belagd med straff 1 brottsbalken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>rs</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>k eller f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rberedelse till brott som avses i f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rsta stycket d</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mes
till ansvar enligt 23 kap brottsbalken. Skulle brottet, om det hade
fullbordats, ha varit att anse som ringa, f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
dock ej d</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mas till ansvar enligt vad som nu
har sagts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>22 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>22 </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Har personregister inr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ttats
eller</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Har personregister Inr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ttats eller</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rts utan tillst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nd enligt denna</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rts utan licens eller tillst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nd</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>lag, n</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r detta
erfordras, skall re-</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>enligt denna lag, n</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r detta erford-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>gistret f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rklaras f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rverkat, om det</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ras, skall registret f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rklaras f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ej </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r uppenbart obilligt. Detsamma</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>verkat, om det ej </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r uppenbart</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller, om personregister har f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rts</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>obilligt.
Detsamma g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller, om per-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>i strid mot f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rbud
enligt 18 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> and-</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>sonregister har f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rts
i strid mot</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ra stycket.</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>rbud enligt 18 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> andra stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>23 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Om registrerad tillfogas skada genom att personregister
inneh</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller oriktig uppgift om honom,
skall den registeransvarige ers</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tta skadan.
Vid bed</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mande om och i vad m</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n skada har uppst</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tt
tages h</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nsyn </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ven till lidande och andra omst</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>idigheter
av annan </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>n rent ekonomisk betydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>24 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>24 </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Om registeransvarig eller den som</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Om registeransvarig eller den som<br>
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r registeransvarigs r</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>kning hand-</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r registeransvarigs r</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>kning hand<br>
har personregister underl</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ter att</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>har personregister underl</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ter att<br>
l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mna tilltr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>de till lokal eller</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mna tilltr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>de till lokal eller<br>
tillg</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng till handling i fall som</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tillg</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ng till handling i fall som<br>
avses i 16 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> eller att l</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mna upp-</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>avses 1 16 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> eller att l</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mna upp<br>
gift enligt 17 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r datainspek-</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>gift enligt 17 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r datainspek<br>
tionen f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rel</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>gga vite. Detsamma</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tionen
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rel</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>gga vite. Detsamma<br>
g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller, om registeransvarig icke</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>g</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ller, om registeransvarig icke<br>
fullg</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r vad som </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ligger honom en-</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>fullg</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r vad som </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ligger honom en<br>
ligt 8, 9 eller 10 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>.</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ligt 7 b, 8, 9 eller 10 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section239>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:33.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section240>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b><b><span style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>95</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>25 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:9.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Talan mot datainspektionens beslut f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>res hos regeringen genom besv</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r. Justitiekanslern f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ra talan f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r att tillvarataga allm</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nna intressen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Det statliga person- och adressregistret</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>26 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r de </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ndam</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>l som anges 1 denna paragraf finns
ett statligt person-och adressregister (SPAR). Registret f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rs med hj</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>lp
av automatisk databehandling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Uppgifterna 1 SPAR anv</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nds
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:5.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>aktuallserlng,
komplettering och kontroll av uppgifter 1 andra personregister,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>komplettering
och kontroll av personuppgifter i </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vrigt,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:8.0pt;font-family:"Courier New"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>uttag av urval
av personuppgifter (urvalsdragning).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>SPAR f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r anv</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ndas av myndigheter och enskilda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>27 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Uppgifterna 1 SPAR h</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mtas
fr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>n de statliga personregister som
anv</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nds f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r folkbokf</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ring. Inkomsttaxering och
fastighetstaxering. Till dessa uppgifter f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
fogas anteckning om att en enskild person Inte </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>nskar adresserad direktreklam.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:10.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reskriva att uppgifter om adresser
h</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mtas fr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n postverket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>28 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Den som beg</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r att f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> uppgifter ur en m3mdighets personregister f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r ett s</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>dant
</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndam</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>l som avses i 26 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> andra stycket 1 och 3 och som kan
tillgodoses genom SPAR skall h</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nvisas till
detta register.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rsta stycket hindrar inte att en l</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nsstyrelse l</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ter
myndigheter vars verksamhet </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r begr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nsad till l</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>net
utnyttja l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nsstyrelsens personregister i st</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>llet f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
SPAR.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen eller, efter regeringens best</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mmande, datainspektionen f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reskriva att
en statlig myndighets personregister f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
utnyttjas av en annan myndighet f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
de </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndam</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>l som avses i 26 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> andra stycket 1.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reskrifterna i denna paragraf Inskr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nker inte myndigheternas skyldigheter enligt
reglerna om allm</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nna handlingars offentlighet i
tryckfrihetsf</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rordningen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section241>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:35.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section242>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>96</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section243>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section244>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>F</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>verg</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ngsbest</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mmelser</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag tr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>der
i kraft den 1 juli 1982. Best</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mmelsen 1 7
b </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>rsta stycket g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller dock f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rst fr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>n
och med den 1 januari 1983 och best</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mmelsen
i 7 b </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> andra stycket f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rst fr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>n
och med den 1 juli 1983. Be-st</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nmelsen 1 7
b </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>rsta stycket g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller icke personregister f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r vilka tillst</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd
meddelats f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>re ikrafttr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>dandet. Vad nu sagts </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ger motsvarande till</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>npning i fr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ga om personregister som avses i 1 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§ </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>andra stycket datakung</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>relsen (1973:291).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ger till</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mpning p</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>
</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>renden om tillst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nd som kommit in till datainspektionen f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>re den 1 juli 1982, men som d</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nnu inte
slutligt pr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>vats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Registeransvarig, som f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>re
den 1 juli 1982 erh</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>llit tillst</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nd att inr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>tta
och f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ra personregister, skall f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>re den 1 januari 1983 ans</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ka om licens hos datainspektionen. Har s</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>dan ans</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>kan
gjorts f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r personregister, i v</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ntan p</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>
att licens utf</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rdas. Inr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ttas och f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ras
utan hinder av best</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mmelsen i 2 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rsta
stycket. Vad nu sagts </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ger motsvarande tilll</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mpning 1 fr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ga
om myndighet som avses i 1 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>§</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> andra stycket
datakung</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>relsen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section245>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:55.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section246>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>97</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section247>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:131.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndring i
sekretesslagen (1980:100) utf</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rdad den</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:9.0pt;
margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Enligt
riksdagens beslut f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reskrivs i fr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ga om sekretesslagen att 7 kap 16 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> och 9 kap 6 </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>
skall ha nedan angiven lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section248>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>F</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section249>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:117.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>7 KAP</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:117.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>16 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:8.0pt;
margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess
g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r personuppgift i personregister som avses i datalagen
(1973:289), om det kan antas att utl</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nnande
skulle medf</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ra att uppgiften anv</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nds f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r automatisk
databehandling i strid med datalagen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section250>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r uppgift som anges i f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rsta stycket g</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller
ocks</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>, om det kan antagas att utl</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nnande skulle medf</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ra att uppgiften anv</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nds f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r automatisk databehandling i utlandet och att
detta medf</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r otillb</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rligt intr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng
i personlig integritet. Vid till</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mpning
av denna best</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>amelse ankommer det p</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å </span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>datainspektionen att pr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>va fr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ga om utl</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mnande.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r uppgift som anges i f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rsta stycket g</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller
ocks</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>, om det kan antagas att utl</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nnande skulle medf</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ra att uppgiften anv</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nds f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r automatisk databehandling i utlandet och att
detta medf</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r otillb</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rligt intr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ng
i personlig integritet. Vid till</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mpning
av denna best </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mnelse ankommer det p</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> datainspektionen att pr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>va fr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ga om utl</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>nnande. Sekretess som nu sagts g</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ller dock ej om uppgiften skall anv</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ndas f</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r
automatisk databehandling enbart 1 stat som anslutit sig till Europar</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>dets konvention om skydd f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r enskilda vid automatisk databehandling av
personuppgifter.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section251>
<p class=MsoNormal style='margin-top:57.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7 Riksdagen 1981/82. 1 saml. Nr 189</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section252>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section253>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>98</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section254>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section255>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>F</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section256>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:116.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>9 KAP</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
8.0pt;margin-left:116.0pt'><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>6 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section257>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess
g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller hos datainspektionen i </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rende om tillst</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd
eller tillsyn, som enligt lag ankommer p</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>
inpektionen, f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r uppgift om enskilds personliga
eller ekonomiska f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>llanden, om den enskilde eller n</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>gon
honom n</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rst</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ende lider skada eller men om uppgiften r</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>js. Har uppgift, f</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r vilken g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller sekretess enligt vad nu sagts,
l</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>mnats till regeringen eller
justitiekanslern, g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller sekretessen ocks</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> d</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess
g</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller hos datainspektionen i </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rende om tillst</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd
eller tillsyn, som enligt lag ankommer p</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>inspektionen,
eller i </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rende om s</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>dant bist</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd
som avses i Europar</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>dets konvention om skydd f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r enskilda vid automatisk databehand-ling av
personuppgifter, f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>r uppgift om enskilds personliga
eller ekonomiska f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>llanden, om det kan antagas att den enskilde lider skada eller men om
uppgiften r</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>js. Har uppgift, f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r vilken g</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller
sekretess enligt vad nu sagts, l</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nnats
till regeringen eller justitiekanslern, g</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller
sekretessen ocks</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>d</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>r.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section258>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>I fr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ga om uppgift i allm</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>n handling g</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ller
sekretessen i h</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>gst sjuttio</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag tr</span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>der
i kraft den 1 juli 1982.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section259>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:66.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section260>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>99</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section261>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>3 F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rordning om </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ndring i instruktionen (1973:292) f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r datainspektionen utf</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>rdad den</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:1.0pt;
margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Regeringen
f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reskriver att 2 </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> instruktionen (1973:292) f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r datainspektionen skall ha nedan angiven lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section262>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Uppgifter</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:120.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Inspektionen har som central f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rvaltningsmyndighet till uppgift att pr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>va fr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>gor om
tillst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd och ut</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>va tillsyn enligt datalagen (1973:289),
kreditupplysningslagen (1973:1173) och inkassolagen (1974:182).</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:27.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Inspektionen har som central f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rvaltningsmyndighet till uppgift att pr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>va fr</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>gor om
licens och tillst</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>nd samt ut</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>va tillsyn enligt datalagen (1973:289), kreditupplysningslagen
(1973:1173) och inkassolagen (1974:182). Inspektionen har d</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>rut</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ver att l</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>mna s</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>dant bistand
som avses i Europar</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>dets konvention om skydd f</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>r enskilda vid automatisk databehandling av
personuppgifter.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section263>
<p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Denna f</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>rordning tr</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>der i kraft den 1 juli 1982.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section264>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:64.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section265>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>100</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>BUaga
3</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:24.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanställning av remissyttranden över datalagstiftningskommitténs
(DALK) promemoria (Ds Ju 1981:15-16) Tillstånd och tillsyn enligt datalagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>1
Remissinstanser m. m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Över
DALK:s promemoria (Ds Ju 1981:15-16) Tillstånd och tillsyn enligt datalagen har
remissyttranden avgetts av justitiekanslern (JK), riksåklagaren, hovrätten för
Västra Sverige, kammarrätten i Sundsvall, rikspolisstyrelsen,
kriminalvårdsstyrelsen, datainspektionen, samarbetsorganet (Ju 1968:59) för
rättsväsendets informationssystem (SARI), värnpliktsverket,
riksförsäkringsverket, postverket, televerket, trafiksäkerhetsverket,
stads-fiska centralbyrån, bankinspektionen, försäkringsinspektionen, statskontoret,
datamaskincentralen för administrativ databehandUng (DAFA), riksrevisionsverket,
riksskatteverket, riksarkivet, universitets- och högskoleämbetet (UHÄ),
delegafionen för vetenskaplig och teknisk informationsförsörjning,
arbetsmarknadsstyrelsen, länsstyrelsen i Stockholms län, länsstyrelsen i
Malmöhus län, länsstyrelsernas organisationsnämnd, justitieombudsmannen
Per-Erik Nilsson (JO), Svenska kommunförbundet, Malmö kommun,
Landsfingsförbundet, Svenska arbetsgivareföreningen, Sveriges industriförbund,
Landsorganisafionen i Sverige (LO), Tjänstemännens centralorganisation (TCO),
Centralorganisafionen SACO-SR (SACO/SR), Sveriges advokatsamfund,
Riksdataförbundet, Svenska föreningen för ADB och juridik. Kooperativa
förbundet. Lantbrukarnas riksförbund. Svenska bankföreningen. Svenska
sparbanksföreningen. Svenska försäkringsbolags riksförbund, Folksam,
Forskningsrådsnämnden, Statens humanistiskt-samhälls-vetenskapliga
forskningsråd, Statens medicinska forskningsråd. Dagligvaruleverantörers
Förbund, Direktförsäljningsföretagens Förening, Svenska Annonsörers Förening,
Svenska Bokförläggareföreningen, Svenska Postorderföreningen, Svenska
Reklambyråförbundet, Sveriges Direktreklamförening, Servicebyråernas
branschorganisation (SEBRO), Kommun-Data AB, Datema AB och Sparbankernas
Datacentraler AB.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Riksåklagaren har
överlämnat yttranden från överåklagaren i Stockholms åklagardistrikt samt från
cheferna för länsåklagarmyndigheterna i Värmlands och i Kalmar län.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>UHÄ har remitterat DALK:s
promemoria fill universitetet i Stockholm, tekniska högskolan i Stockholm,
KaroUnska institutet, universiteten i Uppsala, Lund och Göteborg samt fill
Chalmers tekniska högskola. UHÄ har bifogat inkomna remissyttranden.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>SACO/SR har, utan eget
ställningstagande, bifogat yttranden från DIK-förbundet och SACO/SR-föreningen
vid datainspektionen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section266>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section267>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>101</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kriminalvårdsstyrelsen har anslutit sig till det yttrande
som SARI har avgett.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges industriförbund och Svenska
arbetsgivareföreningen har i ett gemensamt yttrande förklarat att de
beträffande enskildheter i förslaget hänvisar till det yttrande som har avgetts
av Svenska föreningen för ADB och juridik.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska Bankföreningen ansluter sig till
Riksdataförbundets yttrande. PK-banken ansluter sig fill bankföreningens
uppfattning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska Annonsörers Förening, Dagligvaruleverantörers
förbund. Direktförsäljningsföretagens förening. Svenska
bokförläggareföreningen, Sveriges Direktreklamförening och Sveriges
reklambyråförbund har avgett ett gemensamt yttrande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datema AB ansluter sig fill SEBRO;s yttrande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Allmänna synpunkter på betänkandet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ett mindre antal remissinstanser ansluter sig uttryckligen
helt eller i princip fill DALK:s överväganden och förslag. Några
remissinstanser betonar särskilt att de förslag DALK nu lägger fram har
betydelse för arbetet på en generell personregisterlagstiftning. Bland de
frågor som tas upp av remissinstanserna men som inte har behandlats av DALK kan
främst nämnas avgifterna för dalainspektionens verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.1 Helhetsomdömen m. m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De remissinstanser som uttryckligen helt eller i princip
ansluter sig tiU DALK:s förslag är värnpUktsverket, postverket,
arbetsmarknadsstyrelsen, Chalmers tekniska högskola och tekniska högskolan i
Stockholm. (Se vidare avsnitt 4.1 i remissammanställningen.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Några remissinstanser tar i detta sammanhang upp DALK;s
arbete med en generell personregisterlagstiftning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>UHÄ
framhåller sålunda att DALK:s förslag innefattar åtskilliga beaktansvärda
överväganden och ställningstaganden, vilka väl förtjänar att omsorgsfullt
prövas i det större sammanhang som kommitténs mera vidsträckta
lagstiftningsuppdrag representerar. Samma synpunkter förs fram a\ juridiska
fakultelsnämnden vid Uppsala universitet. Nämnden anser också att dylik
samordning och inarbetning i ett vidgat perspektiv framstår som angelägen, i
synnerhet som förslaget rymmer frågeställningar av betydande principieUt och
teoretiskt intresse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksåklagaren yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I yttrande över DALK:s betänkande (SOU 1978:54)
Personregister-Datorer-Integritet framförde riksåklagaren vissa synpunkter
angående avvägningen mellan allmänintresset och intresset av skydd för den
enskildes personliga integritet vid tillståndsgivning. Därvid anfördes
att denna</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section268>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section269>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>102</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>awägning blir särskilt aktuell vid samköming av olika
register. Det förtjänar här att upprepas att det är av vikt att samhällets
resurser till fullo utnyttjas bl. a. när det gäller brottsbekämpning samt
kontroller av uppgifter lämnade under sanningsförsäkran för taxering och
behovsprövade förmåner. I nämnda yttrande påpekades lämpligheten av att i
anslutning till den då föreslagna bestämmelsen i 3 § datalagen uttala att även
det s. k. aUmänin-tresset skulle beaktas. Frågor av hithörande slag syns dock
vara mindre lämpade för överväganden i samband med införandet av sådana
provisoriska åtgärder, varom nu är fråga, utan bör i stället tas upp i det
vidare sammanhang som frågan om en generell personregisterlagstiftning utgör.
Personregistrens betydelse för bekämpningen av främst den grövre ekonomiska
brottsligheten har utförligt belysts i yttrandet av chefen för länsåklagarmyndigheten
i Kalmar län.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Stockholms län konstaterar också att DALK
nu arbetar med frågan om en generell personregisterlag och anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I likhet med ett stort antal myndigheter för länsstyrelsen
vid sidan om ADB-registren ett flertal länsomfattande register på medier som
inte hänförs fill ADB-medier. Dessa register är i regel baserade på information
i ADB-registren och framställs med ADB. Det är enligt länsstyrelsens erfarenhet
en brist, att det i dag inte finns en gemensam och samordnad lagstiftning för alla
personregister, vare sig de förs med ADB eller inte. Länsstyrelsen konstaterar
därför med fillfredsställelse, att arbetet med en generell
personregisterlagstiftning pågår.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Humanistiskt-samhällsvetenskapliga forskningsrådet
framhåller önskvärdheten av att DALK i sitt fortsatta arbete mer precist
definierar begreppet "personlig integritet" och betonar dess djupare
innebörd. Det är fill stor del en aUtför slapp tolkning av detta värdeladdade
begrepp, som medfört den ökande belastningen för datainspektionen. Genom att få
mer tid för tillsynsverksamheten skulle den enligt rådet bättre kunna
tillvarata medborgarnas intressen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Stora delar av det arbete som DALK nu redovisar har - i
enUghet med tilläggsdirektiven - bedrivits i nära samråd med datainspektionens
kansli. De synpunkter inspektionen framfört under utredningsarbetets gång har i
stor utsträckning beaktats. Detta framgår även av datainspektionens samrådsyttrande
den 18 augusti 1981. Endast i ett vikfigt avseende har datainspekfionen en
avvikande uppfattning, nämligen beträffande den föreslagna
förleck-ningsskyldigheten, varom mera nedan. (Se avsnitt 5.3 i remissammanfattningen.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SARI begränsar sitt yttrande till frågor som gäller
ekonomiska och administrativa konsekvenser av förslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Svenska
kommunförbundets styrelse erinrar om att datalagens grundläggande syfte är att
skapa garanfier för skydd av den personliga integriteten. Vid bedömning av nu
föreliggande förslag måste prövas om åtgärderna äventyrar detta grundläggande syfte.
Kommunförbundets styrelse anser sig dock inte ha anledning att göra en sådan
övergripande prövning utan begränsar sig till de synpunkter som anknyter till
kommunernas intressen som ansvariga för dataregister.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section270>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section271>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>103</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsåklagaren i Kalmar län yttrar i detta sammanhang:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I promemorian, s. 91, framhålles att en viktig uppgift för
datainspektionen är att hjälpa enskilda till rätta i ett alltmera datoriserat
och komplicerat samhälle. Kommittén menar vidare, att det finns ett uppenbart
behov av en "allmänhetens klagomur" när det gäller personregister.
Jag kan instämma i dessa påståenden. Åklagaren har för sin del under
förundersökning i brottmål att från personregister av skilda slag ta fram
uppgifter om misstänktas ekonomiska eller andra förhållanden. Det är då fråga
om mycket integritetskänsliga personregister, t. ex. kriminal- och
polisregister samt socialregister (s. 102 i promemorian). Åklagaren är skyldig
att se till att det inte förekommer otillbörligt intrång i den personliga integriteten.
Detta torde kunna härledas ur bestämmelsen i 23 kap. 4 § första st.
rättegångsbalken om att åklagaren på ett objektivt sätt skaU utreda misstanken
om brott. Denna princip följer med åklagaren till huvudförhandling i målet. Med
hänsyn fill vad som således åligger åklagaren i sin brottsbekämpande verksamhet
har jag inskränkt min granskning av kommitténs promemoria till de allmänna
partierna och de avsnitt som rör åklagarens kontakt med frågor om den
personliga integriteten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Humanistiskt-samhällsvetenskapliga forskningsrådet framför
vissa generella synpunkter på integritetsskyddet. Forskningsrådet (HSFR)
yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den datatekniska utvecklingen och i samband därmed det
ökande antalet ADB-baserade personregister har aktualiserat viktiga problem
rörande den personliga integriteten. SärskUt samkörningar av oUka register kan
leda till otillbörligt intrång i den enskilde medborgarens personliga
integritet. Det är därför väsentligt att medborgarna genom lagstiftning
tillförsäkras ett reellt integritetsskydd i ordets verkliga betydelse.
Samtidigt vill dock HSFR framhålla att integritetsdebatten i vissa faU
undanskymt andra mycket viktiga problem, som uppstått eller kan komma att
uppstå genom den datatekniska utvecklingen. Att så blivit fallet beror till
stor del på att debatten beklagligtvis tämligen ofta mer kommit att handla om
registertekniken än innehållet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2 Av DALK ej behandlade frågor</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Flera remissinstanser tar i sina remissyttranden upp
frågor som inte närmare har behandlats av DALK i de nu aktuella promemoriorna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksåklagaren och överåklagaren i Stockholm berör
utformningen av straffbestämmelsen, 21 §, i datalagen. Riksåklagaren yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utformningen av straffbestämmelsen i 21 § föranledde
riksåklagaren att i berörda yttrande anföra kritik i vissa hänseenden. I det
föreliggande förslaget till ändringar på kort sikt har ifrågavarande
ansvarsbestämmelse bibehållit sin lydelse, förmodligen beroende på
departementschefens förslag att straffbestämmelserna skall ses över i samband
med att frågan om en generell personregisterlagsfiftning utreds. Med hänsyn
till att nu föreslagna ändringar i datalagen är så omfattande och utredningen
om generell personregisterlagstiftning inte kan förväntas bU slutförd inom
överskådlig tid, anser jag i likhet med överåklagaren i Stockhoms
åklagardistrikt att man redan i nu aktuellt sammanhang bör försöka eliminera de
icke önskvärda konsekvenser, som nuvarande lydelse av 21 § kan ge upphov till.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section272>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section273>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>104</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Överåklagaren
i Stockholm har motsvarande synpunkter. Statskontoret berör
handläggningsordning för ADB-investeringar och anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vid
handläggningen av frågor om investeringar i ADB-system skall myndigheterna
iakttaga de föreskrifter som finns i SFS 1981:266. Enligt denna förordning
prövar statsmakterna vid olika beslutspunkter alla förslag tiU medelstora eller
större ADB-system. Del är ofrånkomligt att man vid en sådan prövning även måste
beakta integritetsaspekterna. Statskontoret förutsätter att datainspekfionen
regelmässigt bereds tUlfälle att yttra sig i samband med att beslut fattas
rörande utformningen av personregister inom den StatUga förvaltningen som
faller under handläggningsfrågan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>För
ADB-system inom offentlig förvaltning har utredningens förslag till ändring av
datalagen (t. ex. 2 § punkt 4) särskild betydelse. Enligt denna punkt kommer
många - kanske flertalet - av de statliga systemen att undantas från
tUlståndsplikt så länge registeruppgifterna har "stöd i lag, annan
författning, eller myndighets beslut som meddelats med stöd av
författning". Vid samköming eller samutnyttjande av data erfordras
antingen förfallningsstöd eller tillstånd enligt datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Intresset
för att via särskild författning reglera olika ADB-system kommer säkert att öka
genom förslagets utformning. Detta kan dock knappast vara fill nackdel för
integritetsskyddet. Möjligtvis kan man hysa farhågor för den tilltagande
byråkratiseringen av ADB-frågorna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Kommun-Data
AB upplyser att vid en intervju som DALK genomförde i maj 1981 med företrädare
för Kommun-Data framfördes synpunkter på vissa effekter som nu gällande
bestämmelser har i fråga om personregister som innehåller uppgifter om ett
fåtal personer. DALK:s promemoria berör inte närmare dessa effekter och
föreslår inte heller några särskilda åtgärder i detta avseende. Kommun-Data AB
yttrar i denna del vidare:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ett
särskilt förhållande som har stark anknytning till registeransvariga med små
personregister är följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
många fall köper t. ex. en kommunal sfiftelse administrativa tjänster från
kommunkansUet. Löneadministration och ekonomiadministration är frekventa
exempel. Kommunen använder i sin egen verksamhet ADB-bearbetning och gör därför
detsamma för stiftelsen. Kommunens personal administrerar stiftelsens
personregister och utför all rapportering fill registren. Kommunens och
stiftelsens register är fysiskt samordnade i ADB-bearbetningen. De extremfall
som nämns ovan, i vilka personregistret omfattar en person eller ett fåtal
personer, är i regel organiserade på detta sätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Datalagens
definifion av personregister och registeransvar medför att stiftelsen måste
ansöka om tillstånd hos Datainspektionen samt betala avgift för tillståndet.
Enligt DALK:s förslag måste stiftelsen ansöka om licens och betala licensavgift
samt anmäla registret till Datainspektionen. I de fall där personregister omfattar
en person eller ett fåtal personer borde licens, tillstånd, registeransvar och
avgifter samt Datainspektionens tillsyn kunna samordnas, eftersom registren är
fysiskt samordnade.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
ovan beskrivna samordningen förekommer frekvent både i landsting och
primärkommuner. Kommunens samarbetspartner kan vara sfiftelse, bolag,
kyrkoförvaltning, församUng, ekonomisk förening m. m.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section274>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section275>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>105</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Styrelsen anser av anförda skäl att DALK bör ges uppdraget
att närmare utreda datalagens tillämpning på små personregister och på
registersamordning enligt ovan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fråga om avgifter för datainspektionens verksamhet, som
redovisas i DALK:s promemoria (Ds Ju 1981:123) Nya avgifter för
datainspekfionens verksamhet har följande synpunkter kommit fram med anledning
av de nu aktuella promemoriorna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Styrelsen för Svenska kommunförbundet yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt kungörelsen (1973:1209) om avgift hos
datainspektionen utgår avgift för ansökan eller anmälan av personregister med
ett visst belopp för varje påbörjad handläggningstimme. Om DALK:s förslag
genomförs torde ett nytt avgiftssystem behöva konstrueras. DALK som haft
regeringens uppdrag att komma med ett förslag till ett nytt avgiftssystem som
innebär att datainspektionens verksamhet i dess helhet skall täckas av avgifter
har först i dagarna presenterat ett sådant förslag. Eftersom styrelsen under
remissarbetet inte haft tillgång till detta förslag har styrelsen inte haft
möjUghet att bedöma vilka kostnader i form av avgifter till datainspektionen
som kommer att drabba kommunerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksdataförbundet (RDF) anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RDF vUl tillfoga reflektionen att licenssystemet i själva
verket föreslås för att möjliggöra för datainspektionen att ta ut avgift för
samtliga personregister. Om därvid emellertid tas ut mera än statsverkets
självkostnad för beviljande av licens- vilken torde uppgå till ett ringa
belopp, eftersom ingen prövning är avsedd - är det i själva verket fråga om en
datorskatt, ehuru bara på personregister. Denna fråga skall självfallet inte
avgöras i förevarande ärende.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Humanistiskt-samhällsvetenskapliga forskningsrådet (HSFR)
yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För närvarande gäller som huvudregel enligt datalagen 2 §
att tillstånd av datainspektionen krävs för alla personregister som förs med
hjälp av automatisk databehandling. Vissa specificerade undantag medges. Vidare
handläggs mindre integritetskänsliga register enligt förenklat förfarande. Med
personregister menas i datalagen "register, förteckning eller andra
anteckningar som innehåller personuppgift som kan hänföras till den som avses
med uppgiften". HSFR vill påpeka att definitionen i 1 § datalagen inte
hänför sig till ett fysiskt föremål utan fill en logisk företeelse, som
definierats av sitt angivna ändamål. Antalet levande register kan därför
variera med hänsyn till ändamålsbeskrivningarna, vilket kan medföra stora
problem vid en eventuell årlig avgiftsbeläggning som diskuterats inom
datainspektionen i samband med förslag till nytt avgiftssystem.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kommun-Data AB anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen har uppdragit åt DALK att utreda och föreslå
ett nytt avgiftssystem som ansluter till DALK:s här behandlade förslag.
Avgiftssystemet skall syfta till totalfinansiering av Datainspektionens
verksamhet genom avgiftsintäkter. Utgångspunkten skall i första hand vara
årliga avgifter för registeransvariga som är underkastade tillstånds- eller
anmälningsplikt enligt datalagen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section276>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section277>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>106</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Styrelsens uppfattning är att nuvarande avgiftssystem ej
är acceptabelt för den grupp registeransvariga som här avses. Nuvarande
avgiftssystem avser att finansiera tillståndsverksamhetens kostnader,
sammantaget ca 4,6 miljoner kronor 1973-80. Syftet i ett kommande avgiftssystem
är att totalfinansiera Datainspektionens verksamhet, totalt ca 28 miljoner
kronor 1973-80. Styrelsen anser del befogat att föreslå att de här redovisade effekterna
särskilt beaktas när ett nytt avgiftssystem utreds.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bolaget anför vidare:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kommuner och landsting utgör stora enheter för vilka
avgifterna till Datainspektionen är små jämfört med övriga ADB-kostnader. Detta
förhållande gäller inte för mindre kommunala bolag och stiftelser, kyrkoförvaltningar,
församlingar m. fl.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Relationen mellan tillståndsavgifter och övriga
ADB-kostnader är med nu gällande bestämmelser orimlig för registeransvariga med
mycket små personregister. Praktiska exempel finns i Kommun-Datas verksamhet
där tillstånd sökts för registrering av löneregister innehållande en person.
Ett stort antal tillstånd avser register som innehåller ett fåtal personer.
Datalagens tillämpning framstår i dessa extrema faU som alltför byråkratisk.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sparbankernas Datacentraler AB berör regler om
möjUgheterna att meddela föreskrifter om säkerhet enligt 6 § 10 datalagen och
anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sådana föreskrifter är i många fall behövliga. Man bör
dock ha i minnet att kontroll och säkerhet är vida begrepp som har eller borde
ha påverkan på de allra flesta system och inte enbart är av betydelse för
personregister. Man har också under senare år i företag och organisationer
börjat lägga ner både intresse, tid och pengar på säkerhets- och
kontrollproblemen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vi förerslår därför att Datainspektionen beträffande
säkerhet och kontroll eftersträvar en samordning i säkerhetsfilosofi mellan
andra organ och organisationer, av vilka Svenska Sparbanksföreningen,
Bankföreningen, Bankinspektionen, FAR är några exempel. På detta sätt uppnås en
normering av säkerhets- och kontrollfrågorna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sparbankernas Datacentral AB framhåller vidare att
banksystemen totalt sett är tillfredsställande hanterade ur lagens synpunkt och
att DI:s tillsyn därför vid prioritering borde sättas in på den övriga ADB-marknaden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 Erfarenheter och effekter av datalagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Endast ett mindre antal remissinstanser har kommenterat
DALK:s redovisning av dalalagens effekter för de registeransvariga och för
datainspektionen. I fråga om effekterna för de registeransvariga framhålls att
datalagen fungerat på ett tillfredsställande sätt. Däremot uppges från flera
håll att arbetssituationen hos datainspektionen är otillfredsställande. Från de
registeransvarigas sida pekas framför allt på vissa problem med långa
handläggningstider. Inspektionen redovisar själv i ett längre yttrande hur
verksamheten vid inspektionen organiserats såvitt gäller tillståndsprövning
enligt datalagen. Inspektionen understryker DALK:s slutsatser om behovet av
förändringar i regelsystemet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section278>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section279>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>107</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.1 Effekter för de registeransvariga och de registrerade</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kammarrätten i Sundsvall finner att det av promemorian
framgår att effekten av datalagen för de registrerades vidkommande blivit den
man strävade efter då lagen infördes och att de registeransvariga inte krävt
några betydande ändringar på kort sikt i de grundläggande skyldigheter för dem
som datalagen ställer upp. Såsom DALK påpekar torde detta betyda att datalagens
effekter av de registeransvariga i stort anses vara godtagbara.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksskatteverket uppger att verket inte delar DALK:s
uppfattning att 10 § datalagen inte bör ändras på kort sikt. Verket yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föredraganden i prop. 1980/81:20, som bland annat gällde
den senaste förändringen av 10 § datalagen, ansåg att de problem som var
förknippade med tillämpningen av 10 § datalagen borde undersökas närmare än vad
som då kunnat ske och då lämpligen inom ramen för det arbete som bedrivs av
DALK.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt vad
som framgår av förevarande promemoria (sid. 114) har DALK inte gjort någon
närmare undersökning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Under
andra halvåret 1980 (halvåret före den senaste förändringen av 10 §) inkom fill
RSV 5 600 förfrågningar om utdrag enligt 10 § datalagen. Av dessa kom 75 % från
ombudsföretag.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Under
motsvarande tid 1981 har RSV mottagit 6 500 förfrågningar av vilka 90 % härrör
från ombudsföretag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RSV kan konstatera att antalet ombudsföretag har minskat
från ett femtontal till i stort sett ett.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Däremot
har förfrågningar från ombudsföretag ökat både antalsmässigt och procentuellt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I prop. 1980/81:20 anförde föredraganden följande.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>"Som
har framhållits i olika sammanhang är regeln i 10 § datalagen en av de
viktigaste bestämmelserna i denna lag. Det är av stor betydelse från
integritetssynpunkt att den enskilde har rätt fill insyn i de aktuella
personregistren såvitt gäller uppgifter om honom själv. Samfidigt står det
klart att insynsrätten medför betydande kostnader för de registeransvariga.
Eftersom registren i stor utsträckning förs i statens eller kommunernas
verksamhet, drabbar merparten av dessa kostnader det allmänna. Jag anser att
det är angeläget att insynsrätten utnyttjas i endast sådana fall där den
registrerade verkligen har ett intresse av att få uppgifterna. Så kan knappast
alltid vara fallet vid de massbeställningar som f. n. utförs via ombudsföretagen.
Beställningar av detta slag har inte i första hand sin grund i en önskan från
den enskilde om att få uppgifter om sig själv ur ett visst eller vissa register
utan är snarare en konsekvens av ombudsföretagens sätt att arbeta. Sådana
beställningar bör därför undvikas."</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt
RSV:s uppfattning har den målsättning som lagstiftaren åsyftade inte uppnåtts
med förändringen av 10 § datalagen i prop. 1980/81:20. DALK menar att i den mån
de nu återstående ombudsföretagens verksamhet anses leda till missförhållanden
torde detta närmast böra åtgärdas på annat sätt än genom ytterligare ändringar
i 10 §,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad DALK åsyftar med "annat sätt" framgår inte
av promemorian men torde vara datainspektionens och konsumentverkets
uppenbarligen verkningslösa agerande för att få rätsida på ifrågavarande
verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK:s förslag om förbättrad information till de
registrerade torde inte</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section280>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section281>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>108</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>heller enligt RSV:s mening, innebära någon nämnvärd
förbättring i detta avseende.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RSV anser sålunda att lagstiftningsåtgärder bör vidtagas
på så sätt att ombudsföretagens verksamhet omöjliggörs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SEBRO anser att datalagen hittills har fungerat bra och
att den varit till nytta för den personliga integriteten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska Annonsörers Förening m.fl. organisationer tar upp
DALK:s överväganden om direktreklamverksamhet och yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Innan organisationerna närmare går in på DALK:s förslag
finner föreningen anledning att något behandla vad som på olika platser i
betänkandet sägs om direktreklam.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>På sid, 103 anges att det har sagts att adresserad direktreklam,
baserad på personregister, kan innebära ett mått av otillbörligt
integritetsintrång. Detta torde också vara riktigt - säger kommittén - i de
fall reklamen träffar fel på grund av fel i registren, t, ex, på sådant sätt
att föräldrar till barn som avlidit kort fid efter födelsen ändå får erbjudande
om att köpa barnmat. Ett annat exempel är att urval görs på mycket
personspecifika uppgifter,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Organisafionerna finner här anledning att påpeka att
påtalade exempel hänför sig till ett tidigare skede och har numera inte
aktualitet; detta av följande skäl:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>•<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Betr,
"barnmatsfallet" gäller sedan en längre tid tillbaka särskilda regler
vid uttag för angivet eller liknande ändamål som praktiskt taget helt och
hållet eliminerat riskerna för fel. Enligt vad organisationerna känner till har
det inte på mycket länge förekommit klagomål om fel. För ordningens skull skall
påpekas att i den mån fel förekommer är detsamma i här angivet fall hänförligt
till det statliga register från vilket urval göres.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>•<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Till skillnad
från tidigare föreligger det i dag möjligheter för registrerade att till det
personregister det är fråga om anmäla att direktreklam ej önskas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>•<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Till skillnad
från tidigare föreligger i dag skyldighet att uppge adresskälla på antingen
adressetiketten eller försändelsen i övrigt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>•<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Möjligheterna
att göra urval på "mycket personspecifika uppgifter" föreligger ej.
Vid urval erfordras i regel endast en del av de uppgifter som finns i SPAR.
Namn, adress, personnummer, inkomst (dock endast i intervaller) och innehav av
fastighet är de urvalskriterier som används. För särskilda ändamål kan urval ur
andra register såsom bilregistret och fastighetsregistret komma i fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kommittén I anger att invändningar emellertid främst har
förekommit mot själva utformningen av och innehållet i reklambudskapen, vilket
inte är en fråga som faller under datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I likhet med vad som är fallet för andra reklammedier kan
utformning och innehåll bli föremål för bedömning med stöd av marknadsföringslagen.
Det finns därvid skäl påpeka att det under senare år har varit ett mycket
begränsat antal fall där direktreklam, vare sig den varit adresserad eller
oadresserad, som prövats enligt marknadsföringslagen. Enligt vad
organisationerna känner till har det under samma tid inte förekommit något ärende
varvid direktreklam prövats till utformning eller innehåll i fall som endast
kan hänföras till direktreklam.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En omständighet som bidragit till att kritiken mot såväl
adresserad som oadresserad direktreklam praktiskt taget helt har upphört under
senare</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section282>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section283>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>109</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>år, har varit att SDRF systematiskt i kursutbildning,
kursmaterial och litteratur och vid den årliga DR-dagen, i förhållande till
direktreklamanvändare och medlemsföretag, har informerat om de regler, som
gäller för - och de ärenden som avgjorts med stöd av - marknadsföringslagen
eller datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kommittén anger slutligen på sid. 103 att invändningarna
mot direktreklam ofta har grundat sig på att information som lämnats av den
enskilde fill myndighet för ett speciellt ändamål - ofta som en lagstadgad
skyldighet - används för annat ändamål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Emellertid hänför sig denna kritik till tiden före SPAR:s
inrättande, för vilket register riksdagen beslutat att personuppgifter skall få
användas för urval i och för bl. a. direktreklam.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kommittén konstaterar också att under förutsättning av att
personregistrering för direktreklamändamål görs på sådant sätt som datainspektionen
godtagit innebär sådan personregistrering inte risk i registrerads personliga
integritet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det finns här skäl att erinra om att möjligheten att
avanmäla sig för direktreklam utnyttjas mycket sparsamt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:19.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>(Se vidare bl. a. avsnitt 5 i remissammanställningen.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.2 Effekter för datainspektionen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen redogör i detta sammanhang utförligt för
bakgrunden till de föreslagna ändringarna i datalagen och anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt förarbetena (prop. 1973:33) till datalagen
uppskattade offentlighets- och sekretesslagstiftningskommittén (OSK) med
bistånd av statskontoret antalet register som innehöll personuppgifter till ca
4 000. Tillflödet av ärenden som rörde nytillkommande tillståndspliktiga
register beräknades till inemot 500 om året. Ingen beräkning gjordes
beträffande antalet register som skulle komma att ändras eller utvidgas och som
därigenom erfordrade ny prövning hos datainspektionen. Mot bakgrund av den ovan
uppskattade ärendetillströmningen och med hänsyn till datainspektionens
tillsyns- och utredningsverksamhet beräknade OSK datainspektionens
personalstyrka.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Genom ikraftträdande av inkassolagen och
kreditupplysningslagen den 1 juli 1974 anförtroddes datainspektionen
ytterligare arbetsuppgifter. Åt inspektionen uppdrogs nämligen dels att handha
tillståndsprövningen, dels att utöva den fortlöpande tillsynsverksamhet, som
reglerades enligt de båda ovan nämnda lagarna. I samband härmed fick
datainspektionen två nya tjänster.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den av OSK beräknade ärendetillströmningen till
datainspektionen har vida överskridits. Sedan datainspektionen inrättades har
ca 35 000 ärenden av alla slag registrerats. Under de senaste åren har
inspektionen mottagit över 4 000 ärenden per år. Den mycket kraftiga
tillströmningen av ärenden medförde för datainspektionens del bland annat att
balansen av oavslutade ärenden ständigt ökade. För närvarande har 33 900
ärenden avslutats. Den av DALK under åren 1976-1978 genomförda inledande
översynen av datalagen ledde endast till att vissa av de förenklingar kommittén
föreslog genomfördes.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen har på grund av den stora
ärendetillströmningen redan på ett tidigt stadium insett nödvändigheten av att
pröva olika vägar för att rationalisera verksamheten. (1975 väckte
tillståndsenheten första gången i</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section284>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section285>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>110</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>styrelsen
tanken på ett förslag av samma karaktär som DALK nu lämnat.) Vad som i övrigt
prövats har i första hand varit att granska arbetsmetoderna. Granskningen har
skett fortlöpande, men intensifierats allt eftersom ärendebalansen vuxit och
arbetsbördan ökat. Självfallet har vid genomförandet av olika
rationaliseringsåtgärder hela tiden beaktats att skyddet för den personliga
integriteten inte skulle försämras. Således har datainspektionen, med början
år 1974, utfärdat föreskrifter som bland annat reglerar de register som får
inrättas och föras med hjälp av det s. k. förenklade förfarandet. Under de
senaste åren har särskilda föreskrifter meddelats i datainspektionens
författningssamling (DIFS) för löne-, personal-, kund-, leverantörs-, medlems-
och hyresregister. Inspektionen har även utfärdat DIFS som innebär dispens från
fillståndstvånget för personregister i yrkesmässig verksamhet över kunder och
patienter samt för personregister för privat bruk. Tillämpningen av
"DIFS:arna" har inneburit en direkt rationalisering av
datainspektionens verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
har datainspektionen utformat ett stort antal s. k, fasta skrivalter-nativ, som
med hjälp av ordbehandlingsmaskiner används vid avfattandet av beslulsförslag.
De fasta skrivallernativen har kommit till användning i stor utsträckning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Datainspektionen
tillämpar även en standardiserad handläggningsordning för ärenden som rör
verksamheten inom bank- och försäkringssektorn samt vid prövningen av
ansökningar som rör t, ex, marknadsundersökningar, direktreklamverksamhet,
statistik (SCB) och register för kommunal verksamhet. Särskilt vid
handläggningen av register för direktreklam har under de senaste åren stora
rationaliseringsvinster gjorts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Inför
kravet på att handläggningen av tillståndsansökningar ytterligare måste
rationaliseras har inspektionen företagit åtgärder som inneburit att vissa
generella typbeslut med nödvändiga föreskrifter utformats. Typbesluten kan med
endast obetydlig ytterligare arbetsinsats användas vid vissa förutbestämda
beslutssituationer som erfarenhetsmässigt inte innebär risk för
integritetsintrång.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Datainspektionen
har under det gångna verksamhetsåret genomfört ytterligare
rationaliseringsåtgärder. Sålunda har handläggningen av det s. k. förenklade
förfarandet ytterligare förenklats, innebärande att någon egentlig formell
prövning inte längre sker. Därtill kommer att en ny blankett för ansökan om
tillstånd tagits fram och numera tillämpas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Trots
genomförandet av ovan nämnda mycket omfattande rafionalise-ringsålgärder har
datainspektionen kunnat klara sin uppgift endast på bekostnad av fortsatt
eftersättande av tillsynsverksamheten, administrationen, personalutbildningen
och informationsverksamheten. En sådan pressad situation kan endast klaras
under en begränsad tidsperiod. Den fortsatta utvecklingen föranledde därför
datainspektionen att dels i anslagsframställningen för budgetåret 1981/82
belysa nödvändigheten av en rationalisering av tillståndsprövningen enligt
datalagen, dels i skrivelse till regeringen den 20 november 1980 anhålla om att
skyndsamt få utreda de behov av ändringar i lagstiftningen som bedömts som mest
angelägna. Regeringen uppdrog den 4 december 1980 i tilläggsdirektiv till DALK
att med förtur och så snabbt som möjligt undersöka vilka åtgärder som kan
vidtas för alt på kort sikl rationalisera verksamheten hos datainspektionen
genom att se över regelsystemet. Därefter anmälde inspektionen i särskild skrivelse
till regeringen den 10 mars 1981 att situationen nu var sådan att en
ytterligare omfördelning av personalresurserna mellan tillsyns- och
tillståndsenheterna var nödvändig för att klara av tillståndsprövningen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section286>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section287>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>111</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen har i ovanstående skrivelser och i en
promemoria (bilaga 3 till Ds Ju 1981:15/16) till DALK den 30 januari 1981
starkt betonat behovet av åtgärder på kort sikt för att effektivisera
verksamheten. Inspektionen har därvid också belyst olika negativa konsekvenser
av att bibehålla datalagen oförändrad i ytterligare ett antal år. De av DALK nu
föreslagna åtgärderna och lagändringarna är enligt datainspektionens
uppfattning en förutsättning för att inspektionen snarast möjligt - utan
kraftiga personalförstärkningar- skall nå upp till och på ett
tillfredsställande sätt uppfylla de mål statsmakterna lagt fast för
verksamheten.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt
tilläggsdirektiven har DALK att i nära samråd med datainspektionen göra den
utredning om rationalisering av tillståndsprövningen enligt datalagen som
inspektionen tidigare hemställt om. Så har också skett. Från datainspektionens
sida har särskilda personalresurser avdelats för detta ändamål. Således
bildades inledningsvis en intern projektgrupp inom datainspektionen för att
bereda frågor rörande DALK:s utredning. Det ansågs nödvändigt att bilda en
relativt stor projektgrupp för att kunna förse den med sakkunskap som omfattade
utredningsuppdragets två huvudområden, nämligen för det första administration,
statistik och ekonomi och för det andra prövningsfrågor enligt ett ändrat
regelsystem. Gruppen bestod av åtta personer representerande inspektionens båda
enheter samt sekretariatet. I gruppen ingick också två representanter för
personalorganisationerna. Chefen för tillståndsenheten har lett arbetet i
gruppen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid sidan av projektgruppen bildades en särskild
arbetsgrupp tillsammans med DALK:s sekretariat. Gruppens uppgift var att ta
fram underlag till ledning för DALK:s nu föreliggande rapport. Gruppen bestod
från datainspektionens sida av två medlemmar från projektgruppen, nämligen
chefen för tillståndsenheten och chefen för sekretariatet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket konstaterar att DALK:s förslag till
ingående förändringar i regleringen av personregister i huvudsak anges syfta
till att underlätta datainspektionens arbetsbörda. Verket uppger att den långa
handläggningstiden för vissa ärenden hos datainspektionen har medfört problem
även för riksförsäkringsverkets verksamhet. Som exempel nämns att en
dispensansökan enligt 10 § 4 datalagen som ingavs till datainspektionen i
januari 1980 ännu inte i december 1981 avgjorts. Riksförsäkringsverket
tillstyrker därför att åtgärder vidtas för att förkorta handläggningstiden vid
inspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Stockholms län yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av promemorian framgår, att datainspektionen har
allvarliga problem att klara tillsyn och kontroll över den stora mängd
personregister som förs med ADB enligt datalagen. Detta är inte bra.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De registrerade måste kunna lita på, att
integritetsskyddet i ADB-registren upprätthålls på det sätt datalagen avser.
Det åligger datainspektionen att vaka över att de registeransvariga för
personregister, som förs med ADB, iakttar datalagens krav på säkerhet och
hänsyn till den personliga integriteten. Detta är en mycket viktig uppgift.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen har tilldelats erforderliga personella
resurser för tillsyn och kontroll över ADB-registren. Det är nödvändigt att
dessa resurser verkligen utnyttjas på avsett sätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>JO anför:</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section288>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section289>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>112</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datalagstiftningskommittén konstaterar även denna gång att
de hittUlsvarande erfarenheterna av datalagen är goda. Effekten av lagen har,
för de registrerade blivit den man strävade efter. Inga betydande krav på
skärpning av bestämmelserna har rests från de registrerade eller från
organisationer eller sammanslutningar som företräder dem i olika sammanhang. I
JO:s verksamhet har inte heller kommit fram något som säger emot uppfattningen
att de hittillsvarande erfarenheterna av datalagen är goda. Anmälningar tUl JO
mot datainspektionen och rörande fillämpningen av datalagen har varit få. Vid
inspektioner av datainspektionen har inte framkommit något som givit anledning
till särskilt uttalande än mindre något ingripande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges industriförbund och Svenska
arbetsgivareföreningen yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är vid det här laget väl omvittnat att antalet
tillståndspliktiga ärenden enligt datalagen vida överträffar det av sakkunniga
på sin tid uppskattade antalet. Tillströmningen av sådana ärenden har fått den
icke önskvärda konsekvensen att datainspektionens (DI) resurser i allt större
utsträckning tagits i anspråk för handläggningen av sådana personalregister,
som från integritetssynpunkt varit harmlösa. Resursanvändningen har därvid
påverkat den viktiga tillsynsverksamheten, som måst eftersättas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Efterhand som erfarenheter vunnits, har datainspektionen
visserligen sökt och i viss mån också lyckats motverka denna ogynnsamma
utveckling genom att införa särskilda rutiner för prövningen av vissa grupper
av "integritets-lätta" personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt inspektionens egen uppfattning har emellertid någon
omprioritering av de tillgängliga resurserna icke kunnat ske så länge den
nuvarande ordningen gäller, som innebär tillståndsprövning av varje enskilt
ärende. Organisationerna, som varit i tillfälle att på nära håll följa inspektionens
arbete, finner ingen anledning att ifrågasätta datainspektionens tedöm-ning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kommun-Data AB uppger att egna erfarenheter och DALK:s nu
behandlade promemoria påvisar att handläggningsfiderna för fiUståndsären-den
hos datainspektionen är oacceptabelt långa och tenderar att öka. Tidsutdräkten
och svårigheten att planera handläggningstiden är mycket besvärande för den
registeransvarige vid inrättande eller förändring av personregister. Bolagen
har därför uppfattningen att innan utredningen om en allmän personregisterlag
slutförs, måste fiden för erhållande av tillstånd nedbringas genom mer
kortsiktiga åtgärder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Statens humanistiskt-samhällsvetenskapliga forskningsråd
(HSRF) anser att datainspektionens verksamhet till följd av bl. a. ett kraftigt
ökat antal ansökningar om tillstånd, har fått en inte önskad inriktning.
Framför aUt har tillsynsärendena inte kunnat skötas på ett tillfredsställande
sätt. Vidare har väntetiderna på tillstånd blivit oacceptabelt långa i vissa
fall. Detta har enligt rådet tyvärr drabbat ett flertal forskare, som därigenom
blivit fördröjda i sitt forskningsarbete och även fått ekonomiska problem till
följd därav.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>HSRF yttrar vidare:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK anser att förslaget innebär administrativa
förbättringar även för de registeransvariga genom att tiden för väntan på
beslut kommer att minska. HSFR anser det vara ett krav att väntetiderna
väsentligt nedbringas, ty under</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section290>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section291>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>113</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>de
senaste åren har den genomsnittliga handläggningstiden för närmare 30 % av
ärendena enligt förenklat förfarande (ärendegrupp 121) varit mer än tre
månader. Totalt sett är handläggningstiden betydligt över en månad för
flertalet ärenden och mer än tre månader för fjärdedelen av samtUga ärenden.
För forskare med forskningsanslag innebär sådana handläggningsfider stora
problem, i synnerhet som en forskare inte får börja insamUngen av material före
datainspektionens beslut. HSFR hyser därför förhoppningen att de föreslagna
förändringarna även ger möjlighet till att förkorta handläggningstiden för de
forskningsregister som även framgent behöver tillståndsprövning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4
Den allmänna inställningen till DALK:s överväganden rörande ' åtgärder på kort
sikt</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4.1
Dalk:s förslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>När
det gäller DALK:s förslag till åtgärder på kort sikt ansluter sig en stor grupp
remissinstanser till DALK:s förslag till åtgärder. Dessa remissinstanser
betonar behovet av omedelbara åtgärder för att åstadkomma en överflyttning av
datainspektionens resurser till prövning av mer känsliga register och
tiUsynsverksamhet. Från flera håll betonas att förslaget kommer att medföra en
förstärkning av integritetsskyddet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>En
något mindre grupp remissinstanser avstyrker eller ställer sig tveksamma till
förslaget. Flera av dessa remissinstanser ansluter sig också till de skäl mot
DALK:s förslag som reservanterna i kommittén fört fram, nämligen att man bör
awakta resultatet av DALK:s arbete på en generell personregisterlag och att
man bör beakta behovet av stabilitet i lagstiftningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Några
ifrågasätter vidare om DALK:s förslag är ägnat att lösa problemen för datainspektionen.
Dessa, och också andra, pekar på att genomförandet av det nya regelsystemet
kommer att kräva stora resurser och ställa krav både på datainspektionen och de
registeransvariga. Man anser också att integritetsskyddet kommer att försämras
och förordar att datainspektionen i stället ges de resurser som krävs för
tillämpningen av datalagen. Man pekar i detta sammanhang på att riksdagen
bemyndigat regeringen att totalfinansiera verksamheten vid datainspektionen
genom avgifter från de registeransvariga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>De
remissinstanser som helt eller i princip ansluter sig till DALK:s reformförslag
eller uttalar sig positivt om detta är JK, RÅ, överåklagaren i Stockholm,
länsåklagarna i Värmlands län och / Kalmar län, datainspektionen, SARI,
statskontoret, riksförsäkringsverket, bankinspektionen,
försäkringsinspektionen, riksskatteverket, juridiska fakultetsnämnden vid
Stockholms universitet, medicinska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet,
länsstyrelsen i Stockholms län, länsstyrelsen i Malmöhus län, JO, styrelsen för
Svenska kommunförbundet, reservanter till Malmö kommuns yttrande, styrelsen för
landstingsförbundet, SAF, Sveriges industriförbund. Lantbrukarnas
riksförbund. Kooperativa förbundet, Riksdataförbundet,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>8 Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 189</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section292>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:10.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section293>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>114</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Svenska
sparbanksföreningen, Folksam, Svenska försäkringsbolags riksförbund, statens
humanistiskt-samhällsvetenskapUga forskningsråd. Svenska postorderföreningen,
SEBRO, Sparbankernas datacentraler AB och Kommun-Data AB. JK anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
promemoriorna föreslår datalagstiftningskommittén att endast den som
registrerats hos datainspektionen och erhållit bevis om detta får inrätta eller
föra personregister. Därutöver skall särskilt tillstånd krävas för vissa slags
register. Kommittén anser (Ds Ju 1981:15 sidan 148) att förslaget kommer att
medföra att den resurskrävande tillståndsprövningen kan koncentreras till fall
då detta verkligen behövs och därmed märkbart minska resursbehovet för
tillståndsprövningen. Bärkraften i detta argument undandrager sig min
bedömning. Redan nuvarande regelsystem torde ge möjlighet för datainspektionen
att koncentrera sitt arbete på sådana personregister som bedöms vara av
intresse ur integritetssynpunkt. Avsikten med förslaget är att endast sådana
personregister som kan kränka den personliga integriteten skall vara
tillståndspliktiga. Eftersom detta enligt min mening är uttryck för en riktig
princip och då jag inte kan finna annat än att kommittén på ett i huvudsak
godtagbart sätt har dragit gränsen mellan tillståndspliktiga och icke
tillståndspliktiga personregister stäUer jag mig bakom förslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksåklagaren
finner, att det mot bakgrund av datainspektionens och DALK:s bedömningar, som
det med ett visst undantag inte finns anledning att ifrågasätta riktigheten av,
inte föreligger anledning till erinran mot de förslag fill provisoriska
ändringar i datalagen som DALK framfört.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksåklagaren
yttrar vidare:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>De i
föreliggande promemoria föreslagna ändringarna i datalagen är, som DALK anfört,
att anse som provisoriska, motiverade av behovet av åtgärder på kort sikt.
Förslaget ligger dock, enligt vad som utsågs, i linje med åtgärder som på
längre sikt sannoUkt måste vidtas inom ramen för en genereU personregisterlag.
Med hänsyn till att DALK har att utreda förutsättningarna för en generell
personregisterlagstiftning, som skall ersätta datalagen, uppstår fråga om
föreslagna ändringar i datalagen är erforderliga i nuläget. Som framgår av
promemorian har datainspektionen i sin anslagsframställning för budgetåret
1981/82 och i skrivelse till regeringen den 20 november 1980 tagit upp vissa
frågor rörande inspektionens verksamhet, som enligt inspektionens bedömning
inte kan awakta DALK:s pågående arbete utan kräver en snabbare lösning för att
inte skyddet för enskilds personliga integritet skall äventyras. Därvid pekas
främst på det förhåUandet att tillståndsverksamheten tar alltför stor del av
datainspektionens samlade resurser i anspråk med påföljd att
tillsynsverksamheten blir eftersatt. Det har bedömts att det statsfinansiella
läget knappast medger att datainspektionen tUlförs ekonomiska resurser av sådan
omfattning att inspektionens påtalade problem kan lösas härigenom. Ej heller
finns anledning ifrågasätta inspektionens uppfattning att DALK:s utredning om
förutsättningarna för en generell personregisterlagstiftning inte kan avvaktas.
Med hänsyn härtill och till den stora vikten av att det personliga
integritetsskyddet kontinuerligt vidmakthålls och om möjligt förstärks finner
jag skäl tala för att införa sådana</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section294>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section295>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>115</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>provisoriska
ändringar i datalagen som får till följd att verksamheten vid datainspektionen
kan rationaliseras så att tillstånds-, tillsyns- och informationsverksamheten
effektiviseras. Angelägenheten av att hålla tillbaka datalagens ekonomiska och
administrativa konsekvenser för de registeransvariga talar även härför.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Överåklagaren
i Stockholm finner att det med hänsyn till att DALK nu utreder frågan om en
generell personregisterlagstiftning kan ifrågasättas om ändringar i datalagen
över huvud taget nu skall företas. Överåklagaren fortsätter:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
är å andra sidan av stor vikt att datainspektionen får möjligheter till
effektiv tillsynsverksamhet. Om ökade ekonomiska resurser inte kan stäUas till
inspektionens förfogande, finns det därför enligt min mening inte något att
erinra mot DALK:s förslag att tillstånd endast skall krävas till inrättande och
förande av integritelskänsliga register, särskilt med beaktande av att den
tillståndsprövning som nu sker vad avser mindre integritetskänsliga register är
summarisk.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsåklagaren
i Värmlands län finner inte heller anledning att betvivla riktigheten av
datainspektionens bedömning att sådana åtgärder är nödvändiga för att
inspekfionens resurser i önskvärd omfattning skall kunna föras över från tillståndsverksamhet
till tillsynsverksamhet. Länsåklagaren fortsätter:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
de föreslagna åtgärderna skall vidtas eUer inte beror i hög grad på en
bedömning av frågan hur åtgärderna kan antas inverka på integritetsskyddet i
samband med ADB. Det finns enligt min mening inte någon anledning att
ifrågasätta riktigheten av inspektionens och DALK:s bedömningar att de förslag
som läggs fram i promemorian inte medför någon försämring utan snarare en
förbättring av datalagens integritetsskydd. Det synes mig som om kommittén har
lyckats tillgodose kravet på bibehållet integritetsskydd och enkelhet och
smidighet i prövningsförfarandet på ett tillfredsställande sätt genom förslaget
till licens- och tillståndsförfarande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsåklagaren
i Kalmar län redovisar utförligt varför han tillstyrker DALK:s förslag. Han
yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
kan konstateras, att datainspektionens viktiga tillsynsverksamhet tvingats stå
tillbaka för handläggning av mängden av tiUståndsprövningar enligt datalagen.
Självklart medför detta konsekvenser för kontroU och säkerhet vid ADB (s. 92).
Kommittén slår fast att när det gäller verksamheten inom den offentliga sektorn
erfarenheterna av datalagen från snäv integritetssynpunkt inte helt och hållet
är gynnsamma. Det har gällt stora statiiga personregister och möjligheterna att
genomföra olika kontrollåtgärder med hjälp av ADB. Man pekar särskiU på
kontrollen av bostadsbidrag genom samköming av inkomstuppgifter som den
enskilde lämnat i det sammanhanget med uppgifter som i annat sammanhang lämnats
om sjukpenninggrundande inkomst (s. 102). Datainspektionen, som yttrar sig
innan regering och riksdag fattar beslut, har genomgående varit kritisk mot
mycket stora statUga personregister och mot samkörningar av personregister för
kontrolländamål (s. 102). Samtidigt redovisar kommittén att -enligt
datainspektionens uppfattning - den nya ansträngda ekonomiska</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section296>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section297>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>116</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>situationen
innebär att den forlsalta datoriseringen på den offentliga sektorn och den
privata sektorn kommer att ske i allt snabbare takt. Vidare kommer i syfte att
komma ål den s. k. ekonomiska brottsligheten kraven all öka på ytterligare
samkörningar av sagda slag. En anpassning till den nya ekonomiska situationen
kan enUgl dalainspektionen bara ske genom en lagändring (s. 119). Kommittén synes
ansluta sig till denna uppfattning - i varje fall på kort sikl (s. 127 och
253).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Låt
mig anföra några exempel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Fortfarande
florerar i praxis fall där företagsledare (företrädare för fåmansbolag och
andra) tillverkar eller låter tillverka falska eller osanna leverantörsfakturor
för att därigenom skaffa sig bokföringsmässigt underlag för att betala
"svarta" löner eller kräva återbetalning av mervärdeskatt. Till det
oriktiga materialet fogas följesedlar, varav en del avsiktligt tas undan för
att försvåra kontrollen av de påstådda leveranserna. I förundersökningarna kan
det röra sig om tusentals sådana följesedlar och leveransfakturor. Givetvis kan
i sådana fall kontrollen inte ske manuellt. ADB-teknik måste användas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
utredningar angående misstänkta gäldenärsbrott och skattebrott samt valutabrott
möter polis och åklagare svåra problem rörande bulvanförhål-landen. Detta
gäller både fysiska och juridiska personers inblandning. I sådana fall används
personregister av utredande personal för att söka kartlägga vem som i varje
fall har det dominerande faktiska inflytandet i bolagen ifråga. Det är en
uppgift för undersökningsledaren att se till att endast sådana registerbesked
från t. ex. länsstyrelsens register används i en omfattning som ligger inom
vederbörande enhets normala arbetsområde. Undersökningsledaren har dessutom att
övervaka att riskerna för otillbörligt intrång i den personliga integriteten
undanröjs. Jag tänker särskilt på de fastighetstransaktioner som förekommer med
s. k. O-taxerare inblandade. Här krävs en samköming mellan exempelvis
inkomstregister för aktieägare och fastighetsregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Dessa
integritetshotande samkörningar synes förutsätta att rutinerna för samarbete
mellan polis, åklagare, skattesidan, tull och kronofogde m. fl. myndigheter
läggs fast från början. Ett exempel på sådana mtiner för denna region bifogas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Datalagens
bestämmelser i hithörande sammanhang blir således av stor betydelse för den
offentliga sektorn (s. 126). Från åklagarsynpunkt synes det därför vara
välgrundat att datalagen utformas så, att datainspektionens tillsynsverksamhet
intensifieras. Jag delar emellertid kommitténs uppfattning att ändringarna i
lagen inte får sådan omfattning att stabiliteten i lagstiftningen äventyras (s,
126). Förutsebarhet är ett betydelsefullt begrepp, särskilt inom
datalagstiftningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Förundersökningar
angående de kvalificerade ekonomiska brotten - dvs. utredningar som är
juridiskt komplicerade eller av omfattande natur - är i dag tids- och
personalkrävande. Likafullt måste målet vara att snabbt komma fram till åtal
och dom. Åtgärder för detta har föreslagits bl. a. i Promemorian Översyn av
utredningsförfarandel i brottmål (Ds Ju 1977:15) särskilt s. 117 ff. Det torde
kunna hävdas att ökade personalinsatser inte kan komma ifråga för att utreda aktuell
ekonomisk brottslighet. I släUel får prioritering och inre spaning i register
ingå som en del i modellen för utredningarna av ekonomisk brottslighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
finner det därför välgrundat av kommittén att tillståndskravet enligt datalagen
behåUs för personregister av sådan typ som innebär särskilda risker</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section298>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section299>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>117</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>för otillbörligt intrång i enskilds personliga integritet.
Likaledes tillstyrkes från de synpunkter jag företräder förslaget om ett
registrerings- och licensförfarande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsåklagaren bifogar vidare en promemoria över
handläggningsrutiner angående utredningen av kvalificerade ekonomiska brott i
Kalmar län.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Datainspektionen
förklarar sig vara övertygad om att ett fullgott och i vissa avseenden bättre
integritetsskydd kan uppnås i framtiden om de föreslagna ändringarna i
datalagen kommer till stånd. Inspektionen upplyser att förslaget innebär att
inspektionens verksamhet kan förskjutas till förmån för tillsynsverksamheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SARI anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Samarbetsorganet finner helt allmänt att förslagen till
ändringar i datalagen är ägnade att leda till förenklingar, och de bör om de
genomförs kunna minska kostnaderna för den kontroll som bör upprätthållas när
det gäller personregistrering med ADB. SARI anser därför att den föreslagna
lagstiftningen bör genomföras till den del den innebär att kravet på tillstånd
för personregister begränsas till sådana som är särskilt känsliga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket förklarar sig dela DALK:s
uppfattning att risken för intrång i den personliga integriteten inte ökar
nämnvärt av att personregister med mindre känsligt innehåll undantas från
tillståndsskyldighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bankinspektionen anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lämpligheten av alltför täta ändringar av väsentliga delar
i dalalagen kan naturligtvis ifrågasättas, särskilt när detta sker under
övervägande om en mer avgörande förändring av personregisterlagstiftningen. Det
föreliggande besparingssyftet är emellertid värt att stödja. Utan föreslagna
lagändringar skulle en relativt betydande resursförstärkning vara nödvändig för
att datalagens syfte i fråga om integritetsskydd skaU uppfyllas. Förslaget bör
därför enligt inspektionens uppfattning tillstyrkas. Det bör ge en god grund
för lagstiftningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Statskontoret, som sammanfattningsvis förklarar att
myndigheten tillstyrker förslaget yttrar i fråga om behovet av åtgärder:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ökningen av antalet tillståndsärenden har medfört att en
oproportionerligt stor del av datainspektionens resurser används för prövning
av oUka typer av tillståndsärenden. Man har problem med långa behandlingstider,
stor arbetsbörda för personalen och trots detta otillräcklig prövning av vissa
tillståndsärenden. Inspektionens tillsynsverksamhet har vidare under flera år
blivit eftersatt.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det torde
vara svårt för datainspektionen att genom interna åtgärder lösa dessa problem.
Statskontoret instämmer därför i att läget motiverar att särskilda åtgärder
vidtas för att på kort sikt förbättra förutsättningarna för datainspektionens
verksamhet. Med hänsyn till att åtgärderna måste genomföras snabbt och att ny
lagstiftning om personregister kan komma om några år bör man dock undvika att
göra några genomgripande förändringar av nuvarande lagstiftning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det finns inget i utredningens material som tyder på att
integritetsskyddet i dag är bristfälligt. Antalet anmälningar till
datainspektionen från allmänhet -rörande felaktigheter i datasystem, misstänkta
överträdelser av datalagen</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section300>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section301>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>118</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>m. m. - ger inte anledning att dra andra slutsatser än att
integritetsskyddet i stort svarar mot allmänhetens krav. Oron över
datoriseringen tycks numera främst gälla dess effekter på sysselsättning och
arbetsmiljö. Även detta talar för att relativt begränsade åtgärder nu vidtas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Statskontoret förklarar vidare att man biträder DALK:s
förslag att begränsa det nuvarande tillståndstvånget (se vidare avsnitt 4.2).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksskatteverket delar DALK:s uppfattning att den
nuvarande tillståndsverksamheten bör ändras på något sätt. Såsom DALK uttalat
bör det enligt verket i lagen anges vilka personregister som bör vara föremål
för tillståndsprövning och inte som hittills vilka personregister som bör vara
undantagna från tillståndskravet. Verket har dock invändningar mot vissa delar
av det system som DALK föreslår.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet
redovisar i ett yttrande utförligt argument för och emot DALK:s förslag.
Nämnden anför bl.a.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Mot en ändring
av tillståndskravet kan invändas, att man bör awakta till dess frågan har
avgjorts om en generell personregislerlag bör ersätta datalagen. Reservanterna
i DALK anför också att del är tveksamt om man bör anförtro ett väsentligt ökat
ansvar för lagens tillämpning åt de registeransvariga, att det rör sig om en
principiell fråga som inte bör lösas på kort sikt och att önskemålet om
stabilitet i lagstiftningen måste gå främst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Betänkandet ger
flera belägg för att en insnävning av tillståndskravet är motiverad.
Argumentationen har emellertid också svagheter. Man kan bl. a. fråga sig vilka
effekterna är för resursfördelningen inom myndigheten av de ändringar av
handläggningen av ansökningar enligt det s. k. förenklade förfarandet som
genomförts år 1981 (sid. 70). Man kan vidare fråga sig om det är möjligt att
utan vidare omfördela handläggarresurser mellan tillstånds-och
tillsynsverksamhet på det sätt DALK räknar med. Kvalifikationskraven är inte
identiska utan kan tvärtom skilja sig åt avsevärt. En iUustration får man av en
jämförelse mellan handläggning av en tillståndsansökan enligt det förenklade
förfarandet och en utredning på fältet om t. ex. säkerheten i on-line system.
DALK uppmärksammar inte denna fråga och betänkandet lämnar därför ingen
vägledning om problemen vid en omfördelning av nuvarande resurser från
tillståndssidan till tillsynssidan. Krävs nyrekrytering av personal även om
antalet tillståndsärenden minskar? Man saknar också en närmare granskning och
diskussion av de typer av register som hittills varit föremål för
tillståndstvång med krav på fullständig ansökan, men som enligt förslaget
kommer att gå in endast under licenskravet (jfr tabeller på sid. 58 och 173).
Detta innebär vissa svårigheter då man tar ställning tiU effekterna av
förslaget för de registeransvariga och till riskerna för en försvagning av
integritetsskyddet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vid en samlad
bedömning av behovet av en ändring av tillståndskravet bör följande
omständigheter vara utslagsgivande, (a) Datainspektionen själv finner att en
ändring är nödvändig för att effektivera tillsyns- och
informationsverksamheten, som nu inte motsvarar de krav datalagen ställer.
Framför allt är initiativärendena nu helt eftersatta. Det är över huvud taget
betänkligt att myndigheten har svårigheter med utredningsverksamhet och</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section302>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section303>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>119</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>kompetensuppbyggnad inom ett verksamhetsfält som är i
snabb utveckling. Datainspektionens roll som expert på ADB av persondata måste
säkerställas. Den omfattar långt fler aspekter än de som gäller
privatlivsskydd i snäv mening - bl. a. rättssäkerhetsaspekter,
konsumentskyddsaspekter, arbetslivsaspekter och informationsfrihetsaspekter.
Även om inte myndigheten har det direkta, uteslutande och slutliga ansvaret i
alla dessa frågor fyller den en viktig funktion genom att ha samlad överblick
och möjligheter att ta initiativ till utredningar och åtgärder. I framtida
lagstiftning - eventuellt i anslutning till en generell personregisterlag - kan
det bli aktuellt att markera detta breda ansvarsområde för datainspektionen,
(b) Ändringen av tillståndskravet kan endast från formell synpunkt uppfattas
som en principieU nyhet. I praktiken innebär det s. k. förenklade förfarandet
för tillståndsansökningar redan i dag snarast ett anmälningsförfarande. Från
den synpunkten möter således knappast några betänkligheter mot att snäva in
tillståndskravet enligt DALK:s förslag, (c) Genom kombinationen av licenskrav
och krav på ingivande av förteckningar över personregister kommer datainspektionen
att också fortsättningsvis ha överblick över ADB av persondata. Samtidigt
kommer ökade resurser att kunna tilldelas tillsynsverksamheten (ett angeläget
objekt förefaller vara dataservicebyråerna - jfr sid. 87). Riskerna för att
skyddet av den personliga integriteten försvagas får därför bedömas som små.
Bördan på de registeransvariga är å andra sidan knappast överväldigande:
ADB-verksamheten måste ändå dokumenteras för en mångfald syften (jfr bl. a.
bokföringslagen, avtalsförhållanden, försäkringsbestämmelser, arbetsrättsliga
förhållanden). Det är givetvis angeläget att licens- och anmälningsförfarandet
utformas enkelt och på ett sätt som besparar de registeransvariga onödigt
arbete.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Medicinska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även om fakultetsnämnden kan konstatera att DALK:s förslag
innebär möjlighet till vissa förenklingar av tillståndsförfarandet - vilket
nämnden tidigare efterlyst när det gäller personregister för forskningsändamål
- måste nämnden med beklagande konstatera att lättnaderna knappast gäller den
medicinska forskningen. Från de synpunkter medicinska fakultetsnämnden har att
ta särskild hänsyn till finns det emellertid ingen anledning att motsätta sig
den föreslagna ändringen av regelsystemet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Stockholms län delar DALK:s uppfattning
att förenklingar i tillståndsreglerna bör göra det möjligt för datainspektionen
att utan resursförstärkningar utöva tillsynsverksamheten enligt datalagen på
ett tillfredsställande sätt och att detta kan ske utan att skyddet för den
personliga integriteten och kravet på kvaUtet i registerinformationen behöver
eftersättas eller försämras. Länsstyrelsen tillstyrker därför DALK:s förslag
tiU förenklingar på kort sikt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Malmöhus län delar
datalagstiftningskommitténs uppfattning att ett licens- och
tillståndsförfarande så som det skisserats i promemorian är den lämpligaste
vägen att komma tillrätta med de negativa konsekvenser nuvarande generella
tillståndsregler medför. Också kommitténs förslag i övriga delar anser länsstyrelsen
väl grundade.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>JO anför att han inte har några invändningar mot den
bedömning av olika handlingsalternativ som kommittén har gjort och fortsätter:</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section304>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section305>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>120</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
kan följaktligen ställa mig bakom det förslag till licens- och tillståndsförfarande
som kommittén - för övrigt i nära samråd med datainspektionen- har arbetat
fram. Det förslaget ligger ju också väl i linje med diskussionerna om en
tänkbar konstruktion av en generell personregislerlag. Datainspektionens
huvuduppgift måste rimligen vara all bevaka integritetsfrågorna. För att
inspektionen skall kunna lösa denna uppgift måste - när nämnvärda
resursförstärkningar knappast kan påräknas - som jag ser det
tillsynsverksamheten prioriteras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>En
minoritet (reservation) inom Malmö kommunstyrelse yttrar följande:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>På
gmnd av den snabba tekniska utveckUngen inom dataområdet kan man förvänta sig
att inom en nära framtid antalet personregister kommer att öka avsevärt. Inom
kommunen planerar man att såsom terminal använda en mikrodator med lokal
möjlighet att lagra avsevärda mängder av information (personregister). Inom en
period av 3-4 år kommer Malmö kommun troligen att ha ca 500 sådana terminaler
(datorer) utplacerade hos de olika förvaltningarna. Kommunen anser därför att
det är nödvändigt med en lättare och effektivare administration av gällande lag
och förordar därför DALK:s förslag till ett nytt licens- och
tillståndsförfarande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Kommunen
anser emellertid i likhet med reservationen av ledamöterna Stig Gustafsson,
Kurt Hugosson och Britt Wickum att ett ändamålsenligt integritetsskydd
svårligen kan upprätthåUas vid den alltmer ökande ADB-användningen om inte
datainspektionens resurser förstärkes. Trots detta är det knappast möjUgt att
från centralt håll utöva en tUlsyn som innebär att automatisk databehandling
inte medför otillbörligt intrång i personlig integritet. Hos den lokala
myndigheten bör det därför finnas kontaktmän vid ADB-enheten som utför en viss
tUlsyn över verksamheten vid myndighetens datorer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Styrelsen
för landstingsförbundet yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Datalagstiftningens
grundläggande syfte är att skapa garantier för skydd av den personUga
integriteten. Vid bedömningen av nu föreliggande förslag måste prövas om
föreslagna åtgärder påverkar detta syfte. Landstingsförbundets styrelse anser
sig dock inte ha anledning att göra en sådan övergripande bedömning utan
begränsar sig till att föra fram de synpunkter som anknyter till landstingens
intressen som ansvariga för oUka dataregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utifrån
dessa utgångspunkter har förbundsstyrelsen inget att erinra mot DALK:s förslag
att tillståndsplikten endast skaU behållas för speciellt integritetskänsliga
register och att det för övriga register endast skall krävas att den
registeransvarige har licens och i övrigt följer de krav som lagen ställer på
förandet av personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>SAF
och Sveriges industriförbund finner att det finns anledning att förmoda att ett
oförändrat regelsystem kommer att försämra förutsättningarna för en
ändamålsenUg inriktning av datainspektionens verksamhet. Organisationerna anför
vidare:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Organisationerna
finner mot denna bakgrund att skäl kan anföras för en mera vidsträckt
avreglering av tillståndstvånget än som DALK nu förordat.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section306>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section307>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>121</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med hänsyn till att vi, liksom kommittén, ser det
föreliggande förslaget som en interimistisk lösning i avvaktan på en mera
genomgripande omarbetning av datalagen, motsätter vi oss emellerfid inte ett
genomförande av det nu framlagda förslaget till ändring av datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksdataförbundet anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK:s förslag medför att endast en mindre del av det
totala antalet ADB-register underkastas tiUståndsprövning. RDF biträder
uppfattningen att detta inte utgör risk för försvagat integritetsskydd. Skälen
härtill är två. Tillsynsverksamheten förutsätts blir effektivare. Vidare skall
den i 7 a § datalagen föreslagna grundläggande regeln om vissa skyldigheter för
den registeransvarige att ta hänsyn till integritetsskyddet gälla alla
register; sanktionsmöjlighet finns i form av föreskrifter eller förbud enligt
18 §. Den av reservanterna i delta sammanhang (sid. 271, andra stycket)
uttryckta farhågan att de registeransvariga får ett väsentligt ökat ansvar för
lagens efterlevnad synes ej väga tungt. Datalagen har nu gällt och
datainspektionen varit i verksamhet så länge att viss kännedom om lagens existens
numera får anses föreligga hos flertalet registeransvariga. Och, som sagt,
någon straffsanktion kan här inte förekomma.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kooperativa förbundet yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>KF noterar med fillfredsställelse att det nu framlagda
förslaget är präglat av samma anda som låg till grund för KF:s yttrande redan
över DALK:s betänkande "Personregister-Datorer-Integritet" (SOU
1978:54), nämligen att lagstiftningen borde inriktas så, att datainspekfionens
arbete med tUlståndsgivning minimeras och i stället kan inriktas på tillsynsverksamheten.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Automatisk
databehandling av sådana register, som nu enligt förslaget skulle befrias från
särskild tillståndsplikt, är sedan länge allmänt förekommande inom företag och
organisationer. KF anser att det inte finns anledning att befara att det ökade
ansvar för de registeransvariga, som förslaget innebär, kommer att medföra
några nackdelar. KF vill därför i allt väsentligt ställa sig bakom DALK:s
förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lantbrukarnas riksförbund (LRF) anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>LRF delar DALK:s uppfattning att den nya utformningen av datalagen
bör ta sikte på en koncentration av Datainspektionens arbete på de mycket
integritetskänsliga registren. Nuvarande krav på tillstånd för alla register
som kan betecknas som personregister utgör en belastning för både företagen och
datainspektionen. För de vanligaste registren - kund-, reskontra-,
anställnings- och medlemsregistren - utgör den formella proceduren med
tillståndsansökan en onödig process. Förslaget att ge en generell licens till
företagen för denna typ av register är därför ett steg i rätt riktning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Behovet av
och värdet av denna licensgivning har emellertid enligt LRF:s uppfattning ej
dokumenterats på ett övertygande sätt, men LRF kan trots detta acceptera
förslaget härom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Statens humanistiskt-samhällsvetenskapliga forskningsråd
förklarar att man tillstyrker att det nuvarande tillståndskravet enligt 2 §
datalagen endast kommer att omfatta register som innebär särskilda risker för
otillbörligt intrång i enskilds personliga integritet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section308>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section309>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>122</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska postorderföreningen konstaterar att förslagen till
åtgärder bl. a. syftar till att förenkla det administrativa arbetet med ansökan
om tillstånd från datainspektionen då förändringar skall göras i kundregister.
Detta är enligt föreningen en positiv förändring som föreningen stöder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SEBRO påminner att proceduren med ansökan för varje
enskilt register har ifrågasatts av SEBRO vid upprepade tillfällen när det
gäller området för förenklat förfarande. SEBRO välkomnar DALK:s förslag om
slopande av ansökningsförfarande för register inom detta område.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska sparbanksföreningen anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utgångspunkten för ändringsförslaget är dels att
rationalisera verksamheten vid datainspektionen, dels alt i datalagen inarbeta
vissa bestämmelser föranledda av internationella konventioner.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>För sparbankernas
del är det främst de lagändringar som föreslås för att åstadkomma
rationaliseringar hos datainspektionen som tilldrar sig intresse.
Sparbanksföreningen - som därför inskränker sig till att endast yttra sig över
denna del av promemorieförslaget - konstaterar med tillfredsställelse att det
föreslagna nya licens- och tillståndsförfarandet vid datainspektionen innebär
en klar förenkling för avnämarna - de registeransvariga. Det torde nämligen för
sparbankernas/SPADAB:s del medföra alt det mer säUan blir nödvändigt att
inhämta särskilt fillstånd att få inrätta och föra personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sparbanksföreningen tillstyrker därför ändringsförslaget i
den nu berörda delen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kommun-Data AB uppger:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Styrelsen tillstyrker det tredje alternativet,
licensalternativet, som DALK själv valt. Licensalternativet innebär
administrativa förenklingar för kommuner och landsting.</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>De
remissinstanser som avs ty r k e r eller åberopar skäl mot DALK:s förslag är
hovrätten för Västra Sverige, kammarrätten i SundsvaU, ledamöterna Lennart
Petterson, Kurt-Ove Johansson och Kerstin Gustafsson i datainspektionens
styrelse (reservation), trafiksäkerhetsverket, ledamoten av bankinspektionens
styrelse Evert Hedberg (reservation), riksrevisionsverket, UHÄ, juridiska
fakultetsnämnderna vid Uppsala och Lunds universitet, tekniska högskolan i
Stockholm, Malmö kommun, LO, TCO och Sveriges advokatsamfund.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hovrätten för Västra Sverige anger sammanfattningsvis att
hovrätten avstyrker de framlagda förslagen till författningsändringar utom vad
avser anpassningen till de internationella överenskommelserna. Hovrätten förordar
i andra hand en grundlig överarbetning av de föreslagna författningstexterna
innan de antas. Som skäl för sitt ställningstagande anför hovrätten:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hovrätten ifrågasätter om det av kommittén föreslagna
licens- och tillståndsförfarandet är ägnat att ens på kort sikl avhjälpa de
svårigheter som uppkommit för datainspektionen vid fullgörandet av dess
huvuduppgifter, I promemorian demonstreras tydligt vilken omfattande verksamhet
som blivit följden av de stora ambitionerna. Mot bakgrund härav kan det befaras
att även de nu föreslagna åtgärderna, som ändock får anses som provisoriska.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section310>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section311>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>123</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>blir alltför resurskrävande. Hanteringen av
licensansökningar från redan existerande registeransvariga, utarbetandet av nya
tillämpningsföreskrifter (DIFS) och nya rutiner för registrerings- och
licensförfarandet samt arbetet med att informera registeransvariga och
registrerade kommer sannolikt att under förhållandevis lång tid kräva avsevärda
arbetsinsatser. Den egentliga tillståndsprövningen och tillsynsverksamheten kan
därför ej heller i fortsättningen antagas bli fillräckligt effekfiv.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hovrätten ifrågasätter även värdet överhuvudtaget av det
föreslagna licensförfarandet som inte innefattar vare sig prövning eller
fillsyn utan endast en registrering av registeransvariga. Den snabba
utvecklingen inom datatekniken kan förväntas medföra en stark ökning av antalet
personregister. Det stora flertalet av dem, i huvudsak inrättade inom den enskilda
sektorn, kommer inte att innehålla känsliga personuppgifter. Möjligheterna för
datainspektionen att på detta område hindra lagstridig registrering av
personuppgifter och illojal användning i övrigt av sådana uppgifter torde i
realiteten vara mycket små. Hovrätten anser det därför mest ändamålsenligt att
koncentrera verksamheten till särskilt känsliga register och helt slopa
registrering av övriga personregister. Att motivera en heltäckande registrering
med aUmänna översikts- eller statistikskäl torde ej vara tillfyllest. Behovet
av tillsyn över de typiskt sett mindre känsliga registertyperna torde kunna
inskränkas till de fall där klagomål anföres.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den mer
ingripande ändring av datalagens systematik, som hovrätten sålunda förordar,
bör emellertid inte göras innan kommittén lagt fram sitt förslag angående en
generell personregisterlag. Det framstår inte heller som oundgängligen
nödvändigt att nu tillgripa kortsiktiga ändringar i datalagen föratt förbättra
arbetssituationen hos datainspektionen. De lättnader som år 1981 införts vid
handläggningen i det förenklade ansökningsförfarandet bör redan ha lett till
att viss handläggningskapacitet frigjorts. Motsvarande gäller andra redan
införda eller prövade rationaliseringsrutiner. Även om vissa ärenden på grund
av balanserna måste tas med förtur - vilket påpekats inverka negativt på
arbetssituationen i övrigt - torde ett sådant arbetssätt tills vidare få
accepteras. Om prioriteringen sköts på rätt sätt, torde någon större skada från
integritetssynpunkt ej heller uppkomma.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kammarrätten i Sundsvall delar uppfattningen att det är
otillfredsställande att datainspektionens tillsynsverksamhet på grund av
bristande personalresurser alltsedan datalagens tillkomst inte kunnat bedrivas
i den omfattning som förutsattes då lagen kom till. Kammarrätten anser dock att
man helst bör awakta tillkomsten av en generell personregisterlag innan sådana
omfattande ändringar som de av DALK föreslagna vidtas på kort sikt i det
nuvarande tillståndstvånget och att man i vart fall inte bör genomföra dessa
åtgärder innan DALK skyndsamt utrett frågan om inte en utökad
tillsynsverksamhet skulle kunna finansieras genom höjda avgifter. Om det skulle
visa sig att en utökad tillsynsverksamhet kan finansieras på detta sätt
förutsätter kammarrätten att den ytterligare rationalisering av
tillståndsverksamheten genomförs, som - enligt vad DALK visat - är möjlig.
Kammarrätten yttrar vidare:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om förslaget att upphäva den nuvarande huvudregeln om
tillståndstvång för personregister genomförs och det skulle bli så att icke
tillståndspliktiga personregister inrättas som innebär risk för otillbörligt
intrång i personlig</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section312>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section313>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>124</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>integritet är enligt kammarrättens mening faran stor att
detta inte kommer fill datainspektionens kännedom, eftersom dess
tiUsynsverksamhet ändå inte kan få karaktären av annat än stickprovskontroll i
kombination med prövning av klagomål som riktas mot ett register. Härtill
kommer att tillståndsprövningen och de kontakter med registeransvariga, som den
medför, innefattar även ett visst mått av tillsyn samt informafion och
rådgivning. Någon skarp gräns mellan den ena och den andra verksamheten är
alltså inte möjligt att dra. Såsom DALK påpekar (sid. 101) har man anledning
utgå från att datalagen och datainspekfionens verksamhet haft stor betydelse
för att antalet fall av integritetsintrång hittUls varit begränsat. Att i en
sådan situation på kort sikt upphäva huvudregeln om tillståndstvång för
personregister som förs med ADB för att frigöra personalresurser förefaller enligt
kammarrättens mening betänkUgt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lennart Persson och Kurt-Ove Johansson anför i sin
reservation till datainspektionens yttrande följande:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vi delar inte majoritetens uppfattning att åtgärder på
kort sikt bör genomföras i enlighet med alternativet licens- och
tillståndsförfarande som DALK:s majoritet föreslår i sitt delbetänkande, DS Ju
1981:15. Vi anser vidare att den bakgmndsbeskrivning som redovisas i
majoritetens förslag tiU remissvar inte är rättvisande utan tillrättalagt för
att svara upp mot arbetsgruppens intentioner.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Så sent som den 1 juli 1979 ändrades datalagen efter
förslag från DALK, förslag som var väl förankrade i datainspektionens styrelse
och svarade mot de önskemål som inspektionen framfört såväl lill kommittén som
till justitiedepartementet. Något väsentligt nytt som föranleder förändringar i
datalagen har enligt vårt förmenande icke inträffat sedan förra riksdagsbeslutet.
Däremot har DALK av regeringen fått tilläggsdirektiv för att utreda
möjligheterna av en mera generell personregisterlagstiftning. Detta arbete
pågår nu och beräknas avslutas inom de närmaste två åren. Att i detta läge
kortsiktigt göra stora förändringar i datalagen synes mindre välbetänkt. Det är
möjligt att man i framtiden ska ersätta det generella tillståndssystemet som är
grunden i nuvarande datalag men sådana principiella frågor bör enligt vår
mening övervägas i anslutning till arbetet inom DÄLK med en generell
personregisterlagstiftning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vi vill vidare erinra om att den framställning
inspektionen gjorde 1980 om förändringar i dalalagen ska ses mol bakgrund av
att inspektionen inte tilldelats de ekonomiska och personella resurser som den
kraftiga ökningen av tillståndsärendena uppvisat under senare år. Det är därför
nödvändigt att inspektionen får de resurser som erfordras för att fullgöra sina
åliggande enligt gällande lagstiftning och att tillsyns- och informationssidan
förstärks med ett antal handläggare. I detta sammanhang bör vidare erinras om
att riksdagen beslutat att datainspektionens verksamhet skall totalfinansieras
genom ett heltäckande avgiftssystem. Någon belastning på statsbudgeten kommer
därför inspektionens verksamhet icke direkt att innebära i framtiden. DALK har
nyligen presenterat ett avgiftssystem som enkelt kan anpassas till nuvarande
datalag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kerstin Gustafsson anför i sin reservation till
inspektionens yttrande:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag anser att DALK, innan några ytterligare förändringar
görs i datalagen, bör få avsluta sitt arbete med att undersöka
förutsättningarna att på sikt ersätta nuvarande datalag med en personregisterlag.
En sådan lag skulle</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section314>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section315>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>125</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>kunna
medföra att integriteten bedömdes med hänsyn till registreringen som sådan utan
avseende vid den teknik med vilken registreringen sker. Innan arbetet med en
personregisterlag slutförts är det enligt min mening helt olämpligt att
genomföra de fundamentala förändringar av datalagen som föreslagits.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Trafiksäkerhetsverket
ställer sig kritiskt till kommitténs förslag i huvudsaken. Enligt verkets
mening är det olämpligt att på kort sikt införa ett komplicerat system med
licensskyldighet som enligt verket med största sannolikhet kommer att behöva
ändras om en generell lag om personregister införs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ledamoten
i bankinspektionens styrelse Evert Hedberg anför i sin reservation till
bankinspektionens yttrande:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Antalet
ärenden vid datainspektionen har ökat kraftigt under senare år. Huvudparten av
handläggarresurserna har därför fått tas i anspråk för tillståndsärendena och
som en följd härav har tillsynssidan fått minskade resurser. Datainspektionen
har därför under flera år krävt resursförstärkning men har icke fått detta. Det
är mot denna bakgrund man ska se datainspektionens skrivelse till regeringen, i
vilken man krävt förändringar i gällande lagstiftning, eftersom inspektionen ej
nu kan fullgöra av lagstiftningen föreskrivna uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Datalagens skydd för den
personliga integriteten får ej eftersättas. Detta skulle bli följden om
grundvalen för datalagen, nämligen den individuella tillståndsgivningen skulle
upphöra. Även ur psykologisk synpunkt torde det vara svårt att få förståelse
för en sådan åtgärd bland allmänheten, vars oro för dataregistren enligt en
nyligen genomförd utredning av statistiska centralbyrån ökat under senare år.
Till detta kommer att lagen nyligen ändrats och riksdagen då fastslagit att den
fungerat bra. Att i nuvarande läge på nytt göra en förändring när utredning
pågår om en generell personregisterlagstiftning synes icke motiverad.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Beträffande den
kostnadsbesparing majoritetens förslag skulle innebära bör det noteras att
riksdagen beslutat om att verksamheten vid datainspektionen skall
totalfinansieras via avgifter. Ett förslag till avgiftssystem kommer att
presenteras av DALK under hösten. Den föreslagna "besparingen"
påverkar således icke statsbudgeten utan endast avgiftsstorleken.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Under hänvisning till vad
som ovan anförts anser jag att bankinspektionen i sitt yttrande bör avvisa D
ALK:s förslag och ansluta sig till den uppfattning som återfinns i den
reservation som fogats till DALK;s förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksrevisionsverket
(RRV) instämmer i DALK:s bedömning att en rafionalisering av
tillståndsprövningen bör ske och att ökade resurser förs över fill
tillsynsverksamheten. RRV ifrågasätter dock om inte DALK:s förslag i allt
väsentligt kan tillgodoses inom ramen för nuvarande lagstiftning och tilldelade
resurser (nollalternativet). Verket föreslår ett "utvecklat"
nollalternativ (se avsnitt 4,2). Verket fortsätter:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Skulle
det visa sig vid den fortsatta beredningen av ärendet att hinder föreligger att
genomföra ett utvecklat noUalternativ vill RRV inte motsätta sig att datalagen
ändras nu, DALK:s förslag innebär dock inte bara åtgärder</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section316>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section317>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>126</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>på kort sikt, utan ett genomförande av förslaget innebär
att man binder sig för de grundläggande principerna i en framtida lagstiftning,
RRV har emellertid ingen erinran mot att det framlagda förslagets huvudlinjer
läggs till grund för ny lagstiftning. Men RRV anser att vissa delar i förslaget
måste belysas mera utförligt.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I fortsatt
beredning av ärendet måste bl. a. följande frågor klarläggas:
Tillsynsverksamhetens omfattning i samband med kontroll av inkomna
förteckningar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:7.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>i vilken
utsträckning skall DI pröva om de register som upptagits i förteckningen borde
vara tillståndspliktiga</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:7.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>i vilken mån
skall DI kontrollera om förteckningarna är fullständiga och innehåller korrekt
information.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prövningen av licensansökan</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>- vilka
närmare kriterier skall gälla vid prövning av licensansökningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Innebörden av den föreslagna 18 §</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>-under
vilka förutsättningar skall licensen kunna dras in.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Genom att Ucenshavare fär föra personregister som inte är
tillståndspliktiga kommer registeransvariga att på eget ansvar pröva om ett
personregister är tillståndspliktigt och därigenom få ett ökat ansvar för
lagens efterlevnad</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>- är detta rimligt från rättssäkerhetssynpunkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ekonomiska konsekvenser</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:8.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>-vilka indirekta kostnader har nuvarande datalag medfört -
i DALK:s nuvarande kartläggning saknas en samlad bedömning av datalagens
ekonomiska konsekvenser</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:7.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>- i sitt kommande betänkande med förslag till ny
datalagstiftning bör DALK<br>
redovisa vilka direkta och indirekta kostnader som den nya lagstiftningen<br>
beräknas medföra.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>UHÄ anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med beaktande av att DALK enligt tilläggsdirektiv erhållit
uppdraget att pröva huruvida datalagen i ett längre perspektiv bör ersättas av
en genereU personregisterlag, är det UHÄ:s uppfattning, att ur såväl
principiell som praktisk synpunkt, revision av datalagens tillståndssystem och
allmänna konstruktion bör undvikas i avvaktan på att frågan har avgjorts om en
generell personregisterlag ska ersätta datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>UHÄ erinrar om att reservanterna i DALK har anfört, att
det är tveksamt om man bör anförtro ett väsentligt ökat ansvar för lagens
tillämpning åt de registeransvariga. UHÄ delar denna uppfattning och
understryker, att det självklart ligger i sakens natur att datainspektionen i
stället förstärker sin karaktär av tillsynsmyndighet och reellt och effektivt
bevakar integritetsaspekterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även om ändringarna i datalagen är alt betrakta som
åtgärder på kort sikt, ställer sig dock UHÄ tveksamt till denna metod att söka
möjliggöra för</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section318>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section319>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>127</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>datainspektionen att inom ramen för sina nuvarande
personella resurser fullgöra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt. Som
reservanterna noterat, berör DALK:s promemoria och förslag ytterst ömtåliga
partier av personlighetsrätten, vilka föga lämpar sig för besparingsåtgärder
med hjälp av författningsreformer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet, finner
anledning att hysa betänkligheter mot ett förverkligande av kommittémajoritetens
intentioner åtminstone i dagsläget. I yttrandet anförs till skäl för denna
ståndpunkt:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För det första har i skilda sammanhang fastslagits, att
datalagen i dess nuvarande gestaltning i stort sett har befunnits fungera
tillfredsställande. (Jfr Promemorian s. 98 ff, s. 115 f, s. 269 och passim.)
Vissa justeringar av densamma har vidtagits med ikraftträdande den 1 juli 1979.
Det rör sig följaktligen om en relativt färsk lagstiftningsprodukt, som inom
den närmaste tiden ej utan tvingande skäl bör underkastas förnyade ingrepp. De
av datainspektionen förebragta och av DALK accepterade argumenten torde
härvidlag näppeligen framstå som fullt övertygande. (Se närmare a. a. s. 123
ff, 249 ff.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För det andra har DALK enligt tilläggsdirektiv i mars 1980
erhållit uppdraget att pröva, huruvida datalagen i ett längre perspektiv bör
ersättas av en generell personregisterlag, (A. a. s, 35.) Det förefaller ur
såväl principiell som praktisk synvinkel äventyrligt att i ett dylikt läge
vilja rekommendera revision av datalagen "på kort sikt" i ett flertal
betydelsefulla hänseenden. Betänkligheter reser sig mot ett sådant
förfaringssätt, icke minst med hänsyn till stabililetssynpunkten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För det tredje synes den svenska datalagens
tillståndssystem och allmänna konstruktion ha varit förebildliga vid utformning
av datalagar i andra länder (jfr s. 271) samt synes även i huvudsak stå i god
överensstämmelse med en av Europarådet numera antagen konvention till skydd för
enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter. (Jfr s. 206 ff och
266 ff.) Givetvis bör den svenska lagstiftningen bringas i fuUgod harmoni med
konventionen i fråga om de detaljer, där bristande överensstämmelse f. n. kan
konstateras föreligga. (Jfr a. a. s. 208 och 266 f.) I övrigt bör emellertid
försiktighet och återhållsamhet iakttagas samt revisioner i görligaste mån
undvikas i avvaktan på förslaget till generell personregisterlag.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>För det
fjärde kan ytterligare spörsmål av lagskrivningsteknisk natur vara föremål för
delade meningar och följaktligen förtjäna ytterligare överväganden. Från
datainspektionens och DALK:s sida göres gällande, att ett bibehållande av den
nuvarande huvudregeln (tillstånd) i kombination med införande av ytterligare
undantag från densamma skulle medföra avgräns-nings- och tolkningssvårigheter.
(Jfr s. 143 och 147 f.) Det torde dock kunna ifrågasättas, huruvida icke
motsvarande problem inställer sig även med den av DALK förordade
konstruktionen, enligt vilken, som i det föregående antytts, kravet på
tillstånd reserveras för vissa (stundom tämligen vagt beskrivna) typer av
känsliga register. (Jfr s. 214 ff och 261.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För det femte innebär DALK:s förslag, allmänt betraktat,
att ansvaret för den sålunda reformerade lagsfiftningens efterlevnad i ökad
omfattning övervältras på de registeransvariga. (Se s. 167 ff samt
sammanfattningen å s. 262.) Skall icke integritetsskyddet äventyras till följd
av de sistnämndas</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section320>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section321>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>128</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>måhända
bristfälliga författningskännedom, måste kontroll- och tillsynsverksamheten i
väsentlig mån vidgas och intensifieras; enstaka "stickprov" torde
knappast kunna anses erbjuda fillräcklig kompensation. Det gives anledning fill
dubier huruvida genom DALK:s ifrågavarande förslag några egentliga vinster står
att inhösta i fråga om rättssäkerhet och effekfivitet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
det sjätte skall förvisso icke bestridas kostnadsaspektens vikt i det rådande
statsfinansiella läget. DALK:s promemoria och förslag berör emellertid, som
reservanterna noterat, väl att besinna ytterst ömtåliga partier av
personlighetsrätten, som föga lämpar sig för besparingsåtgärder med hjälp av
författningsreformer av en i vissa avseenden diskutabel natur. (Jfr s. 270 f.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis
avstyrkes på de ovan redovisade grunderna kommittémajoritetens förslag till
ändringar i datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Juridiska
fakultetsnämnden vid Lunds universitet hänför sig till DALK:s uttalande
"Med de syften som ligger bakom licens- och förteckningsskyldigheten bör
den registeransvariges uppgifter kunna godtas utan någon närmare granskning.
Kontrollen bör i stället i huvudsak ske genom stickprov i samband med
tillsynsverksamheten eller eljest när särskilda omständigheter föranleder
närmare granskning" och anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Fakultetsnämnden
ställer sig tveksam till om en sådan radikal förändring av datalagens
kontrollsystem bör införas på nuvarande stadium, när utredningen om införande
av en särskild personregisterlag pågår. Fakultetsnämnden befarar, att den
enskUdes nuvarande integritetsskydd kan komma att äventyras, om den föreslagna
reformen genomföres. Tydligt är, att kommittén varit mycket splittrad i frågan.
Således har hälften av antalet ledamöter reserverat sig mot det i promemorian
framlagda förslaget. Reservanterna tycks mena, att man bör avvakta med att
genomföra reformen. Fakultetsnämnden anser, att en så viktig lagändring som det
här är fråga om helst bör ha en bred förankring, inte minst bland kommitténs
egna ledamöter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Tekniska
högskolan i Stockholm finner det otillfredsställande med kortsiktiga
lagändringar. Högskolan hade hellre sett en totallösning i samband med lagsfiftningen
om personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Malmö
kommun yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Erfarenheter
från kommunens egen ökande verksamhet inom dataområdet talar för önskvärdheten
av enklare och effektivare administrativt förfarande i samband med prövning av
tillstånd för dataanläggningar. Till följd av den snabba tekniska utvecklingen
inom dataområdet kan man förvänta sig att inom en nära framtid antalet
personregister kommer att öka avsevärt. Inom kommunen planerar man att såsom
terminal använda en mikrodator med lokal möjlighet att lagra avsevärda mängder
av information (personregister). Inom en period av 3-4 år kommer Malmö kommun
troligen att ha ca 500 sådana terminaler (datorer) utplacerade hos de olika
förvaltningarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Kommunstyrelsen
anser emellertid, i enlighet med vad Stig Gustavsson m. fl. framhåller i
reservation i utredningen, att starka skäl finns för att i avbidan på arbetet
med en generell personregisterlag inte nu skall göras stora och principiellt
viktiga ändringar i datalagen. I väntan på den nya</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section322>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section323>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>129</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>lagsfiftningen är det då av vikt att, såsom reservanterna
även uttalar, datainspektionen tilldelas ökade resurser för att med oförändrade
regler tills vidare kunna fullgöra sina uppgifter på ett tillfredsställande
sätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges advokatsamfund anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mot bakgrund av att datalagen skall ersättas av en
generell personregisterlag ifrågasätter samfundet lämpligheten av att på kort
sikt genomföra principiella ändringar i datalagen. Ett licens- och
tiUståndsförfarande i enlighet med förslaget kommer enligt samfundets mening -
trots den tveksamhet DALK uttrycker på denna punkt - att innebära en bindning
för DALK:s fortsatta arbete med utformande av en generell personregisterlag.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det är
också av vikt att man undviker ofta återkommande ändringar i datalagen, på sätt
DALK också framhåUer i promemorian med tanke på att lagen innehåller regler av
mycket stor betydelse för alla enskilda medborgare och för hela den enskilda
och offentliga sektorn. Att i avvaktan på en ny genereU personregisterlag
genomföra omfattande ändringar i datalagen - i förening med tämligen
svåröverskådliga övergångsbestämmelser - väcker betänkligheter och torde på
inget sätt främja registrerades och registeransvarigas berättigade krav på
kontinuitet i lagstiftningen och ett lättöverskåd-ligt regelsystem. Från de
registrerades och registeransvarigas synvinkel torde för övrigt datalagen i den
nuvarande utformningen fungera fullt tillfredsställande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>LO yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datalagstiftningskommittén tillsattes 1976 och har bl. a.
tiU uppgift alt utreda möjligheterna att förändra den nuvarande datalagen till
en generell personregisterlag. Detta arbete anser sig kommittén kunna fullfölja
inom de närmaste två åren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Trots detta kommer kommittén nu med ett förslag om en
grundläggande ändring i datalagen från nuvarande tillståndsförfarande tUl ett
licenssystem. De företag eller organisationer som i dag önskar föra
personuppgifter på ADB måste först söka tillstånd hos datainspektionen. I
ansökningen ska anges syfte med och innehåll i det önskade registret. För löne-
och personalregister finns speciella anvisningar som innebär att MBL-protokoll
bifogas fill ansökningshandlingarna. Detta förfaringssätt skulle enligt
förslaget ändras till att inspektionen beviljade licenser som berättigade till
att lägga upp personuppgifter på ADB och bearbeta och sprida dessa uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datalagstiftningskommittén anser att man under de två åren
det gäller skulle kunna göra en vinst på ca 2 miljoner kronor genom att inte
tillsätta de tjänster som krävs på datainspektionen för att inspektionen ska
kunna utföra de arbetsuppgifter den är ålagd enligt nuvarande dalalag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För att inte skapa onödig oro anser Landsorganisationen
att det skulle krävas avsevärt med arbete för alt på ett korrekt sätt informera
om denna ändring av lagskyddet för den personliga integriteten i Sverige. Det
kan därför finnas anledning att befara att den mycket måttliga beräknade
vinsten på 2 miljoner kronor kan minska ytterligare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Landsorganisationen anser att integritetsfrågorna är
alltför angelägna för att för en kortare tidsperiod genomföra en gmndläggande
ändring av datalagen för att uppnå en ev. vinst på 2 miljoner kronor.
Landsorganisa-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>9 Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 189</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section324>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:13.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section325>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>130</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>tionen anser det dessutom anmärkningsvärt att
Datalagstiftningskommittén inte föreslår någon ersättning för det skydd för
löntagarnas integritet som anvisningarna till den nuvarande datalagen innebär.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Landsorganisationen anser därför inte att den föreslagna
ändringen av datalagen bör genomföras under nuvarande omständigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>TCO anser att DALK bör avsluta sitt arbete med att i
enlighet med sina tilläggsdirektiv undersöka förutsättningarna att på sikt
ersätta nuvarande datalag med en personregisterlag. En personregisterlag skulle
enligt TCO kunna medföra att integriteten bedömdes med hänsyn till
registreringen som sådan utan avseende vid den teknik med vilken registreringen
sker. TCO anser det olämpligt att innan detta arbete slutförts genomföra de
fundamentala förändringar av datalagen som DALK föreslår. Mot denna bakgrund
avstyrker TCO DALK:s förslag till förändring av datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Några
remissinstanser lar inte uttrycklig ställning för eller emot DALK:s förslag
utan redovisar mer allmänna synpunkter på lämpliga åtgärder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Rikspolisstyrelsen yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Rikspolisstyrelsen delar datalagstiftningskommitténs
(DALK) uppfattning att ofta återkommande ändringar i datalagen bör undvikas
särskilt med hänsyn till att lagen innehåller regler av mycket stor betydelse
för alla enskilda medborgare och för hela den offentliga sektorn. Ytterligare
ett starkt skäl att noggrant pröva behovet och lämpligheten av att nu göra
ändringar är att DALK enligt tilläggsdirektiv den 6 mars 1980 har att utreda
frågan, huruvida en generell personregisterlagsfiftning, som inte i första hand
är inriktad på registreringstekniken, på sikt bör ersätta datalagen. Ett
genomförande av de nu föreslagna förhållandevis omfattande ändringarna skulle
kunna medföra inte önskvärda bindningar i arbetet på en sådan lagstiftning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med anledning härav anser styrelsen att på kort sikt inte
bör vidtas mera omfattande ändringar och åtgärder än vad som oundgängligen
krävs för att lösa de aktuella problemen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Självfallet bör disponibla resurser vid datainspektionen i
första hand nyttjas för prövning av personregister som generellt sett innebär
särskilda risker för otiUbörligt intrång i enskilds personliga integritet.
Styrelsen har därför inte något att erinra mot DALK:s förslag till avgränsning
av tillståndskravet att avse sådana register.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Samhällsvetenskapliga fakultelsnämnden vid Stockholms
universitet anser att regeringen bör låta en utredning förutsättningslöst pröva
om och i vad mån datalagens tillstånds- och ansökningsförfarande kan ersättas
med en lag som straffbelägger vissa specificerade integritetsintrång i
datasammanhang. Nämnden erinrar om alt den framfört samma uppfattning i ell
tidigare remissyttrande över DALK:s arbete.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska Annonsörers Förening m. fl. organisationer
redovisar i ett längre yttrande olika synpunkter på integritetsskyddets
utformning. Organisationerna anför:</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section326>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section327>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>131</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Allmänna synpunkter</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Som
påpekas i betänkandet har bl. a. organisationerna fidigare pekat på vissa
negativa effekter av datalagen. Den allvarligaste effekten var att
tillämpningen av datalagen förhindrade innovation och utveckling på
personregisterområdet. Man menade vidare att vissa föreskrifter onödigt
försvårade och fördyrade registerinnehavarnas verksamhet. TiUämpningen eller
föreskrifterna motiverades ej av påvisbara obehöriga intrång i den personUga
integriteten, utan på förmodanden om sådana intrång förmedlade av konkurrerande
medier främst i återkommande dagspressannonsering med stöd av ofullständig
redovisning från olika undersökningar.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Organisationerna
var därför av den uppfattningen att tillämpningen och föreskrifterna kunde ha
ersatts av en tillsynsverksamhet. Därigenom hade samma resultat kunnat uppnås,
ulan att påtalade negativa effekter hade uppstått. Resultatet hade också blivit
att lagstiftarens intentioner att, vid sidan av inlegritetsskyddet, de
"positiva effekterna av ADB så långt som möjligt tas till vara"
(prop. 1973:33 sid. 90), och att en reglering inte nödvändigtvis skulle
"leda tUl hinder eller olägenheter i . . . enskild verksamhet" (prop.
1976/77:27 sid. 17).</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det finns
skäl att betona att kritik mot datalagens tillämpning riktats även från andra
håll där man - i likhet med vad som är fallet för marknadsföring -är beroende
av utvecklingsmöjUgheter. Negativa effekter har således påtalats av organ med
anknytning till forskningen inom universitetsväsendet, Riksdataförbundet,
Svenska Dataföreningen, Svenska Civilekonomföreningen och Civilekonomernas
Riksförbund.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreliggande
förslag syftar visserligen till förenklingar av datalagen och rutinerna i
datainspektionens hantering. Emellertid innebär förslagen ej att de av
organisationerna påtalade negativa effekterna förändras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3. "9 Behovet av åtgärder på kort sikt"</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I
betänkandet sägs att tillsynsverksamheten, vilken från integritetssynpunkt får
anses vara lika viktig som tillståndsverksamheten, har, på grund av att största
delen av tillgängliga personalresurser måst användas för tillståndsverksamheten,
inte kunnat bedrivas i den omfattning som var avsikten då datalagen kom till.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I betänkandet anges att kostnaderna i tkr för
datainspektionens verksamhet för budgetåret 1979/1980 fördelade sig enligt
följande:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:14.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>•<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tillstånd</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>3 505</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:14.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>•<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tillsyn</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2 089</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:14.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>•<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Information</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>122</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det förefaller således trots allt vara betydande resurser
som använts för tillsynsverksamheten. Vidare bör datainspektionens
tillståndsverksamhet leda till att erfarenheter vinnes, som kan tillämpas i
förhållande till de register där tillstånd redan erhållits. Från de
personregister som SDRF:s medlemsföretag och även övriga organisationers
medlemsföretag har erfarenheter, nämligen personregister över kunder, vissa
kund- och leverantörsregister m. fl., medlemsregister och
marknadsföringsregister, har denna metod tillämpats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I förening med de utförliga DIFS (Datainspektionens
föreskrifter) som idag har utarbetats för flertalet olika typer av register,
kan organisationerna från medlemsföretagens erfarenhetsområden, inte finna
annat än att</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section328>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section329>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>132</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>nuvarande
tiUsynsverksamhet är tillfyllest. Ej heUer kan organisationerna finna att
"en klar försämring av integritetsskyddet" inträtt samtidigt som
"hoten mot den personliga integriteten ökas", vilken uppfattning
återredo-visas i promemorian.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Genom
de DIFS som utarbetats har berörda medlemsföretag kunnat förmärka en ökning av
insikterna på datalagens område. Utöver DIFS saknas emellertid helt kunskaper
om datainspektionens praxis enär denna ej dokumenterats vid andra tillfällen än
när registeransvariga berörs och gör detta bekant i en vidare krets.
Organisationerna anser att det är av den yttersta vikt att
tillståndsverksamheten och tillsynsverksamheten förenas med en
informationsverksamhet i vilken ingår en fortlöpande dokumentation av de
viktigaste ärenden som avgöres av datainspektionen och av de ärenden som
överklagas fill regeringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Därmed
ernås en kunskap om den praxis som utbildas och i följd därav ökad kännedom om
datalagens funktionssätt. En ändring i datalagen som skulle bidra till en ökad
dokumentation, vore om datainspektionens beslut genom besvär kunde föras hos
regeringsrätten i stället för hos regeringen. Därigenom skulle ärendena dokumenteras
i regeringsrättens årsbok. Samtidigt skulle de fördelarna vinnas att
regeringen avlastades från prövning av överklagade ärenden samt att
datalagsärenden prövades av den instans som jämväl prövar sådana
sekretessärenden som är hänförliga till personregistreringsfrågor.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Organisationerna
har i och för sig inga invändningar mot en minskad tillståndsverksamhet men
anser från sina utgångspunkter ej att denna minskning odelat skall användas för
en ökad tillsynsverksamhet, som leder tUl en ökad belastning för de
registeransvariga. Minskningen bör i stället användas till en ökad
informationsverksamhet på föreslaget sätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Organisationerna
har visserligen i och för sig ej heller några invändningar mot en ökad
tillsynsverksamhet, men menar vid sådant förhållande att detaljregleringen i
föreskrifter då bör kunna minskas samt att vidare möjligheter för inrättande
och förande av personregister i enlighet med vad organisationerna i tidigare
remissvar förordat bör kunna bli möjligt. (Se SDRF:S m. fl. organisationers remissvar
över kommitténs betänkande SOU 1978:54.) Därigenom kan innovationer i högre
grad, än vad som nu är möjUgt. tillvaratagas. Betr. direktreklamens plats i
marknadsföringssystemet, var god se sid. 165 ff i prop. 1978/79:109.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
illustration till vad föreningen avser vill föreningen anföra följande exempel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>På
sid, 131 ges exempel på direktreklamregister som får inrättas tillfälligt och
under en tid av tre månader och som kommittén menar hör till en typ av register
som skulle kunna inrättas efter ett förenklat ansökningsförfarande, vilket idag
ej är fallet, IntUI helt nyligen har inrättandet av sådana register medgetts
och under marknadsföringstiden har de urvalskriterier som legat till grund för
urvalet jämväl kunnat registreras. Urvalskriterierna behövs som underlag för
sortering av svarskuponger, statistik och dokumentation av erfarenheter att
användas vid senare urval. Utöver det egna kundregistret används här i regel
ett urval från SPAR.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
året har emellertid datainspektionen fattat ett beslut, som rör en bokklubb, av
innebörd att inkomstintervaller visserligen får användas som urvalskriterier
vid beställning av urval från SPAR, men intervallerna får ej ens - till
skillnad från vad som hittills gällt - registreras i kodform i
marknadsföringsregistret under dess korta "livstid".</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section330>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section331>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>133</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Genom
inspektionens förändrade praxis har villkoren för adresserad direktreklam
väsentiigt ändrats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Organisationerna
anser att detta fall är ett illustrativt exempel på där en ökad inskränkning i möjligheterna
mycket väl hade kunnat ersättas med en ökad tillsyn om så hade ansetts vara
erforderligt eller att inskränkningen hade ersatts av en föreskrift av innebörd
att urvalskriterierna endast skuUe registreras i kod och att innebörden av
denna endast skulle kännas av några få tjänstemän hos den registeransvarige.
Organisationerna finner det olyckligt att möjligheterna att använda SPAR, som
inrättats bl. a. för direktreklamändamål, fortlöpande begränsas bl. a. på
angivet sätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
angivna exemplet har överklagats fill regeringen, men ännu ej avgjorts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>4.2
De alternativa åtgärder som DALK har övervägt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
fråga om de alternativ som DALK har diskuterat framhåller vissa remissinstanser
att DALK inte fillräckligt har analyserat det s. k. nollalternativet, dvs.
ytterligare rationaliseringar av tillståndsförfarandet. Några redovisar i
anslutning härfill vissa förslag till åtgärder inom detta alternafiv.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Flera
remissinstanser förordar att inspektionen ges ökade resurser, bl. a.
reservanterna i datainspektionens styrelse. Det påpekas också att detta bör
kunna finansieras genom ökade avgifter för handläggning hos inspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Endast
några få remissinstanser förordar att fillståndskravet inskränks med
utgångspunkt från gällande datalag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>•
Kammarrätten i SundsvaU diskuterar alternativet a (s. 144), nollalternativet
och anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>När
det gäller valet av åtgärder på kort sikt bör man därför såsom DALK påpekar,
först pröva vilka åtgärder som utan lagändringar kan vidtas för att komma till
rätta med de problem datainspektionen redovisat. Det första alternativet är då
en ytterUgare rafionalisering av fillståndsförfarandet utan lagändring, det s.
k. nollalternativet. Erfarenheterna har visat att de personregister, som kan
bli föremål för enbart en summarisk tillståndsprövning, är betydligt fler än
man ursprungligen räknat med. Ungefär två tredjedelar av samtliga
tillståndsärenden t. o. m. 1980, eller cirka 18 000, har handlagts enligt det
förenklade tillståndsförfarandet. Under våren 1981 har datainspekfionen
förenklat handläggningsrutinerna ytterligare så att tillståndsbeslut numera i
regel kan expedieras samma dag som ansökan om tillstånd enUgt förenklat
förfarande kommer in. Även beträffande övriga tillståndsärenden har förfarandet
rafionaliserats och inom inspektionen pågår projekt för att ytterligare
standardisera själva ansökningsförfarandet när det gäller tillståndsärenden som
inte omfattas av det förenklade förfarandet. Kammarrätten delar DALK:s
uppfattning (s. 130 ff) att det är möjligt att vidta vissa ytterligare åtgärder
inom ramen för det s. k. nollalternativet men att de samlade effekterna av de i
promemorian diskuterade åtgärderna skulle bli alltför begränsade för att öppna
möjligheter att omfördela resurserna och därigenom åstadkomma en personalförstärkning
i datainspektionens tillsynsverksamhet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section332>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section333>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>134</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Statens humanistiskt-samhällsvetenskapliga forskningsråd
finner DALK:s argumentering övertygande i fråga om effekterna av
nollalternativet. Också Kommun-Data AB anser att detta alterantiv ger för liten
effekt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det finns emellertid några remissinstanser som förordar
lösningar som ansluter till nollalternativet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DAFA, som framhåller att om de föreslagna ändringarna i
datalagen genomförs så bör dessa ingå i det förslag till generell personregisterlag
som DALK skall lägga fram. På detta sätt uppnås stabilitet i lagstiftningen.
DAFA anser att under övergångsperioden fram till dess att DALK framlägger sitt
förslag till generell pesonregisterlag så kan ett modifierat nollalternativ
eventuellt tillämpas vid datainspektionen. I avvaktan på en generell
personregisterlag ger detta alternativ en god överblick över arten och
omfattningen av personregistreringen. Personregistren dokumenteras på ett sätt
som är anpassat till integritetsskyddsintresset och offentlighet åt de
personregister som förekommer medges.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>DAFA
stöder den ytterligare förenkling av handläggningen vid datainspektionen
enligt det s. k. förenklade ansöksförfarandet vilket datainspektionen
tillämpat under 1981. DALK konstaterar även att integritetsskyddet inte har
nämnvärt försvagats. DAFA stöder vidare förslaget att låta nya gmpper av
ärenden omfattas av det s. k. förenklade förfarandet, exempelvis enkla
terminalanslutningar till SPAR i enlighet med regeringens beslut den 30
december 1976 om inrättande av SPAR, samt att ansökningshandlingarna
ytterligare standardiseras och systematiseras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksrevisionsverket anser att DALK inte tillräckligt har
analyserat nollalternativets möjUgheter. Verket förordar ett utvecklat
nollalternativ som enligt verket skulle kunna innebära följande:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>DI gör för sin
prövning en klassificering av registren med utgångspunkt i
integritetskänslighet på samma sätt som förutsätts ske enligt DALK:s förslag
till förändrad datalag</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>de typer av
register som generellt sett innebär särskilda risker för otillbörligt intrång i
enskilds personliga integritet prövas som nu</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>för övriga
register utformar DI generella kriterier för sin prövning och allmänna
föreskrifter till den registeransvarige för dennes utformning och handhavande
av registret (jfr punkt 4 s. 259 i promemorian)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>tillståndsansökningarna
för dessa register schablonprövas, dvs. prövas om de står i överenstämmelse med
de generella kriterierna, och de allmänna föreskrifterna bifogas beslutet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En differenfiering av tillståndsprövningen på sätt som
redovisats borde enligt RRV:s mening kunna medge en överföring av resurser från
tillståndstill tillsynsverksamheten i den omfattning som krävs för att
integritetsskyddet för enskild person inte på kort sikt skall försämras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet
förordar en viss rafionalisering av tillståndsförfarandet liksom av
verksamheten i övrigt inom ramen för nollalternativet, därest inspektionen inte
förmår att vinna statsmakternas gehör för erforderliga resursökningar.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section334>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section335>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>135</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksdataförbundet biträder DALK:s uppfattning att man inte
bör välja alternativet oförändrad lagstiftning och personalökningar. Det av
reservanterna åberopade skälet för detta alternativ -nämligen önskemålet om
stabilitet i lagstiftningen - gör sig enhgt förbundets mening knappast gällande
när det alternativ som i stället väljs innebär minskade krav på och regleringar
av den berörda aUmänheten, i detta fall de registeransvariga. Förbundet (RDF)
anför vidare:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid datalagens tillkomst räknade man med att både
tillstånds- och tillsynsverksamheten skulle kunna upprätthållas i erforderlig
utsträckning. Av DALK:s PM framgår nu klart att detta inte är möjligt och att
det huvudsakliga skälet härtill är att tillståndsverksamheten till följd av
branschens tillväxt ökat i oförutsedd omfattning. Den ansvariga myndigheten,
datainspekfionen, konstaterar att det inte är lämpligt att söka komma till
rätta med situationen genom personalökningar; det är i stället möjligt och
önskvärt att göra sådana lagändringar att befintliga resurser kan sättas in där
de gör bäst nytta. Denna myndighetens inställning, till vilken DALK:s majoritet
anslutit sig, är enligt RDF förtjänt av uppskatting. Den vittnar om förståelse
för det kärva statsfinansiella läget och för nödvändigheten att ompröva en
lagsfiftning som vid sin tillkomst av statsmakterna uppfattades som en
försöksverksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med hänsyn till att utredningen inte påvisat några större
brister i nuvarande integritetsskydd anser statskontoret att kostnadskrävande
åtgärder i form av personalökningar bör undvikas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kommun-Data AB yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det andra alternativet, personalökningar hos
datainspektionen, bedöms ge tillräcklig effekt men medför kostnadsökningar som
kommer att belasta de registeransvariga i form av höjda avgifter. Vissa grupper
registeransvariga är som framgår nedan mycket känsliga för avgiftens storlek.
Styrelsen avstyrker därför även detta åtgärdsalternativ.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kammarrätten i SundsvaU är mer positiv till detta
alternativ och anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det andra alternativet som DALK undersökt är att öka
personalen, vilket givetvis är en metod att göra tillsynsverksamheten vid
datainspektionen effektivare. För att nå den fördelning mellan tillständs- och
tillsynsverksamheten som var avsedd då datalagen trädde i kraft och som
datainspektionen strävat efter skulle sex eller sju nya tjänster behövas utöver
en till två årsarbetskrafter som skulle kunna frigöras från
tillståndsprövningen vid diskuterade åtgärder enligt nollalternativet ovan.
Eftersom det är fråga om att finna en lösning på kort sikt hade det enligt
kammarrättens mening legat nära till hands att fråga sig om en personalökning
kunde finansieras genom avgiftshöjningar. Åt DALK har också uppdragits att
utreda ett nytt avgiftssystem, där datainspektionens verksamhet i dess helhet
avses täckas genom avgifter. Förslaget till nytt avgiftssystem borde ha
redovisats samtidigt med det nu aktuella förslaget. DALK har emellerfid under
åberopande av kravet på skyndsamhet när det gäller åtgärder på kort sikt inte
tagit upp frågan om ett nytt avgiftssystem i denna promemoria. Detta är enligt
kammarrättens mening en klar brist.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section336>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section337>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>136</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ledamöterna Lennart Pettersson och Kurt-Ove Johansson i
datainspektionens styrelse förordar det förslag som Kurt Hugosson, Stig Gustafsson
och Britt Wickum i DALK har lämnat och anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vi förordar mot bakgrund av vad vi anfört aft
datainspektionen ges möjligheter fiU att utöka sina personalresurser som behövs
för att inspektionen med oförändrad lagstiftning skall kunna fullgöra sina
fillstånds-, fillsyns- och informationsuppgifter på ett tillfredsställande sätt
inom ramen för nuvarande lagstiftning. Vi förutsätter vidare att inspektionen
vidtar den ytterligare rationalisering av tillståndsförfarandet som visat sig
möjligt enligt det i DALK:s promemoria redovisade nollalternativet. Skyddet för
den personliga integriteten är för oss av fundamental betydelse i datasamhället
och därför kan vi icke acceptera en försämring som skulle bli följden om
majoritelsförslaget i DALK:s promemoria genomföres.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Också Malmö kommun ansluter sig tUl reservanternas i DALK
uppfattning och understryker angelägenheten av att datainspektionen erhåller
erforderliga ökade resurser samt att arbetet med lagstiftning med vidare
lösningar i dessa frågor ej fördröjs.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Några
remissinstanser tar upp DALK:s alternativ c-oförändrade personalresurser men
vidgade undantag från tillståndskravet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kammarrätten i SundsvaU avstyrker uttryckligen en sådan
lösning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Trafiksäkerhetsverket är mer positivt till ett sådant
alternativ och anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mot bakgmnd av de skäl som föranleder kommitténs förslag
borde det i stället för ett system som bygger på licenser och förteckningar
övervägas en ändring av datalagen på så sätt att dess tillämpningsområde inte
längre omfattar personregister av en sådan typ som inte erfarenhetsmässigt
innebär från allmän synpunkt egentUga risker för otillbörligt intrång i
enskildas personliga integritet. Avgränsningen av vilka personregister som
skulle omfattas av lagen skulle då i stort kunna följa kommitténs förslag om
vilka register som är tiUståndspliktiga.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>En sådan
ändring i tillståndsplikten medför att resurser hos datainspektionen kan
frigöras och användas på ett effektivare sätt för att hävda integritetsskyddet
ifråga om sådana personregister där övervakning i verkligheten behövs.
Datainspektionens verksamhet bör således enligt verkets mening inriktas på
tillståndsprövning enligt lagförslagets 2 § punkterna 1-4 samt
tillsynsverksamhet gentemot sådana register som skall ha tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ändringen för dessutom med sig en önskvärd förenkling och
ett slopande av onödig byråkrati inom ADB-området. Inslagen av självändamål i
tillståndsprövningen läggs åt sidan till förmån för en byråkrati som är
nödvändig och nyttig och lättare att förstå för dem som använder ADB i sin
verksamhei.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Statskontoret anför i fråga om en begränsning av den
nuvarande tillståndsplikten följande:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är emellertid inte heller rimligt att datainspekfionen
inom ramen för nuvarande omfaUande formella tillståndstvång ytteriigare minskar
sin faktiska prövning av tillståndsärenden. Effekten skulle i sådana fall bli
att</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section338>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section339>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>137</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>staten
begär in uppgifter som sedan aldrig blir föremål för en reell prövning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Statskontoret
biträder därför DALK:s förslag fill begränsning av det nuvarande
tillståndstvånget. Om man lyckas begränsa antalet tillståndsärenden bör
resursbehovet för sådana ärenden minska hos såväl datainspektionen som de
registeransvariga. Del bör efter åtta års erfarenheter av datalagens
tillämpning vara möjligt att begränsa tillståndspUkten till de områden där man
erfarenhetsmässigt vet att integritetsrisker föreligger.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
lagändring som innebär att kravet på tillståndsprövning begränsas till fall,
vilka utgör särskild risk för otillbörligt intrång i personlig integritet, förutsätter
emellertid att dessa fall kan avgränsas tillräckligt uttömmande. En oklar
gränsdragning kan medföra merarbete i stället för minskat arbete.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sveriges
advokatsamfund förordar en kombination av nollalternativet och det alternativ
som innebär inskränkning i fillståndsplikten. Samfundet anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mot
bakgrund av ovanstående är det samfundets mening att eventuella ändringar på
kort sikt bör företas i huvudsak inom ramen för nu gällande regelsystem.
Sålunda skulle ett ökat antal register kunna omfattas av ett förenklat
ansökningsförfarande, i princip de register som enligt DALK:s förslag enbart
skulle vara underkastade Ucensförfarande, Ansökningshandlingarna och
handläggningen hos datainspektionen skulle troligen kunna systematiseras och
standardiseras ytterligare. Vidare skuUe, på sätt DALK föreslår,
datainspektionens skyldighet att meddela föreskrifter om vilka personuppgifter
som får ingå i personregistret kunna överföras tiU 6 § och därmed vara
fakultativa. Eventuellt skuUe också datainspektionen kunna medges rätt att
undanta vissa typer av register från tillståndskravet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:20.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5
Synpunkter på regelsystemets närmare utformning enligt DALK:s förslag till
åtgärder på kort sikt</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5.1
Licensförfarandet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>En
mindre grupp remissinstanser uttalar sitt stöd för det föreslagna
licenssystemet. En annan relativt liten grupp av remissinstanser avstyrker
emellertid DALK:s förslag och menar att den omfattande registrering hos
datainspektionen som föreslås inte motsvaras av några egentliga vinster ur
integritetsskyddssynpunkt. Några remissinstanser pekar på att inspektionen även
utan ifrågavarande uppgifter eller med ledning av annan information om de
registeransvariga kan värna om integritetsskyddet såvitt avser de icke
tillståndspliktiga registren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket
hör till dem som är positiva och yttrar att eftersom förslaget till
Ucensförfarande måste innebära förenkling för en stor grupp registeransvariga
och samtidigt medför en avlastning för datainspektionen vill
riksförsäkringsverket inte motsätta sig att ett sådant förfarande införs.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section340>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:30.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section341>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>138</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bankinspektionen anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Att datainspektionen genom Ucensförfarandet får kännedom
om alla personregister på ADB, vilka därmed kan omfattas av tillsyn, är
positivt. Licensförfarandet är närmast jämförligt med en generell
anmälningsplikt och liksom en sådan ägnat att avlasta den registeransvarige
från ansvar såvitt gäller bedömningen huruvida tillståndsplikt föreligger eller
ej. Detta kan med de regler som infördes 1979-07-01 vara svårt att avgöra,
vilket bankinspektionen också framhöll i sitt yttrande över dessa regler.
Licensen är att se som bevis om att anmälan skett.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksarkivet anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt 6 § datalagen (i dess nuvarande lydelse) skall
datainspektionen, i den mån det behövs för att förebygga risk för otillbörligt intrång
i personlig integritet, meddela föreskrift bl, a, om bevarande och gallring av
personuppgifter i datorbaserade register (personregister). Frågor härom avgörs
enligt 5 § datakungörelsen efter samråd med riksarkivet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som en följd härav har riksarkivet under senare år
handlagt ett betydande antal ärenden angående samråd med datainspektionen i
tillståndsärenden enligt datalagen. Antalet ärenden av detta slag har visat en
stigande tendens; innevarande år torde de komma att uppgå till omkring 150.
Sammanlagt har riksarkivet sedan 1974 behandlat inemot 600 sådana ärenden.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt
DALK:s förslag skall bestämmelser om bevarande och gallring enligt 6 §
datalagen begränsas till de fall, då tillstånd aUtjämt skall fordras.
Huvuddelen av personregistren skall i framtiden kunna upprättas med stöd av ett
licensförfarande, och i dessa fall behöver gallringsföreskrift ej utfärdas i
samband med inrättandet av ett register. För riksarkivet innebär detta ett
minskat antal samrådsärenden och ett ökat rådrum för stäUningstagande i
gallringsfrågorna. Att fatta beslut om gallring redan i samband med inrättandet
av ett register har visat sig medföra svårigheter: bedömningen av registrets
betydelse på längre sikt måste grundas mera på antaganden än på erfarenhet, och
hänsyn till systemets in- och utdata hinner ofta ej tas. I flera fall har
därför beslutet i gallringsfrågan måst uppskjutas till en senare tidpunkt. Den
av DALK föreslagna ordningen torde därför för riksarkivets vidkommande innebära
en jämnare fördelad arbetsbelastning och därmed ökade möjligheter till
planmässighet. I vissa fall öppnar det möjligheter för en säkrare grundad
bedömning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Såväl med
hänsyn härtiU som av mera allmänna skäl tillstyrker riksarkivet därför DALK:s
förslag om införande av ett licensförfarande för personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Statskontoret har inget att invända mot principerna för
licensförfarandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SEBRO anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Införandet av licens anser SEBRO också bra men denna
licens borde kopplas till något minimikrav på säkerhet och tillförlitlighet hos
den som licensen gäller. Att få licens innebär att någon form av bemyndigande
gjorts, annars går trovärdigheten av ett licensförfarande förlorat. Ett sådant
bemyndigande behöver inte i varje enskilt fall kontrolleras utan uppställda
krav för en licens kontrolleras av datainspektionen vid de tillsynskontroller</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section342>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section343>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>139</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>som utförs. SEBRO medverkar gärna till framtagning av de
krav för som bör gälla för erhållande av licens.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Rikspolisstyrelsen, hör till den grupp av
remissinstanserna som avstyrker DALK:s förslag om ett licenssystem. Styrelsen
yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller datainspektionens behov av att få kännedom
även om inte tillståndsplikfiga personregister och om ansvariga för sådana
register anser styrelsen att detta kan tillgodoses genom att fillståndskravet
kombineras enbart med den föreslagna förteckningsskyldigheten. De uppgifter som
genom dessa båda förfaranden lämnas till datainspektionen torde vara
fillfyllest för att där läggas till grund för erforderlig registrering av
registeransvariga och för bibehållande av överblicken och kontrollen över
förekommande personregistrering,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SARI anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SARI har förståelse för de övergripande skäl som har
föranlett förslagen om krav på licens och på ingivande av förteckning över
tillståndsfria personregister m. m. Utifrån de synpunkter som SARI har att
företräda vill vi likväl ifrågasätta det lämpliga i den härvidlag föreslagna
ordningen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det är då
att märka att mikrodatortekniken utvecklas snabbt och att denna teknik i form
av lokala datorer kommer att vinna alltmer insteg för skilda uppgifter inom
kontorsarbetet under 1980-talet. Det hade i och för sig varit önskvärt om man i
datalagen hade kunnat närmare precisera den teknik som skall omfattas av lagen,
eftersom det nu använda begreppet automatisk databehandUng inte torde vara helt
entydigt, sett i relation till den nyaste tekniken. Detta torde emellertid vara
en uppgift som får anstå i avvaktan på att en helt ny
personregisterlagstiftning utarbetas.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>De av DALK
föreslagna reglerna om licens och förteckningar kan, med datalagens nuvarande
avgränsning, alltså komma att leda till att snart sagt alla företag och
myndigheter måste skaffa sig Ucens enligt datalagen och anmäla ett stort antal
register till datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den
registrering av Ucenshavare och personregister som DALK förutsätter är
tydligen avsedd att bilda underlag för den tillsyn som datainspektionen skall
ha. SARI ifrågasätter om inte denna i stället kan grundas på företagsregistren
och på register över myndigheter. Det bör i detta sammanhang erinras om att arbete
pågår med att datorisera företagsregistren.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Antalet
licensfall torde under det första året ändringen i lagen är tänkt att träda i
kraft medföra omkring 20 000 registreringar. Antalet fall därefter torde med
den utveckling som SARI har antytt ovan bli inte obetydligt. Kan man undvika
den registrering som licenstvånget för med sig kan man spara utgifter för
staten, kommuner och enskilda, SARI vill här särskilt framhålla att DALK inte
närmare har utrett de ekonomiska och administrativa konsekvenserna aven
registrering för licenser,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksdataförbundet (RDF) anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Emellertid föreslår DALK att de register, för vilka
tillstånd inte krävs, skall bli föremål för licens- och registreringsplikt samt
att alla registeransvariga skall till datainspektionen ge in förteckningar
över sina personregister. Skälen härför anges vara följande. Datainspektionen
anses behöva kännedom om samtliga personregister för att ha
"överblick" över dem, och för att</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section344>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section345>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>140</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>vid
behov kunna nå alla registeransvariga med information, Överblicken sägs behövas
för de fortsatta övervägandena om en generell personregisterlag och för
planering och genomförande av tillsyn. Slutligen anses registrering av alla
register bibehålla offentligheten när det gäller personregistreringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>RDF
ställer sig tveksamt till dessa skäl. Tillsynsresurserna - om än ökade -kommer
att tas i anspråk för dels de tillständskrävande registren, dels
klagomålsärendena. Den föreslagna omfattande "registreringen" synes
därför inte kunna motiveras med tillsynsplanläggning. Att de fortsatta
övervägandena om en generell personregisterlag skulle vara beroende av denna
omfattande registrering - utöver den kännedom om förhållandena som numera finns
hos datainspektionen - har inte gjorts sannolikt. Inte heller argumentet att
registrering behövs för att möjliggöra information lill alla registeransvariga
synes hållbart: det skulle innebära utsändande av meddelanden till
tiotusentals mottagare, något som förefaller ekonomiskt och praktiskt föga
realistiskt. Offentlighetsskälet slutligen innebär att allmänheten hos
datainspektionen kan få besked om alla existerande personregister. Detta är
emellertid inte ett intresse för allmänheten. Vad som däremot behövs är att en
klagande kan få hjälp av datainspektionen om han misstänker att han är
registrerad i något register; för sådana fall har datainspektionen enligt
datalagen alla möjligheter att bistå allmänheten utan det föreslagna Ucens- och
registreringssystemet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>RDF
kommer därför till slutsatsen att de av DALK anförda skälen för detta system
inte är tillräckligt starka för att motivera den omfattande registrering och
administration av tiotusentals register som det kan bli fråga om. Förslaget har
i denna del drag av de s. k. bra-att-ha-uppgifter som datainspektionen alltid varit
emot. Förslaget medför avsevärda kostnader och står i strid mot strävandena att
motverka onödig byråkrati, strävanden vilka statsmakterna givit uttryck för
genom inrättande av delegationen för företagens uppgiftslämnande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>RDF
vill i detta sammanhang erinra om att en stor mängd ADB-personregister, som
förs med små datorer, av datainspektionen undantagils från datalagens
tillämpning. Till följd av den tekniska utvecklingen kommer antalet s. k.
persondatorer att möjliggöra förandet av ett ökat antal personregister. Den
gränsdragning, som datainspektionen av praktiska skäl här nödgats göra och som
inte är förutsatt i datalagen, måste beaktas, om man vill införa ett
licenssystem. De problem som därvid aktuaUseras är ytterligare skäl mot det av
DALK föreslagna licens- och registreringssystemet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>RDF
avstyrker på grund av det anförda förslaget om licens och förteckningar.
Integritetsskyddet för de personregister, som inte omfattas av
tillståndskravet, tillgodoses enligt RDF tillräckligt genom datainspektionens
tillsyn.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Motsvarande
synpunkter förs fram också av Svenska bankföreningen. Se vidare avsnitt 5.3 i
remissammanställningen i fråga om förteckningsskyldigheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><span style='font-family:Verdana'>5.2
Det nya tillståndskravet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Endast
några få remissinstanser kommenterar DALK:s förslag till avgränsning av
det nya tiUståndskravet. Fiertalel av dessa ansluter sig dock</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section346>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section347>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>141</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>till de allmänna principer som legat till grund för DALK:s
förslag. På enskilda punkter förekommer emellertid kritik, framför allt mot
avgränsningen av undantag från tillståndsplikten. I detta sammanhang
kritiseras den ordning som gäller för inrättande av register som beslutats av
regeringen eller riksdagen. Denna bedöms som onödigt komplicerad och
resurskrävande.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Mer
omfattande kritik förekommer i detta sammanhang från främst de remissinstanser
som företräder forsknings- och statistikintressen. Man upprepar i stor
utsträckning den kritik som tidigare riktats mot datalagens regelsystem, vilket
inte undantar register inom dessa verksamhetsgrenar från tillståndsplikt. Man
menar att lagen utgör ett hinder för den fria forskningen och att något lagfäst
skydd för den personliga integriteten inte behövs på detta område eller att det
kan utformas på ett annat sätt. Man menar vidare att DALK närmare borde ha analyserat
de problem som gäller förande av forsknings- och statistikregister och att
dessa borde ha inordnats bland de register som inte kräver tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vissa
remissinstanser uttalar sig ur mer allmän synpunkt positivt om gmnderna för
avgränsning av tUlståndspliktiga register.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>SARI har
inte något att erinra mot den avgränsning som DALK har gjort.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Trafiksäkerhetsverket
tillstyrker utredningens förslag om gränsdragning mellan tillståndspliktiga och
icke tillståndspliktiga personregister. Lagförslagets utformning på denna
punkt är också sådant att några egentiiga gränsdragningsproblem inte borde
uppstå, framhåller verket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet
anser att ändringen av tillståndskravet bör genomföras enligt DALK:s förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Statens
humanistiskt-samhällsvetenskapliga forskningsråd pekar på att datainspektionen,
som har sju års erfarenhet av verksamheten, nu bör kunna bedöma vilka typer av
personregister som verkligen behöver en grundlig tillståndsprövning för att
datalagens intentioner skall vara uppfyllda.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Riksdataförbundet
(RDF) förklarar att förbundet i princip tillstyrker D ALK:s förslag att
tillståndssystemet skall bygga på att i lagen definieras och avgränsas vilka
personregister som skall vara tillståndspliktiga. En sådan ordning innebär
tillämpning av principen att "allt som inte är förbjudet är
tillåtet", vilken enligt förbundet är att föredra framför den omvända
ordningen med formellt total tillståndsplikt i förening med en rad undantag,
dvs. att "allt är förbjudet (dvs. underkastat tillståndskrav) som inte är
tillåtet". Den sistnämnda principen för lagstiftning bör här som eljest
undvikas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lantbrukarnas riksförbund (LRF) anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäUer tillståndsgivning för de integritetskänsliga
registren anser LRF att föreliggande förslag kan ligga som grund för
lagstiftning. Det är dessa register som främst bör engagera datainspektionens
resurser.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Stora
svårigheter uppstår, när lagstiftning riktar sig mot speciell teknik, i detta
fall ADB-tekniken. Inte minst gäller detta i det aktuella fallet för</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section348>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section349>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>142</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>gränsdragning mellan ADB och annan likartad teknik, typ
ordbehandlingsutrustning. I nuvarande lagstiftning rörande personregister har
ordbehandlingsutrustning och liknande exkluderats från lagstiftningen genom en
undantagsregel i 2 § tredje stycket. I det nya förslaget tas denna undantagsregel
bort, vilket för företagen innebär än större svårigheter att bedöma vad som
skall anses som personregister enligt datalagens mening. Om man tillämpar
tekniken med enbart licens, uppstår mycket få gränsdragningsproblem för
företagen. Men införs tekniken med förteckningar kommer ständigt
gränsdragningsproblem att uppstå för vad som är att betrakta som personregister
eller ej. I de tillämpningsanvisningar som utges i anslutning till
lagstiftningen måste mycket klarare anges, dels vad som är att betrakta som
personregister, dels vilken teknik som faller under beteckningen automatisk
databehandling. Att detta kommer att bereda vissa svårigheter inom en teknik
under stark utveckling, är fullt klart, men bristen på klarläggande i DALK:s
utredningsförslag övervältrar hela bedömnings- och beslutsfunktionen på en
registeransvarig, som många gånger har svårigheter att göra riktiga avväganden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DAFA hör till dem som redovisar en mer kritisk inställning
till DALK:s förslag och yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DAFA anser att DALK:s förslag till nytt tillståndskrav i 2
§ datalagen kan medföra tolkningsproblem för de registeransvariga vid
avgörandet huruvida ett register kräver särskilt tillstånd av datainspektionen
eller ej. Tolkningsproblem kan dock undanröjas genom utfärdande av
anvisningar. I övrigt stöder DAFA en konstruktion som medför att man
"definierar och avgränsar vilka typer av personregister som bör vara
föremål för särskild tiUståndsprövning", i stället för att som är fallet
i dag definiera och avgränsa vilka personregister som bör vara undantagna från
tillståndskravet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det finns också synpunkter på utformningen av och innehållet
i de särskilda bestämmelserna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fråga om det föreslagna innehållet i 2 § andra stycket 4
(samköming) anmärker länsåklagaren i Kalmar län att sådan samköming som åsyftas
i denna bestämmelse enligt hans mening också torde gå in under begreppet
registerforskning. Länsåklagaren fortsätter:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De nya reglerna enligt utsökningsbalken om upplysningsplikt
för gäldenär och tredje man skapar för kronofogdemyndigheten bättre möjligheter
än f. n. att skaffa uppgifter om gäldenärens tillgångar. Emellertid framstår
det som angeläget att kronofogden snarast får en uppfattning om gäldenärens
ekonomiska situation. Att kunna söka i olika register synes därför vara av stor
betydelse för kronofogden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En jämförelse med åklagarens verksamhet visar enligt min
mening att det är angeläget även för vår del att tillgång till ett antal
register ges. De register det gäller är exempelvis fastighetsregister,
bilregister, vapenregister, bostadsbidragsregister, försäkringskassans
register. Bank och postgiro ska inte heller bortses ifrån.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tillstånd till samköming med registren ifråga bör i
praktiken leda till att åklagare på ett mycket tidigt stadium kan rikta in och
styra förundersökningarna ang, i synnerhet kvalificerad ekonomisk
brottslighet. Ärendena blir förhoppningsvis inte liggande i balans på
polissidan.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section350>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section351>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>143</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Informationen från registren, som ej får handhas så att
risk för otillbörligt intrång i registrerads personliga integritet uppkommer,
synes även kunna begränsa utredningarnas för närvarande allt för stora
omfattning,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK:s förslag om en undantagsregel från fillståndsplikten
i fråga om register för personligt bruk kommenteras av några remissinstanser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsåklagaren i Kalmar län anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kommitténs förslag till licensförfarande innebär att
datainspektionen får tillgång till aktuella uppgifter om alla
registeransvariga, med undantag endast för enskild registeransvarig som för
personregister enbart för personligt bruk (s. 156). Samtidigt anges att en
skiljelinje går mellan personregistrering för personligt bruk och
personregistrering som på ett eller annat sätt utgör ett led i yrkesmässig verksamhet
(s. 157).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hur tolkas då personligt bruk? Svaret ges i
specialmotiveringen (s. 220). Det gäller användningen av uppgifter som normalt
förekommer i det dagliga umgänget mellan människor. Som exempel anför kommittén
privata anteckningar, adress- eller telefonnummerförteckningar, brev m. m. Ur
åklagarsynpunkt är detta värdefullt bevismaterial vid förundersökningar
angående skatte- och valutabrott samt narkotikabrott. Undantaget i 2 § tredje
stycket i förslaget fill ändring i datalagen omfattar inte bolag, föreningar,
stiftelser eller organisationer och inte heller myndigheter. Om någon använder
personregister i sin egenskap av näringsidkare kan det enligt kommittén aldrig
bli tal om användning uteslutande för personligt bruk, - Jfr upphovsrättslagens
§ 11,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kammarrätten i Sundsvall kritiserar förslaget bl,a, på den
punkten och anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Genom att i 2 § tredje stycket och 7 b § i förslaget från
licens och registreringsplikt undanta personregister som inrättas och förs av
enskild uteslutande för personligt bruk har undantaget i nuvarande 2 § tredje
stycket beträffande privata register utvidgats, eftersom det inte längre skulle
vara begränsat till sådana register som förs med enklare teknisk utrustning, Å
andra sidan har konsekvensen av det föreslagna tredje stycket blivit en
skärpning beträffande registeransvariga som för kundregister eller patientregister,
vilka för närvarande omfattas av undantagsregeln i 2 § tredje stycket
datalagen, - Enligt kammarrättens mening är motiveringen för dessa ändringar
inte helt övertygande. Förutom att det föreslagna undantaget kommer att omfatta
avsevärt fler privata register än vad fallet är i dag blir datainspektionens
kontroll och överblick över dessa register sämre, eftersom de enligt 7 b §
föreslås bli undantagna även från registrering hos inspektionen. Enligt
kammarrättens mening bör de i vart fall inte genom de provisoriska lösningar
som föreslås i den nu aktuella promemorian undantas från registreringsplikten i
7 b §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Samhällsvetenskapliga fakultetsnämnden vid Stockholms
universitet yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Fakultetsnämnden har full förståelse för att dataregister
som upprättas för privat bruk undantas från datalagen, liksom att register som
används i ordbehandlingsmaskiner blir undantagna från datalagen.
Fakultetsnämnden ser det också som ett stort framsteg att</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section352>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section353>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>144</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>"Personregister, vilka som ett normalt led i den
yrkesmässiga verksamheten inrättas av läkare och tandläkare samt av därmed
jämförliga registeransvariga ... får ... i fortsättningen föras utan tillstånd
oavseft vilken ADB-teknisk utrustning som används." (s. 224).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nämnden vill dock påpeka aft skillnaden mellan en dator
och en ordbehandlingsmaskin ur den personliga integritetens synpunkt kan vara
svår att upprätthålla.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vissa remissinstanser har synpunkter på ordningen för att
inrätta och föra register som beslutats av regeringen eller riksdagen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Kammarrätten
i SundsvaU pekar på att förslaget innebär att personregister som beslutas av
regeringen och riksdagen undantas från det i 2 § andra stycket uppställda tillståndskravet.
Däremot innefattar det inte att sådana register kan inrättas eller föras utan
sådan licens som avses i 2 § första stycket. Inte heller görs beträffande av
statsmakterna beslutade register undantag från de skyldigheter som enligt de
föreslagna 7 a och 7 b §§ åvilar registeransvarig. Enligt kammarrättens mening
bör bestämmelserna utformas så att det klart framgår att av regering och
riksdag beslutade register får inrättas och föras ulan att vare sig licens
eller tillstånds krävs.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket
konstaterar att DALK:s förslag innebär att i de fall regeringen eller riksdagen
beslutat och att register skall föras, så skall anmälan även i fortsättningen
göras till datainspektionen enligt 1 § andra stycket datakungörelsen. Verket
kritiserar den föreslagna ordningen och yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Detta medför också aft ansökningar skall inges om
förändringar i sådana register och att avanmälan skall göras enligt 12 §
datalagen etc. Register med motsvarande innehåll kan emellertid också komma att
falla under de föreslagna bestämmelserna i 2 a § 4 st. Exempelvis kan register
behövas, som regering eller riksdag inte tagit ställning till, för att
riksförsäkringsverket och försäkringskassorna skall kunna fullgöra sin
verksamhet enligt lag om allmän försäkring. För sådana register skulle enligt
förslaget inget tillståndsförfarande krävas, inga ansökningar behöva göras vid
förändringar och ingen avanmälan behöva ske.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Följden
blir att register enligt 2 a § 1 st. i förslaget, som varit föremål för viss
prövning av regering eller riksdag, underkastas omfattande anmälningsförfarande,
medan register enligt 2 a § 4 st., som inte varit föremål för sådan prövning,
inte underkastas något tillståndsförfarande alls.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I denna
del finner riksförsäkringsverket D ALK:s förslag inkonsekvent och avstyrker
därför att det genomförs. Ändringarna i lagen bör i stället utformas så att
register som beslutats av regering och riksdag inte underkastas
anmälningsförfarande. Då sådana register, som påpekats, redan varit föremål för
viss prövning bör de i stället falla under enbart Ucensförfarandet.
Datainspektionens tillsynsbefogenheter ger möjlighet för inspektionen att
infordra förtydligande om så skulle anses vara befogat. Datainspektionen får
vidare vetskap om besluten genom att regering och riksdag skall inhämta
yttrande från inspektionen innan beslut om inrättande av personregister fattas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Rikspolisstyrelsen erinrar om att den i ett tidigare
yttrande över DALK:s betänkande Personregister-Datorer-Integritet påtalat den
omständliga och</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section354>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section355>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>145</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>tidskrävande procedur som gäller vid inrättande av
personregister, som beslutats av regeringen eller riksdagen. Ett bibehållande
av denna procedur är enligt styrelsens förmenande än mindre motiverat om de
föreslagna ändringarna genomförs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Också kriminalvårdsstyrelsen kritiserar gällande ordning
på denna punkt och yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härutöver vill KVS föreslå ändringar i nuvarande praxis
vad avser myndigheters anmälan till och yttrande/beslut från datainspektionen
angående personregister vars inrättande beslutats av regeringen eller riksdagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Följande uppställning är en nulägesbeskrivning över
ärendegången.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Från</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Innehåll</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Myndighet</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>Hemställan om yttrande Datainspektionen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:55.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:104.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>angående planerat infö- (DI) rande av
personregister</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. DI</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>Avgivet yttrande (godkän- Myndighet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:104.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>nande)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3. Myndighet</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>Hemställan om införande Regeringen/Riks-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:55.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:104.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>av ny lag/förordning eller dagen ändring i
lag/förordning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:146.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:26.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Regeringen</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Ny SFS Riksdagen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Myndighet</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Anmälan att personregis- DI</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:103.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ter inrättats. Överlämning av dokumentation</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6. DI</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>Meddelande om beslut. Myndighet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:103.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ev. särskilda föreskrifter, påpekanden etc.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslag om ändring innebär att punkterna 2 och 5 ovan ges
följande innehåll</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>och att punkt 6 utgår.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. DI</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>Avgivet yttrande (godkän- Myndighet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:103.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>nande) åtföljs av strukturerade föreskrifter jämte enkla
och klara normer för dokumentation</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5. Myndighet</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>Anmäler att personregis- DI</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:103.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ter inrättats och förs i<br>
enlighet med de av DI<br>
givna</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föreskrifterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:103.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vidare alt dokumentation upprättats enligt fastställda
normer och finns tillgänglig hos myndigheten</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande rutiner och handläggningstider är enligt KVS
mening klart otillfredsställande. Införda personregister har t. ex. varit i
bruk under mycket lång tid innan DI hunnit meddela sitt beslut med ev.
särskilda föreskrifter, påpekanden etc.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10 Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 189</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section356>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:7.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section357>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>146</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt punkt 5 i förslaget garanterar myndighetens anmälan
att de av DI utfärdade villkoren och föreskrifterna för personregistrets
förande är uppfyllda. Vidare att fullständig dokumentation finns att tillgå hos
myndigheten då DI utövar sin tillsyns- och inspekfionsverksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kriminalvårdsstyrelsen finner därför inte att föreslagna
regeländringar åsidosätter det skydd för otillbörligt intrång i personlig
integritet som DI har att fillse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller förslaget 12 a § tredje stycket om undantag
från tillståndsplikten för sammanslutningars personregister yttrar JK:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Undantaget motiveras endast med ett uttalande att register
av detta slag enligt 4 § datalagen i dess nuvarande lydelse inte anses vara
särskilt integritetskänsliga' och att det inte nu finns anledning fill någon
annan bedömning. Det anförda kan enligt min mening inte anses utgöra skäl för
att helt undanta åsiktsregistrering inom sammanslutningar från förhandskontroll.
Genom det föreslagna vidsträckta undantaget möjliggöres sådan registrering inom
föreningar med mycket stor medlemskader, t. ex. fackliga sammanslutningar,
vilka ingalunda behöver sammanhållas av gemenskap i de hänseenden som
föreningen enligt förslaget kan registrera utan att tiUstånd därtiU krävs.
Förslaget bör inte genomföras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bankinspektionen menar att förslaget i den delen bör
uppfattas så att det skall vara uppgift om politisk uppfattning m. m. som i sig
konstituerar medlemskapet i sammanslutningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fråga om 2 a § fjärde stycket yttrar styreben för
Svenska kommunförbundet:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som skäl för att undanta kommunerna från tillståndsplikt
såvitt avser bl, a, uppgift om att någon erhållit ekonomisk hjälp enligt 6 §
socialtjänstlagen (1980:620) eller vård inom socialtjänsten har DALK angett att
ifrågavarande uppgifter förekommer i en verksamhet som kommunerna enhgt lag
eller författning är skyldiga att ombesörja (promemorian s, 164 f). Det angivna
skälet talar enligt styrelsens uppfattning för att undanta även sådana register
från tillståndsplikten som innehåller uppgift om att någon erhållit vård enligt
lagen (1980:621) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och lagen om
vård av missbmkare i vissa fall (LVM; se prop. 1981/82:8). Styrelsen anser
därför att ett tillägg bör göras till 2 a § fjärde stycket så att även register
som innehåller uppgift om vård enligt LVU och LVM kan föras utan särskUt
tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I detta sammanhang kan ifrågasättas om inte uppgift om att
någon erhållit tvångsvård enligt LVM bör fogas till den uppräkning av
integritetskänsliga uppgifter som förekommer i den föreslagna lydelsen av 4 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fråga om ytterligare undantag från tillståndsskyldigheten
föreslår Sparbankernas datacentral AB att det för sparbankerna skall räcka med
ett licensförfarande för register som förs av banker. Man pekar på att få
ADB-system och rutiner i övrigt är så övervakade av det allmänna och revisorer
som banksystemen. Risk för avsteg från datalagen är därigenom mycket ringa.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section358>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section359>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>147</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska Annonsörers Förening m. fl. organisationer, som
förklarar att de i och för sig inte har några erinringar mot förslaget under
avsnitt 11 i DALK:s promemoria, menar att vissa marknadsföringsregister bör
kunna bli föremål för den föreslagna förenklingen. Man anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Organisationerna avser här den typ av direktreklamregister
som enligt nollalternativet på sid. 131 anges kunna omfattas av det förenklade
ansökningsförfarandet. Avsikten med kommitténs förslag är ju att de register som
kan inrättas efter förenklat ansökningsförfarande skall ersättas med ett
licensförfarande. Det skulle därvid underlätta för den registeransvarige om
licens för inrättande av ett tillfälligt direktreklamregister kunde innefatta
en generell licens att inrätta liknande register med de urvalskriterier som
tillhandahålles ur SPAR. Orgnaisationerna kan inte se några olägenheter med en
sådan möjlighet. Som framgår av promemorian har nämligen datainspektionen
möjligheter att ge ev. erforderliga föreskrifter till SPAR, vilka kan ersätta
ev. föreskrifter för tillstånd betr. tillfäUiga direktreklamregister. Enligt
vad organisationerna tidigare angivit är det erforderligt att i det tillfäUiga
registret få införa de kriterier, efter vilka urval begärts, under användningstiden
för sortering, bearbetning och statistiksammanställning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>På sid. 164 påstås att inom reklam- och marknadsföring
används speciellt känsliga faktorer i Ukhet med sjuk- och hälsovård,
socialomsorgen m. fl. Organisationerna finner det angeläget betona att en sådan
jämförelse måste bygga på ett missförstånd. Som organisationerna tidigare pekat
på är det ytterst grunda uppgifter, nämligen personnamn, personnummer, adress
och inkomstintervaller samt ev. fastighets- och bilinnehav som används. Som redan
påpekats anser också kommittén i nollalternativet att ett sådant
direktreklamregister bör kunna inrättas efter ett förenklat ansökningsförfarande
(se sid. 131).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Organisationema anser vidare att det är möjligt att införa
licensförfarande i vad gäller s. k. näringslivsregister av den typ postens
Adressregister inrättat. I registret ingår större delen av antalet företag inom
svenskt näringsliv. De uppgifter som registreras är företagets namn, adress,
organisationsnummer, antal anställda och andra företagsspecifika uppgifter.
20-30 % av registret innehåUer personnamn på befattningshavare, men inga andra
uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Organisationerna kan inte se någon olägenhet från
integritetssynpunkt med ett licensförfarande för sådana register.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DIK-förbundet inom SACO/SR har uppmärksammat en särskild
effekt av att tillståndskravet inskränks:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt förslaget skall tillståndskravet i vissa fall
ersättas av ett licenstvång. En registeransvarig får efter ansökan licens att
föra personregister. För vissa i lagen definierade kategorier av
personregister, som bedöms innebära risker för den personliga integriteten,
krävs även i fortsättningen datainspektionens (DI) tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt 6 § datalagen skall DI, när tillstånd ges, i den
mån det behövs för att förebygga risk för otillbörligt intrång i den personliga
integriteten, meddela föreskrift om bl. a. bevarande och gallring av
personregister. Sådant beslut rörande personregister hos myndighet (Statiig
eller kommunal) skall enligt 5 § datakungörelsen (1973:291) ske efter samråd
med riksarkivet (RA).</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section360>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section361>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>148</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sedan
datalagen tillkom har RA därför handlagt ett stort antal samrådsärenden för
sådana personregister. Detta har inneburit väsentligt ökade arbetsuppgifter för
RA, vilket i första hand har drabbat den handläggande personalen vid RA:s andra
byrå. Samrådsförfarandet har dock inneburit fördelar för RA. Det har givit ökad
kunskap om befintliga personregister inom statlig och kommunal sektor. Detta
har bl. a. medfört möjligheter att mer effektivt bevaka att in- och utdata
bevaras på ett rationellt sätt, bl. a. med hänsyn till forskningens behov. Det
har också inneburit möjligheter att påverka DLs gallringsbeslut, så att även
den maskinläsbara informationen kan bevaras för framtida forskning. Om DALK:s
förslag genomförs, medför detta att ett stort antal register undantas från
dessa bestämmelser, vilket för RA:s del innebär att antalet samrådsärenden
minskar. Eftersom de föreslagna bestämmelserna innebär att DI i många fall inte
längre skall meddela föreskrift om gallring torde detta för register hos
statliga myndigheter innebära att allmänna arkivstadgans (1961:590)
bestämmelser bUr tillämpliga. Enligt dessa skall RA besluta om gallring om inte
regeringen utfärdar generella gallringsbestämmelser. För att inte RA:s möjligheter
att överblicka förekomsten av personregister på den offentliga sektorn skall
minska måste RA få del av de förteckningar över personregister som
licensinnehavarna enligt förslaget skall inge till DL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Flera
remissinstanser redovisar en kritisk inställning till DALK:s förslag särskilt
såvitt avser ef fekt er n a för register inom forskning och sta tistik ver ksa
mhe t.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Statistiska
centralbyrån (SCB), som förklarar att den inte tar ställning till det lämpliga
i att nu göra ändringar i datalagen yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>SCB
kan dock i detta sammanhang inte underlåta att peka på den risk för SCB:s del
som Ugger i att det framtida lagstiftningsarbetet binds upp av de principer som
nu lagfästs, detta utan att området för statistik och forskning särskilt
regleras eller har varit föremål för någon mer ingående analys i samband med de
nu föreslagna ändringarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>SCB
har redan i sitt tidigare yttrande över DALK:s delbetänkande
Personregister-datorer-integritet (SOU 1978:54) understrukit vikten av att det
långsiktiga utrednings- och förberedelsearbetet för en genereU personregisterlagstiftning
snarast påbörjas. SCB framhöll i yttrandet att verket i olika sammanhang
förordat en särskild reglering för register inom området för statistik och
forskning under hänsynstagande till kraven på ett fullgott integritetsskydd men
med beaktande av statistikens och forskningens speciella karaktär all inle
rikta sig mot en enskild individ utan ge genereUa resultat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>DALK:s
förslag rörande bestämmelserna för förande av register för forskningsändamål
innebär enligt UHÄ bl. a. att för vissa av dessa register någon form av
förenklad tillståndsansökan skall genomföras. Därmed torde åsyftas, att
forskningsverksamhet bör särbehandlas - ett förfarande som för övrigt stämmer
överens med Europarådels konvention. UHÄ anser dock att förevarande förslag
inte utgör någon nöjaktig reglering av hithörande problem och förordar därför,
att nämnda slag av register ägnas fortsatt uppmärksamhet av kommittén. För
universiteten och forskningen i samhället torde frågan vara av sådan vikt att
den får en särskild reglering.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Juridiska
fakultetsnämnden vid Stockholms universitet yttrar:</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section362>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section363>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>149</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ändringen av tillståndskravet bör genomföras enligt DALK:s
förslag. På en punkt kan dock utformningen av detta sättas i fråga. Det gäller
register som förs uteslutande för forskningsändamål. För vissa av dessa tänker
sig DALK att någon form av förenklad tillståndsansökan skall genomföras och
markerar därmed att forskningsverksamhet bör särbehandlas. Det finns emellertid
skäl att gå längre i detta hänseende och generellt undanta register som är
avsedda att användas uteslutande för forskningsändamål från tillståndskravet.
Riskerna och olägenheterna med att låta datainspektionens tillståndsprövning
omfatta också forskningsregister har många gånger framhållits. De består inte
minst i att prövningen kan innebära förhandscensur av forskningsprojekt, risk
för ovidkommande styrning av forskningsprojekt och hämmande av vissa slag av
forskning - t. ex. sådan som ter sig obekväm från någon viss
intressentgmppssynpunkt. Det bör vara fullt tillräckligt om de personregister
som används uteslutande för forskningsändamål är föremål för licens- och
redovisningsplikt. Datainspektionen har ju möjlighet att genom sin
(intensifierade) fillsynsverksamhet ägna uppmärksamhet åt denna typ av
register och dessutom finns styrinstrument i de etiska krav som ställs av olika
anslagsgivare och den öppenhet som definitionsmäs-sigt kännetecknar
forskningsverksamhet. Framför allt bör understrykas att forskning som innebär
användning av personregister inte är inriktad på beslut som rör enskilda
individer (jfr t. ex. samköming av personregister i kontrollsyfte) och
överhuvudtaget till övervägande del handlar om aggrege-rade data där inga
individuppgifter är av intresse eller behöver redovisas. Det kan i sammanhanget
noteras att t. ex. Europarådets konvention om persondata ger möjUghet att
särbehandla forskningsregister. Detta är också vanligt i utländsk lagstiftning
om hantering av persondata.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Samhällsvetenskapliga fakultetsnämnden vid Stockholms
universitet anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>"Tillstånd och tillsyn enligt datalagen"
innehåller en utvärdering av hittillsvarande erfarenheter av datalagen och dess
tillämpning, varav följer vissa förslag till ändringar av datalagen på kort
sikt. Bl. a. skall en licens att föra personregister införas, och vissa
personregister skall kunna föras utan tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nämnden finner att den inledande översikten över
datalagens hittillsvarande verkan väsentligen har karaktär av utvärdering av
egen verksamhet. Framställningen ger också föga utrymme åt kritiska synpunkter.
Utom i diskussionen av det s. k. nollalternativet (främst s. 130-133), vilket
kommittén avvisar, berörs forskningens situation endast i förbigående.
Invändningar och förslag från forskningens företrädare omnämns i bagatelliserande
ordalag, exempelvis när kommittén anser sig kunna konstatera</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>"att
de registeransvariga inte fört fram några krav på betydande ändringar på kort
sikt i de grundläggande skyldigheter för dem som datalagen ställer upp. Detta
torde betyda att datalagens effekter av de registeransvariga i stort sett anses
vara godtagbara. Vissa invändningar mot det nuvarande tillståndskravet finns
dock från företrädare för forskningen och direktreklamverksamheten (s. 115
f)".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Att nämndens yrkande på en radikal ändring av datalagen
vad gäller forskningsregister går längre än ändringar på kort sikt synes här ha
förbigått kommittén.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kommittén framhåller, liksom tidigare fakultetsnämnden
och andra</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section364>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section365>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>150</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>kritiker av datalagen, "att antalet fall av medvetet
otillbörligt intrång i enskilds personliga integritet såvitt känt hittills
varit begränsat" (s. 100 f.). Kommittén anser sig ha "anledning utgå
från att datalagen och datainspektionens verksamhet haft stor betydelse för
att antalet fall av integritetsintrång hittills varit begränsat" (s. 101),
trots att kommittén strax före noterat: "Det var för övrigt redan då
datalagen kom till svårt att peka på några uppenbara sådana faU".
Åtminstone för samhällsforskningens del är kommitténs slutsats också här föga
övertygande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det bör också påpekas att någon beräkning av datalagens
totala kostnader för samhället inte görs. Kostnaderna är självfallet betydligt
större än de 6 miljoner kronor per år som datainspektionen drar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nämnden ser för forskningen inga stora fördelar med det
föreslagna licenssystemet. Enligt kommittén kan dock ansökan om licens
"göras enkel och behöver i huvudsak bara innehålla den registeransvariges
namn, adress, organisationsnummer eller personnummer, telefonnummer och uppgift
om kontaktman" (s. 153). Om så är fallet, föreslår nämnden att en
eventuell licens automatiskt tilldelas alla forskare som nu har
datainspektionens fillstånd att föra sina personregister. Nämnden ställer sig
frågande till förslaget att Ucensinnehavare till datainspektionen skulle
"ge in en förteckning över de personregister som förs av honom och för
vilka tillstånd enligt 2 § icke krävs" (föreslagen lydelse, 7 b §
datalagen, s. 22) och åriigen ange förändringar i förteckningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet anser
att, om det s. k. nollalternativet väljs så bör övervägas om inte det
förenklade förfarandet skulle kunna utsträckas till bl. a. vissa register för
vetenskapliga undersökningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Rektorsämbetet vid Karolinska institutet (Kl) yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den medicinska forskningen arbetar i viss utsträckning med
personregister. Enligt vad nu gäller skall forskaren inhämta datainspektionens
tillstånd att vid sidan av de uppgifter som datorbehandlas ha tillgängligt en
manuell nyckel som gör det möjUgt att följa upp olika individer och därmed
hålla databasen aktuell. Risken för spridning av personrelaterade uppgifter är
vid en sådan hantering ringa. Det vore från KI:s synvinkel därför motiverat att
den forskare som blivit registrerad hos datainspektionen och erhållit rätt att
inrätta eller föra ett personregister enligt bestämmelserna i datalagen också
finge ett generellt medgivande att i forskningssammanhang registrera personer
på det sätt som beskrivits.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Rektorsämbetet föreslår att ett sådant medgivande inskrivs
i den nya lagtexten. I övrigt finns intet att yftra.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Rektorsämbetet vid Lunds universitet understryker vikten
av att möjligheterna till fri forskning i största möjliga utsträckning
bibehålls. Medicinska fakultetsnämnden vid Lunds universitet anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En alltmer utbyggd forskning kring befolkningens hälsa,
utvärderingsforskning kring socialpolitiska reformer och liknande måste utgå
från befolkningsdata som hämtas från flera olika samhällssektorer. Hälsa/
sjukdom kan endast rätt förstås i ett perspektiv som innefattar andra
levnadsnivåkomponenter som yrke/sysselsättning, familjeförhållanden och
migration. För att kunna utvärdera data om hälsa och sjukdom framstår de</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section366>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section367>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>151</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>longitudinella
befolkningsundersökningarna allt väsentligare för samhället. Detta medför att
miljödata och historiska befolkningsdata från hälso- och sjukvård,
socialtjänst, kriminalvård m. m. har kommit att ingå i angelägna medicinska
forskningsuppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
gäller studier av delsystem och delpopulationer är individuella data en absolut
förutsättning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
har inte berört de särskilda svårigheter som en befolknings-orienterad
forskning har att få tillstånd att utnyttja registerdata av känslig natur i
samanalys med egna data. Den tar endast i förbigående upp de särskilda problem
som tillståndsgivningen att föra personregister och att samköra olika
personregister medför beträffande vetenskaplig forskning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis
vill fakulteten framhålla, att det stora flertalet data som kommer ifråga vid
vetenskapliga undersökningar inom medicinska fakulteten icke är
kontroversiella. För dessa bör det räcka med ett så enkelt tillståndsförfarande
och en så enkel inspektion som möjligt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Detta
bör göra det möjligt att frigöra resurser för en ökad satsning på inspektion
och rådgivning till den befolkningsorienterade medicinska forskningen som växer
fram och är en ur samhällets synpunkt högsl angelägen forskning som syftar mot
en aktiv, förebyggande medicin.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
krav på tillgång till registerdata och de svårigheter som diskuterats ovan bör
bli föremål för en särskild reglering.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Samhällsvetenskapliga
fakultetsnämnden vid Lunds universitet anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Datalagens
införande och utvecklingen av praxis kring tillståndsgivning enligt densamma
medförde allvarliga problem för seriös forskning. Synpunkter på detta har
tidigare utvecklats i fakultetsnämndens yttrande över
datalagstiftningskommitténs tidigare delbetänkande "Personregister-Datorer-Integritet,
Översyn av datalagen" (SOU 1978:54), Kopia av detta yttrande bifogas. De
invändningar mot datalagens tillämpning på register för forskningsändamål som
därvid framfördes kvarstår med oförändrad styrka, särskilt mot bakgrund av
datateknikens utveckling sedan datalagens tillkomst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
i nu ifrågavarande betänkande skisserade "förenklade förfarandet"
torde härvidlag vara att betrakta som ett minimialternativ vad gäUer förenkling
av ev, tillståndsgivning för förande av register för forskningsändamål, I vart
fall torde för forskningsregister som förs, håUs och bearbetas uteslutande vid
eller under överinseende av offentlig myndighet det "förenklade
förfarandet" kunna förenklas ytterligare fill att vara uteslutande ett
anmälnings- eller licensförfarande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
synnerUgen korta remisstiden har ej medgivit en fullständig beredning inom
nämnden av detta ärende. Yttrandet har av dessa anledningar måst inskränkas tUl
att åter framföra och ytterligare understryka de synpunkter på datalagen, som
tidigare framförts. Då nu föreliggande betänkande emeUertid fortfarande i stor
utsträckning lämnar den seriösa forskningens problem olösta, torde dessa
synpunkter emellertid fortfarande ha minst lika hög angelägenhetsgrad som
tidigare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Medicinska
fakultetsnämnden vid Göteborgs universitet anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Medicinska
fakultetsnämnden välkomnar rubricerade remiss som ett värdefullt tillfälle att
kunna till statsmakterna kanalisera sina erfarenheter rörande bl. a.
offentlighet och sekretess kring myndighetsutövning i dataåldern.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section368>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section369>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>152</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Fakultetsnämnden
har genom sin sjukvårdsanknytning omfattande erfarenhet av arkivhållningen av
sjukjournaler och den principiella motsättning som råder mellan å ena sidan den
ursprungliga grundlagsbestämmelsen om aUmänna handlingars offentlighet och å
andra sidan skyddet av enskilds integritet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Fakultetsnämnden
är väl förtrogen med den komplicerade såväl juridiska och administrativa som
allmänmänskliga problematik som förknippas med det fåtal tragiska fall där
människor upplever sig som offer för missriktad sådan myndighetsutövning. Med
aU respekt för dessa problem och för berörda människor måste fakultetsnämnden
dock beklaga att denna problematik samtidigt kommit att ges ett dominerande
utrymme i PM:ans och datalagstiftningens tänkande kring bruk och missbruk av
offentiiga register och arkiv. Det vore tacknämUgt om lagstiftaren
fortsättningsvis kunde frigöra sig från farhågan för informationsmissbruk när
man reglerar ett samhällsområde, där forskningens roll är särdeles kritisk för
att vi skall få bukt med olika vårdpolitiska och socialpolitiska problem, som är
av stor betydelse för samhället. Man måste kunna lita på forskningens utövare,
både på deras ärUga redovisningar och deras ärliga uppsåt. Det kan tilläggas
att om den medicinske forskaren som använder datateknik och register/arkiv
ifrågasattes härvidlag, torde hans brister endast i ringa mån kompenseras genom
att datainspektionen ges vidgade möjligheter tiU faktiska inspektioner.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Databaserad
medicinsk forskning i Sverige öppnar möjligheter till att studera medicinska
och biologiska fenomen inte endast på enskilda människor utan på mycket stora
grupper i en befolkning. De som inte kommit i närmare beröring med sådan
forskning upplever naturligt nog heller inte, att vi här står i en språngartad
utveckling, besläktad med den som följde under 1500-talel när man började
företa liköppning och anatomiska undersökningar. Analogin håller även för en
jämförelse rörande konfrontationen mellan ny teknik och gamla konventioner.
Därtill visar analogin att vår etik är bunden till våra över tiden föränderliga
föreställningar om människans natur och hennes plats eller roll i universum.
Inför de perspektiv som den databaserade medicinska forskningen öppnar, är den
väsentligaste frågan om integriletsintrång inte knuten till människan som
enskild individ utan till människan som grupp.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis
önskar fakultetsnämnden framhålla att den remitterade promemorian ensidigt
uppehåller sig kring den enskildes intresse kring motsatsparet
offentlighet/sekretess, medan samhällets intresse av att dra nytta av bl. a.
den medicinska forskningens möjligheter inte tillfredsställande diskuteras i
anslutning till nu aktuell översyn av datalagstiftningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Samhällsvetenskapliga
fakultetsnämnden vid Göteborgs universitet konstaterar att förslaget endast
innebär smärre förändringar vad forskningsregister beträffar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Humanistiskt-samhällsvetenskapliga
forskningsrådet (HSFR) anmärker att det i DALK:s promemoria föreslås att även
vissa vetenskapliga register skall komma i fråga för undantag från
tillståndskravet. Vilka dessa register är framgår emellertid inte. HSFR
framhåller önskvärdheten av att DALK och datainspektionen tar största möjliga
hänsyn till forskningens behov vad gäller dels kort handläggningstid dels
undantag från tillståndskravet. Det</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section370>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section371>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>153</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:70.0pt;margin-bottom:
20.0pt;margin-left:0cm'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>senare
bör underlättas ytterligare genom tillkomsten av rådets nya etikregler, som
också tar tillvara den personliga integriteten för undersökningspersonerna.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section372>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Medicinska forskningsrådet anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De områden som är aktuella för databaserade personregister
inom medicinsk forskning är framför allt bedömning av hälso- och sjukvårdens
funktioner och effekter samt epidemiologisk forskning framför allt för att
utröna miljöbefingad orsak till sjukdom samt sjukdomars sociala konsekvenser
av olika slag. Till detta kommer utvärderingar av behandling riktad mot vissa
sjukdomar.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Denna typ
av forskning har ofta mött de problem som beskrivs i utredningen i form av
långa handläggningstider samt stora avgifter till datainspekfionen. Dessa
problem har bl. a. redovisats i en konferens om datalagen och den medicinska
forskningen anordnad av MFR år 1976. MFR har dessutom nyligen tillsatt en
arbetsgrupp bl. a. för att belysa problemen med de långa handläggningstiderna
och de stora kostnaderna för tillstånd vid samköming av register inom epidemiologisk
forskning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Mot denna
bakgrund är förslaget till förenklad handläggning av ett stort antal ärenden
inom datainspektionen tillfredsställande framför allt för att detta bör minska
handläggningstiderna avsevärt.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I
förslaget till rationalisering av handläggningen av vetenskapliga personregisteranges
att det förenklade förfarandet endast kan utvidgas till register, där
uppgifterna inhämtas i huvudsak direkt från de registrerade själva och där de
registrerade har samtyckt till registreringen efter att från den
registeransvarige fått detaljerade upplysningar om registrets målsättning och
innehåll. Det är emellertid väsentligt att den principiella rationaliseringen
av tillståndsprövningen som redovisas på sidan 175 även omfattar de medicinska
forskningsregistren även om dessa oftast ej kan räknas till den kategori som
kan bli föremål för "förenklad" handläggning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Många av
de personregister som upprättas inom medicinsk forskning hämtar information
från existerande register inom i första hand sjukvården men även från
försäkringskassan, register för läkemedelsutköp samt register med information
om olika typer av miljöförhållanden. Ett rutinmässigt inhämtande av tillstånd
från de registrerade individerna innebär i dessa fall att undersökningen ej kan
genomföras i praktiken.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Undersökningar
inom ovan redovisade områden har vidare bedömts ha stor samhällsangelägenhet i
en rad policydokument från socialdepartement, socialstyrelse samt landsting.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Projekt av
denna typ granskas dessutom numera obligatoriskt av en etisk kommitté, som
utöver målsättning och vetenskapligt värde även beaktar integritelsaspekterna.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det hade
vidare varit av värde om DALK i sina överväganden tagit del av erfarenheterna
inom datainspektionen från handläggningen av denna grupp av ansökningar och bedömt
den faktiska risken för integritetsintrång mot bakgrund av
handläggningsresultaten och redovisat lämpliga rationaliseringar av
handläggningen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>MFR anser
att mot bakgrund av de generella principer för förenklingar av
tillståndsförfarandet som DALK skisserar och det utökade tillsynsförfarandet
bör finnas möjligheter till större standardisering och rutinhandläggning</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><b><i><span style='font-size:7.0pt;
font-family:Verdana'>I</span></i></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><b><i><span style='font-size:7.0pt;
font-family:Verdana'>L-</span></i></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section373>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section374>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>154</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>även av de personregister som upprättas av
forskningsinstitutioner vid medicinsk fakultet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Delegationen för vetenskaplig och teknisk
informationsförsörjning (DFI) yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DFI har det övergripande ansvaret för planering,
samordning och utveckling i fråga om samhällets försörjning med vetenskapUg och
teknisk information. Detta medför ansvar för och befattning med bl. a.
databaser av olika slag. I detta sammanhang är främst bibliografiska register
aktuella, dvs. förteckningar över publikationer, vilka därmed också i allmänhet
innehåller uppgifter om författarna. Aktuella för DFI är också andra register,
t. ex. projektregister, vilka oftast anger namn på projektansvariga och i
projekten sysselsatta personer och faktadatabaser av olika slag. Sådana
databaser och register torde f. n. falla under datalagens bestämmelser, men
innehåller knappast egentligen integritetshotande uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DFI förordar att man överväger möjligheterna att utforma
lagen så att register av angiven typ helt faller utanför dess område. Om detta
inte är möjligt f. n., tillstyrker DFI ett snabbt och smidigt
registerhanteringsförfa-rande med ett minimum av omständliga rufiner. Tillåter
sedan systemet god överblick över existerande register vinns ett dubbelt syfte.
DFI välkomnar således den reform som ligger i en övergång till det föreslagna
licens- och tillståndsförfarandet beträffande personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En remissinstans, juridiska fakultetsnämnden vid Lunds
universitet, är mer positiv till .DALK:s arbete i denna del och anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av DALK:s promemoria framgår, att ett av de
reformalternativ man övervägt men till sist inte fört fram som kommitténs
förslag inneburit, att vissa grupper av personregister, bl. a. register för
vetenskapliga undersökningar, skulle omfattas av ett förenklat
ansökningsförfarande. Enligt DALK skulle det från forskarhåll ha framförts
särskilt önskemål därom. Det förslag som framlägges i promemorian innebär dock
inte någon särbehandling av register för forskningsändamål. Tvärtom kan många
sådana register komma att hänföras till den speciella grupp, vilkas inrättande
förutsätter tillstånd enligt förslaget. Fakultetsnämnden finner DALK:s förslag
vara välmotiverat på denna punkt. Det är viktigt att känsUga personuppgifter
tillerkännes erforderligt skydd, varhelst de finns upptagna. Ur den enskildes
synpunkt är det lika angeläget att uppgifter i vetenskapliga register som att
de i kommersiella register omgärdas med sekretess. Fakultetsnämnden kan inte
heller tänka sig, att en forskare skulle vilja undvika att underkasta sig en
noggrann kontroll från datainspektionens sida. Mestadels har forskaren och
inspektionen samma intresse av att värna om den enskildes integritet. Vad som
däremot skulle kunna gagna forskningen är, att man slopade avgiftsskyldigheten
för forskningsregister. DALK behandlar vissa avgiftsfrågor i promemorian men
berör inte frågan om eventuell avgiftsbefrielse för vissa typer av register.
Avgiften uttages efter antalet handläggningsfimmar hos inspektionen och kan
således för ett forskningsregister komma att uppgå till ett betydande belopp.
Fakultetsnämnden anser det vara rimligt, att register som används inom
forskningen - som ju ofta kan ha stor samhällelig betydelse - befrias från
avgiftsskyldighet. Dagens forskning bedrives med knappa ekonomiska resurser,
och varje extra kostnad kan få negativa återverkningar på dess
bedrivande. Forskaren har inte heller såsom</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section375>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section376>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>155</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>innehavaren av kommersiella register möjlighet att
övervältra sina kostnader på konsumenter eller någon annan tredje man.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5.3 Den registeransvariges skyldigheter (7 a och 7 b §§)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Flertalet av de remissinstanser som yttrar sig över förslaget
om skyldighet att ge in en förteckning över personregistret avvisar förslaget.
Man åberopar att en sådan ordning medför kostnader och onödigt arbete utan att
medföra någon positiv effekt för integritetsskyddet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslaget
att licensnummer skall anges på utdataprodukter mottas väl av ett mindre antal
remissinstnser. Ett stort antal avstyrker dock förslaget och menar att det
saknas skäl för en så omfattande och kostnadskrävande ordning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>De
remissinstanser som inte motsätter sig DALK:s förslag om skyldighet att ge in
en förteckning över de personregister som förs av resp. registera nsvarig till
datainspektionen är JK och televerket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>JK yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt 7 b § första stycket skall den registeransvarige
till datainspekfionen ge in en förteckning över de icke tillståndspliktiga
personregister som föres av honom. Enligt min mening förtjänar det övervägas om
inte sådan skyldighet bör föreligga så snart personregister inrättas, det vill
säga redan i det skede då personuppgifterna insamlas. Det torde nämligen kunna förutses
att, i kanske inte så få fall, den registeransvarige tolkar tillståndsplikten
för snävt. I sådana fall är det betydelsefullt att datainspektionen ges
möjlighet att utöva fillsyn så tidigt som möjligt.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den
föreslagna avfattningen av 7 b § andra stycket gör det i realiteten möjligt för
den registeransvarige att dröja nära två år med att inge ny förteckning. Med
hänsyn till bland annat vad jag anfört i nästföregående stycke är detta inte
lämpligt. Enligt min uppfattning bör i stället den registeransvarige ha att ge
in ny förteckning så snart tidigare ingiven förteckning mist aktualitet. Jag
vill tillika peka på att inrättandet och förandet av personregister ofta tar
mindre tid än ett år i anspråk. En blott årlig underrättelseskyldighet skulle
således inte komma att innefatta alla personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Televerket menar att förteckningen bör omfatta samtliga
register hos den registeransvarige, dvs. såväl äldre som nya tillståndspliktiga
register samt de register som förs inom licensen. Förteckningen kommer då att
ge en helhetsbild av myndighetens/företagets personregister och tjäna som informationskälla
i syfte att förbättra överblick och offentlighet rörande personregistrering.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Flera remissinstanser har emellertid olika invändningar
mot DALK:s förslag i denna del. Till denna grupp hör datainspektionen,
riksförsäkringsverket, trafiksäkerhetsverket, länsstyrelsernas
organisationsnämnd, JO, SACO/SR, lantbrukarnas riksförbund. Svenska
försäkringsbolags riksförbund och Folksam.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section377>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:17.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section378>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>156</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen avvisar förslaget såvitt avser
skyldigheten att ge in förteckningen till datainspektionen. Inspektionen
redovisar ett flertal skäl mot DALK:s förslag på den punkten och anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I DALK:s förslag betonas att förteckningen inte får
betraktas som någon ersättning för den mera fullständiga systemdokumentationen
om personregistren som erfordras med hänsyn bland annat till datainspektionens
tillsynsverksamhet. Inte minst från integritetssynpunkt är det viktigt att
registeransvariga genom dokumentation har fullständig kontroll och överblick
över förda personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Syftet med förteckningsskyldigheten synes vara dels att
inte försämra den överblick och offentlighet rörande personregistreringen som
följer av nuvarande tillståndsförfarande, dels att göra det möjligt att följa
utvecklingen inför överväganden om en generell personregisterlag.
Förteckningsskyldigheten skalle därutöver underlätta planeringen av
tillsynsverksamheten samt handläggning av förfrågningar och klagomål från
allmänheten, anser DALK.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen delar DALK:s åsikt att den föreslagna
lagändringen måste utformas under särskilt beaktande av de olika fördelar från
integritetssynpunkt, som det hittillsvarande tillståndskravet inneburit.
Datainspektionen ställer sig även bakom förslaget att nämnda fördelar kan
bibehållas genom att det diskuterade nya tillståndskravet kombineras med en ny
licens-och förteckningsskyldighet samt att ytterligare vissa ändringar görs i
datalagen. Datainspektionen vill emellertid kraftigt motsätta sig förslaget i
den del det omfattar skyldighet för så gott som samtliga registeransvariga att
ge in förteckningarna till inspektionen. Inspektionen föreslår i stället att
förteckningsskyldigheten begränsas till en skyldighet för de registeransvariga
att upprätta en förteckning över ifrågavarande personregister, men att
förteckningen behöver ges in endast på begäran av datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beträffande överblicken över och utvecklingen av
personregistreringen kan datainspektionen inte se att några större, avgörande
fördelar från intcgritetssynpunkt uppnås genom att förteckningarna i samtliga
fall ges in. Enligt datainspektionens mening kan i stället nödvändig överblick
uppnås genom att inspektionen vid behov begär in de förteckningar man anser
önskvärda. Det måste framhållas att inspektionen i dag inte anser sig ha någon
fullständig överblick över personregisterhanteringen, vilket DALK synes ha
utgått ifrån. En mängd personregister kommer nämligen inte till
datainspektionens kännedom genom de regler om dispens och undantag från
tillståndsplikten som redan nu tillämpas. Detta upplevs emellertid inte som
någon besvärande brist. Inspektionen har nämligen av erfarenhet en ganska klar
bild över vilka register som typiskt sett förs i skilda verksamheter. Från
integritetssynpunkt är det därför väsentligare att kunna hålla ett aktuellt
register över licensinnehavare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt DALK:s förslag skulle ingivandet av förteckningar
bland annat borga för en fortsatt offentlighet rörande personregistreringen.
Datainspektionen anser att detta kan uppnås utan att förteckningarna behöver
ges in. Beträffande register hos myndigheter stadgas enligt
tryckfrihetsförordningen (TF) rätt för allmänheten att ta del av de allmänna
handlingar, t. ex. en registerförteckning, som finns hos myndigheten, I propositionen
1981/82:37 om offentlighetsprincipen och ADB föreslås en rad olika åtgärder för
att förstärka tillämpningen av denna princip. Bland annat föreslås omfattande
tillägg i 15 kap. sekretesslagen (1980:100) innebärande detaljerade regler för</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section379>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section380>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>157</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>förhållandet mellan myndighet, som i sin verksamhet
använder automatisk databehandling (ADB), och enskild person. Enligt
propositionen skall myndighet för allmänheten hålla tillgänglig beskrivning av
bland annat register som förs med hjälp av ADB. Beskrivningen skall bland annat
ge upplysning om ADB-registrets benämning och ändamål, vilka typer av uppgifter
i ADB-registret som myndigheten har tillgång fill samt vem som hos myndigheten
kan lämna närmare upplysningar om ADB-registret och dess användning i
myndighetens verksamhet. Under förutsättning att ovan nämnda förslag i
propositionen antages innebär detta ett bättre och naturligare sätt för
allmänheten att informera sig om myndigheternas register än om en relativt
innehållsfattig förteckning över dessa skulle förvaras hos datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För bibehållande av offentligheten skall enligt DALK:s
förslag även personregister som förs av privata juridiska eller fysiska
personer, med undantag av personregister som förs av enskild uteslutande för personligt
bruk, förtecknas och ges in fill datainspektionen. Någon lagstadgad rätt,
liknande reglerna i TF, finns nämligen inte för allmänheten att få ta del av
dessa förteckningar (s. k. enskilda handlingar). Enligt datainspektionens
uppfattning kan emellertid nödvändig tiUgång till och insyn över förteckningarna
uppnås genom den av datainspektionen föreslagna rätten för inspektionen att i
varje enskilt fall begära in dessa. I och med att förteckningarna på detta sätt
inkommer till och förvaras hos datainspektionen blir också dessa att anse som
allmänna handlingar som möjliggör bibehållande av ovan nämnda offentlighet.
Datainspektionen vill här också peka på möjligheten för enskild att med stöd av
10 § datalagen begära underrättelse från registeransvarig om dennes
personregister innehåller upplysning om den enskilde eller inte.
Registeransvarig är enligt datalagen skyldig att efterkomma sådan begäran.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt förslaget från DALK skulle slutligen skyldigheten
att upprätta förteckningar och ge in dessa till datainspektionen underlätta
tillsynsplaneringen samt handläggningen av inspektionens verksamhet som
"dataombudsman". Sistnämnda verksamhet omfattar bland annat
förfrågningar och klagomål från allmänheten rörande registeransvariga och deras
personregister. Datainspektionen finner emellertid inte att insända
förteckningar skulle ge inspektionen några betydelsefulla upplysningar för
besvarandet av frågor och undersökning av klagomål. Som ovan nämnts innehåller
nämligen den föeslagna förteckningen en alltför ytlig och intetsägande
information. Förmodligen skulle huvudparten av de ingivna förteckningarna
aldrig ens komma till användning. Minst lika god hjälp vid ifrågavarande
verksamhet anser sig datainspektionen i stället få av det föreslagna registret
över licensinnehavare i kombination med möjligheten att från dessa, efter
behov, begära in förteckningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även den registrering som föreslås av särskilda
tillståndsärenden torde i detta fall vara till stor nytta. Man kan nämligen
räkna med att många frågor, förmodligen flertalet, riktas mot de register som
anses vara särskilt integritetskänsliga och som därmed omfattas av
tillståndsplikten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av ovanstående förstås att insända förteckningar inte
heller är tillräckliga som underlag för tillsynsverksamheten. Även här anser
inspekfionen att licensinnehavarregistret, möjligheten att begära in
förteckningar samt registreringen över särskilda tillståndsärenden i lika hög
grad fyller syftet att underlätta tillsynsplaneringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För att kunna planera och genomföra den tillsynsverksamhet
som åligger</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section381>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section382>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>158</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>datainspektionen enligt 15 § datalagen erfordras ett
betydligt bättre uppgiftsunderlag än vad innehållet i förteckningarna utgör.
Datainspektionen har visserligen möjlighet att med stöd av 17 § datalagen begära
ytterligare uppgifter för sin tillsyn, men för att förenkla detta förfarande
och skapa enhetliga regler borde övervägas att i datalagen inta en föreskrift
om att varje registeransvarig är skyldig att inneha en utförligare beskrivning
över de register som han för med hjälp av ADB. Lagen bör emellertid inte
innehålla några detaljerade regler om beskrivningens innehåll utan i stället
bör datainspektionen ges befogenhet att i sin författningssamling (DIFS)
utfärda särskilda verkställighetsföreskrifter i dessa avseenden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I sammanhanget måste även uppmärksammas att
förteckningarna endast innehåller uppgifter om personregister som enligt den
föreslagna ändringen av datalagen inte är integritetskänsliga. Att avsätta
stora resurser till administrationen av förteckningarna torde därför av många
upplevas som en icke meningsfull byråkrati. Då man inte med säkerhet kan säga
att inspektionens nu befintliga resurser räcker till i framtiden finns därför
al! anledning att noga överväga var datainspektionens resurser skall sättas in
för att största möjUga genomslagskraft skall uppnås i skyddet av den personliga
integriteten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt datainspektionens åsikt bör därvid föreskrivas att
i beskrivningen -åtminstone beträffande de register som är relevanta att bevaka
från integritetssynpunkt - skall ingå bland annat systemdokumentation. Sådan
dokumentation, som fortlöpande hålls aktuell, utgör nämligen en nödvändig del
av behandlingshistoriken och är en förutsättning för att, exempelvis i
klagoärenden, belägga registrets användning i enlighet med dess ändamål liksom
även de uppgifter som vid varje tidpunkt ingått i registret. Dokumentationen är
också nödvändig för att hålla kontroll över datakvaliteten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En sådan beskrivning utgör till skillnad från den
föregående nämnda förteckningen ett nödvändigt underlag för datainspektionens
tillsynsverksamhet. Beskrivningen skall sålunda i samband med
tillsynsförrättningar av olika slag kunna presenteras för datainspektionen och
utgöra underlag för datainspektionens ställningstagande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen ar emellertid inte nu beredd att
slutgiltigt ta ställning till frågan om kravet på utförligare beskrivningar.
Enligt inspektionens åsikt bör erfarenheterna av den av DALK föreslagna
förteckningsskyldigheten och förslaget enligt prop. 1981/82:37 först
utvärderas. Först därefter kan avgöras om den framtida verksamheten hos
datainspektionen kräver mer omfattande beskrivningar av register. I samband med
detta får också avgörande fattas om beskrivningarnas innehåll och omfattning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen avvisar således tanken på att
förteckningarna skall ges in till datainspektionen. Inspektionen kan inte finna
att nyttan med detta står i rimlig proportion till de kostnader och resurser
som måste tas i anspråk vid handhavandet av dessa. Datainspektionen vill i detta
sammanhang erinra om de slutsatser Delegationen för företagens uppgiftslämnande
(DEFU) kommit fram till och redovisat under år 1981. DEFU har konstaterat och
understrukit att man inom de statliga myndigheterna har stora kostnader för
alla uppgiftsinsamlingar och att man ibland är tämligen tveksam till nyttan av
alla uppgiftskrav. DEFU har under tre år prövat de uppgiftskrav som staten
riktar mot företag och kommuner.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SACO/SR-föreningen vid datainspektionen ansluter sig till
inspektionens yttrande och anför:</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section383>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section384>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>159</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Liksom datainspektionen gjort i myndighetens remissvar
vill SACO/ SR-föreningen kraftigt avstyrka att förteckningsskyldigheten
utformnas så som DALK föreslagit. De ändamål förteckningen avses användas för
kan väl tillgodoses utan att förteckning behöver inges till datainspektionen.
Det räcker att varje registerförare förvarar sådan förteckning hos sig. DALK:s
förslag kommer om det genomförs i den delen att innebära onödigt merarbete och
extra byråkrati som kommer att drabba även SACO/ SR-medlemmarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Folksam och Svenska försäkringsbolags riksförbund framför
motsvarande invändningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket för sedan några år tiUbaka en
förteckning över sina register för att alla som är intresserade skall kunna få
information om registren och deras innehåll. I DALK:s betänkande SOU 1980:31
föreslår kommittén att registeransvarig dels skall föra förteckning över
register och system och dels systembeskrivningar. Nu föreslår DALK, utan någon
koppling mellan förslagen, att registeransvarig skall föra speciell förteckning
över register som omfattas av licensförfarandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket delar DALK:s uppfattning om att alla
personregister i datalagens mening bör finnas i förteckning så att den som så
önskar kan få vetskap om vilka register som finns. Däremot ställer sig verket
tveksamt till om speciell förteckning bör upprättas över register som faller
under enbart licensförfarandet. Verket anser det lämpligare, bl. a. ur
offentlighetssynpunkt, att ha en förteckning över alla personregister i
datalagens mening. Skulle förslaget genomföras i denna del måste
riksförsäkringsverket föra dubbla förteckningar över personregistren. Verket
vill också framhåUa vikten av att samordning sker mellan nu framförda förslag
om förteckningar och förslag om sådana som förts fram i propositionen
(1981/82:37) Offentlighetsprincipen och ADB och som kan komma att föras fram i
det fortsatta arbetet rörande offentlighetsprincipen och ADB.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Trafiksäkerhetsverket menar att det inte finns någon
anledning att ta in uppgifter om personregister som inte omfattas av
tillståndplikt. En förteckning över sådana register har inte något värde i sig.
Först när uppgifterna används för meningsfulla ändamål och bearbetas med hänsyn
till ändamålet blir uppgiftsinhämtandet nyttigt. Något sådant användande synes
dock inte föreslaget, anför verket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsernas organisationsnämnd yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>LON avstyrker även förslaget om att registeransvariga
skall ge in förteckning över personregister som inte kräver särskilt tillstånd.
Ett sådant system, uppges det i utredningen, bibehåller den överblick och
offentlighet över personregistreringen som det nuvarande s, k, förenklade
förfarandet innebär. Samtidigt framhåUs att det inte är meningen att
förteckningen formellt eller materiellt skall bli föremål för någon närmare
prövning av datainspektionen. Det sägs vidare att materialet kan användas för
stickprovskontroller.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt LON:s mening bör man inte samla in material utan
att det finns ett särskilt syfte med insamlingen, dvs. att materialet på något
sätt blir föremål för hantering hos den insamlande myndigheten.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section385>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section386>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>160</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:8.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>JO ifrågasätter också DALK:s förslag i denna del och
anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslaget i denna del torde medföra att viss del av den
rationalisering av datainspektionens verksamhet som man söker åstadkomma går
förlorad. Datainspektionen påpekar också att ingivandet av förteckningarna
torde ha sitt främsta värde som ett instrument att följa utvecklingen inför
övervägandena om en eventuell generell personregisterlagstiftning. Förslaget
kan godtas endast under den självklara förutsättningen att det inte medför
stora personella arbetsinsatser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lantbrukarnas riksförbund menar att förslaget är tveksamt.
Datainspektionens möjligheter att utifrån dylika förteckningar utföra ett
akfivt arbete har inte på ett tillfredsställande sätt dokumenterats i
utredningen, Förbundet anser därför att denna förteckningsskyldighet icke bör
medtagas i datalagen. Under de kommande åren kommer helt nya
gränsdragningsproblem att uppstå, eftersom olika tekniker integreras med
varandra, vilket enligt förbundet ytterligare talar mot alt företagen skall
inlämna en förteckning över upprättade personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>De som
uttryckligen tiUstyrker DALK:s förslag om skyldighet att ange licensnummer
enligt 7 b § tredje stycket datalage n är samhällsvetenskapliga
fakultetsnämnden vid Göteborgs universitet, styrelsen för Svenska
kommunförbundet, styrelsen för Landstingsförbundet, Kommun-Data AB och
Sparbankernas Datacentraler AB.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Samhällsvetenskapliga fakultetsnämnden vid Göteborgs
universitet anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslaget att varje form av utdata med uppgift ur
registret, således exempelvis en adressetikett, förses med uppgift om
Datainspektionens licensnummer bör bidraga till ökade kontrollmöjligheter för
såväl registrerad som tillsynsmyndighet. En sådan ordning skulle för övrigt ge
Datainspektionen mera personella resurser för stickprovskontroller, resurser
som, om förslaget genomförs oförändrat, skulle få ägnas åt att upprätta och
hålla ett allmänt centralregister vid Datainspektionen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det måste anses ytterst viktigt att Datainspektionen mera
får karaktär av tillsynsmyndighet och reellt kan bevaka integritetsaspekterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Styrelsen för landstingsförbundet instämmer i att
förslaget innebär att kontakten främst mellan datainspektionen och den
registrerade underlättas samt att den registrerade kan kontrollera att den
registeransvarige har licens. Förslaget medför dock kostnader - huvudsakligen
av engångskaraktär - för landstingen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslaget att i utdata till registrerad alltid redovisa
licensnummer innebär enligt Kommun-Data AB:s mening förstärkt kontroll över
registerföringen och därför också ett bättre integritetsskydd. Förslaget
överensstämmer väl med tanken alt datainspektionens verksamhet mer skall inriktas
på tillsynsverksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De remissinstanser som avstyrker eller riktar kritik mot
förslaget är rikspoUssryrelsen, SARI, riksförsäkringsverket, postverket,
televerket, statistiska centralbyrån, statskontoret, DAFA, riksskatteverket,
länsstyrelsernas</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section387>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section388>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>161</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>organisationsnämnd, länsstyrelsen i Stockholms län,
länsstyrelsen i Malmöhus län, kooperativa förbundet. Svenska försäkringsbolags
riksförbund, Folksam, Svenska annonsörers förening m. fl. organisationer.
Svenska postorderföreningen, SEBRO och Sparbankernas datacentraler AB.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Rikspolisstyrelsen anser det inte motiverat och inte
förenligt med Strävandena att åstadkomma förenklingar att införa den föreslagna
skyldigheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SARI ifrågasätter om fördelarna uppväger de kostnader som
förslaget åsamkar många ADB-användare. SARI pekar på andra framtida möjligheter
till kontroll, bl. a. det datoriserade företagsregistret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket har förståelse för att registrerade
kan ha önskemål om att mer eller mindre anonyma registeransvariga bestyrker i
utdata att tillstånd till ADB-registrering finns. Verket kan dock inte inse att
något sådant behov finns för myndigheter, exempelvis riksförsäkringsverket, som
på alla handlingar anger att handlingen kommer antingen från riksförsäkringsverket
eller från allmän försäkringskassa.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket avstyrker därför med skärpa att
bestämmelsen görs gällande för myndigheter. Om så bedöms nödvändigt kan i
stället föreskrivas att myndighetens namn skall finnas med på utdata. Om
förslaget skulle genomföras i denna del skulle myndigheterna åsamkas kostnader
till ingen nytta.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Under avsnittet "den registeansvariges
skyldigheter", - 15.1.4 - sägs att bestämmelsen om att ange licensnummer
på utdata bör träda i kraft 1983-07-01. I förslaget till övergångsbestämmelser
har dock inte något undantag gjorts för 7 b § 3 st. Om, mot
riksförsäkringsverkets avstyrkan, denna bestämmelse skulle göras gällande även
för myndigheter är det viktigt att ikraftträdandet inte sker tidigare. Exempelvis
bör myndigheter få göra slut på inneliggande lager av blanketter innan kravet
på licensnun?mer träder i kraft.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Postverket upplyser att det från postverkets löneregister
regelbundet sänds lönebesked och i vissa fall även utbetalningskort till de
anställda. Det förefaller enligt verket vara mindre nödvändigt att licensnummer
anges på sådana handlingar. Förhållandet är detsamma för gireringskort, utbetalningskort,
fakturor och liknande som adresseras med hjälp av leverantörs-eller
kundregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Postverket påpekar vidare att det i specialmotiveringen
till bestämmelsen bl. a. sägs att åtgärderna med licensnummer innebär möjlighet
för den registrerade att kontrollera att den registeransvarige har licens hos
datainspektionen och står under inspektionens tillsyn. Enligt postverkets
uppfattning kan dessa synpunkter tillgodoses genom att licensnumer anges i de
fall en registrerad begär utdrag ur registret eligt 10 § datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Televerket föreslår att regeln inte bör omfatta utdata av
så standardiserad karaktär som teleräkningar, påminnelser, bekräftelser etc.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Statistiska centralbyrån anser med hänsyn till syftet med
den nu föreslagna regeln att det bör vara tillräckligt att licens anges i varje
försändelse till de registrerade. Om regeln alltså fillämpas så att inte varje
handling måste åsättas licensnummer kan centralbyrån klara den här avsedda
skyldigheten</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>11 Riksdagen 1981/82. 1 saml. Nr 189</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section389>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:9.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section390>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>162</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>utan
omfattande och kostnadskrävande ändringar i dataprogrammen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Statskontoret
menar att förutom de praktiska svårigheterna - att ändra program och blanketter
- så torde behovet av den föreslagna skyldigheten inte vara tillräckligt
styrkt.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>DAFA anser att en
anpassning till skyldigheten att alltid ange licensnummer i skriflhga utdata
medför betydande kostnader för de registeransvariga på grund av kraven på
omfattande system- och programändringar. Enligt DAFA:s mening skulle de
registrerades möjligheter att kontrollera att en registeransvarig har licens
eller tillstånd hos datainspektion och står under datainspektionens tillsyn
kunna tillgodoses på ett likvärdigt sätt genom ökade informationsinsatser från
datainspektionen till bl. a. de registrerade.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksskatteverket
(RSV) pekar på att DALK i sin promemoria nämner att den föreslagna regeln kan
få den största negativa effekten för de registeransvariga. Verket förklarar
sig dela denna uppfattning och anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>RSV:s
mening är att DALK inte i tillräcklig omfattning redovisat de konsekvenser
införandet av ett licensnummer i utdata får.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Kommittén har angett att
fördelarna med föreslaget förfarande skulle vara att:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>1.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>kontakten mellan datainspektionen, de
registeransvariga och de registrerade skulle underlättas,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>de registrerade kunde kontrollera att den
registeransvarige hade licens och stod under datainspektionens tillsyn.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>De negativa effekterna
utgörs enligt DALK av krav på vissa program- och systemändringar samt ändring
av förekommande blanketter m.m.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Enligt RSV:s uppfattning
är de fördelar DALK angivit av marginell betydelse. Mer ändamålsenligt är om
det i klartext framgär från vem utdata kommer och till vem man skall vända sig
för att få ytterligare information. RSV är av den uppfattningen att ovanstående
framgår i de flesta utdataprodukter och att det enbart skulle vara förvillande
med ett licensnummer. Detta gäller många av de dokument som används inom
skatteadministrationen som t. ex. förtryckta deklarationsblanketter,
preliminär- och slutskattsedlar, kontrolluppgifter m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>I promemorian föreslås att
varje registeransvarig skall få ett licensnummer. Inom skatteadministrationen
är RSV, länsstyrelserna och lokala skaltemyndigheterna registeransvariga för
hela eller delar av centrala skatteregistret, dvs. ett delat registeransvar
föreligger. Vid delat registeransvar kan det bli svårt att avgöra vilket
licensnummer som skall anges i en utdataprodukt. Informationen kan till exempel
hämtas från RSV och centrala skatteregistret och vidarebefordras med magnetband
till länsstyrelserna som redigerar och trycker materialet, som därefter
skickas till de registrerade. Eventuella frågor avseende utdata skall sedan i
regel besvaras av de lokala skattemyndigheterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ett
införande av en regel som säger att licensnummer alltid skall anges i utdata
till de registrerade skulle för RSV:s del medföra krav på betydande system- och
programändringar samt ändring av blanketter m. m. vilket innebär stora
kostnader.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section391>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section392>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>163</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsernas organisationsnämnd anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>LON avstyrker förslaget om att licensnummer alltid skall
anges i s. k. utdata till de registrerade. Konsekvenserna av detta förslag blir
för länsstyrelsernas del att bl. a. varje skattsedel, röstkort, datautskriven
blankett och avvikelse från självdeklaration måste förses med Ucensnummer. Även
de s. k. längderna som t. ex. skattelängder och mantalslängder måste förses med
licensnummer. Detta medför i sin tur krav på systemtekniska ändringar och
kostnader. Enligt LON:s mening kan dessa bli så betydande att man bör överväga
att slopa licenstvånget eller undersöka möjligheterna att förenkla förslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Stockholms län anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelserna hör tiU de största utdataproducenterna
inom ADB-området. En mycket stor mängd utdata med folkbokförings-, taxerings-
och skatteuppgifter distribueras årligen till allmänheten, t. ex. skattsedlar,
förtryckta blanketter (deklarationer, kontrolluppgifter, inbetalningskort för
skatt etc). Vid allmänna val utsänds röstkort till alla röstberättigade. För
underrättelser, meddelanden och förfrågningar till skattskyldiga i samband med
granskning av deklarationer m. m. kommer datorutskrivna blanketter i ökad
utsträckning tUl användning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Så vitt länsstyrelsen kan bedöma, kommer ett
licensuppgiftstvång enligt förslaget att kräva betydande systemtekniska
åtgärder i ADB-systemet för folkbokföring och beskattning (AFB-systemet). Det
kan ifrågasättas om värdet för de registrerade att få uppgift om de
registeransvariga skattemyndigheternas licensnummer på handlingar som
skattemyndigheterna enligt lag är skyldiga att skicka ut står i proportion till
de åtgärder och kostnader detta medför. Det bör därför enligt länsstyrelsens
mening övervägas om inte sådana utdata som de nämnda bör vara undantagna från
en uppgiftsskyldighet på det sätt förslaget avser. Om
licensuppgiftsskyldigheten med hänsyn till de registrerade måste gälla, bör denna
kunna fullgöras fullt betryggande i förenklad form, t. ex. i någon av de
informationsbroschyrer, som i regel medföljer försändelserna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utöver de nämnda exemplen på utdata i AFB-systemet
framställer länsstyrelserna utdata i form av skattelängder, röstlängder,
mantalslängder, fastighetslängder etc. samt register på mikrofiche m. m. Dessa
handlingar delges de registrerade genom att de är offentliga och finns
tillgängliga för allmänheten hos myndigheterna inom skatteförvaltningen. Det
bör klarläggas om licensuppgiftsskyldigheten skall omfatta även sådana utdata.
Uppgiftsskyldigheten bör i så fall kunna fullgöras enligt förenklade regler.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen yttrar vidare:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Uppgiftsskyldigheten ifråga om licensnumret kan inte
genomföras utan omfattande systemtekniska ändringar. Inom AFB-systemet kommer
ansvaret för och arbetet med dessa ändringar att helt åvila riksskatteverket.
Det bör därför ankomma på riksskatteverket att närmare bedöma kostnadseffekterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Malmöhus län yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den registeransvariges licensnummer skall enligt DALK:s
förslag anges på varje meddelande som sänds ut från dataregistret.
Länsstyrelserna har</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section393>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section394>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>164</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>som
registeransvariga att sända ut miljontals försändelser varje år i form av
skattsedlar, deklarationsblanketter, uppbördshandlingar m, m. För mottagare av
sådan försändelse torde ursprunget stå klart. Berörda blankettupplagor
framställs för samtliga länsstyrelser gemensamt. Licensnumret måste därför som
regel åsättas i samband med framställningen av försändelsen. Detta kan betyda
avsevärd kostnadsfördyring. Oaktat värdet av ett generellt krav på angivande av
licensnummer anser länsstyrelsen att nämnda slags myndighetshandungar inte bör
innehålla licensnumret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Kooperativa
förbundet ifrågasätter om det verkligen är nödvändigt att ett tilldelat
licensnummer alltid skall anges på utdata. Kontakterna meUan datainspektion, de
registeransvariga och de registrerade borde kunna fungera fullt
tillfredsställande ändå, förutsatt att den registeransvarige kan identifieras
med hjälp av t. ex. namn, adress, telefonnummer och uppgift om kontaktman.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Svenska
försäkringsbolags riksförbund upplyser att lagförslaget för försäkringsbolagens
del innebär att dessa måste ange licensnumret vid all kontakt med
försäkringstagarna där handling utsänds som innehåller uppgifter ur
personregistren, dvs. vid premieavisering, utfärdande av försäkringsbrev osv.
Riksförbundet ifrågasätter om det verkligen från integritetsskyddssynpunkt
föreligger behov av att betunga alla utdata från registren med licensnummer och
den förklarande text om dess innebörd som torde vara nödvändig. Vad gäUer
underlättande av kontakten meUan datainspektionen och de registrerade
understryker riksförbundet att det enligt försäkringsbolagens egen erfarenhet
bara har förekommit ett fåtal fall där registrerade anfört besvär hos
datainspektionen över sin registrering hos bolagen. Förbundet fortsätter:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Av
förteckningen på sid. 91 framgår att under 1973-1980 mindre än 1 000 ärenden
totalt förekommit hos datainspektionen som kan ha haft sin gmnd i klagomål från
allmänheten. Denna ringa ärendemängd kan inte enligt riksförbundets mening
motivera kravet att licensnummer skall anges på alla utdata.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Härutöver vill
riksförbundet anföra att skyldigheten att ange licensnummer på alla utdata
också kommer orsaka besvär i försäkringskoncerner där man i dag använder
gemensamma blanketter för hela koncernen vari ingår flera registeransvariga (t.
ex. livbolag resp. sakbolag). Tryckningen av blanketter kommer att kompliceras
genom att olika licensnummer måste anges beroende på från vilket register
uppgifterna hämtas.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Riksförbundet anser
således att kravet att aUtid ange licensnummer på utdata är onödigt betungande
och bör kunna slopas helt eller i vart fall begränsas till att avse endast
sådan kontakt med de registrerade som innebär direktreklam. I sådana fall kan
det enligt riksförbundets mening möjligen vara befogat att det direkt framgår
att licens att föra dataregister finns hos den registeransvarige.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Om angivande av
licensnummer ändå anses nödvändigt utgår riksförbundet från att detta nummer
skall utgöras av den registeransvariges organisations- eller personnummer,
vilket är det nummer som enligt gällande regler skall anges i ansökan om
tillstånd till datainspektionen. Det är enligt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section395>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section396>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>165</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>riksförbundets
mening angeläget att inga nya nummerserier för beteckning av juridiska och
fysiska personer skapas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Motsvarande
synpunkter förs fram av Folksam.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Svenska
annonsörers förening m. fl. organisationer upplyser att införandel av licensnummer
i sig kommer att innebära vissa avigsidor och kostnader på det sätt som DALK
anger på sid. 175 och 176. Det är därför nödvändigt med övergångsbestämmelser.
Organisationen yttrar vidare:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>För
direktreklamregister och näringslivsregister kommer licensnumret innebära att
detsamma i regel måste införas på adressetiketter, som med dagens krav därmed
kommer att innehålla person- och/eller företagsnamn, adress och ett unikt
nummer som skydd mot kopiering och för hantering av inkomna svar samt uppgift om
adresskälla och licensnummer. Därigenom blir etiketten överbelastad och risk
för missförstånd i posthantering m. m. kommer att föreligga. Enär licensnumret
bl. a. avser uppfylla samma funktion som uppgifter om adresskälla, synes
åtminstone denna uppgift kunna utgå.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Svenska
postorderföreningen föredrar att ange licensnumret i sina allmänna villkor i
stället för att behöva trycka eller printa licensnummer på varje enskild
adressbärare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>SEBRO
yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>SEBRO
ifrågasätter också nödvändigheten av angivande av licensnummer på meddelanden
till registrerade. Denna procedur kommer i ett inledningsskede att medföra
mycket stora kostnader i form av program- och system-tillägg till redan
befintliga register, storleksordning 50-100 miljoner för de idag existerande 30
000 register. Då registrerad behöver vända sig fill DI i ärende angående visst
register är det med modern datateknik lika enkelt att söka på företagsnamn som
licensnummer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sparbankernas
datacentraler AB anser det sakna betydelse att t. ex. på varje kontoutdrag som
utsändes - miljontals exemplar/år - sätta ut sparbankernas licensnummer. Den
som önskar kontrollera personuppgifter som registrerats kan lätt hos
datainspektionen förvissa sig om att den registeransvarige har licens för att
få föra personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Bankinspektionen
är tveksam till förslaget och anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Uttrycket
Ucens är i och för sig knappast adekvat i sammanhanget, eftersom
"licensen" endast innebär att en anmälningsplikt fullgjorts. Det kan
dock av praktsika skäl till nöds accepteras. Under sådana förhållanden kan det
också godtagas att licensnummer skall anges på skriftliga utdata.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
fråga om begreppet licens, se vidare avsnitt 9.2 i remissammanställningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5.4
Övriga lagförslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>I
fråga om förslaget till ändring av 12 § datalagen yttrar statistiska
centralbyrån:</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section397>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section398>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>166</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK framhåller när det gäller myndigheterna att olika
bestämmelser om arkivvård föranleder en rad undantag från huvudregeln om
gallring i 12 §. Statliga myndigheter blir enligt DALK därför även i
fortsättningen skyldiga att söka gallringstillstånd hos riksarkivet. SCB vill i
detta sammanhang framhålla de viktiga arkiveringsintressen som SCB har att
bevaka och att tillämpningen av den nya regeln i 12 § inte får inverka menligt
på dessa intressen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I anslutning till 20 § datalagen ifrågasätter kammarrätten
i Sundsvall om inte även de nya reglerna om den registeransvariges skyldigheter
enligt 7 a och 7 b §§ bör vara straffsanktionerade.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6 Beräknade effekter av DALK:s förslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Såvitt avser de beräknade effekterna av de föreslagna
ändringarna i datalagen uppger datainspektionen att resurser skulle kunna föras
över tUl mer angelägna ändamål i enlighet med DALK:s syfte. Man betonar
emellertid att det under en övergångsperiod kommer att krävas särskilda
insatser för att genomföra Ucenssystemet och att informera om det nya systemet.
Inspektionen pekar också på behovet av en omorganisation av myndigheten för att
anpassa denna till det nya regelsystemets tillämpning.-En hel del
remissinstanser menar att förslagen inte kommer att medföra några konsekvenser
alls för de registeransvariga, varken positiva eller negativa. Det finns
emeUertid de som anser att inskränkningen i tillståndsplikter kommer att
medföra lättnader. Det hävdas också att förslaget i viss mån innebär att
arbetet hos datainspektionen övervältras på registeransvariga och att dessa i
det nya systemet ofta kommer att behöva ta ställning till svåra
gränsdragningsproblem, såsom om ett register är tillståndspUktigl eller ej.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Några remissinstanser diskuterar vilka konsekvenser ett
genomförande av DALK:s förslag kan medföra för datainspektionens verksamhet.
Datainspektionen redovisar utförligt hur inspektionen ser på dessa frågor och
anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen har i sin anslagsframställning för
budgetåret 1981/82 och i promemorian (bilaga 3 till Ds Ju 1981:15/16) till DALK
av den 30 januari 1981 ingående belyst inspektionens arbetssituation. Av
skrivelserna framgår att arbetsbelastningen på personalen under en lång tid
varit mycket hög och att någon minskning i antalet prövningsärenden inte var
att vänta. Datainspektionen har därför sökt möta ökningarna av arbetsbördan med
rationaliseringsåtgärder, så långt detta varit möjligt, samt med en flexibel
personalfördelning. Med hjälp av dessa åtgärder har inspektionen i någon mån
lyckats minska ärendebalansen. Detta har emellertid skett på bekostnad av
fortsatt eftersättande av tillsynsverksamheten, av administrativa insatser, av
personalens vidareutbildning och av informationsinsatser riktade mot
registeransvariga och allmänheten. Inom datainspektionen finns därför ett stort
uppdämt behov av insatser inom dessa områden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det finns i detta sammanhang anledning att erinara om att
lagförslagets</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section399>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section400>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>167</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>konstruktion - där huvudregeln är licensplikt,
kompletterad med krav på särskilt tillstånd i vissa fall - allmänt sett kräver
betydande informationsinsatser från datainspektionens sida. Enligt
inspektionens mening kan emellertid sådana insatser förväntas undanröja
betydande kostnader hos myndigheter och företag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt datainspektionens uppfattning kan ytterligare
rationaliseringsåtgärder inom ramen för gällande lagstiftning endast leda till
marginella vinster. En oförändrad handläggningsordning torde därför i framtiden
innebära risk för försämring av integritetsskyddet. För att undvika detta och i
stället skapa förutsättningar för inspektionen att på ett godtagbart sätt kunna
fullgöra sina skyldigheter återstår endast att genomföra en ändring av
datalagen. I en förändrad datalag bör således balansen mellan tillstånds- och
tillsynsverksamheterna vara sådan att inspektionen på ett tillfredsställande
sätt kan upprätthålla det integritetsskydd som statsmakterna avsett.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt DALK blir de beräknade effekterna av förslaget att
resursbehovet för tillståndsprövningen minskar med fyra till fem handläggare.
Resurser torde även frigöras genom att det förenklade förfarandet och
handläggningen av upphörandeanmälningar i huvudsak upphör. DALK föreslår att
de frigjorda resurserna utnyttjas dels för tillsynsverksamhet, dels för information
till de registeransvariga och till de registrerade.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Genomförs föreslagna ändringar i datalagen skall
emellertid följande beaktas beträffande inspektionens framtida resursbehov.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen har tidigare i andra sammanhang pekat på
att tillsynsverksamheten forfiöpande begränsats på grund av ständigt ökat
antal ansökningar om tillstånd. Ett tillfredsställande integritetsskydd kräver
emellertid ett relativt stort antal inspektioner. Resurser behöver därför
främst tillföras tillsynsverksamheten i och med att ökade krav kommer att
ställas på denna verksamhet inför den kommande utveckligen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagna ändringar innebär emellertid också att den
framtida tillståndsprövningen kommer att kräva delvis nya arbetsmetoder. Genom
DALK:s förslag koncentreras prövningen till fall som kan antas ha störst
betydelse för integritetsskyddet. Detta innebär förmodligen att allt fler
prövningar under de närmaste åren kommer att avse databehandlingssystem med hög
integrering samt med externt beroende av andra liknande system. För
handläggning av sådana ärenden kommer att krävas resurser av helt andra mått än
vad man i dag talar om. Exempelvis kan det bli nödvändigt att fler handläggare
gemensamt handlägger sådana ärenden, som förutom kännedom om sakområdet, även
kräver juridiska och tekniska kunskaper.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt instruktionen åligger det datainspektionen bland
annat att inom sitt verksamhetsområde lämna myndigheter, organisationer och
enskilda råd och upplysningar. Detta innebär bland annat att inspektionen skall
upplysa allmänheten och andra berörda om datalagens innehåll och dess
tillämpning. Denna rådgivande verksamhet har under alla de år inspektionen
funnits till varit mycket stor, inte minst till de personer som ansökt om
tillstånd att inrätta och föra personregister. Genom föreslagna ändringar i
datalagen kommer behovet av rådgivande och upplysande verksamhet att kraftigt
öka. Normalt svarar både tillstånds- och tillsynsenheten för den rådgivande
verksamheten. Under förutsättning att denna verksamhet ökar, såsom inspektionen
förutspår, måste således resurser tas från andra aktiviteter inom de båda
enheterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som framgår av promemorian kommer särskilda
informationsinsatser att krävas av datainspektionen i samband med genomförandet
av DALK:s</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section401>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section402>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>168</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>förslag. Inspektionens uppfattning är att mycket stora
resurser måste avsättas för att ge informationen tillräcklig genomslagskraft.
Inspektionen har tidigare anmärkt att externinformationen under lång tid varit
eftersatt. Även detta bör därför beaktas vid beräkning av informationsresurserna.
Föreslagna ändringar i datalagen kräver enUgt inspektionen en detaljrik,
förklarande information som under övergångsskedet i första hand bör riktas mot
de registeransvariga. Informationen bör innehålla upplysning om bland annat följande:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>licens- och tillståndsförfarandet
enligt 2 §</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>innebörden av
2a §</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>effekterna
enligt 7a §</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>förteckningsskyldighelen
och de nya utdatarutinerna (licensnummer) enligt 7b §</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>de nya
generella reglerna om upphörande enligt 12 §</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>påföljder
enligt 20 och 22 §§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>de ändringar i
4 och 11 §§ som föranleds av internationella överenskommelser</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>de
övergångsbestämmelser som föreslås</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>de avgifter som
kommer att tillämpas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För att komma till rätta med svårigheten att nå ut med
information till alla licens- och tillståndspliktiga erfordras planmässigt
genomförda informationsinsatser. Analys av målgrupper och media kan vara
nödvändigt. Upprepning av budskapet torde vara en förutsättning för att på sikt
nå alla berörda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionens mål är alltså att fortlöpande kunna
informera licens-och tillståndspliktiga om datalagens regler. Minst lika
viktigt är dock att tillfredsställande information fortlöpande lämnas
allmänheten, d. v. s. till dem som är registrerade. Detta har hittills varit en
mycket eftersatt arbetsuppgift. Inspektionen räknar med att genom
lagändringarna få möjlighet att uppfylla de krav inom detta område som
statsmakterna gett uttryck för.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hantering och handhavande av licensansökningar och
förteckningar är arbetsuppgifter för vilka behovet av resurser för närvarande
är svårt att uppskatta. Beträffande licensansökningarna framgår inte av
förslaget om dessa är tidsbegränsade eUer meddelas för obegränsad tid.
Självfallet innebär ett system där licensinnehavet periodiskt måste förnyas att
större resurser måste avsättas för detta.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Resursbehovet för handhavande och registrering av licenser
kommer under alla omständigheter att inledningsvis och under en relativt lång
övergångsperiod all vara myckel stort. Datainspektionen räknar med att mellan
15 000 - 20 000 existerande registeransvariga berörs av licensplikten underdel
första året. Dessa skall senast den 1 januari 1983 ansöka om licens.
Situationen kan liknas vid tidpunkten (1975-01-01) då enligt datalagens
övergångsbestämmelser ansökan om tillstånd senast skulle göras för vissa
personregister. Då inkom ungefär 13 000 ansökningar (mot beräknade 4 000).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller handhavandet av förteckningarna är
resursbehovet också svårbedömt. Genomförs förslaget om förteckningsskyldigheten
i sin helhet innebär detta att resurser måste avsättas för hantering av ingivna
förteckningar. Rutiner måste utarbetas för mottagande av förteckningarna och
förvaringen av dessa. Sannolikt kommer resursbehovet för denna hantering att
öka efter hand. Som framgått ovan motsätter sig emellertid datainspek-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section403>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section404>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>169</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>tionen förslaget om att förteckningarna skall inges till
inspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen förutsätter mot bakgrund av vad som
redovisats ovan samt med hänvisning till de förmodade ärendemängder av olika
slag som beräknats i DALK:s förslag och som skall handhas av datainspektionen,
att den arbetsmängd inspektionen kommer att få och de resursbehov inspektionen
har inte behöver bli föremål för någon underskattning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ytterligare arbetsområden som tar datainspektionens
resurser i anspråk är genomförande och handhavande av ett nytt avgiftssystem
som regeringen i maj 1980 gett DALK i uppdrag att utreda och föreslå.
Avgiftssystemet skall ansluta till de ändringar av regelsystemet som nu
föreslagits av DALK. Det nya avgiftssystemet skall innebära att inspektionens
verksamhet i dess helhet täcks genom avgifter. DALK har i promemorian "Nya
avgifter för datainspektionens verksamhet" (Ds Ju 1981:23) föreslagit att
avgifter skall utgå bland annat i form av en enhetiig årlig avgift för alla Ucenshavare.
Genomförs förslaget innebär detta att omfattande arbetsuppgifter måste utföras.
Grovt uppskattat måste varje månad 2 000-3 000 licenser klaras av med avseende
på fakturering och mottagande/bokföring av avgifter. I arbetsuppgifterna ingår
emellertid även påminnelser, inkassokrav, domstolsansökan och ansökan till
kronofogdemyndigheten m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DALK förutsätter i förslaget att datainspektionen utformar
ett nytt förenklat förfarande för register som inrättas och förs för
vetenskapliga ändamål eller för direktreklam. En förutsättning för detta är
dock att det visar sig möjligt att genom DIFS avgränsa och närmare beskriva
registren. Effekten av detta blir enligt DALK ungefär densamma som om i
datalagen skulle anges regler om undantag från tillståndspUkten för dessa
register. Datainspektionen har redan avsatt vissa konsultresurser för arbetet
med dessa DIFS:ar i syfte att de skall kunna tas i bruk snarast. Resultatet av
arbetet visar emellertid att den rationaliseringsvinst som kan göras inte är så
omfattande som tidigare beräknats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>HärtUl kommer att inspektionen måste avsätta resurser till
de uppgifter som åligger biståndslämnande myndighet enligt Europarådets
konvention, enligt vad som angivits i det föregående.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Inspektionen kommer således att få vissa nya
arbetsuppgifter och andra arbetsuppgifter kommer att förändras till sin
karaktär. Genomförandet av DALK:s förslag är därför, enligt inspektionens
mening, av den omfattningen att det sannoUkt blir nödvändigt att också
genomföra förändringar av datainspektionens nuvarande organisation. Det finns
nämligen grundad anledning att förmoda att inspektionen inte kan tillgodogöra
sig de fördelar som DALK:s förslag i många avseenden innebär utan att en
omorganisation genomförs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av ovanstående redogörelse torde framgå att
övergångsperioden är det avsnitt som kommer att ta mest resurser i anspråk.
Särskilda medel för bland annat informations- och konsultinsatser kommer därför
att bli nödvändiga. Datainspektionen återkommer, som angivits i senaste
anslagsframställning, till dessa frågor i en särskild skrivelse. I samband
härmed kommer dalainspektionen också att redogöra för de åtgärder inspektionen
planerar att vidta för att uppfylla de skyldigheter som, om förslaget i prop.
1981/82:37 antas, kommer att åläggas myndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I detta sammanhang måste också beaktas myndighetens
målsättning att ta sig an de sedan länge eftersatta frågorna om
personalutbildning och intern administration. Genomgripande åtgärder måste
snarast vidtas för att komma till rätta med föreliggande brister. För att
förhindra att liknande problem</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section405>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section406>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>170</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>uppstår i framtiden måste större resurser avsättas för att
dels möjliggöra en fortlöpande personalutbildning, dels skapa förutsättningar
för att se över och genomföra administrativa insatser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket menar att inspektionens
arbetsbelastning avsevärt bör lättas genom begränsningen av
tillståndsskyldigheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Några remissinstanser diskuterar också behovet av
information om gällande reglerm.m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket framhåller att så omfattande
ändringar i tillämpningen av datalagen, som förslaget medför, kommer att kräva
avsevärda insatser för information och utbildning. Det är enligt verket
angeläget att informations- och utbildningsmateriel arbetas fram centralt, så
att inte varje myndighet behöver avdela resurser för sådant arbete.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Televerket yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De resurser som genom detta förslag kan friställas inom
datainspektionens tillståndsenhet bör enligt DALK tas i anspråk för att
förstärka den fortsatta verksamheten inom tillstånds- och tillsynsenheterna
samt inom informationsområdet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Inte minst förslaget om förstärkning av resurserna för
information tillstyrkes av televerket. En förbättrad information från DI anser
televerket inte enbart som önskvärd utan som absolut nödvändig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Informationen till de registeransvariga bör utformas så
att den på ett avgörande sätt underlättar det arbete som följer med
registeransvaret enligt datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Informationen till de registrerade bör rätt utformad bl.
a. bidra till minskad oro för de vanligaste personregistren och därmed minska
antalet § 10-ärenden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Också DAFA stöder DALK:s resonemang att en satsning på en
förbättrad information och rådgivning till bl, a. de registrerade kan undanröja
missförstånd om datalagens innebörd och ge goda resultat från
integritets-synpunkt. Informationens betydelse har, yttrar DAFA, aktualiserats
inte minst med tanke på de s. k. ombudsföretagen och 10 §-uttag som begärts och
förmedlats via dem.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bland de remissinstanser som i övrigt yttrar sig om
förslagets effekter på datainspektionens verksamhe t finns kammarrätten i
Sundsvall som anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om det formella tillståndskravet avskaffas i fråga om
register som nu omfattas av det förenklade förfarandet - cirka två tredjedelar
av samtliga tillståndsärenden - kan detta inte antagas medföra några större
effekter i form av personalbesparingar (jfr s. 173 i promemorian). Den främsta
effekten av en sådan reform i form av personalbesparingar skulle sannolikt
komma att gälla ärenden om ändring eller utvidgning av befintliga personregister,
vilka f. n. inte handläggs enligt något förenklat förfarande. Frågan uppkommer
då om inte något sådant förfarande vore möjligt beträffande vissa av dessa
ärenden. Detta har emellertid inte diskuterats i promemorian.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section407>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section408>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>171</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SACO/SR-föreningen vid datainspektionen bedömer att
arbetssituationen framdeles kommer att förbättras för SACO-medlemmarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller frågan om vilka effekter DALK:s förslag kan
beräknas medföra för de registeransvariga menar vissa remissinstanser att
förslaget inte får några effekter alls eller endast begränsade.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket för emellertid också andra register
och skulle sannolikt behöva tillämpa de flesta av de föreslagna alternativa
bestämmelserna rörande licens, tiUstånd och undantag från tillstånd, om de
införs. Då den föreslagna regleringen är komplicerad bedöms den personal som
arbetar med problemorienterad systemutveckling komma att behöva hjälp med
juridisk tolkning i avsevärt större omfattning än som nu är fallet. Den
resursvinst som verket eventueUt kan komma att göra genom att vissa av verkets
register kan undantas från tillståndstvånget beräknas ätas upp av ökade
svårigheter med juridisk tolkning av bestämmelserna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bankinspektionen anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kreditinstitutens reskontror och andra personregister
avseende kunder och deras förhållanden behöver i allmänhet inte särskilt
tillstånd enligt förslaget. Till denna typ av register torde dock inte kunna
föras register med personupplysningar, om inte registreringen har grund i ett
kundförhållande. En sådan grund kan inte anses vara för handen hos
Upplysningscentralen UC AB, medan den som regel föreligger hos bankerna.
Föreslagna ändringar beträffande tillståndskrav får emellertid relativt liten
betydelse för kreditinstituten, eftersom deras registerbehov i nuläget
väsentligen är täckt och tiUstånd lämnade enligt hittills gällande ordning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Statistiska centralbyrån anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den av DALK nu föreslagna principen för avgränsning av
tillståndstvånget innebär emellertid för SCB :s vidkommande i huvudsak inga
förändringar i vad avser omfattningen av tillståndspliktiga register, I
allmänhet torde något av de rekvisit som konstituerar tillståndstvång enligt 2
§ p, 1 vara uppfyllt i fråga om sådana register som förs vid SCB,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även fortsättningsvis kommer således personregister som
förs av SCB att omfattas av tillståndstvånget enligt 2 § datalagen i de fall då
undantag inte gäller enligt 2 a § 1 st, dvs. för personregister vars inrättande
beslutats av regeringen eller riksdagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller uppgifter som inhämtas från andra
myndigheter noterar SCB emellertid att enligt promemorian kan DI med stöd av 2
§ 4 p. datalagen ge särskilt tillstånd till andra myndigheter att lämna ut
uppgifter och därigenom kan antalet tillståndsärenden hållas nere. DI bör i
detta sammanhang vara oförhindrad att meddela sådana tillstånd i fråga om
uppgiftslämnande till SCB för statistikändamål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Försäkringsinspektionen finner att de av DALK föreslagna
ändringarna i datalagen m, m, inte torde innebära någon menlig inverkan för
försäkringsbolagens möjlighet att föra de för deras verksamhet nödvändiga
personregistren. Med nu gällande lagstiftning förs huvuddelen av dessa med
tillstånd</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section409>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section410>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>172</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>efter ansökan om tillstånd enligt s, k, förenklat
ansökningsförfarande varför de föreslagna ändringarna i praktiken enligt
inspektionen inte torde medföra annat än en viss förenkling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Stockholms län uppger att D ALK:s förslag
förutsätts kunna genomföras utan ökade kostnader för verksamheterna för länsstyrelserna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Styrelsen för Svenska kommunförbundet delar DALK:s
uppfattning att det nya registrerings- och licensförfarandet knappast blir
särskilt betungande för de registeransvariga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Flera remissinstanser ser lättnader för de
registeransvariga p.g.a, DALK:s förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket finner att för registeransvariga som
enbart för register som kommer all omfattas av Ucensförfarandet torde
övergången lUI det föreslagna förfarandet medföra förenkling i handläggningen
av datalagsärenden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Statskontoret yttrar:.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är inte möjligt att utan en ganska omfattande analys
pröva huruvida föreslagna formuleringar kan medföra tolkningsbekymmer. För
flertalet enklare system inom offentlig förvaltning borde dock formuleringarna
inte ge några större tolkningsproblem.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Licensförfarandet måste - för att någon större
rationaliseringseffekt skall uppstå - vara tillämpligt på fler register än vad
som gäller för nuvarande förenklade ansökningsförfarande. Redan i dag behandlas
3/4 av tillstånden enligt det förenklade ansökningsförfarandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Inom den offentliga sektorn har man tidigare endast i
begränsad utsträckning kunnat utnyttja förenklat ansökningsförfarande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Statskontorets bedömning är dock att ett betydande antal
system inom den offentliga sektorn kommer att undantas från tillståndsplikten
om DALK:s förslag genomförs. Statliga och kommunala registerförare svarar i dag
för mer än hälften av alla tillståndsansökningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt styrelsens för Svenska kommunförbundet mening
kommer DALK:s förslag att innebära administrativa förenklingar för kommunerna.
Sammantaget betyder ändringarna att kommunerna sällan kommer att behöva ansöka
om särskilt tillstånd att inrätta och föra personregister. Av icke oväsentlig
betydelse i detta sammanhang är, framhåller styrelsen, den föreslagna bestämmelsen
i 2 a § fjärde stycket datalagen som ger kommunerna möjlighet att föra
register inom det sociala området utan särskilt tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska försäkringsbolags riksförbund, som uppger att man
tillstyrker ett förenklat förfarande, upplyser att för försäkringsbolagens del
kommer förenklingen att medföra att personregister av det slag som bolagen
huvudsakligen har icke blir tillståndspliktiga och faller under licensförfarandet.
Förbundet påpekar dock att sådana försäkringsregister som innehåller uppgifter
enligt 4 § datalagen även i fortsättningen blir tillståndspliktiga. Folksam
framför motsvarande synpunkter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Styrelsen för landstingsförbundet upplyser att en stor del
av de register som</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section411>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section412>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>173</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>landstingen
för inte kommer att omfattas av tillståndskravet. Förslaget innebär därför
lättnader för landstingen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sparbankernas
datacentraler uppger att förslaget innebär kostnadsbesparande effekter genom
att inga beskrivningar behöver sändas till datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Några
remissinstanser redovisar olika negativa effekter av DALK:s förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>UHÄ påpekar att det ökade
administrativa arbetet för de registreringsansvariga kan bli betydande och
dessutom medföra ökade kostnader. Tekniska högskolan i Stockholm har förståelse
för de fördelar förslaget skulle innebära för datainspektionen. Högskolan
framhåller dock att det kommer att medföra att högskolan får överta delar av
datainspektionens kontrolluppgifter. Man förutsätter därför att klara och
enkla direktiv och anvisningar utarbetas vid datainspektionen för att förenkla
arbetet för de registeransvariga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Samhällsvetenskapliga
fakultelsnämnden vid Göteborgs universitet yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Man
kan på denna punkt konstatera att DALK:s lösning på datainspektionens
resursproblem innebär en övervältring av administrativt arbete på de
registeransvariga. För en myndighet som ett universitet kommer denna
övervältring att bli mycket betungande på grund av att varje institution håller
sig med en rad olika adressregister över studerande på olika nivåer, forskare
och lärare. Därtill kommer universitetsförvaltningens olika register för löner
och anställningsförhållanden. DALK:s förslag ålägger registeransvarig att inge
en förteckning över alla personregister samt, i den mån ändringar i dessa görs,
årligen rapportera om de aktuella uppgifterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
är ingen tvekan om att den föreslagna ordningen kommer att lägga betydande
bördor på universitetet som myndighet och medföra avsevärda administrativa
kostnader. Det rimliga vore, att förslaget ändrades i denna del, så att
rapporteringsskyldigheten borttogs. Denna inställning till förslaget har också
Datainspektionen. En förutsättning är dock, att tydliga handlingsregler
utformas för den registeransvarige och att dessa knytes till licenstillståndet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Kommun-Data
AB yttrar i detta sammanhang:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
förenkling av administrationen som DALK:s förslag medför för kommuner och
landsting gäller inte heller för registeransvariga med små personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
flertalet fall för den registeransvarige ett eller två enkla personregister.
Med nu gällande bestämmelser sker tillståndsansökan enligt förenklat
förfarande. Detta innebär i praktiken en enkel anmälan till Datainspektionen
som registrerar ett tillstånd. Det av DALK föreslagna licensalternativet är i
stort sett jämförbart och medför inga påtagliga fördelar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksarkivet
anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
beträffar förslagets återverkningar bör det dock betonas, att en begränsning av
tillståndskravet knappast kan väntas leda till en minskad arbetsbelastning på
arkivsidan. Det av DALK föreslagna tillägget till 12 §</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section413>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section414>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>174</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>datalagen, innebärande att personuppgift som ej längre
behövs för sitt ändamål skall utgallras, om ej annat sägs, torde komma att
kräva en omfattande upplysningsverksamhet och en fortlöpande bevakning från
arkivmyndigheternas sida. De statliga arkivförfattningarnas bestämmelser på den
punkten torde ej stå klara för alla registeransvariga. Huruvida kommunallagens
stadganden om arkivvård i allmänhet tolkas som ett hinder mot gallring av
personregister kan synas tveksamt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om gallringen i kommunernas och landstingens
personregister ej skall bli alltför omfattande och därigenom tillfoga
forskningen skador, krävs det därför att riksarkivet och landsarkiven bedriver
en upplysningsverksamhet även på kommunalt håll. Här bör särskilt framhållas,
att registren i ökande omfattning får betydelse för sökning i aktserier och
andra pappershandlingar. En ogenomtänkt utgallring exempelvis av datorstödda
diarier kan snabbt göra stora delar av arkiven praktiskt taget otillgängliga.
Den praktiska tillämpningen av offentlighetsprincipen kan härigenom äventyras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges advokatsamfund anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det kan ifrågasättas huruvida man verkligen kommer att
uppnå de rationaliseringsvinster hos datainspektionen och den förskjutning av
verksamheten hos datainspektionen från tillståndsprövning till tillsyn, som
utgjort de huvudsakliga anledningarna till DALK:s förslag. En omläggning till
Ucens- och tillståndsförfarande kommer oundvikligen att leda till att rutinerna
hos datainspektionen måste omarbetas och att - som framgår av DALK:s promemoria
- informationsinsatser kommer att krävas från datainspektionens sida riktade
såväl till de registeransvariga som till de registrerade. Det kan på goda
grunder antagas.att de resurser som DALK förutsätter kommer att frigöras för
tillsynsverksamhet istället i stor utsträckning kommer att behöva tagas i
anspråk för omläggning av rutinerna hos datainspektionen samt för handläggning
av licensärenden enligt den föreslagna § 7b och tillsyn av licensärenden.
Huruvida det skulle ges utrymme för någon ökad tillsynsverksamhet beträffande
särskilt integritetskänsliga register ställer sig samfundet sålunda tveksamt
till.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DAFA menar att effekterna på kort sikt av de föreslagna
åtgärderna kan vara svåra att urskilja, speciellt med hänsyn till de
förändringar av administrativ karaktär förslaget innebär för datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksåklagaren yttrar i detta sammanhang:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De nu föreslagna bestämmelserna om åtgärder på kort sikt
torde i den utsträckning de blir föremål för lagstiftning bli gällande till
dess en eventuell personregisterlagstiftning kommer att ersätta datalagen. Med
hänsyn härtill och då DALK:s nu föreliggande förslag innehåller omfattande
ändringar i gällande datalag, föreligger det enligt min mening starka skäl för
att DALK under det pågående och framtida utredningsarbetet noggrant studerar de
effekter, som de föreslagna ändringarna medför för datainspektionens
verksamhet, de registeransvariga och de registrerade. Ett sådant studium bör
ske i samarbete med datainspektionen och utmynna i en dokumenterad utvärdering.
Utredningsmaterialet, som skall ligga till grund för bedömningen av om en
generell personregisterlag skall ersätta datalagen, skulle därigenom enligt min
mening få ett värdefullt tillskott. Arbetet med den sålunda föreslagna
utvärderingen torde inrymmas under de direktiv som DALK redan erhållit.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section415>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section416>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>175</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:20.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>7
Förslag med anledning av datainspektionens skrivelse till regeringen den 20
november 1980</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Av
de frågor som behandlas i datainspektionens skrivelse har endast DALK:s förslag
om undantag från tilLståndsplikten för register som överlämnats till
arkivmyndighet föranlett några mer ingående kommentarer under
remissbehandlingen. Förslaget i den delen får ett positivt mottagande, bl. a.
av riksarkivet. Arkivet lämnar i anslutning härtill även andra synpunkter på
datalagens regelsystem och effekterna av DALK:s förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>DALK:s
slutsats om möjligheterna att bemyndiga datainspektionen att medge generella
undantag från tillståndsplikten biträds av kammarrätten i SundsvaU.
Kammarrätten framhåller sålunda att detta inte torde vara förenligt med 8 kap.
RF.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Endast
statistiska centralbyrån och DAFA yttrar sig över D A L K: s överväganden
rörande den obligatoriska föreskriften om registerinnehållet i 5 § datalagen.
Statistiska centralbyrån anser att starka praktiska skäl talar för att den av
DALK föreslagna tillämpningen bör kunna komma i fråga för såväl forsknings- som
statistikregister. Dessa register innehåller nämligen ofta en mängd variabler
som kan kategoriseras efter arten av uppgifter och ofta kan ett register även
behöva utökas med härledda variabler som är av samma art som de ursprungliga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>DAFA
stöder DALK:s uppfattning att det hittillsvarande obligatoriska kravet i 5 §
datalagen på föreskrift om registerinnehållet kan göras fakultativt och flyttas
över till 6 § datalagen. Bestämmelsen blir då mer flexibel, utan att
integritetsskyddet försämras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vissa
remissinstanser kommenterar DALK:s förslag om undantag från tillståndsplikten
för register som mottagits för förvaring av arkivmyndighet, 2 a § andra stycket
datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Kammarrätten
i Sundsvall delar uppfattningen att enbart förvaring av personregister hos
arkivmyndighet inte kan anses vara speciellt känslig från integritetssynpunkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Statistiska
centralbyrån (SCB) yttrar i anslutning till den föreslagna bestämmelsen:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>SCB
vill i anslutning till 2 st i denna paragraf fästa uppmärksamheten på att
regeln i 10 § datalagen om skyldighet att lämna registerutdrag till de
registrerade för närvarande inte tillämpas i avseende på visst hos SCB
arkiverat material. SCB har, i enlighet med överenskommelse som träffats med
riksarkivet (RA) och som godkänts av DI, till RA överlämnat ett betydande
registerbestånd för långtidsarkivering. Av praktiska skäl har SCB enligt
överenskommelsen åtagit sig att förvara detta långtidsarkiverade material.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Beträffande
register som mottagits för förvaring av arkivmyndighet gäller enligt 2 § 2 st i
DALK:s förslag att något tillstånd inte krävs. Enligt 7 b § 4 st gäller inte
heller reglerna om skyldigheten att inge förteckning över personregister till
DI respektive angivande av licensnummer i utdata till den registrerade. I
övrigt gäller emellertid enligt DALK datalagens bestämmel-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section417>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section418>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>176</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ser om den registeransvariges skyldigheter "även i
fortsättningen" för personregister som överlämnats till arkivmyndighet för
förvaring (promemorian s. 185).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Avses härmed att skyldigheten enligt 10 § datalagen efter
genomförande av DALK:s förslag även skall omfatta långtidsarkiverade register
anser SCB för sin del att denna förändring är helt orealistisk att genomföra.
Till följd av den nyss nämnda överenskommelsen skuUe det ankomma på SCB, om
DALK:s förslag genomförs i förevarande avseende, att handha administrationen
av registerutdragen. SCB vill med eftertryck framhålla att verket för
närvarande vare sig har ekonomiska eller tekniska resurser att uppfylla ett
sådant krav varom här är fråga. Härför skulle SCB behöva en avsevärd utökning
av sin datorkapacitet, sannolikt skulle en ny dator behöva anskaffas. Initiall
skulle också med förslaget uppstående administrativt merarbete medföra en
omfördelning av betydande personella resurser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I detta sammanhang kan också erinras om det förslag som
framlagts av Gruppen för Arkivfrågor Riksarkivet Datainspektionen (GÄRD) enligt
vilket personregister som mottagits för förvaring av arkivmyndighet som avses i
allmänna arkivstadgan inte skall omfattas av datalagens bestämmelser. Se
DALK:s promemoria Ds Ju 1981:16 (bilagorna) s. 43 ff.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksarkivet yttrar i denna del:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I kap. 12 behandlar DALK förutsättningarna för ett
bevarande hos arkivmyndigheterna av register, som inte längre behövs för sitt
ursprungliga ändamål men som ändock måste bevaras av hänsyn till forskningen
(sid. 181 ff). Enligt kommitténs förslag skall hos arkivmyndigheterna förvarade
personregister av detta slag vara undantagna från tillståndsplikt (2 a § 2 st.
förslaget till datalag). Däremot kommer de att vara underkastade de
bestämmelser, som sammanhänger med licensplikten. Arkivmyndigheten skall dock
ej vara skyldig att till datainspektionen inge i 7 b § föreskriven förteckning
över registren. (I sistnämnda hänseende bör påpekas att arkivmyndigheterna i
enlighet med sina speciella uppgifter för omfattande förteckningar av särskilt
slag över sina bestånd, bl. a. för att tillgodose forskningens behov av
tillgång och överblick.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksarkivet hälsar de föreslagna undantagen med
tillfredsställelse. De utgör en förutsättning för att register skall kunna
mottagas för mera långsiktig förvaring. Härutöver måste dock förutsättas, att
datainspektionen enligt 10 § 4 st. förslaget till datalag befriar riksarkivet
från skyldigheten att lämna utdrag till enskild enligt samma paragraf (s. k. 10
§-utdrag). DALK:s uttalande (sid. 184-185) att de hos arkivmyndigheter
förvarade registren ej utgör en fara i integritetshänseende torde kunna ses som
ett starkt stöd för dispens (enligt 10 § 4 st.). Utan en sådan befrielse kommer
förvaringen i praktiken att omöjliggöras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksarkivet ifrågasätter, huruvida arkivmyndigheterna inte
härutöver borde undantas från den i 8 och 9 §§ föreslagna skyldigheten att
rätta, utesluta eller komplettera uppgifter. Skälet härtill är ej främst de
praktiska svårigheterna, även om de med tiden kan bli betydande, utan de
principiella betänkligheter, som måste göra sig gällande. Hittills har det
varit en för arkivmyndigheterna främmande uppgift att vidta ändringen i det
historiska källmaterial, som mottagits för förvaring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den i 23 § datalagen föreskrivna ersättningsskyldigheten
på grund av felaktigheter i register kan likaså bli alltför betungande för
arkivmyndigheterna och torde av lagstiftarna ha avsetts att tillämpas på den,
som upplägger register.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section419>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section420>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>177</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det bör betonas, att de föreslagna specialreglerna för
arkivmyndigheter (2 a § 2 st., 7 b §) måste ses mot bakgrunden av dessa
myndigheters särskilda uppgifter och deras ställning som opartiska vårdare av
samhällets minnesförråd. Grunden för den föreslagna eller ovan ifrågasatta
specialregleringen skulle undanryckas, om undantagen utsträcktes till andra
myndigheter eller institutioner än de i 7-11 §§ allmänna arkivstadgan
(1961:590) angivna, dvs. riksarkivet, krigsarkivet och landsarkiven (inklusive
stadsarkiven i Stockholm och Malmö).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Allt större delar av det nyare vetenskapliga
källmaterialet lagras i vår tid på ADB-medier eller på mikrofilmer, i vilka
sökningen sker med hjälp av datorbaserade register. Inom en inte alltför
avlägsen framfid torde detta komma att gälla också delar av det äldre
arkivmaterialet. Att de långsiktiga arkivfrågorna på ADB-området måste få en
tillfredsställande lösning ter sig därför som ofrånkomligt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Från den synpunkten beklagar riksarkivet, att DALK ej
ansett sig redan nu kunna ta ställning till den mera långtgående lösning, som
diskuterats i datainspektionens skrivelse till kommittén den 20 nov. 1980
angående till arkivmyndighet överlämnade personregister. Riksarkivet mottar nu
i ökande omfattning leveranser av magnetband och förbereder tillskapandet av en
särskild enhet för de nya mediernas vård. De krav, som i arkivhänseende bör ställas
på maskinläsbara medier har preciserats, främst av dataarkiveringskommittén i
dess betänkande (SOU 1976:68), och de har därefter vunnit statsmakternas
bifall, bl. a. av hänsyn till beräknade kostnadsbesparingar inom arkivvården. I
dagens läge är det därför angeläget, att frågan om bevarandet av datorbaserade
register och förutsättningarna härför snart löses. Detta är så mycket mera
angeläget, som Europarådets konvention om skydd för enskilda vid automatisk
databehandling av personuppgifter kan få vittgående konsekvenser för gallring
och arkivvård. Sveriges anslutning till konventionen har ägt rum utan att
svensk arkivexpertis beretts tillfälle att anlägga synpunkter på
regelsystemet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Samhällsvetenskapliga fakultetsnämnden vid Göteborgs
universitet anser att DALK:s förslag i denna del är positivt ur
forskningssynpunkt. DIK-förbundet inom SACO/SR anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ett annat av DALK:s förslag, som innebär konsekvenser för
personalen inom arkivväsendet, är förslaget att personregister som överlämnas
till arkivmyndighet skall undantas från tillståndstvång. Förslaget har
tillkommit efter förslag från DI. Bakom förslaget ligger arbete i en
arbetsgrupp med representanter för DI och RA. Förslaget har föranletts av att
RA sedan några år tagit emot ett allt större antal magnetband från i första
hand statUga myndigheter. Det är av stor betydelse för arkivväsendet och dess
personal att RA ges möjlighet att ta emot maskinläsbar information
(upptagningar för ADB) utan hinder av bestämmelser i datalagen. Det måste dock
inskärpas, att detta innebär krav på lokaler, maskinell utrustning och personal
för hantering av denna typ av material. I dagens kärva ekonomiska kUmat kan
detta innebära att RA tvingas flytta över resurser från andra arbetsuppgifter.
Detta kan innebära problem för berörd personal, eftersom mängden av annat
arkivmaterial och därmed övriga arbetsuppgifter inte samtidigt sjunker, utan
tvärtom också ökar. Enligt DIK:s uppfattning bör därför ett genomförande av
DALK:s förslag kombineras med ökade resurser till RA</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>12 Riksdagen 1981/82. 1 saml. Nr 189</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section421>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:8.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section422>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>178</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>för
dess verksamhet med att ta emot, förvara och vårda ADB-material från den
offentliga sektorn.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Slatens
humanistiskt-samhållsvetenskapliga forskningsråd yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
DALK:s förslag till ändring skall inte krävas tillstånd enligt 2 § datalagen i
fråga om personregister som mottagits till förvaring av arkivmyndighet som
anges i allmänna arkivstadgan (1961:590). DALK går dock inte närmare in på
konsekvenserna av de bestämmelser som reglerar den situation som uppträder, när
forskare vUl låna sådant material från arkiven. Hithörande frågor bör på ett
smidigt sätt kunna handläggas av arbetsgruppen GÄRD (Gruppen för Arkivfrågor
Riksarkivet Datainspektionen). Det vore olyckligt om forskarna skulle behöva kommunicera
med två olika myndigheter för att få ta del av sådant forskningsmaterial bl. a.
med hänsyn till förväntad handläggningstid vid respektive myndighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>8
DALK:s förslag med anledning av internationella överenskommelser</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>De
remissinstanser som yttrar sig över DALK:s överväganden och förslag med
anledning av internationella överenskommelser, är i huvudsak positiva.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Hovrätten
för Västra Sverige har inte funnit att innehållet i Europarådets konvention och
OECD:s riktiinjer på någon avgörande punkt strider mot svenska rättsprinciper.
Mot de föreslagna lagstiftningsåtgärderna i denna del har hovrätten ingen
erinran.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Kammarrätten
i SundsvaU har inga erinringar mot de förslag till ändringar i och tiUägg till
datalagen och sekretesslagen som DALK funnit påkallade av hänsyn till
internationella överenskommelser. Ändringarna och tilläggen bör enligt
kammarrätten kunna genomföras även om DALK:s förslag i övrigt inte följs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Datainspektionen
yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Flera
internationella organisationer har sökt utveckla principer för den
internationella datatrafiken. Inom Europarådet har arbetet numera resulterat i
en konvention tiU skydd för enskilda vid automafisk databehandling av
personuppgifter. Konvenfionen har hitfills undertecknats av Sverige och ett
10-tal andra länder. För svensk del krävs härutöver riksdagens godkännande för
att den skall bli bindande för Sverige. Europeiska gemenskapen (EG) har
rekommenderat sina medlemsländer att ratificera konvenfionen. Arbetet inom OECD
har lett fram fill vissa riktlinjer i fråga om integritetsskydd och om
persondataflödet över gränserna. Beträffande dessa riktlinjer har OECD
rekommenderat medlemsländernas regeringar bland annat att beakta riktUnjerna i
nafioneU lagstiftning. Sverige har tillsammans med 20 andra medlemsländer
godtagit rekommendationen och därmed åtagit sig att följa riktiinjerna.
Ytterligare åtgärd från svensk sida krävs inte utan riktlinjerna har härigenom
trätt i kraft.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Antagandet
av OECD:s rikthnjer föranleder inte några ändringar i gällande svensk
lagstiftning, då denna i stort uppfyller riktlinjernas krav i olika avseenden.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section423>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section424>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>179</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>När
det gäller flödet av personuppgifter över gränserna bör dock följande anmärkas.
Enligt riktlinjerna skall OECD:s medlemsländer undvika att inskränka sådant
flöde. (Inskränkning får dock ske i vissa fall.) Flera av OECD:s medlemmar är
emellertid medlemmar även i Europarådet. I förhållande tiU dessa länder kommer
därför också rådets konvention att gälla, varför förbud eller krav på särskilt
tillstånd för flödet av personuppgifter över gränserna inte får förekomma.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
förhållande till OECD:s övriga medlemmar gäller däremot riktiinjernas mindre
abosluta bestämmelser, vUka inte hindrar att svensk lag ställer krav på
särskilt tillstånd till överföring av personuppgifter över gränserna. DALK
föreslår därför dels att kravet på datainspektionens medgivande tills vidare
bibehålls med avseende på dessa länder, dels att inspektionen följer
utvecklingen inom OECD-området när det gäller genomförandet av de grundläggande
principer som riktlinjerna innehåller. Avsikten är att utröna om det senare kan
visa sig möjligt och lämpligt att ta bort kravet på särskilt medgivande till
utlämnande även tiU dessa länder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Datainspektionen
stöder förslagen och ansluter sig till de skäl som står bakom dessa.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Beträffande
Europarådskonventionen yttrar inspektionen:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Datainspektionen
konstaterar att de grundläggande principerna för dataskydd som tagits in i
konventionen innebär att registrerade personer i alla länder, där konventionen
trätt i kraft, garanteras ett visst minimiskydd i samband med ADB av
personuppgifterna. Varje konventionspart skall vidta de åtgärder som behövs för
att dess nationella lagstiftning skall innehålla denna s. k. gemensamma kärna.
Detta skall därefter göra det möjligt för konventionsparterna att ömsesidigt
avstå från att begränsa dataflödet över gränserna och på så sätt underlätta det
internationella samarbetet. Enligt datainspektionens mening kan konventionens
syften uppnås endast genom att parterna uppfyller de krav som enligt konventionen
åläggs dem. Datainspektionen biträder därför de av DALK föreslagna ändringarna
i datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Datainspektionen
förklarar sig beredd att åtaga sig uppgiften som biståndslämnande myndighet.
Inspektionen har inget att erinra mot de ändringar som därvid måste göras i
instruktionen för datainspektionen och i sekretesslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ledamoten
i datainspektionens styrelse, Kerstin Gustafsson, yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Rutinmässig
och från integritetssynpunkt ofarlig datatransmission över gränserna bör enUgt
min mening inte hindras eller försvåras. Däremot kan det fortfarande finnas
skäl att hindra att speciellt känsliga uppgifter utan någon som helst
myndighetsprövning överförs tiU utlandet. Det är därför väsentligt att det även
i fortsättningen kommer att finnas möjlighet att förena tillståndsbeslut med en
föreskrift om att uppgifterna får överföras till utiandet först efter tillstånd
av Datainspektionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>DAFA
stöder DALK:s uppfattning att man bör se positivt på Europarådets konvention
om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter,
speciellt med tanke på att konventionen följer samma mönster som den svenska
datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Medicinska
fakultetsnämnden vid Uppsala universitet finner inte anledning</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section425>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section426>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>180</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>att motsätta sig de föreslagna ändringarna i datalagen och
sekretesslagen-med anledning av Europarådskonventionen. Samma uppfattning
redovisar Svenska försäkringsbolags riksförbund.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Humanistiskt - samhällsvetenskapliga forskningsrådet anser
det självklart att det internationella forskningsutbytet skall ske på likartade
villkor och instämmer i DALK:s rekommendation att riksdagen godkänner konventionen
och därvid tar upp behovet av eventuella ändringar i datalagen vid ett sådant
godkännande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>9 Specialmotivering</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>9.1 Allmänna synpunkter på lagtextens utformning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hovrätten för Västra Sverige anser att terminologiska och
lagiekniska förbättringar behövs för att göra innehållet mera lättförståeligt
och entydigt. Datainspektionen framhåller också att den föreslagna lagtexten
från juridiskteknisk synpunkt kan behöva överarbetas. Lagtexten är enligt
datainspektionen i vissa fall svårtillgänglig och kan leda till missförstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SA CO/SR-föreningen vid datainspektionen framför
motsvarande synpunkter, och yttrar att en mindre god lagprodukt kommer att slå
tillbaka på juristerna vid datainspektionen, varav flertalet är
SACO/SR-medlemmar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet
anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fråga om detaljer i lagförslaget märks framför allt att
den nya texten i datalagen är svåröverskådlig. Det kan bli ett problem att nå
ut till den stora kretsen av registeransvariga med information om krav och
föreskrifter. Generellt kan man ifrågasätta om datalagen bör vara tillämplig
annat än i vissa delar för registeransvariga som för personregister uteslutande
för personUgt bruk och för arkivmyndigheter. Beträffande de senare gäller alt
de knappast kan likställas med registeransvariga i sedvanlig mening.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska föreningen för ADB och juridik, som i vissa
avseenden kritiserar lagtexten, menar att en del av de oklarheter som berörs av
föreningen torde kunna lösas genom råd och anvisningar. Oklarheterna torde
enligt föreningen till stor del bero på att DALK koncentrerat sitt arbete på
utarbetande av ett lagförslag och inte lämnat närmare förslag till råd och
anvisningar m, m, angående tillämpningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska föreningen för ADB och juridik har också en mer
generell kommentar när det gäller utformningen av regelsystemet. Föreningen
yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>D ALK:s förslag synes alltså innebära att alla regler i DL
i princip skall gälla licensregister t. ex. rättelseskyldighet § 10, § 11,
("export"), tillsyn, straff och skadestånd m. m. DALK förutsätter (s.
169) alt DI genom tiUsynsverksamhet skall kunna ingripa även beträffande icke
tillståndspliktiga register. Om så bör vara fallet bör detta tydligt anges samt
eventuella undantag härifrån. Det är f. n. oklart bl. a. hur registeransvarigs
generella skyldigheter enligt §7 a förhåller sig till §11
("export"). Lagförslaget kan tolkas så att</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section427>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section428>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>181</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>licensregister ej omfattas av § 11, d, v, s. exporten är
fri för sådana register. Enligt DALK skall bl. a. löneregister, vissa religiösa
och politiska register och läkarregister endast kräva licens. Lagtexten synes
ej ge något utrymme för genereUa föreskrifter för licensregister. Det bör
övervägas om man i licensen eller i till licensen fogade "DIFS" eller
på annat sätt bör ge generella föreskrifter i frågor om t. ex. säkerhet,
bevarande och gallring, utlämnande, export m. m. §§ 5 -7 reglerar endast
förutsättningar och föreskrifter för tillståndsregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I sammanhanget bör anmärkas att de registeransvariga som
nämns i § 2 a 3:e och 4:e st. och som endast behöver licens torde för sin
verksamhet föra register med vissa av i § 4 mycket känsliga uppgifter som
kräver särskilda och synnerliga skäl (ibland endast för vissa
registeransvariga). I § 4 har också tillagts vissa känsliga uppgifter p. g. a.
Europarådskonventionen. Som exempel kan nämnas att enligt § 2 a får läkare föra
licensregister. Sådana register kan innehålla uppgifter om såväl fysiskt som
psykiskt hälsotillstånd och hos vissa läkare såsom t. ex. gynekologer ibland i
vart fall indirekt uppgifter om sexualliv. För angivna uppgifter krävs enligt §
4 tillstånd samt särskilda skäl om det är fråga om annan än myndighet.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Motsvarande diskrepans mellan §§ 2 a och 4 föreligger
beträffande religiösa och politiska uppgifter. Känsligheten av sådana register
hos sammanslutning torde dock bero på huruvida det är fråga om "djup"
information och omdömen. Det kan finnas skäl att överväga om sammanslutning
enligt § 2 a utan tillstånd bör kunna föra register över medlemmar med sådan
information och utan tidsbegränsning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>9.2 De särskilda bestämmelserna</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 § första stycket</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Flera remissinstanser kritiserar begreppet
"licens". Riksåklagaren ifrågasätter om inte begreppet i detta
sammanhang språkligt sett är missvisande, eftersom någon prövning enligt
förslaget inte skall ske. Registreringsbevis syns enligt riksåklagarens mening
vara en mer adekvat beteckning, Samma uppfattning har JK.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Överåklagaren i Stockholm har samma synpunkter och
föreslår att förfarandet betecknas som registrering och att numret på utdata
anges utan förbeteckning. Hovrätten för Västra Sverige pekar på att licens
enligt allmänt språkbruk betyder tillåtelse eller tillstånd (sbevis). Vad som
åsyftas är ett anmälningsförfarande med kvittens från myndighetens sida. Detta
bör enligt hovrätten bättre komma till uttryck i lagtexten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bankinspektionen är också kritisk mot begreppet men anser
att det till nöds kan godtas,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksdataförbundet, som framför liknande synpunkter som
hovrätten för västra Sverige menar att begreppet licens i förening med
skyldighet för den registeransvarige att ange sin licens i korrespondens med de
registrerade, är ägnat att inge allmänheten oriktiga föreställningar om det
verkliga förhållandet. Kooperativa förbundet framför också liknande synpunkter
och menar att beteckningen kan uppfattas så att registret och dess innehåll är
granskat och godkänt av datainspektionen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section429>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section430>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>182</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Malmöhus län anser att ansökan om licens
bör kompletteras med en försäkran alt fråga inte är om tillståndspliktiga
register.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hovrätten för Västra Sverige menar att det finns risk för
missförstånd av lagtexten. Detta belyses enligt hovrätten genom förslaget till
2 § 1 st. av ordet "registrerad",- som här avser en registeransvarig.
Enligt definitionen i</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ avses emellertid med
"registrerad" en enskild person beträffande vilken personuppgift i
personregister förekommer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ andra stycket</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>JK anser att ordet "naturlig" bör utgå ur 2 §
andra stycket 3.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen anser att formuleringen i 2 § andra
stycket 4 bör förtydligas. Stadgandet reglerar samköming och samutnyttjande och
torde därigenom få stor betydelse i framtiden. Det är därför väsentligt alt
svårigheter inte uppstår vid tolkningen av stadgandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska föreningen för ADB och juridik yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av DALK:s motivering (s. 218 ff) framgår att samköming och
samutnyttjande av personregister regleras i § 2 p. 4. Paragrafen är
svårtillgänglig i sig och dessutom krävs att §§ 2 a - 7 a också beaktas för att
bedöma huruvida tillstånd erfordras. Konstruktionen av det nya
tillståndsförfarandet synes enligt DALK (s. 185, 219 och 223) innebära att
ställning bör tas till utlämnandefrågan redan i "ursprungsärendet"
för att undvika att den nye registeransvarige som vill samköra eller
samutnyttja data blir underkastad en tillståndsprövning. Detta bör inte vara
något större problem när det ursprungliga registret är ett tillståndsregister
och det är känt vilka andra registeransvariga som avser samköra eller utnyttja
personregister. I många faU är det svårt eUer omöjligt att förutse samkörningen
och samutnyttjande. Särskilt beträffande licensregister, t. ex. arkivregister,
om möjligheter att ge föreskrifter saknas, är innebörden av DALK:s förslag
oklar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är önskvärt att villkoren för licens respektive licens
och tillstånd angående samköring och samutnyttjande av personregister noga
övervägs från integritetssynpunkt samt utformas klarare i lagtexten och på
annat sätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 § tredje stycket</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska föreningen för ADB och juridik yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Register som förs för "personligt bruk" kräver
enligt § 2 varken licens eller tillstånd. Ej heller behöver förteckning enligt
§ 7 b inges till datainspektionen. Enligt DALK (s. 158) skall sådan registeransvarig
vara underkastad DL:s regler om registeransvarigs skyldigheter, tillsyn m. m.
Registeransvarigs skyldigheter omfattar också bl. a. § 11 DL (export). Det är
inte självklart att "registeransvarig" som varken behöver licens
eller licens och tillstånd skall anses som registeransvarig enUgt DL och
omfattas av samtliga bestämmelser i lagen t. ex. §§ 10 och 11. Reglerna om
straff och skadestånd i DL berörs ej av DALK. Det bör övervägas om reglerna i
DL helt eller delvis bör vara tillämpliga på personregister för personligt
bruk. Det bör framgå klart av lagtexten om och i så fall vilka regler som
gäller för dessa register.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section431>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section432>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>183</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 § fjärde stycket</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska föreningen för ADB och juridik anser att
definitionen bör föras in under 1 § datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 a § andra stycket</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska föreningen för ADB och juridik anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt § 2 a krävs inte tillstånd i fråga om
personregister som mottagits för förvaring av arkivmyndighet. Enligt § 7
behöver förteckning ej inges till DI. För dessa register krävs licens enligt
DALK och reglerna om registeransvarigs skyldigheter och DLs tillsyn m. m.
skall tillämpas (s. 184 f). Det bör klart anges i lagtexten att licens krävs.
Register för personligt bruk som ej kräver licens och arkivregister behandlas i
samma stycke i § 7 b beträffande undantag från förteckningsskyldighet m. m. Det
kan starkt ifrågasättas om det är lämpligt att låta arkiverade register
omfattas av alla bestämmelser i DL t. ex, rättelseskyldighet och § 10-utdrag,
Syftet med arkivering torde vara att bevara möjlighet att ta del av uppgifter
relevanta vid den tid då registret "aktivt" fördes. Om arkivregister
bör behandlas som andra register är det svårförståeligt att arkivregister
undantas från förteckningsskyldighet och uppgivande av licensnummer enligt § 7
b,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 a § tredje stycket</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen anser att det finns skäl att förtydliga 2
a § tredje stycket så att det klart framgår vilken sammanslutning som får
registrera resp, uppgift.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 a§ fjärde stycket</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Datainspektionen anser att 2 a § fjärde stycket bör
förtydligas så att omfattningen av vad läkare och tandläkare får registrera
klarare anges.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2-7 §§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska föreningen för ADB och juridik har en mer generell
kommentar fill regelsystemet:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>§ 21 st. reglerar licens. § 22 st. reglerar
"undantag" från huvudregeln dvs. fall när både licens och tUlstånd
krävs. 1 § 2 a reglerar "undantag" från "undantaget" dvs.
när tillstånd ej krävs. "Rekvisiten" för tillstånd respektive
undantag från tillstånd är en tämligen ostrukturerad blandning av bl, a,
uppgifter som sådana, uppgifter för visst ändamål och olika "kvaUtet"
på registeransvariga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ytterligare förutsättningar för tillstånd anges i §§ 5-7
och är delvis desamma som redovisas i § 2, Det synes därför nödvändigt för den
som avser att inrätta ett register inte bara att söka ledning i första hand i §
2 och undantagen i § 2 a utan även studera §§ 3-7 för att bedöma om tillstånd
erfordras och om och på vilka villkor ett sådant kan komma att ges. Vidare kan
enligt DALK ett</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section433>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section434>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>184</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>förenklat förfarande i tillståndsärenden bli aktuellt (s,
167), Det är angeläget att "rekvisiten" för licens respektive licens
och tillstånd klargörs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksåklagaren menar att uppgifter om härkomst kan vara av
minst lika känslig natur som uppgifter av det slag DALK anger. Han anser därför
att registrering av uppgifter om härkomst skall få ske endast om särskilda skäl
föreligger.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7a§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Statistiska centralbyrån anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den föreslagna regeln i 7 a § har till syfte att vara
normgivande för de registeransvariga. Frågan är om inte denna regel borde
preciseras ytterligare eller i vart fall närmare utvecklas och exemplifieras i
lagmotiven för undvikande av osäkerhet hos de registeransvariga om reglernas
tillämpning och risken att nya eller ändrade föreskrifter med stöd av 18 §
datalagen meddelas av DI i efterhand. De registeransvariga bör således
någorlunda kunna förutse och bedöma konsekvenserna av ett nytt register och
inte riskera ändringar av registret till följd av lagtolkningssvårigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7b§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska föreningen för ADB och juridik yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ingivande av förteckning enligt § 7 b synes vara en
relativt enkel och prakfisk procedur för att ge överblick liksom angivande av
licensnummer vid kommunikation. DALK synes avse att Ucensnummer skall anges
även vid kontakter med DI. Detta förefaller praktiskt men framgår ej av
lagtexten, § 7 b. En praktisk fråga som är oklar, är om varje registeransvarig
skall ha eU licensnummer för samtliga licens och tiUståndsregister, gamla som
nya. Om så är fallet kan övervägas om det inte är enklare att låta alla registeransvarigas
register ingå i förteckningen. Det är något oklart varför enUgt
övergångsbestämmelserna registeransvarig skall söka licens. Licensnummer kan
eventuellt övergångsvis ges på grundval av den första till DI ingivna
förteckningen över olika sorters register,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>11-12 §§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska föreningen för ADB och juridik anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tidigare har pekats på oklarheter beträffande
tillämpningen av § 11 beträffande bl, a, licensregister. § 11 synes i
föreslagen lydelse såvitt avser hänvisningen tiU Europarådskonventionen
innebära, att de möjligheter artikel 12 i konventionen ger till undantag i
vissa särskilt angivna fall - mycket känsliga data och re-export - från
utlämnande av uppgifter ej skall tillämpas. Föreslaget tiUägg till 7 kap. 16 §
sekretesslagen är formulerat på samma sätt som § 11 DL och synes innebära
generellt undantag från sekretess.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section435>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section436>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>185</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Register kan upphöra att föras genom förstöring eller
arkivering. I det senare fallet uppkommer fråga om registeransvar för
arkivmyndighet. § 12 2 st. innebäratt tillståndsregister och register enligt §
2 a 1 st. skall anm'älas för DI. Möjligen bör § 12 förtydligas med att anmälan
skall ske innan registeransvarig upphör att föra registret. Om DI eller
regering/riksdag tidigare meddelat föreskrifter om bevarande, gallring etc.
synes det inte vara några problem. Däremot framgår inte av föreslagna § 12 hur
skall förfaras med registret om sådana föreskrifter saknas. Syftet med
licensförfarandet avses vara att flertalet register, också myndighetsregister, inte
skall vara tillståndspliktiga. Det är givetvis en fördel om register och
uppgifter som inte "behövs" förstörs utan att DI behöver belastas med
anmälningar i klara fall. DALK anför dock bl. a. (s. 231) "När det gäller
myndigheter är även arkivintresset en sådan särskild omständighet som kan
föranleda undantag". DI:s roll i förhållande till myndighets
licensregister är oklar. Frågan sammanhänger också med vad som ovan anförts om
eventuella generella föreskrifter för licensregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som framgår av det tidigare anförda är det av vikt rent
allmänt att det för registeransvarig framgår vilka regler som är tillämpliga
för honom men särskilt med hänsyn till reglerna om straff och skadestånd t. ex.
underiåtelse att tillämpa § 10 DL.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>25 §</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska föreningen för ADB och juridik anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Besvärsbestämmelsen i § 25 berörs inte av DALK.
Besvärsrätt får förutsättas föreligga för registeransvarig och JK ocksä i fråga
om DLs beslut att registrera och meddela licens. Ett praktiskt fall kan vara
gränsdragning mellan licens respektive licens och tillstånd vilket kan vara av
intresse också från kostnadssynpunkt. En förtydligande motivering beträffande
besvärsrätt kan övervägas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De föreslagna övergångsbestämmelserna har kritiserats på två
punkter -tidpunkten för ikraftträdande av skyldigheten att ange Ucensnummer
enligt 7 b § tredje stycket samt skyldigheten för nuvarande tillståndshavare
att ansöka om licens. Flera remissinstanser förordar således längre övergångstider
och undantag från anmälningsskyldigheten för tidigare meddelade tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Styrelsen för Svenska kommunförbundet. Landstingsförbundet
och Kommun-Data AB anser att tidpunkten för skyldighet att ange licensnummer
bör senareläggas om den föreslagna tiden är för kort. Några remissinstanser
påpekar att hänvisningen i första stycket i övergångsbestämmelserna till 7 b §
är felaktig. I lagtexten har angetts andra stycket men det skall rätteligen
vara tredje stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bankinspektionen understryker behovet av att
anpassningsperioden blir tillräckligt lång. Enligt inspektionens uppfattning
gäller detta i hög grad kreditinstitut, fondbolag och andra som står under
bankinspektionens</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section437>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section438>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>186</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>tillsyn. En alltför snar övergång kommer att föranleda
betydande kostnader. Bankinspektionen föreslår att bestämmelsen i 1 b § träder
i kraft först den 1 juli 1983 och att en regel införs enligt vilken
datainspektionen kan medge förlängt uppskov med bestämmelsens iakttagande när
skäl finns för det. (Se vidare avsnitt 5.3 i remissammanställningen.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skyldigheten för nuvarande tillståndshavare att ansöka om
licens kritiseras av hovrätten för Västra Sverige, rikspolisstyrelsen, SARI,
juridiska fakultetsnämnden vid Stockhohns universitet, bankinspektionen,
statskontoret. Svenska försäkringsbolags riksförbund och Folksam.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SARI anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om statsmakterna ändock stannar för ett system med
licenser av det slag som DALK förordar, vill SARI starkt ifrågasätta förslaget
att alla de myndigheter och företag m. m. som nu finns registrerade hos datainspektionen
skall behöva på nytt anmäla sin avsikt att använda ADB. De uppgifter som redan
finns borde vara tillfyllest för inspektionen. På grundval av dem bör
inspektionen kunna utfärda licenser. Härigenom slipper man från det merarbete
som omkring 20 000 licensansökningar skulle medföra för dem som använder ADB
och datainspektionen behöver inte registrera dem.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bankinspektionen anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslaget innebär emellertid att licens måste meddelas
även i fall då tillstånd redan lämnats. Förslaget innebär enligt bankinspektionens
mening en onödig byråkratisering. Såvitt bankinspektionen kan förstå borde det
kunna föreskrivas, att redan lämnat tillstånd automatiskt skall medföra att
licens meddelats. För datainspektionen skulle då endast återstå att tilldela
tillståndshavaren licensnummer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Statskontoret anser också att man utan större olägenheter
kan undanta alla registerförare (ca 15 000) som har tillstånd enligt äldre
bestämmelser och som inte inrättar nya register. Därigenom kan merarbete hos
datainspektionen och de registeransvariga undvikas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Juridiska fakultetsnämnden vid Lunds universitet yttrar:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den av DALK föreslagna reformen innebär, att ett stort
antal nuvarande tillståndsinnehavare (omkring 15 000) endast skulle komma att
behöva licens för sina register. NaturUgast vore, om dessa registeransvariga
automatiskt erhöll den nya licensen från datainspektionen. DALK föreslår
emellertid, att de - fastän tillstånd beviljats dem efter den nuvarande
ingående granskningen skall ansöka om licens och registreras på nytt hos
datainspektionen. Anledningen härtill är, att datainspektionens register inte
"utgör en helt aktuell och tillförlitlig källa för identifiering av varje
registeransvarig" (s. 236). Fakultetsnämnden, som finner oroväckande att
den högsta tillsynsmyndighetens register är av nyssnämnda beskaffenhet, anser,
att alla nuvarande tillståndsinnehavare, för vilka tillståndskravet kommer att
bortfalla och som kan spåras med hjälp av registret, automatiskt skall få
licens, om den föreslagna reformen genomföres. Endast de som inte inom viss tid
får bevis om utfärdad licens skulle behöva göra anmälan hos inspektionen. Under
alla omständigheter skulle det vara orimigt att ta ut nya avgifter av
tillståndsinnehavarna, när kravet på förnyade ansökningar är föranledda av datainspektionens
otillräckliga registreringsrutiner.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section439>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section440>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>187</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Svenska
försäkringsbolags riksförbund och Folksam anser att ett effektivare sätt att
klara övergången vore att datainspektionen med utgångspunkt från sitt diarium
över registeransvariga själv utfärdar licens utan en ansökan som underlag. Ett
sådant förfarande är enklare såväl för de registeransvariga som för
datainspektionen och garanterar samtidigt att de registeransvariga inte
fortsättningsvis av förbiseende för personregister utan nödvändig licens. Ett
alternativ är att inspektionen med ledning av sitt register över tillstånd
sänder ut en blankett för ansökan om Ucens till de registeransvariga som
ifyller och återsänder blanketten. Valet av administrativ lösning är enligt förbundet
och Folksam viktigt, eftersom det enligt beräkningarna i promemorian är fråga
om så stort antal som 15 000 registeransvariga som kommer att beröras av
förändringen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section441>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:82.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section442>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>188</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section443>
<p class=MsoNormal style='margin-top:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section444>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Convention
for the protection of individuals with regard to automatic processing of
personal data</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Convention
pour la protection des personnes a regard du traitement automatisé des données
ä caractére personnel</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section445>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section446>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Preamble</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>The member States of the Council of Europé, signatory
hereto,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Considering
that the aim of the Council of Europé is to achieve greater unity between its
members, based in particular on respect for the rule of law, as well as human
rights and fundamental freedoms;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Considering
that it is desirable to extend the safeguards for everyone's rights and fundamental
freedoms, and in particular the right to the respect for privacy, taking
accounl of the increasing flow across frontiers of personal data undergoing
automatic processing;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Reaffirming at the same time their commilment to freedom
of information regardless of frontiers;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Recognising that it is necessary to reconcile the
fundamental values of the respect for privacy and the free flow of information
between peoples,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Have agreed as follows:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Chapter I - General provisions</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 1</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Object and purpose</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>The purpose of this convention is to secure in the
territory of each Party for every individual, whatever his nationality or
résidence, respect for his rights and fundamental freedoms, and in particular
his right to privacy, with regard to automatic processing of personal data
relating to him ("data protection").</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Préambule</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Les Etats membres du Conseil de TEurope, signataires de la
présente Convention,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Considérant que le but du Conseil de TEurope est de
réaliser une union plus étroite entré ses membres, dans le respect notamment de
la prééminence du droit ainsi que des droits de rhomme et des libertés
fondamentales ;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Considérant qu'il est souhaitable d'étendre la protection
des droits et des libertés fondamentales de chacun, notamment le droit au respect
de la vie privée, eu égard ä rintensifi-cation de la circulation å travers les
frontiéres des données ä caractére personnel faisant Tobjet de traitements
automatisés ;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Réaffirmant
en méme temps leur engage-ment en faveur de la liberté d'information sans
considération de frontiéres ;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Reconnaissant
la nécessité de concilier les valeurs fondamentales du respect de la vie privée
et de la libre circulation de Tinformation entré les peuples,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sont convenus de ce qui suit :</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Chapitre I - Dispositions générales</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 1"</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Objet et but</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Le but de la présente Convention est de garantir, sur le
territoire de chaque Partie, ä toute personne physique, quelles que soient sa
nationalité ou sa résidence, le respect de ses droits et de ses libertés
fondamentales, et notamment de son droit å la vie privée, ä regard du
traitement automatisé des données ä caractére personnel la concernant (« protection
des données »),</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section447>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section448>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:121.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 2 Definitions</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>For the purposes of this convention:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a. "personal data" means any information</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:121.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 2 Definitions</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Aux fins de la présente Convention :</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a. «données ä caractére personnel » signifie :</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section449>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section450>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>189</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:109.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:129.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BUaga 4 (översättning)</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:144.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Konvention om skydd för enskilda vid automatisk
databehandling av personuppgifter</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Inledning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Signatärmakterna, medlemmar av Europarådet,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vilka beaktar att syftet med Europarådet är att åstadkomma
en fastare enhet mellan dess medlemmar, byggd särskilt på respekt för lagen
liksom för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vilka anser att det är önskvärt att utsträcka skyddet för
enskildas grundläggande fri- och rättigheter, särskilt vad gäller rätten till
personlig integritet, och att därvid beakta det ökande flödet över gränser av
personuppgifter som undergår automatisk databehandling;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vUka samtidigt åter bekräftar sin förpliktelse att
upprätthålla informationsfriheten utan hänsyn till nationsgränser;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vilka erkänner att det är nödvändigt att förena de
grundläggande värden som ligger i skyddet för den personliga integriteten och i
ett fritt utbyte av information mellan folken;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>har överenskommit om följande:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kapitel 1 - Allmänna bestämmelser</span></b></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artikel
1</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Syfte och ändamål</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna konventions ändamår är att inom varje parts
territorium för var och en, oavsett nationalitet eller hemvist, säkerställa
respekten för grundläggande fri- och rättigheter, särskilt rätten till
personlig integritet i samband med automatisk databehandling av personuppgifter
som gäller honom ("dataskydd").</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:242.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikd 2 Definitioner</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I denna konvention avses med:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a) "personuppgifter" all slags information</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section451>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section452>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>190</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section453>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section454>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>relating to an identified or identifiable individual
("data subject") ;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. "automated data filé" means any set of<br>
data undergoing automatic processing ;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>c. "automatic processing" includes the follo<br>
wing operations if carried out in whole or in<br>
part by automated means: storage of dala,<br>
carrying out of logical and/or arithmetical<br>
operations on those dala, their alleralion,<br>
erasure, retrieval or dissemination;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d. "controller of the filé" means the natural<br>
or legal person, public authority, agency or any<br>
other body who is competent according to the<br>
national law to decide whal should be the<br>
purpose of the automated data filé, which<br>
categories of personal dala should be stored<br>
and which operations should be applied to<br>
them.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>toute information concernant une personne physique
identifiée ou identifiable (« personne concernée ») ;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. « fichier automatisé » signifie : tout<br>
ensemble d'informafions faisant Tobjet d'un<br>
traitement automatisé ;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>c. «
traitement automatisé » s'entend des<br>
operations suivantes effectuées en totalité ou<br>
en partie å Taide de procédés automatisés :<br>
enregistrement des données, appUcation ä ces<br>
données d'opérations logiques el/ou arilhméli-<br>
ques, leur modification, effacement, exlrac-<br>
tion ou diffusion ;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>d. «maitre
du fichier » signifie : la personne<br>
physique ou morale, Tautorité publique, le<br>
service ou tout autre organisme qui est compe<br>
tent selon la loi nationale, pour décider quelle<br>
sera la finalité du fichier automatisé, quelles<br>
categories de données ä caractére personnel<br>
doivenl étre enregistrées et quelles operations<br>
leur seront appliquées.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section455>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section456>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 3</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Scope</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>The Parties
undertake to apply this convention to automated personal data filés and
automatic processing of personal data in the pubUc and private sectors.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Any State may,
at the time of signature or when depositing its instrument of ratification,
acceplance, approval or accession, or at any låter time, give notice by a
dédaration addres-sed to the Secretary General of the Council of Europé:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a. that it will not apply this convention to certain
categories of automated personal data filés, a list of which will be deposited.
In this list it shall not include, however, categories of automated data filés
subject under its domestic law lo data proteclion provisions. Consequenl-ly, it
shall amend this list by a new dédaration whenever addifional categories of
automated personal data filés are subjected to data protection provisions under
its domestic law;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. that it will also apply this convention to information
relating to groups of persons, associations, foundations, companies, corpo-</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Article 3</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Champ d'application</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Les Parties
s'engagent ä appliquer la présente Convention aux fichiers et aux traitements
automatisés de données ä caractére personnel dans les secteurs public et privé.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tout Etat peut,
lors de la signature ou du dépöt de son instrument de ratification,
d'ac-ceptation, d'approbafion ou d'adésion, ou ä tout moment ultérieur, faire
connaitre par dédaration adressée au Secrélaire General du Conseil de TEurope :</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a. qu'il n'appliquera pas la présente Conven<br>
tion ä certaines categories de fichiers automa<br>
tisés de données ä caractére personnel dont<br>
une liste sera déposée. </span><span lang=EN-US style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>II </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ne
devra toutefois pas<br>
inclure dans cette liste des categories de<br>
fichiers automatisés assujetties selon son droit<br>
interne ä des dispositions de protection des<br>
données. En consequence, il devra amender<br>
cette liste par une nouvelle dédaration lorsque<br>
des categories supplémentaires de fichiers<br>
automatisés de données ä caractére personnel<br>
seront assujetties ä son régime de protection<br>
des données ;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. qu'il appliquera la présente Convention<br>
également ä des informations afférentes ä des<br>
groupements, associations, fondations, socié-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section457>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section458>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>191</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:109.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>som
kan hänföras till en bestämd eller bestämbar enskild person ("registrerad
person");</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>b)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>"automatiserat register" varje samling av
uppgifter som undergår automatisk databehandling;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>c)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>"automatisk databehandling" följande
åtgärder om de helt eller delvis utförs på automatisk väg: lagring av uppgifter,
utförande av logisk och/eller aritmetisk behandling av dessa uppgifter samt
ändring, utplåning, återvinning eller spridning av uppgifterna;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>d) "registeransvarig"
den fysiska eller juri<br>
diska person, offentiiga myndighet, byrå eller<br>
annat organ som enligt nationell lag är behörig<br>
att besluta om ändamålet med registret, vilket<br>
slags personuppgifter som skall lagras och<br>
vUken behandling dessa skall genomgå.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:201.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Artikel
3 Tillämpningsområde</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>1.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Parterna åtar sig att tillämpa denna konvention på
automatiserade personregister och automatisk databehandling av personuppgifter
i allmän och enskild verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Varje stat får, vid tiden för undertecknandet av
denna konvention eller vid deposition av sitt instrument rörande ratifikafion,
godtagande, godkännande eller anslutning till konventionen eller vid en senare
tidpunkt, avge förklaring fill Europarådets generalsekreterare:</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>a)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>att den inte kommer att tiUämpa denna konvention på
vissa kategorier av automatiserade personregister, över vilka en förteckning
kommer att deponeras. I denna förteckning skall emellertid inte tas upp sådana
kategorier av dataregister som enligt bestämmelse i nationell lagstiftning ges
dataskydd. Följaktligen skall denna förteckning ändras genom en ny förklaring
så snart ytterligare kategorier av automatiserade personregister ges dataskydd
enligt bestämmelser i den nationella lagstiftningen;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:117.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>b)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>att den skall tillämpa denna konvention även på
uppgifter som rör grupper av personer, föreningar, stiftelser, bolag,
sammanslut-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section459>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section460>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>192</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section461>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section462>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>rations and any other bodies consisting direclly or
indirectly of individuals, whether or not such bodies possess legal personality
;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>c. that it will also apply this convention to personal
data filés which are not processed automatically.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Any State which
has extended the scope of this convention by any of the dedarations provided
for in sub-paragraph 2.b or c above may give notice in the said dédaration that
such extensions shall apply only to certain categories of personal data filés,
a list of which will be deposited.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Any Party which has exduded certain
categories of automated personal data filés by a dédaration provided for in
sub-paragraph 2.0 above may not claim the application of this convention to
such categories by a Party which has not exduded them.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5. Likewise, a Party which has not made one<br>
or other of the extensions provided for in<br>
subparagraphs 2.b and c above may not claim<br>
the application of this convention on these<br>
points with respect to a Party which has made<br>
such extensions,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>6'. The
dedarations provided for in paragraph 2 above shall take effect from the
moment of the entry into force of the convention with regard to the State
which has made them if they have been made at the time of signature or deposit
of its instrument of ratification, acceplance, approval or accession, or three
months afler their receipt by the Secretary General of the Council of Europé if
they have been made at any låter time. These dedarations may be withdrawn, in
whole or in part, by a nolification addressed to the Secretary General of the
Council of Europé. Such withdrawals shall take effect three months after the
date of receipt of such nolification.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>tés, corporations ou ä tout autre organisme regroupant
directement ou indirectement des personnes physiques el jouissant ou non de la
personnalité juridique ;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>c. qu'il appliquera la présente Convention également aux
fichiers de données å caractére personnel ne faisant pas 1'objet de traitements
automatisés.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tout Etat qui a étendu le champ
d'appli-cation de la présente Convention par Tune des dedarations visées aux
alinéas 2.b ou c ci-dessus peut, dans ladite dédaration, indiquer que les
extensions ne s'appliqueront qu'ä certaines categories de fichiers ä caractére
personnel dont la liste sera déposée.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Toute Partie qui a exclu certaines
categories de fichiers automatisés de données ä caractére personnel par la
dédaration prévue ä Talinéa 2.a ci-dessus ne peut pas prétendre ä Papplicafion
de la présente Convention ä de telles categories par une Partie qui ne les a
pas exclues.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>De méme, une Parfie qui n'a pas
procédé ä Tune ou ä Tautre des extensions prévues aux paragraphes 2.b et c du
present artide ne peut se prévaloir de Tapplication de la présente Convention
sur ces points ä Tégard d'une Partie qui a procédé å de telles extensions.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>6.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Les dedarations prévues au
paragraphe 2 du present artide prendront effet au moment de Tentrée en vigueur
de la Convention ä regard de TEtat qui les a formulées, si cet Etat les a
faites lors de la signature ou du dépöt de son intmment de ratification,
d'acceptation, d'approbafion ou d'adhésion, ou trois mois apres leur reception
par le Secrélaire General du Conseil de TEurope si elles ont été formulées ä
un moment ultérieur. Ces dedarations pourront étre retirées en tout ou en partie
par nolification adressée au Secrélaire General du Conseil de TEurope. Le
retrait prendra effet trois mois apres la date de récepfion d'une telle
nolification.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section463>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section464>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Chapter
</span></b><b><span lang=EN-US style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>II </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>- Basic Principles for Data
Protection</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 4</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Duties of the Parties</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Each Party shall take the necessary measures in
its domestic law to give effect to</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Chapitre </span></b><b><span lang=EN-US style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>II </span></b><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>- Principes de base pour la protection des données</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 4</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Engagements des Parties</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Chaque Partie prend, dans son droit interne, les
mesures nécessaires pour donner</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section465>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:18.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section466>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>193</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ningar
eller andra organ som direkt eller indirekt består av enskilda personer,
oavsett om dessa organ har rättskapacitet eller inte;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>c)
att den skall tillämpa denna konvention även på personregister som inte
behandlas automatiskt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>3.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Varje stat som har utvidgat konvenfio-nens
tillämpningsområde genom någon av de förklaringar som avses i punkt 2 (b) eller
(c) ovan får i förklaringen ange att sådan utvidgning skall gälla endast vissa
kategorier av personregister, över vilka en förteckning kommer att deponeras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>4.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Varje part som har undantagit vissa kategorier av
personregister genom en sådan förklaring som avses i punkt 2 (a) ovan får inte
gentemot en part som inle har undantagit dem åberopa att denna konvention skall
gälla sådana kategorier.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>5.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>På motsvarande sätt får inte en part, som inte har
gjort den ena eller den andra av de utvidgningar som avses i punkt 2 (b) ovan,
gentemot en fördragsslutande part som har gjort sådana utvidgningar kräva att
konventionen skall tillämpas i dessa avseenden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>6.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>De förklaringar som avses i punkt 2 ovan skall, för
den stat som har avgett dem vid tidpunkten för undertecknandet eller vid
depositionen av sitt instmment rörande ratifikation , godtagande, godkännande
eller anslutning, gälla från den tidpunkt då konventionen träder i kraft för
den staten eller, om de har avgetts vid en senare tidpunkt, tre månader efter
det att förklaringarna har kommit Europarådets generalsekreterare till banda.
Förklaringarna får återkallas, helt eller delvis, genom en underrättelse till
Europarådets generalsekreterare. Sådana återkallelser skall börja gälla tre
månader efter det alt underrättelsen har kommit generalsekreteraren till hända.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:101.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Kapitel
</span></b><b><span lang=EN-US style='font-family:Verdana'>II </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>- Grundläggande principer för dataskydd</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Artikel
4</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Parternas
åligganden</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:101.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1.
Varje part skall vidta nödvändiga åtgärder i sin nationella lagstiftning för
att genom-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>13 Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 189</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section467>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:3.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section468>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>194</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section469>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section470>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>the basic
principles for data protection set out in this chapter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. These measures shall be taken at the latest at the time
of entry into force of this convention in respect of that Party.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>effet aux
principes de base pour la protection des données énoncés dans le present chapitre.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2. Ces
mesures doivenl étre prises au plus tärd au moment de Tentrée en vigueur de la
présente Convention å son égard.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section471>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section472>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:109.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 5 Qualily of dala</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Personal data undergoing automatic processing shall be:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a. obtained and processed fairly and lawful-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ly;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. stored for specified and legitimate purpo<br>
ses and not used in a way incompatible with<br>
those purposes;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>c. adequate,
relevant and not excessive in<br>
relation to the purposes for which they are<br>
stored;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>d. accurate
and, where necessary, kept up to<br>
date;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>e. preserved
in a form which permits Identi<br>
fication of the data subjects for no longer than<br>
is required for the purpose for which those data<br>
are stored.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 5</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Qualité des données</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Les données ä caractére personnel faisant Tobjet d'un
traitement automatisé sont :</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a. obtenues et traitées loyalement et licite-<br>
ment ;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. enregistrées pour des finalités déterminé-<br>
es et legitimes et ne sont pas utilisées de<br>
maniére incompatible avec ces finalités ;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>c. adéquates, pertinentes et non excessives<br>
par rapport aux finalités pour lesquelles elles<br>
sont enregistrées ;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d. exades et si nécessaire mises ä jour ;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>e. conservées sous une forme permettant<br>
ridentification des personnes concernées pen-<br>
dant une durée n'excédant pas celle nécessaire<br>
aux finalités pour lesquelles elles sont enregi<br>
strées.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section473>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section474>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
6</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Special categories of data</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Personal data revealing racial origin, poUti-cal opinions
or religions or other beliefs, as well as personal data concerning heaith or
sexual Ufe, may not be processed automatically uniess domestic law provides
appropriate safeguards. The same shall apply to personal data relating to
criminal convictions.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
6</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Categories particuliéres de données</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Les données å caractére personnel révélant Torigine
raciale, les opinions politiques, les convictions religieuses ou autres
convictions, ainsi que les données ä caractére personnel relatives ä la santé
ou ä la vie sexuelle, ne peuvenl étre traitées automatiquement ä moins que le
droit interne ne prévoie des garanties appropriées. Il en est de méme des
données ä caractére personnel concemant des condamnations pénales.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section475>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section476>
<p class=MsoNormal style='margin-right:128.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 7 Data security</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Appropriate security measures shall be taken for the
protection of personal data stored in automated data filés against acciden-tal
or unauthorised destrucfion or accidental</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 7</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sécurité des données</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Des mesures de sécurité appropriées sont prises pour la
protection des données å caractére personnel enregistrées dans des fichiers
automatisés contre la destmction accidentelle</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section477>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section478>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>195</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:109.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>föra de grundläggande principer för dataskydd som anges i
detta kapitel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. Dessa åtgärder skall vidtas senast vid den tidpunkt då
denna konvention träder i kraft för parten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikel 5</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Uppgifternas beskaffenhet</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Personuppgifter som undergår automatisk databehandUng
skaU:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ha erhållits
och skall behandlas på ett korrekt och lagUgt sätt;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lagras för
särskilt angivna och lagliga ändamål och inte användas på ett sätt som är
oförenligt med dessa ändamål;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vara
ändamålsenliga, relevanta och inte onödiga för de ändamål för vilka de lagras;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d) vara riktiga och, om nödvändigt, hållas<br>
aktuella;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>e) bevaras på ett sådant sätt att de registre<br>
rade personerna inte kan identifieras under<br>
längre tid än vad som är nödvändigt med<br>
hänsyn till det ändamål för vilket dessa uppgif<br>
ter lagras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikel 6</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Särskilda slags uppgifter</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Personuppgifter som avslöjar rasurspmng, politiska åsikter
liksom personuppgifter som rör hälsa eller sexualliv får inte undergå
automafisk databehandling såvida inte nationell lag ger ett ändamålsenligt
skydd. Detsamma gäller personuppgifter som hänför sig till att någon dömts för
brott.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:27.0pt;margin-right:237.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikel 7 Datasäkerhet</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lämpliga säkerhetsåtgärder skall vidtas för att skydda
personuppgifter som lagras i automatiserade register gentemot oavsiktlig eller
otillåten förstörelse eller oavsiktlig förlust</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section479>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section480>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>196</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section481>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section482>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>loss as
well as against unauthorised access, alleralion or dissemination.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ou non
autorisée, ou la perte accidentelle, ainsi que contre Taccés, la modification
ou la diffusion non autorisés.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section483>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section484>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
8</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Additional safeguards for the data subject</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Any person shall be enabled:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>fl. to establish the existence of an automated personal
data filé, its main purposes, as well as the identity and habitual résidence or
principal place of business of the controller of the filé;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>b. to
oblain at reasonable inlervals and<br>
without excessive delay or expense confirma<br>
lion of whether personal data relating to him<br>
are stored in Ihe automated data filé as well as<br>
communication to him of such data in an<br>
intelligible form;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>c. to oblain, as the case may be, rectification<br>
or erasure of such data if these have been<br>
processed contrary to the provisions of domes<br>
tic law giving effect to the basic principles set<br>
out in Artides 5 and 6 of this convention;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d. to have a remedy if a request for<br>
confirmalion or, as the case may be, commu<br>
nication, rectification or erasure as referred to<br>
in paragraphs b and c of this artide is not<br>
complied with.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
8</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Garanties complémentaires pour la personne concernée</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Toute personne doit pouvoir :</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a. connaitre Texistence d'un fichier automa<br>
tisé de données ä caractére personnel, ses<br>
finalités principales, ainsi que ridentité et la<br>
résidence habiluelle ou le principal établisse-<br>
menl du mailre du fichier ;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. obtenir ä des intervalles raisonnables et<br>
sans délais ou frais excessifs la confirmafion de<br>
rexistence ou non dans le fichier automatisé,<br>
de données å caractére personnel la concer<br>
nant ainsi que la communication de ces don<br>
nées sous une forme intelligible ;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>c. obtenir,
le cas échéanl, la rectification de<br>
ces données ou leur effacement lorsqu'elles<br>
ont été traitées en violation des dispositions du<br>
droit interne donnant effet aux principes de<br>
base énoncés dans les artides 5 et 6 de la<br>
présenle Convenlion ;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>d. disposer
d'un recours s'il n'est pas donné<br>
suite ä une demande de confirmalion ou, le cas<br>
échéant, de communication, de rectification<br>
ou d'effacement, visée aux paragraphes b et c<br>
du present artide.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section485>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section486>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
9</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Exceptions and restrictions</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. No exception to the provisions of Artides<br>
5, 6 and 8 of this convention shall be allowed<br>
except within the limits defined in this artic-<br>
le.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. Derogation from the provisions of Artic-<br>
les 5, 6 and 8 of this convention shall be<br>
allowed when such derogation is provided for<br>
by the law of the Party and constitutes a<br>
necessary measure in a democratic society in<br>
the interests of:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a. prolecting State security, public safety,<br>
the monelary interests of the State or the<br>
suppression of criminal offences;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. prolecting the data subject or the rights<br>
and freedoms of others.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
9</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Exceptions el restrictions</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Aucune exception aux dispositions
des artides 5,6 et 8 le la présenle Convention n'est admise, sauf dans les
limites définies au present artide.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
lang=EN-US style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>II </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>est possible de déroger aux
dispositions des artides 5,6 el 8 de la présenle Convention lorsqu'une telle
derogation, prévue par la loi de la Partie, consfitue une mesure nécessaire
dans une société démocratique :</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a. a la protection de la sécurité de TElat, å la<br>
sureté publique, aux intéréls monétaires de<br>
TEtat ou ä la repression des infractions péna<br>
les;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. ä la protection de la personne concernée<br>
et des droits et libertés d'autrui.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section487>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section488>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>197</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:109.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>liksom gentemot otillåten tillgång, ändring eller
spridning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikel 8</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ytterligare skyddsåtgärder för registrerade personer</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Var och en skall ha möjlighet att:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>få veta humvida
ett automatiserat personregister finns, dess huvudsakliga ändamål, liksom
uppgift om vem som är registeransvarig samt dennes hemvist eller säte;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>med rimliga
mellanmm och utan alltför lång tidsutdräkt eller kostnad få bekräftat humvida
personuppgifter rörande honom finns lagrade i registret liksom att få sig
tillsända sådana uppgifter i begriplig form;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>i förekommande
fall få sådana uppgifter rättade eller utraderade som har behandlats i strid
mot de bestämmelser i nafioneU lag genom vilka de grundläggande principerna i
artiklarna 5 och 6 i denna konvention genomförs;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:116.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d) överklaga ett beslut som innebär att<br>
någon inte efterkommer en begäran om en<br>
sådan bekräftelse eller, i förekommande fall,<br>
meddelande, rättelse eller utradering som<br>
avses i punkterna (b) och (c) i denna arfikel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikd 9</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Undantag och inskränkningar</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Undantag från
bestämmelserna i artiklarna 5, 6 och 8 i denna konvention får göras endast i
den utsträckning som anges i denna artikel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Avvikelse från
bestämmelserna i artiklarna 5, 6 och 8 i denna konvention får göras endast om
sådan avvikelse medges i partens nationella lagstiftning och den är nödvändig i
ett demokratiskt samhälle för att:</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:117.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>skydda statens
säkerhet, den allmänna säkerheten, statens penningintressen eller
brottsbekämpning;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>skydda den
registrerade personen eller andra personers fri- och rättigheter.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section489>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section490>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>198</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section491>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section492>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>3.
Restrictions on the exercise of the rights specified in Artide 8, paragraphs b,
c and d, may be provided by law with respect to automated personal data filés
used for statis-tics or for scienlific research purposes when there is
obviously no risk of an infringement of the privacy of the data subjects.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>3. Des
restrictions ä Texercice des droits vises aux paragraphes b, c et d de rarticle
8 peuvenl étre prévues par la loi pour les fichiers automafisés de données ä
caractére personnel uiilisés ä des fins de statistiques ou de recher-ches
scientifiques, lorsqu'il n'existe manifeste-ment pas de risques d'atteinte ä la
vie privée des personnes concernées.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section493>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section494>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 10</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sanctions and remedies</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Each Party undertakes to establish appropriate sanctions
and remedies for violations of provisions of domestic law giving effect to the
basic principles for data protection set out in this chapter.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 10 Sanctions el recours</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Chaque Partie s'engage å élablir des sanctions et recours
appropriés visant les violations aux dispositions du droit interne donnant
effet aux principes de base pour la protection des données énoncés dans le
present chapitre.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section495>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section496>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:86.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 11 Extended protection</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>None of the provisions of this chapter shall be
interpreted as limiting or olherwise affecling the possibility for a Party to
grant data subjects a wider measure of protection than that stipulated in this
convention.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 11</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Protection plus étendue</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Aucune des dispositions du present chapitre ne sera
inlerprétée comme Umitant ou portant atteinte ä la facuUé pour chaque Partie
d'ac-corder aux personnes concernées une protection plus étendue que celle
prévue par la présente Convention.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section497>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section498>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Chapter III - Transborder Data Flows</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 12</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Transborder flows of personal data and domestic law</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>The following provisions shall
apply to the transfer across national borders, by whatever medium, of personal
data undergoing automatic processing or collected with a view to their being
automatically processed.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>A Party shall nol, for the sole
purpose of the protection of privacy, prohibit or subject to special
aulhorisation transborder flows of personal data going to the territory of
another Party.</span></p>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Chapitre
111 - Flux transfrontiéres de données</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 12</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Flux transfrontiéres de données å caractére personnel et
droit interne</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Les dispositions suivantes s'appUquent<br>
aux transferts å travers les frontiéres nationa-<br>
les, quel que soit le support utilisé, de données<br>
ä caractére personnel faisant Tobjet d'un<br>
traitement automafisé ou rassemblées dans le<br>
but de les soumettre å un tel traitement.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. Une Partie ne peut pas, aux seules fins de<br>
la protection de la vie privée, interdire ou<br>
soumettre ä une autorisation spédale les flux<br>
transfrontiéres de données ä caractére person<br>
nel ä destination du territoire d'une autre<br>
Partie.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section499>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section500>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>199</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>3.
Inskränkningar i utövandet av de rättigheter som anges i artikel 8 (b), (c)
och (d) får göras i lag när del gäller automatiserade personregister som
används för statistikändamål eller för vetenskapliga forskningsändamål, om
det uppenbarligen inte föreligger någon risk för intrång i de registrerades
personUga integritet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Artikd
10</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Sanktioner
och rättsmedel</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Varje
part ålar sig att införa lämpliga sanktioner och rättsmedel för överträdelser
av sådana bestämmelser i den nationella lagen genom vilka de grundläggande
principer för dalaskydd som har angetts i detta kapitel genomförs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:219.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Artikel
11 Utsträckt skydd</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ingen
bestämmelse i detta kapitel skall ges den tolkningen att den begränsar eller på
annat sätt påverkar möjligheten för en part alt tillerkänna registrerade
personer ett mer omfattande skydd än som föreskrivs i denna konvention.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Kapitel
III - Dataflöde över gränserna</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Artikel
12</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:104.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Flödet
av personuppgifter över gränserna och nationell lag</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1. Följande
bestämmelser skall, oavsett vil<br>
ket medium som används, gälla vid överföring<br>
över nationsgränser av personuppgifter som<br>
undergår automatisk dalabehandling eller som<br>
samlas in i avsikt att de skall undergå sådan<br>
behandling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:115.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2. En
part får inte, uteslutande i syfte att<br>
skydda den personliga integriteten, förbjuda<br>
eller kräva särskilt bemyndigande för överfö<br>
ring av personuppgifter över gränsen till en<br>
annan parts territorium.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section501>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section502>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>200</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section503>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section504>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>3.
Nevertheless, each Party shall be enlitled to derogate from the provisions of
paragraph 2:</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>a. insofar
as its legislalion includes specific regulations for certain categories of
personal data or of automated personal data filés, because of the nature of
those data or those filés, except where the regulations of the other Party
provide an equivalent protection;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. when the transfer is made from its territory to the
territory of a non-Contracting State through the inlermediary of the territory
of another Party, in order to avoid such transfers resulling in circumvention
of the legislalion of the Party referred to at the beginning of this paragraph.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>3.
Toutefois, toute Partie a la facuité de déroger aux dispositions du paragraphe
2 :</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a. dans la mesure oii sa legislalion prévoit<br>
une réglementation spécifique pour certaines<br>
categories de données ä caractére personnel ou<br>
de fichiers automatisés de données ä caractére<br>
personnel, en raison de la nature de ces<br>
données ou de ces fichiers, sauf si la réglemen<br>
tation de Tautre Partie apporte une protection<br>
équivalente ;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>b. lorsque
le transfert est effectué ä partir de<br>
son territoire vers le territoire d'un Etat non<br>
contraclant par Tinlermédiaire du territoire<br>
d'une autre Partie, afin d'éviter que de tels<br>
transferts n'aboutissent ä contourner la legisla<br>
lion de la Partie visée au debut du present<br>
paragraphe.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section505>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section506>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Chapter </span></b><b><span
lang=EN-US style='font-family:Verdana'>IV </span></b><b><span style='font-family:
Verdana'>- Mutual assistance</span></b></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
13</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Co-operation between Parties</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1,<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>The Parties
agree to render each other mutual assistance in order lo implemenl this
convention</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2,<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>For that
purpose:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a. each Party shall designate one or more<br>
aulhorities, the name and address of each of<br>
which it shall communicale to the Secretary<br>
General of the Council of Europé;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b, each Party which has designated more<br>
than one authority shall specify in its commu<br>
nication referred to in the previous sub<br>
paragraph the competence of each authority.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3, An authority designated by a Party shall<br>
at the request of an authority designated by<br>
another Party;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>fl. furnish information on its law and administrative
praclice in the field of data proteclion;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. lake, in conformity with its domestic law and for the
sole purpose of protection of privacy, all appropriate measures for furnish-ing
factual information relating to specific automatic processing carried out in
its territory, with the exception however of the personal data being
processed.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Chapitre
</span></b><b><span lang=EN-US style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>IV </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>- Entraide</span></b></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
13</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Coopération
entré les Parties</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Les Parties s'engagent ä s'accorder mutu-<br>
ellement assistance pour la mise en ceuvre de la<br>
présente Convention.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. A cette fin,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>a. chaque
Parfie désigne une ou plusieurs<br>
autorités dont elle communique la dénomina-<br>
tion et Tadresse au Secrélaire General du<br>
Conseil de I'Europé ;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>b. chaque
Partie qui a désigné plusieurs<br>
autorités indique dans la communication visée<br>
ä Talinéa précédent la competence de chacune<br>
de ces autorités.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>3. Une
autorité désignée par une Partie, ä la<br>
demande d'une autorité désignée par une<br>
autre Partie :</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>fl. fournira des informations sur son droit et sur sa
pratique administrative en matiére de protection des données ;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. prendra, conformément ä son droit interne et aux
seules fins de la protection de la vie privée, toutes mesures appropriées pour
four-nir des informations de fait concernant un traitement automafisé determine
effectué sur son territoire å Texception toutefois des données ä caractére
personnel faisant Tobjet de ce traitement.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section507>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section508>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>201</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3. Varje part har emellerfid rätt aft göra awikelser från
bestämmelserna i punkt 2:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a) om dess lagstiftning innehåller särskilda bestämmelser
för vissa kategorier av personuppgifter eller automatiserade personregister på
grund av uppgifternas eller registrens natur, utom när den andra partens
föreskrifter ger ett likvärdigt skydd;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b) när överföringen sker från dess territorium tili en
icke fÖrdragssJutande stats territorium via en annan parts territorium, för
att undvika att sådana överföringar medför att den i bestämmelsens inledning
nämnda partens lagstiftning kringgås.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kapitel </span></b><b><span lang=EN-US style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>IV </span></b><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>- Ömsesidigt bistånd</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikel 13</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Samarbete mellan parter</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:117.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Parterna äi- ense om att lämna varandra<br>
ömsesidigt bistånd för att genomföra denna<br>
konvention.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. För detta ändamål skall:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:117.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>varje part utse
en eller flera myndigheter vars namn och adress den skall meddela Europarådets
generalsekreterare;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:118.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>varje part, som
har utsett mer än en myndighet, i det meddelande som anges i föregående punkt
närmare ange varje myndighets behörighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:117.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3. En myndighet som har utsetts av en part<br>
skall på begäran av en myndighet som har<br>
utsetts av en annan part:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:117.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>tillhandahålla
upplysningar om lagstiftningen och det administrativa förfarandet på
dataskyddsområdet;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:117.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>i
överensstämmelse med sin nationella lag och uteslutande i syfte att skydda den
personliga integriteten vidta alla lämpliga åtgärder för alt tiUhandahålla
upplysningar angående viss bestämd automatisk databehandling som utförs inom
dess territorium, de behandlade personuppgifterna dock undantagna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>14 Riksdagen 1981/82. 1 saml. Nr 189</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section509>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:10.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section510>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>202</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section511>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section512>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
14</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Assistance to data subjets resident abroad</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Each Party
shall assist any person resident abroad to excercise the rights conferred by
its domestic law giving effect to the principles set out in Artide 8 of this
convention.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>When such a
person resides in the territory of another Party he shall be given the option
of submitting his request through the inlermediary of thé authority designated
by that Party.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>The request for
assistance shall contain all the necessary particulars, relating inter alia to:</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>a. the
name, address and any other relevant<br>
particulars identifying the person making the<br>
request;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>b. the
automated personal data filé to which<br>
the request pertains, or its controller;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>c. the purpose of the request.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
14</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Assistance aux personnes concernées ayant leur résidence å
Tétranger</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Chaque Partie préte assistance ä
toute personne ayant sa résidence ä Tétranger pour Texercic des droits prévus
par son droit interne donnant effet aux principes énoncés ä rarticle 8 de la
présente Convention.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Si une telle
personne réside sur lé territoire d'une autre Partie, elle doit avoir la
facuité de presenter sa demande par Tinter-médiaire de Tautorité désignée par
cette Partie.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>La demande
d'assistance doit contenir toutes les indications nécessaires concernant
notamment:</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>a. le
nom, Tadresse et tous autres elements<br>
pertinents d'identification concernant le re-<br>
quérant;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>b. le
fichier automafisé de données ä carac<br>
tére personnel auquel la demande se référe ou<br>
le mailre de ce fichier ;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>c. le but de la demande.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section513>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section514>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
15</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Safeguards concerning assistance rendered by designated
aulhorities</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. An authority designated by a Party which<br>
has received information from an authority<br>
designated by another Party either accomp-<br>
anying a request for assistance or in reply to its<br>
own request for assistance shall not use that<br>
information for purposes other than those<br>
specified in the request for assistance.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Each Party
shall see to it that the persons belonging lo or acting on behalf of the designated
authority shall be bound by appropriate obligations of secrecy or
confidentiality with regard to that information.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>In no case may
a designated authority be allowed to make under Artide 14, paragraph 2, a
request for assistance on behalf of a data subject resident abroad, of its own
accord and without the express consent of the person concerned.</span></p>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
15</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Garanties concernant Vassistance fournie par les autorités
désignées</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Une autorité désignée par une Parlie qui<br>
a re§u des informations d'une autorité désig<br>
née par une autre Partie, soit ä Tappui d'une<br>
demande d'assistance, soit en réponse ä une<br>
demande d'assislance qu'elle a formulée elle-<br>
méme, ne pourra faire usage de ces informa<br>
tions å des fins autres que celles spécifiées dans<br>
la demande d'assistance.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Chaque Partie
veUlera ä ce que les personnes appartenant ou agissant au nom de l'autorilé
désignée soient Uées par des obligations appropriées de secret ou de
confidentia-lité ä regard de ces informations.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>En aucun cas,
une autorité désignée ne sera autorisée å faire, aux termes de rarticle 14,
paragraphe 2, une demande d'assislance au nom' d'une personne concernée
résidant å Tétranger, de sa propre initiative et sans le consentement exprés de
cette personne.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section515>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:30.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section516>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>203</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikel 14</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:109.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bistånd IiU registrerade personer som är bosatta utomlands</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Varje part
skall bistå personer som är bosatta utomlands att utöva de rättigheter som
tillerkänns dem i partens nalioneUa lag i de delar den genomför de principer
som anges i artikel 8 i denna konvention.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>När en sådan
person är bosatt inom en annan parts territorium, skall han ha möjlighet alt
göra sin framställning genom förmedling av den myndighet som har utsetts av den
parten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Framställningen
om bistånd skall innehålla alla nödvändiga uppgifter såsom:</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>namn, adress
och andra uppgifter som behövs för att identifiera den person som gör
framställningen;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>det
automatiserade personregister som framställningen avser eller den registeransvarige;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ändamålet med
framställningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikd 15</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:109.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skydd vid bistånd som lämnas av särskiU utsedda
myndigheter</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>En myndighet som
har utsetts av en part och som från en myndighet som har utsetts av en annan
part har erhållit upplysningar antingen i anslutning till en framställning om
bistånd eller som svar på en egen framställning därom får inte använda dessa
upplysningar för andra ändamål än de som anges i framställningen om bistånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Varje part
skall se till att de personer som tillhör den särskilt utsedda myndigheten
eller som handlar på dess vägnar skall vara bundna av tillbörliga förpliktelser
att iaktta sekretess i fråga om dessa upplysningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>En utsedd
myndighet får inte i något fall på eget initiativ göra en framställning om
bistånd enligt arfikel 14, punkt 2, åt en registrerad person som är bosatt
utomlands utan dennes uttryckliga medgivande.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section517>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:32.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section518>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>204</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section519>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section520>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
16</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Refusal of requests for assistance</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>A designated authority to which a request for assistance
is addressed under Artides 13 or 14 of this convention may not refuse to comply
with it uniess:</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>fl. the
request is not compalible with the powers in the field of data protection of
the aulhorities responsible for replying;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. the request does not comply with the<br>
provisions of this convenlion;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>c. compUance
with the request would be<br>
incompatible with the sovereignty, security or<br>
public poUcy {ordre public) of" the Party by<br>
which it was designated, or with the rights and<br>
fundamental freedoms of persons under the<br>
jurisdiclion of that Party.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
16</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Refus des demandes d'assislance</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Une autorité désignée, saisie d'une demande d'assistance
aux termes des artides 13 ou 14 de la présente Convenlion, ne peut refuser d'y
donner suite que si :</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>fl. la
demande est incompatible avec les compétences, dans le domaine de la protection
des données, des autorités habilitées ä répond-re ;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>b. la
demande n'est pas conforme aux<br>
dispositions de la présente Convention ;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>c. Texécution
de la demande serait incompa<br>
tible avec la souveraineté, la sécurité ou Tordre<br>
pubUc de la Partie qui Ta désignée, ou avec les<br>
droits et libertés foundamentales des person<br>
nes relevant de la juridiction de cette Partie,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section521>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section522>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
17</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Costs and procedures of assistance</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Mutual assistance which the Parties render each other
under Artide 13 and assistance they render to data subjects abroad under Artide
14 shall not give rise to the paymenl of any costs or fees other than those
incurred for experts and interpreters. The laller costs or fees shall be borne
by the Party which has designated the authority making the request for
assistance.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
17</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Frais et procedures de Vassistance</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. L'entraide que les Parties s'accordent aux termes de
Tartide 13, ainsi que Tassistance qu'elles prétent aux personnes concernées
résidant å Tétranger aux termes de Tartide 14, ne donnera pas lieu au paiement
des frais et droits autres que ceux afférents aux experts et aux interprétes.
Ces frais et droits seront ä la charge de la Partie qui a désigné Tautorité qui
a fait la demande d'assistance.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section523>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section524>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>The data
subject may not be charged costs or fees in conneclion with the steps taken on
his behalf in the territory of another Party other than those lawfully payable
by residents of that Party.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Other details
concerning the assistance relating in particular to the forms and procedures
and the languages to be used, shall be estabhshed direclly between the Parties
concerned.</span></p>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>La personne
concernée ne peut étre tenue de payer, en Uaison avec les démarches entreprises
pour son comple sur le territoire d'une autre Parfie, des frais et droits
autres que ceux exigibles des personnes résidant sur le territoire de cette
Parfie.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Les autres modalités
relatives å Tassistance concernant notamment les formes et procedures ainsi
que les langues å utiliser seront élablies directement entré les Parties
concernées.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section525>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:36.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section526>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>205</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikel 16</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vägran att lämna bistånd </span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En utsedd myndighet som har tagit emot en framställning om
bistånd i enlighet med artikel 13 eller 14 i denna konvention får inte vägra
att efterkomma framställningen såvida inte:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:114.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>framställningen
faller utanför den ansvariga myndighetens behörighet på dataskyddsområdet;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>framställningen
inte uppfyller bestämmelserna i denna konvention;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bifall till
framställningen skulle strida mot suveräniteten, säkerheten eller ordre public
hos den part som har utsett myndigheten, eller mot grundläggande fri- och
rättigheter för personer under den partens jurisdiktion.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikd 17</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kostnader och förfarandet vid bistånd</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:114.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Ömsesidigt
bistånd som parter lämnar varandra i enlighet med artikel 13 och bistånd som de
i enlighet med artikel 14 lämnar till registrerade personer som är bosatta utomlands
skall inte medföra betalningsskyldighet för andra kostnader eller avgifter än
sådana som har uppkommit vid anlitande av experter och tolkar. De senare
kostnaderna eller avgifterna skall bäras av den part som har utsett den
myndighet som har gjort framställningen om bistånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:114.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>En registrerad
person får inte i anledning av att åtgärder vidtas för hans räkning inom en
annan parts territorium åläggas att betala andra kostnader eller avgifter än
sådana som en person bosatt inom den partens territorium lagligen kan åläggas
att betala.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I andra frågor
rörande bistånd, särskiU vad gäller former och förfaranden samt vilka språk som
skall användas, skall överenskommelse träffas direkt mellan berörda parter.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section527>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:38.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section528>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>206</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section529>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section530>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Chapter
V - Consultative commitlee</span></b></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
18</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Composition of the commitlee</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. A Consultative Commitlee shall be set up<br>
after the entry into force of this convention.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Each Party
shall appoint a representative to the commitlee and a deputy representative.
Any member State of the Council of Europé which is not a Party to the
convention shall have the right to be represented on the commitlee by an
observer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>The
Consultative Commitlee may, by unanimous décision, invite any non-member State
of the Council of Europé which is not a Party to the convention to be
represented by an observer at a given meeling.</span></p>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Chapitre
V - Comité consultatif</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 18 Composition du Comité</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Un Comité consultatif est constitué apres<br>
Tentrée en vigueur de la présente Conven<br>
tion.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Toute Partie
désigne un representant et un suppleant å ce Comité. Tout Etat membre du
Conseil de TEurope qui n'est pas Parlie ä la Convention a le droit du se faire
représenter au Comité par un observateur.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Le Comité
consultatif peut, par une décision prise ä Tunanimité, inviter tout Etat non
membre du Conseil de TEurope qui n'est pas Partie ä la Convenfion ä se faire
représenter par un observateur å Tune de ses réu-nions.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section531>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section532>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 19</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Funclions of the commitlee</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>The Consultative Commitlee:</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>a. may
make proposals with a view lo<br>
facilitating or improving the application of the<br>
convention;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>b. may
make proposals for amendment of<br>
this convention in accordance with Artide<br>
21;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>c. shall
formulate its opinion on any propo-<br>
sal for amendment of this convention which is<br>
referred to il in accordance with Artide 21,<br>
paragraph 3;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>d. may,
at the request of a Party, express an<br>
opinion on any question concerning the appU<br>
cation of this convention.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 19 Fonctions du Comité</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Le Comité consultatif :</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>a. peut
faire des propositions en vue de<br>
faciUtier ou d'améliorer Tapplication de la<br>
Convention ;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>b. peut
faire des propositions d'amende-<br>
ment ä la présente Convention conformément<br>
å Tartide 21 ;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>c. formule
un avis sur toute proposition<br>
d'amendement ä la présente Convention qui<br>
lui est soumis conformément ä Tartide 21,<br>
paragraphe 3 ;</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>d. peut,
ä la demande d'une Partie, exprimer<br>
un avis sur toute question relative å TappUca-<br>
lion de la présente Convention.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section533>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section534>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:128.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 20 Procédure</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. The Consultative Commitlee shall be convened by the
Secretary General of the Council of Europé. Its firsl meeling shall be held
within twelve months of the entry into force of this convention. It shall
subsequently meet at least once every two years and in any case when onethird
of the representatives of the Parties request its convocation.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:128.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 20 Procédure</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Le Comité consultatif est convoqué par le Secrélaire
General du Conseil de TEurope. Il lienl sa premiére réunion dans les douze mois
qui suivent Tentrée en vigueur de la présente Convention. Il se réunit par la
suite au moins une fois tous les deux ans et, en tout cas, chaque fois qu'un
tiers des representants des Parties demande sa convocation.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section535>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section536>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>207</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kapitel V - Rådgivande kommitté</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikd 18</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kommitténs sammansättning</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>En rådgivande
kommitté skall bildas sedan denna konvention har trätt i kraft.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Varje part
skall utse en företrädare i kommittén och en ersättare för denne. Varje
medlemsstat i Europarådet som inte är part i denna konvention har rätt att
företrädas i kommittén genom en observatör.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den rådgivande
kommittén får, genom enhälUgt beslut, inbjuda en stat som inte är medlem i
Europarådet och som inte är part i denna konvention att låta sig företrädas
genom en observatör vid ett bestämt möte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:201.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikd 19 Kommitténs uppgifter</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den rådgivande kommittén:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>får lägga fram
förslag i syfte att förenkla eller förbättra konventionens tillämpning;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>får föreslå
ändringar i denna konvention i enlighet med artikel 21;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>skall avge
yttrande över de förslag till ändringar i denna konvention som i enlighet med
artikel 21, punkt 3, remitteras tiU den;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d) får på begäran av en part, yttra sig över<br>
varje fråga som rör konventionens tillämp<br>
ning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikel 20</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förfarande</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Den rådgivande kommittén skaU sammankallas av
Europarådets generalsekreterare. Dess första möte skall hållas inom tolv
månader efter det att denna konvenfion har trätt i kraft. Den skall därefter
hålla möte åtminstone en gång vartannat år och under alla förhållanden när en
tredjedel av företrädarna för parterna begär att den skall sammankallas.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section537>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section538>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>208</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section539>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section540>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>A majorily of
representatives of the Parties shall conslilute a quorum for a meeling of the
Consultative Commitlee.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>After each of
its meetings, the Consultative Commitlee shall submit to the Commitlee of
Ministers of the Council of Europé a report on ils work and on the functioning
of Ihe convention.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Subject to the
provisions of this convention, the Consultative Commitlee shall draw up its
own Rules of Procédure.</span></p>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>La majorité des
representants des Parties constitué le quorum nécessaire pour tenir une réunion
du Comité consultatif.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>A Tissue de
chacune de ses réunions, le Comité consultatif soumet au Comité des Ministres
du Conseil de TEurope un rapport sur ses Iravaux et sur le fonclionnemenl de la
Convention.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sous réserve
des dispositions de la présente Convention, le Comité consultatif établit son
réglement intérieur.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section541>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section542>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Chapter
</span></b><b><span lang=EN-US style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>VI </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>- Amendments</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:128.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 21 Amendments</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Amendments to
this convention may be proposed by a Party, the Commitlee of Ministers of the
Council of Europé or the Consultative Commitlee.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Any proposal for amendment shall be
communicated by the Secretary General of the Council of Europé to the member
States of the Council of Europé and to every non-member State which has acceded
to or has been inviled to accede to this convention in accordance with the
provisions of Artide 23.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Moreover, any
amendment proposed by a Party or the Commitlee of Ministers shall be
communicated to the Consultative Commitlee, which shall submit to the
Commitlee of Ministers ils opinion on that proposed amendment.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>The Commitlee of Ministers shall
consider the proposed amendment and any opinion submitled by the Consultative
Commitlee and may approve the amendment.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>The text of any
amendment approved by the Commitlee of Ministers in accordance with paragraph 4
of this artide shall be forwarded to the Parties for acceplance.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>6.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Any amendment
approved in accordance with paragraph 4 of this artide shall come into force on
the thirtieth day after all Parties have informed the Secretary General of
their acceplance thereof.</span></p>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Chapitre </span></b><b><span lang=EN-US style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>VI </span></b><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>- Amendements</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:121.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 21 Amendements</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Des amendements
ä la présente Convenfion peuvenl étre proposés par une Partie, par le Comité
des Ministres du Conseil de TEurope ou par le Comité consultatif.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Toute proposition d'amendement est
communiquée par le Secrélaire General du Conseil de TEurope aux Etats membres
du Conseil de TEurope et ä chaque Etat non membre qui a adhéré ou a été invite
ä adhérer ä la présente Convention conformément aux dispositions de Tartide 23.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>En outre, tout
amendement proposé par une Partie ou par le Comité des Ministres est communique
au Comité consultatif qui soumet au Comité des Ministres son avis sur
Tamen-dement proposé.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Le Comité des
Ministres examine Tamendemenl proposé el tout avis soumis par le Comité
consultatif et peut approuver Tamendemenl.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Le texte de
tout amendement approuvé par le Comité des Ministres conformément au paragraphe
4 du present artide est transmis aux Parties pour acceptation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>6.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tout amendement
approuvé conformément au paragraphe 4 du present artide entrera en vigueur le
trentiéme jour apres que toutes les Parties auront informé le Secrélaire
General qu'elles Toni accepté.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section543>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section544>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>209</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Den rådgivande kommittén är beslutför när en
majoritet av företrädarna för parterna är närvarande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>3.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Efter varje möte skall den rådgivande kommittén
avge en rapport till Europarådets ministerkommitté om sitt arbete och om hur
konventionen fungerar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>4.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Med iakttagande av bestämmelserna i denna
konvention skall den rådgivande kommittén upprätta sitt eget reglemente.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Kapitel
</span></b><b><span lang=EN-US style='font-family:Verdana'>VI </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>- Ändringar</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:237.0pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Artikd 21 Ändringar</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>1.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Ändringar i denna konvention får föreslås av en
part, av Europarådets ministerkommitté eller av den rådgivande kommittén.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Varje ändringsförslag skall av Europarådets
generalsekreterare sändas till Europarådets medlemsstater och till varje stat
som inte är medlem av rådet men som har anslutit sig lill eller har inbjudits
att ansluta sig till denna konvention i enlighet med bestämmelserna i artikel
23.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>3.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Vidare skall varje ändringsförslag som har lagts
fram av en part eller av ministerkommittén sändas till den rådgivande
kommittén som skall avge yttrande till ministerkommittén över den föreslagna
ändringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>4.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Ministerkommittén skall överväga den föreslagna
ändringen och del yttrande som har avgetts av den rådgivande kommittén och får
godkänna ändringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>5.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Texten till varje ändring som har godkänts av
ministerkommittén i enlighet med punkt 4 i denna artikel skall vidarebefordras
till parterna för godkännande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>6.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Varje ändring som har godkänts i enlighet med
punkt 4 i denna artikel skall träda i kraft den trettionde dagen efter det att
alla parter har underrättat generalsekreteraren om sitt godtagande av
ändringen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section545>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section546>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>210</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section547>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section548>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Chapter
VII - Final clauses</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:109.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 22 Entry into force</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>This convention
shall be open for signature by the member States of the CouncU of Europé. It
is subject to ratification, acceplance or approval. Instruments of
rafification, acceplance or approval shall be deposited with the Secretary
General of the Council of Europé.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>This convention
shall enter into force on the firsl day of the month following the expiration
of a period of three months after the date on which five member States of the
Council of Europé have expressed their consent to be bound by the convention
in accordance with the provisions of the preceding paragraph.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>In respect of
any member State which subsequently expresses its consent to be bound by it,
the convention shall enter into force on the first day of the month«following
the expirafion of a period of three months after the date of the deposit of the
instmment of ratification, acceplance or approval.</span></p>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Chapitre
VII - Clauses flnales</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:109.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 22 Entrée en vigueur</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>La présente
Convention est ouverte å la signature des Etats membres du Conseil de TEurope.
Elle sera soumise ä ratification, acceptation ou approbation. Les instmments de
ratification, d'acceptation ou d'approbation seront déposés prés le Secrélaire
General du Conseil de TEurope.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>La présente
Convention entrera en vigueur le premier jour du mois qui suit Texpiration
d'une période de trois mois apres la date ä laquelle cinq Etats membres du
Conseil de TEurope auront exprimé leur consentement ä étre lies par la
Convention conformément aux dispositions du paragraphe précédent.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Pour tout Etat
membre qui exprimera ultérieurement son consentement ä étre lié par la
Convention, celle-ci entrera en vigueur le premier jour du mois qui suit
Texpiration d'une période de trois mois apres la date du dépöt de Tinstmment de
ratification,.d'accep-tation ou d'approbation.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section549>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section550>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
23</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Accession by non-member States</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. After the entry into force of this conven<br>
tion, the Commitlee of Ministers of the Coun<br>
cil of Europé may invite any State not a<br>
member of the Council of Europé to accede to<br>
this convention by a décision taken by the<br>
majorily provided for in Artide 20.d of the<br>
Statute of the Council of Europé and by the<br>
unanimous vote of the representatives of the<br>
Contracting States enlitled to sit on the Com-<br>
mittee.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2. In
respect of any acceding State, the<br>
convention shall enter into force on the first<br>
day of the month following the expiration of a<br>
period of three months after the date of deposit<br>
of the instrument of accession with the Secre<br>
tary General of the Council of Europé.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Artide
23</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Adhésion d'Etats non membres</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Apres Tentrée en vigueur de la
présente Convention, le Comité des Ministres du Conseil de TEurope pourra
inviter tout Etat non membre du Conseil de TEurope ä adhérer ä la présente
Convention par une décision prise å la majorité prévue ä Tartide 20.d du Statut
du Conseil de TEurope et å Tunanimité des representants des Etats contractants
ayant de droit de siéger au Comité.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Pour tout Etat
adhérant, la Convention entrera en vigueur le premier jour du mois qui suit
Texpiration d'une période de trois mois apres la date du dépöt de Tinstmment
d'adhé-sion prés le Secrélaire General du Conseil de TEurope.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section551>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:33.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section552>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>211</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kapitel VII - Slutbestämmelser</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:237.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikel 22 Ikraftträdande</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Denna
konvention är öppen för undertecknande av Europarådets medlemsstater. Den förutsätter
ratifikation, godtagande eller godkännande. Instrument rörande ratifikation,
godtagande eller godkännande skall deponeras hos Europarådels generalsekreterare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Denna
konvention träder i kraft den första dagen i den månad som följer på utgången
av en period om tre månader efter det att fem medlemsstater i Europarådet har
uttryckt sin vilja att vara bundna av denna konvention i enlighet med
bestämmelserna i föregående punkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I förhållande
till en medlemsstat som därefter uttrycker sin vilja att vara bunden av
konventionen skall denna träda i kraft den första dagen i den månad som följer
på utgången av en period om tre månader efter det att instrumentet rörande
ratifikation, godtagande eller godkännande har deponerats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikd 23</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anslutning av icke-medlemsstater</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Sedan denna konvention har trätt i kraft,<br>
får Europarådets ministerkommitté inbjuda<br>
stat, som inte är medlem av rådet, att ansluta<br>
sig till konventionen genom ett beslut med<br>
sådan majoritet som föreskrivs i artikel 20 (d) i<br>
Europarådets stadga och under förutsättning<br>
att samtliga företrädare för de fördragsslutan<br>
de stater som är medlemmar i kommittén har<br>
röstat för beslutet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. I förhållande till varje anslutande stat<br>
skall denna konvention träda i kraft den första<br>
dagen i den månad som följer på utgången av<br>
en period om tre månader efter det att<br>
anslutningsinstrumentet har deponerats hos<br>
Europarådets generalsekreterare.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section553>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:33.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section554>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>212</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section555>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section556>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:104.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 24 Territorial clause</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Any State may at the time of signature or<br>
when depositing its instrument of ratification,<br>
acceplance, approval or accession, specify the<br>
territory or territories to which this convention<br>
shall apply.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Any State may
at any låter date, by a dedarafion addressed to the Secretary General of the
Council of Europé, extend the application of this convention to any other
territory specified in the dedarafion. In respect of such territory the
convention shall enter into force on the first day of the month following the
expiration of a period of three months after the date of receipt of such
dédaration by the Secretary General.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Any dédaration
made under the two preceding paragraphs may, in respect of any territory
specified in such dédaration, be withdrawn by a nolification addressed to the
Secretary General. The withdrawal shall become effective on the first day of
the month following the expiration of a period of six months after the date of
receipt of such nolification by the Secretary General.</span></p>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-right:104.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 24 Clause territoriale</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tout Etat peut,
au moment de la signature ou au moment du dépöt de son instrument de
ratification, d'acceptafion, d'approbation ou d'adhésion, designer le ou les
territoires auxquels s'appliquera la présente Convention.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tout Etat peut,
å tout autre moment par la suite, par une dédaration adressée au Secrélaire
General du Conseil de TEurope, étendre Tapplication de la présente Convention
ä tout autre territoire désigné dans la dédaration. La Convention entrera en
vigueur ä Tégard de ce territoire le premier jour du mois qui suit Texpiration
d'une période de trois mois apres la date de reception de la dédaration par le
Secrélaire General.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Toute
dédaration faite en vertu des deux paragraphes précédents pourra étre retirée,
en ce qui concerne tout territoire désigné dans cette dédaration, par
nolification adressée au Secrélaire General. Le retrait prendra effet le
premier jour du mois qui suit Texpiration d'une période de six mois apres la
date de reception de la nolification par le Secrélaire General.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section557>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section558>
<p class=MsoNormal style='margin-right:121.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 25 Reservations</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>No reservation may be made in respect of the provisions of
this convention.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:138.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 25 Réserves</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Aucune réserve n'est admise aux dispositions de la
présente Convention.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section559>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section560>
<p class=MsoNormal style='margin-right:128.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 26 Denunciation</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Any Party may at any time denounce this<br>
convention by means of a nolification addres<br>
sed to the Secretary General of the Council of<br>
Europé.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2. Such
denunciation shall become effective<br>
on the first day of the month following the<br>
expirafion of a period of six months after the<br>
date of receipt of the nolification by the<br>
Secretary General.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-right:128.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 26 Dénonciation</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Toute Partie peut, ä tout moment,
dénoncer la présente Convention en adressant une nolification au Secrélaire
General du Conseil de TEurope.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>La dénonciation
prendra effet le premier jour du mois qui suit Texpiration d'une période de six
mois apres la date de reception de la nolification par le Secrélaire General.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section561>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:30.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section562>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>213</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikel 24</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Territoriell bestämtnelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>En
fördragsslutande stat kan vid undertecknandet eller vid deponeringen av instmment
rörande ratifikation, godtagande, godkännande eller anslutning närmare ange
det eller de områden beträffande vilka konventionen skall tillämpas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>En
fördragsslutande stat kan vid vilken som helst senare tidpunkt genom en
förklaring till Europarådets generalsekreterare utsträcka tillämpningen av
denna konvention till annat område som anges i förklaringen. I förhållande till
sådant område skall konventionen träda i kraft den första dagen i den månad som
följer på utgången av en period om tre månader efter det att
generalsekreteraren har mottagit en sådan förklaring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>En förklaring
som har avgivits enligt föregående två punkter kan beträffande varje i
förklaringen angivet område alertas genom en underrättelse till
generalsekreteraren. Återtagandet skall gälla från och med den första dagen i
den månad som följer på utgången av en period om sex månader efter det att
generalsekreteraren har mottagit en sådan underrättelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikel 25</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Reservationer</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Reservationer mot bestämmelserna i denna konvention får
inte göras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:242.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artikel 26 Uppsägning</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. En part får när som helst säga upp denna<br>
konvention genom en underrättelse till Euro<br>
parådets generalsekreterare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. En sådan uppsägning skall gälla från och<br>
med den första dagen i den månad som följer<br>
på utgången av en period om sex månader efter<br>
det att generalsekreteraren har mottagit<br>
underrättelsen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section563>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:30.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section564>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>214</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section565>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section566>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 27</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Notifications</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>The Secretary General of the Council of Europé shall
nolify the member States of the Council and any State which has acceded to this
convention of:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a. any signature;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. the deposit of any instrument of ratifica<br>
tion, acceplance, approval or accession;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>c. any date of entry into force of this<br>
convention in accordance with Artides 22, 23<br>
and 24;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d. any other act, nolification or communica<br>
tion relating to this convention.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>In witness whereof the undersigned, being duly authorised
thereto, have signed this Convention.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Done at Strasbourg, the 28th day of January 1981, in
English and in French, both texts being equally authoritative, in a singie copy
which shall remain deposited in the archives of the Council of Europé. The
Secretary General of the Council of Europé shall transmit certified copies to
each member State of the Council of Europé and to any State invited to accede
to this Convention,</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-right:121.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Artide 27 Notifications</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Le Secrélaire General du Conseil de TEurope nolifiera aux
Etats membres du Conseil et ä tout Etat ayant adhéré å la présente Convention :</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a. toute signature ;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. le dépöt de tout instrument de ratifica<br>
tion, d'acceptation, d'approbation ou d'adhé-<br>
sion ;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>c. toute date d'entrée en vigueur de la<br>
présente Convention conformément å ses<br>
arfides 22, 23 et 24 ;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d. tout autre acle, nofification ou communi<br>
cation ayant trait ä la présente Convenlion.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En foi de quoi, les soussignés, döment autorisés ä cet effet,
out signé la présente Convention.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Fait å Strasbourg, le 28 janvier 1981, en frangais et en anglais,
les deux texles faisant également foi, en un seul exemplaire qui sera déposé
dans les archives du Conseil de TEurope. Le Secrélaire General du Conseil de TEurope
en communiquera copie certifiée conforme ä chacun des Etats membres du Conseil
de TEurope et ä tout Etat invite å adhérer ä la présente Convention.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section567>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:63.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section568>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>215</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:237.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Artikd
27 Underrättelser</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Europarådets
generalsekreterare skall underrätta rådets medlemsstater och varje stat som
har anslutit sig lill denna konvention om:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'>a)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>undertecknanden;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>b)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>deponerandet av instrument rörande ratifikafion,
godtagande, godkännande eller anslutning;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:116.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>c)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>tidpunkter för ikraftträdande av denna konvention i
enlighet med artiklarna 22,23 och 24;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:115.0pt'><span style='font-family:Verdana'>d) varje
annan handling, underrättelse eller<br>
meddelande som hänför sig till denna konven<br>
tion.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:115.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Till
bekräftelse varpå undertecknade, därtill vederbörligen bemyndigade, har
underskrivit denna konvention.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
skedde i Strasbourg den 28 januari 1981 på engelska och franska, vilka båda
texter äger lika vitsord, i ett enda exemplar som skall förvaras i Europarådets
arkiv. Europarådets generalsekreterare skall översända en bestyrkt avskrift
därav till de stater som har undertecknat konvenfionen och till de stater som
har anslutit sig till den.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section569>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:65.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section570>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:189</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>216</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Innehåll</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Propositionens huvudsakliga innehåll ............................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagförslag....................................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Lag om ändring
i datalagen (1973:289)....................... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>........ </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Lag om ändring
i sekretesslagen (1980:100).............. </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>........ </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>9</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag av protokoll vid regeringssammanträde den 25 mars
1982..</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>11</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Inledning................................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>...... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>11</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Allmän
motivering...................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>...... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:21.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Reformbehovet ............................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>...... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:47.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Åtgärder för
att rationalisera datainspektionens verksamhet </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:47.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.2.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>De allmänna
principerna för en reform . </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:47.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.2.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Utformningen av
licenssystemet........... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>22</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:47.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.2.3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det nya fillståndskravet........................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>28</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:47.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.2.4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>De registeransvarigås
skyldigheter....... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>32</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:47.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.2.5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Upphörande av
personregister............. </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>..... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>34</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:21.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3 Åtgärder med anledning av datainspektionens
skrivelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:47.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>den 20 november 1980.................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>35</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:47.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Register hos
arkivmyndigheter.............. </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>..... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>35</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:47.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Generella
undantag från tiUståndskravet </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>38</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:47.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreskrifter om
registerinnehållet......... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>..... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>39</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:21.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.4 Internationella överenskommelser................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>40</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:47.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.4.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Inledning............................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>40</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:47.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.4.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Europarådskonventionen...................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>42</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:47.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.4.3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>OECD:s
riktlinjer.................................... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>46</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Avgifter för
datainspektionens verksamhet............... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>..... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>48</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sammanfattande
bedömning av reformens effekter. </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>..... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>50</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>'Upprättade
lagförslag............................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>51</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6 Specialmotivering...................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>52</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:22.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>6.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslaget till
lag om ändring i datalagen.......... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>..... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>52</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:22.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>6.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslaget till
lag om ändring i sekretesslagen.. </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>..... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>67</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Hemställan................................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>68</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>8<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Beslut....................................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>68</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilagor</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 1 Kommitténs sammanfattning av sitt förslag....... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>69</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 2 Kommitténs lagförslag....................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>84</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 3 Sammanställning av remissyttranden................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>100</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BUaga 4 Europeiska dalaskyddskonventionen................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>189</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:30.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:6.0pt;
font-family:Verdana'>GOTAB 71076 Slockholm 1982</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section571>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
G503189prop_198182__189.pdf9947366pdfom ändring i datalagen (1973:289) m.m.https://data.riksdagen.se/fil/3F70F125-8D54-4A81-87BE-392E946FE1BE