2448955G5031861981/82186propproppropProposition 1981/82:186PropositionProposition18601982-03-04 00:00:002024-12-27 14:58:162008-06-13 08:22:14om ändring i sekretesslagen (1980:100), m.m.importeradskanning2007https://data.riksdagen.se/dokument/G503186/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G503186https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G503186
<div class="brask">Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.</div>
<div class=Section1>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:13.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringens proposition</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>1981/82:186</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>om ändring i sekretesslagen (1980:10(1), m. m.;</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>beslutad den 4 mars 1982.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen föreslår riksdagen all anta de förslag som har
tagits upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>På regeringens vägnar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>THORBJÖRN FÄLLDIN</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:209.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>CARL AXEL PETRI</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Propositionens huvudsakliga innehåll</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I propositionen behandlas ett fiertal sekretessfrågor,
särskilt sådana som rör sekretessen hos myndigheter på hälso- och
sjukvårdsområdet och socialtjänslområdet i förhållande till andra myndigheter.
Något mera omfattande ingrepp i sekretessregleringen föreslås inle, men på
några punkter föreslås lagändringar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller vårdmyndigheternas förhållande till polisen
konstateras att sekretesslagen har medfört problem främst i två avseenden. För
det första kan lagen ibland hindra att polisen får upplysningar om huruvida en
person finns på en vårdinrättning. För det andra kan polisen normalt inte från
vårdmyndigheterna få uppgifter som angår misstankar om brott, inte ens om
misstankarna gäller mycket allvarliga brott.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I propositionen föreslås att sekrelessregleringen ändras
på de här båda punkterna. En uppgift om huruvida någon finns på en
vårdinrättning inom hälso- och sjukvården eller socialtjäristen skall få lämnas
fill polisen på begäran i särskilt fall. Vidare skall vårdpersonalen få lämna
pohsen uppgifter som angår misstankar om mycket allvarUga brott, bl. a. mord,
dråp, våldtäkt och grovt narkotikabrott.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Propositionen innehåller också en del förslag som rör
sekretessen i förhållande fill enskilda. Sålunda föreslås bl. a. att uppgifter
om en enskild hos exempelvis en allmän föräkringskassa skall kunna hållas
hemhga för den enskilde själv, om det är av synnerlig vikt av vård- eller
behandlingsskäl. Vidare innehåller propositionen förslag som gör del lättare
att få adressuppgifter från posten, bl. a. för indrivningsändamål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1982.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1 Riksdagen 1981182. 1 saml Nr 186</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section2>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section3>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span></b><b><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs alt 1 kap. 3 §,7 kap, 7
§,9kap.4och8§§, 14 kap. 2 § saml 15 kap. 5 och 8 §§ sekretesslagen (1980:100)'
skall ha nedan angivna lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 kap.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Gäller enligt denna lag sekretess för uppgift som
förekommer hos viss</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>myndighet, får uppgiften inle röjas för annan myndighet i
andra fall än som</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>anges i denna lag eller i lag eller förordning
till vilken denna lag</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:261.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>hänvisar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad som sägs om myndighet i</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>Vad som sägs om myndighet i</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>denna paragraf, 5 §, 13 och 14 kap. första stycket, 5 §,
13 och 14 kap,<br>
saml i särskilda bestämmelser i den- samt i särskilda bestämmelser i den<br>
na lag om överföring av sekretess na lag om överföring av sekretess<br>
mellan myndigheter gäller också i mellan myndigheter gäller också i<br>
förhållandet mellan olika verksam- förhållandet mellan olika verksam<br>
hetsgrenar inom samma myndighet, hetsgrenar inom samma myndighet,<br>
när de är alt betrakta som självstän- när de är alt betrakta som självstän<br>
diga i förhållande fill varandra,</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>diga
i förhållande till varandra.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:155.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Uppgift för vilken sekretess gäller. enligt denna lag får
inte röjas för utländsk myndighet eller mellanfolk-lig organisation annat ån om
utlämnande sker enligt föreskrift i lag eller förordning eller om utlämnande är
förenligt med svenska intressen.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:5.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 kap. 7§ Sekretess gäller hos allmän försäkringskassa,
riksförsäkringsverket och försäkringsdomstol i ärende enligt lagstiftningen om
allmän försäkring eller arbelsskadeförsäkring eller om annan jämförbar
ekonomisk förmån för enskild, för uppgift om någons hälsotillstånd eller andra
personliga förhållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör eller någon
honom närslående lider men om uppgiften röjs. Samma sekretess gäller hos annan
myndighet på vilken det ankommer alt handlägga ärende enligt lagstiftning som
nu har nämnts. I fråga om myndighet som anges i 8 § gäller dock bestämmelserna
där.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:5.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:153.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretessen enligt första stycket gäller också
iförhållande till en vård-eller behandlingsbehövande själv i fråga om uppgift
om hans hälsotillstånd, om det med hänsyn till ändamålet med vården eller
behandlingen är av synnerlig vikt au uppgiften inte lämnas till honom.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Lagen omtryckt 1980:880,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section4>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section5>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:14.0pt;
margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section6>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen
lydelse</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section7>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretess gäller hos myndighet som avses i första stycket
för anmälan eller annan utsaga av enskild om någons hälsotillstånd eller andra
personliga förhållanden, om det kan antas att fara uppkommer för att den som
har gjort anmälan eller avgivit utsagan eller någon honom närstående utsätts
för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs. Utan hinder av
sekretess får uppgift lämnas fill enskild enhgt vad som föreskrivs i
lagsfiftningen om allmän försäkring,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fråga om uppgift i allmän hand-</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>I fråga om uppgift i allmän hand-</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ling
gäller sekretessen i högst sjuttio ling gäller sekretessen i högst sjuttio<br>
år,</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>år eller, i fall som avses i
tredje</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:36.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:135.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>stycket, i högst femtio år. 9 kap. 4§</span></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=189 height=300>
<tr>
<td valign=top align=left height=300 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess
gäller i sådan särskild verksamhet hos myndighet som avser framställning av
statistik samt, i den utsträckning regeringen föreskriver det, i annan
därmed jämförbar undersökning, som utförs av myndighet, för uppgift som
avser enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden och som kan hänföras
fill den enskilde. Uppgift i företagsregister, uppgift som avser avliden,
uppgift som behövs för forskningsändamål, uppgift som avser personal- och
lönestatistik och uppgift, som inle genom namn, annan idenlilelsbeleckning
eller därmed jämförbart förhållande är direkt hanförlig fill den enskilde,
får dock lämnas ut, om det slår klart att uppgiften kan röjas utan alt den
som uppgiften rör eller någon honom</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-right:153.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretess gäller i sådan särskild verksamhet hos myndighet
som avser framställning av stafistik saml, i den utsträckning regeringen föreskriver
det, i annan därmed jämförbar undersökning, som utförs av myndighet, för
uppgift som avser enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden och som
kan hänföras till den enskilde. Uppgift i företagsregister, uppgift som avser
avliden, uppgift som behövs för forskningsändamål och uppgift, söm inte genom
namn, annan identitetsbeteckning eller därmed jämförbart förhållande är direkt
hanförlig fill den enskilde, får dock lämnas ut, om det står klart att
uppgiften kan röjas ulan alt den som uppgiften rör eller någon honom närstående
lider skada eller men.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>närslående
Uder skada eller men. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i
högst sjuttio år, såvitt angår uppgift om enskilds personliga förhållanden, och
annars i högst tjugo år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>8§ Sekretess gäller inom postverket för uppgift som angår
särskild postförsändelse. Om sekretess inle följer av annan bestämmelse, får
dock sådan uppgift lämnas till den som är försändelsens avsändare eller
mottagare. Sekretess gäller inom postverket även för uppgift om enskilds
förbindelse med poslgirorörelsen eller bank.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section8>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section9>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:14.0pt;
margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section10>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen
lydelse</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section11>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretess gäller inom televerket för uppgift som angår
särskih telefonsamtal eller annat telemeddelande. Om sekretess inle följer av
annan bestämmelse, får dock sådan uppgift lämnas lill den som har tagit del i
telefonsamtalet eller annars är lelemeddelandels avsändare eller mottagare
eller som innehar apparat som har använts för telemeddelandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretess gäller hos postverket.</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess gäller hos postverket,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>televerket
och annan myndighet som televerket och annan myndighet som</span></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=190 height=100>
<tr>
<td valign=top align=left height=100 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>handhar
allmän samfärdsel för uppgift som angår enskilds förbindelse med
samfärdselverksamheten och som inle avses i första eller andra stycket, om det
inle står klart att uppgiften kan röjas ulan alt den enskilde lider skada
eller men.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>handhar
allmän samfärdsel för uppgift som angår enskilds förbindelse med
samfärdselverksamheten och som inle avses i första eller andra stycket, om det
inle står klart alt uppgiften kan röjas utan all den enskilde lider skada eller
men. Sekretessen hos postverket för uppgift om enskilds adress gäller dock
endast, om det kan antas att röjande av uppgiften skulle medföra fara för ätt
någon utsätts för övergrepp eller annat allvarligt men. Sekretess gäller vidare
för uppgift vid särskild sambandstjänst inom totalförsvaret, om uppgiften avser
telemeddelande som utomstående utväxlar på allmänt telenät.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I fråga om
uppgift i allmän handling gäller sekretessen enligt första stycket tredje
meningen och tredje stycket i högst tjugo år.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section12>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>14 kap. 2§ Sekretess hindrar inte att uppgift i annat fall
än som avses i 1 § lämnas till myndighet, om uppgiften behövs där för</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>förundersökning, rättegång, ärende
om disciplinansvar eller skiljande från anställning eller annat jämförbart
rättsligt förfarande vid myndigheten mol någon rörande hans deltagande i
verksamheten vid den myndighet där uppgiften förekommer,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>omprövning av beslut eller åtgärd
av den myndighet där uppgiften förekommer, eller</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>tillsyn över eller revision hos den
myndighet där uppgiften förekommer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretess hindrar inte alt uppgift lämnas i muntligt eller
skriftligt yttrande av sakkunnig till domstol eller myndighet som bedriver
förundersökning i brottmål.</span></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=190 height=87>
<tr>
<td valign=top align=left height=87 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess
enligt 7 kap. 1 och 4 §§ hindrar inle, att anmälan görs till åklagarmyndighet
eller polismyndighet angående misstanke om brott enligt 3, 4 och 6 kap.
brottsbalken mot den som inte fyllt aderton år.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretess enligt 7 kap. 1 och 4 §§ hindrar inte, att
anmälan görs fill åklagarmyndighet eller poUsmyndighet angående misstanke om
brott enligt 3, 4 och 6 kap. brottsbalken mol den som inle fyllt aderton år
eller att uppgift som angår misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet
lindrigare straff än fängelse i två år, lämnas till en sådan myndighet.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section13>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section14>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>15 kap. 5§ Myndighet skall på begäran av annan myndighet
lämna uppgift soin den förfogar över i den mån hinder inte möter på grund av
bestämmelse om sekretess eller av hänsyn lill arbetets behöriga gång.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:153.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den i första stycket föreskrivna skyldigheten au lämna
uppgift till annan myndighet gäller inte i de fall som avses i 14 kap. 2 §
tredje stycket.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>8§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mol beslut varigenom myndighet</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Mol beslut varigenom myndighet</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>har avslagit
annan myndighels begå- har avslagit annan myndighels begäran alt få ta del av
handling får lalan ran all få la del av handling eller på föras genom besvär.
Sådan talan förs annat säu få del av uppgift får talan i samma ordning som
gäller i fråga föras genom besvär. Sådan lalan förs om besvär enligt 7 §. Har
beslutet i samma ordning som gäller i fråga meddelats av statlig myndighet,
förs om besvär enligt 7 §. Har beslutet dock talan av annan statlig myndig-
meddelats av statlig myndighet, förs het genom besvär hos regeringen. dock
lalan av annan statlig myndighet genom besvär hos regeringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Första stycket gäller inle för beslut av riksdagen,
regeringen, högsta domstolen eller regeringsrätten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Har i lag eller förordning meddelats bestämmelse som avviker
från föreskrifterna i första stycket, gäller den bestämmelsen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I fråga om
beslut som har meddelats av myndighet som lyder under riksdagen är särskilt
föreskrivet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag träder i kraft den 1 juli 1982.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section15>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:59.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section16>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>6</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2
Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lag
om ändring i lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrivs all i lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap' skall införas en ny
paragraf, 6 a §, av nedan angivna lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>6a§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Socialnämnden skall på begäran av den centrala utlänningsmyndigheten
eller en polismyndighet lämna ut uppgifter om en utlännings personliga
förhållanden, om uppgifterna behövs i ett ärende om svenskt medborgarskap.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1982.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:73.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagen
omtryckt 1979:139,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section17>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section18>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>7</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i lagen (1980:11) om tillsyn över hälso-
och</span></b></p>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>sjukvårdspersonalen
m. fl.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:11.0pt;
margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrivs all i lagen (1980:11) om fillsyn över hälso- och sjukvårdspersonalen
m. fl. skall införas en ny paragraf, 7 a §, av nedan angivna lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section19>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-left:16.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7a§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:16.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utöver vad som annars följer av lag eller förordning är
hälso- och sjukvårdspersonal skyldig att lämna ut</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:14.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>uppgift om huruvida någon vistas
på en sjukvårdsinrättning, om uppgiften för sårskilt fall begärs även domstol,
åklagarmyndighet, polismyndighet, kronofogdemyndighet eller
folkbokföringsmyndighet,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:14.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>uppgift som behövs för en rättsmedicinsk
undersökning,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:14.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>uppgift som socialstyrelsens råd
för vissa rättsliga sociala och medicinska frågor behöver för sin verksamhet.</span></i></p>
</div>
<i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span></i>
<div class=Section20>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag träder i kraft den 1 juli 1982,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section21>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:65.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section22>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>8</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4 Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i utlänningslagen (1980:376)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs alt i utlänningslagen (1980:376)
skall införas två nya paragrafer, 16 a och 91 a §§, av nedan angivna lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>16 a §</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:154.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialnämnden skall på begäran av statens invandrarverk
eller en polismyndighet lämna ut uppgifter om en utlännings personliga förhållanden,
om uppgifterna behövs i ett ärende om uppehållstillstånd.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>91 a §</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:156.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialnämnden skall på begäran av en polismyndighet lämna
ut uppgifter om en utlännings adress, om uppgifterna behövs för verkställighet
av ett beslut om avvisning eller utvisning.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag träder i kraft den 1 juh 1982.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section23>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:69.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section24>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:10.0pt;
margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrivs all 66 § socialtjänstlagen (1980:620) skall ha nedan angivna
lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section25>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen
lydelse</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section26>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>66 §</span></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=189 height=115>
<tr>
<td valign=top align=left height=115 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Av 1
kap, 5 § sekretesslagen (1980:100) framgår att socialnämnden ulan hinder av
sekretess kan polisanmäla brott som hindrar nämndens verksamhet. Detsamma
gäller enligt 14 kap, 2 § tredje stycket samma lag beträffande vissa brott
som riktar sig mol underåriga.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-left:14.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av 1 kap. 5 § sekretesslagen (1980:100) framgår att
socialnämnden utan hinder av sekretess kan polisanmäla brott som hindrar
nämndens verksamhet. Detsamma gäller enligt 14 kap, 2 § tredje stycket samma
lag beträffande vissa brott som riktar sig mot underåriga. Av den sistnämnda
bestämmelsen följer också aU sekretess inte hindrar att uppgift, som angår
misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff ån fängelse
i två år, lämnas till en åklagarmyndighet eller polismyndighet.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:14.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Från socialtjänsten skall utan hinder av sekretess enligt
7 kap. 4 § sekretesslagen (1980:100) lämnas uppgift om huruvida någon vistas i
ett hem för vård eller boende, om uppgiften för särskiU fall begärs av en
domstol, åklagarmyndighet, polismyndighet, kronofogdemyndighet eller
folkbokföringsmyndighet.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section27>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag träder i kraft den 1 juli 1982,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section28>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:55.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section29>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:36.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag<br>
JUSTITIEDEPARTEMENTET</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:186.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vid regeringssammanträde 1982-03-04</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Närvarande: statsministern Fälldin, ordförande, och
statsråden Ullslen, Dahlgren, Åsling, Wirtén, Boo, Petri, Gustafsson, Elmstedt,
Tilländer, Ahrland</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föredragande: statsrådet Petri</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Proposition om ändring i sekretesslagen (1980:100), m. m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:31.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Inledning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den 1 januari 1981 trädde den nya sekretesslagen
(1980:100, omtryckt 1980:880, ändrad senast 1981:1261), SekrL, i kraft. Den
ersatte dels 1937 års sekretesslag, dels alla de regler om lystnadsplikt för
offentliga funktionärer som fanns spridda i olika författningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När den nya sekretesslagen antogs stod det klart att det
omfattande lagverket sannolikt skulle komma att föranleda
tillämpningssvårigheter i inledningsskedet. Den nya lagen har också blivit
utsatt för en del kritik under den tid den har varit i kraft, I olika
sammanhang har ifrågasatts om vissa av lagens bestämmelser är lämpligt
utforrriade. Förslag till ändringar har också förts fram. Den fråga som främst
har kommit i blickpunkten är lagens effekter på uppgiftsutbytet mellan å ena
sidan hälso- och sjukvården och socialtjänsten och å andra sidan polisen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Inom justitiedepartementet har upprättats promemorian (Ds
Ju 1981:17) Sekretesskydd och informationsbehov, 1 promemorian behandlas
sekretessen på hälso- och sjukvårdsområdet och socialtjänstområdet i
förhållande till andra myndigheter, främst polis och åklagare. Promemorian
innehåller förslag till ändringar som medger att uppgifter lämnas till polis
och åklagare i större utsträckning än som nu är möjligt. Promemorian har
remissbehandlats. Jag avser nu att ta upp promemorieförslaget och därmed
sammanhängande frågor till behandling. Till protokollet i detta ärende bör
fogas promemorian som bilaga 1 och en sammanställning av remissyttrandena som
bilaga 2.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vidare avser jag att ta upp frågan huruvida sekretess i
vissa fall bör gälla hos de allmänna försäkringskassorna i förhållande till den
vård- eller</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section30>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section31>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>11</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>behandlingsbehövande själv. Den frågan har aktualiserats i
en framställning den 24 april 1981 av Stockholms läns allmänna
försäkringskassa. Framställningen har remissbehandlats. Den bör jämte en
remissammanställning fogas fill protokollet som bilaga 3 och 4.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I sammanhanget behandlar jag även en framställning den 16
oktober 1981 från Svenska Inkassoföreningen om ändring i sekretesslagen i syfte
att underlätta inkassoföretagens tillgång fill adressuppgifter. Framställningen
och en sammanställning av de remissyttranden som har avgetts över den bör
bifogas som bilaga 5 och 6.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Slutligen kommer jag alt ta upp några mera detaljbetonade
sekretessfrågor som har uppmärksammats vid tillämpningen av den nya lagen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:202.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Allmän motivering 2.1 Reformbehovet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den nya sekretesslagen innehåller bestämmelser om
tystnadsplikt och om förbud att lämna ut allmänna handlingar. Den är tillämplig
inom all verksamhet som bedrivs av statliga och kommunala myndigheter. Med
myndigheter jämställer sekretesslagen stafiiga och kommunala beslutande
församlingar, dvs, främst riksdagen, landstingen och kommunfullmäktige, I ett
par fall jämställs också privata rättssubjekt med myndigheter. Sekretesslagen
har alltså ett mycket vidsträckt fillämpningsområde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretesslagen präglas av att den skall ta fill vara olika
intressen som i viss utsträckning är motstridiga. Å ena sidan skall lagen
tillgodose behovet av skydd mot obehörig insyn i förhållanden som bör vara
skyddade av hänsyn till allmänna eller enskilda intressen. Å andra sidan skall
lagen i minsta möjliga utsträckning inskränka på allmänhetens berättigade krav
på insyn i och kontroll av den offentliga verksamheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretesslagen föreskriver sekretess inte bara i
förhållande till enskilda utan också mellan myndigheter. Frågan om handlingssekretessen
mellan myndigheter var tidigare med något undantag oreglerad, I viss
utsträckning tillämpades dock 1937 års sekretesslag även mellan myndigheter
inbördes. De föreskrifter som fanns om offentliga funktionärers tystnadsplikt
gällde däremot i princip även gentemot andra myndigheter och andra offentliga
funkfionärer. Regleringen av sekretessen mellan myndigheter är en av de
viktigaste nyheterna i sekretesslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Alt den nya sekretesslagen föreskriver sekretess mellan
myndigheter skall ses mot bakgrund bl, a, av den oro som har kommit till
uttryck med anledning av alt myndigheterna får tillgång till alltmer omfattande
information om medborgarna, inle minst till följd av den ökade användningen av
datorer. Som framhålls i propositionen till den nya sekretesslagen kräver ett
fullgott integritetsskydd i princip att information om enskilda inte
vidarebefordras utanför den verksamhet i vilken informationen har
inhämtats (prop.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section32>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section33>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1979/80:2, del A, s. 90). Redan den omständigheten alt ett
större antal tjänstemän får kunskap om ett känsligt förhållande kan upplevas
som menligt av den som uppgiften rör. Även om de tjänstemän som får del av
informationen har tystnadsplikt, ökar risken för obehörig spridning, när
uppgifter lämnas från en myndighet fill en annan. På vårdområdet kan
sekretessen i förhållande till andra myndigheter bli av avgörande betydelse för
enskildas benägenhet att söka slöd och hjälp.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Intresset
av skydd för den personliga integriteten kan ibland komma i strid med principen
att myndigheterna är skyldiga all samarbeta och bistå varandra. Utbyte av
information mellan myndigheterna är ett viktigt led i detta samarbete. Det är
ofrånkomligt all ett visst utbyte sker även av sådan information som normall är
sekretessbelagd. Sekretesslagen innehåller ohka regler för detta
informafionsulbyle. Enligt 1 kap, 5 § utgör sekretess inte något hinder mot att
en uppgift lämnas ut, om det är nödvändigt för att den utlämnande myndigheten
skall kunna fullgöra sin verksamhet. Vidare gäller enligt 14 kap, 1 § att
uppgifter utan hinder av sekretess får lämnas till en annan myndighet, om
uppgiftsskyldighel följer av lag eller förordning. En mycket viktig regel finns
i 14 kap, 3 §, den s, k, generalklausulen. Denna medger att uppgifter lämnas
fill en annan myndighet i sådana fall då del är uppenbart alt intresset av att
uppgiften lämnas har företräde framför del intresse som sekretessen skall
skydda. Generalklausulen är dock inte tillämplig inom hälso- och sjukvården
eller inom socialtjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den nya sekretesslagen har alltså ett omfatiande
tillämpningsområde och bygger på känsliga och svåra avvägningar mellan viktiga
intressen som står mot varandra. Avvägningarna i lagen grundas på ett
långvarigt utredningsarbete med flera remissomgångar. Som
konstitutionsulskottet framhöll vid sin behandling av propositionen är det
fråga om en mycket komplicerad lagstiftning, vars konsekvenser knappast i alla
delar kan överblickas förrän lagen har tillämpats någon tid. Utskottet framhöll
också vikten av att man från statsmakternas sida uppmärksamt följer
rättsutvecklingen på området (KU 1979/80:37 s, 6),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Under den tid lagen har varit i kraft har den kritiserats
i vissa avseenden. Kritiken har framför allt riktats mot att lagen försvårar
att uppgifter lämnas mellan olika myndigheter. Sålunda har hävdats att lagen
hindrar att uppgifter i önskvärd omfattning lämnas från myndigheter på hälso-
och sjukvårdsområdet och socialljänstområdet till andra myndigheter. Särskilt
har man uppmärksammat polisens och åklagarnas möjligheter att få tillgång till
information från sjukvården och socialtjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den kritik som har framförts har i viss utsträckning
riktats mot resultatet av vad som uppenbarligen måste ha varit en felaktig
lagtillämpning. En ökad uppmärksamhet kring sekretessfrågorna i samband med
lagens ikraftträdande kan också ha fått till följd att myndigheterna blivit
mera försiktiga i sitt uppgiftslämnande. Denna åtstramning kan ha varit mer
eller mindre märkbar beroende på hur den äldre regleringen har tillämpats; på
sina håll</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section34>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section35>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>har kunskaperna om denna varit bristfälliga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det kan emellertid inle förnekas alt krifiken har pekat på
effekter av sekretesslagen som kan diskuteras. Det är mol denna bakgrund som
promemorian Sekretesskydd och informationsbehov har utarbetats i justifiedepartementet.
Promemorian och remissutfallet av den visar all det finns anledning att
överväga vissa begränsade ändringar i sekretesslagen redan nu. Som jag redan
har nämnt bör åven vissa andra ändringar som inte har samband med
promemorieförslaget göras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Innan jag går in på dessa ändringar vill jag emellertid
understryka alt de erfarenheter som har vunnits av sekretesslagen på intet sätt
motiverar några mera omfattande ingrepp i sekretessregleringen. Bland remissinstanserna
som har yttrat sig över promemorian har också höjts varnande röster mot
förhastade ändringsbeslut. Tillämpningen av lagen bör emellertid liksom
hittills följas med uppmärksamhet från statsmakternas sida. Jag erinrar också
om att frågan om uppgiftslämnandet mellan myndigheter utreds vidare av en
arbetsgrupp inom brottsförebyggande rådet och alt frågan om de enskilda
sekretessbestämmelsernas förhållande till den s. k, meddelarfriheten behandlas
av yttrandefrihetsutredningen (Ju 1977:10),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2 Vårdsekretessen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2.1 Utgångspunkter för förslaget</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den nya sekretesslagen innebär för den allmänna hälso- och
sjukvården liksom för socialtjänsten i princip att uppgifter om enskildas
personhga förhållanden inle får lämnas ul, om det inte står klart all uppgifterna
kan röjas ulan att den enskilde eller någon närstående lider men. Sekretessen
gäller såväl gentemot enskilda som gentemot myndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I vissa fall är dock sekretessen begränsad enligt
särskilda bestämmelser. Enligt 1 kap. 5 § SekrL utgör sekretess inle något
hinder mot att en uppgift lämnas ut, om det är nödvändigt för att den
utlämnande myndigheten skall kunna fullgöra sin verksamhet. Sekretess till
skydd för en enskild person gäller i princip inte i förhållande lill honom
själv och kan som regel helt eller delvis efterges av den i vars intresse
sekretessen är uppställd (14 kap, 4 §), Vidare föreskrivs all uppgift får
lämnas till en myndighet, om uppgiftsskyldighel följer av lag eller förordning
(14 kap, 1 §),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Konsekvensen av sekretessreglerna blir för den allmänna
hälso- och sjukvården liksom för socialtjänsten att sekretessbelagda uppgifter
om enskilda personer i princip inte kan lämnas till en annan myndighet annat än
om det föreligger skyldighet att lämna uppgifterna enligt lag eller förordning.
En rad bestämmelser om sådan uppgiftsskyldighet på vårdområdet har införts i
olika författningar (se bl, a, prop, 1980/81:28),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som jag redan har nämnt har viss kritik riktats mot
utformningen av sekretessreglerna på vårdområdet. Vad som framför allt har uppmärksam-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section36>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section37>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>mats är möjligheterna att lämna uppgifter från
sjukvårdsinrättningar till polisen. Särskilt har man reagerat mot alt
sekretessen i stor utsträckning hindrar alt uppgifter lämnas till polisen, då
misstanke finns om allvarligare brottslighet. Det har också påpekats att
möjligheterna att verkställa delgivningar på sjukvårdsinrättningar har
försämrats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller sekretessen på socialtjänstens område har
det särskilt framhållits att den nya sekretesslagen i viss utsträckning hindrar
ett effekfivt samarbete mellan de olika socialtjänstmyndigheterna. Även
samarbetet mellan socialtjänstmyndigheter och andra myndigheter, exempelvis
skolan, polisen och sjukvårdsinrättningar påstås ha försvårats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av grundläggande betydelse för utformningen av
vårdsekretessen är de intenfioner som ligger bakom den nya socialtjänstlagen
(1980:620, ändrad senast 1981:1244), SoL. Denna lag, som innehåller de centrala
bestämmelserna på det sociala vårdområdet, trädde i kraft den 1 januari 1982
samtidigt mediagen (1980:621, ändrad senast 1981:1245) med särskilda
bestämmelser om vård av unga, LVU, och lagen (1981:1243) om vård av missbrukare
i vissa fall, LVM.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En av socialtjänstlagens viktigaste utgångspunkter är att
socialtjänstens insatser i individuella ärenden skall präglas av frivillighet
och självbestämmande. I socialtjänstlagen sägs att verksamheten skall bygga på
respekt för människors självbestämmanderätt och integritet och att
socialnämndens insatser för den enskilde skall utformas och genomföras
tillsammans med honom (1 och 9 §§ SoL). I motiven till lagen sägs också att
samråd med andra myndigheter i regel inle bör ske ulan alt den enskilde
samtycker till det (prop. 1979/80:1, del A, s, 364, 398), Lagstiftningen har
utformats så att den enskilde skall känna förtroende och respekt för
socialtjänsten och så att han skall våga vända sig lill denna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den nya sekretesslagen innebär, jämfört med tidigare
ordning, alt uppgifter om enskilda endast i begränsad utsträckning kan lämnas
från en socialtjänstmyndighet till en annan myndighet. Om samtycke saknas, är
det i princip bara harmlösa uppgifter som får lämnas ut. Den som tar ställning
fill sekretessfrågan kan i viss utsträckning beakta vad den mottagande myndigheten
skall använda uppgifterna lill. Om den enskilde kan förväntas godta den avsedda
användningen, är detta ett tecken på att sekretess inte gäller för uppgifterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretesslagens restriktiva regler om uppgiftslämnande
från en social-Ijänslmyndighet till andra myndigheter speglar alltså de värderingar
som ligger bakom den nya socialljänstlagstiftningen. Om man nu skulle ändra
reglerna och öppna vägen för ett ökat uppgiftslämnande, skulle sannolikt
principerna bakom socialtjänstreformen äventyras. Visserligen skulle man kanske
kortsiktigt kunna uppnå vissa fördelar genom att begränsa
social-tjänslsekretessen. Vissa vårdinsatser skulle ibland kunna genomföras
lättare. Polisens möjligheter att ingripa mol bl. a. narkotikabrottsligheten
skulle kanske på kort sikt förbättras. 1 det långa loppet skulle emellertid det</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section38>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section39>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>försämrade integritetsskyddet leda till mindre
förtroendefulla kontakter mellan den enskilde och socialtjänsten. En minskad
benägenhet att ta kontakt med socialtjänsten skulle säkerligen bli följden,
vilket skulle vara till nackdel för arbetet inom denna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mot bakgrund av det anförda anser jag att man bör undvika
att införa några mer generella begränsningar i sekretessen för att öka
möjligheterna att lämna uppgifter från myndigheterna på socialtjänstens område
till andra myndigheter. Sådana regler skulle innebära ett väsentligt avsteg
från socialtjänstlagens principer. Del kan inte anses rimligt att göra ett
sådant avsteg innan man har vunnit några närmare erfarenheter av
socialljänstre-formen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>De
erfarenheter som har vunnits av sekretesslagens tillärripning inom hälso- och
sjukvården ger enligt min mening inle heller stöd för att man bör genomföra
några mera generella begränsningar i sekretessen där. Jag vill i detta
sammanhang erinra om regeringens nyligen avlämnade proposition om. hälso- och
sjukvårdslag, m, m, (prop, 1981/82:97). I propositionen slås den principen fast
att god hälso- och sjukvård särskilt skall bygga på respekt för pafienlens
självbestämmande och integritet. Vidare sägs all vården och behandlingen så långt
det är möjligt skall utformas och genomföras i samråd med patienten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis anser jag alt de ändringar av
sekretessbestämmelserna på vårdområdet som kan övervägas i detta sammanhang
bör begränsas till de speciella fall där de nya reglerna har visat sig leda
till olägenheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2.2 Adressuppgifter till polis och åklagare</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Departementsförslaget: Personalen inom hälso- och
sjukvården och socialtjänsten skall lämna uppgift till polis och åklagare om
huruvida någon vistas på en vårdinrättning, om uppgiften efterfrågas i ett
särskilt fall.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Promemorieförslaget överensstämmer med
departementsförslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstanserna ställer sig i huvudsak positiva lill
promemorians lösning. En del förslag till jämkningar framförs dock. Ett par
remissinstanser förordar sålunda att uppgift även skall få lämnas om den som
tidigare har vistats på en vårdinrättning. Några remissinstanser menar alt
också uppgift om en persons hemadress i vissa fall skall få lämnas ut till
polis och åklagare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Två remissinstanser förordar begränsningar i möjligheterna
att lämna uppgifter. Den ena påpekar att promemorians förslag innebär att
upplysningsplikten blir mer vidsträckt än vittnesplikten och förordar därför
vissa undanlag från upplysningsplikten. Den andra remissinstansen anser att
upplysningsplikten bör begränsas till uppgifter som begärs i främst
brottsut-redande syfte, om promemorians förslag leder lill att sjukhusen
rutinmässigt skulle biträda polisen vid delgivningar. Några remissinstanser är
skeptiska till förslaget därför alt de anser alt del kan leda till att
människor undviker att söka behövlig vård.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section40>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section41>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skäl för departementsförslaget: Vad gäller den närmare
innebörden av äldre och gällande rätt hänvisas till promemorian (avsnitten 2
och 3). Som framhålls i promemorian torde sådana uppgifter om att någon vistas
på ett sjukhus som polisen behöver i sin hjälpande verksamhet nästan aldrig
vara sekretessbelagda, eftersom det i sådana fall ligger i den enskildes eget
intresse att uppgifter lämnas ut. Motsvarande gäller hos socialtjänstens
myndigheter, även om det praktiska behovet av uppgifter därifrån kanske inte är
så stort. För alt biträda polisen i dess hjälpande verksamhet torde alltså
sjukvårds- och socialljänstpersonalen redan enligt gällande rätt regelmässigt
kunna lämna polisen uppgift om att någon finns på en vårdinrättning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Uppgifter
om huruvida någon finns på en vårdinrättning (i del följande för enkelhetens
skull kallade adressuppgifter) som polisen kan behöva i sin
delgivningsverksamhel och sin verksamhet för spaning m. m, torde däremot många
gånger vara sekretessbelagda hos vårdinrättningar. Med anledning av ett
påpekande från en remissinstans vill jag emellertid framhålla all man på ell
sjukhus bör kunna bekräfta en förfrågan från polisen huruvida en person finns
på sjukhuset, om polisen uppenbarligen känner till att personen finns på
sjukhuset. Det lär knappast spela någon roll om polisen känner personen till
namn eller ej. I övrigt torde dock som regel sekretess gälla för uppgifter om
att en person som är misstänkt för brott finns på en vårdinrättning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är givet att promemorians förslag att personalen inom
hälso- och sjukvården och socialtjänsten skall vara skyldig att på begäran
lämna uppgift till polis och åklagare om att någon vistas på en vårdinrättning
skulle vara av stor praktisk betydelse för polisen och åklagarna. En sådan
ordning skulle också i hög grad förenkla bedömningen av sekretessfrågor i det
dagliga arbetet på vårdinrättningarna. Frågan är då om del motstående
intresset, nämligen intresset att skydda de enskildas integritet, är så starkt
alt förslaget inle kan accepteras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som påpekas i promemorian är en uppgift om huruvida någon
vistas på en vårdinrättning i och för sig knappast särskilt ömtålig. Att en
person söker upp ett sjukhus vid skada, sjukdom, havandeskap etc. är inget
uppseendeväckande. Men om en adressuppgift medger all utomstående kan dra
närmare slutsatser om orsaken till besöket kan problem uppkomma.
Adressuppgiften kan t. ex, avslöja att patienten har sökt vård för en
könssjukdom eller en psykisk sjukdom. Om man får veta att en person finns på en
ungdomsvårdsskola eller en institution för missbrukare, kan man dra vissa
slutsatser om hans personliga förhållanden,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I situafioner sådana som de angivna kan redan avslöjandet
av var en person vistas vara till men för honom. Om utlämnandet av adressen
leder tUl att ömtåliga uppgifter kommer till utomståendes kännedom, kan
vederbörande åsamkas skada genom att utsättas för andras missaktning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Man kan utgå från att en person normalt har intresse av
att undvika spridning av ömtåliga uppgifter av det angivna slaget. Del men som
kan</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section42>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section43>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>uppkomma
är emellertid knappast av någon större betydelse, om uppgifterna lämnas endast
lill någon eller några få myndigheter. Det kan inte vara särskilt chikanerande
för en person att t. ex. några befattningshavare hos polisen får kännedom om
uppgifterna. Därtill kommer att uppgifterna normall blir hemliga också hos
polisen i polisens brottsbekämpande verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>På
grund av det anförda ansluter jag mig lill uppfattningen alt polis och åklagare
bör kunna få uppgift om att en person vistas på en vårdinrättning även om delta
i vissa fall kan medföra en risk för all ömtåliga uppgifter om sjukdomar e. d.
röjs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ell
särskilt problem föreligger i sådana fall då en uppgift om alt någon finns på
en sjukvårdsinrättning avslöjar all någon har sökt sig fill inrättningen för
att få vård för en skada som han har ådragit sig i samband med att han har
begått brott. Situationen är i viss mån densamma när en efterspanad person
söker vård för en akut sjukdom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
en uppgift om all någon vistas på en vårdinrättning skall få lämnas lill
polisen även i dessa fall, kan resultatet bli att en person avstår från alt
söka den vård han behöver av rädsla för alt bli gripen av polisen. För en
skadad brottsling kan det givetvis vara angelägel att kunna vända sig fill
sjukhus utan alt riskera ett polisingripande, Mol delta intresse står
samhällets intresse av att brottslingar grips och lagfors.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Frågan
blir då hur denna intressekonflikt bör lösas. Som påpekas i promemorian torde
enligt äldre rätt adressuppgifter i betydande utsträckning ha kunnat lämnas
lill polisen även i de fall som del här är fråga om. En ordning som innebär alt
adressuppgifter får lämnas till polisen utan hinder av 7 kap, 1 § SekrL skulle
alltså knappast innebära någon avgörande skillnad i förhållande tiU vad som har
gällt tidigare. Enligt min mening kan risken för att en person som har begått
brott drar sig för att söka vård inte anses vara så stor alt man för den skull
bör avstå från all införa nya regler om utlämnande av adressuppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Polisens
behov av adressuppgifter från sjukvården har i stor utsträckning samband med
polisens delgivningsverksamhel. I och för sig kan delgivning av t. ex. en stämningsansökan
innebära men i sekretesslagens mening. Däremot kan del knappast befaras att
risken för att bh delgiven en handling skulle hindra en person från alt söka
nödvändig vård.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
omständigheten att delgivning i vissa fall kan uppfattas som menlig för den
enskilde bör enligt min mening inte får hindra all poUsen får de
adressuppgifter som behövs för delgivningsverksamheten. Tvärtom är det
angeläget all delgivning kan ske även av personer som vistas på sjukhus e. d.
Behovet av ett effekfivt delgivningssystem väger så tungt att det inte är
acceptabelt all delgivning kan omöjliggöras därför all myndigheterna inle
känner till om en person befinner sig på en vårdinrättning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
jag nu har sagt om adressuppgifter tar i första hand sikte på uppgifter om all
någon vistas på en sjukvårdsinrättning. Det anförda är emellertid i</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>2
Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 186</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section44>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:9.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section45>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>18</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>princip tillämpligt även i fråga om uppgifter om att någon
finns på någon av socialtjänstens institutioner.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis anser jag alltså i överensstämmelse med
vad som föreslås i promemorian att övervägande skäl talar för att uppgift om
att en person vistas på en vårdinrättning skall få lämnas till polis och
åklagare utan hinder av bestämmelserna i 7 kap. 1 och 4 §§ SekrL.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Däremot kan jag inte ansluta mig till de remissinstanser
som anser alt en ny regel även skall avse uppgift om att någon tidigare har
vistats på en vårdinrättning. Man kan inle bortse från alt en så långtgående
uppgiflsmöj-lighet menligt skulle kunna rubba förtroendet för
vårdinrättningarna med de negativa följder som delta kan få i olika,avseenden.
Dessutom finns del knappast något större behov av sådana uppgifter hos polisen
eller åklagarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Inle heller kan jag ansluta mig till en ordning som
innebär att polisen med stöd av en ny regel skulle få fillgång lill
bostadsadresserna fill pafienter och andra som vistas på vårdinrättningar.
Visserligen är, som jag nyss har sagt, adressuppgifter knappast särskilt
ömtåliga. Men man kan inle komma ifrån all en sådan ordning skulle kunna leda
till all hälso- och sjukvårdens och socialtjänstens myndigheter kom att
utnyttjas i så hög grad i den polisiära verksamheten all förtroendet för
vårdmyndigheterna rubbades. Därtill kommer att behovet av uppgifter i första
hand torde avse just uppgifter om huruvida en viss person finns på en
vårdinrättning särskilt då på en sjukvårdsinrättning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Del bör framhåUas all den omständigheten att en
adressuppgift kan lämnas ut inte utan vidare medför att en patient också får
utsättas för förhör eller delges en handling etc. Sådana frågor får bedömas
enligt andra regler och kan inte avgöras med ledning av sekretessregleringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I promemorian diskuteras två alternativ för regler om
utlämnande av adressuppgifter. Antingen kan sådana regler utformas som en
skyldighet att lämna uppgifter eller också kan de ges den innebörden att
personalen får en rätt men inte en skyldighet att lämna ul adressuppgifter. I
promemorian föreslås, bl. a. med hänsyn lill behovet av enkla regler, all
bestämmelsen utformas som en uppgiftsskyldighel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Promemorieförslagel har på denna punkt godtagits av
flertalet remissinstanser. En remissinstans menar dock all förslaget är
olämpligt därför att del skulle innebära all upplysningsplikten blir mer
vidsträckt än sjukvårdspersonalens vittnesplikl, t. ex. då det är fråga om alt
lämna en adressuppgift beträffande en efterspanad person.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag vill
med anledning härav säga att jag för egen del närmast är beredd att ansluta mig
till den i promemorian intagna ståndpunkten att adressuppgifter knappast kan
anses vara sådana förtroendeuppgifler som avses i 36 kap. 5 § rättegångsbalken
(RB). Det betyder all adressuppgifter i princip alltid skulle få lämnas t. ex.
av sjukvårdspersonal vid vittnesförhör. Sambandet med bestämmelserna om vittnesplikl
saknar därför i praktiken betydelse för</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section46>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section47>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>19</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>frågan
hur reglerna om utlämnande av adressuppgifter bör utformas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
delar promemorians och flertalet remissinstansers uppfattning all
bestämmelserna bör utformas som regler om uppgiftsskyldighel. Behovet av enkla
regler talar för en sådan lösning. Uppgiftsskyldighelen bör gälla även hälso-
och sjukvårdspersonalen i enskild tjänst. Jag återkommer i nästa avsnitt till
frågan om förhållandet mellan uppgiftslämnande under förundersökning och
viltnesplikten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
delar också uppfattningen att uppgiftsskyldigheten bör begränas till sådana
fall då polisen begär uppgifterna för ett särskilt fall. Del är alltså inte
meningen att hälso- och sjukvårdspersonalen skall lämna ul uppgifterna på eget inifiafiv.
Med uttrycket "för särskilt fall" menas att uppgiften skall
efterfrågas t. ex, med anledning av en inledd förundersökning. Enligt min
mening finns det dock inte någon anledning att, som någon remissinstans har
förordat, begränsa bestämmelsernas tillämplighet till sådana fall då uppgifter
begärs i brottsulredande syfte. Tvärtom bör bestämmelserna, inle minst med
hänsyn lill önskemålet om enkla och klara regler, vara fillämpliga vid alla
förfrågningar från polisens sida. De bör alltså omfatta också sådana fall då
polisen söker enskilda personer för delgivning eller inom ramen för sin
hjälpande verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
påpekas i promemorian är det naturligtvis möjligt att begränsa
uppgiftsskyldighelen ytterligare. Men man måsle då ha klart för sig att begränsningar
som förutsätter bedömningar från personalens sida kan ge upphov fill
lillämpningssvårigheter. Delta motverkar önskemålen om enkla och klara regler.
Personalen skaU inle behöva tveka om hur den skall förfara då adressuppgifter
begärs från polisens sida. Man bör också kunna utgå från att polisen gör sina
eflerfrågningar med omdöme och restriktivitet. Några ytterligare begränsningar
i uppgiftsskyldigheten föreslås därför inte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
fråga om tillämpningen av bestämmelserna vill jag understryka vad som sägs i
promemorian om alt det många gånger bör vara möjligt för sjukvårdspersonalen
att lämna ut adressuppgifter på ett sådant sätt att ömtåliga uppgifter inle
röjs. Det kan t. ex. ofta vara fullt tillräckligt att man på ell sjukhus
bekräftar en förfrågan huruvida en viss patient finns där, så att han kan
anträffas med brev eUer telefonsamtal eller nås för ell sammanträffande i ett
besöksrum e. d.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
remissinstans har ifrågasatt om det inle är möjligt att föreskriva att
uppgifter om huruvida någon finns på en sjukvårdsinrättning i regel skall
lämnas ul till var och en som begär sådana uppgifter, alltså även till
enskilda. För min del är jag dock inle beredd att föreslå en så långtgående
bestämmelse. I klarhetens intresse vill jag emellertid tillägga alt en begäran
om adressuppgifter som görs av någon annan än en myndighet som har rätt att få
adressuppgifter givelvis skall bedömas med tillämpning av de i
sekretessreglerna intagna skaderekvisiten. Som framgår av det föregående leder
en sådan prövning inle sällan lill alt uppgifterna kan lämnas ut. Se även
avsnitt 2.2.4.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section48>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section49>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
föreslås i promemorian bör bestämmelserna om skyldighet all lämna ut
adressuppgifter tas in i lagen (1980:11) om tillsyn över hälso- och
sjukvårdspersonalen m. fi., tillsynslagen och i socialtjänstlagen. I fråga om
reglernas närmare innebörd hänvisas lill speciaimotiveringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>2.2.3
Uppgifter IiU polis och åklagare om grövre brottslighet</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Departementsförslaget:
Personalen inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten får rätt att lill
polis och åklagare lämna uppgifter som angår misstanke om brott, för vilket
inte är stadgal lindrigare straff än fängelse i två år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Promemorieförslaget
överensstämmer med departementsförslaget, dock alt promemorieförslagel innebär
alt även uppgifter som angår misstanke om försök lill brott, för vilket inte är
stadgat lindrigare straff än fängelse i två år, får lämnas lill poHs och
åklagare.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Remissinstanserna: Ett
10-tal remissinstanser tillstyrker promemorians förslag. Ell 20-lal
remissinstanser, däribland flera polis- och åklagarmyndigheter, tillstyrker
förslagen men förordar större möjligheter att lämna polis och åklagare
uppgifter än promemorian medger. Endast ett par remissinstanser motsätter sig
förslagen. - Flera remissinstanser menar alt en regel om att polis och åklagare
skall kunna få uppgifter om misstankar om allvarliga brott bör utformas som en
uppgiftsskyldighel för berörd personal och inte, som har gjorts i promemorian,
som en rätt alt lämna uppgifter. Ett par remissinstanser förordar alt
möjligheterna alt lämna uppgifter skall gälla också vid förberedelse och
slämpling till brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än
fängelse i två år. Någon remissinstans menar i motsats härtill alt man bör
avslå från alt låta försöksbrotlen omfattas av de nya reglema. En del
remissinstanser tar upp förhållandet mellan rätten alt lämna uppgifter enligt
promemorians förslag och vittnesplikten. Kritiska synpunkter framförs bl. a.
på att förslaget innebär större möjligheter att yttra sig till polis och
åklagare under en förundersökning än till domstol vid vittnesförhör. - Ett par
remissinstanser menar alt en lättnad i sekretessen motsvarande den för personal
i allmän tjänst bör föreskrivas också för personal i privat tjänst. -1 fråga om
övriga synpunkter hänvisas närmare till bilaga 2, avsnitt 3.2.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Skäl
för departementsförslaget: Som framgår av promemorian hindrar sekretesslagen
många gånger att man från sjukvården och socialtjänsten lämnar pohs och
åklagare i deras spanande eller utredande verksamhet olika slags uppgifter. I
det föregående avsnittet har behandlats uppgifter om att någon finns på en
vårdinrättning. Just sådana uppgifter torde vara de mest efterfrågade av
polisen. Men som framhålls i promemorian kan polisen i sin spanings- och
utredningsverksamhet behöva också andra uppgifter. Som exempel kan nämnas
iakttagelser som har gjorts beträffande en person, som polisen misstänker för
brott, eller vid undersökning av personer som har utsatts för brott. Men del
kan också vara fråga om iakttagelser som</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section50>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:14.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section51>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>21</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>personalen har gjort i andra sammanhang, t. ex. vem som
har besökt en patient eller vad som har avhandlats vid samtal mellan olika
personer på en vårdinrättning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad äldre rätt egentligen innebar då polisen begärde uppgifter
av det angivna slaget är inte alldeles klart (jfr avsnitt 2 i promemorian). Man
kan dock konstatera att hälso- och sjukvårdspersonalens pch
socialljänstperso-nalens möjligheter all lämna polisen uppgifter som den
behöver i sin spanande och utredande verksamhet har begränsats genom den nya
sekretesslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelserna om vittnesplikl, som i nu aktuella delar
inte har ändrats i och med den nya sekretesslagen, innebär i princip en
uppgiftsskyldighel som tar över sekretessen (jfr 14 kap. 1 § SekrL). Vissa
begränsningar finns dock i vitlnesplikten. I 36 kap. 5 § andra stycket RB
föreskrivs att personer inom vissa yrkeskategorier inle får höras som vittne
angående något som har anförtrotts dem på grund av deras ställning eller som de
har erfarit i samband därmed. De kategorier som nämns är advokater, läkare,
landläkare, barnmorskor, sjuksköterskor, kuratorer vid familjerådgivningsbyråer
som drivs av kommuner, landsfingskommuner, församlingar eller kyrkliga
samfälligheter, samt deras biträden. Förhörsförbudel gäller oavsett om
vederbörande är verksam i aUmän eUer privat tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förbudei är emellerfid inle undantagslöst. För det första
kan vittnesförhör vara medgivet i lag. För det andra kan den fill vilkens
förmån tystnadsplikten gäller samtycka fill förhöret. För del tredje gäller
förbudei inle, annat än beträffande försvarare, i mål angående brott för vilket
straffminimum är fängelse i två år eller mer (fjärde stycket). Bestämmelserna i
36 kap. 5 § RB är tillämpliga också i fråga om vittnesförhör under en
förundersökning i brottmål (23 kap. 13 § RB). Vittnesförhör får emellertid inle
äga rum innan förundersökningen har fortskridit så långt att någon skäligen kan
misstänkas för brottet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretessen på hälso- och sjukvårdsområdet och
socialljänstområdet har utformats med hänsyn till alt kravet på sekretess för
enskildas personliga förhållanden gör sig särskilt starkt gällande på dessa
områden. Samfidigt är det angeläget att sekretessen inte är så sträng att den
försvårar polisens spanings- och utredningsverksamhet när det gäller den
särskilt allvarliga brottsligheten. Som påpekas i promemorian går
sekretesskyddet enhgt de nuvarande reglerna väl långt. Liksom flertalet
remissinstanser anser jag all polisens möjligheter all få informafion i delta
avseende bör förbättras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslagen i promemorian innebär alt vitlnespliktens
omfattning för hälso-och sjukvårdspersonalen i förlroendefallen tas till
utgångspunkt för en regel om polisens möjligheter att få uppgifter från hälso-
och sjukvården och socialtjänsten vid misstanke om allvarligare brott.
Möjligheterna alt få uppgifter gäller enligt promemorians förslag dock inle
bara vid misstankar om fullbordade brott utan även vid misstankar om försök
lill brott. Del föreslås att polis och åklagare skall kunna få uppgifter som
angår misstanke om brott eller försök fill brott för vilket inte är stadgal
lindrigare straff än fängelse i två år.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section52>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:1.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section53>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>22</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med den gräns som föreslås i promemorian kommer misstankar
om exempelvis mord, dråp, våldtäkt och grovt narkotikabrott att kunna framföras
lill polisen liksom uppgifter som är av betydelse för utredningen av sådana
brott. Däremot kommer uppgifter som rör sådana brott som stöld och rattfylleri
men också så allvarliga brott som grov misshandel och rån normalt inte alt kunna
lämnas tUl polisen (jfr dock 1 kap. 5 § och 14 kap. 2 § tredje stycket SekrL).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I promemorian diskuteras också én längre gående lättnad i
sekretessen. Den diskuterade lösningen utgår från tanken all den som är skyldig
att röja uppgifter vid vittnesförhör bör kunna lämna uppgifterna även vid en
förundersökning. Något förslag med den innebörden läggs emellertid inte fram,
bl. a. med hänsyn lill att en sådan ordning i stor utsträckning skulle urholka
sekretessen på socialtjänstområdet, eftersom del i princip inte finns någon
begränsning i socialtjänstpersonalens vittnesplikt.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Då del
gäller alt bestämma omfattningen av ell vidgat uppgiftslämnande kan jag till en
början, hksom nästan samfiiga remissinstanser, ansluta mig lill att i varje
fall uppgifter om brott med ell minimislraff på två års fängelse bör undantas
från sekretessen. Frågan är emellertid om man, som fiera remissinstanser
förordar, bör gå längre i lättnader i sekretessen. En del remissinstanser menar
att man bör anknyta närmare lill beslämmelerna i 36:5 RB. Andra remissinstanser
anser att det uttryckligen bör anges att även uppgifter om i vart fall vissa
brott med lägre slraffminimum än två år bör kunna lämnas fill polisen, t. ex.
grov misshandel och rån.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>För egen
del anser jag att det finns skäl som talar för en lösning som bygger på att den
som är skyldig att röja uppgifter vid ett vittnesförhör även bör kunna lämna
uppgifterna vid en förundersökning. En sådan lösning skulle innebära att hälso-
och sjukvårdspersonalen alltid skulle få lämna polisen uppgifter om brott under
förutsättning alt uppgifterna inle hade erhållits i en förtroendesitualion. I
förlroendefallen skulle tvåårsgränsen gälla. För socialljänstpersonalen skulle
detta innebära att det i princip inle skulle finnas någon begränsning för
uppgiftslämnandet; på socialtjänstens område gäller den särskilda
förtroendesekrelessen endast kommunala familjerådgivare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En lösning enligt de linjer som nu har angetts skulle
överensstämma ganska nära med vad som gällde enligt äldre rätt. Det kan emellertid
ifrågasättas om inte en sådan lösning går väl långt och medför alt sekretessen
urholkas i alltför hög grad. I aU synnerhet gäller delta om en sådan ordning
införs på socialtjänstområdet, eftersom det där i princip inte finns någon
begränsning i personalens vittnesplikl. För socialljänstpersonalen skulle
lösningen innebära att personalen vore helt oförhindrad att lämna uppgifter
till polis och åklagare under förundersökning. En lösning som anknyter till
vitlnesplikten innebär vidare på hälso- och sjukvårdsområdet att man i nu
aktuella situationer skulle få en sekrelessreglering som skiljer mellan
förlroendesekretess och andra fall. En sådan ordning är inte önskvärd med
hänsyn lill all man i sekretesslagen avstått från en lösning med särskild</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section54>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section55>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>23</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>förtroendesekreless på vårdområdena (jfr prop. 1979/80:2,
Del A, s, 162), Härtill kommer att de regler som jag har föreslagit i
föregående avsnitt om skyldighet att lämna ut adressuppgifter i stor
utsträckning tillgodoser polisens behov av information om personer som vistas
på vårdinrättningar. För min del är jag inte, i varje fall inte utan
ytterligare utredning, beredd att förorda en lösning med den angivna
innebörden.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Inte
heller vill jag fillstyrka en lösning som tillåter att uppgifter om misstankar
avseende vissa brott med lägre straffminimum än två år lämnas till polisen. En
väsenfiig invändning mot en sådan ordning är alt den skulle medföra alt
uppgifter om sådana brott i viss utsträckning kunde lämnas under en
förundersökning men inte vid ett vittnesförhör, nämhgen beträffande uppgifter
som härrör från en förtroendesituation inom sjukvården.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I delta
sammanhang vill jag på nytt erinra om all Brottsförebyggande rådet (BRÅ) har
regeringens uppdrag att se över lagsfiftningen mot den organiserade och den
ekonomiska kriminahteten. BRÅ har för översynsarbelet bildat en styrgrupp och
olika arbetsgrupper. Genom ett beslut den 28 juni 1979 uppdrog regeringen ål
BRÅ alt inom ramen för denna översyn granska bestämmelserna om
informafionsulbyle och anmälningsskyldighet mellan myndigheterna saml föreslå
behövliga lagstiftningsåtgärder. Vidare skulle BRÅ utarbeta förslag fill
bestämmelser som skulle komplettera reglerna om sekretess meUan myndigheter i
sekretesslagen. BRÅ har hitfills presenterat en promemoria (BRÅ PM 1980:4)
"Informationsutbyte meUan myndigheter. En lägesrapport" i ämnet. En
andra promemoria beräknas bli färdig under år 1982. I denna promemoria kommer
bl. a. frågor om uppgiftslämnande från vårdinrättningar till polis och åklagare
att behandlas. Enligt min mening bör man avvakta resultatet av BRÅ:s arbete
innan man överväger mera omfattande ändringar av de nuvarande bestämmelserna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med anledning av att några remissinstanser har tagit upp
frågan om vitlnespliktens omfattning vill jag tillägga alt det enhgt min mening
inte är lämpligt att i detta sammanhang föreslå några ändringar av reglerna om
vitlnesplikten. Det kan också påpekas all riksdagen har begärt en översyn av
frågeförbudet i 36 kap. 5 § RB (JuU 1980/81:2). Saken övervägs f. n. inom
justifiedepartementet och kommer alt tas upp till närmare behandling i samband
med det belänkande som inom kort väntas från rättegångsutredningen (Ju
1977:06).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis har jag kommit fill slutsatsen all
polis och åklagare utan hinder av sekretessen bör kunna få uppgifter som angår
misstanke om brott för vilket inte är stadgat lindrigare straff än fängelse i
två år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Innebörden av denna gränsdragning är att uppgifter som
angår misstankar om misshandel inte kan vidarebefordras fill polisen med slöd
av den föreslagna regeln, inte ens om misshandeln är att anse som grov.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Frågor om bl. a. kvinnomisshandel har nyligen behandlats
av riksdagen med anledning av en proposition om ändring av åtalsreglerna vid
misshandel. I enlighet med propositionsförslaget har riksdagen
beslutat upphäva</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section56>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section57>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>24</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>bestämmelsen
i 3 kap. 11 § första stycket brottsbalken om krav på angivelse av målsäganden
för åtal för misshandel i hemmet. Lagändringen har trätt i kraft den 1 januari
1982 (prop. 1981/82:43, JuU 18, rskr 104, SFS 1981:1313). Detta betyder att en
åklagare kan besluta att väcka åtal även om den misshandlade underlåter att
själv göra poUsanmälan eller lar tillbaka en sådan anmälan.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>I debatten har också höjts
röster för alt man bör införa regler som innebär att bl. a. hälso- och
sjukvårdspersonalen oberoende av kvinnans samtycke skall kunna lämna polisen
uppgifter som rör misstankar om kvinnomisshandel. Jag är inte beredd all utan
ytterligare överväganden införa en sådan möjlighet. I den utsatta belägenhet
som den misshandlade kvinnan befinner sig i är kanske sjukhuset det enda ställe
som hon kan vända sig till. Men om misshandlade kvinnor vet med sig att
sjukvårdspersonalen mol deras önskemål kan kontakta pohsen, finns del en
uppenbar risk för all deras benägenhet alt söka sjukvård minskar. Det kan inte
heUer uteslutas alt den som utövat misshandeln t. o. m. skulle hindra dem från
att söka den vård de behöver.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Det bör emellertid
observeras att sekretessen långtifrån allfid hindrar att uppgifter från 1. ex.
en sjukvårdsinrättning används som bevis i brottmåls-förfarande som gäUer
misshandel. Enligt 38 kap. 8 § RB får nämligen en domstol förordna all en
allmän handUng skall fillhandahållas, om den kan antas ha betydelse som bevis.
Av 23 kap. 14 § RB följer att den om leder förundersökningen kan begära att
rätten skall besluta att en sådan handling skall fillhandahållas redan under
förundersökningen. Med slöd av dessa bestämmelser kan alltså polis, åklagare
och domstolar få fillgång exempelvis till en sjukjoumal som innehåUer uppgifter
från en läkares undersökning av någon som utsatts för misshandel. Ett sådant
förordnande får dock inle avse uppgifter som är föremål för förtroendesekretess
enligt 36 kap. 5 § RB.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
kan naturhgtvis hälso- och sjukvårdspersonal, som jag förut har berört, i viss
utsträckning höras som vittnen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Det bör också nämnas att
sekretessen inte hindrar att en sakkunnig lämnar uppgifter till en domstol
eller en myndighet som bedriver förundersökning i brottmål (14 kap. 2 § andra
stycket SekrL). Om exempelvis en person har blivit misshandlad och pohsen -
efler medgivande från den misshandlade -under förundersökningen anlitar en
läkare som sakkunnig för alt avge utlåtande om skadorna, kan läkaren alltså
vidarebefordra sina iakttagelser tiU polisen eller åklagaren. Motsvarande
gäller, om samma läkare hörs inför domstol.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
vill även erinra om det undanlag från vårdsekretessen som gäller enligt 14 kap.
2 § tredje stycket SekrL. Enligt den bestämmelsen hindrar vårdsekretessen inte all
anmälan lill pohs eller åklagare görs beträffande misstanke om vissa slag av
brott mot den som inte har fyllt 18 år. Bestämmelsen är fiUämplig bl. a.
beträffande misshandel. Del innebär att polisanmälan kan göras angående
misstanke om barnmisshandel ulan hinder av sekretess.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section58>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section59>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>25</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vidare föreskrivs i 71 § SoL att var och en som får
kännedom om alt en underårig misshandlas i hemmet bör anmäla detta till
socialnämnden. För myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom liksom för
anställda hos sådana myndigheter föreligger enligt samma paragraf en skyldighet
att göra anmälan till socialnämnden,om de får kännedom om något som kan
innebära att socialnämnden behöver ingripa till en underårigs skydd. För bl. a.
läkare och sjuksköterskor gäller skyldigheten även om de inle har sådan
anställning. 1 de fall bestämmelserna om uppgiftsskyldighel är fillämpliga
hindrar vårdsekretessen inle alt uppgifter lämnas fill socialnämnden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag övergår så lill en annan fråga. Enligt promemorians
förslag skall möjUgheterna att få uppgifter gälla inte bara vid misstankar om
fullbordade brott utan även vid misstankar om försök till brott. Som jag nyss
har antytt anser jag all del inle kan godtas all en offentlig funktionär har
rätt all röja uppgifter för polisen och åklagaren under en förundersökning men
inte vid vittnesförhör inför domstol. Promemorians förslag om alt uppgifter
skulle få lämnas även om försök till brott innebär att del skulle vara möjligt
att under en förundersökning avslöja uppgifter som inle får lämnas vid
vittnesförhör. Regeln i 36 kap. 5 § fjärde stycket RB om att
förtroendeuppgifter vid vittnesförhör får lämnas beträffande brott med ett
slraffminimum på två års fängelse avser nämligen inte försöksbrolt, eftersom
straffminimum för sådana brott aldrig är så högt som två år (jfr 23 kap. 1 §
brottsbalken). Med hänsyn härfill anser jag att rätten alt lämna uppgifter om
brott endast bör avse fullbordade brott.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt 14 kap. 2 § tredje stycket SekrL hindrar
vårdsekretessen inte all anmälan lill polis eller åklagare görs angående
misstanke om brott enligt 3, 4 och 6 kap. brottsbalken mol den som inle har
fyllt 18 år. Ett par remissinstanser har förordat att den bestämmelsen utvidgas
till att omfatta även vissa andra brott mot ungdomar (jfr avsnitt 3.2, bilaga
2). Enligt min mening har det inte visats föreligga tiUräckliga skäl för en
sådan ändring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I promemorian diskuteras om bestämmelserna om utlämnande
av brottsuppgifter bör bygga på en skyldighet att lämna ut sådana uppgifter
eller om den berörda myndigheten bör ha frihet alt bedöma vad som är
lämpligast; Promemorian hänvisar till socialutskottets yttrande lill
konslitutionsutskol-lel med anledning av propositionen med förslag till
sekretesslagen (KU 1979/80:37, s. 62 ff). Socialutskottet uttalade då
beträffande anmälningar om all barn utsatts för övergrepp att det fanns starka
skäl mot att införa en anmälningsskyldighet. Utskottet ansåg det tveksamt om
det var möjligt eller lämpligt att i lag eller förordning formulera en allmän
anmälningsplikt för del sociala området. I vart fall krävde frågan närmare
överväganden. Enligt utskottet borde berörda myndigheter ha frihet att själva
bedöma vad som var lämpligast i varje särskilt fall.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I promemorian har samma lösning valts. Det föreslås alltså
inte någon anmälningsskyldighet beträffande grova brott, I stället föreslås en
bestäm-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section60>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section61>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>26</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>melse i 14 kap, 2 § tredje stycket SekrL om att sekretess
inte hindrar alt uppgift som angår sådana brott lämnas till polis eller
åklagare. Flera remissinstanser är kritiska till förslaget på denna punkt och
förordar i stället en regel om uppgiftsskyldighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För egen del ansluter jag mig fill promemorians ståndpunkt
att en regel om uppgiftsphkt i förening med erforderliga undantagsbestämmelser
många gånger skulle kunna ge upphov till besvärliga avvägningar för personalen
inom sjukvården och socialtjänsten. Med hänsyn härtill och mot bakgrund av
socialutskottets uttalanden bör polisens möjligheter att få informafion om
grövre brott inte grundas på en uppgiftsskyldighel, I stället bör den berörda
personalen ha frihet att själv bedöma vad som är lämpligast i varje särskilt
fall. Regeln bör tas in i 14 kap, 2 § tredje stycket SekrL och utformas efter
mönster av den nuvarande bestämmelsen där, I enlighet med vad som föreslås i
promemorian bör följdändringar göras i 15 kap, 5 § SekrL och i 66 § SoL,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>En fråga
som diskuteras i promemorian är om uppgifter till polisen skall få lämnas bara
av myndigheten som sådan eller även av enskilda befattningshavare.
Alternativet att bara myndigheten bör få lämna uppgifter avvisas i promemorian
(jfr prop, 1979/80:2, Del A, s, 123) men biträds av några remissinstanser. En
sådan ordning skulle emellertid enligt min mening kunna föra med sig åtskilliga
prakfiska ölägenheter. Alt göra skillnad mellan olika personalkategorier skulle
bl, a, ge upphov till gränsdragningsproblem. Som också föreslås i promemorian
bör därför samtliga befattningshavare hos en myndighet få lämna uppgifter i de
åsyftade fallen. Det är givet alt alla befattningshavare inte kan känna till
för vilka brott det gäller två års straffminimum. De problem som här kan uppslå
skall emellerfid inte överdrivas. Det normala torde nämligen vara att en
befattningshavare rådfrågar sina kolleger innan uppgifter lämnas lill polisen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De föreslagna bestämmelserna om möjligheterna att lämna
uppgifter angående brott gäller endast personal inom den allmänna hälso- och
sjukvården. För annan hälso- och sjukvårdspersonal gäller tystnadsplikt med ett
obehörighetsrekvisit, se bl, a, 6 § lagen (1980:11) om tillsyn över hälso-och
sjukvårdspersonalen m, m. En sådan lystnadsplikt hindrar inle alt misstankar om
allvarligare brott framförs till polisen. Här kan erinras om att det vid
tolkningen av obehörighetsrekvisitet ter sig naturligt att bl, a, söka viss
ledning i det skaderekvisit som finns i sekretesslagens motsvarande
bestämmelser. Därigenom når man i sak en nära överensstämmelse mellan
tystnadsplikten för offentliga funktionärer och tystnadsplikten för enskilda
(jfr prop, 1980/81:28, s, 23), Någon ytterligare bestämmelse om tystnadsplikt
för enskilda torde inte behövas.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section62>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:33.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section63>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>27</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2.4 Adressuppgifter till domstolarna,
kronofogdemyndigheterna och folkbokföringsmyndigheterna</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Departementsförslaget: Personalen inom hälso- och sjukvården
och socialtjänsten skall lämna uppgift till domstolarna, kronofogdemyndigheterna
och folkbokföringsmyndigheterna om huruvida någon vistas på en vårdinrättning,
om uppgiften begärs i ett särskilt fall.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Promemorieförslaget innehåller inget motsvarande förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstanserna: Flera remissinstanser föreslår att
personalen inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten skall vara skyldig att
lämna åtminstone uppgift om att någon vistas på en värdinrättning även lill
domstolarna, kronofogdemyndigheterna och folkbokföringsmyndigheler-na,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Stockholms lingsräll framhåller att domstolen numera har
stora svårigheter med delgivningar, särskilt när del gäller alt kalla
tilltalade i brottmål. Detta nedsätter domstolens effektivitet. Med hänsyn
härtill vill domstolen i första hand att uppgifter om en persons hemadress
aldrig skall kunna hemlighållas för andra myndigheter eller att sådana
uppgifter i varje fall skall kunna lämnas ut fill vissa myndigheter, bl, a,
domstolarna, 1 andra hand föreslås all det omvända skaderekvisilel på
vårdområdet inte skall vara tillämpligt på adressuppgifter utan i stället det
raka skaderekvisilel, I vart fall bör en domstol få samma rätt att få tillgång
fill adressuppgifter som föreslås beträffande polis och åklagare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De remissinstanser som har med indrivningsverksamhet att
göra påpekar alt vårdinrättningarna numera vägrar att lämna ul uppgifter om
huruvida en person är intagen på en vårdinrättning. Det framhålls att det
väsentligt skulle underlätta kronofogdemyndigheternas arbete om man kunde få
uppgift om att en gäldenär är intagen på ett sjukhus e, d. En sådan ordning
skulle också många gånger vara lill fördel för den enskilde. Ett besked om att
en gäldenär finns intagen på en vårdinrättning kan t, ex, leda fill aft
kronofogdemyndigheten får klarlagt att gäldenären saknar utmätningsbara
tillgångar. De i promemorian föreslagna ändringarna som underlättar för polis
och åklagare alt få adressuppgifter bör därför omfatta även
kronofogdemyndigheterna. Några remissinstanser synes närmast förorda en längre
gående uppgiftsskyldighet. En remissinstans förordar att sekretessen inom
exekufionsväsendet enligt 9 kap, 19 § SekrL skärps, I så fall torde andra
myndigheter inte behöva tveka alt lämna kronofogdemyndigheterna uppgifter som
är nödvändiga i indrivningsverksamheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt RSV finns det ett berättigat intresse alt även på
folkbokföringsområdet kunna erhåUa uppgifter om att någon finns på en
vårdinrättning. För en riktig folkbokföring är del nämligen av betydelse om
någon finns på en vårdinrättning (jfr 24 § folkbokföringsförordningen). Därför
bör också folkbokföringsmyndigheterna, dvs, länsstyrelserna, pastorsämbetena
och de lokala skattemyndigheterna liksom riksskatteverket och domkapitlen, på</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section64>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section65>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>28</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>begäran få uppgift huruvida någon finns på en
vårdinrättning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skäl för departementsförslaget: Angående den huvudsakliga
innebörden av sekretessen på vårdområdena enligt äldre och gällande rätt
hänvisar jag lill avsnitt 2 och 3 i promemorian. Här vill jag endast framhålla
följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det torde i de flesta fall inte innebära någon skada eller
något men för en person att uppgift huruvida han finns på en vårdinrättning
lämnas fill en annan myndighet. Som förut har nämnts kan emellertid sådana
uppgifter ibland avslöja t, ex. alt en person lider av en psykisk sjukdom eller
har alkoholbesvär. Det är givet att den enskilde normalt önskar att sådana
uppgifter inle sprids. Sekretesslagen innebär, som också fidigare har påpekats,
att det kan vara menligt för en person redan alt ömtåliga uppgifter om honom
kommer lill utomståendes kännedom. I sådana fall kan alltså sekretess gälla för
uppgifter om var någon vistas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Att en adressuppgift lämnas lill en annan myndighet kan
även på annat sätt medföra men för den enskilde. Enligt sekretesslagen kan
nämligen också helt rättsenliga åtgärder ibland anses medföra skada eller men
(se avsnitt 2.4.2). Ell exempel på sådana åtgärder är all någon blir föremål
för framgångsrika indrivningsåtgärder (jfr prop. 1979/80:2, Del A, s. 83). Som
ett annat exempel kan nämnas all någon ådöms fängelsestraff.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Detta innebär alltså att en uppgift om var någon vistas
kan vara sekretessbelagd i förhållande till en annan myndighet, om röjandet av
uppgiften kan leda till att den enskilde exempelvis döms lill fängelse eller
blir föremål för indrivningsålgärder. Om en domstol eller en kronofogdemyndighet
begär uppgift från en vårdinrättning om huruvida en viss person finns där, kan
alltså uppgiften vara hemlig på denna grund.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Däremot torde del så gott som aldrig medföra något men för
en person som vistas på en vårdinrättning alt uppgift om var han vistas lämnas
till en folkbokföringsmyndighet. Det finns alltså normalt inte något hinder mot
att vårdinrättningarna lämnar sådana uppgifter till folkbokföringsmyndigheterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av vad som har kommit fram under remissbehandlingen
framgår att domstolarna och kronofogdemyndigheterna har åsamkats olägenheter
genom att sekretessbestämmelserna har hindrat dem från att få behövliga
adressuppgifter om personer som vistas på vårdinrättningar.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt min
mening är det angelägel att domstolarna och kronofogdemyndigheterna får
tillgång till de adressuppgifter beträffande parter och andra som de behöver
för sin verksamhet. Som jag har sagt fidigare är del viktigt all
delgivningsverksamheten fungerar effekfivt. Del är inle acceptabelt att
delgivning kan omöjliggöras av att den som söks för delgivning befinner sig på
ett sjukhus e, d.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag anser därför att åtgärder bör vidtas för all
underlätta för domstolarna och kronofogdemyndigheterna att få tillgång lill
adressuppgifter från vårdinrättningarna. Det kan knappast befaras all delta
skulle medföra några större olägenheter från den enskildes synpunkt. Som jag
förut har sagt finns</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section66>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section67>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>29</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>det inte anledning att tro att någon skulle avstå från att
söka behövlig vård av rädsla för att bli delgiven en handling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De belänkhgheter som man eventuellt kan hysa mot en
ordning som innebär alt domstolar och kronofogdemyndigheter får tillgång lill
adressuppgifter från vårdinrättningarna bör försvinna om bestämmelserna,
liksom när det gäller uppgifter till polis och åklagare, begränsas på det
sättet att upplysning skall lämnas bara vid förfrågan i ett särskilt fall.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad beträffar folkbokföringsmyndigheterna finns det, som
jag förut har sagt, i allmänhet knappast något hinder mot alt
vårdinrättningarna lämnar ul adressuppgifter till dem. Trols delta förekommer
del tydligen, enligt vad som har upplysts under remissbehandlingen, alt
folkbokföringsmyndigheterna inle får tillgång lill sådana uppgifter. Eftersom uppgifterna
kan vara av betydelse för alt folkbokföringen blir riklig, är del angelägel alt
de myndigheter som har hand om folkbokföringen kan få tillgång till uppgifterna.
Jag förordar därför alt det införs uttryckliga bestämmelser om att
vårdinrättningarna även till folkbokföringsmyndigheterna skall lämna ut uppgift
om att någon vistas på en vårdinrättning när det begärs i ell särskilt fall.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag vill tUlägga att sekretess i viss utsträckning kan
gälla för adressuppgifter som finns hos domstolarna, kronofogdemyndigheterna
och folkbokföringsmyndigheterna (se 12 kap. 1 §, 9 kap. 19 § och 7 kap. 15 §
SekrL).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis föreslår jag alltså att del införs
bestämmelser om alt vårdmyndigheterna skall vara skyldiga att lämna uppgift om
alt någon finns på en vårdinrättning till domstolar, kronofogdemyndigheter och
folkbokföringsmyndigheter när sådana uppgifter begärs i ett särskilt fall.
Bestämmelserna bör tas in i lillsynslagen och socialtjänstlagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2.5 Uppgifter till statens rättsläkarstationer</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Departementsförslaget: Personalen inom hälso- och
sjukvården skall lämna uppgifter som behövs för en rättsmedicinsk undersökning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Promemorieförslaget överensstämmer med
departementsförslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstanserna tillstyrker i stort sett ulan närmare
kommentarer promemorians förslag eller lämnar detta utan erinran. En
remissinstans menar dock att det är diskutabelt om skyldigheten skall gälla
oberoende av syftet med undersökningen. En annan remissinstans menar att det
kan vara motiverat med en regel som inskränker sekretessen även beträffande
uppgifter från socialtjänsten. Från något håll görs gällande alt det möjligen
kan finnas behov av lättnader i sekretessen även för uppgifter fill läkare, som
har förordnats att avge utlåtanden enligt 7 § lagen (1964:542) om personundersökning
i brottmål eller rätlspsykiatriska utlåtanden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skäl för departementsförslaget: Enligt instruktionen
(1965:783, omtryckt 1974:594, ändrad senast 1977:860) för statens
rältsläkarslafioner har</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section68>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section69>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>30</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>rättsläkarstationerna till huvudsaklig uppgift att utföra
rättsmedicinska undersökningar. För att dessa undersökningar skall kunna
utföras behöver rätlsläkarslationerna många gånger tillgång lill uppgifter i
äldre journaler m, m. Med hänsyn till den sekretess som gäller enligt 7 kap. 1
§ SekrL torde uppgifterna normalt inte kunna lämnas till rältsläkarstationerna.
Något hinder mot att lämna uppgifterna torde, som framhålls i promemorian, inte
ha förelegat enligt äldre bestämmelser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag kan liksom remissinstanserna ansluta mig till
promemorians förslag alt lättnader bör införas i sekretessen så all
rätlsläkarstafionerna får fillgång fill de uppgifter ur journaler o. d. som
behövs för rättsmedicinska undersökningar. Detta bör i enlighet med
promemorieförslagel göras genom att det införs en regel om uppgiftsskyldighet
för personal inom den allmänna hälso-och sjukvården. Sådan uppgiftsskyldighet
bör gälla även för personal i enskild verksamhet. Däremot har det inle visals
föreligga tillräckliga skäl att införa en motsvarande skyldighet för personal
inom socialtjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som en remissinstans har berört kan del ifrågasättas om
inte uppgiftsskyldighelen bör begränsas så all den inle utan vidare omfattar
även uppgifter som har lämnats i förtroende, t. ex. lill läkare. Ett sätt vore alt
begränsa uppgiftsskyldighelen på samma sätt som vitlnesplikten enhgt 36 kap. 5
§ rättegångsbalken. Enligt min mening finns det dock knappast behov av någon
sådan begränsning beträffande uppgifter till rältsläkarstationerna. Del får
antas alt uppgifter som lämnas fill rätlsläkarstafionerna regelmässigt används
på ett sådant sätt att den som uppgifterna rör inle åsamkas ölägenheter i
onödan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med anledning av vad en remissinstans har uttalat angående
uppgifter för rätlspsykiatrisk undersökning och s. k. § 7-intyg vill jag erinra
om alt bestämmelserna härom nyligen har ändrats. I 10 § lagen (1966:301) om
rätlspsykiatrisk undersökning i brottmål och 8 § lagen (1964:542) om
personundersökning i brottmål har införts nya bestämmelser om uppgiftsskyldighel
för dessa ändamål (SFS 1980:987-988, prop. 1980/81:28, KU 1980/81:10). De nya
bestämmelserna innebär alt de uppgifter om en misstänkt som behövs för
rätlspsykiatrisk undersökning resp. läkarintyg skall lämnas ul ulan hinder av
sekretessen enligt 7 kap. 1 § eller 4 § första och tredje styckena SekrL. Någon
anledning alt nu införa ytterligare bestämmelser härom har inle visals
föreligga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den skyldighet alt lämna uppgifter till
rätlsläkarstafionerna som sålunda bör införas måsle, som påpekas i promemorian,
föreskrivas i lag (se 8 kap. 5 § regeringsformen). Uppgiftsskyldigheten bör
regleras i lillsynslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2.6 Uppgifter i utlänningsärenden</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Departementsförslaget: En socialnämnd skall på begäran av
en polismyndighet lämna uppgifter om en utlännings adress, om uppgifterna
behövs för</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section70>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section71>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>31</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>all verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning.
Dessutom skall en socialnämnd på begäran av statens invandrarverk eller en
polismyndighet lämna uppgifter rörande en utlännings personliga förhållanden,
om uppgifterna behövs i ett ärende om uppehållstillstånd eller svenskt
medborgarskap.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Promemorieförslaget innehåller endast förslag om
skyldighet att lämna uppgifter för verkställighet av beslut om avvisning eller
utvisning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstanserna: Ett 10-tal remissinstanser tillstyrker
i huvudsak promemorians förslag. Endast några remissinstanser är kritiska fill
förslaget. En längre gående uppgiftsskyldighet förordas av några
remissinstanser. Sålunda menar ett par remissinstanser att socialnämndens
skyldighet att lämna uppgifter om en utlännings adress bör gälla under hela den
tid som ett ärende om uppehållstillstånd är aktuellt. Vidare anser
invandrarverket att det bör föras in bestämmelser om uppgiftsskyldighet även i
vissa andra ufiännings-ärenden. Del bör sålunda föreskrivas att en socialnämnd
på begäran av invandrarverket eller en polismyndighet skall lämna uppgifter om
huruvida en utlänning uppburit socialhjälp och om dennes personliga
förhållanden i övrigt, såvida uppgifterna behövs i ett ärende om uppehållstillstånd
eller naturalisafion. Verket påpekar att prövningen av en ansökan i ett sådant
ärende skall grundas på bl, a, uppgifter om sökandens försörjning och andra
uppgifter om sökandens personliga förhållanden. Sökandens egna uppgifter i
dessa avseenden kan inte ensamma godtas. Invandrarverket och polisen år därför
beroende av uppgifter från andra myndigheter, främst försäkringskassor,
kronofogdemyndigheter och socialtjänslmyndigheler. Eftersom det som regel är
omöjligt alt på förhand veta om eventuella uppgifter hos dessa myndigheter
rörande en sökande kan ha betydelse i ärendet hos verket, måste uppgifter
infordras i alla ärenden av den här typen. Enligt verket kan behövliga
uppgifter i flertalet fall inhämtas efter ett samtycke från den enskilde. Det
förekommer emellertid fall då sökanden vägrar att lämna sitt samtycke. Nekas
samtycke, saknas således vissa av de uppgifter som enligt författning krävs för
att man skall kunna ta ställning till en ansökan om uppehållstillstånd eller
naturalisafion.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skäl för departementsförslaget: Då polisen skall
verkställa beslut om avvisning eller utvisning, vänder sig polisen ofta till
socialtjänslmyndighe-lerna för att få besked om var utlänningen vistas. Enligt
promemorian lär socialtjänstmyndighelerna i sådana fall vägra att lämna ut
uppgifter om utlänningens senast kända adress med hänvisning till den nya
sekretesslagen. Före den nya lagens ikraftträdande torde dock polisen ha fått
uppgifter om utlänningens adress i motsvarande situation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Liksom flertalet remissinstanser delar jag uppfattningen
att polisen bör få tillgång till adressuppgifter för att verkställa redan
fattade beslut om avvisning eller utvisning. Däremot kan jag inte ansluta mig
till del förslag som har förts fram av ett par remissinstanser om att de sociala
myndigheterna alltid skulle vara skyldiga att lämna adressuppgifter lill
polisen så länge ett</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section72>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section73>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>32</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ärende om uppehållstillstånd är aktuellt (jfr dock de
fortsatta övervägandena).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag tillstyrker följaktligen promemorians förslag all en
regel bör införas om skyldighet för socialnämnderna all lämna polisen uppgifter
om en utlännings adress, om uppgifterna behövs för att verkställa ett beslut om
avvisning eller utvisning. En sådan bestämmelse måsle finnas i lag (se 8 kap. 5
§ regeringsformen, något bemyndigande med slöd av 8 kap. 7 § 2 p.
regeringsformen finns inte). Den bör tas in i utlänningslagen (1980:376).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fråga om andra utlänningsärenden, exempelvis ärenden om
medborgarskap och uppehållsfillstånd, framhålls i promemorian alt erforderliga
uppgifter från socialtjänslmyndigheler bör kunna inhämtas med den enskildes
samtycke (jfr 14 kap. 4 § SekrL). För dessa fall föreslås därför ingen
begränsning i sekretessen. Under remissbehandlingen har emellerfid gjorts
gällande att det inte allfid är tillräckligt med möjligheten att inhämta
samtycke och att del behövs en bestämmelse om uppgiftsskyldighel även i ärenden
om uppehållsfillstånd eller medborgarskap.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För egen del vill jag understryka all det naturligtvis är
viktigt att man i ärenden om uppehållsfillstånd och svenskt medborgarskap får
tillgång till all information som är av betydelse för ärendenas prövning. I den
mån uppgifter behövs från socialtjänsten bör de som regel kunna inhämtas med
samtycke av sökanden. Det kan emellertid förekomma fall då det av en eUer annan
anledning inte går alt få något samtycke från sökanden. Resultatet kan då bli
all del inle går att få fram de uppgifter som behövs med påföljd all ärendet
inle kan prövas. För alt man skall undgå sådana konsekvenser är del enligt min
mening önskvärt att det finns en möjlighet att anskaffa erforderliga uppgifter
även utan samtycke. Med hänsyn lill arten av de ärenden som del är fråga om
behöver man enligt min åsikt inle hysa några betänkligheter mot att i detta
avseende införa bestämmelser om uppgiftsskyldighet för socialnämnderna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>På grund av det anförda föreslår jag alt det införs
bestämmelser om uppgiftsskyldighet med det innehåll som invandrarverket har
förordat. Åven dessa regler måste finnas i lag. De bör las in i utlänningslagen
och lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2.7 Uppgifter för anställning i bevakningsföretag m. m.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Departementsförslaget: Några föreskrifter bör inle införas
om begränsningar i sekretessen på socialljänstområdet för att uppgifter för anställning
i bevakningsförelag eller liknande ändamål skall kunna lämnas till länsstyrelserna.
Promemorieförslaget överensstämmer med departementsförslaget. Remissinstanserna
har ingen erinran mol promemorieförslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skäl för departementsförslaget: Enligt lagen (1974:191) om
bevakningsförelag får ell sådant företag i princip inle åta sig
bevakningsuppdrag ulan</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section74>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:17.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section75>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>33</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>fillstånd
av länsstyrelsen (auktorisation). All personal hos eft auktoriserat
bevakningsförelag skall vara godkänd vid prövning med avseende på laglydnad,
medborgeriig pålitlighet saml lämplighet i övrigt för anställning i sådant
företag. För denna prövning brukar länsstyrelserna inhämta uppgifter från
socialtjänsten. Motsvarande prövning skall enligt olika författningar göras av
polismyndighet eller länsstyrelse i ett drygt 10-tal andra ärendegrupper
(prop. 1981/82:9, s. 32 och 33). Efter den nya sekretesslagens fillkomst tycks
enligt promemorian socialtjänstmyndigheterna i viss utsträckning ha vägrat
länsstyrelserna och polismyndigheterna uppgifter (jfr kammarrättens i Göteborg
dom den 13 maj 1981 i mål mellan länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län och
sociala centralnämnden i Göteborg, mål nr 2525-1981).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Del
är givelvis viktigt att länsstyrelserna och polismyndigheterna får tiUgång till
de uppgifter som de behöver för sin prövning av ärenden om anställning i
bevakningsföretag. Som framhålls i promemorian bör emellertid erforderliga
uppgifter kunna inhämtas med den enskildes samtycke (jfr 14 kap. 4 § SekrL).
Jag viU fillägga att regler om uppgiftsskyldighel som i huvudsak läcker de
praktiska behoven i sammanhanget numera har införts genom lagen (1981:1068) om
ändring i körkorlslagen. De nya reglerna innebär bl. a. rätt för
länsstyrelserna och ett flertal andra myndigheter att fram till den 1 januari
1984 få uppgifter från socialnämnderna om ingripanden enligt lagstiftningen om
omhändertagande av berusade personer, om uppgifterna inle är äldre än två år.
Denna rätt gäller även om uppgift behövs för annat ändamål än körkortsprövning,
exempelvis i ett vapenärende eller ett ärende om godkännande för anställning i
ett bevakningsföretag (se prop. 1981/82:9 s. 14). Efter den 1 januari 1984
kommer samthga ingripanden av aktuellt slag som inte är äldre än två år all
vara registrerade i körkortsregistret (se SFS 1981:1069), och socialnämndernas
uppgiftsskyldighet upphör därmed.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2.3
Andra frågor föranledda av promemorian Ds Ju 1981:17</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
delta avsnitt behandlas olika frågor som remissinstanserna har tagit upp med
anledning av promemorian.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>2.3.1
Sekretess för uppgifter om omyndiga</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Flera
remissinstanser diskuterar frågan om sekretess beträffande uppgifter som rör
omyndiga (jfr avsnitten 4.3.1 och 5.4 i promemorian). SärskUt uppmärksammas del
fallet alt föräldrar inle samtycker lill att uppgifter om barn lämnas ut från
en myndighet på socialtjänstens område tiU en annan myndighet. Man tar också
upp frågan i vilken utsträckning uppgifter som ett barn har lämnat fill en
myndighet kan lämnas ut lill föräldrarna mot barnels önskemål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>3
Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 186</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section76>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:6.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section77>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>34</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
först gäller frågan i vad mån myndigheterna på socialtjänstens område får lämna
ut uppgifter som röromyndiga lill andra myndigheter understryks i promemorian
att utgångspunkten är all berörda personer i första hand måsle övertygas om
viklen av all de ger sitt samtycke. Vidare erinras om att bestämmelserna i 1
kap. 5 § SekrL och 71 § SoL gör del möjligt att i viss utsträckning lämna ut
uppgifter som rör omyndiga ulan samtycke från föräldrarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
remissbehandlingen har flera remissinstanser vänt sig mol vad som i denna del
uttalas i promemorian. De anser alt del bör vara möjligt att utan föräldrarnas
samtycke lämna ut uppgifter som rör omyndiga i betydligt större utsträckning än
vad som sägs i promemorian.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
egen del vill jag till en början erinra om vad som i förarbetena lill
socialtjänstlagen har sagts om att socialtjänsten bygger på frivillighetens
grund. Beslut om samarbete mellan myndigheter bör inle fattas över huvudet på
den som saken rör. En huvudprincip är därför alt uppgifter om en klient -såvida
inle uppgiftsskyldighel är föreskriven (14 kap. 1 § SekrL) - inle får lämnas
fill en annan myndighet utan klientens samtycke, annat än om del är fråga om
harmlösa uppgifter. Detta får inle uppfattas så, att en myndighet som anser det
påkallat att lämna ut uppgifter i ett visst fall försöker alt utverka klientens
samtycke fill varje pris. Klientens vilja måste respekteras, och del får
givetvis inte förekomma all enskilda utsätts för otillbörliga påtryckningar för
att lämna sitt samtycke.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
det gäller uppgifter om barn och ungdomar försvagas emellerfid kravet på
samtycke betydligt genom bestämmelserna i 71 § SoL. I andra stycket finns en
bestämmelse om anmälningsplikt, vilket alltså innebär att ev. sekretess bryts
enligt 14 kap. 1 § SekrL oberoende av samtycke. 171 § andra stycket SoL
föreskrivs att myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom liksom
anställda hos sådana myndigheter är skyldiga att anmäla till socialnämnden om
de får kännedom om något som kan innebära alt socialnämnden behöver ingripa
till en underårigs skydd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
socialutskottet uttalade vid fillkomsten av bestämmelsen, som fick sin slutliga
lydelse på förslag av utskottet (SoU 1979/80:44 s. 113), förutsätter
anmälningsplikten inle att det är klarlagt alt socialnämnden behöver ingripa.
Även uppgifter, som är svårbedömda eller obestyrkta skall alltså anmälas, om de
lyder på all ett barn kan vara i behov av slöd eller hjälp från socialnämndens
sida.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Anmälningsplikten
avser inte bara sådana fall, då det finns anledning att vidta tvångsåtgärder
ulan över huvud taget alla fall då brister i omsorgen om en underårig eller
något annat förhållande i hemmet medför fara för den underåriges hälsa eUer
utveckling och del kan finnas anledning för socialnämnden alt bevaka den
underåriges intressen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
samband med tillkomsten av lagen (1981:1243) om vård av missbrukare i vissa
fall (LVM) infördes ett nyU fjärde stycke i 71 § SoL (SFS 1981:1244). I den nya
bestämmelsen, som har trätt i kraft den 1 januari 1982, föreskrivs alt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section78>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section79>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>35</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom liksom
befattningshavare hos sådana myndigheter är skyldiga all lämna socialnämnden
alla uppgifter som kan vara av betydelse för utredning av en underårigs behov
av skydd.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det nya
stycket i 71 § SoL ansågs behövligt för all uppnå en vidare uppgiftsskyldighel
än vad som följer av anmälningsplikten i samma paragraf. Stycket tillkom på
förslag av socialutskottet, som bl. a. uttalade följande (SoU 1981/82:22, s. 34).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Alt se till alt barn och ungdomar som befinner sig i en
utsatt situafion får den vård eller del skydd de behöver är en av
socialtjänstens viktigaste uppgifter. För att kunna fylla denna funkfion måste
självfallet socialnämnden ha möjlighet alt utreda den unges situation och hans
behov av hjälp. Ofta kommer socialnämnden härvid att bli mycket beroende av i
vilken utsträekning man kan få uppgifter från andra myndigheter och befattningshavare
som kommit i kontakt med den unge och hans familj. Syftet med en
sekretesslagstiftning på det sociala området är självfallet inte all hindra
eller försvåra genomförandet av sådana utredningar. All i 71 §
socialtjänstlagen införa en mot 30 § trejde stycket LVM svarande bestämmelse om
uppgiftsskyldighel till utredning om ett barns behov av skydd kan undanröja
svårigheter av delta slag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den nya bestämmelsen i 71 § SoL har införts efler del alt
departementspromemorian remitterades. Genom den bestämmelsen har det blivit
möjligt alt i betydande utsträckning lämna uppgifter om underåriga lill
socialnämnden oberoende av föräldrarnas samtycke, om det behövs för all skydda
den underåriges intressen. Paragrafen gör det möjligt för socialnämnderna all
få uppgifter såväl från andra socialtjänslmyndigheler som från hälso- och sjukvården.
De önskemål som på denna punkt har förts fram under remissbehandlingen torde
därigenom i allt väsenfiigt vara tillgodosedda. I varje fall ser jag för min
del inte någon anledning att föreslå några ytterligare kompletteringar i detta
avseende.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Med anledning
av en fråga som har tagits upp av Landstingsförbundet vill jag påpeka all
uppgifter i t. ex. en sjukhusjournal som angår misstanke om all ett barn far
illa ofta torde lämnas ut till vederbörande socialnämnd med stöd av 71 § SoL.
Det torde också i viss utsträckning vara möjligt för nämnden alt vidarebefordra
sådana uppgifter till den av föräldrarna som inle har vårdnaden om barnet, t.
ex. om det är aktuellt med överflyttning av vårdnaden till den föräldern (jfr 1
kap. 5 § SekrL). Enhgt min mening kan del inte anses finnas behov av någon
regel som generellt föreskriver skyldighet för myndigheter alt lämna uppgifter
fill en förälder som inle har vårdnaden om sitt barn.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag vill i detta sammanhang slutligen erinra om alt
bestämmelsen i 1 kap. 5 § SekrL ger ett visst utrymme för att lämna ut
uppgifter frän hälso- och sjukvården och socialtjänsten i sådana fall då
samtycke inte föreligger. Efter de ändringar som har gjort i 71 § SoL torde
dock den förstnämnda bestämmelsen i huvudsak bli av betydelse när fråga
uppkommer om all</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section80>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section81>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>36</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>lämna ul uppgifter som angår andra än barn och ungdomar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäUer den andra frågan, nämligen i vilken
utsträckning uppgifter som ett bam har lämnat fill en myndighet kan lämnas ut
fill föräldrarna mol barnels önskemål, har i promemorian underslrukits all
föräldrar är skyldiga att sörja för sina barn och alt de skall utöva den
uppsikt över barnen som behövs med hänsyn fill barnens ålder och övriga
omständigheter. Det innebär att föräldrarna också har rätt all få del av
sekretessbelagda uppgifter som rör barnen. Del framhålls emellertid att
föräldrarna, när ett barn har uppnått en viss mognad och utveckUng i övrigt,
inte längre anses kunna göra anspråk på alt få veta vad barnet har berättat t.
ex. för en läkare eller en socialassistent. Någon åldersgräns finns inte
angiven till ledning för denna bedömning. Skälet härtill är naluriiglvis all
hänsyn måsle tas till barnels mognad och utveckling i övrigt, omständigheter
som ju ingalunda kan avgöras enbart med ledning av barnets ålder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag kan för min del ansluta mig fill promemorians
synpunkter i detta avseende. Med anledning av vad ett par remissinstanser har
anfört vUl jag dock påpeka att det kan förekomma fall då del av hänsyn till
barnets bästa kan vara befogat att inte lämna ul vissa uppgifter lill
föräldrarna även om del är fråga om ganska små barn. Men jag instämmer i alla
händelser i uttalandet i promemorian alt frågan inte lämpar sig för en närmare
reglering.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.2 Sekretess på skolans område</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När del gäUer sekretess på skolans område (grundskolan och
vissa motsvarande skolformer samt gymnasieskolan) innebär sekretesslagen i
huvudsak följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För skolhälsovården gäller den vanliga hälso- och
sjukvårdssekrelessen enligt 7 kap. 1 § SekrL, I övrigt gäller sekretess i
skolans elevvårdande verksamhet. Här får man skilja mellan den särskilda
elevvården (7 kap. 9 § första stycket SekrL) och elevvården i övrigt (7 kap. 9
§ andra stycket SekrL).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretessen i den särskilda elevvården lar sikte på
uppgifter hos skolpsykolog eller skolkurator och skall iakttas av dessa. Det är
naturligtvis i första hand uppgifter om eleverna som skyddas, men också
uppgifter av personlig natur som inhämtas om andra personer - föräldrar,
syskon, kamrater m. fl. - är sekretessbelagda. Vidare skyddas uppgifter som
hänför sig till psykologisk behandling eller till psykologiska undersökningar,
exempelvis psykologiska tester av olika slag. Sekretessen inom den särskilda
elevvården som bedrivs av psykologer och kuratorer gäller med omvänt skaderekvisit.
Sekretess är således det normala, och uppgifter får lämnas ut bara om det står
klart att detta kan ske utan risk för men för den som skyddas genom
bestämmelsen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I skolans elewårdande verksamhet i övrigt föreskrivs
sekretess för uppgifter om personliga förhållanden. Denna sekretess gäller med
ett rakt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section82>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section83>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>37</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>skaderekvisit, dvs. sekretessen gäller bara om del kan
antas att den som uppgiften rör eller någon honom närstående lider men om
uppgiften röjs. Till den elevvårdande verksamheten hänförs sådant som rör
skolans strävanden alt förebygga uppkomsten av skolsvårigheter och andra
personliga problem för den enskilde eleven liksom skolans åtgärder för all
komma till rätta med de svårigheter som ändå uppslår. Begreppet elevvård rymmer
alltså verksamhet av ganska betydande omfattning. Uppgifter som kan vara
sekretessbelagda med slöd av dessa bestämmelser är uppgifter om elevernas
fysiska eller psykiska förutsättningar eller om deras uppträdande i skolan och
på fritiden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Till elevvården räknas däremot inle uppgifter som hänför
sig tiU en elevs studiesituation i mera begränsad bemärkelse. Uppgifter om en
elevs studieresultat eller frånvaro från undervisningen är alltså i regel
offentliga. Delsamma gäller i fråga om antagning av elev fill utbildning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Del är givet att skaderekvisiten innebär att uppgifter om
bl. a. eleverna i viss utsträckning kan lämnas till andra myndigheter. Så länge
man kan utgå från att berörda personer inte har något att invända mot all
uppgifter om dem lämnas ut gäller ingen sekretess för uppgifterna. Även om man
vid en skadebedömning finner att uppgifterna är sekretessbelagda, finns det
emellerfid vissa möjligheter alt lämna ut dem.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Både i fråga om den sekretess som gäller för psykologer
och kuratorer och i fråga om sekretessen inom elevvården i övrigt gäller att
uppgifter får lämnas fill andra myndigheter efter en intresseawägning enligt
generalklausulen, dvs. om intresset av att uppgifterna lämnas ut uppenbart är
större än intresset av att de hemlighålls (14 kap. 3 § SekrL).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Några av de remissinstanser som ullalar sig om sekretessen
på skolans område anser all sekretessen medför samarbelsproblem, bl. a. när del
gäller arbete i team med representanter från olika myndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med anledning härav vill jag framhålla att sådana uppgifter
om en elev och ev. om hans närslående som i och för sig är sekretessbelagda
normalt inte bör lämnas ut annat än med samtycke från dem som uppgifterna rör.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I viss utsträckning kan dock, som jag nyss har nämnt,
sekretessbelagda uppgifter lämnas ul med stöd av generalklausulen. Denna gör
det möjUgt för t. ex. skolpsykologer och kuratorer att lämna information
exempelvis till en socialnämnd eller till en barn- och ungdomspyskialrisk
kUnik.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Generalklausulen är emellertid inte tillämplig på
uppgifter från skolhälsovården. Detta betyder dock inte alt det skulle vara
helt omöjligt alt vid behov lämna ut sekretessbelagda uppgifter därifrån. Om
del t. ex. uppkommer behov av all vidta åtgärder fill skydd för en elev, kan
uppgifter lämnas lill socialnämnden med stöd av 71 § SoL.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det finns alltså relativt goda möjligheter att lämna ul
uppgifter från skolans område när delta verkligen är påkallat. Jag vill
emellertid understryka all del finns skäl all iaktta återhållsamhet med att
lämna uppgifter till myndigheter utanför skol- och vårdområdena.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section84>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section85>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>38</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som någon remissinstans har påpekat är möjligheterna att
lämna uppgifter i den omvända riktningen, dvs. från socialtjänsten eller hälso-
och sjukvården, mer begränsade. Detta kan i praktiken medföra vissa olägenheter,
l. ex. när det gäller möjligheterna all utbyta information i en arbetsgrupp med
företrädare för olika myndigheter. Problemen bör dock inte överdrivas. Som
regel torde det vara möjligt all genomföra det erforderliga samarbetet utan
hinder av sekretessreglerna. Jag vill också understryka att ett syfte med den
nya sekretessregleringen på hälso- och sjukvårdens och socialtjänstens områden
har varit just att begränsa möjligheterna att lämna ul uppgifter även i
förhållande till myndigheter. Med hänsyn lill all de hittillsvarande
erfarenheterna av sekretess- och socialtjänstregleringen är så begränsade, är
jag f. n. inle beredd att föreslå några ändringar som ökar möjligheterna att
lämna uppgifter från socialtjänsten om hälso- och sjukvården till skolan.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Med
anledning av ett påpekande från en remissinstans vill jag framhålla att
skolhälsovården och skolans verksamhet i övrigt torde få hänföras lill sådana
olika verksamhetsgrenar inom skolan som är all betrakta som självständiga i
förhållande till varandra (jfr 1 kap. 3 § andra stycket SekrL). Sekretess lär
därför i och för sig gälla t. ex. i förhållandet mellan en skolläkare och en
skolkurator. Delta hindrar dock inle att ett visst utbyte av information kan
ske mellan läkare och kurator i enlighet med vad jag har sagt förut. Jag vill i
delta sammanhang också erinra om bestämmelsen i 1 kap. 5 § SekrL, som gör det
möjligt att lämna ut uppgifter till en annan myndighet, om det är nödvändigt
för alt den utlämnande myndigheten skall kunna fullgöra sin verksamhet. Den
bestämmelsen är enligt 1 kap. 3 § andra stycket tillämplig också på
självständiga verksamhetsgrenar inom en myndighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I övrigt är del svårt alt mer generellt uttala sig om i
vilken utsträckning del förekommer olika verksamhetsgrenar inom en och samma
skolmyndighet. Det torde emeUertid endast mer sällan förekomma en
organisatorisk uppdelning på olika verksamhetsgrenar med skilda slag av
verksamheter på skolans område, om man bortser från skolhälsovården. Den
naturliga utgångspunkten är att se den elevvårdande verksamheten och
undervisningssidan som en integrerad del av skolverksamheten. Normall kan man
därför säga att det i sekretesslagens mening finns endast en verksamhetsgren
inom en skolmyndighet. Här bortses då från skolhälsovården. Innebörden härav är
exempelvis all en skolkurator, som i sin verksamhet har inhämtat vissa
sekretessbelagda uppgifter om en elev vilka har betydelse för elevens
skolsituafion, kan lämna uppgifterna vidare till elevens klassföreståndare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med anledning av ell annat påpekande vill jag framhålla
att sekretesslagen inte reglerar vad som gäller för hanteringen av hemliga
uppgifter inom en myndighet eller en verksamhetsgren. Helt klart är att ett
fritt uppgiftsutbyle måste få förekomma mellan de personer som deltar i
handläggningen av ett ärende inom en myndighet. Det är därutöver närmast en
etisk fråga i vilken utsträckning hemliga uppgifter kan röjas inom en myndighet
eller en verksamhetsgren.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section86>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:10.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section87>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>39</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis anser jag att del inte har kommit fram
sådana olägenheter med de nuvarande sekretessbestämmelserna på skolans område,
vare sig i fråga om uppgifter från skolan fill andra myndigheter eller i fråga
om uppgifter ufifrån fill skolan, all del finns skäl att föreslå några
lagändringar i detta avseende. Jag erinrar också om vad jag i del föregående
har uttalat om all ändra sekretesslagen innan fillräcklig erfarenhet av lagen
har vunnits (avsnitt 2.5).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.3 Sekretess i ärenden om bostadsförmedling</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Uppgifter om enskildas förhållanden är inte sekretessbelagda
hos de nämnder inom kommunerna som handlägger ärenden om bostadsförmedling.
Någon sekretess för sådana uppgifter gällde inte heller enligt äldre rätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Två remissinstanser, nämligen Svenska kommunförbundet och
stadskansliet i Stockholm, förordar att sekretess bör gälla i
bosladsförmedlingsären-den. De framhåller bl. a. aft åtskilliga uppgifter av
känslig natur förekommer i de s. k. förlursfallen. Dessa uppgifter har ofta
inhämtats från sociala myndigheter, kriminalvården och hälso- och sjukvården.
Hos dessa andra organ är uppgifterna normalt sekretessbelagda. Därfill kommer
alt uppgifter i ärenden om förtur i bostadskö hos de socialvårdande
myndigheterna, exempelvis i ärenden som rör ansökningar om pensionärsbostäder,
regelmässigt är sekretessbelagda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För egen del anser jag att det i och för sig finns skäl
för att sekretess bör gälla för de känsligaste uppgifterna i ärenden om
bostadsförmedling. Å andra sidan finns här onekligen ett betydande
insynsinlresse. Det är naturligtvis av stor betydelse att allmänheten kan få
insyn i en myndighels verksamhet alt förmedla bosläder, i all synnerhet i fråga
om förlursärenden. Därtill kommer att någon sekretess inte gällde före den nya
sekretesslagen. Inte heller gjordes det gällande av remissinstanserna vid
fillkomsten av den nya sekretesslagen att del skulle finnas något behov av
sekretess i delta avseende. Med hänsyn härtill ställer jag mig f. n. något
tveksam till förslaget att nu införa sekretess på området. Frågan bör beredas
utförligare innan något förslag läggs fram. Jag avser alt remissbehandla de
båda remissyttrandena i denna del. Jag föreslår med andra ord nu ingen ändring
av sekretesslagen på denna punkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.4 Vissa uppgifter för kommunal statistikproduktion</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Stadskansliet i Stockholm påpekar all kommunens
utrednings- och stafistikkontor tidigare fick uppgifter, som ligger fill grund
för kontorets statistik, från statistiska centralbyrån (SCB). SCB uppges
emellertid numera ifrågasätta om uppgifterna kan lämnas till kommunen med
hänvisning till 9 kap, 4 § SekrL, Detta försvårar kommunens
stafislikproduktion. Fråga har</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section88>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section89>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>40</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>därför
uppstått om inte uppgiftsskyldighel bör föreskrivas för SCB.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Från
SCB har under hand uppgivits att sekretesslagen enligt SCB i och för sig inte
lägger hinder i vägen för all lämna ifrågavarande uppgifter lill kommunerna
(jfr 14 kap. 3 § SekrL). Anledningen fill SCB:s ställningstagande grundar sig
däremot på bedömningen att det är tveksamt om uppgifterna blir sekrelesskyddade
hos kommunerna enligt 9 kap. 4 § SekrL. Eftersom sekretess gäller för
uppgifterna hos SCB är del enligt SCB nödvändigt att sekretess gäller för samma
uppgifter även hos kommunerna, om uppgifterna lämnas dit. Så är t. ex.
förhållandet för uppgifter som SCB ufiämnar för forskningsändamål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
egen del vill jag framhålla att slatisliksekrelessen gäller i verksamhet hos
myndighet som avser framställning av slalisfik. Den stafisfikproduktion som SCB
bedriver är visserligen typisk för sådan verksamhet, men motsvarande
framställning av statistik förekommer också hos andra myndigheter.
Fömtsättningarna för statisliksekreless är all slatistikframsläll-ningen sker
ulan anknytning till något särskilt ärende och att verksamheten är organiserad
som en egen enhet eller liknande (prop. 1979/80:2, Del A, s. 263). Stockholms
kommuns utrednings- och statistikkontor torde uppfylla fömtsättningarna för att
statistiksekretessen är tillämplig. Delta torde också gäUa för kommuner ulan
egen statistikenhet, men där verksamheten med framställning av stafistik ändå
är avgränsad från annan verksamhet, i första hand sådan som avser enskilda
ärenden. Med hänsyn härtill torde ifrågavarande uppgifter normalt kunna lämnas
ut av SCB till kommunerna med stöd av generalklausulen i 14 kap. 3 § SekrL. Jag
anser därför inte att del finns något behov av en regel om uppgiftsskyldighel i
ämnet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>2.3.5
Sekretess i kommunal planeringsverksamhet</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Stadskansliet
i Stockholm framhåller alt sekretess kan gälla i en statlig myndighets
verksamhet som består i bl. a. planering med avseende på näringslivet. Någon
motsvarande sekretess påstås inle gälla i en kommunal myndighets planering (jfr
8 kap. 6 och 7 §§ SekrL), Enligt stadskansliet skulle kommunernas
planeringsverksamhet med avseende på näringslivet markant underlättas, om samma
sekretesskydd skulle gälla där som för de statliga myndigheterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
egen del vill jag framhåUa alt sekretess kan gälla i kommunernas
planeringsverksamhet enligt bl. a. 8 kap. 3 § SekrL. I paragrafen regleras
sekretess angående uppgifter som lämnas i vissa planeringsfrågor m. m. Jag vill
också i delta sammanhang peka på alt den s. k. plansekretessen avskaffades så
sent som år 1978. Bl. a. ansågs att sekretessen stred mot kravet på offentlig
debatt (jfr prop. 1977/78:38, s. 31). Vad jag nu har sagt talar mot en så
generell utvidgning av sekretessen på del kommunala området som stadskansliet i
Stockholm efterlyser. Jag har emellertid förståelse för alt del i viss kommunal
planeringsverksamhet som rör</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section90>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section91>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>41</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>näringslivet kan finnas behov av att hemlighålla uppgifter
om enskildas affärs- och driftförhållanden. Ulan närmare utredning av frågan är
jag emellerfid inle beredd alt föreslå några ändringar i den gällande
ordningen. Efter samråd med chefen för kommundeparlemenlet har jag kommit fram
fill all frågan bör övervägas ytterligare i regeringskansliet. Jag avser alt
återkomma till frågan i lämpligt sammanhang.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.6 Sekretess hos tUlsynsmyndighet i konkurs</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med anledning av ett förslag från Föreningen Sveriges
Kronofogdar om all sekretess bör gälla för uppgifter hos fillsynsmyndighet i
konkurs vill jag framhålla alt jag inle anser all det finns skäl att föreslå
någon sådan sekretess. Jag delar föredragande statsrådets synpunkter på denna
fråga i proposifionen fill den nya sekretesslagen (prop. 1979/80:2, Del A, s.
290).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.7 År sekretessen tillämplig på praktikanter?</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialstyrelsen lar upp frågan i vilken utsträckning
prakfikanler och vissa andra grupper omfattas av sekretessregleringen. Jag vill
med anledning härav erinra om all del i 1 kap. 6 § SekrL anges vilka personer
som omfattas av sekretesslagen. Bundna av sekretessen blir i första hand de som
är anställda hos en myndighet. Lagen omfattar emellertid även uppdragstagare
och likställda som har en viss anknytning fill en myndighet. För alt sådana personer
skall bli bundna av sekretessen fordras att de deltar i myndighetens verksamhet
för det allmännas räkning. Personer som i och för sin utbildning deltar i
arbetet på en myndighet inom hälso- och sjukvården eller socialtjänsten har som
regel en sådan anknytning lill myndigheten att de blir bundna av
sekretessregleringen; det arbete som de utför skulle i allmänhet kunna skötas
av den ordinarie personalen hos myndigheten. Annorlunda förhåller det sig med
sådana elever och studenter som endast besöker myndigheter i studiesyfte.
Gränsdragningsproblem kan givelvis uppkomma, men dessa får överlämnas till
rättstillämpningen, I alla händelser anser jag alt någon ändring i
sekretesslagen inte är påkallad.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretesslagen
gäller i princip inle den som är anställd hos ell privat rättssubjekt. Om en
myndighet har träffat avtal om t. ex. viss experthjälp med ett enskilt företag,
kan del emellertid te sig naturligt att arbetstagarna hos företaget får lyda
under bestämmelserna i sekretesslagen. Som exempel nämns i förarbetena fill
sekretesslagen att en arbetstagare har ställts till en myndighets förfogande
och deltar i dess verksamhet på samma sätt som om myndigheten hade ingått
uppdragsavtal med vederbörande själv. Det är med tanke på sådana och liknande
fall som 6 § angetts gälla även den som på "annan liknande grund"
deltar i en myndighets verksamhet (prop. 1979/80:2, Del A, s. 128).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mot bakgrund av det anförda kan konstateras alt t, ex,
personal från en</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section92>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section93>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>42</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>konlorislförening eller ett bevakningsföretag som regel
inte torde vara bundna av sekretesslagen. Jag vill emellertid erinra om all det
oftast är möjligt att undvika olägenheter som kan uppkomma till följd härav
anfingen genom att del enskilda företaget sluter avtal med sina anställda om
tystnadsplikt eller genom att en myndighet ställer upp förbehåll om att
uppgifter som arbetstagare som inte är offentliga funktionärer får kännedom om
i sin verksamhet inte får röjas för utomstående (jfr 14 kap. 9 § SekrL). Detta
förfarande kan tillämpas t, ex, när en myndighet anlitar en skrivbyrå för
utskrift av handlingar som innehåller sekretessbelagda uppgifter. Enligt min
mening finns det inte behov av någon ytterligare lagregel i detta avseende.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.8 Sekretess för uppgifter i ansökan om att en
sjukjournal skall förstöras</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialstyrelsen har väckt frågan huruvida sekretess gäller
för sådana uppgifter om någons personliga förhållanden som lämnas i en ansökan
fill socialstyrelsen om att en sjukjournal skall förstöras (jfr 11 §
lillsynslagen). Enligt socialstyrelsen bör 7 kap. 1 § SekrL vara tillämplig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag delar socialstyrelsens uppfattning att sekretess kan
gälla för sådana uppgifter enligt 7 kap. 1 § SekrL, I denna paragrafs andra
stycke föreskrivs att sekretessen enligt första stycket också gäller i den särskilda
tillsynen över hälso- och sjukvården. Socialstyrelsens befattning med ärenden
enligt 11 § tillsynslagen får anses ske inom ramen för styrelsens
tillsynsverksamhet, Nägra ytterligare föreskrifter i ämnet behövs enligt min
mening inte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.9 Sekretess till skydd för offentliga funktionärer i
vissa faU</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialstyrelsen anser att bestämmelserna i 7 kap. 6 §
SekrL till skydd för den som lämnar uppgifter till hälso- och
sjukvårdsmyndigheterna eller socialtjänstmyndighelerna om andras förhållanden
även skall omfatta offentliga funktionärer som gör anmälan i tjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag vill erinra om att de ifrågavarande bestämmelserna har
utformats just med avsikten att de inte skall vara tillämpliga i fråga om
anmälan m, m, som görs av en myndighet eller av en offentlig funktionär i
tjänsten. Enligt min mening bör offentliga funktionärer inle ha något
anonymitetsskydd i förevarande fall. Jag är därför inte beredd att föreslå
någon ändring på denna punkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.10 Sekretess för uppgifter i vissa anmälningar enligt
sjukvårdskungörelsen</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialstyrelsen tar upp frågan huruvida sekretess gäller
för uppgifter i en anmälan till socialstyrelsen enligt 10 § tredje stycket
sjukvårdskungörelsen</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section94>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section95>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>43</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>(1972:676), den s, k, lex Maria, Om någon åsamkas
allvarlig skada eller sjukdom i samband med behandling på sjukhus eller
anledning föreligger att befara att sådan skada eller sjukdom senare uppkommer
på grund av behandlingen, skall överläkaren enligt 31 § 6 sjukvårdskungörelsen
underrätta chefsläkaren eller styresmannen om förhållandet. Sjukhusledningen
skall vidare enligt 10 § tredje stycket underrätta socialstyrelsen och polisen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag delar socialstyrelsens uppfattning att uppgifterna i
en anmälan fill socialstyrelsen kan vara sekretessbelagda enligt 7 kap, 1 §
andra stycket SekrL, Görs däremot en anmälan fill hälso- och sjukvårdens
ansvarsnämnd, är själva anmälan, som styrelsen påpekar, en offentlig handling
(7 kap, 2 § 4 SekrL). Nämnden har en domstolsliknande karaktär. Därför är det
särskilt viktigt att allmänheten har viss insyn i nämndens verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.11 Partssekretessen hos utskrivningsnämnderna m. m.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialstyrelsen har, med hänvisning till 18 och 24 §§
lagen (1966:293) om beredande av sluten psykiatrisk vård i vissa fall, påpekat
att även nära anhöriga lill en patient kan besvära sig över exempelvis en
utskrivnings-nämnds beslut om vägrad utskrivning. Eftersom de därigenom kan få
ställning som part kan de med slöd av 14 kap. 5 § SekrL få del av uppgifter
rörande patienten som annars hade varit sekretessbelagda för dem enligt 7 kap,
1 § SekrL. Socialstyrelsen anser att de anhöriga inle bör ha en sådan rätt till
insyn. Styrelsen erinrar också om alt besvär - kommunalbesvär - kan anföras av
envar i kommunen över ett beslut enligt 5 § SoL om alt slöd och hjälp skall ges
ål en enskild. Eftersom den klagande därigenom får ställning som part kan han
få del av uppgifter om den enskilde som annars hade varit sekretessbelagda för
honom enligt 7 kap, 4 § SekrL, Styrelsen anser att sådan rätt till insyn inte
heller här bör föreligga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller tillämpningen av 14 kap, 5 § SekrL, som
innehåller bestämmelser om parters rätt till insyn i mål och ärenden, vill jag
erinra om att paragrafen inle reglerar en myndighets skyldighet alt lämna ul
handlingar eller uppgifter i annan form. Huruvida en part är berättigad att få
del av material i ell mål eller ärende framgår av regler i annan lag eller av
rättspraxis eller allmänna principer om förfarandet vid myndigheter, I
paragrafen är en sådan rätt förutsatt. Vad 14 kap, 5 § reglerar är alltså
kollisionen mellan den rätt till partsinsyn som kan finnas föreskriven på annat
håll än i sekretesslagen och sekretesslagens bestämmelser om sekretess.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De fall som tas upp av socialstyrelsen gäller
handläggningen av ärenden hos utskrivningsnämnder och socialnämnder.
Förvaltningslagen (1971:290), FL, reglerar handläggningen av ärenden hos
förvaltningsmyndigheterna. Utskrivningsnämnderna och socialnämnderna är exempel
på förvaltningsmyndigheter, I ett ärende hos en kommunal myndighet är dock
förvaltningslagen inte tillämplig om ärendet avgörs genom ett beslut som
överklagas</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section96>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section97>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>44</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>genom kommunalbesvär. Ett beslut enligt 5 § SoL kan bara
överklagas genom kommunalbesvär, I princip är alltså förvaltningslagen inle
tillämplig på handläggningen av ärenden enligt 5 § SoL. I 54 § SoL har
emellerfid föreskrivits att vissa bestämmelser i förvaltningslagen, bl. a. 14 §
om parts rätt fill insyn, skall gälla i alla ärenden hos en socialnämnd som
avser myndighetsutövning mol en enskild. Detta gäller alltså oavsett om
beslutet i ärendet överklagas genom förvallningsbesvär eller kommunalbesvär.
Del sagda innebär att frågor om parts rätt fill insyn skaU handläggas enhgt
förvaltningslagen både i ärenden hos en utskrivningsnämnd om utskrivning och i sådana
ärenden enligt 5 § SoL hos en socialnämnd som innebär myndighetsutövning mot
enskild.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>114 § FL föreskrivs all sökande, klagande eller annan part
har rätt att ta del av del som tillförts ärendet med de begränsningar som
följer av 14 kap. 5 § SekrL. Enligt den sistnämnda paragrafen får handling
eller annat material inle lämnas ul i den mån "del av hänsyn till allmänt
eller enskilt intresse är av synnerlig vikt alt sekretessbelagd uppgift i
materialet inle röjs". Om en myndighet med tillämpning av denna
bestämmelse inle anser sig kunna lämna ul en sekretessbelagd uppgift till den
som är part i ärendet, skall myndigheten på annat sätt lämna denne upplysning
om vad materialet innehåller i den mån det behövs för alt parten skall kunna ta
lill vara sin rätt och det kan ske utan allvarlig skada för det intresse som
sekretessen skall skydda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller frågan om en parts insyn i ärenden hos en
utskrivningsnämnd vill jag erinra om alt den nya sekretessregleringen på denna
punkt inte har medfört några nyheter jämfört med tidigare ordning. Av vad jag
nyss har sagt framgår att del finns ganska små möjligheter att begränsa insynen
för en part, även om parten inle är identisk med den som ärendet rör. Jag vill
inle bestrida att detta i vissa fall kan tänkas leda lill ölägenheter av del
slag socialstyrelsen har berört. Olägenheterna är enligt min mening dock inte
så betydande alt det finns skäl att f. n. föreslå någon lagändring.Frågan om en
parts insyn i ärenden enligt 5 § SoL hos en socialnämnd rör egentligen närmast
den princip som har kommit till uttryck i 54 § SoL, där det föreskrivs att
vissa bestämmelser i förvaltningslagen skall gälla även i sådana ärenden som
överklagas genom kommunalbesvär trols att sådana ärenden normalt är undantagna
från förvaltningslagens tillämpningsområde. Det problem som socialstyrelsen nu
pekar pä när del gäller insyn i en socialnämnds verksamhet rör i första hand
utformningen av socialtjänstlagens bestämmelser och förhållandet mellan dessa
bestämmelser och förvaltningslagen. Denna fråga, som egentligen inte är en
sekretessfråga, bör inle tas upp i detta lagstiftningsärende.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis är jag inte beredd att nu föreslå några
ändringar med anledning av socialstyrelsens påpekanden i denna del.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section98>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section99>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>45</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.12 Skyldighet att lämna uppgifter tiU
socialstyrelsens råd för vissa rättsliga<br>
sociala och medicinska frågor</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialstyrelsen påpekar att socialstyrelsens råd för vissa
rättsliga sociala och medicinska frågor som regel måsle infordra äldre
sjukjournaler för att kunna avge yttranden på begäran av en myndighet. I sådant
fall då sekretess gäller för uppgifterna i journalerna, kan dessa normall inte
lämnas fill rådet. Socialstyrelsen hemställer därför att en regel om skyldighet
all lämna uppgifter på rådels begäran införs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialstyrelsens råd för vissa rättsliga sociala och
medicinska frågor har enligt 12 § förordningen (1981:683) med instruktion för
socialstyrelsen lill uppgift att handlägga vissa typer av ärenden hos
socialstyrelsen. Rådet handlägger rättsmedicinska ärenden, ärenden om
fastställelse av könstillhörighet eller tillstånd fill ingrepp i könsorgan
enligt lagen (1972:119) om fastställande av könsfillhörighel i vissa fall, ■
ärenden om tillstånd fill sterilisering, kastrering, ingående av äktenskap och
abort samt andra ärenden i vilka socialstyrelsen på begäran av en myndighet
skall avge utlåtande om någons hälsotillstånd (29 §).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Något hinder för socialstyrelsen att få del av journaler i
den ifrågavarande typen av ärenden torde i huvudsak inle ha förelegat före den
nya sekretesslagens tillkomst. Eftersom del inle finns någon anledning alt
åstadkomma någon förändring på denna punkt, anser jag att del bör införas en
regel om skyldighet för hälso- och sjukvårdspersonal alt lämna ut uppgifter ur
sjukjournaler o. d. lill rådet för vissa rättsliga sociala och medicinska
frågor när det behövs för alt rådet skall kunna fullgöra sin verksamhet.
Uppgiftsskyldighelen, som bör gälla personal i både aUmän och enskild tjänst,
måste föreskrivas i lag, lämpligen i tillsynslagen. Jag vill här fillägga alt
uppgifterna normall är sekretessbelagda hos rådet med stöd av 7 kap, 1 § SekrL.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.13 Meddelarfriheten på vårdområdet</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Psykiatriska nämnden anser alt det är oklart i vilken
omfattning meddelarfrihel råder på hälso- och sjukvårdsområdet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Omfattningen
av meddelarfriheten inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten regleras,
såvitt nu är av intresse, i 16 kap. 1 § SekrL. Där framgår att det med ett
undantag inle råder någon meddelarfrihel för uppgifter som är sekretessbelagda
enligt 7 kap. 1 eller 4 § SekrL. Meddelarfrihel gäller endast beträffande
uppgifter som, hänför sig lill verkställigheten av ett beslut om
omhändertagande eller av ett beslut om vård utan samtycke, dvs. beslut om
frihetsberövande. Med beslut om vård ulan samtycke avses beslut om vård
oberoende av samtycke enligt lagen om beredande av sluten psykiatrisk vård, LVU
och LVM.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med verkställighet av ell beslut om frihetsberövande avses
de olika åtgärder som vidtas för att genomföra frihetsberövandet. Att en
intagen får</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section100>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:18.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section101>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>46</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>permission eller hålls isolerad är exempel på
verkställighetsåtgärder. Åven en patients medicinering eller ett beslut om all
en patient har meddelats besöksförbud är omständigheter som kan hänföras till
verkställigheten. Däremot kan knappast uppgifter om en patients diagnos anses
avse verkställigheten av ett beslut om frihetsberövande. Enligt min mening har
området för meddelarfriheten preciserats på ett godtagbart sätt. Del finns
därför inte anledning att föreslå några kompletterande bestämmelser på denna
punkt. F. ö. övervägs hela frågan om meddelarfrihetens omfattning av
yttrandefrihetsutredningen (Ju 1977:10).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.14 Sekretess för vissa beslut av psykiatriska nämnden
m.fl.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Psykiatriska nämnden föreslår alt beslutsoffentligheten
enligt 7 kap, 2 § 1 SekrL begränsas fill beslut som angår frihetsberövande
åtgärder. Enligt psykiatriska nämnden fattar de nämnder som avses i punkten
även beslut som inte rör frihetsberövande åtgärder. Det kan vara beslut om
avvisande av allmänna klagomål över vården, som det inle ankommer på nämnderna
att avgöra och andra beslut av liknande slag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För egen del anser jag att det inte finns något behov av
sekretess i de fall nämnden åsyftar. Någon ändring föreslås därför inle,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 detta sammanhang vill jag tillägga all jag inte heller
anser det påkallat alt, som socialstyrelsen förordar, ändra uttrycket
"lagsfiftningen om viss psykiatrisk vård" i 7 kap, 2 § 2 och 19 §
första stycket 2 SekrL till "lagen om beredande av sluten psykiatrisk vård
i vissa fall".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.15 Uppgifter tiU grund för beslut om sluten
psykiatrisk vård</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Psykiatriska nämnden anser att det behövs lättnader i
sekretessen så att en tjänsteman, som blir medveten om alt en person är i
oundgängligt behov av sluten psykiatrisk vård, kan lämna sådana uppgifter som
leder fill alt vården kommer till stånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För egen del anser jag att det inle finns något behov av
föreskrifter om sådana lättnader i sekretessen som nämnden efterlyser. I första
hand torde 1 kap. 5 § SekrL göra del möjligt alt lämna uppgifter i här aktuella
situationer. Därfill kommer att sekretessen kan brytas i nödsituationer. En
socialtjänsteman kan t. ex. lämna ul uppgifter om en klient om del är nödvändigt
för all avvärja fara för liv eller hälsa (jfr 24 kap. 4 § brottsbalken).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.16 Register inom socialtjänsten</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Östergötlands län och socialförvaltningen
i Norrköping påpekar att personakter inom socialtjänsten måsle förvaras där
handläggarna finns. Många gånger behöver emellertid personalen på annat håll,
exempelvis på gruppcentraler och förskolor, fillgång till uppgifter ur</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section102>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section103>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>47</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>personakterna. Dessa uppgifter borde kunna tas in i ett
register av typ servicekortsom förvaras hos gruppcentralen eller förskolan.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Frågan om
vad som farstå i olika slags personregister inom socialtjänsten-personakter med
sökregister och sammanställningar av klientuppgifler -regleras i
socialtjänsfiagen. Till register av del sistnämnda slaget räknas bl. a.
korlregister över utbetalningar, bevakningsregister av olika slag och
servicekorl. I sådana register får inle tas in integritetskänsliga uppgifter
rörande t. ex. sjukdom, arbetsförmåga, missbruk, kriminalitet (59 § SoL).
Angående bakgrunden härtill kan hänvisas lill socialutredningens slutbetänkande
(SOU 1977:40 s. 740). Del saknas anledning alt i detta sammanhang överväga
ändringar i dessa regler. Här kan dock framhållas att del endast mera sällan
inom förvaltningen under en socialnämnd eller inom en förvaltning som är
gemensam för flera nämnder lär förekomma en organisatorisk uppdelning på olika
verksamhetsgrenar med skilda slag av verksamheter (jfr 1 kap. 3 § SekrL). Om en
sådan uppdelning inte finns, kan sekretessbelagda uppgifter i princip lämnas
fritt inom förvaltningen. Som exempel på alt självständiga verksamhetsgrenar i
sekretesslagens mening ändå förekommer inom en förvaltning, kan nämnas de fall
då hälso- och sjukvårdsverksamhet bedrivs inom ramen för socialtjänsten. Detta
är fallet vid de alkoholpolikliniker som socialnämnden är huvudman för.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.17 Sekretessen hos förtroendenämnderna</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Landstingsförbundet lar upp frågan om sekretess hos sådana
förtroendenämnder som skall finnas inom hälso- och sjukvården enligt en
särskild lag (1980:12) och efterlyser en precisering av sekretessen. Med
anledning härav vill jag framhålla att sekretessen enligt 7 kap. 1 § SekrL
gäller för ledamöter av och tjänstemän vid de nyinrättade förtroendenämnderna.
Enligt min mening är denna reglering tillräcklig,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.18 Sekretess i ärenden som remitteras från hälso-
och sjukvårdens<br>
ansvarsnämnd</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med anledning av ett önskemål från Landstingsförbundet om
förtydligande av bestämmelserna i 7 kap, 2 § 4 SekrL vill jag påpeka att dessa
bestämmelser gör undantag för sekretessen såvitt avser anmälan och beslut i
ärenden om ansvar eller behörighet för personal inom hälso- och sjukvården.
Sådana anmälningar och beslut är alltså offentliga handlingar. Ansvars- och
behörighetsfrågorna handläggs av hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd.
Remitteras en anmälan fill sjukvårdshuvudmannen, gäller ingen sekretess för
anmälningen hos sjukvårdshuvudmannen även om huvudmannens verksamhet såvitt rör
remissen kan hänföras till den särskilda tillsyn över hälso- och sjukvården som
avses i 7 kap, 1 § andra stycket. Något förtydligande på denna punkt torde inte
behövas.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section104>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section105>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>48</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.19 Behovet av information</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Några remissinstanser tar upp frågan om behovet av
information. Med anledning därav vill jag framhålla alt jag anser det vara av
yttersta vikt all informafion sprids bland myndighetema om
sekretesslagstiftningens innehåll. Ell omfattande informafionsarbele har också
bedrivits av justifiedepartementet och andra myndigheter.
Justitiedepartementet har bl, a, gett ul en broschyr i vilken kortfattat
redogörs för sekretesslagen. Företrädare för departementet har informerat ute
på myndigheterna om den nya lagstiftningen. Flera av de centrala myndigheter
som särskilt berörs av lagstiftningen har gett ut allmänna råd. Det är givetvis
angeläget all mer omfattande ändringar i sekretesslagstiftningen kompletteras
med information fiU dem som har att tillämpa sekretesslagen. Del är därför
vikfigt att myndigheterna ser till att nödvändig informafion ges de anställda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.4 Andra sekretessfrågor</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.4.1 Sekretess till skydd för den vård- eller
behandlingsbehövande själv m. m.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Äldre rätt och gällande rätt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt 1937 års sekretesslag var handlingar i ärenden
rörande bl. a. hälso-och sjukvård saml ärenden rörande allmän försäkringskassas
verksamhet hemliga såvitt gällde en enskilds personliga förhållanden. Förelåg
trygghet att utlämnande inte skulle missbrukas till skada eller förklenande för
den enskilde, kunde dock en handling med sådana uppgifter lämnas ul (14 §
första stycket). Vidare gällde alt en handling som omfattades av denna
sekretess fick undanhållas den som handlingen gällde, om den angick patientens
vård eller behandling e. d. och det fanns grundad anledning alt anta att
ändamålet med vården eller behandlingen skulle motverkas genom alt handlingen
lämnades ul (14 § andra stycket).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om en handling som avsågs i 14 § första stycket angick
någons vård eller behandling e. d., kunde den undanhållas den som avsågs med
handlingen också om del fanns gmndad anledning att anta all någons personliga
säkerhet skulle sältas i fara genom all handlingen lämnades ut (14 § andra
stycket). I del här fallet gällde del alltså all skydda en uppgiftslämnare,
inle den vård-eller behandlingsbehövande själv.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I 14 § andra stycket fanns också bestämmelser om att handlingar,
som utvisade vem som hade gjort en anmälan eller annars hade lämnat
upplysningar i bl. a. barnavårds- eller nyklerhetsvårdsärenden, kunde hållas
hemliga, om det fanns grundad anledning att anta att den som anmälan eller
upplysningen avsåg skulle missbruka vad han fick vela fill skada för annan
person.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt den nya sekretesslagen gäller sekretess inom hälso-
och sjukvården</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section106>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section107>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>49</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>för uppgifter om enskilds hälsofillstånd eller andra
personliga förhållanden, om del inte står klart alt uppgifterna kan röjas utan
att den enskilde eller någon honom närstående lider men (7 kap. 1 §).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretess som är föreskriven lUI skydd för en enskild
gäller enligt huvudregeln inte gentemot den enskilde själv (14 kap. 4 § SekrL).
Regeln är emellertid inte ulan undantag. Hälso- och sjukvårdssekretessen gäller
också i förhållande lill den vård- eller behandlingsbehövande själv för uppgift
om hans hälsotillstånd, om del med hänsyn till ändamålet med vården eller
behandlingen är av synnerlig vikt att uppgiften inle lämnas fill honom (7 kap.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 §). Detta undantag gäller endast sekretessen på hälso-
och sjukvårdsom<br>
rådet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I den nya sekretesslagen innehåller 7 kap. 6 §
bestämmelser fiU skydd för den som lämnar uppgifter om andras förhållanden till
myndigheter inom hälso- och sjukvården eller inom socialtjänsten. Föremålet för
sekretessen är "anmälan eller annan utsaga" av en enskild om någons
hälsofillstånd eUer andra personliga förhållanden. Sekretess gäller om del kan
antas att fara uppkommer för att den som har gjort anmälan eller avgivit
utsagan eller någon honom närstående utsätts för våld eller annat allvarligt
men om uppgiften röjs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Framställningen från Stockholms läns allmänna
försäkringskassa</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I framställningen till jusfitiedepartementet den 24 april
1981 framhåller Stockholms läns allmänna försäkringskassa all det efter den nya
sekretesslagens ikraftträdande inle finns någon möjlighel all hindra en
enskild från all la del av uppgifter om sig själv hos försäkringskassan. Enligt
kassan är det väsentUgt att en försäkringskassa inte behöver lämna ut sådana
uppgifter om en enskild som inom sjukvården har bedömts vara så känsliga att de
inte skulle lämnas ul där. I annat fall finns det en uppenbar risk för att de
läkarutlåtanden kassan infordrar för att kunna bedöma en enskilds rätt till
socialförsäkringsförmåner måste utformas på ett sådant sätt all de utgör ett
ofullständigt underlag för ell rikfigt beslut från kassans sida. Försäkringskassan
föreslår därför ändringar i sekretesslagen så att uppgifter hos bl. a. kassorna
om en enskild under speciella förhållanden skaU kunna hållas hemliga också för
den enskilde själv. Försäkringskassan föreslår vidare, utan någon motivering,
att sekretess lill skydd för anmälare skall kunna gälla inte bara inom hälso-
och sjukvården och socialtjänsten utan också hos bl. a. försäkringskassorna.
Beträffande framställningens närmare innehåll hänvisas till bilaga 3.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissyttrandena</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nästan alla remissinstanser tillstyrker i princip
försäkringskassans förslag att sekretesslagen kompletteras så alt sekretess
kommer att gälla hos bl. a.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4 Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 186</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section108>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:7.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section109>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>50</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>försäkringskassorna i förhållande fill den enskilde själv
och till skydd för en anmälare.. Några remissinstanser förordar alt sekretessen
skall kunna gälla också hos andra myndigheter. Remissinstansernas synpunkter
framgår närmare av bilaga 4.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föredraganden</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelserna i 7 kap. 3 § SekrL om sekretess gentemot
den vård- eller behandlingsbehövande själv gäller primärt endast inom hälso-
och sjukvårdsområdet. Äldre rätt innebar att handlingar i ärenden rörande bl.
a. hälso-och sjukvård och allmän försäkring kunde hållas hemliga för den
enskilde själv hos i princip alla myndigheter. Under förarbetena till
sekretesslagen förutsatte man emellertid att sekretess i förhållande till den
vård- eller behandlingsbehövande själv behövdes endast på hälso- och
sjukvårdsområdet. Konstrukfionen i promemorian (Ds Ju 1977:11)
Handhngssekreless och tystnadsplikt byggde på denna tanke. Inle någon
remissinstans anmärkte på promemorians lösning i denna del.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Bestämmelserna
i 7 kap. 6 § SekrL om sekretess för anmälan eller annan utsaga av enskild
gäller inom såväl hälso- och sjukvårdsområdet som socialljänstområdet. Äldre
rätt föreskrev även här en längre gående sekretess. Sålunda kunde handlingar i
ärenden rörande bl. a. hälso- och sjukvård och allmän försäkring saml
handlingar som visade t. ex. vem som hade gjort en anmälan i ell ärende rörande
samhällets barnavård hållas hemliga inom hela det aUmännas verksamhet. Åven här
förehgger aUlså en skillnad jämfört med tidigare ordning. Utgångspunkten för
gällande rätts ståndpunkt var all något sekrelessbehov för anmälningar tiU
hälso- och sjukvården eller socialtjänsten inte förelåg utanför dessa områden.
Denna ståndpunkt godtogs också av remissinstanserna i
sekrelesslagstiflningsären-del.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Remissutfallet
av försäkringskassans framställning visar alt det finns behov av sekretess
såväl i förhållande till den vård- eller behandlingsbehövande själv som tUl
skydd för en anmälare åven utanför de områden som den nuvarande sekretesslagen
anger. Enligt min mening finns del därför anledning att vidga del
sekretessbelagda området och därmed närma sig den ordning som tidigare gällde.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Av vad som
har framkommit under remissbehandlingen framgår att del i första hand är på
socialförsäkringsområdet som del behövs regler om sekretess i förhållande till
den enskilde själv och till skydd för anmälare. Ett par remissinstanser
förordar visserligen närmast att sekretess av nu nämnt slag bör gälla inom hela
det aUmännas verksamhet. Jag känner mig för egen del tveksam till om det finns
något praktiskt behov av en så långtgående utvidgning av sekretessen. Jag vill
i sammanhanget erinra om all sekretessen enligt 7 kap. 3 och 6 §§ i viss
utsträckning kan överföras lill domstol (jfr 12 kap. 1 §). Vidare finns regler
fill skydd för anmälare redan nu i 7 kap. 20 §och</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section110>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section111>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>51</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>9
kap. 17 § SekrL. De regler som jag nu förordar bör därför gälla hos de
myndigheter som avses i 7 kap. 7 § SekrL, alltså i första hand de allmänna
försäkringskassorna, riksförsäkringsverket och försäkringsdomstolarna. Reglerna
bör tas in i den sistnämnda paragrafen och utformas som primära sekretessregler
efler förebild i 7 kap. 3 och 6 §§.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>2.4.2
Uppgifter för inkassoverksamhet</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
delta avsnitt övervägs behovet av författningsändringar för alt enskilda skall
få tillgång fill uppgifter som behövs för alt bedriva inkassoverksamhet. Av
särskUt intresse i delta sammanhang är uppgifter om gäldenärens adress saml om
dennes arbetsgivare och arbetsgivarens adress. Sistnämnda uppgifter behövs bl.
a. för att utmätning i lön skall kunna äga mm. De aktuella uppgifterna torde
oftast efterfrågas hos de allmänna försäkringskassorna och poslen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Äldre
och gällande rätt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
fråga om uppgifter hos de allmänna försäkringskassorna föreskrevs i 14 § 1937
års sekretesslag skydd för handhngar i ärenden som rörde aUmän försäkring eller
arbetsskadeförsäkring eller eljest riksförsäkringsverkets eller allmän
försäkringskassas verksamhet, såvitt handhngarna angick enskildas personliga
förhållanden. Handhngarna fick dock lämnas ut, om trygghet kunde anses vara för
handen att utlämnandet inle skulle komma all missbmkas fill skada eller
förklenande för de enskilda eller deras nära anhöriga.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Enligt 18 kap. 28 § lagen
om aUmän försäkring (1962:381) gäUde tystnadsplikt för befattningshavare m. fl.
hos de allmänna försäkringskassorna i fråga om vad de under sin verksamhet där
hade erfarit om enskildas personliga förhållanden. Tystnadsplikten var
begränsad genom ett obehörighetsrekvisit.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Det är svårt att säkert
ange i vilken utsträckning de här redovisade föreskrifterna hindrade
försäkringskassorna alt lämna uppgifter om en gäldenärs adress m, m. lill ett
inkassoförelag, I 14 § 1937 års sekretesslag talades om personliga
förhållanden. Enligt äldre praxis torde adressuppgifter och liknande normalt
sett harmlösa uppgifter inle ha ansetts som sådana personliga förhållanden som
avsågs i 14 § 1937 års sekretesslag. Med del synsättet saknades alltså
sekretesskydd. Senare lids uppfattning var dock nog den alt adressuppgifter m.
m. i och för sig kunde ses som personliga förhållanden (jfr Strömberg om 13 §
1937 års sekretesslag i Förvaltnings-rättslig fidskrift 1980 s. 151 ff).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
närliggande fråga gällde tolkningen av del skaderekvisit som begränsade
handlingssekrelessen. Förmodligen kunde det anses leda fill "skada eller
förklenande" för en enskild, om en handling, som innehöll den</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section112>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section113>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>52</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>enskildes adress, lämnades ul för indrivningsändamål.
Tanken skulle då närmast vara den att det ligger nära till hands att anse varje
användning, som slår i strid med vad den enskilde har förutsatt, medföra skada
(ang. den närmare tolkningen av skaderekvisilel kan hänvisas till Welamson,
Läkar-sekretessen, s. 113 ff). Vad gäller lystnadspliklsföreskriften kan pekas
på att även den innehöll uttrycket personliga förhållanden. Uttrycket torde i
huvudsak ha haft samma innebörd som i 1937 års sekretesslag. Åven när det
gällde tolkningen av obehörighetsrekvisitet fick nog viss ledning hämtas från
1937 års sekretesslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fråga om uppgifter hos posten föreskrevs i 28 § 1937 års
sekretesslag att sådana handlingar hos statlig eller kommunal anstalt för
samfärdsel som avsåg samfärdseln inte fick lämnas ut om de angick "deras
angelägenheter som anhta eller eljest träda i beröring med anstalten".
Handlingarna fick dock lämnas ut om trygghet kunde anses vara för handen att
ufiämnandet inle skulle komma all missbrukas lill skada för dem som hade
anlitat anstalten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt poslsladgan skulle en posttjänsteman bl. a. iaktta
förtegenhet om vad han fick vela om postkundernas angelägenheter (15 § allmänna
poststadgan).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av förarbetena lill 28 § 1937 års sekretesslag framgår all
bestämmelserna där åsyftade dels enskildas affärsangelägenheter i förbindelse
med en allmän kommunikalionsanslall, dels enskildas angelägenheter av mera
personhg natur, som fidningsprenumeralioner genom postverket och
sovplalsreserva-lioner hos statens järnvägar. TiU den sistnämnda kategorin
hörde också uppgifter om enskildas telefonnummer eller innehav av TV-licens.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Inle heller de här redovisade sekretessföreskriflerna för
postverket gav helt klart besked om postens möjUgheter att lämna ut uppgifter
om en gäldenärs adress m. m. för indrivningsändamål. Under uttrycket "angelägenheter",
som förekom i båda föreskrifterna, föll förmodligen uppgifter om kunders
adresser. Huruvida dessa uppgifter var hemliga berodde alltså på om övriga
rekvisit för sekretess var uppfyllda. Måhända kan även här hävdas alt varje
användning, som stod i strid med vad den enskilde förutsatt, ansågs medföra
skada.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I den nya sekretesslagen regleras sekretessen för de
allmänna försäkringskassorna och poslen i 7 kap. 7 § resp. 9 kap. 8 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enhgt 7 kap. 7 § SekrL gäller sekretess hos en allmän
försäkringskassa för uppgifter om någons hälsotillstånd eller andra personliga
förhållanden, om det kan antas alt den som uppgiften rör eller någon honom
närstående lider men om uppgiften röjs. Med uttrycket personliga förhållanden
avses bl. a. en persons adress (prop. 1979/80:2, Del A, s. 84 och 190).</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt 9
kap. 8 § tredje stycket gäller sekretess hos bl. a. postverket och televerket
för uppgifter som angår en enskilds förbindelse med samfärdselverksamheten, om
del inle slår klart att uppgiften kan röjas utan alt den enskilde lider skada
eller men. Bestämmelsen omfattar bl. a. uppgifter om en</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section114>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section115>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>53</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>persons adress (prop. 1979/80:2, Del A, s. 275).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller tolkningen av skaderekvisiten i de båda
pragraferna kan hänvisas lill följande uttalande av föredragande statsrådet i
proposifionen med förslag fill ny sekretesslag (prop. 1979/80:2, Del A, s. 83).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>"Uttrycket men har liksom i promemorieförslaget getts
en mycket vid innebörd. I första hand åsyftas sådana skador som alt någon blir
utsatt för andras missaktning, om hans personliga förhållanden blir kända.
Redan den omständigheten atf vissa personer känner till en för någon enskild
ömtålig uppgift kan enligt min mening i många fall anses vara tillräckligt för
att medföra men. Utgångspunkten för en bedömning av om men förehgger måste
således vara den berörda personens egen upplevelse. Bedömningen måste
självfallet i viss utsträckning kunna korrigeras på grundval av gängse
värderingar i samhället. Enbart det förhållandet all en person tycker att det i
största allmänhet är obehagligt att andra vet var han bor kan t. ex. inte anses
innebära men i här avsedd bemärkelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enhgt min mening är det ofrånkomligt att helt rättsenliga
åtgärder ibland kan få bedömas som skada eller men. I promemorian har som exempel
på sådana faU nämnts att någon blivit föremål för framgångsrika indrivningsåtgärder
eller att någon blivit salt i fängelse, inlagen för sluten psykiatrisk vård
eller ställd under övervakning. Denna ståndpunkt är nödvändig för alt sekretess
skall kunna upprätthållas även myndigheter emellan."</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beträffande tolkningen av skaderekvisilel i 9 kap. 8 §
tredje stycket SekrL kan också hänvisas till följande uttalande i samma
proposition (Del A, s. 274</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>f).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>"En förutsättning för sekretess är att del inte måsle
antas alt uppgiften kan röjas utan skada och men för den enskilde. Hemliga
telefonnummer bör enligt promemorian inle lämnas ul fill annan än den som kan
visa all han inle skall missbruka uppgiften. I regel bör också sådant som
uppgifter om tidningsprenumerationer och resor anses sekretessbelagda.
Uppgifter om innehav av TV-apparat skall enligt promemorian inte lämnas ut, om
utlämnandet typiskt sett upplevs som en nackdel för den enskilde, såsom fallet
är när uppgiften begärs för indrivningsändamål. Motsvarande betraktelsesätt
får anläggas när del för postverket är fråga om att lämna ut uppgift om någons
postadress."</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringsrätten har i ell pleniavgörande tagit ställning
fill en begäran av ett inkassoförelag om alt från en allmän försäkringskassa få
ut uppgifter om en försäkrads arbetsgivare och dennes telefonnummer.
Regeringsrätten fann alt sekretess gällde för uppgifterna (dom 1981-07-10,
målnr 799-1981). Flera ledamöter var dock av skiljaktig mening och ansåg att
uppgifterna borde lämnas ut. Inkassoförelaget hade även begärt alt få ul
uppgifter om den försäkrades postadress och telefonnummer. Den frågan prövades
dock inle av regeringsrätten; kammarrätten hade vid sin prövning kommit fram
lill att uppgifterna inte var sekretessbelagda och att de alltså skulle lämnas
ut av försäkringskassan.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section116>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section117>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>54</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis
torde gällande rätt innebära att uppgifter om enskildas adresser normalt inle
är hemUga. Rör det sig om en gäldenärs adress som begärs för indrivningsändamål
exempelvis hos en allmän försäkringskassa eller posten, är frågan emellertid
mer tveksam. Gäller det en fast adress som är lätt tillgänglig på annat håll,
torde skaderekvisilel inte vara uppfyllt, vilket innebär att adressen kan
lämnas ut. I andra fall torde emellerfid adressuppgiften vara sekretessbelagd.
Beträffande uppgifter om en gäldenärs arbetsgivare följer av regeringsrättens
dom att sådana uppgifter inte kan lämnas ut fill inkassoförelag.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Uppgifter om adresser för
indrivningsändamål torde i viss utsträckning begäras även från länsstyrelserna.
Hos dessa förs register över länets befolkning, gmndade på kyrkobokföringen.
Dels förs ett register på magnetband (personband), dels två register beslående
av s. k. personavier. Dessa register kommer tiU användning i skilda sammanhang,
bl. a. vid upprättande av stomme till manlalslängd. Uppgifter i dessa register
kan vara sekretessbelagda enligt 7 kap. 15 § SekrL. En förutsättning för
sekretess är dock alt det av särskild anledning kan antas att den enskilde
eller någon honom närstående lider men om uppgifterna röjs. Att uppgifterna
begärs för indrivningsändamål kan knappast anses utgöra särskild anledning att
hemlighålla dem (jfr prop. 1979/80:2, Del A, s. 211).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Svenska
Inkassoföreningens framställning och remissyttrandena över denna</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
skrivelsen till justitiedepartementet den 16 oktober 1981 framhåller Svenska
Inkassoföreningen all inkassobyråerna är beroende av att få uppgifter om
fysiska och juridiska personers adresser för all kunna fullgöra sin
inkassoverksamhet. Enligt föreningen vägrar flertalet poslanstalter med
hänvisning lill sekretesslagen att lämna ul såväl fasta som tillfälliga
adresser. Delsamma gäller även vissa länsstyrelser. Föreningen hemställer
därför all sekretesslagen ändras på sådant sätt att inkassoföretagen kan erhåUa
erforderliga adressuppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Fiertalel remissinstanser
tillstyrker i princip Svenska Inkassoföreningens förslag om begränsningar i
sekretessen så att borgenärer i indrivningsärenden kan erhåUa nödvändiga
uppgifter från olika myndigheter, bl. a. posten och de aUmänna
försäkringskassorna. Hos försäkringskassorna finns, till skillnad från posten,
uppgifter om enskildas arbetsgivare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredraganden</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
anledning av påpekanden från några remissinstanser om all det inle kan bedömas
som skada eller men alt någon blir föremål för framgångsrika
indrivningsåtgärder vill jag till en början erinra om all man - som bl. a.
framgår av de nyss återgivna citaten - under förarbetena lill sekretesslagen</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section118>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section119>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>55</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>diskuterade
huruvida helt rättsenliga åtgärder skuUe kunna innebära skada eller men. Frågan
var bl. a. om det i sekretesslagens mening borde anses som skada eller men att
någon blir utsatt exempelvis för indrivningsåtgärder. Slutsatsen blev att så
borde vara fallet, eftersom detta ansågs vara den enda framkomhga vägen för att
reglera sekretessen mellan myndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
utgångspunkt för de fortsatta övervägandena är därför att indrivningsålgärder
vid fillämpningen av sekretessbestämmelsernas skaderekvisit kan innebära skada
eller men.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Detta
grundläggande ställningstagande har utsatts för åtskillig krifik i skilda
sammanhang, så även i remissyttrandena över den nu ifrågavarande
framställningen. Jag är därför angelägen om att slå fast att denna kritik
bygger på en missuppfattning om innebörden i slåndpunktslagandel. Innebörden är
ingalunda att inkassoverksamhet eller någon annan rättsenlig verksamhet skulle
vara menlig i sig. Innebörden är inte heller alt man en gång för alla skall
godta det resultat som tillämpningen av skaderekvisilel leder fiU. Om man aUtså
inte från allmän synpunkt kan godta det resultat som prövningen enligt
skaderekvisilel leder lill, får man i sekretesslagen föreskriva undantag från
sekretessen (eller uppgiftsskyldighet, om del är en annan myndighet som vill ha
tillgång fill uppgifterna). En annan utväg kan vara att ställa upp särskilda
kvalifikationer i skaderekvisilel (jfr 7 kap. 15 § SekrL).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
denna innebörd av begreppen skada och men är det alltså tydligt alt sekretess
ibland gäller för uppgifter om adresser hos de allmänna försäkringskassorna
och posten, bl. a. om sådana uppgifter begärs för indrivningsändamål. Däremot
torde sekretess normalt inle gälla för adressuppgifter i länsstyrelsernas
register över länels befolkning, även om de begärs för indrivningsändamål. Detta
sammanhänger med det kvalificerade skaderekvisit som enhgt 7 kap. 15 § SekrL
gäller för alt uppgifterna skall vara sekretessbelagda där.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Av
vad som har kommit fram under remissbehandlingen framgår att nuvarande ordning
medför påtagliga olägenheter för förelag som bedriver inkassoverksamhet genom
att de inle alltid kan få tillgång lill de adressuppgifter som de behöver för
sin verksamhet. För inkassoföretagen är del givetvis angeläget alt kunna få
fram uppgift om gäldenärernas adresser. Delta är i själva verket av intresse
inte bara för inkassoföretagen och deras uppdragsgivare. Även från allmän
synpunkt finns del ett intresse av att indrivningsverksamheten fungerar. Det
aren allmänt vedertagen princip att skulder skall betalas. Del finns inte något
beråtligal intresse av att gäldenärer skall kunna hålla sig undan från
betalning genom att deras adresser hålls hemliga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
delta sammanhang vill jag erinra om att regeringen nyligen har underställt
lagrådet ett förslag om ändring i lagsökningslagen (1946:808). Förslaget
innebär bl. a. alt borgenärerna skall få ett större ansvar än f. n. för de
uppgifter som behövs för att gäldenären skall kunna delges.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section120>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section121>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>56</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad jag nu har sagt talar för en uppmjukning av
sekretessen beträffande adressuppgifter hos poslen och de allmänna
försäkringskassorna. Behovet av lättnader i sekretessen måste emellertid vägas
mot de skäl som i övrigt kan anföras för att skydda den enskildes integritet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härvidlag vill jag erinra om vad jag tidigare har sagt om
att adressuppgifter i och för sig knappast är särskilt ömtåliga. En uppgift om
en persons adress medger normalt inle att man kan dra några närmare slutsatser
om hans personliga förhållanden. Så torde del i varje fall förhålla sig
beträffande adressuppgifter hos poslen. Det lär inle vara många som har någon
befogad anledning att motsätta sig all uppgifter om deras adress lämnas ut från
posten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt min mening är del naturligt att uppgifter om
adresser i första hand hämtas från posten. Däremot anser jag inte att några
ändringar bör göras i de sekretessregler som gäller för försäkringskassorna.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag anser
aUlså att del bör införas ökade möjUgheter att lämna ut adressuppgifter från
poslen. En sådan lättnad i sekretessen bör dock inte rimligen komma enbart
inkassoföretagen eller andra som driver in fordringar till godo. Enligt min
mening måste konsekvensen bli en generell begränsning av sekretessen. Var och
en som begär det skall alltså i princip kunna få upplysningar om adresser från
posten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med hänsyn till att del i vissa undanlagsfall kan
förekomma att en person har befogad anledning att hemlighålla sin adress, bör
posten kunna vägra att lämna ut adressuppgifter i dessa undanlagsfall. Jag
föreslår därför att bestämmelsen härom utformas så, att sekretess gäller bara
om det kan antas att röjande av adressuppgiften skulle medföra fara för att
någon utsätts för övergrepp eller annat allvarligt men (jfr 7 kap. 14 § SekrL).
Bestämmelsen ger därmed skydd mot repressalier av mera allvarligt slag. Den ger
skydd inte bara mot rena våldsövergrepp utan också mot t. ex. telefonterror och
andra trakasserier av allvarligare slag. Ufiämnande bör kunna vägras exempelvis
då en adress har bhvit spärrad på grund av befarad personförföljelse eUer
liknande obehag. Däremot kommer adressuppgifter inte all kunna hemlighållas
bara av det skälet alt de begärs utlämnade för indrivningsändamål. Bestämmelsen
bör tas in i 9 kap. 8 § SekrL.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När del gäller uppgifter om arbetsgivare anser jag däremot
inte all det finns skäl all införa någon motsvarande begränsning av
sekretessen. Från den enskildes synpunkt kan uppgifter om arbetsgivare inte
sällan vara ömlåUga. Man kan inte bortse från att en begränsning i sekretessen
för sådana uppgifter skulle kunna missbrukas. Redan risken härför kan försämra
relationerna mellan de enskilda och försäkringskassorna. Med hänsyn lill
härtill är jag inte beredd att föreslå några lättnader i sekretessen hos de
allmänna försäkringskassorna för uppgifter om enskildas arbetsgivare.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section122>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section123>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>57</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.4.3 Uppgifter om personal- och lönestatistik</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Stafistiska centralbyrån (SCB) framställer personal- och
lönestatistik på grundval av uppgifter som finns i olika personregister.
Uppgifter i registren inhämtas normall via andra myndigheters administrativa
lönesystem. Uppgifter hos SCB som rör anställda inom den offenfiiga sektorn
behöver personalorganisationerna årligen ha fillgång lill för alt komplettera
sina medlemsregister och för att erhålla underlag för lokala
avtalsförhandlingar. Inom berörda organ har nu uppkommit frågan vilka
möjligheter som personalorganisafionerna har alt få ut uppgifterna från SCB.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hos SCB gäller sekretess för uppgifterna enligt 9 kap. 4 §
SekrL, där det finns en huvudregel om absolut sekretess och en undantagsregel
om att vissa slag av uppgifter får lämnas ul, om det står klart att uppgiften
kan röjas utan att den som uppgiften rör eller någon honom närstående lider
skada eller men. Sekretessen för löneslafisliska uppgifter o. d. följer
huvudregeln, vilket innebär att uppgifterna inle kan lämnas ut ens efter en
skadeprövning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt 1937 års sekretesslag gällde däremot sekretessen
hos SCB för ifrågavarande uppgifter med ett omvänt skaderekvisit. I 16 §
föreskrevs all sådana uppgifter fick lämnas ul, om trygghet kunde anses vara
för handen alt utlämnandet inle kom att missbrukas lill skada för den enskilde.
Med hänsyn härfill bifölls regelmässigt personalorganisationernas
framställningar om att få la del av handlingar som innehöll löne- och
statistikuppgifter. Någon skaderisk ansågs inle föreligga. - Det kan tilläggas
att del dessutom var möjUgt aft lämna ut lönestatisfiska uppgifter till bl. a.
arbetstagarorganisationerna för att användas vid löneförhandlingar, i de fall
och i den ordning regeringen bestämde det (16 § andra stycket). Regeringens
bemyndigande utnyttjades emellertid aldrig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den nuvarande ordningen all absolut sekretess gäller hos
SCB för uppgifter om personal- och lönestatistik är inte tillfredsställande. En
återgång lill äldre ordning är enligt min mening påkallad. Del innebär alt
sekretess i princip kommer att gälla för uppgifterna men att sekretessen viker,
om del slår klart all uppgifterna kan röjas ulan att den enskilde eller någon
honom närstående lider skada eller men. Om sekretessen villkoras på ett sådant
sätt, lär personalorganisationerna liksom tidigare normall kunna få tillgång
fill uppgifter om löne- och personalstatistik. Jag föreslår därför all det i 9
kap. 4 § SekrL införs ett undantag från huvudregeln om absolut sekretess också
för uppgifter som avser personal- och lönestafislik.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.4.4 Sekretess gentemot utländska myndigheter</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretess innebär enligt 1 kap. 1-3 §§ SekrL förbud alt
lämna uppgifter till såväl enskilda som myndigheter. Med enskilda förstås
därvid i princip alla -svenska och utländska - fysiska och juridiska personer
av privaträttslig art.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section124>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section125>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>58</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med myndigheter avses svenska myndigheter jämte de svenska
beslutande statliga och kommunala församlingarna och de privaträtlsliga subjekt
som jämstäUs med myndigheter enhgt 1 kap. 8 § SekrL.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Någon särskild regel om sekretess gentemot utländska
myndigheter och mellanfolkliga organisationer har inte tagits upp i
sekretesslagen (jfr dock 9 kap. 3 § SekrL). Enligt vad föredragande statsrådet
uttalade i propositionen med förslag lill sekretesslag m. m. framstod föreskrifter
om utbyte av hemliga uppgifter mellan svenska och utländska myndigheter
knappast som ändamålsenliga med den begränsade reglering av sekretessen mellan
myndigheter som föreslogs (prop. 1979/80:2, del A, s. 122).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretesslagen får därför anses innebära att uppgifter får
lämnas till en utländsk myndighet eller mellanfolklig organsiation i huvudsak
på samma sätt som tidigare, dvs. enligt samma grunder som gäller för utbytet av
uppgifter mellan svenska myndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Del betyder att en svensk myndighet - frånsett de fall där
någon lag eller förordning reglerar uppgiftslämnandet - skall göra en
diskretionär prövning av en ufiändsk myndighels begäran att få la del av
uppgifter som finns hos den svenska myndigheten. På prövningen inverkar en rad
omständigheter, bl. a. vilka relationer Sverige har till del land del gäller
och vilka relationer som finns mellan den svenska och den utländska
myndigheten. År omständigheterna sådana att den svenska myndigheten i princip
anser sig böra bistå den utländska myndigheten, är del tydhgt att den svenska
myndigheten måste se till att de intressen som bär upp sekretesslagsfiflningen
inle sätts åsido. Del får aUlså inte förekomma all en svensk myndighet lämnar
ut hemliga uppgifter till en utländsk myndighet i strid med vad sekretesslagen
föreskriver för svenska förhållanden (jfr a. prop., del A, s. 465 och 494).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det har visat sig att avsaknaden av regler i
sekretesslagen om förhållandel mellan svenska och ufiändska myndigheter har
vållat vissa svårigheter. Bl. a. har det lett lill missuppfattningen att ordet
myndighet i sekretesslagen avser också utländska myndigheter, vilket inle är
fallet. Jag anser därför att det är önskvärt att lagen förtydligas på denna
punkt. Enligt min mening finns det dock inle behov av med någon mera ulförhg
reglering av det slag som gäller förhållandel mellan svenska myndigheter
inbördes.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En regel om sekretess gentemot utländska myndigheter och
mellanfolkliga organisationer bör ha till utgångspunkt att en uppgift för
vilken sekretess gäller enligt sekretesslagen inte får röjas för ett sådant
organ. Från denna regel bör föreskrivas undantag för det fall sådant
uppgiftslämnande har reglerats särskilt i lag eller förordning. Jag kan här
påminna om all exempelvis de socialförsäkringskonvenlioner som Sverige har
ingått med främmande länder innehåller åtagande alt lämna uppgifter i olika
hänseenden. Eftersom konventionernas bestämmelser genom förordning har införlivats
med svensk rätt innefattas dessa bestämmelser av nyssnämnda undantag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Uppgift bör dessutom få lämnas i sådana fall då
uppgiftslämnandet får anses förenligt med svenska intressen. Vid bedömningen av
vad som är</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section126>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section127>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>svenska intressen får då beaktas bl, a, Sveriges intresse
av internafionellt samarbete med organet i fråga. Jag vill här understryka att
det naturligtvis inte får förekomma alt hemliga uppgifter lämnas till en
utländsk myndighet, om en svensk myndighet i motsvarande läge inte skulle ha
fått uppgifterna med hänsyn lill sekretesslagens bestämmelser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ett annat förhållande som naturligtvis måste tas med i
bedömningen är det intresse som sekretessen skall skydda. Härvid bör observeras
att bestämmelserna inte bara gäller lill skydd för svenska fysiska eller
juridiska personer utan också skyddar utländska medborgare och förelag. Del kan
alltså inträffa att utlämnande av vissa uppgifter till en utländsk myndighet
hindras av att sekretess gäUer till förmån för t. ex. ett utländsk företag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den prövning som sålunda skall göras av frågan om
utlämnande av uppgifter till en utländsk myndighet e. d. är förenligt med
svenska intressen måste anses vara av sådan karaktär all den bör ankomma endast
på myndigheter. Prövningen bör alltså inle få göras av en enskild offentlig
funktionär annat än om han enligt arbetsordning e. d. är den som beslutar på
myndighetens vägnar i sådana fall. Vid behov bör naturligtvis samråd ske med
utrikesdepartementet (jfr 10 kap. 8§ regeringsformen).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den reglering som jag sålunda förordar bör tas in i 1 kap.
3 § SekrL.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.4.5 Besvär av myndigheter i sekretessärenden</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt 15 kap. 8 § första stycket SekrL får en myndighet,
som av en annan myndighet har fått avslag på sin begäran att få la del av en
handling, föra talan mot beslutet genom besvär. Sådan talan förs antingen hos
regeringen eller hos den domstol som enligt 15 kap. 7 § prövar besvär från
enskild i motsvarande fall, dvs. i allmänhet kammarrätt. Fördelningen av
besvärsärendena meUan regeringen, å ena sidan, och kammarrätterna och andra
domstolar, å andra sidan, beror på vilka myndigheter som är berörda. Tvister
meUan två statliga myndigheter prövas av regeringen medan övriga tvister
handläggs av domstol. Vissa undantag från den nu angivna ordningen gäller
enligt andra-fjärde styckena i 15 kap. 8 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid tillämpningen har 15 kap. 8 § första stycket SekrL
kommit att tolkas olika av regeringen och regeringsrätten, som prövar besvär
över kammarrätternas domar i här avsedda fall. Regeringen har i ett flertal
fall tagit upp och prövat besvär av en myndighet som fått avslag på en begäran
som formellt sett inte utformats som en framställning om all få la del av en
handling. I stället har begäran avsett uppgifter som den andra myndigheten har
tillgång till.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringsrätten har i två domar den 31 juli 1981
(1965-1981 och 2281-1981) och en dom den 7 december 1981 (3221-1981) prövat
besvär i sådana fall. I en dom den 29 september 1981 (2258-1981) har
regeringsrätten emellertid funnit att en myndighets beslut om avslag på en
annan myndighels begäran alt få en uppgift ur en allmän handling inte kan
överklagas enligt 15 kap. 8 § SekrL.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section128>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:13.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section129>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>60</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I förarbetena till nämnda bestämmelse (prop. 1979/80:2,
Del A, s. 365 f) sägs inte uttryckligen huruvida överprövning enligt paragrafen
kan ske också när en myndighels begäran avser uppgifter ur en handling hos en annan
myndighet. I förarbetena talas emellertid endast om överprövning av en
myndighets vägran att lämna en annan myndighet en begärd uppgift. Delta
förhållande tyder på att avsikten har varit alt besvärsrätlen skulle gälla inte
bara beslut som rör handlingar. Häremot skall då ställas alt lagtexten
innehåller uttrycket "begäran att få ta del av handling". Samma
uttryckssätt förekommer i 15 kap. 7 § som ger besvärsrätt bara i frågor om
beslut som avser utlämnande av handlingar och inte beträffande beslut som avser
utlämnande av uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Onekligen talar praktiska skäl med avsevärd styrka för att
besvär enhgt 15 kap. 8 § SekrL bör kunna prövas också när en myndighet har
avslagit en annan myndighels begäran att få ut uppgifter. Som jag nyss har sagt
torde detta också ha varit lagsfiftarens avsikt vid lagens tillkomst. Jag
föreslår därför att lagtexten förtydligas så att del uttryckligen anges att
besvär kan anföras även mot en myndighets beslut alt avslå en annan myndighels
begäran att få vissa uppgifter. På det sättet får man också en bättre
överensstämmelse med bestämmelsen i 15 kap, 5 § SekrL om myndigheternas
skyldighet att lämna uppgifter fill andra myndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Rätt all överklaga en myndighets beslut att vägra lämna ut
en uppgift lill en annan myndighet bör föreligga oavsett vilka omständigheter
som har anförts som skäl för beslutet. Sålunda bör 15 kap, 8 § SekrL kunna
tillämpas exempelvis när en tvist mellan myndigheter har sin grund i olika
uppfattning om huruvida uppgiftsskyldighet föreligger enligt nägon lag eller
förordning. Frågan om sekretess utgör hinder mot utlämnande beror ju då på om
uppgiftsskyldighet föreligger eller inte (14 kap. 1 § SekrL), Besvärsinslansen
bör alltså la ställning fill denna fråga och inte avvisa besvären därför att
dessa gäller uppgiflsskyldighelens omfattning (se regeringsrättens fidigare
nämnda dom den 31 juli 1981, 1965-1981; jfr dock samma domstols dom den 4 juni
1981, RÄ81 2:27),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det kan övervägas om man inle bör komplettera bestämmelsen
i 15 kap. 7 § SekrL om enskildas besvärsrätt, så att det även där anges att
besvärsrält föreligger också beträffande avslagsbeslut som avser begäran att få
ut uppgifter. Härvidlag bör emellertid beaktas alt denna bestämmelse korresponderar
med tryckfrihetsförordningens (TF) regler om allmänna handlingars
offentlighet, särskilt reglerna i 2 kap. 15 § TF om rätt att överklaga beslut
om avslag på begäran att få ta del av en allmän handling. Tryckfrihetsförordningens
regler ger medborgarna rätt att ta del av allmänna handlingar men innebär ingen
skyldighet för myndigheterna att lämna ut vissa uppgifter ur sådana handlingar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den bestämmelse som finns i 15 kap. 4 § SekrL om
skyldighet att lämna ut uppgifter går ett steg längre an TF, I paragrafen
föreskrivs att en myndighet på begäran av en enskild skall lämna ut uppgift ur
en allmän handling i den</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section130>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section131>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>61</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>mån hinder inte möter på grund av någon
sekretessbestämmelse eller av hänsyn till arbetets behöriga gång. Om en
myndighet avslår en enskild persons begäran om att få ta del av innehållet i en
allmän handling, kan beslutet dock inte överklagas enligt 15 kap. 7 § SekrL
annat än om det innebär avslag på en begäran att få la del av själva handlingen
(jfr regeringsrättens dom 1982-02-03, 4142-1981).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av del anförda framgår all det inte råder någon
fullständig parallellitet mellan 15 kap. 7 och 8 §§ SekrL, Bestämmelserna i den
förstnämnda paragrafen har utformats med särskilt beaktande av behovet av
överensstämmelse med tryckfrihetsförordningens regler om allmänna handlingars
offentlighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 Upprättade lagförslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 enlighet med vad jag nu har anfört har inom
jusfitiedepartementet upprättats förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om ändring
i sekretesslagen (1980:100),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om ändring
i lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om ändring i lagen (1980:11) om
fillsyn över hälso- och sjukvårdspersonalen m, fl,,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om ändring
i utlänningslagen (1980:376),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om ändring
i socialtjänstlagen (1980:620),</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslagen
under 2 och 4 har upprättats i samråd med chefen för
arbetsmarknadsdepartementet, förslaget under 3 i samråd med statsrådet Ahrland
och förslaget under 5 i samråd med chefen för socialdepartementet,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4 Specialmotivering</span></b></p>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>4.1
Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</span></b></p>
<p class=MsoNormal><b><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1
kap. 3 §</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av det nya tredje stycket framgår att uppgifter, för vilka
sekretess gäller enligt sekretesslagen, i princip inte får röjas för utländska
myndigheter och mellanfolkliga organisafioner. Två undantag gäller emellertid
från denna princip. För del första får uppgifter lämnas om del sker i enlighet
med en lag eller förordning. Det behöver inle vara fråga om en
uppgiftsskyldighel. Det räcker om föreskriften innebär alt uppgifter får lämnas
fill utländska myndigheter m. m. För del andra får uppgifter lämnas om det kan
anses förenligt med svenska intressen. Beträffande den närmare innebörden härav
hänvisas till avsnitt 2,4,4 i den allmänna mofiveringen. Prövningen av frågan
om ell uppgiftslämnande är förenligt med svenska intressen ankommer på
myndigheten som sådan, vid behov efter samråd med utrikesdepartementet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section132>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section133>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>62</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><b><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7 kap. 7§</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna bestämmelse har behandlats i avsnitt 2,4,1 i den
allmänna mofiveringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det nya andra stycket i paragrafen innebär att sekretess
kan gälla i förhållande till den enskilde själv. Sekretessen gäller i första
hand hos de aUmänna försäkringskassorna, riksförsäkringsverket och
försäkringsdomstolarna. Sekretessen kan emellertid med slöd av första stycket
andra meningen också gälla hos andra myndigheter som har att handlägga ärenden
enligt den lagstiftning som nämns i första stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Efter mönster i 7 kap. 3 § SekrL föreskrivs att
sekretessen gäller i förhållande till den vård- eller behandlingsbehövande
själv. Denne behöver i och för sig inte vara part i ärendet även om detta torde
vara del normala. En förutsättning för alt en uppgift skall få undanhållas den
vård- eller behandlingsbehövande själv är att uppgiften angår hans
hälsotillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelsen gör det möjligt att vägra utlämnande inte
bara med hänsyn till pågående vård eller behandling. Med tillämpning av
förevarande bestämmelse torde det i och för sig vara möjligt alt vägra också en
fillfrisknad patient tillgång fill en journal eller Uknande handling som
förvaras hos t. ex. en försäkringskassa med motiveringen alt kunskap om
handhngens innehåll skulle kunna föranleda att han insjuknade på nytt. Myckel
starka medicinska skäl torde dock få krävas i sådant fall (jfr prop. 1979/80:2,
Del A, s. 177 ff).</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Med
anledning av vad Sveriges läkarförbund har anfört vid remissbehandlingen vill
jag fillägga att det naturhgtvis kan vara lämpligt alt en läkare eller en
sjukvårdsinrättning som överlämnar t. ex. en journal till en annan myndighet
gör den mottagande myndigheten uppmärksam på all journalen innehåller uppgifter
som inom sjukvården har bedömts vara av del slag att de inle bör lämnas ul till
patienten. En sådan upplysning är emellerfid inte bindande, om fråga uppkommer
om att lämna ul uppgifterna till patienten. Den frågan skall enligt
tryckfrihetsförordningen självständigt bedömas av den myndighet som förvarar
handlingarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Till följd av huvudregeln i 14 kap. 5 § SekrL kan
sekretessen enligt förevarande bestämmelse komma att begränsas i vissa
situafioner. Den vård-eller behandlingsbehövande torde nämligen normall vara
part i ett ärende som gäller honom. Huvudregeln är all en part skall ha full
insyn i allt material i ärendet. Med stöd av undantagsbestämmelsen i 14 kap. 5
§ SekrL, som innebär att sekretessbelagda uppgifter kan förvägras en part i
undantagsfall, lär dock en journal kunna hållas hemlig för en enskild också då
han är part. En förutsättning för hemlighållande enligt 14 kap. 5 § liksom
enligt 7 kap. 7 § är alt det är av "synnerlig vikt" att uppgifterna
inle röjs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretessen enligt del nya tredje stycket skyddar en
enskild person som har gjort anmälan eller annan utsaga om någons hälsotUlstånd
eller andra personliga förhållanden. I allmänhet torde del här röra sig om
uppgifter som</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section134>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section135>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>63</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>någon har lämnat fill en vårdmyndighel (jfr 7 kap. 6 §
SekrL) och som sedan har vidarebefordrats från den myndigheten till exempelvis
en försäkringskassa. Del kan emellerfid också röra sig om en uppgift i ett
intyg från en privatpraktiserande läkare. Det bör observeras att bestämmelsen
inle är tiUämplig i fråga om en anmälan som görs av en myndighet eller i
tjänsten av en offentlig funktionär.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>För
sekretessen krävs att del kan antas att, om uppgiften röjs, fara uppkommer för
alt den som har gjort anmälan eller avgelt utsagan eller hans närstående
utsätts för våld eller annat allvarligt men. Bestämmelsen ger därmed bara skydd
mot repressaUer av mera allvarligt slag. Uppgifter om en anmälares eUer
uppgiflslämnares idenfitel kan således inle rutinmässigt undanhållas från den
som berörs av anmälan (jfr prop. 1979/80:2, Del A, s. 186 ff).</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Uppgifter
som avses i förevarande bestämmelse kan omfattas av den rätt fill insyn i mål
eller ärende som fillkommer part enligt förvaltningslagens regler. Åven en part
kan dock i vissa fall enligt 14 kap. 5 § SekrL förvägras att la del av
uppgifter i ett mål eUer ärende, nämUgen om del av hänsyn fill allmänt eller
enskilt intresse är av synnerlig vikt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I femte stycket anges tidsgränser för sekretessen i fråga
om uppgifter i allmänna handlingar. Den normala gränsen är 70 år. År del fråga
om uppgifter som avses i tredje stycket, är tiden för handlingssekretessen dock
50 år (jfr 7 kap. 6 § SekrL).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>9 kap. 4 §</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I paragrafen har gjorts ell undanlag från huvudregeln om
absolut sekretess i sådan särskild verksamhet hos en myndighet som avser
framställning av statistik. Undantaget gäller för uppgifter som avser personal-
och lönestatistik. För dessa uppgifter gäller ett s. k. omvänt skaderekvisit,
dvs. sekretess gäUerför uppgifterna, om det inte står klart att uppgifterna kan
röjas utan att någon lider skada eller men. En skadebedömning torde normall
leda lill att exempelvis SCB kan lämna ut uppgifter om personal- och
löneslatisfik fill personalorganisationerna, när uppgifterna begärs för lokala
avtalsförhandlingar. I övrigt hänvisas lill avsnitt 2.4.3,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>9 kap. 8 §</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I tredje stycket har gjorts en begränsning i sekretessen
hos postverket. Begränsningen innebär att sekretess gäller för uppgifter om
enskildas adresser endast om del kan antas all röjande av uppgiften skulle
medföra fara för att någon utsätts för övergrepp eller annat allvarUgt men. Med
adress avses fast eller tillfällig bostadsadress liksom boxadress. En särskild
anledning att hemlighålla en adressuppgift kan vara att utlämnande av uppgiften
kan leda fill personförföljelse eller liknande obehag. Däremot</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section136>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section137>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>64</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>gäller inte någon sekretess enbart därför alt en
adressuppgift begärs för indrivningsändamål eller liknande. I övrigt hänvisas
fill avsnitt 2.4.2.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><b><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>14 kap. 2 §</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De allmänna övervägandena rörande förslaget finns i
avsnitt 2.2.3.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ändringen innebär att personalen inom hälso- och sjukvården
och socialtjänsten får rätt att fill polis och åklagare lämna uppgifter som
angår misstanke om brott, för vilket inle är stadgal hndrigare straff än
fängelse i två år. En förutsättning för att uppgifter skall få lämnas fill
polis och åklagare är alltså all uppgifterna angår så allvarliga brott som t,
ex, mord, dråp, våldtäkt, grovt rån, mordbrand och grovt narkotikabrott. Att
uppgifterna kan ha mottagits i förtroende saknar betydelse i detta sammanhang.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Uppgifterna får lämnas av varje befattningshavare hos
myndigheten. Uppgifterna behöver inle vara efterfrågade av polis eller
åklagare. De kan alltså lämnas på en tjänstemans eget inifiativ. Någon
skyldighet att lämna uppgifter enligt paragrafen föreligger inle. Däremot kan
uppgiftsskyldighel föreligga enligt andra bestämmelser.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Om polis
eller åklagare begär uppgift om huruvida en person som misstänks för ett brott
finns på ett sjukhus eller en annan vårdinrättning, blir i första hand 7 a §
lillsynslagen och 66 § SoL tillämphga (jfr avsnitt 4.3 och 4.5).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>15 kap. 5 §</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det nya andra stycket i paragrafen har införts i
förtydligande syfte. Del skulle nämligen kunna hävdas att bestämmelserna i 14
kap. 2 § tredje stycket SekrL medför en viss informationsskyldighet till följd
av regeln i 15 kap. 5 § första stycket. Detta har emellertid inle varit
avsikten (jfr KU 1979/80:37, s. 62 ff). I andra stycket klargörs därför att
första stycket inte ger upphov till någon skyldighet för en hälso- och
sjukvårdsmyndighet eller socialtjänst-myndighet all lämna polis och åklagare
uppgifter i de fall som avses i 14 kap. 2 § tredje stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>75 kap. 8 §</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I första stycket har gjorts ett tillägg som anger att en
myndighet kan överklaga en annan myndighets beslut inte bara när beslutet
innebär en vägran att tillhandahålla en begärd handling utan också när det är
fråga om ett beslut att inle lämna ul en begärd uppgift. Beslut som kan
överklagas med slöd av denna paragraf är alltså beslut enligt 15 kap. 5 § SekrL
men inle andra beslut som innebär avslag (jfr NJA 1980 s. 786). Bestämmelsen
har behandlats i avsnitt 2.4.5 i den allmänna motiveringen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section138>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section139>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>65</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1950:382)
om svenskt medborgar<br>
skap</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6a§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Paragrafen är ny. I fråga om de allmänna övervägandena
rörande paragrafen hänvisas till avsnitt 2.2.6.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Paragrafen innebär att en socialnämnd på begäran av
statens invandrarverk eller en polismyndighet skall lämna uppgifter om en
utlännings personliga förhållanden, om uppgifterna behövs i ett ärende om
svenskt medborgarskap. Det är alltså en föreskrift som skall tillämpas även om
sekretess gäller för de uppgifter som efterfrågas (14 kap. 1 § SekrL).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1980:11)
om tillsyn över hälso- och<br>
sjukvårdspersonalen m. fl.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7a§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Paragrafen, som föreskriver uppgiftsskyldighel i vissa
särskilda fall, är ny. Av 14 kap. 1 § SekrL följer att uppgiftsskyldigheten
bryter sekretessen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Punkt 1</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Punkten innebär till en början att personalen inom hälso-
och sjukvården skall lämna uppgift till poUs och åklagare om huruvida någon
vistas på ett sjukhus, då uppgiften begärs för ett särskilt fall. I fråga om de
allmänna övervägandena hänvisas till avsnitt 2.2.2.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Punkten förutsätter inle alt den efterfrågade är känd till
namnet. Det skall emellertid vara en viss person som efterfrågas. Med uttrycket
"för särskilt fall" menas all uppgiften begärs t. ex. med anledning
av en inledd förundersökning eller som ett led i spaningarna efter en förrymd
mentalpatient. Regeln är självfaUet också tillämpUg i polisens hjälpande
verksamhet. Del är dock inte meningen att polisen med slöd av regeln skall ha
generell fillgång fill sjukhusens patientregister.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Uppgiftsskyldighet
avser den omständigheten huruvida en enskild vistas på ett sjukhus. Åven
personer som söker sig lill ett sjukhus för öppen vård får anses vistas på ett
sjukhus så länge de finns där. Uppgiftsskyldighelen omfattar alltså bl. a.
personer som har begett sig tiU sjukhus för tillfällig vård efter exempelvis
ett knivslagsmål eUer en trafikolycka.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den omständigheten att en s. k. adressuppgift kan lämnas
ul medför inte utan vidare alt patienten också får utsättas för förhör eller
delges en handhng etc; hans hälsofillstånd kan hindra detta. Sådana frågor får
bedömas enligt andra regler.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Punkten innebär vidare alt personalen inom hälso- och
sjukvården skall lämna uppgift till en domstol, kronofogdemyndighet eller
folkbokförings-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 186</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section140>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:9.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section141>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>66</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>myndighet
om att någon vistas på ett sjukhus, I fråga om de närmare övervägandena i denna
del hänvisas fill avsnitt 2,2,4.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
är givet alt en uppgift om huruvida någon vistas på ell sjukhus skall lämnas
även fill en slämningsman som har anlitats av någon av de myndigheter som anges
i punkten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Punkt
2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Punkten
innebär att personalen inom hälso- och sjukvården skall lämna uppgifter som
behövs till den som skall ulföra en rättsmedicinsk undersökning. Regeln syftar
i första hand fill att göra det möjligt för rätlsläkarstafionerna att få
fillgång till äldre journaler, som kan behövas vid en rättsmedicinsk undersökning.
Någon begränsning i uppgiftsskyldigheten föreligger inte. Det har förutsatts
att uppgifter som lämnas till rältsläkarstationerna regelmässigt används på
ett sådant sätt alt den som uppgifterna rör inte åsamkas ölägenheter i onödan.
Sekretess gäller normalt för uppgifterna hos rältsläkarstationerna. Beträffande
de närmare övervägandena hänvisas lill avsnitt 2.2.5.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Punkt
3</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Punkten
innebär att personalen inom hälso- och sjukvården skall lämna uppgifter lill
socialstyrelsens råd för vissa rättsliga sociala och medicinska frågor, om
uppgifterna behövs för att rådet skall kunna fullgöra sin verksamhet. I fråga
om de närmare övervägandena hänvisas till avsnitt 2.3.12.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
har förutsatts att uppgifter som lämnas fill rådet används på ett sådant sått
alt den som uppgifterna rör inle åsamkas olägenheter i onödan. Sekretess gäller
normall för uppgifterna hos rådet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4.4
Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen (1980:376)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><i><span style='font-family:Verdana'>16
a §</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Paragrafen
är ny. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 2.2.6.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Paragrafen
innebär att en socialnämnd på begäran av slatens invandrarverk eller en
polismyndighet skall lämna uppgifter rörande en utlännings personliga
förhållanden, om uppgifterna behövs i ett ärende om uppehållsfillstånd. Del är
aUtså en föreskrift som skall fillämpas även om sekretess gäller för de
uppgifter som efterfrågas (14 kap. 1 § SekrL).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><i><span style='font-family:
Verdana'>91 a §</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Paragrafen
är ny. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 2.2.6. Paragrafen innebär alt en
socialnämnd på begäran av en polismyndighet</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section142>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:17.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section143>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>67</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>skall
lämna uppgift om en ufiännings adress, om uppgiften behövs för verkställighet
av ett beslut om avvisning eller utvisning. Den sekretess som kan gälla för
adressen bryts till följd av den föreskrivna uppgiftsskyldighelen (jfr 14 kap.
1 § SekrL). Paragrafen är endast tillämplig om det är fråga om att avvisa eUer
utvisa en utlänning. Den kan alltså inle tillämpas under ett fidigare skede i
ell ärende om uppehållstillstånd. Då kan ev. 16 a § i stället bh fillämplig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4.5
Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><b><i><span style='font-family:
Verdana'>66 §</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
första stycket har införts en hänvisning fill den nya bestämmelsen i 14 kap. 2
§ SekrL om alt personal inom bl. a. socialtjänsten har rätt att fiU poUs och
åklagare lämna uppgifter som angår misstankar om särskUt aUvarliga brott.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Andra
stycket innebär till en början alt personalen inom socialtjänsten är skyldig
att lämna uppgift tUl polis och åklagare om huruvida någon vistas på en
vårdinrättning, då uppgiften begärs för ell särskilt fall, se avsnitt 2.2.2 i
den allmänna mofiveringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Uppgiftsskyldigheten
avser den omständigheten huruvida en enskild vistas i ett hem för vård eller
boende. Härmed avses alla de olika typer av inrättningar som faller under detta
begrepp. Regeln gäller även om vården ges i ett hem vars huvudman formellt inte
är en myndighet. Uppgiftsskyldighelen gäller inte bara för personalen på
vårdinrättningen, utan även för annan personal inom socialtjänsten, exempelvis
för ledamöterna i en socialnämnd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Paragrafen
fömtsätter inte att den efterfrågade är känd lill namnet. Del skall emellertid
vara en viss person soiti efterfrågas. Med uttrycket "för särskilt
fall" menas att uppgiften begärs t. ex. med anledning av en inledd
förundersökning. Det är alltså inle meningen alt polisen med slöd av regeln
skall ha generell tillgång till uppgifter om vilka som finns på en viss
vårdinrättning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
omständigheten att en uppgift om all någon finns på en vårdinrättning kan
lämnas ul medför inle utan vidare alt en intagen också får utsättas för förhör
eller delges en handhng osv.; hans hälsotillstånd kan hindra detta. Sådana
frågor får bedömas enligt andra regler.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Andra
stycket innebär vidare all personalen inom socialtjänsten skall lämna uppgift
till en domstol, kronofogdemyndighet eller folkbokförings-myndighet om huruvida
någon vistas på en vårdinrättning. I fråga om de närmare övervägandena i denna
del hänvisas fill avsnitt 2.2.4.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Del
är givet att en uppgift om humvida någon vistas på en inslitufion skall lämnas
även fill en slämningsman som har anlitats av någon av de myndigheter som anges
i paragrafen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section144>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section145>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>68</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5 Hemställan</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagrådet
arbetar f. n. på fyra avdelningar, dvs. del högsta fillåtna antalet. Trots
detta är lagrådels program under liden t. o. m. den 31 mars 1982 utomordentligt
ansträngt. Alla de lagförslag som föreligger och som är av det slaget all
lagrådet enhgt 8 kap. 18 § andra stycket regeringsformen bör höras över dem kan
inte granskas i sådan tid att förslagen kan föreläggas riksdagen inom den i 3
kap. 3 § riksdagsordningen angivna liden. Av den nyss nämnda bestämmelsen i
regeringsformen följer emellertid alt lagrådets granskning kan underlåtas, om
del skulle fördröja lagstiftningsfrågans behandling så att avsevärt men skulle
uppkomma.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>De lagförslag som jag
lägger fram i detta ärende avser endast i ringa utsträckning sådan lag som
nämns i 8 kap. 18 § andra stycket regeringsformen. Det är egentligen endast de
föreslagna ändringarna i 7 kap. 7 § och 9 kap. 4 och 8 §§ SekrL som är av sådan
karaktär. Av dessa ändringar bör särskilt de i 9 kap. 8 § SekrL genomföras så
snart som möjligt.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Mot den nu angivna
bakgmnden bör en remiss fill lagrådet kunna underlåtas i förevarande ärende.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
hemställer att regeringen föreslår riksdagen all anta förslagen fill</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'>1.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>lag om ändring i lagen (1950:382) om svenskt
medborgarskap,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>3.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>lag om ändring i lagen (1980:11) om tillsyn över
hälso- och sjukvårdspersonalen m. fl.,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'>4.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>lag om ändring i utlänningslagen (1980:376),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'>5.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>6 Beslut</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt
fram.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section146>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:53.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section147>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>69</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Bilaga
1</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:29.0pt;margin-right:120.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:52.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>JUSTITIEDEPARTEMENTET</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:34.0pt;margin-right:39.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:21.0pt;
font-family:Verdana'>SEKRETESSKYDD OCH INFORMATIONSBEHOV</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:26.0pt'><span style='font-size:17.0pt;
font-family:Verdana'>Vissa frågor om sekretesslagens tillämpning inom hälso-
och sjukvården och socialtjänsten m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:51.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:17.0pt;
font-family:Verdana'>Ds Ju 1981:17</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section148>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section149>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>70</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>FÖRORD</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>N</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r den nya
sekretesslagen antogs stod det klart f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r lagstiftaren att det omfattande lagverket
sannolikt skulle komma att f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ranleda en del till</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mpningssv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>righeter
i inledningsskedet. Riksdagens konstitutionsutskott anf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rde t.ex.
att det h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga om en mycket komplicerad lagstiftning, vars
konsekvenser knappast kan i alla delar </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>verblickas f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>n den varit i till</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mpning n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon tid.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
den tid lagen har varit i kraft har den kritiserats i vissa avseenden, bl.a. i
tidningsartiklar och nyhetsreportage. Detta f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llande f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r dock
inte undanskymma det faktum att de erfarenheter som hittills har vunnits av
lagen i huvudsak torde vara positiva.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Av
de iakttagelser som kunnat g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ras inom Justitiedepartementet framg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r att
kritiken inte s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llan riktats mot resultatet av vad som
uppenbarligen m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ste ha varit en felaktig lagtill</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mpning.
En </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>kad uppm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rksamhet kring sekretessfr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gorna i
saraband med lagens ikrafttr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>dande kan </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ocks</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> ha f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>tt till f</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ljd att myndigheterna blivit mera </span><span
style='font-family:Verdana'>f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rsiktiga i sitt uppgiftsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande.
Denna </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>tstramning kan ha varit mer eller mindre m</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rkbar
beroende p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> hur den </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ldre regleringen har till</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mpats; p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> sina h</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ll har
kunskaperna om denna varit bristf</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lliga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Men
till</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mpningen av sekretesslagen har ocks</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> lett till resultat som kan
diskuteras. Vad som fr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mst har kommit i blickpunkten </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r lagens
effekter p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> uppgiftsutbytet mellan </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> ena
sidan h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden och socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten och </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> andra
sidan polisen. Ett n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rmare studium av fr</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gan visar att </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>tskilliga
av de problem som har uppst</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>tt torde ha f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>relegat redan i den </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ldre regleringen. Problemen
har emellertid uppm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rksanmiats och accentuerats genom den nya lagen,
och de kr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ver en l</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>sning.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section150>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section151>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>71</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
denna promemoria, som har utarbetats inom Justitiedepartementets enhet f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
lagstiftnings</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>renden ang</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende stats- och f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rvaltningsr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>tt,
diskuteras fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gan om sekretessen p</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det och socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nst-omr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>det i f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llande
till andra myndigheter, fr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mst polisen. Promemorian Inneh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ller f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rslag
till </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ndringar som medger ett n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>got st</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rre uppgiftsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnande </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>n f.n.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Oavsett
hur regleringen p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> omr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det utformas innefattar den en besv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rlig avv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gning
mellan viktiga samh</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llsintressen sora st</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r raot varandra. De f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rslag som
presenteras i promemorian t</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>l att noggrant </span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>verv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gas.
Andra l</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>sningar </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r ra</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jllga. Det </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r nu angel</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>get att det blir debatt kring de fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gor som
tas upp 1 promemorian.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Stockholm
i september 198I.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section152>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:74.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section153>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>72</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>1</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>INLEDNING</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
1 januari 1981 tr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>dde en ny sekretesslag (1980:100, omtryckt
1980:880) i kraft. Den nya sekretesslagen ers</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>tter dels 1937 </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rs
sekretesslag, dels alla de utspridda reglerna ora tystnadsplikt f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
offentliga funktion</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rer som fanns i lagar, f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rordningar
och andra f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rfattningar. Lagens till</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mpningsomr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>de har
uttryckts s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> att lagen Inneh</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ller best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelser
om tystnadsplikt 1 det allm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nnas verksamhet och ora f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rbud att
l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>rana ut allra</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nna handlingar. I sistn</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnda h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nseende
innefattar best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mmelserna ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> en begr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsning 1 r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tten enligt tryckfrihetsf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rordningen
att ta del av allm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nna handlingar. Med den nya sekretesslagen har ett
lagstiftningsarbete sora str</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>cker sig genom tv</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rtionden
avslutats. Lagens f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rarbeten </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r omfattande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>De
erfarenheter som raan hittills har av den nya sekretesslagen torde i huvudsak
vara positiva. I en del fall p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>st</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>s emellertid lagen ha hindrat ett </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>nskv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rt
uppgiftsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnande mellan olika myndigheter. S</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ledes har
h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>vdats att lagen hindrar att uppgifter i </span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>nskv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rd
omfattning l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n myndigheter p</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rat socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det (h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rmed avses </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven det nuvarande socialv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdsomr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>det) till
andra myndigheter. Att uppgifter inte har l</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnats torde i n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gra av de
p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>talade fallen bero p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> felaktig till</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mpning av lagen. Andra fall kan kanske s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gas visa
att lagstiftningen inte har blivit helt tillfredsst</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llande. I
denna promemoria diskuteras fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gan om sekretessen p</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det och socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstomr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>det i f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llande
till andra myndigheter. Promemorian inneh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ller f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rslag till vissa </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ndringar av begr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsad
omfattning.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section154>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:39.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section155>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>73</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:
Verdana'>ÄLDRE RÄTT</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2.1
H</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Allm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nna
handlingar r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rande h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rd var tidigare hemliga s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>vitt g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llde
enskildas personliga f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llanden, men de kunde l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas ut
om trygghet kunde anses vara f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r handen att utl</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnandet inte skulle komma
att missbrukas till skada eller f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rklenande f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r de enskilda eller deras n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ra anh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>riga (14 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> 1937 </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rs
sekretesslag). Vissa beslut p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det var dock offentliga. De inom den allra</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nna h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rden centrala tystnadspliktsbest</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mmelserna fanns i 6 </span><span style='font-family:
Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> lagen (1980:11) om ■
tillsyn </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ver h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonalen m.fl. De som omfattades av best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelserna
hade en 1 princip ovillkorlig tystnadsplikt ang</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ende vad som hade raeddelats
1 f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rtroende i verksamheten. I </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>vrigt g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llde en skyldighet att Inte obeh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rigen
uppenbara vad som hade erfarits om enskildas h</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lsotillst</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>nd eller
personliga f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llanden i </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>vrigt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1937
</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rs
sekretesslag tog med ett undantag inte direkt sikte p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llandet
mellan myndigheter. Emellertid ans</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gs att sekretessreglerna skulle beaktas ocks</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r en
annan myndighet beg</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rde att f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> ta del av en handling. En viss frihet att efter en
intresseavv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gning l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rana ut en hemlig handling f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rel</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>g dock. </span><span
style='font-family:Verdana'>Ä</span><span style='font-family:Verdana'>ldre best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelser
ora tystnadsplikt f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rbj</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>d d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>remot 1 princip inte bara att uppgifter r</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jdes f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
enskilda utan ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> att de l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnades ut till andra myndigheter eller deras
personal. Ett visst m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>tt av "beh</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rigt" uppgiftsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande
var dock till</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>tet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Eftersom
det </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r tystnadspliktsregleringen sora i f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rsta hand </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r av
intresse i f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>revarande saramanhang, kommer</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section156>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:37.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section157>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>74</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>endast
den regleringen att belysas 1 detta avsnitt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>F</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>re </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r 1975
fanns f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>reskrifter om tystnadsplikt f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r yrkesut</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>vare inom h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden i s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>l lagar som andra f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rfattningar samt i vissa
cirkul</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r m.m. fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n socialstyrelsen. De f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>reskrifter
om tystnadsplikt som fanns i s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rskilda f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rfattningar inora h</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rden hade
en skiftande orafattning. I regel skyddades enskildas personliga f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llanden
genom en best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mmelse om att vederb</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rande befattningshavare inte
"obeh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rigen" eller "i otr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ngt m</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>l"
fick yppa vad han i sin verksamhet kunde ha f</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>tt veta om dessa. I l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>karinstruktionerna
samt i reglementena f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r sjuksk</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>terskor och barnmorskor f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>reskrevs
d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>rj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mte en s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rskild tystnadsplikt ang</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ende
uppgifter som hade mottagits i f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rtroende. Man kan s</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ga att dessa tidigare
regler om tystnadsplikt arbetades samman 1 3 </span><span style='font-family:
Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> lagen (1975:100) med vissa
best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mraelser f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r personal inora h</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rd ra.fl.
Vid paragrafens tillkomst diskuterades d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>remot inte fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gan ora i vilken utstr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ckning som
personalen p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det skulle ha tystnadsplikt. De gr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nser som
hade dragits upp i </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ldre regler skulle alltj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mt g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lla
(prop. 1975:8 s. 70 ff).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagen
(1975:100) med vissa best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mmelser f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r personal inom h</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rd m.fl.
upph</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>vdes med verkan fr.o.m. den 1 Juli 1980. Den ersattes d</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> av lagen
(1980:11) om tillsyn </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ver h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonalen m.fl. N</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gra' n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rmare </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>verv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ganden om
tystnadspliktens omfattning gjordes inte i det sammanhanget utan best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelsen i
1975 </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rs lag f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rdes helt enkelt </span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver till 6 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> i den
nya tillsynslagen (prop. 1978/79:220 s. 45).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Hur
l</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>ngt tystnadsplikten f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonalen f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>re </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r 198I
str</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ckte sig </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r sv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rt att s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>kert uttala sig om. Till en b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rjan var
det allts</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> av avg</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rande betydelse ora upplysningarna kunde anses ha
meddelats i f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rtroende eller ej. F</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r upplysningar sora hade l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ranats 1</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section158>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:29.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section159>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>75</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rtroende
g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>llde en ovillkorlig tystnadsplikt. Hade l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>karen d</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>remot sj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lv inh</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ratat
fakta om en sjukdom eller dess uppkomst, g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llde en mindre omfattande tystnadsplikt, sora
innebar att dessa fakta inte fick uppenbaras "obeh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rigen".
Antagligen fick ett f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rtroendef</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llande anses f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>religga, </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven om detta inte hade varit s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rskilt p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>tagligt.
Till f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rtroendef</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llandet fick nog h</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ras inte
bara vad l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>karen av patienten 1 f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rtroende
hade meddelats utan </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dana iakttagelser av l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>karen som
stod i samband med ett f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rtroligt meddelande (Welamson, L</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>karsekre-tessen,
s. 29 ff och 85)</span><span style='font-family:Verdana'>•</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
som menades med "obeh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rigen" var inte heller s</span><span
style='font-family:Verdana'>å </span><span style='font-family:Verdana'>klart.
Anv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ndningen av ordet "obeh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rigen" tyder p</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> att det fanns en beh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rig
personkrets. Uttryck som "obeh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rigen" och liknande torde t.ex. ha inneburit
att den som var skyldig att r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ja uppgifter vid vittnesf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r strafffritt
kunde l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mna uppgifterna </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven under en f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>runders</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>kning (prop. 1979/80:2 Del A s. 398). Normalt fick
vid tolkningen av dessa uttryck h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsyn tas dels till vem som fick del av uppgifterna,
dels till syftet raed och s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttet f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r yppandet (Jfr JO 1971 s. 371). F</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
ytterligare belysning av tystnadspliktens omfattning kan h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nvisas
till JO 1971 s. 381 och JO 1973 s. 302. H</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r kan ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nvisas till f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ljande'uttalande av JO i JO 1972 s. 302.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:27.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Betr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ffande
kroppsligt sjuka torde patientens intresse av att hemligh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>lla att
han vistas eller har vistats p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> sjukhus ej vara s</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> starkt, att ett utl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande
av adressuppgift till delgivningsmyndigheterna b</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r v</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gras.
Undantagssituationer kan dock t</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nkas. L</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mpligen synes den personal, som handhar patientregister,
erh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>lla Instruktion om hur den b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>lla sig vid beg</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ran om adressuppgifter och
om att i tveksamma fall r</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dfr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga sjukhusl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>karen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section160>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:35.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section161>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>76</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>2.2
Socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Regleringen
av handlingssekretessen p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> socialv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det byggde, liksom p</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det, p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> presumtionen att uppgifter om enskildas
personliga f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llanden var hemliga. F</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rel</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>g
trygghet att utl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnande inte skulle missbrukas till skada eller f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rklenande
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r de enskilda, kunde dock handlingar raed s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dana
uppgifter l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ranas ut (14 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> 1937 </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rs sekretesslag). I fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ga om
vissa beslut g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llde dock normalt offentlighet. Best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelserna
om tystnadsplikt skyddade enskildas personliga f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llanden
inom hela den sociala v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsektorn. I de sociala v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdlagarna
- 64 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:
Verdana'> lagen (1954:579) om nykterhetsv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rd, 64 </span><span style='font-family:Verdana'>§ </span><span
style='font-family:Verdana'>lagen (1956:2) om socialhj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lp och 91
</span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'>
barnav</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdslagen (1960:97) - fanns best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mmelser om att den som var eller hade varit verksam
inom resp. v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>de inte obeh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rigen fick yppa vad han d</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rvid hade
erfarit om enskildas personliga f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llanden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>N</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r det g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller tolkningen
av obeh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>righetsrekvisitet kan i huvudsak h</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nvisas till vad som har
sagts i f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>reg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende avsnitt. Vad sora var att anse som ett obeh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rigt
uppgiftsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnande p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> socialv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det belyses ocks</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> i boken "Social
sekretess. Handlingssekretess, tystnadsplikt", Norstr</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>m och
Sverne, s. 146-156 (s. 155 och 156 r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gan ora en ledaraot av en n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnd eller
en socialv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdstj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsteman kan g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ra polisanm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lan om att en klient kan misst</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nkas f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r brott).
H</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r kan ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nvisas till JO 1972 s. 302, d</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gan om
socialv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdens m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligheter att l</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rana ut namn- och
adressuppgifter p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> dera som var f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rem</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>l f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rd togs
upp (yttrandet refereras </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven i "Social sekretess" s. 157 ff och
kommenteras kort p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> s. l64). Ett kortare utdrag av yttrandet f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ljer h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:30.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelserna
om tystnadsplikt har tillkommit f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r att skydda den personliga Integriteten och f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r att de
sora </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r 1 behov av v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rd skall raed f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rtroende kunna</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section162>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:29.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section163>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>77</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>v</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nda sig
till dem som handhar v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden. Att de v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdbeh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>vande k</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nner trygghet f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r att uppgifter om deras f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llanden
ej utl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mnas till andra </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>n dem som ombes</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rjer v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rden </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r av
utomordentligt stor betydelse f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r att en framg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ngsrik v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rd skall kunna </span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>stadkommas och f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r att de
som </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r i behov av v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rd ej skall undandraga sig densamma.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r
givet att ett utl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnande fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdorganens sida av adressuppgifter p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> dem som
anlitar v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden till polis och kronofogdar skulle vara </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gnat att
hos v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdtagarna motverka f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rtroendet f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdorganen. A andra sidan kan vid bed</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>mningen
av om delgivningsmyndigheterna akall anses obeh</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>riga att f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> del av
uppgifter fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdorganen ej bortses fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n angel</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>genheten
av att polis och kronofogdar kan utf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ra de delgivningsuppdrag som l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas dem
samt att myndigheterna s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> l</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ngt sig g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ra l</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ter b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r vara varandra behj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lpliga. En avv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gning m</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ste s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ledes ske
mellan intresset av att hindra utomst</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n att f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> k</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nnedom om att en person </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rem</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>l f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rd och
att tillgodose behovet av ett effektivt delgivningssystem. Vid denna avv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gning f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r v</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>l, d</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> det g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller
alkoholsjuka, narkomaner och psykiskt sjuka, de sk</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>l som f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ranlett
inf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>randet av tystnadsplikten som regel anses v</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ga tyngst
och utl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mnande av uppgifter om huruvida vederb</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rande </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rem</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>l f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rd v</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gras.
Under s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>dana f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llanden torde ej heller n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gra
adressuppgifter betr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ffande den efters</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>kte kunna utl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas, en</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdinr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttningen
i s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>dant fall genom utl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnandet avsl</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jar att den efters</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>kte </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r eller
varit f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rem</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>l f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rd. Avv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gningen av de olika intressena kan emellertid
utfalla annorlunda, om det framst</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>som angel</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>get att uppgift utl</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas, exempelvis om fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ga </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r ora n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon som
efterforskas f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r allvarligt brott. I s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dant fall
kan utl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mnandet av beg</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rd uppgift inte anses ske till obeh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rig.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section164>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:29.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section165>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>78</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>3</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:
Verdana'>HUVUDDRAGEN I G</span><span style='font-family:Verdana'>Ä</span><span
style='font-family:Verdana'>LLANDE R</span><span style='font-family:Verdana'>Ä</span><span
style='font-family:Verdana'>TT</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>3.1
Inledning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sekretessen
i det allm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nnas h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsverksamhet regleras 1 f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rsta hand
i 7 kap. 1' </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> sekretesslagen (1980:100, omtryckt 1980:880,
SekrL). Paragrafen har f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ljande lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:29.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sekretess
g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ller, om inte annat f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ljer av 2 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'>, inom h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r uppgift om enskilds h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lsotillst</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>nd eller
andra personliga f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llanden, om det inte st</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r klart
att uppgiften kan r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jas utan att den enskilde eller n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon honom
n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>rst</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende lider men. Detsamma g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller 1
annan medicinsk verksamhet, s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>som r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttsmedicinsk och r</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttspsykiatrlsk unders</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>kning,
fastst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>llande av k</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>nstillh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>righet, abort, sterilisering, kastrering och </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>tg</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rder mot
smittsamma sjukdomar, samt i verksamhet som avser omsorger om vissa psykiskt
utvecklingsst</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:30.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sekretess
enligt f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rsta stycket g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> i s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dan verksamhet hos myndighet som innefattar ompr</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vning av
beslut i eller s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rskild tillsyn </span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver allm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>n eller
enskild h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:30.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>ga ora uppgift i allm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>n handling g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller sekretessen i h</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>gst sjuttio </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utanf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r till</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rapningsorar</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>det f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r 7 kap.
1 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:
Verdana'> SekrL faller verksamhet vid sjukhus och andra liknande inr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttningar
som drivs av enskilda, liksom privat drivna l</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>karmottagningar, tandl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>karmottagningar,
laboratorier m.m. H</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller i st</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llet f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>reskrifterna i lagen (1980:11, </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ndrad
senast 1980:989) om tillsyn </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ver h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonalen m.fl. De v</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>sentligaste
best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mmelserna om tystnadsplikt finns i 6 </span><span style='font-family:
Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'>, som har f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ljande
lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section166>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section167>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>79</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:29.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
som tillh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r eller har tillh</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rt h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdspersonalen f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r inte obeh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rigen r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ja vad han i sin verksamhet har erfarit om en
enskilds h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lsotillst</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nd eller andra personliga f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llanden.
Som obeh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rigt r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jande anses inte att n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon fullg</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r uppgiftsskyldighet
som f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>ljer av lag eller f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rordning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:29.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Tystnadsplikt
g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ller 1 f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llande till den v</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rd-eller behandlingsbeh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vande sj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lv 1 fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ga om
uppgift om hans h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lsotillst</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nd, om det med h</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsyn till </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ndam</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>let med v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rden
eller behandlingen </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r av synnerlig vikt att uppgiften inte l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas till
honom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:29.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
det allra</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nnas verksamhet till</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mpas i st</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llet best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelserna
i sekretesslagen (1980:100).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelserna
om sekretess p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstens omr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>de finns fr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mst i 7 kap. 4 </span><span style='font-family:
Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> SekrL. H</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r kan
erinras om att h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nvisningen i 7 kap. 4 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> tredje
stycket till lagstiftningen om socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nst m.m. under </span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r 1981 avser den verksamhet
p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> det sociala omr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det som bedrivs enligt.den nuvarande
lagstiftningen (se p. 3 </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>verg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ngsbest</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mmelserna till SekrL). Paragrafen har f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ljande
lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:29.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sekretess
g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ller inom socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r uppgift om enskilds personliga f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llanden,
ora det inte st</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r klart att uppgiften kan r</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jas utan
att den enskilde eller n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon honom n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rst</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende lider men. Sekretessen g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller dock
inte beslut om omh</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndertagande eller beslut om v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rd utan
samtycke.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:28.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Inom
koraraunal farailjer</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dgivning g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller sekretess f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r uppgift som enskild har l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnat 1 f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rtroende
eller som har inh</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mtats i saraband raed r</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dgivningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:28.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nst f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rst</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>s verksamhet enligt lagstiftningen om socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nst och
den s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>rskilda lagstift-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section168>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:29.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section169>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>80</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:29.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ningen
om v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rd av unga utan samtycke samt verksamhet som i annat fall enligt lag
handhas av socialn</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnd. Till socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nst r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>knas ocks</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>
verksamhet hos annan myndighet sora Innefattar ompr</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vning av
socialn</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mnds beslut eller s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rskild tillsyn </span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mndens
verksara-het samt verksamhet hos kommunal invandrarbyr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:29.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>ga ora uppgift i allm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>n handling g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller sekretessen 1 h</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>gst sjuttio </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><span style='font-family:Verdana'>3.2
Skaderekvisitet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sekretessen
p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det och socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstomr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>det avgr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsas med
ett s.k. omv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nt skaderekvisit. Detta inneb</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r att en uppgift
inte f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>r l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas ut, om det inte st</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r klart
att uppgiften kan r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jas utan att den enskilde eller hans n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rst</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ende
lider men. Presumtionen </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r allts</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r sekretess.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>ga om tolkningen av uttrycket "men" kan h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nvisas
till nedanst</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende uttalande av f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>redragande statsr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>det 1
prop. 1979/80:2, Del A, s. 83.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:29.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Uttrycket
men har liksom i promemorief</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rslaget getts en mycket vid inneb</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rd. I f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rsta hand
</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>syftas
s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>dana skador som att n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon blir utsatt f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r andras missaktning, om
hans personliga f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llanden blir k</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nda. Redan den omst</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ndigheten att vissa personer
k</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>nner till en f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon enskild </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>mt</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>lig uppgift kan enligt min mening i m</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>nga fall
anses vara tillr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ckligt f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r att medf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ra men. Utg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ngspunkten f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r en bed</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>mning av ora men f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>religger m</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ste s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ledes
vara den ber</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rda personens egen upplevelse. Bed</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>mningen m</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ste sj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lvfallet
i viss utstr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ckning kunna korrigeras p</span><span
style='font-family:Verdana'>å </span><span style='font-family:Verdana'>grundval
av g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ngse v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rderingar i samh</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llet. Enbart det f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llandet
att en person tycker att det i st</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rsta allm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nhet </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r obehagligt att andra vet var</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section170>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section171>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:35.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>han
bor kan t.ex. inte anses inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ra men 1 h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r avsedd bem</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rkelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:34.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
min mening </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r det ofr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nkomligt att helt r</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttsenliga </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>tg</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rder
ibland kan f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> bed</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>mas som skada eller men. I proraeraorian har som
exempel p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>. s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dana fall n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnts att n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon blivit f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rem</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>l f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r framg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ngsrika indrivnings</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>tg</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rder
eller att n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon blivit satt 1 f</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ngelse, intagen f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r sluten
psykiatrisk v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rd eller st</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lld under </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>vervakning. Denna st</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ndpunkt </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r n</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>dv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ndig f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r att
sekretess skall kunna uppr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tth</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llas </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven rayndigheter emellan. Det st</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> andra
sidan klart att sekretesslagen inte f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r hindra myndigheterna fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n att utv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>xla
uppgifter i situationer d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r intresset av att uppgifterna l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas ut
enligt g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ngse v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rderingar b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r ha f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>retr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>de framf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r intresset av att uppgifterna inte l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas ut.
Denna intressekonflikt b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r emellertid l</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>sas inom ramen f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelserna
om undantag fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n sekretessen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:36.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:65.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>3-3
Till</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mpningen av skaderekvisitet i n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gra typfall</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>D</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> det g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gan ora
uppgifter om n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gons personliga f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llanden kan
l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mnas fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n en sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning eller socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstmyndighet till en annan
myndighet skall allts</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> i f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rsta hand en skadebed</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>mning g</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ras. N</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r st</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r det
klart att en uppgift om n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gons personliga f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llanden
kan r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>jas utan att den enskilde eller n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon honom n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rst</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende lider men? H</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r nedan tas upp n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gra
typiska situationer som kan antas f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rekomma relativt ofta. Som kommer att framg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> finns
det ett visst utrymme att l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mna uppgifter fr</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttningar
och socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstmyndigheter till andra myndigheter utan att
sekretessbelagda uppgifter r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>js. </span><span style='font-family:Verdana'>Ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven om man vid en skadebed</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>mning
finner att uppgifterna </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r sekretessbelagda finns det vissa m</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jlig-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:27.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6 Riksdagen 1981182. 1 samt. Nr 186</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section172>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section173>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>82</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>heter
att l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mna ut dem. Vilka dessa m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligheter </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r kommer att redovisas i n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>sta
avsnitt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Uppgifter
fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>n en sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ti].l_en
annan </span><span style='font-family:Verdana'>£</span><span style='font-family:
Verdana'>jukv</span><span style='font-family:Verdana'>å£</span><span
style='font-family:Verdana'>dinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttnlng</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rarbetena s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gs att uppgifte,r sora beh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vs i rent
v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsyfte kan l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas (prop. 1979/80:2, Del A, s. l68 och KU
1979/80:37 s. 23).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ti].l_en
annan v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsektor</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Visst
utrymme finns att l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mna uppgifter i syfte att bist</span><span
style='font-family:Verdana'>å </span><span style='font-family:Verdana'>en
patient (prop. 1979/80:2, Del A, s. l68).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Tlll_skolan</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:12.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>R</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rande m</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jligheterna
att l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mna uppgifter fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n en sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning till skolan kan erinras om f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ljande uttalande
av f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>redragande statsr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det i propositionen till ny sekretesslag (prop.
1979/80:2, Del A, s. 196).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:27.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
min mening b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> skolomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lla ett omv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nt skaderekvisit, dvs. en str</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ngare
sekretess, f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dan uppgift om enskilds personliga f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llanden
som finns hos psykolog och kurator. Dessa funktion</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rer
handhar en stor del av skolans samarbete med socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten och
raed den psykiska barna-och ungdomsv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden, p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> vilka omr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>den Ju g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller den str</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ngare sekretessen. </span><span style='font-family:
Verdana'>Ä</span><span style='font-family:Verdana'>ven om, som framg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r av vad
jag tidigare har sagt, f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ruts</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttningarna f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r samar- . bete och uppgiftsutl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande
rayndigheter emellan inte </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r avh</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ngiga av att likartad sekretess g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller, kan
man dock inte bortse fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n att en s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dan ordning kan ha vissa praktiska f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rdelar f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r de
funktion</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rer som ber</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rs.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section174>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section175>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>83</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Uttalandet
avser visserligen sekretessen p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> skolans omr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>de. Inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rden synes dock vara den att k</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsliga
uppgifter i viss utstr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ckning kan l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ranas ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n en sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning till en psykolog eller kurator vid en skola
utan den enskildes samtycke.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Till_polls_0</span><span
style='font-family:Verdana'>£</span><span style='font-family:Verdana'>h_</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>klagar</span><span
style='font-family:Verdana'>£</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Polisen
har v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>sentliga uppgifter vid sidan av den rent </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vervakande
och brottsutredande verksamheten. Polisen hj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lper t.ex. till med att leta
r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>tt p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rsvunna personer. Vidare </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r polisen
behj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>lplig vid trafikolyckor och liknande. I den m</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n polisen
beh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>ver uppgffter fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttningar i denna verksamhet l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon
sekretess normalt inte g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lla f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r uppgifterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Polisens
medverkan vid delgivningar sora sker p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> andra rayndigheters uppdrag faller ocks</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> utanf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r den
rent </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>vervakande och brottsutredande verksamheten. Det </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r sv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rt att
ange i vilken utstr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ckning sjukhusen kan vara polisen behj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lpliga i
delglvnings</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>renden genora att uppge huruvida en person </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rera</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>l f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rd.
Visserligen torde en patients intresse av att hemligh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>lla att
han finns p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> ett sjukhus normalt inte vara s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> starkt,
i varje fall inte om patienten </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rem</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>l f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r kroppssjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rd. V</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdas patienten d</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>remot exempelvis p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> ett
mentalsjukhus, l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r patienten nog normalt vilja hemligh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>lla att
han finns p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> sjukhuset. Man m</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ste emellertid f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r att g</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra en
korrekt skadebed</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>mning </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven ta h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsyn till vad delgivningen avser eller i vart fall
vem som l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnat polisen delgivningsuppdraget. Det l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r vara
praktiskt sv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rt att i alla fall utr</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>na detta.
I de nu aktuella situationerna torde ofta sekretess g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lla f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
uppgifter om att en person </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rem</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>l f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rd. Ora d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>remot polisen redan tidigare k</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nner till
att den som skall delges finns p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> sjukhuset, kan delgivning naturligtvis ske om
patientens h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lsotillst</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nd medger detta.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section176>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section177>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>84</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sekretessen
enligt 7 kap. 1 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL torde str</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>cka sig relativt l</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ngt d</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> polisen
i sin spanande eller utredande verksamhet beg</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r uppgifter om huruvida en
person finns p</span><span style='font-family:Verdana'>å </span><span
style='font-family:Verdana'>ett sjukhus. Om polisen k</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nner till
eller p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> goda grunder antar att en misst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nkt person finns p</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> ett sjukhus, torde
sjukhuset p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> polisens f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rfr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gan kunna bekr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>fta att personen finns p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>
sjukhuset. H</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rvid l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r det inte spela n</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon roll om polisen k</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nner
personen till namn eller ej. I </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>vrigt torde emellertid sekretess g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lla f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
uppgifter om att en person, som </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r misst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nkt f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r brott, finns p</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> ett sjukhus.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>D</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> polisen
efterforskar misst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nkta personer kan det bli aktuellt att anv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nda tv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ngsmedel,
exempelvis husrannsakan. Best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mmelser h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rom finns i r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tteg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ngsbalken. Fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gan om skyddet f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r sekretessbelagda uppgifter
vid tv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>ngsmedelsanv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndning utreds av tv</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ngsmedelskommitt</span><span
style='font-family:Verdana'>é</span><span style='font-family:Verdana'>n (Ju
1978:06, Dir se 1979 </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rs kommitt</span><span style='font-family:Verdana'>é</span><span
style='font-family:Verdana'>ber</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttelse del </span><span lang=EN-US
style='font-family:Verdana'>II, </span><span style='font-family:Verdana'>s. 34
ff). I detta sammanhang Kan ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> erinras om att l</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>kare 1 viss utstr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ckning </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r skyldiga
att f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>reta blodprovsunders</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>kningar (5 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> allm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nna l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>karinstruktionen /1972:689/).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>F</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r fullst</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ndighetens
skull b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas att en privatperson kan gripa den som har beg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>tt ett
brott p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> bar g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rning. Den gripne skall d</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>
skyndsamt </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>verl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas till n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rmaste polisman (24 kap. 7 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> RB).
Denna r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>tt har naturligtvis ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> personalen inom h</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rden n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r det g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller
brott som beg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>s p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> t.ex. ett sjukhus.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Uppgifter
fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>n en socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstmyndighet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Av
betydelse i detta sammanhang </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ljande uttalande av f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>redragande statsr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>det i
prop. 1979/80:2, del A, s. l82:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:31.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r
sj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>lvfallet av stor vikt hur socialsekretessen 1 f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llande
till allm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nheten utformas. Fr</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ga</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section178>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:29.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section179>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>85</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:28.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r emellertid om inte sekretessen i f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llandet
mellan socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten och andra myndigheter spelar n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>stan lika
stor roll f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r den enskildes ben</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>genhet att v</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nda sig
till socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r att f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> st</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>d och hj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lp. Det </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>kerligen sv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rt att skapa n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>got verkligt f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rtroende f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten, om denna fungerar - eller befaras fungera -
som n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>got av en informationscentral f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r andra myndigheter i deras verksamhet. I
promemorian har sagts att det </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r angel</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>get att f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> till st</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nd en stramare reglering av Informationsfl</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>det fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n
socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten till andra myndigheter. Denna inneb</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rd har
ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> socialutredningens f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rslag. Jag delar denna uppfattning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:28.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Principen
i sekretesslagen </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r som jag tidigare har sagt att sekretessreglerna
skall g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>lla s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>l i f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llande till enskilda som i f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llande
till andra myndigheter (Jfr avsnitt 4.4). Den f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>reslagna huvudregeln om
sekretess inom socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten blir d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r till</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mplig ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> mellan myndigheter. Denna regel medger inom ett
smalt omr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>de att uppgifter ora enskilda l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas ut.
De fall det h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r kan r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ra sig om torde i allm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nhet
befinna sig i gr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nszonen till situationer d</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r ett
presumerat samtycke fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n den enskilde kan </span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>beropas. Vad som </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r av
intresse och som allts</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> kr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ver en n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rmare reglering </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r utl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande av
uppgifter som hos mottagaren kan komma att anv</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ndas p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> ett s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>tt som
den enskilde uppfattar som of</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rdelaktigt f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r honom. Ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> det men som best</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r i att uppgift sprids till
en st</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rre krets av personer, som i sin tur kan t</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nkas
vidarebefordra dem till andra, m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ste beaktas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tlll_en
annan </span><span style='font-family:Verdana'>£</span><span style='font-family:
Verdana'>0</span><span style='font-family:Verdana'>£</span><span
style='font-family:Verdana'>ialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstmyndl-ghet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Kommunala
n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mnder </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r myndigheter i tryckfrihetsf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rordr-ningens
och sekretesslagens mening. I den utstr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ckning</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section180>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section181>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>86</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>den
sociala f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rvaltningen </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r gemensam f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r flera n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnder, torde uppgifter kunna l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rvaltningsorganet
till de olika n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnderna. P</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> detta s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tt l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r sekretessen inte hindra ett uppgiftsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande
mellan olika sociala distriktsn</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnder och den sociala centraln</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnden, om
de har geraensara f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rvaltning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vrigt
torde 7 kap. 4 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL medge uppgiftsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande
till andra socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstmyndigheter endast inom ett smalt omr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>de (jfr
det ovan Intagna citatet).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Til.l_en
sJukv</span><span style='font-family:Verdana'>å£</span><span style='font-family:
Verdana'>dinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tnln</span><span style='font-family:Verdana'>£</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Hur
stort behov som sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttningarna har av uppgifter fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n
socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r oklart. I den m</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n uppgiftsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande
blir aktuellt torde uppgifter kunna l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas i samma utstr</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ckning som mellan olika
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttningar, dvs. om uppgifterna beh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vs i rent
v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsyfte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ti]l_sko].an</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
som sagts om m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligheterna att l</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mna uppgifter fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n en
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning till skolan torde g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lla </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ven uppgiftsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n en
socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstmyndighet till skolan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Tlll_polls_0</span><span
style='font-family:Verdana'>£</span><span style='font-family:Verdana'>h_</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>klagar</span><span
style='font-family:Verdana'>£</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
stor utstr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ckning f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rekommer det ett allm</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nt samarbete mellan bl.a.
polis- och socialtJ</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstmyndigheter. Polisens medverkan i dessa
sammanhang ligger vid sidan av den rent brottsutredande verksamheten. H</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r torde
finnas ett betydande utrymme f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r de sociala myndigheterna att l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mna uppgifter
till polisen. Till stor del l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r uppgifterna i dessa fall vara avidentifierade.
Om uppgifterna </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rliga till enskilda Individer, Mr d</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>remot
sekretess in</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nga g</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nger g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lla f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r uppgifterna.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section182>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section183>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>87</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
polisen f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r att verkst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lla en delgivnitig vill veta om </span><span
style='font-family:Verdana'>fitt </span><span style='font-family:Verdana'>person
brukar upps</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ka en socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstmyndighet, torde socialtJ</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>n</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>tmyndlgheten
normalt vara f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rhindrad att uttala sig om personens ev. kontakter
med myndigheten. M</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nga personer som har kontakt med socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r nog. ha
ott intresse av att hemligh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>lla denna kontakt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>S</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dana
uppgifter som polisen beh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ver f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r brottsspaning och utredning torde normalt
omfattas av sekretess, om de f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rekommer hos en socialtJSnstmyndlghet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>3.4
Begr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>nsningar 1 sekretessen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>3.4.1
Inledning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
finns viktiga begr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsningar i sekretessen myndigheter emellan. F</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ljande
kan n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mnas h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1.
1 kap. 5 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL Inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r att sekretess Inte hindrar att en myndighet l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnar ut
uppgifter, om det </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r n</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>dv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndigt f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r att myndigheten skall kunna fullg</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra sin
verksamhet. N</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r det g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gan i vilken utstr</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ckning sekretessbelagda
uppgifter f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jas genom anm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lan eller angivelse till </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>tal med
st</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>d av denna paragraf kan h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nvisas till f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ljande uttalande av f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>redraganden 1 prop.
1979/80:2, Del A, s. 123:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:29.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
framh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>lls i proitiemorian </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r det av viss praktisk betydelse att det blir
klarlagt i vilken utstr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ckning sekretessbelagda uppgifter f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r r</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jas genom
anm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>lan eller angivelse till </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>tal. M</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nga g</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nger m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ste det ligga Inom myndighets verksamhet att se
till att misstanke om brott blir utredd. S</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r exempelvis fallet n</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r misstanke om skattebedr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>geri
uppkommer hos taxeringsmyndighet. Ett annat exempel </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r att
fall av misst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nkt bartimisshandel kommer till socialn</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnds k</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nnedom.
Det ligger Ju 1 denna myndighets</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section184>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section185>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>88</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:24.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>intresse
att f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> utrett huruvida misshandel verkligen har f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rekommit,
och i vissa fall m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ste n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnden se till att brottet beivras. Inom myndighets
verksamhet ligger ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> att se till att misstanke ora f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rm</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>genhetsbrott
som riktar sig mot den del av den offentliga verksamheten sora f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>retr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ds av
myndigheten blir utredd. Exempel h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rp</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rs</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>k att genom vilseledande uppgifter f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> socialhj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lp som r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>tteligen
inte skolat utg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>. Skulle d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>remot den som v</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nder sig. till socialn</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnden
avsl</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>ja att han har gjort sig skyldig till snatteri, f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dan
uppgift inte i strid med 7 kap. 4 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> vidarebefordras till polis eller </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>klagare.
Sekretesslagen reglerar inte vem sora skall g</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra anm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lan eller
angivelse. Denna fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r avg</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ras en-.ligt vad som g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller i
allm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>nhet om ansvarsf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rdelningen inom en myndighet, t.ex. med ledning av
myndighetens arbetsordning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Anm.:
Uttalandet om barnmisshandel </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r numera </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>verspelat sedan en s</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rskild best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelse
som uttryckligen m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligg</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r anm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lan i s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dana fall tagits upp i sekretesslagen (se under 3
nedan).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Courier New"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>14 kap. 1 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> SekrL
inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r att sekretess inte hindrar att viss f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rfattningsreglerad
uppgiftsskyldighet fullg</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rs (se vidare avsnitt 3.4.2).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Courier New"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>14 kap. 2 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> SekrL
inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r att sekretess enligt 7 kap. 1 och 4 </span><span style='font-family:
Verdana'>§§</span><span style='font-family:Verdana'> inte hindrar att anm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lan g</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rs till </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>klagarmyndighet
eller polismyndighet ang</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende misstanke om brott enligt 3, 4 och 6 kap.
brottsbalken mot den som' inte fyllt aderton </span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Courier New"'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>14 kap. 4 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> SekrL
inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r att sekretess till skydd f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r en enskild person inte g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller
gentemot denne samt att den .enskilde kan efterge sekretessen, helt eller delvis.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section186>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section187>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>89</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
s.k. generalklausulen i 14 kap. 3 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r inte till</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mplig i fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga om sekretess enligt 7 kap. 1 och 4 </span><span
style='font-family:Verdana'>§§</span><span style='font-family:Verdana'> SekrL.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Till
sist kan h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas att n</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>dsituationer kan tvinga sjukhus och socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstmyndigheter
att l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mna ut sekretessbelagda uppgifter. De vanliga n</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>dreglerna
1 24 kap. 4 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> brottsbalken blir d</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> till</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mpliga
(Jfr prop. 1979/80:2, Del A, s. 174). F</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rmare studium kan h</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nvisas till Welamson, L</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>karsekretessen,
s. 90 ff.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>3.4.2
F</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rfattningsreglerad uppgiftsskyldighet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
14 kap. 1 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL hindrar, sonf ovan har n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnts,
inte sekretessen att en uppgift l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas till en annan myndighet, om
uppgiftsskyldigheten f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ljer av lag eller f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rordning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>H</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeln
i l4 kap. 1 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ranledde en </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>versyn av reglerna om uppgiftsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det (prop. 1980/81:28). Det var fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ga om att
anpassa reglerna i tv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nseenden till sekretesslagen. Om en uppgift som
annars skyddas av sekretess skall f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas med st</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>d av n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnda lagrum, m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ste det finnas en skyldighet att l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mna
uppgiften. Det r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>cker inte med en regel om att man har r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>tt att l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mna ut
den. Vidare skall skyldigheten f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>lja av lag eller f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rordning. Det </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r inte
tillr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ckligt med endast en f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>reskrift utf</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rdad av myndighet, </span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>versynen ledde i sak inte
till n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>gra </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndringar i g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llande r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tt j</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rt med </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ldre r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tt. </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>versynen var i f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rsta hand av teknisk karakt</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>H</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r nedan l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas en f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rteckning
</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver
den uppgiftsskyldighet som </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>vilar h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonalen. De best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>m-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section188>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section189>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>90</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section190>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:55.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>melser
som tas upp i f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rteckningen redovisas endast i sina huvuddrag och f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rteckningen
</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r
inte fullst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
16.0pt;margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Up</span><span
style='font-family:Verdana'>£</span><span style='font-family:Verdana'>gJftss_ki[_ldi</span><span
style='font-family:Verdana'>£</span><span style='font-family:Verdana'> Up</span><span
style='font-family:Verdana'>£</span><span style='font-family:Verdana'>glftsmottj
Yi]lkor f</span><span style='font-family:Verdana'>Ö£</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>£</span><span
style='font-family:Verdana'>ky_ldi</span><span style='font-family:Verdana'>£</span><span
style='font-family:Verdana'>h_ F</span><span style='font-family:Verdana'>Ö£</span><span
style='font-family:Verdana'>fattn_.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section191>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1
</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>verl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>kare</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-left:86.0pt'><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>verf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rmyndare Intagen beh</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r- 31 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> sjukv.<br>
myndare</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>kung.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section192>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section193>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Polismynd.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Behov av r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttsraed.
obduktion</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section194>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section195>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>L</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mpl.
mynd.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Farlig patient l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnar
sjukhus</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section196>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section197>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>4
L</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>kare m.fl. Bvn</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Bvn:s ingripande p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>kallas</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>93 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> BvL (71 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> SoL)</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section198>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section199>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>5 L</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>kare</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nykterhetsn.
Alkoholmissbruk</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>10 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> NvL</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section200>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section201>
<p class=MsoNormal style='margin-left:16.0pt'><span style='font-family:Verdana'>6
L</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>nsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>kare </span><span style='font-family:Verdana'>Å</span><span
style='font-family:Verdana'>klagare m.fl.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Misst</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nkt
koppleri</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>29 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'>
smitt-skyddsl.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section202>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section203>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>7
L</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>kare</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Polismynd.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Psykiskt sjuk Innehar
vapen</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>55 a </span><span
style='font-family:Verdana'>§ </span><span style='font-family:Verdana'>vapenkung.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section204>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section205>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>8
L</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>kare</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Polismynd.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>D</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>dsfall
utanf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r sJukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr. som fordrar unders</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>kn.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>3 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> allm. l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>karinstr.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section206>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstomr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>det</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:36.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelserna
om uppgiftsskyldighet i 14 kap. 1 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL har inte f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ranlett n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>versyn av
reglerna om uppgiftsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnande p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det. I prop. 1979/80:1, Om socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten.
Del A, s. 419 f, diskuteras generellt behovet av f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ljdlagstiftning
till den nya sekretesslagen. Bl.a. tas fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gan om uppgiftsl</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande mellan olika social-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section207>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section208>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>91</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnder
upp. P</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> denna punkt s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ger f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>redragande statsr</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>det f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ljande:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:30.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Socialutredningen
har f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>reslagit undantagsbest</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mmelser som skulle g</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra det m</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jligt att
l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mna uppgifter mellan dem som </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r verksamma inom socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>v</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>l inom
samma socialn</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnd som mellan olika socialn</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnder.
Jag vill med anledning h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rav f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rst understryka att socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten
skall bygga p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> frivillighetens grund och att den enskildes
samtycke d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r i princip m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ste inh</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ratas innan sekretesskyddade uppgifter r</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rande
honom l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mnas vidare. Av 1 kap. 5 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> 1 den f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>reslagna sekretesslagen frarag</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r att
sekretessbest</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mmelserna inte hindrar rayndigheter och verksamhetsgrenar
inom samma myndighet att utv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>xla sekretesskyddade uppgifter, om det </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r n</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>dv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ndigt f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r att den
myndighet som l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnar ut uppgifterna skall kunna fullg</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra sina </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ligganden.
Jag anser d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r inte att det p</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> detta omr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>de kr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>vs
ytterligare undantags-best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mraelser .</span><span style='font-family:Verdana'>•</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:18.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>H</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r kan n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas att
det i prop. .1981/82:8 med f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rslag till lag om v</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rd av missbrukare i vissa
fall f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>resl</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>s best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mmelser om skyldighet f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r bl.a.
rayndigheter sora regelbundet kommer i kontakt med missbrukare att g</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra anm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lan till
socialn</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mnden (30 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> LVM).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstlagen (1980:620, SoL) finns en del best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelser
som </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gger socialn</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnder uppgiftsskyldighet. N</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas kan
63 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:
Verdana'> (uppgifter till SCB), 64 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> (uppgifter till statliga myndigheter f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
forsknings</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndam</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>l) och 65 </span><span style='font-family:Verdana'>§
</span><span style='font-family:Verdana'>(uppgifter till andra myndigheter - </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ven annan
socialn</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnd - ora utgiven ekonomisk hj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lp, om
syftet </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r att undvika felaktiga utbetalningar). H</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r kan
ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nvisas till 71 </span><span style='font-family:
Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> SoL som inneh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ller
regler om skyldighet f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r bl.a. myndigheter vars verksamhet ber</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r barn
och ungdomar</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section209>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section210>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>92</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>att
1 f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rekommande fall g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ra anm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lan till en socialn</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>iiind. Anm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lningsskyldigheten
g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ller </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven en socialn</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnd i f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llande till en annan socialn</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnd, exempelvis
om en familj med barn flyttar fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n en kommun till en annan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
detta sammanhang kan </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven pekas p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mmelserna 1 23 kap. 6 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'>
brottsbalken om skyldighet att avsl</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ja brott, som </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r "</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> f</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rde". Dessa best</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelser, som f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>reskriver
uppgiftsskyldighet, tar </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ver sekretessen. Om n</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon inom socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten
t.ex. har allvarliga misstankar om att en alkoholip.issbrukande klient t</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nker s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>tta i
verket hotelser om att sl</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> ihj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>l sin hustru, </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r han skyldig att anm</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>la detta f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
polisen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>3.4.3
Vittnesplikten m.m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Bland
de regler om uppgiftsskyldighet som medf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r att uppgifter f</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas till
en annan myndighet utan hinder av sekretess finns de best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelser i
r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>tteg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ngsbalken (RB) sora avser domstolarnas m</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jligheter
att f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> tillg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ng till bevis i r</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>tteg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ng.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>St</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rst betydelse
har h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r vittnesplikten, som anses vara en s</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dan i lag f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>reskriven
uppgiftsskyldighet som tar </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ver sekretessen. Vittnesplikten </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r
emellertid inte oinskr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nkt. I 36 kap. 5 </span><span style='font-family:
Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> RB f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>reskrivs
n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mligen vissa begr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsningar som </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r av s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rskild betydelse i detta sammanhang.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
paragrafens andra stycke f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>reskrivs att personer inom vissa yrkeskategorier
inte f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>r h</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ras som vittne ang</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ende n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>got som
har anf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rtrotts dem p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> grund av deras st</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llning eller som de har
erfarit i samband d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rmed. De kategorier som n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mns </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r advokater,
l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>kare, tandl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>kare, barnmorskor, sjuksk</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>terskor,
kuratorer vid familjer</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dgivningsbyr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>er som drivs av komrauner, landstlngskomrauner, f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rsaralingar</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section211>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section212>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>93</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>och
kyrkliga samf</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lligheter, samt deras bitr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>den. F</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rsf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rbudet g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller oavsett
om de nu angivna yrkeskategorierna </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r verksamma i allm</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>n eller privat tj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>F</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rbudet </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r
emellertid inte undantagsl</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>st. F</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r det f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rsta kan vittnesf</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r vara
medgivet i lag. F</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r det andra kan den till vilkens f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rm</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n
tystnadsplikten g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller samtycka till f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ret. Om
det </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga om ett m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>l ang</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende ett brott f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r vilket straffminimum ar f</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ngelse 1
tv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r eller mer (fj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rde stycket), g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rsf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rbudet
endast den som </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rsvarare i brottm</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>l.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mraelserna
1 36 kap. 5 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> RB </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r till</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mpliga ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> i fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga om vittnesf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r under en f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>runders</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>kning i brottm</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>l (23 kap. 13 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> RB). Ett
vittnesf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r under f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>runders</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>kningen f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r emellertid inte </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ga rum innan unders</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>kningen
har fortskridit s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> l</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ngt att n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon sk</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ligen kan misst</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nkas f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
brottet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
38 kap. 8 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> RB finns f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>reskrifter om skyldighet att tillhandah</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>lla
domstolar allra</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nna handlingar. Om en allm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>n
handling kan antas ha betydelse som bevis, f</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r en domstol enligt f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rsta
stycket i paragrafen f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rordna att handlingen skall tillhandah</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llas
domstolen. Pr</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>vningen av handlingens bevisv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rde skall
domstolen g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ra innan domstolen f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rordnar att handlingen skall
l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mnas ut. I andra stycket anges vissa undantag fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n
editionsplikten enligt f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rsta stycket. I f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rsta hand g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller
undantag som svarar mot f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rbuden mot vittnesf</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r i 36
kap. 5 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:
Verdana'> RB.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section213>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:48.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section214>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>94</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>4</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:
Verdana'>BEHOV AV F</span><span style='font-family:Verdana'>Ö</span><span
style='font-family:Verdana'>RFATTNINGS</span><span style='font-family:Verdana'>Ä</span><span
style='font-family:Verdana'>NDRINGAR</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>4.1
Inledning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
tidigare har sagts torde de erfarenheter som man hittills har av den nya
sekretesslagen i huvudsak vara positiva. De praktiska problem som lagen </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nd</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>st</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>s ha gett
upphov till i inledningsskedet sammanh</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nger med regleringen av sekretessen mellan
myndigheter. S</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rskilt har uppm</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rksamheten riktats mot
uppgiftsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnande fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n myndigheter p</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det och p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nst-omr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det .</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>ga som kanske har uppm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rksammats mest g</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller uppgiftsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnandet
fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>n sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttningar till polisen. N</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r det g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller
detta uppgiftsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnande synes raan inom s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>v</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>l sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rden som
polisen mena att polisens behov av information inte blir tillr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ckligt
tillgodosett till f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ljd av sekretessregleringen, </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ven med h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsyn
tagen till de begr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsningar som finns 1 sekretessen (1 kap. 5 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> samt 14
.kap. 1 och 2 </span><span style='font-family:Verdana'>§§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL). Vad man i f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rsta hand har reagerat emot
</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r
att sekretessen i stor utstr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ckning hindrar att uppgifter l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas till
polisen, d</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> misstanke finns om allvarligare brottslighet. Det
har ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>pekats att m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligheterna att verkst</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lla
delgivningar p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttningar har f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rs</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mrats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>N</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r det g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller
uppgiftsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnande fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstmyndigheterna har i st</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llet
sagts att den nya sekretesslagen skulle l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gga hinder 1 v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gen f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r ett effektivt saraarbete mellan 'de olika
socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstmyndigheterna. </span><span style='font-family:
Verdana'>Ä</span><span style='font-family:Verdana'>ven samarbetet mellan
socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstmyndigheter och andra myndigheter, exempelvis
skolan, polisen och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttningar p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>st</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>s ha f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rsv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rats.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section215>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:37.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section216>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>95</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>En
synpunkt som har framf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rts </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r att generalklausulen 1 14 kap. 3 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> SekrL
borde vara till</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mplig b</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>de p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso-och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det och p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det. Tanken bakom denna uppfattning torde vara att
ett gott samarbete mellan myndigheter, s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>l v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdmyndigheter som andra myndigheter, f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ruts</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>tter att
myndigheterna mera fritt f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mma om n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r uppgifter om enskilda f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas ut.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>En
annan </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>sikt som har f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rts fram </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r att uppgifter ora en enskilds adress aldrig
skulle kunna hemligh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llas f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r andra myndigheter med st</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>d av 7
kap. 1 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:
Verdana'> SekrL. Detta inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r att man inte skulle kunna hemligh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>lla vare
sig uppgifter om vilka patienter som finns p</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> en sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttning
eller uppgifter som en patient kan ha l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnat om en hemadress till sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttningen.
Liknande synpunkter har framf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rts d</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> det g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller de adressuppgifter som socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten kan
ha om sina klienter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
av utg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>ngspunkterna vid utformningen av sekretessen p</span><span
style='font-family:Verdana'>å </span><span style='font-family:Verdana'>■
v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dena var att regleringen borde g</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ras s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> enkel
och enhetlig som m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligt. D</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>remot var det inte fr</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ga om att man skulle </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>stadkomma
n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>gra mera omfattande sakliga </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndringar (jfr prop. 1979/80:2, Del A, s. l65). Mot
denna bakgrund kan det vara l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mpligt att analysera de problem som den nya
sekretesslagen p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>st</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>s ha orsakat i inledningsskedet och unders</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ka om
lagen har f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rt med sig n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gra v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>sentliga </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndringar i f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llande till vad som g</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llde tidigare. Om s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r fallet,
f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>r man ta st</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llning till om dessa effekter varit avsedda eller
inte. Om oavsedda och icke </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>nskv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rda effekter har uppkommit, f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r man
givetvis </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>verv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ga vilka </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndringar som b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r genomf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ras. En s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dan analys skall 1 det f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ljande g</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ras, f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rst f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det och sedan f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstomr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>det.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section217>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:40.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section218>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>96</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>4.2
Uppgiftsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnande fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttningar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>4.2.1
Till en annan sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
ovan har sagts medger den nya sekretesslagen att uppgifter l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n en
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning till en annan, om uppgifterna beh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vs i rent
v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsyfte. En patient kan knappast lida n</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>got men, om uppgifter om
honom l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mnas ut 1 s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dana fall. Det normala 1 dessa situationer torde
dock vara att man f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rst inh</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mtar patientens samtycke, ora detta </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r m</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jligt.
Med ett saratycke kan uppgifterna alltid l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas vidare utan att n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon
skadebed</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>mning beh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ver g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ras. Ett samtycke beh</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver inte vara uttryckligt.
Ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> ett tyst, s.k. presumerat. samtycke f</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r godtas. Vid rent rutinm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ssiga </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>tg</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rder -
patientens Journal skall t.ex. </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>verf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ras till en annan sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttning i
samband med att patienten sj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lv f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rs </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ver dit - torde saken vara s</span><span
style='font-family:Verdana'>å </span><span style='font-family:Verdana'>uppenbar
att patienten inte beh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ver tillfr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gas (Jfr KU 1979/80:37 s. 23).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rarbetena till sekretesslagen s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gs att det kan synas tveksamt om uppgifter kan l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ranas fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n den
allra</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>nna sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden till en privatpraktiserande l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>kare
eller en f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>retagsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>kare. F</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r-den h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndelse patientens samtycke till att uppgiften l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas inte
kan inh</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mtas, b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r eiiiellertld enligt f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rarbetena
uppgiften </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nd</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> kunna l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas ut, om den i tr</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ngande fall beh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vs f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r en
medicinsk behandling av den som uppgiften r</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r. I s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dana fall
kan det knappast h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>vdas att patienten lider men ora uppgiften l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ranas ut
(prop. 1979/80:2i Del A, s. l68).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>De
m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>jligheter som sekretesslagen ger att i de angivna fallen l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mna ut
uppgifter torde i allt v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>sentligt </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>verensst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mma med vad som g</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llde tidigare. Det har inte
heller gjorts g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llande att den nya sekretesslagen skulle ha</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section219>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:35.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section220>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>97</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>medf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rt n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gra op</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>kallade</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>inskr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nkningar
i m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>jligheterna</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>att
l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>rana uppgifter fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>en sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning till en</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:18.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>annan.
Det saknas d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>anledning att p</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'> denna punkt<br>
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>resl</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gra </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndringar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>4.2.2 Till
en annan v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsektor</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Av
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rarbetena till sekretesslagen framg</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r, som tidigare har sagts,
att ett visst utryinme finns att l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mna uppgifter till en annan v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdsektor
i syfte att bist</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> en patient. I princip torde det b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra r</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra sig om
en tr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ngande situation. </span><span style='font-family:Verdana'>Ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r naturligtvis det normala vara att ett samtycke f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rst inh</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mtas. Om
patienten mots</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tter sig att en sjukv</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttning l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnar ut
uppgifter till en annan v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsektor, torde skaderekvisitet n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>stan
alltid vara uppfyllt. D</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rmed g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> sekretess f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r uppgifterna. Dessa kan d</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas ut
bara ora det g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller begr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsningar i sekretessen (Jfr avsnitt 3-4).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r det g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller uppgiftsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnande fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n en sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning till en annan v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdsektor
torde den■nya sekretesslagen 1 huvudsak </span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>verensst</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>raraa med
</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ldre
r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>tt. N</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gra </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndringar </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r knappast p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>kallade h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>4.2.3 Till
skolan</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ller m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligheterna att l</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rana uppgifter fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n en
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning till skolan saknas det som tidigare har
sagts uttalanden i f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rarbetena. Av det i avsnitt 3.3 citerade uttalandet
i prop. 1979/80:2 ora sekretessen p</span><span style='font-family:Verdana'>å </span><span
style='font-family:Verdana'>skolomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det framg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r dock att ett visst utrymme finns att l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mna
uppgifter fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n exempelvis en sjukv</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttning.
En s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>dan m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jlighet kan ha praktisk betydelse f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r samarbetet
mellan h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden och skolan. I </span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vriga fall fordras det i
princip samtycke. Om samtycke finns</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:30.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7 Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 186</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section221>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:10.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section222>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>98</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>att
l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mna ut uppgifter, m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ste man - som alltid vid samtycke - uppm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rksamma
om uppgifterna ang</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r fler </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>n en person. Uppgifterna kan r</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra t.ex.
b</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>de en elev och dennes f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ldrar. F</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r att sekretessen skall vika i s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dana fall
beh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>vs samtycke fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>l eleven som f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ldrarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Hittillsvarande
erfarenheter av den nya sekretesslagen kan inte s</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gas ha visat att lagen har f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ndrat r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>get n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rt p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> detta
omr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>de j</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rt med vad som g</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llde enligt den </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ldre
regleringen. Inte heller h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r synes n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndring p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>kallad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>4.2.4
Till polis och </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>klagare</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Inledning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
har sagts ovan </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r det i f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rsta hand polisens m</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jligheter att f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>
uppgifter fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det som har uppm</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rksammats under den tid som
den nya sekretesslagen har varit i kraft. Det har s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>lunda
gjorts g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llande att sekretesslagen f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rsv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rar
polisens verksamhet. Polisen f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r inte erforderliga uppgifter fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttningar
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r sin hj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lpande verksamhet, f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r sin del-givningsverksamhet
och f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r sin spanande och utredande verksamhet. Motsvarande problem torde i
viss m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>n uppkomma ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>klagarna. N</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon anledning att g</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra skillnad mellan polis och
</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>klagare
i detta sammanhang f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>religger inte. F</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r enkelhetens skull talas
emellertid i det f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ljande om uppgiftsl</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande till polisen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Till
en b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rjan kan h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r erinras om vad som 1 det f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>reg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ende har
sagts om polisens hj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lpande verksamhet. Uppgifter som polisen kan beh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>va i s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dana fall
fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>n sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttningar torde n</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>stan aldrig vara sekretessbelagda.
I dessa situationer b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r en sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section223>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section224>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>99</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:19.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>allts</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> regelm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ssigt
kunna l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mna polisen beg</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rda uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Uppgifter
som polisen kan beh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>va i sin delglvningsverk-samhet och sin verksamhet
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r spaning m.m. torde d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>remot m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nga g</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nger vara sekretessbelagda. Det </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r
uppenbart att det skulle vara av v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rde f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r polisen, om man i nyssn</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnda
verksamheter kunde f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> alla </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>nskade uppgifter fr</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttningar.
H</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>nsynen till den enskilde g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r emellertid att en gr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ns m</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ste s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttas f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
uppgiftsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnandet. Fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gan </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r d</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> om den gr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ns som den nuvarande sekretesslagen uppst</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller kan
anses rimlig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>F</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
besvarande av denna fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga kan det till en b</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rjan vara l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mpligt
att dela in uppgifterna i tv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> kategorier, n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mligen uppgifter om sj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lva det f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llandet
att en person v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdas p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> en sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning (i det f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ljande f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
enkelhetens skull kallade adressuppgifter) samt andra uppgifter sora sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdspersonalen
kan ha k</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nnedom om.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Adressuppgifter</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>sikt
som har f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rts fram </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r att adressuppgifter, som allts</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> kan vara
sekretessbelagda enligt 7 kap. 1 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL, aldrig skall f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> hemligh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llas f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r polisen
med st</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>d av denna best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mmelse. En s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dan ordning skulle givetvis vara av stor praktisk
betydelse f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r polisen. Den skulle ocks</span><span
style='font-family:Verdana'>å </span><span style='font-family:Verdana'>i h</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>g grad f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>renkla
bed</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>mningen av sekretessfr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gor i det dagliga arbetet p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttningarna.
Fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>gan blir d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rmed om "det motst</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ende
intresset, n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mligen intresset att skydda patienternas
integritet, </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> starkt att en </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ndring 1 det angivna h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nseendet
inte b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r genomf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Mot
en ordning som inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r att adressuppgifter skall vidarebefordras till
polisen utan en n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rmare pr</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>vning i</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section225>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section226>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>100</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>det
s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>rskilda fallet kan riktas inv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndningar av principiell natur. Det r</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>der inte
n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>gon tvekan om att sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden h</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r till de omr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>den d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r kraven p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> sekretess kring enskildas personliga f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llanden g</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r sig
starkast g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llande. Sekretessen har h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r gamla
traditioner, och l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>karsekretessen </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r ett v</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>sentligt
inslag i l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>karetiken. Det skydd som sekretessen ger har stor
betydelse f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r de personer som av olika anledningar kommer i
kontakt raed sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden. Dessa personer f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ntar sig
nog inte s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llan att ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å
</span><span style='font-family:Verdana'>uppgift om sj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lva det f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llandet
att de vistas p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> ett sjukhus h</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>lls hemliga. Mot denna bakgrund kan det g</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ras g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llande
att inte ens en adressuppgift b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r kunna l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ranas ut till polisen eller till n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon annan
myndighet i vidare m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>n som f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ljer av reglerna om skadepr</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vning
resp. den enskildes samtycke.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Man
kan emellertid inte bortse fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n att den nuvarande ordningen medf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r problem
i samarbetet mellan sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden och polisen och att regleringen d</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rigenom
orsakar st</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rningar i viktiga samh</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lleliga
funktioner. Det f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>religger d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r ett starkt intresse att skapa regler sora l</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ser denna
konflikt och som samtidigt </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> klara att de inte orsakar on</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>diga
komplikationer i detta samarbete. F</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r den avv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gning som h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ste g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ras </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r det n</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>dv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndigt att n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rmare analysera hur </span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>mt</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>liga
adressuppgifterna </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r.'</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Av
intresse</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r en s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dan analys </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ljande uttalande av<br>
Welamson om</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>de f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rtroendesituationer som avses i regeln 1<br>
36 kap. 5 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>tteg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ngsbalken
om vittnesplikten (L</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>kar<br>
sekretessen</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>s. 44 f :</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:29.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>En
synnerligen vansklig och omtvistad fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r, huruvida l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>kare kan vara f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rhindrad att yppa att han </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>verhuvud
konsulterats av viss angiven person. Kan ra.a.o. sj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lva upps</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>kandet av
l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>kare t</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nkas vara att</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section227>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section228>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>101</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:36.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>betrakta
s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>sora ett f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rtroende i lagens mening? Fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gan
torde visserligen endast s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llan kunna f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> praktisk betydelse betr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ffande
vittnesm</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>l men m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> likv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>l h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r behandlas med h</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsyn ocks</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> till den
betydelse den har f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r upplysningar avseende annat </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>n
bevisning i r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tteg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ng.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:35.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
kan ligga n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ra till hands att i princip besvara den st</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llda fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gan
jakande. Redan det f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llandet att en person konsulterat viss l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>kare kan
Ju otvivelaktigt vara </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gnat att </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>tminstone ge en antydan om f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llanden
sora han </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>nskar hemligh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>lla. Detta kan visserligen knappast s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gas g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lla allm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>npraktiserande
l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>kare utom i mycket speciella fall. Men betr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ffande l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>kare som
uteslutande behandla eller specialiserat sig p</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> vissa sjukdomar l</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ter det
sig i och f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r sig sv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rligen f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rneka. Det m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ste </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> andra sidan medgivas, att raed h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsyn till
ratlo legis skyddsbehovet h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rutinnan typiskt sett framtr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>der f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llandevis
uttunnat, samtidigt som en sekretess omfattande </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ven sj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lva bes</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ket
skulle f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ranleda betydande sv</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>righeter i praktiken. Med h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsyn h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rtill f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r det m</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jligen
antagas, att sj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lva det f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llandet, att en person bes</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>kt viss l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>kare,
icke kan s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>som f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rtroende omfattas av r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttslig
tystnadsplikt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Detta
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rsiktiga uttalande ger ett visst st</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>d f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r uppfattningen
att adressuppgifter knappast kan anses vara s</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dana f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rtroendeuppgifter
som avses i 36 kap. 5 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> RB. Det betyder att adressuppgifter alltid skulle
f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas av sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonal vid vittnesf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r. Rent
allm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>nt kan man nog ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>st</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> att adressuppgifterna som s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dana inte
</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r
s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>rskilt </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>mt</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>liga. Att man s</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ker upp ett sjukhus vid
skada, sjukdom, havandeskap etc. </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r 1 och f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r sig inget uppseendev</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ckande.
Men om adressuppgiften medger</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section229>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:35.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section230>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>102</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>att
man kan dra n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rmare slutsatser om orsaken till bes</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ket kan
problem uppkomma. Adressuppgiften kan t.ex. avsl</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ja att patienten s</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>kt v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rd f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r en k</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>nssjukdom
eller en psykisk sjukdom. Uppgifter av detta slag m</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ste man p</span><span
style='font-family:Verdana'>å </span><span style='font-family:Verdana'>goda
grunder anta att patienten inte </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>nskar spridda. Patientens intresse i detta avseende
minskar emellertid 1 styrka, om uppgifterna inte vidarebefordras till n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon annan
</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>n
polisen; det kan inte vara s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rskilt chikanerande f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r patienten att n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon eller
n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>gra befattningshavare hos denna f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r k</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nnedom om uppgifterna. D</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rtill
komraer att uppgifterna normalt blir hemliga ocks</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> hos polisen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
som nu har anf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rts leder n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rmast till slutsatsen att det b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r vara m</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jligt f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r polisen
att f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> uppgift om att n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdas p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> en sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven om polisen d</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rigenom f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r k</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nnedom om
att personen i fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga lider t.ex. av en k</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>nssjukdom
eller av psykiska besv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ett
s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>rskilt problem erbjuder det fallet att en adressuppgift avsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jar att n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon har s</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>kt sig
till en sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r att f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rd f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r en skada som han har </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dragit
sig i samband med att han har beg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>tt brott. Situationen </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r i viss
m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>n densararaa n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r en efterspanad person s</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ker v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rd f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
exempelvis hj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rtbesv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r eller en blindtarmsinflammation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
kan h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>vdas att sekretessreglerna inte b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r hindra
polisen fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n att f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> fast brottslingar och f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rrymda
personer. Men man kan ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ra g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llande att </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven en person som har beg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>tt brott
b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r ha m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jlighet att v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nda sig till sjukv</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rden utan att detta
omedelbart leder till att han blir gripen av polisen. Det sistn</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnda
intresset blir mera framtr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>dande Ju lindrigare brottsligheten </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gan blir
d</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> hur denna intressekonflikt b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r l</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>sas. Vilket intresse v</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ger
tyngst - ett v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>l fungerande samarbete</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section231>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:32.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section232>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>103</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>mellan
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rden och polisen eller intresset att skydda patienterna ocks</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> i s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dana fall
d</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> de i st</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rre eller mindre utstr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ckning
har brutit mot samh</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llets spelregler? Vad g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ldre r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>tt torde
adressuppgifter i betydande utstr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ckning ha kunnat l</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas till polisen </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ven i de
fall som det h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga om. Det kan allts</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>vdas att
en ordning som inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r att adressuppgifter skulle f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas till
polisen utan hinder av 7 kap. 1 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL inte skulle medf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon avg</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rande f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ndring j</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rt med
vad som g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llde enligt </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ldre r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tt. Det b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> framh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llas att </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven den nu g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llande regleringen inneb</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r att
adressuppgifter i viss utstr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ckning kan l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas till polisen. Som framg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r av det
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>reg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende (avsnitt 3-3) torde n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mligen
adressuppgifter p</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'> f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rfr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gan kunna l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas till polisen i s</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dana fall d</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> polisen
k</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>nner till eller p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> goda grunder antar att en misst</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nkt
person finns p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> ett sjukhus. Mot bakgrund av vad som nu har sagts
kan det g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ras g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llande att det i J</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>relse med
den </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ldre regleringen knappast kommer att leda till ett n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rt s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mre skydd
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r patienternas intressen, om polisen f</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r tillg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ng till
adressuppgifter fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttningarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Slutsatsen
av den genomg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ng som har gjorts 1 det f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>reg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ende blir
att </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>verv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gande sk</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>l talar f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r en enhetlig regel om att adressuppgifter f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas till
polisen utan hinder av 7 kap. 1 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL. Med adressuppgift f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rst</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>s h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r, som
tidigare har sagts, uppgift om att n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon vistas p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> en sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning. N</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gra andra adressuppgifter, t.ex. uppgift om en
patients hemadress, avses d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>remot inte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>dan regel kan utformas sora en skyldighet f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso-och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdspersonalen att l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rana uppgifter till polisen. Men den kan ocks</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> ges den
inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rden att personalen f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r en r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tt men inte en skyldighet att l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mna
uppgifterna;</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section233>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:35.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section234>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>104</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rigenom
skulle bl.a. </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ppnas en m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jlighet f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r personalen att ta h</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsyn till mera
undantagsbetonade fall. En regel av det sistn</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnda slaget skulle
emellertid skapa os</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>kerhet hos personalen p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttningarna
ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r ganska vanliga situationer. Med h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsyn h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rtill och
till arten av den information det h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga om b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r regeln utforraas som en uppgiftsskyldighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Uppgiftsskyldigheten
b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r begr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsas till s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dana fall d</span><span style='font-family:Verdana'>å
</span><span style='font-family:Verdana'>polisen beg</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r
uppgifterna f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r ett s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rskilt fall. Det </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r allts</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> inte
meningen att h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonalen skall l</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mna ut uppgifterna p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> eget
initiativ. Med uttrycket "f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rskilt fall" menas att uppgiften skall efterfr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gas t.ex.
med anledning av en inledd f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>runders</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>kning eller som ett led 1 spaningarna efter en f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rrymd
mentalpatient. Eftersom regeln i klarhetens Intresse b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r vara
till</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mplig vid alla f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rfr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gningar fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n polisens sida avser den ocks</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dana fall
d</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> polisen s</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ker enskilda personer f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
delgivning eller inom ramen f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r sin hj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lpande verksamhet. Regeln har emellertid inte den
inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rden att polisen skall ha generell tillg</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ng till sjukhusens
patientregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r
naturligtvis m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligt att begr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsa uppgiftsskyldigheten ytterligare. Men man m</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ste d</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> ha klart
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r sig att begr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsningar som f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ruts</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tter bed</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>mningar fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n personalens sida kan ge upphov till till</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mpningssv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>righeter.
Detta motverkar str</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>van att skapa en enkel och klar regel; personalen
skall inte beh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>va tveka om hur den skall f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rfara d</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>
adressuppgifter beg</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rs. Man har ocks</span><span style='font-family:
Verdana'>å </span><span style='font-family:Verdana'>anledning att utg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> ifr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n att
polisen g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r sina efterfr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>g-ningar med omd</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>me och - s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rskilt 1
delgivningsverksamheten - med restriktivitet. N</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gra ytterligare begr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsningar
i uppgiftsskyldigheten f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>resl</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>s d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r inte.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section235>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:37.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section236>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>105</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rordade regeln b</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r allts</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> utformas
som en uppgiftsskyldighet. Inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rden h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rav blir att regeln bryter sekretessen (se 14 kap.
1 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:
Verdana'> SekrL). Fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n systematisk synpunkt h</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r regeln
knappast hemma i sekretesslagen. Om regeln skall passa in i en befintlig lag,
st</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>r valet 1 f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rsta hand mellan sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdslagen
(1962:242) och lagen ora tillsyn </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ver h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonalen m.fl., men man kan givetvis ocks</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> t</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nka sig
att ta in regeln 1 en ny lag som handlar om uppgiftsskyldighet f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdspersonalen. L</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>sningen med en ny best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelse i
tillsynslagen f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>refaller vara den l</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mpligaste. Ett f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rslag
fogas som bilaga 1 till denna promemoria.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>R</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rande
till</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mpningen av regeln kan till</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ggas att det m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nga g</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nger b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r vara m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligt f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonalen att l</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rana ut adressuppgifter p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> ett s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dant s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>tt att </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>mt</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>liga
uppgifter inte r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>js. S</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> t.ex. kan det vara fullt tillr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ckligt
att raan p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> ett sjukhus bekr</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ftar att en viss patient
finns d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> att han kan antr</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ffas med brev eller
telefonsamtal eller n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>s f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r ett sammantr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ffande i ett bes</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ksrum e.d.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Avslutningsvis
b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>pekas att den omst</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ndigheten att en
adressuppgift kan l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas ut inte utan vidare medf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r att
patienten ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r uts</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttas f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r eller delges en handling osv.; hans h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lsotillst</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>nd kan
hindra detta. S</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dana fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gor f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r bed</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>mas enligt andra regler och kan allts</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> inte avg</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ras med
ledning av sekretessregleringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Uppgifter
som ang</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>r misstanke om gr</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>vre brott</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:18.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
framg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>r av det f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>reg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende hindrar sekretesslagen m</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>nga g</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>nger att
man fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>n sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnar polisen s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dana uppgifter som den beh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver i sin
spanings- och utredningsverksamhet. Det mest praktiska fallet g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section237>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section238>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>106</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>adressuppgifterna
som Just har diskuterats. Men polisen kan beh</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>va ocks</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> andra
uppgifter 1 spanings- och utredningsverksamheten. Som exempel kan n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ranas
iakttagelser sora h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonalen har gjort betr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ffande en
patient, som polisen misst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nker f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r brott, eller vid unders</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>kning av
personer som har utsatts f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r brott. Men det kan ocks</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> vara fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ga om
iakttagelser sora personalen har gjort i andra saramanhang, t.ex. vem som har
bes</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>kt en viss patient eller vad som har avhandlats vid samtal mellan
patienter eller mellan patienter och bes</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>kare. Att sekretesslagen inte medger att uppgifter
av detta slag utan vidare l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ranas till polisen </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r emellertid ingen nyhet,
om raan j</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r raed </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ldre ordning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ldre
r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>tt egentligen innebar d</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> polisen beg</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rde uppgifter 1 sin spaningsverksamhet </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r inte
alldeles klart. Man fick, som ovan har sagts, skilja mellan uppgifter som hade
Inh</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mtats 1 f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rtroende och s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dana sora ej hade inh</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mtats i f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rtroende.
Om det r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rde sig ora f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rtroendeuppgifter, torde de inte ha kunnat r</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jas f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
polisen. (H</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r bortses d</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligheten att f</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> fram uppgifterna vid
vittnesf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r.) Hade d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>remot uppgifterna Inh</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mtats i annat saramanhang,
torde de ha kunnat r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jas f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r polisen under f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>runders</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>kningen.
Ett s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>dant r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jande ans</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gs inte obeh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rigt. En f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ruts</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning var dock att uppgifterna l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnades
vid f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r. Om h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonalen r</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jde uppgifterna 1 fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ga i
andra situationer, exempelvis l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnade dem till polisen p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> eget
initiativ, fick nog r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jandet anses obeh</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rigt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vid
en j</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>relse mellan g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llande och </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ldre r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tt m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ste raan ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> beakta best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mmelserna om vittnesf</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r, som i
nu aktuella delar inte har </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndrats i och med den nya sekretesslagen. Sora ovan
har sagts kan vittnesf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ga rum redan under f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>runders</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>kningen.
Generellt g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller den</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section239>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section240>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>107</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>regeln
att bl.a. l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>kare och sjuksk</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>terskor inte f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r h</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ras som
vittnen ang</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>got som har anf</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rtrotts dem p</span><span
style='font-family:Verdana'>å </span><span style='font-family:Verdana'>grund av
deras st</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llning eller som de har erfarit i samband d</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rmed, s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>vida det
inte </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga om ett m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>l ang</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende ett brott f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r vilket straffminimum </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r f</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ngelse 1
tv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r eller mer. Vittnesplikten tar med andra ord </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver sekretessen,
om man bortser fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n den begr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsning i vittnes-plikten som g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
uppgifter sora har inh</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mtats i en f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rtroendesituation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
omst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ndigheten att h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonalen </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r skyldig att r</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ja vissa uppgifter vid
vittnesf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r emellertid inte att sekretesslagen medger att
personalen r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jer uppgifterna 1 andra situationer, exempelvis
under en brottm</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>lsutredning. Uttalandet i prop. 1979/80:2, Del A,
s. 398, att den som </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r skyldig att r</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ja uppgift vid vittnesf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
straffritt kan l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mna uppgiften </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven under f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>runders</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>kningen ger inte st</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>d f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r en s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dan
uppfattning, eftersom uttalandet tar sikte p</span><span style='font-family:
Verdana'>å ä</span><span style='font-family:Verdana'>ldre f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llanden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven om den </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ldre regleringen var beh</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ftad med </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>tskilliga
oklarheter kan man allts</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> konstatera att h</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdspersonalens
m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>jligheter att p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> annat s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tt </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>n genom vittnesf</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r inf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r domstol
l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mna polisen uppgifter som den beh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ver i sin spanande och utredande verksamhet har
begr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>nsats J</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rt med vad den tidigare regleringen medgav. D</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rmed inst</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller sig
fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>gan om n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gra Justeringar b</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r g</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ras i
nuvarande regler.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
frarag</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>r av det f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>reg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende har sekretessen p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso-och
sJukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsorar</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det utforraats med h</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsyn till att kravet p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>
sekretess f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r enskildas personliga f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llanden g</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r sig s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rskilt
starkt g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llande p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> detta omr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>de. Sekretessskyddet f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r
emellertid inte ges en s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dan utformning att</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section241>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:35.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section242>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>108</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>det
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rsv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rar den del av polisens spanings- och utredningsverksamhet
som </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r inriktad p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> den s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rskilt allvarliga brottsligheten. Eftersom
utredningen visar att s</span><span style='font-family:Verdana'>å </span><span
style='font-family:Verdana'>har blivit fallet, m</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ste polisens m</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jligheter
att f</span><span style='font-family:Verdana'>å </span><span style='font-family:
Verdana'>Information f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-family:Verdana'>D</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> det g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller att
best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mma omfattningen av ett vidgat uppgiftsl</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande, kan erinras ora den
skyldighet som sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonalen har att vittna i m</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>l ang</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ende gr</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vre
brott. Som nyss har sagts g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r den regeln att vittnesplikt betr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ffande
anf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rtrodda uppgifter endast g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller, om det </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga om ett m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>l ang</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende ett brott f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r vilket straffminimum </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r f</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ngelse i
tv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r eller mer. Det kan vara rimligt att ta
vittnespliktens omfattning i f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rtroendefallen till utg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ngspunkt
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r en regel om polisens m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligheter att f</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> uppgifter vid misstanke om
allvarligare brott. Det f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>resl</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>s d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r att polisen kan f</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> uppgifter i s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dana fall
d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r misstanken g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller brott, f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r vilket inte </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r stadgat lindrigare straff </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>n f</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ngelse i
tv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r. M</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligheterna att f</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> uppgifter b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r dock g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lla inte
bara vid misstankar om fullbordade brott utan </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ven vid misstankar om f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rs</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>k till
brott. Fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gan om en l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ngre g</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttnad i sekretessen diskuteras i det f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ljande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
den h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r angivna gr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsen kommer misstankar exempelvis om mord, dr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>p och v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ldt</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>kt att
kunna l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mnas till polisen, liksom uppgifter som </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r av betydelse f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
utredningen av s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dana brott. D</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>remot kommer misstankar och uppgifter som r</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r brott
som st</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>ld och rattfylleri men ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> allvarliga brott som grov misshandel och r</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n normalt
inte att kunna l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas till polisen (jfr dock 1 kap. 5 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> och 14
kap. 2 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:
Verdana'> tredje stycket SekrL). Gr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsens praktiska betydelse framg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rmare av
bilaga 2 till denna promemoria.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>tt som bl.a. sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsmyndigheterna har enligt g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llande
sekretesslag att g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ra anm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lan om misstanke om brott</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section243>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section244>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>109</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>enligt
3, 4 och 6 kap. brottsbalken mot den som inte fyllt l8 </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r, b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r inte
Inskr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>nkas genom f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rslaget i denna del (14 kap. 2 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> tredje
stycket SekrL).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
nya sekretesslagen inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r att sekretessen enligt 7 kap. 1 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> inte
hindrar, att uppgifter l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas till polisen, om uppgiftsskyldighet f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ljer av
lag eller f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rordning eller om det </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ga om att
anm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>la vissa brott mot den som inte har fyllt 18 </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r (14
kap. 1 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:
Verdana'> och 2 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> tredje stycket SekrL). I det f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rstn</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnda
fallet g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller en skyldighet att l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mna ut
uppgifter trots att dessa </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r sekretessbelagda, medan det i det sistn</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnda
fallet ges en frihet f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r den ber</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rda myndigheten att bed</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ma vad
som </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mpligast. Om polisens m</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jligheter
att f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> information skall utvidgas p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> nyss angivet s</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>tt i f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llande
till vad som g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller f.n., kan detta tekniskt ordnas enligt n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon av de
n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mnda modellerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>N</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r det g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller
valet av modell kan erinras om att socialutskottet i sitt yttrande </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver
propositionen med f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rslag till sekretesslag m.m. inte ville f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rorda en
anm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>lningsplikt (KU 1979/80:37, s. 62 ff). Utskottet anf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rde bl.a.
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>ljande i fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga om anm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lan ora att barn utsatts f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vergrepp:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:27.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Undantagsbest</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelserna
i 14 kap. i f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rslaget till sekretesslag </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r inte m</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jliga att
till</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mpa p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> detta slag av uppgiftsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rd och
socialv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rd. N</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon skyldighet att polisanm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>la brott
mot barn' finns s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>lunda inte. Visserligen f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ljer viss
anm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>lningssky-ldlghet av brottsbalken, som i detta h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nseende f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r anses
ta </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>ver sekretesslagens regler (se t.ex. 3 kap. 10 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'>
brottsbalken). Denna omfattar dock endast brott som </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r "</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> f</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rde"
och g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ller dessutom bara betr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ffande vissa angivna grova brott. Misshandel som ej
</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r
grov, de olika sedlighets-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section245>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section246>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>110</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:34.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>brotten
m.fl. brott faller utanf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r. Att ut</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ver dessa brottsbalkens regler konstruera en
generell anm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lningsplikt betr</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ffande brott f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vade mot
barn ter sig dock f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>renat med betydande sv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>righeter.
P</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdens och socialv</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdens omr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>de finns
starka sk</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>l som talar mot att inf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra en s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dan anm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lningsskyldighet.
Utskottet anser det d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r tveksamt om det </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r m</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jligt
eller l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mpligt att i lag eller f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rordning formulera en s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dan allm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>n anm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lningsplikt
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r det sociala omr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det. I vart fall kr</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ver denna fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ga n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rmare </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>verv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ganden.
Av detta f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ljer att 14 kap. 1 </span><span style='font-family:
Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> 1 f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rslaget
till sekretesslag inte f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rvarande kan erbjuda n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon l</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>sning p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>/problemet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
utskottet borde ber</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rda myndigheter allts</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> ha fri-' het att sj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lva bed</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ma vad
som var l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mpligast i varje s</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rskilt fall.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
kan inte f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rnekas att en regel om uppgiftsplikt 1 f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rening
med - sannolikt ganska diffusa - undantagsbest</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelser m</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>nga g</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>nger
skulle ge upphov till besv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rliga avv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gningar i de k</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsliga situationer som det h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ga om.
Med h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>nsyn h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rtill och mot bakgrund av socialutskottets
uttalanden b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r polisens m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligheter att f</span><span style='font-family:
Verdana'>å </span><span style='font-family:Verdana'>information i de fall som
nu avses inte grundas p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> en uppgiftsskyldighet. I st</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llet b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r de ber</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rda ha
frihet att sj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lva bed</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ma vad som </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mpligast i varje s</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rskilt fall. Regeln b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r d</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
utformas p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> i princip samma s</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>tt sora best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelsen i
nuvarande 14 kap. 2 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> tredje stycket SekrL.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>En
fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>ga som kan diskuteras </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r vem som skall f</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mna
uppgifter till polisen: myndigheten som s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dan eller de enskilda befattningshavarna, ev.
endast vissa av dessa. Med h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsyn till de grannlaga fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gor det h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r r</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r sig om</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section247>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section248>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>111</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>kan
h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>vdas att det bara b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r vara sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsmyndigheten som skall f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mna
uppgifter. En s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dan ordning skulle emellertid kunna f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra med
sig </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>tskilliga praktiska ol</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>genheter. Att g</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra skillnad mellan olika
personalkategorier skulle ge upphov till gr</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsdragningsproblem. D</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
samtliga befattningshavare hos myndigheten f</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rana uppgifter
i de </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>syftade fallen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>En
regel av det slag som har f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rordats h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r tas in i 14 kap. 2 </span><span style='font-family:
Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> SekrL. Ett f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rslag
till </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ndring av denna paragraf har fogats som bilaga 3 till denna
promemoria.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
detta sammanhang b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r anm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rkas att tvekan kan r</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>da ora hur det nuvarande 14
kap. 2 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:
Verdana'> tredje stycket SekrL f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ller sig till reglerna 1 15 kap. 5 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> SekrL
ora rayndig-heternas inb</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rdes uppgiftsskyldighet 1 s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dana fall
d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r sekretessen inte l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gger hinder i v</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gen. Stycket inf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rdes i
lagen p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> riksdagens initiativ. Det kan ra</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nda h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>vdas att best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mmelserna i 14 kap. 2 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> tredje
stycket SekrL i sj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lva verket inneb</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r en viss
informationsskyldighet till f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ljd av regeln 1 15 kap. 5 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> SekrL.
Som framg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r av det nyss </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>tergivna uttalandet av socialutskottet har detta
emellertid inte varit riksdagens mening. Till undvikande av tveksamhet vid
tolkningen av 14 kap. 2 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> tredje stycket SekrL och best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelsen i
15 kap. 5 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r den sistn</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnda regeln f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rses raed ett till</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gg som klarg</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r att den
inte ger upphov till n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon skyldighet f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r en sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdsmyndighet
att l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mna uppgifter till polisen i de fall som.h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r avses.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>pekas att f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rslaget endast g</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdspersonal i allm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>n tj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nst. F</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>vrig h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonal g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller tystnadsplikt raed ett obeh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>righetsrekvisit,
se bl.a. 6 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> lagen (1980:11) om tillsyn </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdspersonalen m.fl. (</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndrad senast</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section249>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section250>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span></b><b><span style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>112</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1980:989).
En s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>dan tystnadsplikt hindrar inte att misstankar om i vart fall
allvarligare brott framf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rs till polisen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Uppgifter
som ang</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>r misstanke ora brott i andra fall</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
l</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>sning som har f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rordats i det f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>reg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ende
inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r att polisen kan f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> uppgifter fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttningar ang</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende misstankar om mycket allvarliga brott. Som
framg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>r av vad sora tidigare har sagts inneb</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rslaget
att misstankar om s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> allvarliga brott som grov misshandel och r</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n inte
kan l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mnas till polisen, n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>got som tidigare 1 viss utstr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ckning
torde ha varit m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligt. Det kan d</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r ifr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gas</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttas om
inte m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>jligheterna att l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mna uppgifter till polisen b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r g</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ras mera
orafattande. En l</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>sning som ligger n</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ra till hands </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r att l</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ta
omfattningen av h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso-och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonalens vittnesplikt bli best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmande f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
uppgiftsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>dan l</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>sning skulle inneb</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ra att h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdspersonalen skulle f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mna uppgifter till polisen inte bara enligt det
tidigare f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rslaget utan ocks</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> i andra fall men d</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> endast
under f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>ruts</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning att uppgifterna inte erh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llits i
en f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rtroendesituation. En s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dan ordning skulle eraellertid raedge ett alltf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
omfattande informationsfl</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>de fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttningarna till polisen, om man inte samtidigt
begr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>nsar h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdspersonalens m</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jligheter
att l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mna uppgifter till s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dana fall d</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> de efterfr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gas av polisen. Inneb</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rden i en s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dan begr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsning
skulle allts</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> vara att uppgifter inte f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>
personalens initiativ utan endast i samband med f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r. Med h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsyn till
de avv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>gningar som kan bli n</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>dv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndiga 1 dessa fall ocks</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n
polisens sida kan man t</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nka sig att st</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lla upp den ytterligare f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ruts</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttningen
att uppgifterna f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas endast om f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>runders</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>kningsledaren
beg</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r dem.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section251>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:32.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section252>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>113</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
l</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>sning enligt de iinjer som har angetts sist skulle </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>verensst</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mma
ganska n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ra med vad som g</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llde enligt </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ldre r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>tt. D</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rmed </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r
emellertid inte utan vidare klart att denna l</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>sning b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r v</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ljas. F</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r det f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rsta kan
man ifr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>gas</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tta om inte en s</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dan l</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>sning
medger ett uppgiftsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnande till polisen som </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>
omfattande att sekretessen urholkas i alltf</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r h</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>g grad. H</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rtill
kommer att den f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>reslagna regeln om skyldighet att l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mna ut
uppgift om att n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon vistas p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> sjukhus 1 stor utstr</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ckning tillgodoser polisens
informationsbehov. Man b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> h</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>lla i minnet att en f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>runders</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>kningsledare
har m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>jlighet att f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> ut uppgifter - b</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>de ur allm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nna
handlingar, t.ex. Journaler, och vid vittnesf</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r - efter
domstolspr</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>vning (se 23 kap. 13 och 14 </span><span
style='font-family:Verdana'>§§ </span><span style='font-family:Verdana'>RB).
En annan faktor som ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ste beaktas </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r att den h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r diskuterade l</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>sningen inte rimligen kan
till</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mpas p</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'> socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstens omr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>de (se avsnitt 4.3). Dessa omst</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ndigheter
talar mot att man utvidgar m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligheterna f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonalen att l</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mna uppgifter till polisen
ut</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>ver vad som har f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>reslagits i det f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>reg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ende.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>4.3
Uppgiftsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnande fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstmyndigheter</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>4.3.1
Principiella synpunkter</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
de sociala v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdlagarna fanns best</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelser om att den som var
eller hade varit verksam inom resp. v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>de inte obeh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rigen fick yppa vad han d</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rvid hade
erfarit om enskildas personliga f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llanden. Det i best</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>inmelserna ing</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ende obeh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>righetsrekvisitet
gav emellertid ett inte obetydligt utrymme f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r uppgiftsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande. M</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>nga g</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>nger
torde det inte ha ansetts obeh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rigt att l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mna uppgifter fr</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n en myndighet till en
annan. Som tidigare har sagts fick man ocks</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> ta h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsyn till
vem som fick del av uppgifterna och vad de skulle anv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ndas
till.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:30.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>8 Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 186</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section253>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section254>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>114</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
nya sekretesslagen Inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r, j</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rt med tidigare ordning, att uppgifter om enskilda
kan l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mnas fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n en socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstmyndighet till en annan myndighet endast i begr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsad
utstr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ckning. I princip </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r det endast harml</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>sa uppgifter som kan l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas ut.
I viss utstr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ckning torde man, n</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r man tar st</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llning
till sekretessfr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gan, kunna beakta vad den mottagande myndigheten
skall anv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nda uppgifterna till. Om den enskilde kan f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ntas
godta denna anv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndning av uppgifterna, </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r detta
ett tecken p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> att sekretess inte g</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
uppgifterna. I princip skall det allts</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> kunna antas att den enskilde kommer att ha
uppfattningen att uppgiftsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnandet tj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nar hans intresse. Annars torde sekretess g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lla f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
uppgifterna. Visserligen finns det, som har framg</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>tt av det f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>reg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ende,
regler som till</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ter att man i vissa fall l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnar ut </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ven
sekretessbelagda uppgifter. Dessa regler har emellertid begr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsad
betydelse p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstens omr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>de.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Man
kan allts</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> konstatera att sekretesslagen ger uttryck f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r en mer
restriktiv inst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llning till uppgiftsl</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n
socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten j</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rt med tidigare r</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ge. Denna
restriktivitet har st</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>d i den nya socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstlagen. I den lagen s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gs att
verksamheten skall bygga p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> respekt f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r m</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nniskors sj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lvbest</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mmander</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tt och integritet och att socialn</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mndens
Insatser f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r den enskilde skall utformas och genomf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ras
tillsaramans med honom (1 och 9 </span><span style='font-family:Verdana'>§§ </span><span
style='font-family:Verdana'>SoL). I motiven till lagen s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gs ocks</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> att samr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>d med
andra myndigheter i regel inte b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r ske utan att den enskilde samtycker till det
(prop. 1979/80:1, Del A, s. 364, .398).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
nya sekretesslagens restriktiva regler om uppgiftsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n en
socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstmyndighet till andra myndigheter speglar allts</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> de v</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rderingar
som ligger bakom den nya socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstlagstiftningen. </span><span style='font-family:
Verdana'>Ä</span><span style='font-family:Verdana'>nd</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> har i
den allm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nna</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section255>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:35.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section256>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>115</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>debatten
framf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rts kritik mot sekretesslagen. Det har sagts att lagen l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gger
hinder i v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gen f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r ett effektivt samarbete mellan de olika socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstmyndigheterna.
</span><span style='font-family:Verdana'>Ä</span><span style='font-family:Verdana'>ven
samarbetet mellan socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstmyndigheter och andra myndigheter, exempelvis
skolan och polisen, skulle f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rsv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ras. S</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> t.ex. har h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>vdats att bek</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mpandet av narkotikabrottsligheten f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rsv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ras,
eftersom polisen inte kan f</span><span style='font-family:Verdana'>å </span><span
style='font-family:Verdana'>uppgifter fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten. Man kan d</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r st</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lla sig
fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>gan om det nu finns anledning att inf</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra begr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsningar
i socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstsekretessen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Parentetiskt
kan h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r anm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rkas att uppgiftsl</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande till polisen m</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>nga g</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>nger
torde vara m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligt med st</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>d av 1 kap. 5 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL. Det kan s</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gas att det ibland </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r n</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>dv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ndigt f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r att
socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ntmyndigheterna skall kunna fullg</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra sin
verksamhet att sekretessbelagda uppgifter l</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas till polisen, t.ex.
uppgifter om att en viss person s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ljer narkotika.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
tidigare har sagts skall socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten bygga p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> frivillighetens grund. Den enskildes samtycke m</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ste d</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r i
princip inh</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ratas innan sekretesskyddade uppgifter r</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rande
honom l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mnas vidare (prop. 1979/80:1, Del A, s. 419 f). F</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r den
enskildes del inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r denna ordning ett b</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttre och klarare integritetsskydd
j</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rt med vad sora g</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llde tidigare.
Lagstiftningen har utformats s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> att den enskilde skall k</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nna f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rtroende
och respekt f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten och s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> att han skall v</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ga v</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nda sig
till denna. Om man nu skulle </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndra reglerna och </span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ppna v</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gen f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r ett </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>kat uppgiftsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnande,
skulle sannolikt principerna bakom social-tJ</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstreformen </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ventyras.
Visserligen skulle man kanske kortsiktigt kunna "g</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra vissa
effektivitetsvinster genora att begr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsa socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstsekret</span><span style='font-family:Verdana'>é</span><span
style='font-family:Verdana'>ssen. Angel</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gna v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdinsatser skulle Ibland kunna genomf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ras l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttare.
Polisens m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligheter att ingripa mot bl.a.
narkotikabrottsligheten</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section257>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section258>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>116</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>skulle
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttras. I l</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nga loppet skulle emellertid det f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rs</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mrade
integritetsskyddet leda till mindre f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rtroendefulla kontakter mellan den enskilde och
socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten. En minskad ben</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>genhet att ta kontakt med
socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten skulle s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>kerligen bli f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ljden, </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>tminstone hos det klientel som polisen intresserar
sig f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r. Socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstens effektivitet skulle f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rs</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mras.
Detta skulle i sin tur bl.a. f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> till f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ljd att den vinst raan efterstr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>vat genom
att minska sekretessen gick f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rlorad. Med h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsyn h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rtill och d</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> sekretess- och socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstlagarna
helt nyligen har antagits, b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r man iaktta stor f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rsiktighet, innan man
beslutar sig f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r att inf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ra ytterligare begr</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsningar i
socialsekretessen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
det v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>sentliga b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r allts</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> den nuvarande ordningen 1 fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ga om
socialsekretessen best</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>. Samtidigt st</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r det klart att denna kan komma i konflikt med
beaktansv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rda motst</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende intressen. I avsnitt 4.2 har f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>reslagits
vissa begr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsningar i h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdssekretessen i f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llande
till polis och </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>klagare. Motsvarande begr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsningar
b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>verv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gas ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstens omr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>de.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>4.3.2
Uppgifter till polis och </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>klagare</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Adressuppgifter</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
som tidigare har anf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rts om kraven p</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> sekretess f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
uppgifter om enskildas personliga f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llanden inom h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r sig i lika h</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>g grad g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llande inom socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten. Det kan t.o.m. h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>vdas att
uppgifter som f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rekommer p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nga g</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nger faktiskt beh</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver starkare sekretess </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>n p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det. Som nyss har anf</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rts skall socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten
bygga p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> frivillighetens grund; f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llandet mellan den enskilde och myndigheten skall
grundas p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> den enskildes</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section259>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section260>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>117</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>fulla
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rtroende f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten. Att mot denna bakgrund inf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra regler
om att socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten skall vara skyldig l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mna
polisen information om klienternas hem-adresser och liknande kan knappast komma
i fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>ga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>D</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>remot b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>verv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gas en
skyldighet f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten att l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mna polisen uppgift att n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon
vistas p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> en v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning. Det synes n</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mligen sv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rt att
acceptera att n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon genom att ta in p</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> en samh</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llsinstitution
- det m</span><span style='font-family:Verdana'>å </span><span
style='font-family:Verdana'>vara inom sjukv</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rden eller socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten -
kan g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>ra sig o</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>tkomlig f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r de brottsutredande organen. Mot en s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dan
ordning talar visserligen att man riskerar att enskilda personer - kanske
de-mest utsatta - inte v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gar v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nda sig till socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten. Ben</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>genheten
att s</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>ka v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rd p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> institutioner inom socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten kan
komma att minska. Men man skall inte </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>verdriva farh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gorna. En intagning p</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> en v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdanstalt
inom socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mligen mera s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llan direkt f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ranledd av att den intagne har beg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>tt brott
-n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>got som kan vara fallet vid en sjukhusvistelse. Den f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>reslagna
uppgiftsskyldigheten p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det talar dessutom f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r att man </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>stadkommer
en liknande reglering ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstens omr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>de.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Avv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gningen b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ven h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r leda
till att polisen, p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> samma s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tt och p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> samma villkor som fr</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det, skall f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> tillg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ng till uppgifter om att n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon
vistas p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> en v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning ("hem f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rd eller
boende") efter Ingripande av socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten eller annars med dess medverkan. H</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r avses
allts</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> alla de olika typer av institutioner som f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rekommer
inom den nuvarande socialv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden, exempelvis barn- och ungdorashem, ungdomsv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdsskolor
och nykterhetsv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsanstalter (prop. 1979/80:1, Del A, s. 535)</span><span
style='font-family:Verdana'>•</span><span style='font-family:Verdana'>
Uppgifterna b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r emellertid h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r kunna l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas inte bara fr</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdinr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttningen
utan ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n socialn</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnden, som ju k</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nner till var klienterna finns.
N</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>gra andra</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section261>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section262>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span></b><b><span style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>118</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>adressuppgifter,
t.ex. uppgift om en klients bostadsadress, avses som framg</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>tt d</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>remot
inte. Den h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>reslagna </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndringen b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r tas in i socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstlagen. Ett f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rslag
fogas som bilaga 4 till denna promemoria.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Uppgifter
som ang</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>r misstanke om brott</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
regler inf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rs, som i st</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rre utstr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ckning g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r det m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligt att l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mna uppgifter r</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rande misstankar om grova
brott till polisen fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det, b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r liknande regler g</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lla ocks</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstomr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>det. P</span><span
style='font-family:Verdana'>å </span><span style='font-family:Verdana'>denna
punkt kan det inte r</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>da n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon tvekan om att samma ordning b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lla p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> de b</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>da omr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>den som
det h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga om. En regel b</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r d</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r inf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ras, som
inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r att socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstpersonalen f</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>tt att
till polisen l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mna uppgifter som ang</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r
misstanke om brott, f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r vilket inte </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r stadgat lindrigare straff </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>n f</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ngelse i
tv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r, eller f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rs</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>k till s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dant brott. Till denna kategori h</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r bl.a.
grovt narkotikabrott. Best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mraelsen b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r tas in i 14 kap.. 2 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> SekrL
(bilaga 3). En f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ljd</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndring b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ras i socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstlagen (bilaga 4).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>N</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r det g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller
polisens m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>jligheter att f</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> information fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttningar
har i det f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>reg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende presenterats en l</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>sning som
utg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>r fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n tanken att den som </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r skyldig att r</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ja
uppgifter vid vittnesf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r kunna l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mna uppgifterna </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ven vid en f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>runders</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>kning. N</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>got f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rslag p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> denna
punkt har emellertid inte lagts fram.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
presenterade l</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>sningen kan givetvis diskuteras ocks</span><span
style='font-family:Verdana'>å </span><span style='font-family:Verdana'>f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det. Man finner emellertid d</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> att
samma sk</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>l som har anf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rts mot att en regel av den angivna inneb</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rden Inf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rs p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> sjukv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdsomr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>det kan
anf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>ras ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> mot att raan inf</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r regeln p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstomr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>det. Sk</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>len synes
i sj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>lva verket vara starkare h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r. Den t</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nk-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section263>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section264>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>119</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ta
l</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>sningen skulle n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mligen i stor utstr</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ckning urholka socialsekretessen,
eftersom det i princip inte finns n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon begr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsning i socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstpersonalens vittnesplikt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
har anf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rts tillgodoses de </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>nskem</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>l om Information till polisen som kan finnas delvis
genom den uppgiftsskyldighet som f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>resl</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>s i fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga om vistelse p</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdinr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttningar.
I </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>vrigt kan en f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>runders</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>kningsledare f</span><span style='font-family:Verdana'>å
</span><span style='font-family:Verdana'>uppgifter genom editionsf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rel</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ggande av
domstol och vid vittnesf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r. Den faktiska och r</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttsliga sp</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rr som
ligger i domstolsproceduren f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r i viss m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n anses </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>nskv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:18.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Slutsatsen
blir allts</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> att den h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>syftade l</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>sningen inte heller b</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r inf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ras p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstens
omr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>de.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>4.4
Sammanfattning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>F</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rden har i det f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>reg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ende presenterats ett f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rslag som
</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ppnar
en m</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>jlighet f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonalen att till polis och </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>klagare l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mna
annars sekretessbelagda uppgifter som ang</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r misstankar om de allvarligaste brotten. F</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rslaget
inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r att man i viss m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rmar sig den ordning som g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llde f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>re den 1
Januari 198I. Dessutom har diskuterats en l</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>sning som inneb</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r att m</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jligheterna
att l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mna uppgifter fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso-och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsomr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>det till polisen vidgas ytterligare. N</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>got f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rslag l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ggs dock
inte fram p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> denna punkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>F</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>ö</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>r
socialtj</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>ä</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>nsten har presenterats ett f</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>ö</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>rslag
som ger samma m</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>ö</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>jligheter f</span></b><b><span style='font-family:
Verdana'>ö</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>r socialtj</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>ä</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>nstpersonalen
att l</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>ä</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>mna uppgifter till polisen som f</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>ö</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>resl</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>å</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>s
g</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>ä</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>lla p</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>å</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> h</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>ä</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span></b><b><span style='font-family:
Verdana'>å</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>rdsomr</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>å</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>det.
I j</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>ä</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>mf</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>ö</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>relse med f</span></b><b><span style='font-family:
Verdana'>ö</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>rh</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>å</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>llandena
f</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>ö</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>re den nya sekretesslagens ikrafttr</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>ä</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>dande
f</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>å</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>r m</span></b><b><span style='font-family:Verdana'>ö</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>jligheterna att</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section265>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section266>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>120</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mna
uppgifter anses begr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsade. Detta skall ses i belysning av de principer
p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> vilka socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstreformen vilar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>H</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rut</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver har
presenterats en l</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>sning som s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rskilt inriktar sig p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> vad som
har kallats adressuppgifter. Den regel som h</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>resl</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>s inneb</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r att
personalen inom h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden och socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten skall f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rana
uppgift till polis och </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>klagare om att'n</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon vistas p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> en v</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rdinr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttning,
om uppgiften efterfr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gas i ett s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rskilt fall. Regeln g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller d</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>remot
inte klienternas vanliga hemadresser.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section267>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:80.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section268>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>121</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section269>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rslagen kan </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>sk</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>dligg</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ras genom f</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ljande
tabell. Den utvisar i vilken utstr</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ckning
uppgifter om en enskilds personliga f</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>llanden kan l</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>mnas
till polis och </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>klagare, till vissa andra
myndigheter och till enskilda, om f</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rslagen
genomf</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rs. Nyheterna i f</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>llande till
den g</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>llande regleringen har strukits
under.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
<table class=MsoNormalTable border=0 cellspacing=0 cellpadding=0
style='margin-left:2.0pt;border-collapse:collapse'>
<tr style='height:27.1pt'>
<td width=201 valign=top style='width:150.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:27.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:15.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>----- ,__ Uppgifter fr</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>n</span></p>
</td>
<td width=292 valign=top style='width:218.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:27.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sjukv</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rdsinr</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ttning</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:22.1pt'>
<td width=201 valign=top style='width:150.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:22.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Uppgifter t i ll-...</span></p>
</td>
<td width=292 valign=top style='width:218.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:22.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialtj</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>nstmyndighet</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:26.9pt'>
<td width=201 valign=top style='width:150.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:26.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sjukv</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rdsinr</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ttning</span></p>
</td>
<td width=292 valign=top style='width:218.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:26.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>* harml</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>sa
uppgifter</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.65pt'>
<td width=201 valign=top style='width:150.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialtj</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>nstmyndighet</span></p>
</td>
<td width=292 valign=top style='width:218.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>* uppgifter i rent v</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rdsyfte</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:13.7pt'>
<td width=201 valign=top style='width:150.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.7pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skolan</span></p>
</td>
<td width=292 valign=top style='width:218.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.7pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>* samtycke</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:31.9pt'>
<td width=201 valign=top style='width:150.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:31.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=292 valign=top style='width:218.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:31.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>* uppgiftsskyldighet enligt lag eller f</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>rordning</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:31.45pt'>
<td width=201 valign=top style='width:150.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:31.45pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Polismyndighet</span></p>
</td>
<td width=292 valign=top style='width:218.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:31.45pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>* harml</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>sa
uppgifter</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:33.35pt'>
<td width=201 valign=top style='width:150.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:33.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>klagarmyndighet</span></p>
</td>
<td width=292 valign=top style='width:218.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:33.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:14.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>* uppgifter om att n</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>gon
vistas p</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>en v</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>rdinr</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ttning,
om uppgiften beg</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rs f</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>r s</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rskilt
fall</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:24.5pt'>
<td width=201 valign=top style='width:150.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:24.5pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=292 valign=top style='width:218.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:24.5pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:36.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>* misstanke om vissa brott mot under</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>rig (14:2 SekrL)</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:21.85pt'>
<td width=201 rowspan=2 valign=top style='width:150.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:21.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=292 valign=top style='width:218.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:21.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>* uppgifter som ang</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r
misstanke ora brott med straffminimum 2 </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r
eller</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:12.5pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
<td width=292 valign=top style='width:218.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:12.5pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>mer (14:2 SekrL)</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:13.45pt'>
<td width=201 valign=top style='width:150.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.45pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=292 valign=top style='width:218.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.45pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>* samtycke</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:31.45pt'>
<td width=201 valign=top style='width:150.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:31.45pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=292 valign=top style='width:218.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:31.45pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>* uppgiftsskyldighet enligt lag eller f</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>rordning</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:36.0pt'>
<td width=201 valign=top style='width:150.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:36.0pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enskilda personer</span></p>
</td>
<td width=292 valign=top style='width:218.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:36.0pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>* harml</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>sa
uppgifter</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.4pt'>
<td width=201 valign=top style='width:150.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=292 valign=top style='width:218.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>* samtycke</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:28.3pt'>
<td width=201 valign=top style='width:150.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:28.3pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=292 valign=top style='width:218.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:28.3pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>* med f</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rbeh</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ll (14:9 SekrL)</span></p>
</td>
</tr>
</table>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anm</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rkningar till tabellen:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Courier New"'>1)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Med harml</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>sa uppgifter f</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rst</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>s s</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>dana
uppgifter som kan l</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>mnas ut efter skadepr</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>vning enligt 7 kap. 1 resp. 4 </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> SekrL, dvs."om det st</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>r klart att uppgiften kan r</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>jas utan att den enskilde eller n</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>gon honom n</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rst</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ende lider men".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Courier New"'>2)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I samtliga fall
g</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ller att sekretessbelagda uppgifter
kan f</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>l</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>mnas ut enligt 1 kap. 5 </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>
SekrL, dvs. om det </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r n</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>dv</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ndigt f</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>r att den utl</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>mnande
myndigheten skall kunna fullg</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ra sin
verksamhet, samt i rena n</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>dsituationer. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ven andra fall kan f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>rekomma d</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> uppgifter f</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>r l</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>mnas.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section270>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span></b><b><span style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>122</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>5</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:
Verdana'>BEHOV AV F</span><span style='font-family:Verdana'>Ö</span><span
style='font-family:Verdana'>RFATTNINGS</span><span style='font-family:Verdana'>Ä</span><span
style='font-family:Verdana'>NDRINGAR I </span><span style='font-family:Verdana'>Ö</span><span
style='font-family:Verdana'>VRIGT</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:65.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>5.1 Uppgiftsskyldighet
till statens r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>kar<br>
stationer</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
instruktionen (1965:783, omtryckt 1974:594, </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ndrad senast 1977:860) f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r statens
r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ttsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>karstationer har r</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>karstationerna
till huvudsaklig uppgift att utf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ra r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttsmedicinska unders</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>kningar. F</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r att
dessa unders</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>kningar skall kunna utf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ras beh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>karstationerna
m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>nga g</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nger tillg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ng till uppgifter i </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ldre Journaler m.m. Med h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsyn till
den sekretess som g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller enligt 7 kap. 1 </span><span style='font-family:
Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> SekrL torde uppgifterna
normelt inte kunna l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas till r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>karstationerna. N</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>got hinder mot att l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mna
uppgifterna torde inte ha f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>relegat enligt </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ldre best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelser.
Eftersom det inte finns anledning att </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>stadkomma n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gon f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndring p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> denna punkt, b</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r sekretessen begr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsas i de
fall som avses h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Begr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsningen
b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r genomf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ras genom en regel om uppgiftsskyldighet (jfr
prop. 1980/81:28, s. 5 och 26 f). Denna uppgiftsskyldighet m</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ste f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>reskrivas
i lag (se 8 kap. 5 </span><span style='font-family:Verdana'>§ </span><span
style='font-family:Verdana'>regeringsformen), l</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mpligen 1 lagen (1980:11) om
tillsyn </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ver h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonalen m.fl. F</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rslag till en s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dan regel
l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ggs fram i bilaga 1.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>5.2 Uppgifter
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r anst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llning i bevakningsf</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>retag</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
lagen (1974:191) om bevakningsf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>retag f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r ett bevakningsf</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>retag 1 princip inte </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ta sig
bevakningsuppdrag utan tillst</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nd av l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsstyrelsen (auktorisation). All personal hos ett
auktoriserat bevakningsf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>retag skall vara godk</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nd vid pr</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vning med
avseende p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> laglydnad, medborgerlig p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>litlighet
samt l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>rapllghet 1 </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>vrigt f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r anst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llning i s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dant f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>retag. F</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r denna pr</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>vning brukar l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsstyrelserna inh</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mta uppgifter fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n
socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten. Efter</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section271>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:32.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section272>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>123</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>den
nya sekretesslagens tillkomst synes socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nst-myndigheterna i viss
utstr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ckning ha v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>grat l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsstyrelserna uppgifter (Jfr kammarr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttens i G</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>teborg
dom den 13 maj 1981 i m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>l mellan l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsstyrelsen i G</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>teborgs och Bohus l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>n och
sociala centraln</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnden i G</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>teborg, m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>l nr 2525-1981). Det </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r uppenbarligen av vikt att
l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>nsstyrelserna i dessa fall f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> utf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rliga uppgifter som m</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jligt. I f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>revarande
fall b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r uppgifterna emellertid kunna inh</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mtas med den enskildes
samtycke (Jfr 14 kap. 4 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL). H</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rtill kommer att de problem sora h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r kan g</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra sig g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llande </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>verv</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>gs i s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rskild
ordning, se departeraentspro-memorian (Ds K 1980:5) Vissa registreringsfr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gor i anslutning
till socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstreformen. Med h</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsyn h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rtill b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gra
regler om uppgiftsskyldighet inte nu Inf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:18.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:66.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>5.3
Uppgifter f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r verkst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llighet av beslut om avvisning eller utvisning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>D</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> polisen
skall verkst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lla beslut om avvisning eller utvisning av en utl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nning, v</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nder sig
polisen ofta till socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstmyndigheterna f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r att f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> besked
om var utl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nningen kan vistas. Socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstmyndigheterna
l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r 1 s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dana fall v</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gra att l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mna ut uppgifter om utl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nningens
senast k</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nda adress med h</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nvisning till den nya
sekretesslagen. F</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>re den nya lagens ikrafttr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>dande
torde dock polisen ha f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>tt uppgifter om utl</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nningens adress 1
raotsvarande situation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
ordning som-ger polisen r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tt till uppgifter om en utl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nnings
adress f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r verkst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llighet av beslut om avvisning elier utvisning kan
knappast st</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> i strid med principerna bakom socialtj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten.
Polisen b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r allts</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> ha tillg</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ng till adressuppgifter i dessa fall. Detta b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r klarg</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ras genom
en regel om uppgiftsskyldighet f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r de sociala myndigheterna. En s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dan regel
m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>ste finnas i lag (se 8 kap. 5 </span><span style='font-family:Verdana'>§
</span><span style='font-family:Verdana'>regeringsformen, n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>got
bemyndigande med st</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>d av 8 kap.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section273>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section274>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span></b><b><span style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>124</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>7
</span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'>
2 p. regeringsformen finns inte). Den b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r tas in 1 utl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nningslagen (1980:376). F</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rslag
till en s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>dan regel l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ggs fram i bilaga 5.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>H</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r kan till</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ggas att
uppgifter kan beg</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ras fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstmyndigheter ocks</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> i andra utl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nnings</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>renden,
exempel 1 </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>renden om medborgarskap och permanent uppeh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llstillst</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>nd. I
fall som dessa b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r erforderliga uppgifter kunna inh</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mtas med
den enskildes samtycke (jfr 14 kap. 4 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL). F</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r dessa fall b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r allts</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> sekretessen inte begr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>5.4
Sekretess till f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rm</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r omyndiga</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
har n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mnts i avsnitt 3*4.1 g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller sekretessen till skydd f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r en
enskild person inte gentemot den enskilde sj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lv. Den enskilde kan ocks</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> enligt
14 kap. 4 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL efterge sekretessen. Det har gjorts g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llande
att en del problem kan uppst</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> vid till</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rapningen av denna regel i de fall sekretessen g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller till
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rra</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r en orayndig. Bl.a. har socialstyrelsen 1
skrivelse till justitiedepartementet den 22 Juni 1981 pekat p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> att
problem uppst</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r p</span><span style='font-family:Verdana'>å </span><span
style='font-family:Verdana'>socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nstens omr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>de.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r
framf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r allt tv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> situationer som har uppm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rksara-mats.
Den ena g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller det fall att f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ldrar
inte samtycker till att uppgifter l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas ut om deras barn, med resultatet att beh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vliga hj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lpinsatser
om</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>jligg</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rs. Den andra r</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gan i
vilken utstr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ckning uppgifter, sora ett barn har l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ranat
'till en myndighet, mot barnets </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>nskem</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>l kan l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas ut till f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ldrarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gan ora
vad som g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r den till vars f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rm</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n sekretessen
</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r
uppst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>lld har en legal st</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>llf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>retr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>dare har behandlats 1 f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rarbetena
till sekretesslagen (prop. 1979/80:2, Del A, s. 330). Tre typfall n</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mns.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section275>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section276>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>125</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:30.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Courier New"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Betr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ffande
den som p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> grund av bristande mognad eller rubbning av sj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lsverksamheten
saknar all f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rm</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga till bed</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>mning av sekretessfr</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gan g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller att
st</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>llf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>retr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>darens samtycke kr</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>vs och </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r tillr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ckligt.
H</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r avses allts</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> mindre barn samt omyndiga gravt utvecklingsst</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rda eller
psykiskt st</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rda personer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:30.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Courier New"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>I fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ga om
t.ex. ungdomar </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r d</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>remot, beroende p</span><span style='font-family:
Verdana'>å å</span><span style='font-family:Verdana'>lder och utveckling,
klientens eget samtycke ofta beh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>vligt och tillr</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ckligt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:30.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Courier New"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>En mellankategorl bildar de
fall d</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> man b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r kr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>va samtycke b</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>de fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n den omyndige och hans st</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>llf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>retr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>dare f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r att
uppgifter skall f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas ut.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
motiven n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mns ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> att, om en omyndig med viss mognad och omd</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>mesf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rm</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ga sj</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lv har l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnat
sekretessbelagda uppgifter exempelvis till en l</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>kare, f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rmyndaren
inte b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r kunna g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ra anspr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>k p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> att f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> k</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nnedom om uppgifterna utan samtycke fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n den
omyndige (Jfr Welamson, L</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>karsekretessen, s. 49 och JO 1975/76 s. 332).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rstn</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnda problemet (f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ldrar v</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>grar att
l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mna sitt samtycke till att uppgifter om deras barn l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas ut)
uppkommer s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rskilt i de situationer som avses med typfall. 1. I
s</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>dana fall saknar barnet all f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rm</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga att disponera </span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver den sekretess som g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller till
barnets eget skydd. I dessa situationer torde de uppgifter som </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r av
intresse m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nga g</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nger r</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ra inte bara barnet utan ocks</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> andra
personer, exempelvis barnets f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ldrar. Uppgifter som har med barnets f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llanden
att g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>ra ang</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mligen oftast relationen mellan barnet och f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ldrarna.
Uppgifterna kan ang</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven andra personer, exempelvis en styvf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lder och
dennes barn.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section277>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section278>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span></b><b><span style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>126</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>N</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r det g</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ller s</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>dana
uppgifter kan till en b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rjan pekas p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> det fallet att uppgifterna finns hos en myndighet
utanf</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden och socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten. Det kan t.ex. r</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra sig om
uppgifter sora en kurator vid en skola har Inh</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mtat om en elev. Kan beh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vliga
samtycken inte inh</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mtas i dessa fall, torde uppgifterna 1 s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rskilt k</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsliga
situationer kunna l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ranas till andra rayndigheter raed st</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>d av
gerenalklausulen (14 kap. 3 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL). Ora uppgifterna finns inom h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rden eller socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten, </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r eraellertid generalklausulen inte till</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mplig. Vad
g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ller uppgifter som finns inom socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten m</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ste erinras
om att socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten bygger p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> frivillighetens grund. Beslut om samarbete som
inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r uppgiftsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnande till andra,.rayndigheter f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r inte
fattas </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>ver den enskilde personens' huvud. Utg</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ngspunkten </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r d</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r den att
ber</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rda personer i f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rsta hand m</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ste </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>vertygas om vikten av att de ger sitt samtycke.
Detta g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ller naturligtvis </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven om uppgifterna finns inom h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Kan
samtycke inte utverkas till att uppgifter l</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas ut fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rden och socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten, torde emellertid best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mraelserna
i 1 kap. 5 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL ge visst utryrame f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r att
uppgifterna </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nd</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnas ut. Sora har n</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rants i avsnitt 3.4.1 inneb</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r dessa
best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ramelser att sekretessen inte hindrar att en myndighet l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnar ut
uppgifter, om det </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r n</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>dv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndigt f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r att -myndigheten skall kunna fullg</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra sin
verksamhet. Best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mmelserna torde framf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r allt
kunna bli till</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mpliga d</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> det g</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ller uppgiftsl</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnande fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n socialtj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nsten. H</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r kan h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nvisas till att JO i sitt remissyttrande </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver
socialutredningens f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rslag till socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nstlag har framh</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>llit att
det </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r n</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>dv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndigt, att socialn</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnderna ges m</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jlighet
att utreda barn- och ungdomsv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rd oberoende av f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ldrarnas
vilja ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> 1 fall n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rd enligt lagen raed s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rskilda
best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>mmelser ora v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rd av unga </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nnu inte </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r aktuell (prop. 1979/80:1, Del A, s. 399 f). I den
h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>syftade situationen </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r det allts</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> fr</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ga ora</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section279>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:32.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section280>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>127</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>att
utreda vilka ev. hj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lp</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>tg</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rder som b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttas in. Beh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ver en socialn</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnd samordna sina hj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lpinsatser med enskilda
eller andra myndigheter, torde i sociala n</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>dsituationer erforderliga kontakter kunna tas med
utomst</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>ende oberoende av f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ldrarnas samtycke.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>H</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r b</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ven
erinras om best</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mmelserna 1 71 </span><span style='font-family:
Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> SoL f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r
myndigheter m.fl. att "genast till socialn</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnden anm</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>la om de
1 sin verksamhet f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r k</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nnedora om n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>got som kan Inneb</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ra att socialn</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnden beh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver
ingripa till en under</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rigs skydd". Best</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mmelserna
- som allts</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> Inneb</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r att ev. sekretess bryts enligt 14 kap. 1 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> SekrL -
torde ha s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rskild betydelse f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r uppgiftsl</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnandet
fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>n h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden till socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten, d</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> allts</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>
generalklausulen inte </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r till</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mplig. Paragrafen tar sikte p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> fall d</span><span
style='font-family:Verdana'>å </span><span style='font-family:Verdana'>brister
i omsorgen om barnet eller n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>got annat f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rh</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>llande 1 hemmet medf</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r fara f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r barnets
h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>lsa eller utveckling. Vid riksdagsbehandlingen av paragrafen anf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rde
socialutskottet f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ljande (SoU 1979/80:44 s. 113).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:27.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utskottets
f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>rslag avser </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven att f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rtydliga att anm</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lningsplikten inte f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ruts</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>tter att
det </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r.klarlagt att socialn</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnden beh</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ver ingripa. </span><span style='font-family:Verdana'>Ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ven uppgifter 'som </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r sv</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>rbed</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>mda eller
obestyrkta skall allts</span><span style='font-family:Verdana'>å </span><span
style='font-family:Verdana'>anm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>las, om de tyder p</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> att ett barn kan vara i behov
av st</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>d eller hj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lp fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n socialn</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mndens sida. Det ankommer h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>refter p</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> socialn</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnden att
unders</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>ka vilken grund som kan finnas f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r uppgiften och utreda det eventuella behovet av </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>tg</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
man inom h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden och socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten misst</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nker att
ett barn far illa och anser det p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>kallat att andra myndigheter Informeras h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rom, f</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>r man
allts</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> 1 f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rsta hand f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rs</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ka inh</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mta erforderliga samtycken. Det </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r viktigt
att man verkligen g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r alla anstr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ngningar f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section281>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:34.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section282>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span></b><b><span style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>128</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>att
f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> fram n</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>dv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndiga samtycken. I de situationer som nu avses </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r det s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rskilt
viktigt att den enskilde k</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nner f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rtroende f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rden och socialtj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsten. Om det </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r om</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>jligt att
f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> erforderliga samtycken, f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>r </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>verv</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gas om uppgifterna </span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nd</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'> kan l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas ut,
exempelvis med st</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>d av 1 kap. 5 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'> SekrL eller 71 </span><span style='font-family:
Verdana'>§</span><span style='font-family:Verdana'> SoL.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
andra problemet (fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>gan 1 vilken utstr</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ckning uppgifter, som ett
barn har l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mnat till en myndighet, mot barnets </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>nskem</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>l kan l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mnas ut
till barnets f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ldrar) uppkommer n</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rmast i typfall 3. F</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ldrar har
1 sin egenskap av v</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdnadshavare skyldighet att s</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rja f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r sina
barn. De skall bl.a. ut</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>va den uppsikt </span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver barnen som beh</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vs raed h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsyn till
barnens </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>lder och </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>vriga omst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndigheter. Det Inneb</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r att f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ldrarna
ocks</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'> har r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tt att f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> del av sekretessbelagda uppgifter sora r</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r barnen.
N</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>r ett barn har uppn</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>tt en viss mognad och utveckling i </span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>vrigt
anses emellertid f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ldrarna inte l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ngre kunna g</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ra anspr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>k p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> att f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> veta vad barnet har ber</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttat
t.ex. f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>r en l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>kare eller en socialassistent. N</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon </span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ldersgr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ns finns
inte angiven till ledning f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r denna bed</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>mning. Sk</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>let h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rtill </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r naturligtvis att h</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsyn m</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ste tas
till barnets mognad och utveckling i </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>vrigt, omst</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ndigheter som ju ingalunda kan avg</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ras
enbart med ledning av barnets </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>lder. Det s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ger sig sj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lvt att det h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r m</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nga g</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>nger uppkommer sv</span><span style='font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ra gr</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>nsdragningsproblem.
I dessa fall blir det n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rmast fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ga om en etisk bed</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>mning och inte om en strikt
Juridisk. De h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>r redovisade problemen </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r inte
heller nya. Redan </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ldre r</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>tt f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>rutsatte att motsvarande bed</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>mningar
gjordes. Skulle n</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>got riktm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rke </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nd</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> ges, kan s</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>gas att barn som har kommit upp i ton</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>ren i
allm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>nhet -men l</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>ngt ifr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>n alltid - b</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> disponera </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ver sekretessen sj</span><span style='font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lva. I alla h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ndelser l</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>mpar sig
fr</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>gan inte f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>r en n</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rmare reglering.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section283>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:37.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section284>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>129</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section285>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:8.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Underbilaga 1</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>F</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rslag
till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Lag
om </span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>ndring 1 lagen (1980:11) om tillsyn </span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjtjkv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rds-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>personalen
ra.fl.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
16.0pt;margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>H</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rigenan f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>reskrivs
att 1 lagen (1980:11) cm tillsyn </span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ver h</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>lso- och sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdspersonalen m.fl. skall inf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ras en ny
paragraf, 7 a </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-family:Verdana'>, av nedan angivna lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section286>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>F</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>reslagen
lydelse</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section287>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>7
a </span><span style='font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:188.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ut</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ver vad
scm annars f</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-family:Verdana'>ljer av lag eller f</span><span style='font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>rordning </span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>r h</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>lso- och
sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:
Verdana'>rdspersonal 1 allm</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>n tj</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>nst skyldig att utan hinder av sekretess enligt 7
kap. 1 </span><span style='font-family:Verdana'>§</span><span style='font-family:
Verdana'> sekretesslagen (1980:100) l</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>mna</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:188.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Courier New"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>uppgift som f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rskilt
fall beg</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rs av en </span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>klagarmyndlpet eller en polismyndighet om att n</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>gon
vistas p</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'> en sjukv</span><span style='font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-family:Verdana'>rdsinr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>ttning,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:188.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Courier New"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>uppgift som f</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>r s</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>rskilt
fall beg</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-family:Verdana'>rs av den scm skall utf</span><span
style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:Verdana'>ra en r</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:Verdana'>ttsmedicinsk
unders</span><span style='font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-family:
Verdana'>kning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:26.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag tr</span><span style='font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-family:
Verdana'>der i kraft den 1 Jioli 1982.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:34.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>9 </span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 186</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section288>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:10.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section289>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>130</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section290>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Underbilaga
2</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>Aktuella straffgränser för vissa brott</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
<table class=MsoNormalTable border=0 cellspacing=0 cellpadding=0
style='margin-left:2.0pt;border-collapse:collapse'>
<tr style='height:17.75pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:17.75pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ci_rn</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>±</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>ng</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:17.75pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Fo_rf_/La,</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:17.75pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>grum</span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:17.75pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Minimum</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:17.75pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Ma,</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:17.75pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>xlmum</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:21.6pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:21.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Mord</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:21.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 3:1</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:21.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:21.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10 </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:21.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Li'</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:21.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vstld</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.4pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Dr</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>p</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 3:2</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6 </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>10</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.15pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Barnadr</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>p</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 3:3</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>f</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>6</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.4pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Misshandel</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 3:5</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>f</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.4pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Grov
misshandel</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 3:6</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>10</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.65pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>V</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>llande till annans d</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>d</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 3:7</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>f</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:15.1pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Olaga tv</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ng</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 4:4</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ter</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.15pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Olaga
hot</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 4:5</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ter</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.4pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>V</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ldt</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>kt</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 6:1</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>10</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.9pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>V</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ldf</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rande</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 6:1</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>f</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>4</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.15pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Frlhetskr</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>nkande otukt</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 6:2</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>f</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>4</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.4pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Otukt
raed barn</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 6:3</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>f</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>4</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:15.1pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Koppleri</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 6:7</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>f</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>4</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.65pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>St</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ld</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 8:1</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>f</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.65pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Grov st</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ld</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 8:4</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6 ra</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>n f</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>6</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r- f</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:13.9pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>R</span><span
style='font-family:Verdana'>å</span><span style='font-family:Verdana'>n</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 8:5</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>6</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.65pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Grovt r</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>n</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 8:6</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4 </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>10</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:15.1pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Bedr</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>geri</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 9:1</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>f</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.15pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Grovt
bedr</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>geri</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 9:3</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6 m</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>n f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>6</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.9pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>F</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>rskingring</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 10:1</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>f</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:13.9pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Grov f</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>rskingring</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 10:3</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6 m</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>n f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>6</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.4pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Skadeg</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>relse</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 12:1</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ter</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>6</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ra</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>n f</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.15pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Mordbrand</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>BrB 13:1</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>8</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:15.1pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Rattfylleri</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1951:649</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>4 </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>f</span><span
style='font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:13.9pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Narkotikabrott</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1968:64</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1 </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ter</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:12.95pt'>
<td width=197 valign=top style='width:147.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:12.95pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Grovt
narkotikabrott</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:12.95pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1968:64</span></p>
</td>
<td width=37 valign=top style='width:27.85pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:12.95pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>3 </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
</td>
<td width=82 valign=top style='width:61.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:12.95pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>l</span></p>
</td>
<td width=27 valign=top style='width:19.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:12.95pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>10</span></p>
</td>
<td width=51 valign=top style='width:38.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:12.95pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span></p>
</td>
</tr>
</table>
<p class=MsoNormal style='margin-top:30.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Iprop.
1980/81:76, JuU 25, rskr 211, SFS 1981:226,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section291>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section292>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>131</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:294.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Underbilaga 3</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ndrig 1
sekretesslagen (1980:100)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:19.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>H</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rigenan f</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>reskrivs att 14 kap. 2 </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> och 15 kap. 5 </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>
sekretesslagen (1980:100)</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>•</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>'■ skall ha nedan angivna
lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:154.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:164.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>14 kap. 2 </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:5.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretess hindrar inte att uppgift i annat fall </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>n sora avses i 1 </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>
l</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>mnas till myndighet, cm uppgiften
beh</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vs d</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>r f</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:9.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Courier New"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>f</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>runders</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>kning,
r</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>tteg</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ng, </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rende cm disciplinansvar eller
skiljande fr</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>n anst</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>llning eller annat j</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>mf</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rbart r</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ttsligt f</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rfarande
vid myndigheten mot n</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>gon r</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>rande hans deltagande i verksamheten vid den myndighet d</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>r uppgiften f</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rekonmer,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:19.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Courier New"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ompr</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>vning av beslut eller </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>tg</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rd av den myndighet d</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>r uppgiften f</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rekaimer,
eller</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:19.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>.3. tillsyn </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ver
eller revision hos den myndighet d</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r
uppgiften f</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>re-komne r.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretess hindrar inte att uppgift l</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>mnas 1 muntligt eller skriftligt yttrande av
sakkunnig till domstol eller myndighet son bedriver f</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>runders</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>kning
i brottm</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>l.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
22.0pt;margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess
enligt 7 kap. 1 och 4 </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§§</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> Sekretess enligt 7 kap. 1 och 4 </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§§ </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>hindrar inte, att anm</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>lan g</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rs till hindrar inte, att anm</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>lan g</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rs till</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section293>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>1</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagen omtryckt 1980:880.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section294>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section295>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>132</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section296>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section297>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>klagarmyndighet eller polismyndighet
ang</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ende misstanke cm brott enligt 3,
4 och 6 kap. brottsbalken mot den san inte fyllt aderton </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>r.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>klagarmyndighet eller polismyndighet
anende misstanke cm brott enligt 3, 4 och 6 kap. brottsbalken mot den son inte
fyllt aderton </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r eller att uppgift, som ang</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>r misstanke om brott f</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>r vilket inte </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r
f</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>reskrivet lindrigare straff </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>n f</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ngelse i tv</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r eller f</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>rs</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>k till s</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>dant brott, l</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ranas
till en s</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>dan myndighet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section298>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:154.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:164.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>15 kap. </span><span style='font-family:Verdana'>5 </span><span
style='font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Myndighet skall p</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>
beg</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ran av annan myndighet l</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>mna uppgift sora den f</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>rfogar </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ver i den m</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>n hinder inte m</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ter
p</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> grund av best</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>mraelse cm sekretess eller av h</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>nsyn till arbetets beh</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>riga ng.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:188.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den 1 f</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rsta stycket
f</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>reskrivna skyldigheten att l</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>mna uppgift till annan m.vndlgihet g</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ller inte i de fall som avses 1 14 kap. 2 </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> tredje stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:26.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag tr</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>der
1 kraft den 1 juli 1982.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section299>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:49.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section300>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>133</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section301>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Underbilaga
4</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ndring i
socialtj</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>nstlagen (1980:620)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
18.0pt;margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>H</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>rigenan f</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>reskrivs
att 66 </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> socialtj</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>nstlagen (1980:620) skall ha nedan angivna lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section302>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>F</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section303>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
4.0pt;margin-left:165.0pt'><span style='font-family:Verdana'>66</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section304>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Av 1 kap.
5 </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> sekretesslagen (1980:100) framg</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>r att socialn</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>mnden
utan hinder av sekretess kan polisanm</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>la
brott som hindrar n</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>mndens verksamhet. Detsamma g</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ller enligt 14 kap. 2 </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> tredje stycket sanma lag betr</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ffande
vissa brott som riktar sig raot under</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>riga.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Av 1 kap.
5 </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> sekretesslagen (1980:100) framg</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>r att socialn</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>mnden
utan hinder av sekretess kan polisanm</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>la
brott som hindrar n</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>mndens verksaraliet. Detsamma g</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ller enligt 14 kap. 2 </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> tredje stycket sanma lag betr</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ffande
vissa brott som riktar sig mot under</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>riga.
Av den sistn</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>mnda best</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>mmelsen f</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ljer
ocks</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> att sekretessen inte hindrar att
uppgift, som ang</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r misstanke om brott f</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>r vilket inte </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r
f</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>reskrivet lindrigare straff </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>n f</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ngelse i tv</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r eller f</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>rs</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>k till s</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>dant brott, l</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ranas
till en </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>klagarrayn-dighet eller en
polisrayndighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Fr</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>n socialtj</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>nsten skall f</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r
s</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rskilt fall p</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> beffl.ran av en </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>klagarmyndighet
eller en polism,yndig-het, utan hinder av sekretess enligt 7 kap. 4 </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> sekretesslagen (1980:100), l</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>mnas uppgift om att n</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>gon vistats p</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> ett hem f</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>r v</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>å</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rd eller
boende.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section305>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag tr</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>der
i kraft den 1 Juli 1982.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section306>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section307>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>134</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section308>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:6.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Underbilaga
5</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>F</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ndring i utl</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>nningslagen (1980:376)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:5.0pt;margin-bottom:
17.0pt;margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>H</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>rigenom f</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>reskrivs
</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>tt i utl</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>nningslagen (1980:376) skall Inf</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ras en ny paragraf, 94 a </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>, samt n</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rmast
f</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>re 94 a </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> en ny rubrik av nedan angivna lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section309>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
l.ydelse</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>F</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>reslagen lydelse</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section310>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:188.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Uppgiftsskyldlghet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>94
a </span></b><b><span style='font-family:Verdana'>§</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:188.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialn</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>mnden skall
p</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> beg</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ran av en polism,yndlghet l</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>mna
denna uppgifter on en utl</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>nnings adress, cm uppgifterna beh</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ö</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>vs f</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>r verkst</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>llighet av ett beslut ora avvisning eller
utvisning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:26.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag tr</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>der
i kraft den 1 juli 1982.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section311>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:55.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section312>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>135</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Bilaga
2</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Sammanställning
av remissyttrandena över departementspromemorian (Ds Ju 1981:17) Sekretesskydd
och informationsbehov. Vissa frågor om sekretesslagens tillämpning inom hälso-
och sjukvården och socialtjänsten m.m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>1
Remissinstanser</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Efter
remiss har yttranden över departementspromemorian (Ds Ju 1981:17) avgetts av
justitiekanslern (JK), riksåklagaren (RÅ), hovrätten för Västra Sverige,
kammarrätten i Göteborg, Stockholms tingsrätt, åklagarmyndigheten i Stockholms
åklagardistrikt, länsåklagarmyndigheten i Västernorrlands län och Jämtlands
län, rikspolisstyrelsen, polisstyrelsen i Stockholms polisdistrikt,
polisstyrelsen i Malmö polisdistrikt, polisstyrelsen i Umeå polisdistrikt,
socialstyrelsen, hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd, psykiatriska nämnden,
statens handikappråd, riksskatteverket (RSV), postverket, skolöverstyrelsen,
juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet, länsskolnämnden i Malmöhus
län, länsskolnämnden i Älvsborgs län, statens invandrarverk, länsstyrelsen i
Stockholms län, länsstyrelsen i Östergötlands län, kronofogdemyndigheten i Stockholms
distrikt samt kronofogdemyndigheten i Malmö distrikt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
har yttranden avgetts av justitieombudsmannen Tor Sverne (JO), Svenska
kommunförbundet, Stockholms kommun, Göteborgs kommun, Malmö kommun.
Landstingsförbundet, Stockholms läns landsting, Örebro läns landsting.
Landsorganisationen i Sverige (LO), Tjänstemännens centralorganisation (TCO),
Centralorganisationen SACO/SR, Föreningen Sveriges länspolischefer. Föreningen
Sveriges polischefer, Sveriges socionomförbund. Svenska läkaresällskapet, Sveriges
läkarförbund. De handikappades riksförbund. Handikappförbundens
centralkommitté, HCK och Föreningen Sveriges Kronofogdar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Yttranden
har dessutom kommit in från Svenska polisförbundet och Sveriges
Psykologförbund.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>RÅ
har förutom eget yttrande överlämnat yttranden av åklagarmyndigheten i
Göteborgs åklagardistrikt, åklagarmyndigheten i Malmö åklagardistrikt,
länsåklagarmyndigheten i Älvsborgs län, länsåklagarmyndigheten i Uppsala län,
länsåklagarmyndigheten i Västerbottens län, länsåklagarmyndigheten i Kalmar
län och länsåklagarmyndigheten i Örebro län. Sistnämnda åklagarmyndighet har
bilagt vissa handlingar i ett ärende rörande editionsföreläggande (jfr Högsta
domstolens beslut den 20 oktober 1981, Ö 1200/81. Handlingarna redovisas inte i
remissammanställningen).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Stockholms
tingsrätt har till sitt yttrande fogat viss skriftväxling mellan tingsrätten
och sociala centralnämnden i Stockholm. Skriftväxlingen redovisas inte i
remissammanställningen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section313>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section314>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>136</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket, som anmodats att avge yttrande, har
inte funnit anledning till något särskilt uttalande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet har
förutom eget yttrande överlämnat dels en reservation av professorn Olle Nyman
dels ett yttrande av en särskild arbetsgrupp i fakulteten. Arbetsgruppens
yttrande görs i vissa delar till nämndens eget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Östergötlands län har förutom eget
yttrande överlämnat yttranden av polisstyrelsen i Mjölby polisdistrikt, sociala
centralnämnden i Linköping, socialförvaltningen i Norrköping och konsultläkaren
Sven Ljungberg. Sociala centralnämnden i Linköping (majoriteten) åberopar som
sitt yttrande i huvudsak ett yttrande av socialförvaltningen i kommunen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Stockholms kommun har som sitt yttrande åberopat en av
föredragande borgarrådet upprättad promemoria. Kommunen har därjämte överlämnat
yttranden av sociala centralnämnden och stadskansliet i kommunen. Sociala
centralnämnden har som sitt yttrande åberopat ett av socialförvaltningen
avgivet tjänsteutlåtande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Malmö kommun har förutom eget yttrande överlämnat
yttranden av sociala centralnämnden i Malmö och sjukvårdsstyrelsen i Malmö.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>LO har förutom eget yttrande överlämnat ett yttrande av
Svenska kommunalarbetareförbundet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreningen Sveriges Kronofogdar har förutom eget yttrande
överlämnat yttranden av lokalavdelningarna för Södra Sverige, för AB-län, för
Norrland och för Mellersta Sverige.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förutom de förkortningar som framgår av det föregående
används i remissammanställningen förkortningarna SekrL för sekretesslagen
(1980:100), SoL för socialtjänstlagen (1980:620) och tillsynslagen för lagen
(1980:11) om tillsyn över hälso- och sjukvårdspersonalen m.fl. Vidare anges vid
redovisning av remissyttrandena vissa där använda förkortningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Allmänna synpunkter</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Under avsnitt 2.1 redovisas remissinstansernas allmänna
inställning till förslagen i promemorian. I avsnitt 2.2 tas remissinstansernas
mer allmänna synpunkter på sekretesslagen och på promemorians redogörelse för
gällande rätt upp.Synpunkter som tas upp under avsnitt 2.2 innehåller inga
direkta ställningstaganden till förslagen i promemorian.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.1 Allmänna synpunkter på förslagen i promemorian</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.1.1 Inledning</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstansernas allmänna inställning till förslagen i
promemorian är i huvudsak positiv. Av de remissinstanser som kommer med
allmänna omdömen godtar en grupp förslagen i huvudsak. Till denna grupp hör JK,</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section315>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section316>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>137</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>statens handikappråd, postverket, juridiska
fakultetsnämnden vid Uppsala universitet, länsskolnämnden i Malmöhus län.
Svenska kommunförbundet, stadskansliet i Stockholm, Göteborgs kommun,
socialförvaltningen i Norrköping, Örebro läns landsting, TCO,
Handikappförbundens centralkommitté, HCK, De handikappades riksförbund och
konsullläkaren Sven Ljungberg.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>En
större grupp tillstyrker förslagen i promemorian men förordar vidare
möjligheter att lämna polis och åklagare uppgifter än promemorian medger. Till
denna grupp hör RÅ, åklagarmyndigheten i Malmö åklagardistrikt,
länsåklagarmyndigheten i Uppsala län, länsåklagarmyndigheten i Örebro län,
länsåklagarmyndigheten i Västernorrlands län och Jämtlands län, polisstyrelsen
i Stockholms polisdistrikt, polisstyrelsen i Mabnö polisdistrikt,
polisstyrelsen i Umeå polisdistrikt, polisstyrelsen i Mjölby polisdistrikt,
RSV, länsstyrelsen i Östergötlands län, sociala centralnämnden i Stockholm,
sociala centralnämnden i Linköping, Föreningen Sveriges länspolischefer.
Föreningen Sveriges polischefer och Norrlands lokalavdelning av Föreningen
Sveriges Kronofogdar.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Malmö kommun, sociala centralnämnden i Malmö, Landstingsförbundet,
LO och Svenska kommunalarbetareförbundet tillstyrker förslagen i promemorian
men förordar mindre lättnader i sekretessen än vad som föreslås i promemorian.</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Några
remissinstanser är i huvudsak positiva till förslagen i promemorian men förordar
i princip ytterligare utredning. Dessa remissinstanser är åklagarmyndigheten i
Stockholms åklagardistrikt, rikspolisstyrelsen och sjukvårdsstyrelsen i Malmö.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Arbetsgruppen vid juridiska fakultelsnämnden vid Uppsala
universitet och Sveriges socionomförbund ifrågasätter om det redan nu finns
tillräckliga skäl att göra ändringar i lagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.1.2 Remissinstanser som i huvudsak godtar förslagen i
promemorian</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Juridiska fakuUelsnämnden vid Uppsala universitet finner
att de rättspolitiska skäl som anförts i promemorian till stöd för en
begränsning till förmån för polisens arbete av det mycket långtgående
sekretesskyddet i den nya sekretesslagen har sådan tyngd, att förslagen bör
läggas till grund för lagstiftning oaktat de nackdelar som onekligen kan ligga
i täta författningsändringar. Nämnden godtar med andra ord förslagen om
inskränkning av sekretesskyddet i fråga om s.k. adressuppgifter och beträffande
brott för vilka lindrigaste straff är fängelse i två år liksom den föreslagna
uppgiftsskyldigheten för socialnämnd om en utlännings adress, om uppgifterna
behövs för verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt Svenska kommunförbundet är de i promemorian
framlagda förslagen väl ägnade att kunna bidra till att underlätta den
praktiska tillämpningen av sekretesslagen. Förbundet biträder därför de författningsändringar
som föreslås i promemorian. - De tolkningssvårigheter som</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section317>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section318>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>138</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>förekommit vid tillämpningen av sekretsslagen får enligt
förbundet till viss del anses bero på att vid lagens utformning tillräcklig
hänsyn inte har tagits till de speciella förhållanden som är kännetecknande för
den kommunala verksamhetens uppbyggnad och funktion. Sekretesslagens olika
bestämmelser har utarbetats främst med hänsyn till den statliga förvaltningens
organisation och arbetsformer, medan den kommunala verksamheten endast
undantagsvis blivit berörd i förarbetena till lagstiftningen. Detta i sin tur
har fått till följd att samarbetet mellan kommunala nämnder och styrelser
liksom mellan olika verksamhetsgrenar inom samma myndighet, när de är att
betrakta som självständiga i förhållande till varandra har försvårats eller
helt uteblivit. I de fall då ett samtycke från den enskilde inte har kunnat
erhållas eller presumeras har sådant uppgiftsutbyte som regel inte ansetts
kunna ske från socialvårdande myndigheter till andra kommunala nämnder och
verksamhetsgrenar eller till polis, sjukvårdsinrättningar eller andra myndigheter.
Även i de fall syftet med uppgiftsutbytet varit att söka återanpassa
missbrukare av skilda slag eller att hjälpa enskilda till rätta genom olika
åtgärder, t.ex. i en rehabiliterings- eller anpassningsgrupp bestående av
representanter för olika myndigheter, har sekretesslagen ansetts lägga hinder i
vägen för crforderhgt informationsutbyte inom gruppen. I förhållande till
tidigare rättsläge har även samarbetet mellan socialvården och skolan
försvårats på grund av den restriktiva inställning som de socialvårdande
kommunala organen ofta anser sig behöva inta enligt nya sekretesslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förbundet inser att nuvarande restriktiva tillämpning av
sekretesslagen på socialvärdsområdet har stöd i nya socialtjänstlagen och att
respekten för människornas självbestämmanderätt och integritet måste tillmätas
avgörande betydelse vid utlämnande av uppgifter till andra verksamhetsområden
.Samtidigt är det betydelsefullt att erforderligt samråd kan ske med andra
myndigheter även i sådana fall då den enskilde inte har lämnat sitt samtycke
till en uppgiftsöverföring. Förbundet kan inte f. n. föreslå i vilken
omfattning ett sådant uppgiftslämnande bör ske utöver vad som förordas i
promemorian. Denna fråga är av så vital betydelse att en särskild utredning
snarast bör tillsättas med uppgift att föreslå lagregler som möjliggör ett
sådant utökat samarbete mellan kommunala och andra myndigheter utan hinder av
gällande sekretessbestämmelser. Enligt förbundet bör i denna utredning ingå
bl.a. representanter för de båda kommunförbunden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Örebro läns landsting ser det som positivt att en översyn
av gillande sekretessbestämmelser inom hälso- och sjukvårdens område har skett.
Det framlagda förslaget kan visserligen inte sägas innebära några större
förändringar jämfört med vad som i dag gäller, men vissa uttalanden i
promemorian får anses klarlägga en del frågor som tidigare varit oklara. -Man
kan konstatera att sekretesslagen medfört att det fattats vissa egendomliga
beslut i sekretessfrågor. Detta har skett vid såväl Örebro läns landsting som
på andra ställen. Det har rört sig om fall där en person inte</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section319>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section320>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>139</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>erhållit uppgift om hur en nära släktings tillstånd
förändrats, fall där myndighet inte erhållit uppgifter som de ansett sig
berättigade till m.m., och där det för inblandade parter borde stått helt klart
att uppgifter skulle ha lämnats ut. Vad beror då denna, ibland inte helt
lyckade, hantering av sekretessfrågorna på? Är lagen dåligt utformad, har
utbildningen av den personal som ska tillämpa lagen varit dålig, eller är lagen
helt enkelt alltför svårtillämpbar?</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För personal inom Örebro läns landsting har en omfattande
information skett sedan lagen trädde i kraft. Praktiska fall har diskuterats
och man har försökt ge anvisningar så att lagen ska kunna tillämpas på ett
riktigt och enhetligt sätt. Problemet har varit att det är omöjligt att vid en
information täcka in alla uppkommande situationer där lagen ska tillämpas.
Detta har då medfört att olika tolkningar har gjorts vid olika institutioner i
ganska identiska fall. Detta är klart otillfredsställande. Det framstår dock
som mycket tveksamt och förmodligen omöjligt att lagstiftningsvägen komma
tillrätta med detta problem. Landstinget finner att lagen, i de delar som
gäller för hälso- och sjukvårdsområdet, i huvudsak är acceptabel. Det måste
dock konstateras att lagen är svår att tillämpa på ett riktigt och enhetligt
sätt. Detta beror inte minst på det relativt stora antal personer som har att
ta ställning i sekretessfrågor, och som inte alltid kan göra de bedömningar som
lagen förutsätter. Följden av detta torde bli att det även i framtiden kommer
att ske tveksamma och även felaktiga bedömningar i sekretessfrågor. Detta kan
man inte lasta själva lagen för.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den synpunkt som framförts att generalklausulen i 14 kap.
3 § SekrL skulle tillämpas även för hälso- och sjukvården anser landstinget mindre
lämplig. En sådan ändring skulle innebära dels att berörd personal skulle
ställas inför ytterligare svåra bedömningar, dels att patientens rätt till
integritet skulle urholkas. Landstinget anser att den nu gällande lydelsen av
paragrafen även framdeles bör gälla.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis vill landstinget sålunda i huvudsak
tillstyrka de föreslagna ändringarna i gällande lagstiftning i de delar de rör
hälso- och sjukvårdens område. Även vad som i övrigt anförts i betänkandet kan
i huvudsak godtas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>TCO tillstyrker förslagen i promemorian. TCO påpekar
vidare att den nya lagstiftningen endast har gällt under kort tid. Därför bör
eventulla mer ingripande förändringar än de som nu föreslagits i varje fall
inte göras förrän ytterligare erfarenheter vunnits. TCO vill understryka som
väsentligt att diskussionen om förutsättningarna för samverkan mellan hälso-
och sjukvården, socialtjänsten, polisen och skolan hålls aktuell för
vidareutveckling av samarbetsformer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Handikappförbundens centralkommitté. HCK, ser det som
mycket positivt att man efter en tids tillämpning av en ny lag samlar de
erfarenheter som hittills finns och att man föreslår de förändringar som anses
vara nödvändiga. Det är kommitténs förhoppning att ett liknande
tillvägagångssätt tillämpas</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section321>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section322>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>140</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>även i fortsättningen. Beträffande själva innehållet i
ändringsförslaget kan inte kommittén finna att det föreligger några risker för
att den personliga integriteten hotas eller att någon skall behöva lida men med
det nya förslaget. Kommittén har därför inte något att erinra.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:23.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.1.3 Remissinstanser som förordar större möjUgheter till
informationsutbyte</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hovrätten för Västra Sverige förordar en lösning som
innebär betydligt större lättnader i sekretessen än som föreslås i promemorian.
Promemorians förslag syftar enligt hovrätten främst till att lösa vissa problem
som har uppträtt under den nya lagens första tid och som har samband med
åklagar-och polismyndigheternas behov av uppgifter om personer som är intagna
på sjukhus eller socialvårdsinrättningar. Hovrätten delar uppfattningen att
problemen till inte ringa del beror på felaktig tillämpning. Reglerna om
samtycke - vilket kan vara uttryckligt eller presumerat - torde i många av de
diskuterade fallen erbjuda en förnuftig lösning. Men det måste ändå vara en
fördel att problemen, i de fall då det kan ske, löses genom klara bestämmelser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Promemorians viktigaste förslag - om lämnande till
åklagar- och polismyndigheter av dels s.k. adressuppgifter, dels uppgifter som
angår misstankar om grövre brott - är till innehållet desamma för sjukvården
och socialtjänsten. Motivet är att inte bara sjukvården utan också
socialtjänsten betraktas som en "förtroende"-verksamhet:
socialverksamheten skall liksom sjukvården bygga på respekt för människors
självbestämmanderätt och integritet, socialnämndens insatser för den enskilde
skall utformas och genomföras tillsammans med honom. "T princip skall
det", yttras det (s. 49), "alltså kunna antas att den enskilde kommer
att ha uppfattningen att uppgiftslämnandet tjänar hans intresse. Annars torde
sekretess gälla för uppgifterna."</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är enligt hovrätten riktigt att vissa programbetonade
bestämmelser i socialtjänstlagen kan åberopas till stöd för en sådan syn,
liksom en del uttalanden i förarbetena till lagen. Men det är lätt att
konstatera att socialtjänstlagen och den därtill knutna lagen med särskilda
bestämmelser om vård av unga lider av en inre spänning, om man betraktar dem
som en helhet. De viktigaste tvångsmedlen från barnavårdslagen -
omhändertagande för vård eller utredning oberoende av samtycke och förbud för
vårdnadshavare att bestämma om barnets vistelseort - är inte avlägsnade, om de
än har något mindre räckvidd. Socialnämnden kan visserligen inte som nu besluta
om vissa andra frihetsinskränkande åtgärder, såsom föreskrifter och övervakning.
Men det kan förmodas att befogenheten att ta initiativet till varaktiga
omhändertaganden och att besluta om mer eller mindre kortvariga sådana kommer
att fungera som ett verksamt påtryckningsmedel när socialnämnden utövar de
vårdfunktioner som socialtjänstlagen handlar om. Frivilligheten</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section323>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section324>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>141</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>kan i många fall - inte minst i fråga om vård av unga som
har begått brott -komma att framstå som mera sken än verklighet. Det är å andra
sidan självklart att de sociala organ som har hand om barna- och ungdomsvården
måste ha sådana tvångsbefogenheter, om de över huvud taget skall kunna fullgöra
uppgifter inom brottsbalkens påföljdssystem och i övrigt fungera som instrument
i kampen mot brott och annan asocialitet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är betecknande att socialtjänsten har en helt annan
ställning än sjukvården vid vittnesförhör med avseende på skyldighet att
tillhandahålla handlingar som bevis. För den frivilliga sjukvården - som är den
helt dominerande delen - inträder vittnes- och editionsplikt praktiskt taget
bara vid mycket grova brott; det kan förutsättas att förtroenderegeln i 36 kap.
5 § rättegångsbalken omfattar nästan hela den frivilliga sjukvården. För
socialtjänstens befattningshavare finns - utanför familjerådgivningen - ingen
motsvarande begränsning av vittnes- och editionsplikterna. Allt som enligt
domstolens prövning kan antas ha betydelse som bevis skall lämnas ut.
Förklaringen är att det här knappast finns någon liknande frivillighet och
därmed inte något utrymme för ett i samma mån insynsskyddat informationsutbyte.
De sociala organen utövar här en för de enskilda ytterst kännbar makt. Deras
verksamhet med inriktning på enskilda torde nästan genomgående innebära
myndighetsutövning i förvaltningslagens mening. Det finns ingenting som
rimligen kan motivera att de genom sina åtgärder skall kunna hindra eller
försvåra den verksamhet som utövas av samhällets centrala organ för bekämpning
av brott.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hovrätten kan inte se någon annan godtagbar lösning på
problemet än att man övergår till en friare förmedling av information från
socialtjänstens organ till åklagar- och polismyndigheter. Det är både
besvärligt och dyrbart om undersökningsledarna skall behöva begära
vittnesförhör under förundersökningen eller utlämnande av allmänna handlingar,
så snart åtalsfrågan är beroende på uppgifter från socialtjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den angivna principståndpunkten leder inte till att
socialtjänstens funktionärer måste vara skyldiga att på eget initiativ meddela
åklagarna eller polisen vad som kan ha betydelse för brottsbekämpningen. Man
kan väl tänka sig en uppgiftsskyldighet som inträder endast när
undersökningsledaren begär uppgifter. Hovrätten vill däremot avråda från den
ordningen att socialtjänstens funktionärer får en rätt och inte en skyldighet
att lämna begärda uppgifter. Det är oacceptabelt att de får möjlighet att
hantera dessa viktiga frågor efter personligt godtycke. Följden av en sådan
ordning skulle f. ö. kunna bli omotiverade och för brottsutredningarna
besvärande skillnader mellan olika sociala organ.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>På grund av det anförda vill hovrätten föreslå att
socialtjänstens funktionärer skall vara skyldiga att under förundersökning om
brott till undersökningsledaren på dennes begäran lämna sådana uppgifter som de
skulle vara skyldiga att lämna vid vittnesförhör inför domstol. Reglerna om
vittnesplikt och om tillhandahållande av allmänna handlingar erbjuder ett</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section325>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section326>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>142</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>medel att komma till rätta med de fall då
undersökningsledaren och socialfunktionärerna inte kan enas. Därför torde inga
mera ingående procedurregler behövas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även för sjukvårdens vidkommande skulle en regel som
anknyter till vittnes- och editionsplikterna vara tillräcklig och enligt
hovrättens förmodan också lämplig. Som en konsekvens av det tidigare sagda
kommer en sådan regel på detta område att få liten praktisk räckvidd. Bortsett
från de grövsta brotten begränsas upgiftsplikten till sådant som läkaren har
inhämtat utanför förtroendesituationer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Promemorian innehåller ingen särskild motivering till
förslaget att undantaget från förtroendesekretessen inom sjukvården skall gälla
inte bara vid misstanke om de grova brott där vittnesplikten har företräde utan
också vid misstanke om försök till sådana brott. Ändringen kan ha skäl för sig
men bör enligt hovrättens mening inte genomföras utan motsvarande ändring i 36
kap. 5 § rättegångsbalken. Det kan inte godtagas att en socialfunktionär skall
ha skyldighet - eller som det föreslås i promemorian rätt - att yttra sig till
polisen eller åklagaren under förundersökningen men inte till domstolen vid
vittnesförhör. Hovrätten vill i detta sammanhang erinra om att den nuvarande
gränsen - straffminimum vid fängelse två år- kan få besvärande konsekvenser vid
vissa våldsbrott, inte minst vid grov misshandel mot närstående.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt åklagarmyndigheten i Malmö åklagardistrikt har den
nya sekretesslagen ej sällan kommit att tillämpas på ett sätt som hindrat ett
enligt åklagarmyndighetens uppfattning önskvärt uppgiftslämnande mellan olika
myndigheter. Det har sålunda visat sig omöjligt att vid polisutredning om
narkotikabrott erhålla för bevisningen väsentliga uppgifter från socialtjänstområdet.
Förslagen i promemorian tar sikte på sådana möjligheter till information som är
av stor betydelse för bekämpning av allvarlig kriminalitet och på polisens
viktiga uppgifter att lämna samhället service inom skilda områden. Helt visst
är det fråga om en besvärlig avvägning mellan viktiga samhällsintressen som
står mot varandra. Enligt åklagarmyndighetens mening är den i promemorian
gjorda avvägningen acceptabel men det kan ändå starkt ifrågasättas huruvida
inte möjligheten till informationsutbyte mellan polis-, åklagare-, hälso- och
socialvård bör kunna vidgas ytterligare. I samarbetsorgan i vilka bl.a. även
ingår företrädare för nämnda verksamhetsområden dryftas regelbundet gemensamma
angelägenheter och under senare år har narkotikaproblemet varit den fråga som
stått i förgrunden. Vissa projekt har genomförts i samverkan, bl.a. större
insatser mot narkotikahandel på allmän plats. Med en strikt tillämpning av
gällande sekretessbestämmelser kan sådana gemensamma aktioner komma att
försvåras eller rent av göras omöjliga och så även om man tar i beaktande såväl
i promemorian föreslagna ändringar som innehållet i 1 kap. 5 § SekrL.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsåklagarmyndigheten i Uppsala län anser att samarbetet
under tidigare</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section327>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section328>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>143</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>år i fråga om uppgiftsutbyte mellan hälso- och sjukvården
och socialtjänsten, å ena sidan, samt polisen, å andra sidan, har fungerat väl.
Avsikten med den nya sekretesslagstiftningen var inte heller att på detta
område göra några mera omfattande sakliga ändringar i förhållande till vad som
tidigare gällde. Några skäl till sådana ändringar förelåg inte. Genom den nya
sekretesslagen har emellertid direkta problem uppkommit och det är därför
tillfredsställande att konstatera att ändringar nu övervägs. En strävan bör
därvid vara att få till stånd en ordning som sakligt i allt väsentligt svarar
mot vad tidigare har gällt. - Även med de förslag som finns i promemorian
kommer lagstiftningen på området att bereda polisen onödiga och omotiverade
svårigheter. En ändrad lagstiftning bör därför göra hälso- och sjukvårdens och
socialtjänstens uppgiftsskyldighet gentemot polis och åklagare mera omfattande
än vad som föreslås i promemorian. En ytterligare överarbetning av förslaget är
därför från dessa utgångspunkter önskvärd.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt
länsåklagarmyndigheten i Örebro län är promemorians förslag i och för sig ett
steg i rätt riktning. Förslagen är emellertid långt ifrån tillräckliga för att
tillgodose brottsutredningsintresset4-allvarligare brottmål. Härmed åsyftas
sådana brott, varvid straffminimum väl understiger fängelse två år men
straffmaximum uppgår till sex år eller däröver.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lånsåklagarmyndigheten i Väslernorrlands län och Jämtlands
län förordar att åtminstone misstanke om allvarlig misshandel inryms bland de
brott som personal inom hälso- och sjukvården samt socialtjänsten skall ha
möjlighet att polisanmäla.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt
polisstyrelsen i Stockholms polisdistrikt är det ingen överdrift att påstå att
den nya sekretesslagen har skapat problem för polisen i samarbetet med
sjukvårdsinrättningar och socialtjänstmyndigheter. Störningarna har sin grund i
att den tidigare tillämpade intresseavvägningen inte längre är tillåten på
sjukvårds- och socialsekretessens område. En bidragande orsak är också
inställningen att normalt ganska harmlösa uppgifter, såsom adressuppgifter, i
princip alltid skall anses vara omfattade av sekretess i förållande till andra
myndigheter när de förvaras vid sjukvårdsinrättning eller socialtjänstmyndighet.
- Rätt snart efter sekretesslagens ikraftträdande stod det klart att en
revidering var nödvändig. I promemorian görs gällande att åtskilliga av de
problem som har uppstått torde ha förelegat redan i den äldre regleringen. Det
är ett antagande som inte stämmer överens med de erfarenheter stockholmspolisen
har av äldre rätt. Några påtagliga svårigheter förelåg egentligen inte tidigare
att få tillgång till i varje fall adressuppgifter från sjuk- och socialvården.
Denna utväxling av uppgifter bedrevs också på ett sådant sätt och i sådan
omfattning att enskilda personers intresse av sekretess - enligt gängse
uppfattning - inte träddes för när. Möjligheten att avväga de skilda intressena
användes således med både försiktighet och omdöme från berörda myndigheter. -
Det avgörande felet med den nya lagen är att någon intresseavvägning inte är
möjlig när en uppgift begärs utlämnad från vårdområdena. Det är förvånande att
den praxis som växt fram under</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section329>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section330>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>144</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>gamla sekretesslagens tid inte har sanktionerats i den nya
lagen, särskilt som några allvarliga invändningar inte har riktats mot den
tidigare ordningen. -Så här i efterhand kan man också uttrycka förvåning över
att åtstramningen passerade obemärkt under remissbehandlingen. Förhållandet kan
förklaras av att remissinstanserna hade att ta del av flera, var för sig
omfattande lagförslag, som drog uppmärksamheten mera till den tekniska
lösningen än till sakliga förändringar, som var svåra att förutse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I promemorian presenteras en metod för att försöka ta sig
ur den uppkomna situationen. Från saklig synpunkt innehåller förslaget vissa
förbättringar i förhållande till gällande rättsläge. Förbättringarna är emellertid
inte alls tillräckliga för att förslaget som helhet skall kunna godtas. Även
när det gäller den tekniska lösningen finns invändningar att göra. Metoden för
nämligen med sig den nackdelen att reglerna fördelas på flera olika
författningar och att rättsläget blir fastlåst. 1 praktiken kommer det sedan
inte att finnas utrymme för någon sekretessbedömning av fall, som ligger vid
sidan av den föreslagna uppgiftsskyldigheten. - Enligt polisstyrelsens
uppfattning finns det bara ett.jiktigt bra sätt att ändra rättsläget, nämligen
att låta den s.k. generalklausulen i 14 kap. 3 § SekrL bli tillämplig inom både
hälso- och sjukvårdsområdet och socialtjänstområdet. Det är en lösning som är
lagtekniskt enkel och som erbjuder den rakaste vägen tillbaka till den rimliga
balans mellan sekretess och informationsbehov som rådde före 1981. Det finns
inga skäl att anta - såsom antyds i promemorian - att en sådan ändring skulle
leda till en mera fri och godtycklig utlämning av sekretessbelagda uppgifter.
Mot en sådan utveckling talar tidigare erfarenheter och en hävdvunnen, stor
respekt för berörda sekretessintressen. Vidare kan den metod, som styrelsen
förordar, kompletteras med vägledande resonemang och slutsatser av den typ som
presenteras i promemorian.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tillämpningen av den nya sekretesslagen har enligt
polisstyrelsen i Mjölby polisdistrikt onekligen inneburit en hel del problem i
polisens arbete, framför allt när det har gällt kontakter med social-, hälso-
och sjukvården. De begränsningar som i dag finns i 1 kap. 5 § och 14 kap. 1 och
2 §§ SekrL kan endast till en liten del avhjälpa dessa problem. Uppgiftsutbyte
mellan nämnda myndigheter och polisen ingår som ett viktigt led för att polisen
skall kunna fullgöra en del av sina åligganden på ett effektivt riktigt sätt.
Samtidigt respekterar polisen naturligtvis tanken på att människor som behöver
stöd och vård skall kunna vända sig till härför avsedda myndigheter utan rädsla
för att myndigheten skall röja uppgifter som avser deras personliga integritet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Att dessa två intressen måste kollidera i en del fall är
ofrånkomligt. Problemet ligger då i att hitta den avvägning mellan dessa båda
intressen som kan accepteras samt i tolkningen av vad som avses med personlig
integritet. Som exempel på det sistnämnda förhållandet kan nämnas uppgift om
att någon vistas på en vårdinrättning. Ett klarläggande i denna fråga har skett
i och med förslaget om att en dylik uppgift får lämnas ut till polisen om det</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section331>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section332>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>145</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>begärs i särskilt fall. - Problemet med intresseawägningen
är dock betydligt större. Här föreslår promemorian att uppgifter som angår
misstanke om brott med straffminimum på två år eller mer skall få lämnas ut. Då
det endast är ett fåtal brott som finns i denna kategori anser styrelsen att
promemorian härvidlag inte funnit den rätta avvägningen mellan aktuella
intressen. Styrelsen ifrågasätter starkt vad samhället kan ha för intresse av
att skydda den personliga integriteten i så hög grad att uppgifter rörande
grova narkotikabrott, rån, koppleri, grov misshandel med flera allvarliga brott
inte skall omfattas av denna uppgiftsmöjlighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RSV har inget att invända mot den begränsning i
sekretesskyddet som föreslås. Enligt RSV:s mening är sekretesskyddet ändå
omfattande. RSV hyser i och för sig förståelse för att stöd i argumenteringen
hämtas från reglerna om hälso- och sjukvårdspersonalens vittnesplikt. RSV kan
emellertid inte förstå varför dessa skall tjäna till ledning för bedömandet av
sekretesskyddet för andra uppgifter än sådana som lämnats i en förtroendesituation.
RSV vill här också starkt ifrågasätta de argument som redovisas för den
försiktiga hållningen vad gäller begränsningen i socialsekretessen (s. 50
promemorian).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt länsstyrelsen i Östergötlands län kännetecknas inte
promemorian av samma förstående inställning till ämnets svårighetsgrad som
konstitutionsutskottet givit uttryck åt. Promemorian ger intryck av att de
problem som förekommit i praktiken mer beror på praktikerna än på lagarna.
Enligt länsstyrelsens mening är det nödvändigt att arbetet med översyn av
sekretesslagen fortsätter. Det skulle vara värdefullt och ägnat att ge utrymme
för ytterligare infallsvinklar, om denna översyn kunde anförtros åt personer
utanför den krets inom departementet som aktivt arbetat med den nya
sekretesslagstiftningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De ändringsförslag som nu presenteras är ej särskilt
långtgående men torde något kunna underlätta vardagsarbetet och bör därför
genomföras, dock med viss justering. - Länsstyrelsen ansluter sig i huvudsak
till den skiljaktiga mening som intagits i regeringsrättens dom RÅ81 2:27,
enligt vilken det inte kan godtagas, att enskilda medborgare skall kunna krypa
bakom sekretesslagen för att söka skydd mot lagföring, exekutiva, fiskala eller
andra rättsliga åtgärder. Länsstyrelsen ifrågasätter därför den föreslagna
gränsen beträffande uppgiftslämnande till åklagarmyndighet och polismyndighet.
Gränsen bör enligt länsstyrelsens mening sättas lägre. Samhället kan sålunda
knappast ha intresse av att skydda den pesonliga integriteten i så hög grad att
uppgifter rörande narkotikabrott, rån, koppleri, grov misshandel m.fl.
allvarliga brott inte skulle omfattas av uppgiftsmöjligheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska polisförbundet tillstyrker i och för sig
ändringarna i sekretesslagen som små steg i rätt riktning. De förändringar som
föreslås är dock av alltför begränsad omfattning. Genom sekretessbestämmelsernas
utformning kommer också i fortsättningen det nödvändiga samarbetet mellan
myndigheter och andra samhällsorgan att försvåras eller omöjliggöras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10 Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 186</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section333>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:8.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section334>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>146</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.1.4 Övriga remissinstanser</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Fem remissinstanser förordar mindre lättnader i
sekretessen än som föreslås i promemorian. Malmö kommun anser att det är
riktigt att man genom vissa erforderliga lagändringar underlättar polisens
uppgifter med bl.a. för samhället väsentlig övervakande, brottsutredande och hjälpande
verksamhet. Däremot förordar kommunen att frågan om en lagändring beträffande
s.k. adressuppgifter blir föremål för ytterligare överväganden. Sociala
centralnämnden i Malmö påpekar att det mycket omfattande arbetet med översynen
av sekretesslagen har som målsättning att i offentlighetsprincipens intresse
minska sekretessen så långt som möjligt samtidigt som skyddet för den enskildes
integritet skall stärkas. Denna målsättning har på ett ändamålsenligt sätt
kunnat uppnås genom införande av skaderekvisitet i sekretesslagen. - Enligt
sociala centralnämndens hittillsvarande erfarenheter har sekretesslagen i
huvudsak väl svarat mot målsättningen. De svårigheter som uppkommit - ofta
överdrivna i debatten - har till övervägande delen varit av övergångskaraktär
och förorsakats av felaktig tillämpning. Promemorians redovisning av problemen
överensstämmer väl med nämndens erfarenheter. - Det är klart att en
förstärkning av den enskildes integritetsskydd kommer i konflikt med krav på
effektivitet i myndighetsutövningen. I förarbetena påpekas att "men"
för den enskilde innefattar också helt rättsenliga åtgärder. För det fall
sekretesskyddet skall vika skall detta därför anges särskilt i lagstiftningen.
Så har också skett vad avser socialsekretessen men i mycket begränsad
omfattning. - Kritiken mot sekretesslagen har främst gällt att polisens arbete
försvårats därför att den inte kunnat få uppgifter från socialtjänsten,
uppgifter som ansetts nödvändiga för polisens hjälpande verksamhet,
delgivningsverksamhel samt spaning och utredning av brott. - Sociala
centralnämnden menar för sin del att kritiken delvis är berättigad. Nämnden
ställer sig bakom de i promemorian föreslagna ändringarna utom vad avser de
s.k. adressuppgifterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Landstingsförbundet anser att förslagen med undantag för
skyldigheten att lämna adressuppgifter, i stort innebär förbättringar och
angelägna klargöranden när det gäller en del av de tillämpningssvårigheter som
utgjort problem under den första tiden sedan sekretesslagen trädde i kraft. Det
finns emellertid åtskilliga andra sekretessituationer inom hälso- och
sjukvården som visat sig oklart reglerade eller svårhanterade på andra sätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Frågan om en särskild lag om uppgiftslämnande inom hälso-
och sjukvården har enligt förbundet varit aktuell i olika led i anslutning till
förarbetena dll den nya sekretesslagen. I prop. 1979/80:2 (del A, s. 173)
förordade föredragande departementschefen att en sådan lag skulle utfärdas,
särskilt som det därigenom skulle bli lättare för allmänheten att bilda sig en
uppfattning om sjukvårdssekretessens innebörd. Denna tanke övergavs emellertid
senare och i prop. 1980/81:28 (s. 15) fann det då föredragande statsrådet efter
vissa överväganden att en sådan lag inte borde utfärdas. I den</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section335>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section336>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>147</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>nu föreliggande promemorian antyds likväl att
främlingsskapet inför lösningen med en särskild lag inte skulle vara totalt
utan att en lag om uppgiftsskyldighet för hälso- och sjukvårdspersonalen
alltjämt vore ett tänkbart alternativ till punktändringar i annan befintlig
lagstiftning. Därvid måste dock observeras att en lag om uppgiftsskyldighet får
ett snävare innehåll än den ursprungligen planerade lagen om uppgiftslämnande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förbundet vill för sin del bestämt hemställa att planerna
på en särskild lag om uppgiftslämnande inom hälso- och sjukvården ånyo tas upp
till allvarligt övervägande. Under sådana diskussioner bör man inte heller vara
främmande för att i klarhetens intresse till och med bryta ut bestämmelserna
om hälso- och sjukvårdssekretessen - gärna gemensamt med socialtjänstsekretessen
- ur sekretesslagen för att i stället reglera hela detta sekretessområde i en
fristående lag, som på ett bättre sätt än den rätt allmänt hållna nuvarande
lagen beaktar den särart som kännetecknar såväl hälso- och sjukvården som
socialtjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>LO framhåller att syftet med de förslag som presenteras i
promemorian är att förtydliga och i viss mån utöka uppgiftsskyldigheten mellan
å ena sidan polismyndigheten, å andra sidan hälso- och sjukvården och
socialtjänsten. LO har tidigare tillstyrkt principerna i den nya sekretesslagen
och anser det tillfredsställande att den personliga integriteten har stärkts
genom att man vid utlämnandet av uppgifter om personliga förhållanden måste
vara förvissad om en klients medgivande eller att en skadeprövning gjorts.
Sekretessen får emellertid, enligt LO:s mening, inte medföra att väsentliga
samhällsintressen skadas eller att förebyggande eller vårdande insatser till
skydd för enskildas liv och hälsa försvåras. - Promemorian anser att det är olyckligt
att tillämpningen av lagstiftningen vållat osäkerhet vid bedömningen och
försvårat delgivningen myndigheter emellan. Till en del kan denna osäkerhet
hänföras till svårigheter att tränga in i en ny lagstiftning eller bero på cn
felaktig tolkning medan andra problem kan hänföras till brister i
lagstiftningen. Sammanfattningsvis tillstyrker LO de lagförslag som underlättar
uppgiftsutlämnandet mellan socialtjänst, hälso- och sjukvården och
polismyndighet gällande grövre brott. LO anser dock att lagförslagen angående
adressuppgifter från socialtjänst och hälso- och sjukvård till polismyndighet
bör övervägas ytterligare och delvis från andra utgångspunkter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska kommunalarbetareförbundet framhåller att den nya
sekretesslagen har varit föremål för diskussioner. Bland de frågor som har
uppmärksammats mest och kräver en lösning finns lagens effekter på informationsutbytet
mellan hälso- och sjukvården och socialtjänsten å ena sidan och polis- samt
åklagarmyndigheten å den andra sidan. Bristande möjlighet till
informationsutbyte mellan myndigheterna/institutionerna har ibland inte bara
hämmat vård/behandlingsarbetet och försvårat polisens utrednings- och
spaningsarbete vid svårare brott etc, utan också hindrat information av mer
enkel karaktär. Sekretessens nuvarande utformning på området har därför</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section337>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section338>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>148</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>av
många uppfattats som ett irritationsmoment utan egentlig funktion. -Förbundet
kan i dessa delar vidimera kritiken mot lagen. Med tanke på den enskildes
rättmätiga önskemål och/eller behov av integritet och sekretessskydd i vissa
fall inom hälso- och sjukvården i allmänhet och socialtjänsten i synnerhet bör
enligt förbundets uppfattning emellertid inga betydande förändringar göras på
området i nu gällande sekretesslag. Men också det faktum att den kommande
socialtjänstreformen bygger på samarbete, förtroende, frivillighet och
integritet, vilket i princip gäller även hälso- och sjukvården, talar för ett
bibehållet och starkt sekretesskydd för den enskilde. Detta understryks också i
promemorian. - Förbundet har i allt väsentligt inga invändningar beträffande
promemorians förslag. Bestämmelsernas slutliga utformning och tillämpning måste
dock ta hänsyn till den enskildes förekommande behov av vård eller behandling i
varje fall samt risken för "missbruk" av reglerna, varför kriterierna
för tillgång dll adressuppgifter måste skärpas. Det får inte bli så att någon
underlåter att söka nödvändig vård etc. till följd av bestämmelsernas
utformning eller tillämpning. Förbundet vill emellertid i likhet med
promemorian understryka vikten av att regleringen görs enhetlig för både hälso-
och sjukvården och socialtjänsten samt att bestämmelserna inte får ge utrymme
för tolkningsproblem. Lämpligheten att införa bestämmelser om utlämnande av
adressuppgifter i tillsynslagen resp. SoL, alternativt någon annan lag, bör
dock övervägas ytterligare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Några
remissinstanser är i huvudsak positiva till förslagen i promemorian men
förordar ytterligare utredning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Åklagarmyndigheten
i Stockholms åklagardistrikt menar att svårigheterna för polis och åklagare att
från berörda myndigheter få ut viss information är en följd av att den s.k.
generalklausulen i 14 kap. 3 § andra stycket sekretesslagen inte är tillämplig
i fråga om viss sekretess angående hälso- och sjukvården och socialtjänsten.
Detta begränsar polis och åklagares möjligheter att utfå information som kan
ha stor betydelse i deras brottsbekämpande verksamhet. Inom socialtjänsten
torde denna begränsning av informationsutbytet kunna försvåra utredningar om
allvarlig brottslighet med viss ekonomisk anknytning till t.ex. narkotika- och
koppleribrott. Här är det nästan undantagslöst av stort värde att kunna
dokumentera den misstänktes ekonomiska förhållanden och att få uppgifter om
aktuella adresser där vederbörande kan anträffas. Inom hälso- och sjukvården
kan nyssnämnda begränsning omöjliggöra att på ett effektivt och skyndsamt sätt
utreda och klarlägga misstankar vid exempelvis våldsbrott. Även då misstanke
uppkommer vid andra brottstyper är det av vikt att möjligheten för polis och
åklagare att få information inte hämmas i alltför stor utsträckning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Brottsförebyggande
rådet (BRÅ) har av regeringen fått i uppdrag att göra en översyn av
lagstiftningen mot organiserad och ekonomisk brottslighet, och bl.a. utarbeta förslag
till bestämmelser som kompletterar den nya sekretesslagen avseende sekretessen
mellan myndigheterna. Den arbets-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section339>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section340>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>149</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>grupp BRÅ tillsatt har ännu ej slutfört sitt uppdrag. Då
arbetsgruppens utredning kan komma att belysa den problematik som berörs i
promemorian, och således även kan få betydelse för de i promemorian föreslagna
lagändringarna, anser åklagarmyndigheten att promemorians förslag bör bli
föremål för ytterligare överväganden då arbetsgruppen slutfört sitt uppdrag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Rikspolisstyrelsen menar att polisen fick en hel del
problem när sekretesslagen trädde i kraft vad gäller möjligheterna att få ut
såväl sekretesskyddade som offentliga uppgifter från myndigheter och andra
instanser som omfattas av sekretessbestämmelserna. För tiden dessförinnan
upplevde polisväsendet nämligen inga egentliga svårigheter att få de uppgifter
sorn är nödvändiga för att fullgöra statsmakternas uppdrag att bedriva
polisverksamhet. Eftersom den gamla sekretesslagen formellt sett inte var
tillämplig på uppgiftslämnande mellan myndigheter, företog uppgiftsinnehavande
myndighet en behovsprövning och avvägning mellan enskilds behov av integritet
och kvaliteten av begärande myndighets behov av uppgiften. Detta system var
rationellt och enkelt att hantera. Den allmänt tillämpande praxisen mellan
olika myndigheter på sekretessområdet medförde under många år inga
allvarligare kränkningar av medborgarnas rättmätiga krav på skydd från
otillbörhga intrång i den integritetsskyddade sfären.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Att den nya sekretesslagen i inledningsskedet väsendigt
hindrade polisen från att få de uppgifter som behövs i polisens preventiva,
hjälpande och repressiva verksamhet ävensom polismyndighets serviceverksamhet
var i inte ringa utsträckning avhängig av en alltför restriktiv tolkning hos
myndigheter och andra av sekretesslagen. Man torde inte heller kunna bortse
från att det i undantagsfall varit fråga om att antingen värna om det egna
ansvarsområdet med negativ samverkan som följd eller avsiktligt hindra
rättmätiga krav från polisens sida att utfå uppgifter. Olika myndigheter och
enskilda befattningshavare har dock otvetydigt upplevt faktiska svårigheter vid
tillämpningen av sekretesslagens olika lagrum, vilken effekt vissa
remissinstanser, bl.a. rikspolisstyrelsen, varnade för redan 1978. Brottsförebyggande
rådets promemoria "Informationsutbyte mellan myndigheter" har
emellertid tillrättalagt rättsläget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>På grund av att myndigheterna numera får anses väl
förtrogna med den nya sekretessregleringen och dessutom tillämpar skadeprövningen
och intresseavvägningen efter sekretesslagens andemening har polisens
möjligheter att utfå erforderliga uppgifter för polisverksamhetens bedrivande
betydligt förbättrats. Dock återstår att lagstiftaren vidtar en del
lagstiftningsåtgärder för att en ur myndighetsperspektiv realistisk och hos den
breda allmänheten förankrad tillämpning av sekretesslagen skall kunna uppnås. I
regel är det nu en fråga om att införa särskilda bestämmelser om skyldighet att
lämna andra myndigheter sekretessuppgifter. Regeringen har också givit BRÅ i
uppdrag att utreda frågan om informationsöverföring mellan myndigheterna, bl.a.
i syfte att effektivisera polisens bekämpning av grov brottslighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Slutlig ställning till en reglering av utbytet mellan
myndigheterna av</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section341>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section342>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>150</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>sekretesskyddade uppgifter kan därför inte ske förrän BRÅ
slutfört sitt uppdrag. Hittills föreslagna ändringar av sekretesslagen är
marginella och otillräckliga när det gäller polisens spanings- och
kriminalutredningsverksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vad styrelsen
kunnat tolka in i föreslagna lagstiftningsändringar innebär dessa en väsentlig
(i praktiken redan genomförd) förändring av vissa paragrafer i sekretesslagen
men ändock inte tillräcklig utvidgning av polisens möjligheter att erhålla
informationer från hälso- och sjukvårdsinrättningar och socialmyndigheter. Risk
finns också att nuvarande praxis kan komma att stramas åt mot bakgrund av hur
motiven till lagförslaget ser ut. Styrelsen vill därvid bara peka på att det i
utredningen framhållits att meningen med lagstiftningsförslaget inte är att
sjukvårdspersonal skall ta egna initiativ för att polisen skall få de uppgifter
den är i behov av för att utföra exempelvis sin hjälpande verksamhet. En sådan
uppfattning stämmer inte heller med hur samarbetet mellan sjukvårds- och
poUspersonal fungerar i praktiken. Inte sällan har polisen rättmätiga behov att
få en allmän uppfattning om hälsotillståndet, bl.a. för att kunna bedöma
angelägenhetsgraden av ett hjälpuppdrag eller taktiskt avgöra om tvångsåtgärder
kan/bör vidtas. Det är väsentligt att lagstiftaren i samband med förändringar
av sekretesslagen inte ånyo skapar förhållanden som inte upplevs såsom
realistiska och godtagbara bland myndighetspersoner och medborgare i gemen.
Tidigare vunna erfarenheter av myndighetspersoners förmåga och vilja att rätt
hantera sekretessbelagda uppgifter ger inte heller stöd för att en
överförsiktig hållning behöver intas från lagstiftarens sida. I stället bör
statsmakternas förtroende för myndigheter och tjänstemän markeras även i sekretesshänseende.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt sjukvårdsstyrelsen i Malmö utgör promemorian en
granskning av endast en del av de problem som kan ha uppstått i anslutning till
att den nya sekretesslagen infördes. Sjukvårdsstyrelsen vill påpeka att lagen
erfarenhetsmässigt kan tillämpas utan att detta ogynnsamt påverkar samarbetet
mellan exempelvis sjukvården i Malmö och polismyndigheten i Malmö. Sjukvårdsstyrelsen
vill för sin del förorda att en arbetsgrupp tillsätts med ledamöter med
erfarenheter från sekretesslagstiftningen på fältet, att nämnda arbetsgrupp
får i uppdrag att under ett antal år insamla problemsituationer och att
analysera och värdera dessa. Först genom ett sådant arbete kan grunden läggas
för eventuella förändringar i den nuvarande lagstiftningen, som trots att den
genomfördes under stor tidspress och utan centralt stöd med därav följande
informationsproblem, fungerar väl.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Arbetsgruppen vid juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala
universitet och Sveriges socionomförbund har ifrågasatt om det redan nu finns
anledning att göra en översyn. Remissinstansernas synpunkter redovisas här
gemensamt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Att 1980 års sekretesslag i inledningsskedet föranlett en
hel del tillämpningssvårigheter samt kritik via massmedierna är föga
förvånansvärt. Det rör sig om ett omfattande och komplicerat lagverk med flera
principiellt nya</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section343>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section344>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>151</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>lösningar. Den nya lagen skall reglera ett område där det
tidigare i betydande utsträckning rått osäkerhet om gällande rätt och den
bristande enhetligheten i tillämpningen varit påfallande. Klart är att den nya
lagen överlag inneburit större försiktighet vid myndigheternas
uppgiftslämnande. Detta är en konsekvens av lagen som i stort sett svarar mot
det materiella innehållet i sekretessreglerna och som inte kan anses ha varit
oförutsedd av lagstiftaren. Den nya lagen har tvingat mängder av myndigheter
att se över och ändra sina rutiner för informationsutbyte med omgivningen.
Många befattningshavare som varit vana att relativt lätt få uppgifter från
andra myndigheter har fått erfara att sekretesslagen innebär nya restriktioner
i detta avseende och därigenom ställer krav på ändrat arbetssätt. Inte sällan
har både befattningshavare och privatpersoner i den nya situationen tagit
kontakt med pressen som i sin tur, medvetet eller omedvetet, bidragit till att
sekretesslagen ibland framtonat som en mer eller mindre misslyckad
lagstiftningsprodukt. Åtskilliga uttalanden i ämnet har emellertid från saklig
synpunkt varit i hög grad diskutabla. Reaktioner och effekter av detta slag
torde vara ofrånkomliga vid genomförande av en ny lag med det ytterst
omfattande tillämpningsområde som det här rör sig om. Detta beror inte minst
på att informations-och utbildningsbehoven med anledning av den nya lagen i
många fall inte tillräckligt har tillgodosetts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med hänvisning härtill kan ifrågasättas om det redan något
halvår efter lagens ikraftträdande finns tillräckliga skäl att ta upp de
aktuella frågorna om uppgiftslämnande till översyn. Det går inte att helt
frigöra sig från intrycket att promemorian främst motiverats av några
tillfälliga, låt vara i massmedia väl framförda opinionsyttringar med alltför
svagt underlag. Det finns till en början alltid ett visst motstånd, om man
inför restriktioner för inarbetade och smidiga former av informationsutväxling.
De fördelar från integritetssynpunkt som en åtstramning kan ge visar sig inte
omedelbart, medan detta däremot är fallet med nackdelar i form av
effektivitetsförluster. Först efter en tidsi erfarenhet, då nya arbetssätt och
rutiner hunnit utvecklas, får man emellertid en god grund för den grannlaga
avvägning av motstående intressen som det rör sig om vad gäller vårdsektorns
relationer till polis- och åklagarmyndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>När det
gäller social- och sjukvårdssekretessen innebar den nya sekretesslagen bl.a. två
nyheter som kommit i blickpunkten vid lagtillämpningen. Den ena var att
sekretessen konstruerades med ett starkt (omvänt) skaderekvisit med innebörden
att en men-prövning skulle göras med utgångspunkt i den enskildes egen
subjektiva upplevelse av integritetskränkning vid ett uppgiftslämnande. Den
andra nyheten var att sekretesskyddet skulle gälla fullt ut även vid samarbete
myndigheter emellan, såvitt ej klara författningsbestämmelser stadgade annat.
En uppgift fick således ej längre lämnas ut efter en avvägning mellan
sekretessintresset och den begärande myndighetens behov av ifrågavarande
uppgift.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En del av de svårigheter som bl.a. polisen mött vid
begäran av uppgifter</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section345>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section346>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>152</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>från vårdinstitutioner torde ha berott på missförstånd om sekretessreglernas
innebörd eller onaturligt sträng och följaktligen felaktig men-prövning. Rätt
tillämpad torde lagen inte utgöra något hinder i polisens renodlat hjälpande
verksamhet. De brister i lagtillämpningen som rått på sina håll synes
emellertid vara på god väg att avhjälpas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller polisens möjligheter att från vårdområdet
få uppgifter om enskilda personer för användning inom den brottsuppdagande och
brottsutredande verksamheten har dessa genom den nya lagen begränsats i
förhållande till tidigare gällande rätt. En men-prövning enligt lagen leder
sålunda normalt till att det inte utan samtycke går att lämna ut uppgifter vare
sig om den enskildes vistelse på en institution eller om hans förhållanden i
övrigt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2 Allmänna synpunkter på sekretesslagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2.7 Inledning</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det förekommer åtskiUiga mer allmänna synpunkter som inte
direkt innefattar ställningstagande till förslagen i promemorian. Dessa
synpukter redovisas under detta avsnitt. Synpunkterna disponeras så att först
tas upp synpunkter på promemorians redogörelse för gällande rätt. Därefter
kommer yttranden som närmast har med myndigheternas samarbetsmöjligheter att
göra. Till sist redovisas särskilda synpunkter på 1 kap. 5 § och 14 kap. 4 §
SekrL. Det är givet att synpunkterna ofta rör mer än en av nu nämnda frågor. De
redovisas dock bara på ett ställe.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2.2 Myndigheternas samarbetsmöjligheter m.m.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Rikspolisstyrelsen understryker skillnaden mellan att
polisen i ansökningsärenden, vid äventyr att ärendet eljest kan komma att
avvisas eller avslås, kan tvinga fram sekretessbelagda uppgifter genom
sökandens dispositionsrätt enligt 14 kap. 4 § SekrL och att så inte kan ske
när det gäller ex officio-ärenden, dvs. varnings- och återkallelseärenden. Det
är enligt styrelsen lika (om inte mer) väsentligt att polisen kan få
fullständigt underiag i de negativa ärendena - detta även om man tar hänsyn
till berörd persons intressen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialstyrelsen menar att tillämpningen av bestämmelserna
i den nya sekretesslagen inte har varit helt utan problem. Detta gäller kanske
främst i fråga om informationsutbytet mellan hälso- och sjukvården samt polisen
i olika situationer i en skala, som varierar från banala till mycket allvarliga
fall. - Även i samarbetet mellan hälso- och sjukvårdens samt socialtjänstens organ
och mellan självständiga organ inom resp. vårdområde har sekretesslagens
bestämmelser i många fall uppfattats och också varit ett hinder mot ett
samarbete och mot verksamhetens behöriga gång. - Det är därför med viss</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section347>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section348>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>153</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>förvåning som socialstyrelsen noterar att man i
promemorian hävdar att de erfarenheter som man hittills har av sekretesslagen i
huvudsak torde vara positiva. Detta synes enligt styrelsens uppfattning inte
vara fallet inom dess verksamhetsområden och i vart fall inte när det gäller
samarbetet mellan hälso- och sjukvården samt socialtjänsten. Flera fall mellan
dessa och andra vårdområden har även rönt stor uppmärksamhet i pressen. - Inte
heller beror det enligt socialstyrelsens uppfattning på att åtskilliga av de
problem som har uppstått torde ha förelegat enligt den gamla sekretesslagen och
i några fall på felaktig tillämpning av lagen, vilket hävdas i promemorian. I
sistnämnda fall vill socialstyrelsen understryka nödvändigheten av att
författningar och uttalanden i förarbetena till dem skrivs så tydligt, att inga
missförstånd och feltolkningar skall behöva uppstå i rättstillämpningen. -
Socialstyrelsen vill även erinra om att före sekretesslagens tillkomst
uppgifter kunde lämnas ut oberoende av den enskildes samtycke om utlämnandet
inte missbrukades till skada för denne. Eftersom det mycket sällan kunde hävdas
att en myndighet missbrukade en uppgift som den fått från en annan myndighet,
kunde till följd härav i många fall uppgifter lämnas ut mellan hälso- och
sjukvården samt socialtjänsten eller därifrån till annan myndighet t.ex.
polisen. Detta skedde även i det fall att utlämnandet av uppgifter hos den
mottagande myndigheten senare kunde medföra ett beslut som subjektivt av den
enskilde uppfattades som men. Då denna möjlighet saknas i dag har den nya
sekretesslagen kraftigt försvårat det samarbete som tidigare kunde ske mellan
olika myndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd är det, när det
gäller uppgiftslämnade mellan myndigheter, framför allt förhållandet mellan
sjukvårdsinrättningar och polisen som kommit i blickpunkten. - När polisen i
sin spanande och brottsutredande verksamhet begär uppgifter om en person finns
intagen på ett sjukhus hindrar sekretessreglerna i betydande omfattning ett
utlämnande härav. Detsamma torde gälla när polisen medverkar vid delgivningar
som sker på andra myndigheters uppdrag. 1 den mån polisen behöver uppgifter
från sjukvårdsinrättningar i sin rent hjälpande verksamhet torde någon
sekretess som regel inte gälla för uppgifterna. - Från både sjukvårdens och
polisens sida har det framförts kritik mot sekretesslagen i den meningen att
denna lägger hinder i vägen för ett befogat uppgiftslämnande. I synnerhet har
det reagerats mot att sekretessen omöjliggör ett uppgiftslämnande till polisen
när misstanke finns om allvarlig brottslighet. Det har också klagats på att
möjligheterna till delgivning på sjukvårdsinrättningar har försvårats. Det har
vidare förekommit att uppgifter vägrats polisen i situationer där denna haft en
rent hjälpande funktion. - Det torde utan vidare kunna sägas att den nuvarande
ordningen medför problem i samarbetet mellan sjukvården och polisen och att
regleringen därigenom orsakar störningar i viktiga samhälleliga funktioner. Det
framstår därför som ett starkt intresse att regler skapas som löser denna
konflikt. Angeläget är</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section349>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section350>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>154</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>också att dessa regler blir så klara att de inte i onödan
komplicerar detta samarbete.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Diskussionen på handikappområdet har enligt statens
handikappråd i samband med den nya sekretesslagens ikraftträdande framför allt
kommit att koncentreras till sekretessfrågor i samband med handläggning av
ärenden i samarbetsgrupper av olika slag, t.ex. vad gäller arbetet i de s. k.
reha-grupperna. I reha-grupperna återfinns företrädare för försäkringskassa,
sjukvård, social- och arbetsvärd. - I den diskussion som förevarit har dock
uttalats att arbetet i dessa grupper har ett klart vårdsyfte och innebär ett
för den enskilde positivt rehabiliteringsförlopp. Detta torde även gälla andra
lokala sammansatta grupper t.ex. vårdlagen inom primärvården. Utlämnande av
sekretessbelagd uppgift i sådana grupper kan därför på goda grunder och till
övervägande del antas ske med och till stor del bygga på den enskildes
medgivande och aktiva medverkan. - Rådet vill dock i sammanhanget särskilt peka
på en frågeställning som uppkommit och där det enligt vår mening föreligger
behov av att ytterligare klarlägga rättsläget. Det gäller frågan om att det kan
föreligga olika sekretesskydd på olika myndigheter. Enligt rådets mening är det
inte alltid möjligt att utgå ifrån att den enskilde är informerad om att de av
honom ursprungligen lämnade uppgifterna i ett senare led kan komma att lämnas
ut av en annan myndighet med stöd av ett annat sekretesskydd. - Enligt rådets
uppfattning bör det i sådana fall, innan uppgiften lämnas ut, alltid kunna
styrkas att den enskilde varit informerad om detta förhållande. En lösning kan
vara att den enskilde vid det första informationstillfället skriftligen intygar
att han är informerad om denna möjlighet. - En annan lösning på detta problem
kan vara att t.ex. reha-grupperna betraktas som en myndighet med gemensam
administration och förvaltning. På detta sätt lär sekretessen inte hindra ett
uppgiftslämnande mellan de olika parterna i gruppen (myndigheten). Gruppen
(myndigheten) bör vidare i de fall samtycke icke kan erhållas vid
uppgiftslämnande alltid iaktta det strängaste i gruppen representerade
sekretesskyddet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>/?5'K erinrar om att verket redan i sitt yttrande över
departementspromemorian (Ds Ju 1977:11) Handlingssekretess och tystnadsplikt
ansåg att det tedde sig stötande att rättsenliga åtgärder skulle kunna anses
medföra skada eller men för den enskilde. RSV tvivlar på att det överensstämmer
med allmänhetens rättsuppfattning att en brottsling skall kunna gömma sig undan
exempelvis på ett sjukhus (jfr här 17 kap. 11 och 12 §§ brottsbalken). - Den
avvägning som myndigheterna enligt 14 kap. 3 § SekrL har att göra i andra fall
än de nu aktuella blir i det närmaste omöjlig på grund av den tankegång
angående skada och men som bygger upp sekretesslagen. Att indrivningsverksamheten
dessutom i förarbetena till sekretesslagen nämns som exempel på skada eller men
gör inte saken bättre. Det nu sagda vinner i viss mån stöd av en jämförelse
mellan argumenteringen i det nu framlagda förslaget och den argumentering som
presenterats i BRÅ:s lägesrapport (PM 1980:4) Informationsutbyte mellan
myndigheter.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section351>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section352>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>155</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Juridiska fakultelsnämnden vid Uppsala universitet ssimt
Sveriges socionomförbund erinrar om promemorians uttalanden om möjligheterna
att lämna uppgifter från vårdsektorn till psykologer och kuratorer i skolan.
Några lagändringar föreslås inte men promemorian innehåller här (s. 18, 21 och
32) påståenden om innebörden av gällande rätt som är missvisande. Man citerar
ett uttalande vid sekretesslagens tillkomst angående önskvärdheten av att samma
skaderekvisit skall gälla för skolpsykologer och kuratorer som för social- och
sjukvården. Departementschefen anför på denna punkt att även om
förutsättningarna för samarbete och uppgiftsläm nande myndigheter emellan inte
är avhängiga av att likartad sekretess gäller kan man inte bortse från att en
sådan ordning kan ha vissa praktiska fördelar för de funktionärer som berörs. I
promemorian dras härav den slutsatsen att k änsliga uppgifter "i viss
utsträckning" utan samtycke från den enskilde kan lämnas från vårdsektorn
till skolans psykologer och kuratorer. Bortsett från att uttalandet inte ger
någon användbar vägledning för lagtillämpningen, torde det vara sakligt
diskutabelt. Överensstämmande skaderekvisit innebär inte i sig att det öppnas
möjlighet för ett informationsflöde utan den enskildes samtycke. Om man från en
vårdinstitution önskar att i ett enskilt fall ta kontakt med skolan måste
utgångspunkten vara att berörda klienters samtycke skall inhämtas. Ges ej
samtycke får man utgå från att uppgiftslämnandet skulle innebära sådant men
som avses i skaderekvisitet. Bortsett från sällsynta fall av nöd eller av
acceptabla former av s.k. tyst samtycke betyder detta att uppgifter ej i någon
nämnvärd utsträckning kan lämnas utan uttryckligt samtycke av eleven och/eller
vårdnadshavare. - Det nämnda motivuttalandet måste främst antas syfta på att
iderititeten i fråga om skaderekvisit ger bättre förutsättningar för
vårdpersonal att erhålla berörda personers samtycke till att kontakt tas med
skolan. F. ö. kan erinras om att social- och sjukvårdssekretessen samt den
starka formen av skolsekretess knappast kan betraktas som likvärdiga enbart på
grund av konstruktionen medetromvänt skaderekvisit.-öen senare sekrdtesien
ärsvagaredels genom att den i förhållande till massmedierna står tillbaka för
meddelarfriheten, dels genom att den tillåter att uppgifter lämnas till andra
myndigheter efter en intresseavvägning i enlighet med generalklausulen i 14
kap. 3 § SekrL. Av anförda skäl kan ett mera omfattande uppgiftslämnande i
förevarande fall inte grundas på vad som har anförts i promemorian. Anser man
att behov föreligger av att lämna uppgifter över huvudet på klienterna fordras
en lagändring. Något sådant behov har inte påvisats. Det nuvarande rättsläget
är att föredra utifrån intresset att bygga upp ett verkligt förtroende för
socialtjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt länsstyrelsen i Stockholms län kan det. när de;t gäller
sekretessen mellan olika myndigheter inom socialtjänstområdet, finnas skäl att
överväga lättnader i sekretessen så att ett effektivt samarbete kan äga rum. -
Om en person flyttar från en kommun till en annan kan enligt nu gällande
sekretessbestämmelser utan dennes samtycke endast en begränsad del av</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section353>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section354>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>156</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>sociala centralnämndens information om de personliga
förhållandena överlämnas till sociala centralnämnden i den nya kommunen. Detta
gäller i synnerhet om personen i fråga inte är barn eller ungdom. Det finns
säkert värdefull information om den enskildes personliga förhållanden som
därigenom inte kan användas på grund av att denne råkat flytta till annan
kommun. Det personliga integritetsskyddet borde här inte utgöra hinder för uppgiftens
överlämnande. På grund härav kan det vara svårt att få erforderligt samtycke
till uppgiftens överlämnande trots att det är till vederbörandes fördel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Östergötlands län påpekar att
samarbetsproblem delvis kan undanröjas med hjälp av 1 kap. 5 § SekrL. Den
bestämmelsen skall dock enligt förarbetena tillämpas restriktivt. En
författningsändring synes därför lämpligen böra ske t.ex. genom dllägg till 1
kap. 5 § SekrL. Länsstyrelsen är ej främmande för att det kan visa sig
nödvändigt att låta generalklausulen i 14 kap. 3 § SekrL gälla också inom i
vart fall vissa områden av socialtjänsten. Nuvarande förhållanden tenderar
tyvärr att kunna användas av den som vill ha alibi för att slippa samarbeta för
den enskildes bästa, sett i något större sammanhang.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Göteborgs kommun förordar att sekretessen mellan olika
sociala nämnder inom en kommun regleras genom uttrycklig bestämmelse i
socialtjänstlagen. Om detta inte är lämpligt, bör rättsläget i vart fall
klargöras genom ett uttalande i frågan i den kommande propositionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Malmö kommun framhåller att det finns begränsad möjlighet
att lämna uppgifter till annan socialnämnd. Det kan ske dels när det är fråga
om en formell överflyttning av ärende, dels om det kan anses att nämnden genom
att lämna uppgift till annan nämnd anser sig fullgöra sina åligganden. Denna
tolkning innebär i praktisk tillämpning risk för tvivelaktiga bedömningar. Det
förefaller riktigare att direkt medge uppgiftslämnande genom författningsreglering
och då lämpligen även här i socialtjänstförordningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beträffande uppgiftslämnande från en sjukvårdsinrättning
till en annan bör enligt sjukvårdsstyrelsen i Malmö huvudprincipen vara att de
uppgifter som behövs för patientens vård lämnas ut utan inskränkning. I övrigt
måste skaderekvisitet i varje enskilt fall bedömas och sålunda kan i princip
uppgifter ej lämnas till en företagsläkare som ej är inblandad i vården.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Stadskansliet i Stockholm påpekar att i det fall en person
flyttar från en kommun till en annan endast en begränsad del av sociala
centralnämndens information om de personliga förhållandena kan överlämnas till
sociala centralnämnden i den nya kommunen, om samtycke saknas. Detta gäller i
synnerhet om personen i fråga ej är barn eller ungdom. Det finns säkerligen en
mängd värdefull information om den enskildes personliga förhållanden som
därigenom inte kan användas till gagn för personen i fråga, och detta endast på
grund av att denne råkat flytta till annan kommun. Det personliga
integritetsskyddet torde här inte utgöra hinder för uppgiftens överlämnande. I
sammanhanget bör noteras att det på grund av personens situation, trots att</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section355>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section356>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>157</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>det kan vara till gagn för honom, ofta torde vara svårt
att få hans samtycke till uppgiftens överlämnande. De författningsbestämmelser
som nu finns medger ett utlämnande av uppgifter på endast begränsade områden.
Vad departementschefen anför i prop. 1979/80:1, del A, s. 419 (om
socialtjänsten) föranleder inte heller någon annan bedömning av frågan. Det bör
dock undersökas om nuvarande möjligheter att överlämna information från en
social centralnämnd till en annan verkligen är tillräckligt avvägda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt JO har sekretessen myndigheter emellan
formaliserats genom den nya sekretesslagen. Den möjlighet till
lämplighetsavvägningar som generalklausulen erbjuder finns inte inom hälso-
och sjukvården samt socialtjänsten. Till följd härav har den nya
sekretesslagens tillämpning i vissa avseenden vållat praktiska svårigheter för
arbetet inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten. JO anser dock att den
kritik som från rnånga håll framförts mot de nya bestämmelserna om sekretess
inom hälso- och sjukvård och socialtjänst i stor utsträckning är överdriven och
beror på missförstånd och oförmåga att rätt tolka den nya lagstiftningen.
Emellertid kan man inte bortse från att det även har framkommit uppgifter som
tyder på att samarbetet mellan olika vårdmyndigheter rörande barn och ungdom
har försvårats genom den nya lagstiftningen. Det är enligt JO ännu svårt att
fullt ut överblicka konsekvenserna av den nya lagstiftningen. JO föreslår att
man - då tillräckliga erfarenheter vunnits - gör frågan om sekretess inom
hälso-och sjukvården och socialtjänsten till föremål för ytterligare
övervägande särskilt med tanke på att underlätta myndigheternas samarbete inom
barnavårdsområdet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av det år som den nya sekretesslagen har varit i kraft
framgår enligt Landstingsförbundet klart att regleringen av hälso- och
sjukvårdssekretessen varit behäftad med uppenbara brister, som i många fall
gett anledning till problem i tillämpningen. Detta intryck förtas inte av att
en del svårigheter kanske kan sägas ha varit onödiga eller överdrivna och
närmast - som också framhålls i promemorian - haft sin grund i att lagen helt
enkelt tolkats fel. Det måste hysas förståelse för att stressad och juridiskt
outbildad hälso- och sjukvårdspersonal haft svårt att finna sig till rätta i
det ofta komplicerade regelsystemet. - Med den utformning den fått grundar sig
sekretesslagen på att i princip all sekretessreglering skall kunna byggas upp
från den gemensamma utgångspunkten att ett skaderekvisit- "rakt"
eller, som i fråga om hälso- och sjukvårdssekretessen, "omvänt" -
skall \'ara uppfyllt. När det gäller sekretessen inom hälso- och sjukvården bör
det observeras att den lösning som nu tagits in i lagen inte har
remissbehandlats. Såväl i offentlighets- och sekretesslagstiftningskommitténs
betänkande (SOU 1975:22) Lag om allmänna handlingar (remissbehundlat 1975) som
i departementspromemorian (Ds Ju 1977:11) Handlin:ssekretess och tystnadsplikt
(remissbehandlad 1977) förespråkades sålunda andra lösningar. Styrelsen erinrar
om att den i sitt remissyttrande den Ifl december 1977 över den senare
promemorian tillstyrkte att förtroendesekretessen inom hälso-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section357>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section358>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>158</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>och sjukvården skulle behållas och samtidigt uttalade sig
för att samma sekretessregler skulle gälla inom hälso- och sjukvården och inom
socialvården. Sedan remissbehandlingen av promemorian avslutats stannade departementet
i den fortsatta beredningen av hälso- och sjukvårdssekretessens utformning för
att utan ytterligare kontroll hos berörda remissinstanser föra in också denna i
skaderekvisitmönstret och därmed avvisa såväl modellen med absolut sekretess
som lösningen med förtroendesekretess. - Den valda metoden att samordna
regleringen av hela sekretessområdet i ett enhetligt lagtekniskt system
uppbyggt på en gemensam grundval utan särskilt beaktande av hälso- och
sjukvårdens särart i sammanhanget (bl.a. innefattande ett ganska
svårgenomträngligt mönster som förutsätter att uttolkaren har kännedom om en
lång rad olika bestämmelser på helt skilda ställen i lagen för att han skall
kunna bedöma en viss given situation riktigt), har inte visat sig lämplig.
Detta belyses på ett mycket tydligt sätt genom den omfattande och i många
avseenden berättigade kritik som framförts. - Enligt förbundet kan rader av
exempel på tillämpningssvårigheter anföras. Det är därför förvånande att
departementet inför utarbetandet av den nu föreliggande promemorian synes ha
begränsat sig till att ta upp frågor som mera av en tillfällighet kommit i dess
väg och inte t.ex. genomfört en mer allsidig enkät hos hälso- och
sjukvårdshuvudmännen, varigenom underlaget för en översyn av hälso- och
sjukvårdssekretessen hade kunnat bli åtskilligt bredare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt Svenska läkaresällskapet synes det önskvärt att
intimare samarbete kan etableras mellan mödravård och socialvård med syfte att
bl.a. söka förebygga missbruk under graviditeten och därigenom förhindra
livslängt lidande för väntade barn. Det är dessutom önskvärt att ett intimt
samarbete kan etableras mellan socialvård och barnhälsovård för förebyggande av
skadlig behandling av barn.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>LO beklagar att promemorian inte innehåller några
sekretessproblem som har diskuterats bl.a. i massmedia. Som exempel nämns
uppgiftslämnandet mellan socialvård och skolkurator, mellan barnavårdscentral
och socialvård, mellan sjukhus och socialvård, mellan företagshälsovård och
sjukhus och t.o.m. svårigheter inom samma myndighet, exempelvis mellan två
olika socialbyråer. Särskilt vill LO peka på de problem som kan uppstå när
företagshälsovården i sitt arbete behöver uppgifter såväl för att sanera
arbetsmiljöer och därmed kunna förebygga ohälsa som för att behandla enskilda
anställda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska polisförbundet påpekar att det förutsattes att den
nya sekretesslagen skulle bli svår att tillämpa. För polisen uppstod formella
svårigheter vid kontakter med tjänstemän i andra samhällsorgan. Kontakter där
förnuft tidigare reglerat informationsutbytet visade sig svåra att upprätthålla
med tillämpning av den nya sekretesslagen. I massmedia uppmärksammades en hel
del fall där polisens arbete försvårades eller hindrades av den nya
sekretesslagen. - Den nya lagstiftningen hade anpassats mer till den äldre ej</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section359>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section360>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>159</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>tillämpade lagstiftningen än till den praxis som fanns. Om
de fall som finns av felaktig tillämpning är enstaka finns ingen anledning till
oro, men är de många bör man fråga sig om det funnits anledning att bättre
anpassa lagstiftningen till den praxis som utvecklats. - I förordet till
promemorian påvisas att det är angeläget att det blir debatt kring de frågor
som tas upp. Förbundet vill därför ta upp vissa frågor som rör
uppgiftslämnandet mellan myndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Mycket av
polisens arbete ingår som en nödvändig del i samspelet myndigheter emellan.
Polisen har inget intresse av en mängd ovidkommande uppgifter om en enskild
person. Polisen har både tystnadsplikt och meddelandeplikt bl.a. till sociala
myndigheter. - Under många år har man efterlyst ett bättre samarbete mellan
polis och sociala myndigheter. På många orter i landet har man efter polisens
förstatligande; kylt ner samarbetet mellan sociala myndigheter och polisen.
Tidigare, under polisens kommunala tid, var det vanligt att polisen satt med i
sociala organ. Man visste när ungdomar var på ghd, man kände till bråkiga
familjer m.m. Nu har kontakterna formaliserats och som regel blivit
envägsinformation från polisen - i ett samhälle där individen blir alltmer
utlämnad, där de tidigare medmänskliga kontakterna saknas och där många
individer är utlämnade till experterna - tjänstemännen - de må vara inom
socialvård, skola, sjukvård eller polis, är det ännu viktigare än tidigare att
en öppnare dialog förs mellan olika myndigheter och mellan tjänstemän på olika
myndigheter. - Socialvård, sjukvård, polis har många gemensamma
beröringspunkter i det rent praktiska arbetet. De flesta individer som polisen
har ati arbeta med är sedan långt tidigare kända både inom socialvårdande
myndigheter och hos de sjukvårdande. Det är ett känt faktum att det finns en
grupp individer som ger både socialvård, sjukvård och polis åtskilligt arbete.
Kanske man med bättre, naturligare och öppnare kontakter myndigheter emellan
kunnat rädda en del av dessa individer från fortsatt socialt förfall. - Det
dagliga polisiära arbetet griper direkt in på en hel del av socialvårdande
myndigheters, på sjukvårdande myndigheters och på skolans område. Att i rådande
samhällssituation bygga upp högre murar än tidigare mellan myndigheter,
drabbar ytterst den individ vi har gemensamma intressen att lijälpa. Isolerar
man polisen från ett absolut nödvändigt kontaktarbete med andra myndigheter
bortser man helt från den sociala roll polisarbetet egentligen innebär. - Det
kan aldrig vara till men för en individ att myndigheter utbyter nödvändig
information om en person. För att ta några exempel - det borde överallt i
landet vara helt naturligt att polisen och de sociala myndigheterna direkt på
fältet kan utbyta informationer. Det kan vara om den familj som polisen i sin yttre
tjänst kommer i kontakt med där den sociala misiiren orsakar polisens agerande
- familjebråket där hustrun och/eller barnen far illa, där ungdomar börjar
komma på glid. Där ungdomsgäng utvecklas till allt grövre brottslighet. Det är
svårt att förstå att den personliga integriteten ska vara så stark att en
sekretesslag kan förhindra de nödvändiga uppgifter som behöver utbytas</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section361>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section362>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>160</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>myndigheter emellan. - På samma sätt är det oförklarligt
att man på sjukhusen ska bygga upp onödiga hinder för ett praktiskt
polisarbete. Ett sjukhus ska inte innebära en fristad för en brottsling. 1
dagligt polisiärt arbete är det nödvändigt att föra en öppnare dialog mellan
sjukhuspersonal och polis. Det kan inte vara till men för en målsägare, ett
vittne, en misstänkt som vistas eller vårdas på ett sjukhus, att polisen får
önskade uppgifter. Polisen har inget intresse av uppgifter av ovidkommande art.
De nödvändiga uppgifterna i ett brottmål har polisen som regel alltid fått utan
krångel. Den nya sekretesslagen har dock i en del fall medfört svårigheter.
Några exempel - ett brottsoffer intaget för vård - kanske gärningsmannen är
gripen. Det är av stor betydelse att den utredande polismannen i ett så tidigt
skede som möjligt får en preliminär uppgift om skadornas art, den skadades
tillstånd, när man kan räkna med att höra den skadade osv. Det är uppgifter som
är nödvändiga för polisens omedelbara utredningsarbete. Uppgifter som även är
avgörande för en eventuellt misstänkts behandling - anhållande eller ej? -Hur
stor utredningsapparat behöver sättas igång, behöver teknisk undersökning
företas osv. - En konsekvens av en snävare tillämpning av sekretessreglerna
kan bli att polis och åklagare kan tvingas ta till tvångsåtgärder för att få
fram för utredningen nödvändiga uppgifter. Det kan också innebära att en
misstänkt får finna sig i att vara föremål för tvångsåtgärder i onödan på grund
av att utredning försvåras av sekretessreglerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2.3 Synpunkter på promemorians redogörelse för gällande
rått</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialstyrelsen erinrar om uttalandet i promemorian (s.
21) att uppgifter rörande en enskild kan få lämnas ut från socialtjänsten till
sjukvården under samma förutsättningar som gäller sådant informationsutbyte
sjukvårdsinrättningar emellan, nämligen att uppgifterna behövs i rent
vårdsyfte. - Det må vara att uppgifter inom sjukvården t.ex. i en sjukjournal
lämnas från en sjukvårdsinrättning till en annan för att underlätta
behandlingen av en patient. I dessa fall synes utlämnande kunna ske på den
grund att en skaderisk kan uteslutas (jfr konstitutionsutskottets betänkande
1979/80:37 s. 23). Däremot anser socialstyrelsen att utrymmet för att lämna ut
uppgifter från en vårdsektor till en annan, t.ex. från socialtjänsten till
sjukvården, för att bistå en klient är begränsat. Styrelsen anser därför att
uttalandet inte stämmer överens med gällande bestämmelser om sekretess enligt 7
kap. 4 § sekretesslagen inom socialtjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialstyrelsen erinrar också om vad som sägs i
promemorian om uppgiftslämnande från en sjukvårdsinrättning till en annan (s.
31 f). I sammanhanget hänvisar styrelsen till prop. 1979/80:2, del A, s. 168.
Styrelsen gör följande kommentarer. Även om det inte anges i propositionen
måste ifrågavarande uppgifter få lämnas till t.ex. medlemmar i ett vårdlag, om
uppgifterna behövs för att de skall ge behövlig vård till patienten. Sådana
vårdlag kan - beroende på vårdlagets uppgifter - vara sammansatta på olika</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section363>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section364>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>161</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>sätt t.ex. med deltagare från både hälso- och sjukvården
samt socialtjänsten eller enbart från endera av dessa vårdsektorer. Den
nyssnämnda principen om information till medlemmarna i ett vårdlag gäller
oberoende av om dessa har sin verksamhet i sluten eller öppen vård. - I och för
sig kan det vara tveksamt om en uppgift kan lämnas från den allmänna vården
till t.ex. en privatpraktiserande läkare eller till en företagsläkare. Om
patienten samtycker kan uppgifterna naturligtvis lämnas ut. /'Wen om patientens
samtycke inte har inhämtats bör uppgifterna kunna lämnas ut, om det behövs för
patientens vård. I sådana fall får man räkna med att patienten skulle lämna
sitt samtycke, om han hade tillfrågats. Man lär knappast kunna hävda att
patienten lider men om uppgiften lämnas ut i en liådan situation. Har patienten
tidigare vårdats på sjukhus förefaller det i allmänhet ligga i patientens
intresse att uppgifter som finns på sjukhuset rörande honom lämnas till den
privatpraktiserande läkaren, i den mån de har betydelse för hans vård. Likaså
kan det vara av betydelse för patientens fortsatta vård hos den
privatpraktiserande läkaren att denne får reda på resultatet av de
undersökningar för vilka privatläkaren remitterat patienten till sjukhuset. Som
regel torde man kunna presumera att patienten samtycker till att uppgifterna
rörande honom lämnas ut i dessa fall. Härtill kommer att läkaren, trots remiss
till ett sjukhus, ändå har kvar ett ansvar för patientens fortsatta vård. Detta
förfarande är nödvändigt för en väl fungerande öppen vård och strider inte mot
tidigare sekretessbestämmelser. - Enligt socialstyrelsens uppfattning synes
det anförda inte heller strida mot nuvarande bestämmelser i sekretesslagen.
Styrelsen anser därför att tolkningen av sekretessbestämmelserna har fått en
alltför snäv innebörd, vilket kan inverka menligt på verksamheten i den öppna
vården.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd tar också upp' frågan
om uppgiftslämnande från en sjukvårdsinrättning till en annan, ffömnden
erinrar om promemorians uttalande att då så sker det normala vara att man först
inhämtar patientens samtycke om detta är möjUgt, därvid också ett tyst, s.k.
presumerat samtycke får godtas. När det gäller uppgiiftslämnande från en allmän
sjukvårdsinrättning till en privatpraktiserande läkare eller en företagsläkare
framförs uppfattningen i promemorian att det är tveksamt om detta kan ske men
att det dock bör vara tillåtet om upipgiften "i trängande fall"
behövs för en medicinsk behandling av den son uppgiften rör. Det anförda finner
hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd innebära en väl snäv tolkning av sekretessbestämmelserna
och knappast överensstämma med hur hithörande frågor tillämpas i praktiken. I
stället torde det förhålla sig så att i alla de fall där det bedöms klart att
patienten inte lider något men om en uppgift lämnas ut detta sker
sjukvårdsinrättningar och kliniker emellan utan föregående samtycke, vare sig
öppet eller presumerat. För det övervägande antalet patienter torde detta vara
förhållandet. Piaxis torde vara att samtycke begärs endast undantagsvis, t.ex.
då fråga blir att lämna ut en uppgift från en psykiatrisk klinik till en
somatisk sådan. Från psykiatriska</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>11 Riksdagen 1981/82. 1 saml. Nr 186</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section365>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:9.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section366>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>162</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>kliniker
torde f. ö. ett rutinmässigt utlämnande av patientuppgifter aldrig förekomma.
-Tveksamheten i promemorian till frågan om uppgiftslämnande till
privatpraktiserande läkare och företagsläkare framstår som svårförståelig. -
Inom den öppna vården sker i betydande omfattning remiss för speciella
undersökningar till läkare på sjukvårdsinrättning. Sådan remiss innebär
regelmässigt att remitterande läkare återupptar behandlingen av patienten sedan
denne genomgått den undersökning som remissen avser och utlåtande angående
resultatet härav tillställts läkaren. Denne läkare behåller ansvaret för
patientens fortsatta vård. Det blir därför både naturligt och nödvändigt att
han får del av undersökningsresultatet. Detta gäller också i det fall
specialistundersökningen skulle ge till resultat att patienten bör beredas
annan fortsatt vård än den inremitterande läkaren har att erbjuda. -Bakgrunden
till en remiss kan också vara att remitterande läkare funnit patientens
fortsatta vård och behandling kräva resurser av annat slag än han själv
förfogar över. Här överlämnas åtminstone temporärt den fortsatta vården av
patienten till annan läkare. Också i dessa fall bör dock remitterande läkare
hållas underrättad om resultatet av behandlingen. Att så sker torde vara en
nödvändig förutsättning för en väl fungerande öppen vård. Detta torde f. ö.
överensstämma med den praxis som den hittills tillämpats i svensk sjukvård. -
Emellertid är det inte endast intresse för de inremitterade patienterna som
motiverar att remitterande läkare hålls underrättad. Undersöknings- eller
behandlingsresultatet kan också få betydelse för andra patienters framtida
behandling. Företagsläkare kan anses ha ett generellt ansvar för de anställdas
hälsosituation. Har exempelvis remiss skett i samband med fynd vid av
företagsläkaren anordnad hälsokontroll, mäste dennes begäran att få del av
undersökningsresultatet bedömas inte bara med hänsyn till intresset att få råd
för behandlingen av den enskilda patienten utan också mot bakgrunden av att
sådana hälsokontroller oftast har till syfte att undersöka i vad mån
arbetsmiljön innehåller hälsorisker för de anställda och bestämma vilka åtgärder
som ev. krävs för att undanröja dessa risker. Ett syfte med företagshälsovården
är uppenbariigen att den skall verka förebyggande och bidra till att
produktionsinriktning och arbetsförhållanden inte motverkar personalens hälsa.
- Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd finner det angeläget att
sekretessbestämmelserna ges en sådan tolkning att de inte hindrar utlämnande av
uppgifter till privatpraktiserande läkare och företagsläkare i enlighet med vad
ovan beskrivits.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>JO erinrar om att det
tidigare inom socialvården gällde att sekretesskyddade uppgifter rörande
klienterna inte fick "obehörigen" röjas för andra rnyndigheter. Även
för sjukvården gällde att sekretesskyddade uppgifter rörande patienterna inte
fick "obehörigen"röjas för andra myndigheter. För sjukvårdens del
kompletterades denna princip med bestämmelser om starkare sekretess i s.k,
förtroendesituationer. Mot bakgrund av den då gällande huvudregeln att
sekretesskyddade uppgifter inte fick "obehörigen" röjas utvecklades
en praxis inom socialvården och sjukvården rörande vilka</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section367>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section368>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>163</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>uppgifter som fick lämnas ut till andra myndigheter. Genom
den nya sekretesslagens ikraftträdande har uppgiftslämnandet av sekretesskyddad
information mellan myndigheter formaliserats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt 7 kap. 1 och 4 §§ SekrL får uppgifter rörande
e:nskilda inom hälso-och sjukvården samt socialtjänsten ej lämnas ut "om
det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon
honom närstående lider men". Av förarbetena till sekretesslagen framgår
att begreppet "men" skall tolkas utifrån den enskildes uppfattning om
vad som är till skada för honom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretesskyddade uppgifter får i princip lämnas till andra
myndigheter under följande förutsättningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Samtycke. Uppgift får enligt 14
kap. 4 § sekretesslagen lämnas ut med samtycke från den uppgiften rör.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nödvändigt uppgiftslämnande. Av 1
kap. 5 § sekretesslagen framgår att myndighet får lämna sekretesskyddade
uppgifter till andra myndigheter (och även till enskilda) om detta är
nödvändigt för att myndigheten skall kunna fullgöra sina egna uppgifter. Så
länge man rör sig inom den frivilliga delen av socialtjänsten resp. hälso- och
sjukvården kan denna bestämmelse om "nödvändigt uppgiftsutlämnande" i
princip inte tillämpas mot klientens vilja. Annorlunda förhåller det sig då
fråga är om utredning om tvångsvård eller utredning till följd av att man inom
socialtjänsten resp. hälso- och sjukvården enligt lag eller förordning är
skyldig biträda annan myndighet med utredning eller yttrande, t.ex. yttrande till
domstol enligt föräldrabalken.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Utlämnande med
stöd av lag eller förordning. Orn uppgiftsskyldighet följer av lag eller
förordning får uppgiften lämnas ut enligt 14 kap. 1 § sekretesslagen. Såväl
inom socialtjänsten som hälso- och sjukvården finns ett flertal exempel på
sådan uppgiftsskyldighet. Hit hör även skyldighet enligt 23 kap. 6 §
brottsbalken att anmäla vissa grövre brott som är "å färde".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Generalklausulen.
Av 14 kap. 3 § sekretesslagen framgår att en myndighet efter intresseawägning
får lämna ut sekretesskyddade uppgifter till annan myndighet om det är
uppenbart att betydelsen av att uppgiften lämnas till denna myndighet har
företräde framför det intresse som sekretessen skall skydda. Generalklausulen
gäller dock inte inom socialtjänsten och hälso- och sjukvården.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 Nödsituation. Av 24 kap. 4 § brottsbalken framgår
indirekt att myndighet<br>
får bryta sekretesskyddet för att bl.a. förhindra allvailig fara för liv eller<br>
hälsa.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mot bakgrund av nu redovisade regler om i vilka fall
sekretesskyddade uppgifter får utlämnas till annan myndighet kan enligt JO
vissa av de uttalanden som gjorts i promemorian starkt ifrågasättas. På s. 21
sägs att uppgifter från socialtjänsten torde kunna lämnas "i samma
utsträckning som mellan olika sjukvårdsinrättningar, dvs. om uppgifterna behövs
i rent vårdsyfte". Detta uttalande står enligt min mening inte bara i
strid med</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section369>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section370>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>164</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>sekretesslagen utan även med den i socialtjänstlagen
fastlagda principen att vårdåtgärder inte skall vidtas "över klientens huvud".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vidare sägs på s. 21 angående de sociala myndigheternas
möjlighet att lämna uppgifter till polisen "Här torde finnas ett betydande
utrymme för de sociala myndigheterna att lämna uppgifter till polisen. Till
stor del bör uppgifterna i dessa fall vara avidentifierade. Om uppgifterna är
hänförliga till enskilda individer, lär däremot sekretess många gånger gälla
för uppgifterna." Till detta kan sägas att om uppgifterna är
avidentifierade saknar de i detta sammanhang intresse eftersom de då inte är
sekretesskyddade. Gäller det däremot uppgifter som kan härledas till
socialtjänstens klienter kan man inte från socialtjänsten lämna ut dem utom i
de fall som tidigare nämnts.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt
sekretesslagen gäller sekretess mellan olika myndigheter och självständiga verksamhetsgrenar.
Sekretessen mellan olika myndigheter gäller oavsett om dessa har likartade
arbetsuppgifter. På s. 21 hävdas att sekretessen inte lär "hindra ett
uppgiftslämnande mellan olika sociala distriktsnämnder och den sociala
centralnämnden, om de har gemensam förvaltning". Om kommunfullmäktige
beslutat att en social distriktsnämnd självständigt skall handlägga viss typ av
ärende kan det enligt min mening inte bedömas på annat sätt än att den sociala
distriktsnämnden i sådant sammanhang är en självständig myndighet. Det torde
inte vara möjligt att kringgå den grundläggande bestämmelsen i 1 kap. 3 §
sekretesslagen om sekretess mellan olika myndigheter genom att påstå att en
social distriktsnämnd ej skulle vara en självständig myndighet.
Socialförvaltningen som sådan är inte en myndighet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Beträffande
utlämnande av uppgifter från hälso- och sjukvården till socialtjänsten och
omvänt innehåller enligt Landstingsförbundet promemorian flera uttalanden som
visar att öppenheten torde vara större än vad lagtexten som sådan antyder.
Detta förhållande bör hälsas med stor tillfredsställelse av alla som arbetar i
detta gränsskikt och som hittills många gånger sett sina möjligheter till
framgångsrika resultat inskränkta av oklara och icke önskvärda
sekretessbarriärer. Likväl synes det angeläget att man ännu tydligare kan
markera var det fria uppgiftsutbytets gränser ligger.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2.4 Synpunkter på I kap. 5 § och 14 kap. 4 § SekrL</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt länsstyrelsen i Östergötlands lån synes det vara
orealistiskt att kunna erhålla ett samtycke vid utredningar som t.ex. rör
återkallelse av tillstånd att inneha vapen. Den ventil som finns i 1 kap. 5 §
SekrL är ej heller alltid tillämplig. När t.ex. hjälpsökande flyttat till en
annan ort, är information kanske nödvändig för den mottagande myndigheten så
att denna skall kunna fullgöra sin verksamhet, men nästan aldrig för den
utlämnande.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt
polisstyrelsen i Mjölby polisdistrikt har den nya sekretesslagen försvårat
arbetet i en hel del ärenden som inte rör vår rättsvårdande verksamhet. För att
kunna fatta riktiga beslut i återkallelseärenden av</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section371>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section372>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>165</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>tillstånd att inneha vapen, ordningsvaktsförordnanden,
skjutning inom stadsplanelagt område m.m. är det ofta av vikt att få uppgifter
från de aktuella myndigheterna. Att få ett samtycke av den det vederbör är
härvidlag ganska orealistiskt att tänka sig. Den lagreglerade
uppgiftsskyldigheten i vapenkungörelsen kan endast i begränsad omfattning
underlätta dessa svårigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sociala centralnämnden i Linköping påpekar att det i promemorian
poängteras att socialtjänstlagen bygger på principen om frivillighet. Med
frivilligheten som grundtanke och det förtroende som personer skall kunna känna
för att uppgifter inte lämnas ut, anser man det inte möjligt att göra andra
begränsningar i sekretessen än vad som föreslås enligt ovan. I stället
understryker man att inhämtande eller utlämnande av uppgifter måste ske efter
samtycke från den enskilde. Mot detta resonemang har nämnden i och för sig
inget att invända. Frivilligheten inom socialtjänsi:en måste respekteras. Det
finns dock anledning att uppmärksamma vissa praktiska problem. I promemorian
hävdas att socialtjänsten med stöd av 1 kap. 5 § äger rätt att lämna
sekretessbelagda uppgifter till annan myndighet för att fullgöra sin verksamhet
oberoende av om den enskilde lämnar samtjcke till utlämnande eller inte. - Vid
riksdagens behandling av sekretesslagen gjordes en förändring i 1 kap. 5 §
SekrL så att ett tillägg gjordes i 14 kap. 2 § tredje stycket SekrL, där det
föreskrivs att socialtjänsten obeioende av sekretess äger rätt att anmäla till
åklagarmyndighet eller polismyndighet brott mot underårig. Anledningen till
denna ändring var att socialtjänsten för fullgörande av sin verksamhet inte
hade behov av att lämna ut uppgifter om exempelvis barnmisshandel för att kunna
fullgöra sin verksafnhet. Begränsningen av sekretessen i detta avseende
gjordes därför att samhället inte kan acceptera att en myndighet får kännedom
om ett allvarligt brott mot en underårig utan att vidta åtgärder. Socialtjänsten
har normalt inte anmälningsskyldighet beträffande brott. - Enligt 71 § SoL har
myndigheter anmälningsskyldighet, om de får kännedom om något som kan innebära
att socialnämnden behöver ingripa till en underårigs skydd. Socialutskottet
framhåller beträffande denna paragraf att det inte ankommer på den myndighet
som skall göra anmälan att bedöma om behov av ingripande föreligger. Exempelvis
är en läkare skyldig att anmäla orn ett spädbarn tas in på sjukhus för
undernäring. Av paragrafen framgår inte om läkaren har skyldighet att utöver
anmälan lämna alla de uppgifter han fått kännedom om. Vissa hävdar att
uppgiftsskyldigheten följer av anmälningsplikten. Andra däremot hävdar att
läkaren enbart får göra anmälan och i övrigt inte lämna ut uppgifter, om den enskilde
motsätter sig detta. När det gäller anmälningsskyldigheten enligt 71 § SoL
måste ett klarläggande om uppgiftsskyldigheten göras. Även om man respekterar
frivilligheten inom socialtjänsten och förtroendet inom hälso- och sjukvården,
kan inte sekretessen få lägga hinder i vägen för ingripande till skydd för den
unge. Det kan nämligen inte anses orimligt att anta att den enskilde inte
samtycker till att sekretessuppgifter</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section373>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section374>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>166</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>utlämnas.
- Det bör också nämnas några andra situationer där det finns anledning anta att
den enskilde inte lämnar samtycke till utlämnande av sekretessuppgifter. 1.
Gravida kvinnor i riskzonen med exempelvis missbruksproblem. I dessa fall
finns behov både för socialtjänsten och mödravården att lämna uppgifter till
varandra oberoende av samtycke från den enskilde, 2. Skolungdomar med mycket
svåra hemförhållanden, där behov av samarbete med skolan föreligger. 3.
Uppgifter om föräldrar, som vårdas på vuxenpsykiatrisk klinik och barnen på
barnpsykiatrisk klinik. I dessa avseenden kan i vissa fall föreligga behov av
uppgifter oberoende av samtycke. 4. Personer med drogproblem, som vistas på
sjukhus. - Detta är endast exempel på några praktiska frågeställningar. Även om
nämnden instämmer i grundtanken om frivilligheten i socialtjänsten är det svårt
att också uppfylla bestämmelsen i 9 § socialtjänstlagen om samverkan. Det är
således inte frågan om en generell begränsning av sekretessen, utan
begränsningen gäller vissa speciella situationer som närmare redogjorts för i
det föregående.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Landstingsförbundet tar
upp två frågor. Ett spörsmål som vållat vissa problem - även bland jurister -
vid tillämpningen av reglerna om hälso- och sjukvårdssekretessen gäller
förhållandet mellan skadeprövningen enligt 7 kap. 1 § och det samtycke till
utlämnande av en eljest sekretesskyddad uppgift som enligt 14 kap. 4 § kan ges
av den berörda patienten. Har det med andra ord varit lagstiftarens mening att
en skadeprövning under alla omständigheter skall företas, varvid alternativa
tillvägagångssätt kan vara att göra denna prövning endera utan att patienten
själv över huvud taget blandas in eller också med patientens inställning till
en begäran om samtycke som endast ett av flera underlag för själva
skadeprövningen? Eller skall det finnas en möjlighet för den som förfogar över
den uppgift som önskas utlämnad att direkt begära patientens samtycke och
därigenom, åtminstone i de fall där inte någon annan än patienten samtidigt är
berörd, befrias från att pröva om det kan uppstå någon skada? Den dominerande
uppfattningen synes vara att det är den förstnämnda tolkningen som skall gälla,
men det är på samma gång rimligt att detta ofta ifrågasätts. På ett ställe i
den nu remitterade promemorian uttalas sålunda att man i första hand skall göra
en skadebedömning, när det är fråga om att lämna ut uppgifter om någons
personliga förhållanden från en sjukvårdsinrättning till en annan myndighet,
medan det på ett annat ställe sägs att det är tillräckligt med ett samtycke
utan att någon skadebedömning behöver göras, när uppgifter skall lämnas från en
sjukvårdsinrättning till en annan sjukvårdsinrättning. Uttalandena klargör
knappast det allmänna rättsläget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
1 kap. 5 § SekrL utgör sekretess inte hinder mot att en uppgift lämnas ut, om
det är nödvändigt för att den utlämnande myndigheten skall kunna fullgöra sin
verksamhet, I förarbetena har lagrådet, till vars uttalande föredragande
departementschefen anslutit sig, anfört att denna regel skall tillämpas
restriktivt. Inom hälso- och sjukvården torde regeln i praktiken</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section375>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section376>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>167</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>ganska
ofta åberopas till stöd för att ett informationsutbyte skall kunna ske. Härav
följer med all sannolikhet att ett så generöst utnyttjande av bestämmelsen
många gånger innebär att lagstiftarens ini.entioner åsidosätts. Ett närmare
klarläggande av räckvidden hos 1 kap. 5 § SekrL på hälso- och sjukvårdsområdet
måste anses mycket angeläget. Med denna del av sekretessområdet sammanhänger
t.ex. frågan vilket sekretesskydd som föreligger för mikrofilmade
patientjournaler som sänds till ett kommersiellt laboratorium för framkallning,
även om i det fallet förbehållsregeln i 14 kap. 9 § torde kunna utnyttjas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3
Uppgifter från sjukvård och socialtjänst till poliis och åklagare 3.1
Adressuppgifter</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Flertalet
remissinstanser är i huvudsak positiva till promemorians förslag i denna del.
En hel del förslag till jämkningar framförs dock.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
RÅ bör ordet "vistas" i 7 a § 1 tillsynslagen och ordet
"vistats" i 66 § andra stycket SoL bytas ut mot orden "vistas
eller har vi<;tats". RÅ utgår från att skillnaden i ordval mellan de
båda paragrafernei är oavsiktlig. Om avsikten varit att på båda ställena ha
ordet "vistas", motiverar RÅ sitt eget förslag till ordalydelse med
att en uppgift om att någon har vistats på en sjukvårdsinrättning eller ett hem
för vård eller boende också kan ha betydande intresse från utrednings- eller
spaningssynpunkt. Samtidigt står det klart att en sådan uppgift sällan torde ha
ett skyddsv ärde som närmar sig vad som kan gälla för en helt aktuell uppgift.
För undvik ande av missförstånd bör vidare i 66 § 1 st. SoL orden "den
sistnämnda bestämmelsen" bytas ut mot förslagsvis "det sistnämnda
lagrummet". - Möjligen är det från systematisk synpunkt lämpligare att den
nya paragrafen i tillsynslagen placeras närmast efter 6 §.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Åklagarmyndigheten i
Göteborgs åklagardistrikt anser att den föreslagna uppgiftsskyldigheten i 7 a §
1 tillsynslagen och 66 § andra stycket SoL är välmotiverad. Endast undantagsvis
torde utlämnande av dylika uppgifter vara integritetskränkande. Av ordalydelsen
att döma begränsas uppgiftslämnandet till att avse den som vid förfrågan
fortfarande vistas på sjukvårdsinrättningen resp. hemmet. I vissa fall torde
det vara lika angeläget att uppgift lämnas beträffande någon som helt nyligen
har vistats där, dvs. tidpunkten för förfrågan får inte bli helt avgörande. En
sådan uppgift bör inte bedömas ha större skyddsvärde från integritetssynpunkt.
Därför föreslås att detta inryms i den föreslagna uppgiftsskyldigheten. En
annan fråga som i praktiken kan komma att vålla tolkningsproblem är vilken grad
av identifiering som erfordras av den efterfrågade. Uppgiftsskyldigheten torde
omfatta även en person som inte är känd till namnet. Ett klarläggande härvidlag
bör ske. Såvitt angår den föreslagna 7 a § tillsynslagen kan anmärkas att i 6 §
nämnda</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section377>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section378>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>168</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>lag finns tystnadspliktsbestämmelser varför det torde vara
naturligare att systematiskt placera den nya paragrafen i anslutning till
dessa.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lånsåklagarmyndigheten i Uppsala lån tillstyrker förslaget
att adressuppgifter skall kunna lämnas ut. Skyldigheten bör dock inte
begränsas till hälso-och sjukvårdspersonal i allmän tjänst. I 7 a § 1
tillsynslagen bör uttrycket "om att någon vistas" ersättas med
"huruvida någon vistas". - Åklagarmyndigheten anser vidare att ordet
"vistats" i 66 § andra stycket SoL bör ersättas med
"vistas". Vidare ifrågasätter myndigheten om inte skyldigheten bör
vara mera vidsträckt. Är det verkligen rimligt att polisen i angelägna fall
skall behöva lägga ned betydande arbete och därmed kostnader för att eftersöka
en bostadsadress, som en misstänkt befinner sig på och som socialtjänsten
känner till. (Motsvarande fråga kan även ibland ställas på hälso- och
sjukvårdens område.) Skall verkligen en myndighet på det sättet i varje fall
indirekt hjälpa en person som kanske är misstänkt för ett allvarligt brott att
hålla sig undan polisen. Intresset av att beivra brott kan enligt åklagarmyndigheten
många gånger vara lika starkt som den enskildes intresse av att hans
vistelseort hålls hemlig vid kontakter med socialtjänsten. F. ö. får man
förutsätta att en aktuell adressuppgift ändå förr eller senare skaffas fram av
polisen, om den anser sig behöva denna information. Skäl finns därför även på
detta område för en ändring mot en mera vidgad upplysningsplikt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I den brottsutredande verksamheten är enligt
länsåklagarmyndigheten i Västerbottens län polis- och åklagarmyndigheter många
gånger beroende av att få uppgifter från personal inom såväl hälso- och
sjukvården som socialvården. Fråga är i vilken utsträckning sådana uppgifter
skall få lämnas av berörd personal. Det förslag som framläggs i promemorian
beträffande s.k. adressuppgifter, nämligen att här ifrågavarande personal skall
vara skyldig att på förfrågan utlämna uppgiften tillstyrks. Det kan
ifrågasättas om inte den föreslagna bestämmelsen bör inarbetas i
sekretesslagstiftningen. Det är värdefullt om samtliga regler angående
sekretess finns intagna i en författning och att de inte är spridda på skilda
håll. Detta var ju även en av tankarna bakom den nya sekretesslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsåklagarmyndigheten i Kalmar län påpekar att den nya
sekretesslagen har medfört att det både bland sjukvårdspersonal och polis har
rått stor osäkerhet om vilka befogenheter resp. yrkeskategori haft i hithörande
fråga. Det är därför tillfredsställande att promemorian har föreslagit att en
ny regel i tillsynslagen införs. Promemorians strävan har varit att tillskapa
en klar och enkel regel som inte skall medföra några svårigheter för den
personal som har att tillämpa stadgandet. Regeln har utformats som en
skyldighet för hälso-och sjukvårdspersonal att vid förfågan lämna uppgifter
till polis/åklagare. Uppgiftsskyldigheten har begränsats till sådana fall där
upplysningar begärs för ett särskilt fall. En längre gående uppgiftsskyldighet
än den nu föreslagna kan inte anses befogad, varför förslaget i denna del
tillstyrks. För socialtjänsten har i promemorian lagts fram ett motsvarande
förslag. Även detta tillstyrks.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section379>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section380>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>169</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt länsåklagarmyndigheten i Örebro län kan det
förvisso tänkas situationer, då en inrättning har färskare eller säkrare
uppgifter om en persons hemadress än polisen. Detta gäller också exempelvis en
försäkringskassa och sociala organ. Är det då fråga om spaning efter cn
person, som har begått allvarligt brott, exempelvis våldsbrott, och kan bedömas
sorn farlig för annan, synes allmänintresset och skyddssynpunkter kraftigt
överväga den efterspanades intresse av att hans adress inte röjs. Regeln om
adressuppgifter bör därför inte begränsas på föreslaget sätt utan i vart fall
när det gäller misstanke om brott, vara kan följa fängelse i sex år eller mera
avse av vederbörande myndighet eller inrättning känd adress, där den
efterspanade kan anträffas.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Hovrätten
för Västra Sverige, som i princip menar att skyldigheten att lämna uppgifter
till polis och åklagare bör överensstämma med vittnesplikten, anser att någon
särskild regel om skyldighet för socialfunktionärer att lämna adressuppgifter
inte behövs. Sådana uppgifter torde aldrig kunna vara undantagna från vittnes-
och editionsplikt vid sidan av den speciellt skyddade familjerådgivningen, och
här bör givetvis inga adressuppgifter lämnas ut. -För sjukvårdens vidkommande
skulle däremot enligt hovrätten en regel om adressuppgifter i stil med den föreslagna
vara värdefull i vissa hänseenden. Hovrätten vill emellertid hävda att den
knappast är principiellt godtagbar. Man kan, som det också sägs i promemorian
(s. 36 f), tänka sig fall då sjukvårdens förtroendefunktion kräver att inte ens
adressuppgifter lämnas ut, exempelvis vid inrättningar för psykiatrisk vård
eller sådana inrättningar för kroppsvård dit människor söker sig vid
psykosomatiska besvär. Även det i promemorian diskuterade fallet att en
efterspanad person vårdas på sjukhus för en skada eller en akut sjukdom kräver
beaktande; hovrätten känner sig tveksam till det resonemang som förs i
promemorian. Det är enligt hovrättens mening knappast rimligt att
upplysningsplikten i de här avsedda fallen är mera vidsträckt än
vittnesplikten. Eftersom man emellertid kan förutsätta att de som vårdas på
sjukhus för det allra mesta gärna ser att adressuppgifter lämnas ut, bör man
enligt hovrättens mening kunna överväga en regel av ungefär det innehållet; tt
de här avsedda uppgifterna skall lämnas ut på begäran av undersökningsledare -
vid sidan av de fall då de behövs för utredning om de grövsta brotten - om inte
den sjuke eller någon nära anhörig till honom har gjort förbehåll mot det eller
den sjuke eljest på rimliga grunder kan förmodas motsätta sig det, - Hovrätten
vill ställa frågan om det inte är möjligt att här gå ett steg längre och
föreskriva att adressuppgifter i regel skall lämnas ut till var och en som
frågar. Det händer säkert ofta att människor - praktiskt taget alltid av
legitima skäl - önskar upplysning huruvida någon person vårdas på ett visst
sjul:hus. Det förefaller opraktiskt om varje sådan förfrågan skall behöva
följas av en prövning enligt regeln i 7 kap, 1 § SekrL med omvänt
skaderekvisit. Hovrätten har svårt att se några skäl mot att den nyss
diskuterade regeln om utlämnande i alla fall då</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section381>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section382>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>170</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>det inte kan förmodas strida mot den sjukes önskan blir
tillämplig generellt, alltså även gentemot allmänheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kammarrätten i Göteborg anser att begränsningarna av
sekretesskyddet för adressuppgifter är motiverade. Kammarrätten erinrar om att
socialtjänsten bygger på frivillighetens grund. Lagstiftningen har utformats
så att den enskilde skall känna förtroende och respekt för de sociala
myndigheterna. Det anses därför väsentligt att klienternas pesonliga integritet
skyddas i görligaste mån. Även med beaktande härav är det dock inte alltid
rimligt, att socialtjänstemännen skall hemlighålla adressen till personer -
svenskar och utlänningar- som efterspanas av polisen för brott eller
straffverkställighet. I vart fall bör polisens och åklagarnas behov av
information väga tyngre än kravet på sekretess, när det är fråga om misstänkta
som anhållits eller häktats i sin frånvaro. Samma bedömning kan göras, när det
gäller dömda personer som rymt från kriminalvårdsanstalt eller på annat sätt
undandrar sig verkställighet av frihetsstraff. - Kammarrätten föreslår därför
ett tillägg till 66 § SoL med följande lydelse: Socialnämnden skall på begäran
av åklagarmyndighet eller polismyndighet till sådan lämna uppgifter om adress
till person, som anhållits eller häktats eller som undandrar sig verkställighet
av frihetsstraff.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt
polisstyrelsen i Stockholms polisdistrikt rör det sig oftast om en
adressuppgift när polisen begär upplysningar hos sjuk- eller socialvården om
någon person. Om frågan ställs till ett sjukhus, handlar det nästan uteslutande
om att få reda på om vederbörande vårdas på sjukhuset. Endast undantagsvis
efterfrågas en bostadsadress. Om en liknande fråga ställs till en socialförvaltning
är förhållandet vanligen det omvända, dvs. det är bostadsadressen som är av
intresse för polisen. - Möjligheten för polisen att få tillgång till
adressuppgifter har tidigare inte varit ifrågasatt. Det beror givetvis på att
en intresseavvägning varit möjlig men det beror också på att adressuppgifter
inte ansetts som ömtåliga. Det är ju egentligen helt andra typer av uppgifter
man tänker på när man talar om sjukvårds- och socialsekretess. - Polisens behov
av adressuppgifter uppstår av olika, vitt skilda anledningar. Det är ibland
fråga om en brottsutredning, i vilken den eftersökte givetvis kan vara
misstänkt men lika gärna vittne eller målsägande. Det kan vara fråga om en
försvunnen person eller någon som skadats i en trafikolycka. Det kan till och med
gälla något så odramatiskt som att behöva överlämna en handling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som bekant har det i polisens kontakter med sjukvården det
senaste året uppstått närmast komiska situationer. Ännu fler är dock tyvärr de
fall som polisen har berättigad anledning att harmas över. Som sådana måste
t,ex, räknas att polisen, trots skallgång och andra resurskrävande insatser,
inte kan återfinna försvunna personer eftersom de befinner sig på sjukhus och
polisen förvägras den information, - Det är bra att man nu insett att förhållandet
måste rättas till. Det är emellertid märkligt att hemadresser enligt
förslaget skall undantas från sjukhusens upplysningsskyldighet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section383>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section384>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>171</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Visserligen blir sådana frågor i praktiken sällan
aktuella, men det är ju ändå så att det inte finns några skäl att hemlighålla
harmlösa uppgifter, i all synnerhet inte vid en intresseavvägning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>På flera områden är det nödvändigt för polisen och
socialvården att samarbeta. Narkotika, alkohol, prostitution och
kvinnomisshandel är några i samhällsdebatten aktuella nyckelord, som manar till
samverkan. Inom justitiedepartementet arbetar man just nu med utformningen av
en polislag. Polisens skyldighet att samarbeta med socialtjänsten föreslås bli
särskilt inskriven i den lagen. - Ungefär samtidigt presenteras i promemorian
synsättet att bostadsuppgifter, som ju ligger klart i utkanten av socialsekretessen,
inte kan med något undantag utväxlas mellan socialtjänsten och polis utan att
socialtjänstreformen äventyras och socialtjänstens effektivitet försämras. - De
slutsatser som dras i promemorian ger styrelsen anledning att framhålla
följande. Uppgifter om bostadsadresser är genomgående harmlösa. De kan i varje
fall inte anses vara mer menliga för den enskilde än uppgiften att han t.ex.
vårdas på alkoholistanstalt. Socialsekretessen är utformad som ett skydd för
den enskilde och inte för något samhällsorgan. Socialtjänsten och dess
effektivitet kan alltså inte åberopas som sekretess-grund. Vid en intresseawägning
är det självklart att den sekretess som eventuellt kan finnas i en
adressuppgift bör få träda villbaka för polisens intresse av att få del av den.
- Sammanfattningsvis är således styrelsen starkt kritisk mot det alltför
försiktiga och i viss mån felaktiga resonemang som förs i promemorian.
Styrelsen hävdar också att det i fråga om adressuppgifter finns ett så
begränsat intresse av sekretess att de alltid b(jr få utväxlas mellan polisen
och socialtjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Polisstyrelsen i Umeå polisdistrikt erinrar om att en u])pgift
om en persons vistelse på sjukhus eller vårdinrättning är sekretessbelagd hos
polisen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialstyrelsen menar att sjukhusen under åberopande av
sekretesslagen hittills har kunnat neka att lämna polisen uppgift om att en
viss patient finns på sjukhus. Någon kritik från formell synpunkt har som regel
inte kunnat riktas mot sjukhusens handlande härvidlag, men polisen har gjort
gällande att dess arbete därigenom försvårats. Därför framhåller
justitiedepartementet att sekretesslagen inte bör få orsaka störningar i viktiga
samhälleliga funktioner. För att komma till rätta med den påtalade olägenheten
förordas i promemorian att det i lagen om tillsyn över hälso- och
sjukvårdspersonalen m.fl. bör införas en bestämmelse om skyldighet för denna
personal att på begäran av åklagar- eller polismyndighet lämna ut uppgift om
att viss person vistas på sjukhuset. Därmed skulle sådant uppgiftslämnande
falla under bestämmelserna om uppgiftsskyldighet i 14 kap. 1 § sekretesslagen.
- I den diskussion som leder fram till detta förslag framhålls i promemorian,
att det knappast kan anses vara chikanerande för patienten att polisen får reda
på att denne vistas på sjukhus, även om den därav kan dra slutsatsen att
vederbörande patient vårdas på sjukhuset för exempelvis en könssjukdom eller
för en psykisk sjukdom. Dessutom stannar ju uppgiften i normalfallet</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section385>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section386>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>172</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>hos polisen, eftersom denna också är bunden av
sekretessbestämmelser. Härigenom kan patientens intresse anses vara väsentligen
tillvarataget, varför socialstyrelsen kan hålla med om detta. Det bör dock
påpekas att, om polisen begär en sådan uppgift som ett led i sin brottsbekämpande
verksamhet, det är möjligt att utlämnandefrågan kan få en annan dimension,
eftersom röjandet av uppgiften kan. med patientens ögon sett, få allvarliga
konsekvenser eller eljest vara till men för honom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt förslaget skall uppgift lämnas om att någon vistas
på en sjukvårdsinrättning. Oaktat det inte klart framgår i promemorian (s, 37 f)
tolkar socialstyrelsen bestämmelsen på så sätt att uppgiftsskyldigheten gäller
vare sig polisen känner personen till namn eller inte. Styrelsen anser att
detta inte var fallet enligt äldre rätt och inte heller står i överensstämmelse
med sekretesslagen. Styrelsen är emellertid beredd att i detta fall acceptera
ett väl fungerande samarbete mellan sjukvården och polisen framför att skydda
en patient som i större eller mindre utsträckning brutit mot samhällets
spelregler. Det torde även stå i överensstämmelse med det allmänna
rättsmedvetandet att en brottsling inte skall undgå lagföring bara därför att
han uppsökt sjukvården.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Emellertid kan socialstyrelsen inte helt frigöra sig från
tanken att många kan känna olust vid tanken på att hälso- och
sjukvårdspersonalen genom den föreslagna regeln skulle bli tvungen att-oavsett
om patienten samtyckt eller ej - på begäran av polisen lämna ut uppgift om att
viss patient vistas på sjukhuset, även då uppgiften gäller en helt oförvitlig
person. Teoretiskt kan det tänkas att regeln kan leda till att den som vill
undandra sig polisens uppmärksamhet, vare sig vederbörande gjort sig skyldig
till brott eller ej eller vill undvika t.ex. en delgivning rörande ett för
honom obehagligt förhållande eller över huvud taget tycker att ett utlämnande
av uppgifter om hans person är en integritetskränkning, av rädsla för att hans
sjukhusvistelse skall bli känd för polisen, undviker att söka sjukhusvård. 1
praktiken torde risken för denna konsekvens av den förordade nya bestämmelsen
vara mycket liten. Styrelsen anser, att de samhällsintressen som ligger till
grund för förslaget om uppgiftsskyldighet i detta fall väger väsentligt tyngre
än patienternas personliga intresse av integritetsskydd i sammanhanget. Härtill
kommer att själva uppgiftslämnandet inte kan anses särskilt betungande för hälso-
och sjukvårdspersonalen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialstyrelsen vill även tillägga att införandet av en
dylik uppgiftsskyldighet inte förtar behovet av rutiner inom hälso- och
sjukvården, som syftar till att så långt möjligt skydda patientens integritet. Hälso-
och sjukvårdspersonalen bör även i fortsättningen om möjligt inhämta
patientens samtycke till att uppgiften om att han vistas på sjukhuset får
lämnas ut, om någon frågar efter den. Även andra vägar bör kunna prövas för att
polisen inte skall behöva besväras med dylika efterforskningar, - Med stöd av
det anförda tillstyrker socialstyrelsen förslagen till ändringar i 7 a § 1
tillsynslagen och 66 § andra stycket SoL,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section387>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section388>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>173</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd finner övervägande skäl
tala för en enhetlig regel om att adressuppgifter får lämnas till polisen utan
hinder av sekretess. Därmed avses uppgift att någon vistas på en
sjukvårdsinrättning, däremot inte andra adressuppgifter, t,ex, en patients
hemadress. Adressuppgifter som sådana kan med fog sägas vara inte särskilt
känsliga ur sekretessynpunkt. Att någon uppsöker ett sjukhus vid sj ukdom eller
skada är i och för sig inget märkvärdigt. Först om uppgiften kan avslöja att
patienten lider av viss sjukdom, t,ex. en psykos eller en venerisk sjukdom kan
det antas att patienten inte vill få uppgiften utlämnad. Patientens intresse
får dock anses väsentligen tillvaratagen genom att uppgiften inte lämnas till
någon annan än polisen och att den normalt blir sekretesskyddad också hos
polisen. - Under vissa förhållanden kan adressuppgiften innebära att polisen
får fast en brottsling. Mot en invändning att i sådana fall utlämna uppgiften
kan anföras att en sådan ordning överensstämmer med vad som gällde enligt äldre
rätt och att erinringar häremot inte framkommit. F. ö. torde polisen även med
tillämpning av gällande sekretesslag kunna erhålla adressuppgifter i de fall
polisen på goda grunder kan anta att en misstänkt brottsling vårdas på ett
sjukhus. Slutligen torde det bäst överensstämma med det allmänna
rättsmedvetandet att en brottsling inte skall kunna undgå lagföring endast
därför att han låtit sig intagas på ett sjukhus. -1 fråga om regelns utformning
är det klart att föredra en enkel och klar regel som stadgar uppgiftsskyldighet
framför en bestämmelse som förutsätter bedömningar från personalens sida och
som ofta torde ge anledning till tveksamhet hos personalen om uppgiften skall
lämnas ut eller inte. - Under åberopande av det anförda tillstyrker hälso- och
sjukvårdens ansvarsnämnd förslaget om uclämnande av adressuppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt psykiatriska nämnden är det fråga om en avvägning
mellan motstridiga intressen. När det gäller misstanke om brott talar
övervägande skäl för att uppgift om en eftersökt person finns på sjukhus lämnas
ut till åklagare och polis. När polisen behöver uppgiften för delgivning eller
för sin hjälpande verksamhet väger det allmännas intressse inte lika tungt. Å
andra sidan kan det i dessa fall inte heller i samma utsträckning anses vara
till nackdel för patienten att uppgiften att han vistas på sjukhuset lämnas ut.
Det kan också vara svårt såväl för polisen som för sjukvårdspersonalen att
avgöra om det är till nackdel eller inte för patienten om polisen får den
begärda uppgiften. Avvägningar leder enligt psykiatriska nämndens uppfattning
till att uppgiften bör få lämnas ut.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Psykiatriska nämnden har heller inte något att invända mot
den föreslagna lagtekniska lösningen att i lagen om tillsyn över hälso- och
sjukvårdspersonalen m.fl. föreskrivs skyldighet för personalen att för
särskilt fall på begäran av åklagar- eller polismyndighet lämna uppgift om att
någon vistas på sjukvårdsinrättningen i fråga. Av motivuttalanden bör klart
framgå dels att uppgiftsskyldigheten endast avser en pågående vistelse, dels
att inte bara vistelse för sluten vård på en sjukvårdsinrättning utan även
besök för öppen</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section389>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section390>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>174</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>vård
exempelvis på en poliklinik eller en distriktsläkarmottagning omfattas av
skyldigheten. Patient bör anses vistas på sjukvårdsinrättning även om han på
grund av permission tillfälligt inte befinner sig där.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Professor
Olle Nyman framhåller att det, som anförs i promemorian, är riktigt att
uppgifter om att någon vårdas på en sjukvårdsinrättning normalt inte är
särskilt ömtåliga. Man kan dock inte bortse från att i en del fall vetskapen
hos vårdbehövande att kontakt med sjukvården inte kan undanhållas polisen
skulle kunna medföra att de inte vågar söka behövlig vård. I dessa fall rör det
sig stundom om kroppsligt eller psykiskt sjuka människor som på mer eller
mindre goda grunder anser sig eftersökta av polisen. Många har vårdbehov på
grund av alkohol- eller narkotikamissbruk. - I promemorian nämns på s. 38 att
det enligt tidigare gällande regler i betydande utsträckning varit möjligt att
lämna ut adressuppgifter till polisen och att den nu föreslagna lagändringen
inte skulle medföra någon nämndvärd förändring i förhållande till rättsläget
före 1981. Här kan pekas på att det i vart fall för patienter som vårdats med
anledning av alkohol- eller narkotikamissbruk inte ansetts förenligt med
tidigare gällande regler om tystnadsplikt att lämna uppgift om att den
eftersökte var eller hade varit patient (JO 1972 s. 302). Det går heller inte
att bortse från att sjukvårdssekretessen i 1980 års sekretesslag i vissa
avseenden avsiktligt gjorts starkare än tidigare gällande sekretess (jfr prop.
1979/80:2 s. 160-164). - Trots det anförda utgör promemorians förslag med den
mycket restriktiva utformning det fått en acceptabel avvägning mellan de
motstående intressen som föreligger i detta fall. Den sekretessbrytande regeln
om uppgiftsskyldighet som föreslås skall enligt förslaget inte innebära att
polisen skall ha generell tillgång till sjukhusens patientregister. Inte heller
avses att hälso- och sjukvårdspersonalen skall lämna ut uppgifterna pä eget
initiativ. Uppgiftsskyldigheten skall enligt promemorian begränsas till sådana
situationer då polisen begär uppgifterna för ett särskilt fall, t,ex, med
anledning av en inledd förundersökning eller som ett led i spaningarna efter
en förrymd mentalpatient (s. 39). Då uppgiftsskyldigheten ges sådan begränsning
kan förslaget i denna del tillstyrkas. - Beträffande socialvården föreslås i
promemorian att skyldighet skall föreligga för socialtjänstmyndigheterna att
till polisen lämna uppgift för särskilda fall att någon vistas på en
vårdinrättning. Inom detta område finns påtagliga motiv för ett starkt
integritetsskydd, men liksom beträffande hälso-och sjukvården framstår det som
en rimlig avvägning mellan integritets-skyddsintresset och möjligheterna för
polisen att fullgöra sina spanings- och utredningsuppgifter att även på
socialtjänstområdet införa en ordning som innebär uppgiftsskyldighet för
särskilda fall avseende adressuppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsstyrelsen
i Stockholms lån är positiv till förslaget att åklagar- och polismyndighet på
begäran i ett särskilt fall bör få tillgång till uppgift om att någon vistas på
"hem för vård eller boende" efter ingripande från socialtjänsten
eller annars med dess medverkan och att ändringen tas in i socialtjänstlagen, -
Länsstyrelsen anser dock att övervägande skäl talar för</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section391>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section392>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>175</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>att
åklagare och polis även bör kunna få tillgång till uppgifter om klienters
bostadsadresser och liknande i särskilda fall, åtminstone när det är fråga om
allvarligare brottslighet. Länsstyrelsen anser inte att ett sådant uppgiftslämnande
behöver innebära att principerna bakom sociakjänstreformen äventyras.
Samhällets berättigade intresse av att polisen på eitt effektivt sätt skall
kunna utreda och beivra brott och fullgöra delgivningar väger enligt
länsstyrelsens mening tyngre än klienternas intresse av att inte röja sin
hemvist. Uppgift härom är ju också till skillnad mot många andra uppgifter som
gäller klienterna inom socialtjänsten inte av personligt ömtålig art,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>JO påpekar beträffande 7 a
§ 1 tillsynslagen att det av promemorian framgår att uppgiftsskyldigheten
endast gäller att någon vistas på en sjukvårdsinrättning. Några andra
adressuppgifter, t.ex. uppgift om en patients hemadress avses däremot inte.
Eftersom man i detta sammanhang i promemorian talar om adressuppgifter framstår
det som tveksamt om syftet med bestämmelsen är att en sjukvårdsinrättning
endast skulle vara skyldig att lämna ut uppgifter på dem som är inskrivna vid
sjukhuset. Enligt JO bör utlämnande av uppgifter om patienter kunna lämnas till
polis och åklagare även om patienten endast söker sig till
sjukvårdsinrättningen i öppen vård. Bestämmelsen bör enligt JO kompletteras
eller förtydligas i detta avseende. I praktiken kan polisen många gånger behöva
få reda på om en person begett sig till sjukhus för tillfällig sjukvård efter t.ex.
ett knivslagsmål eller en trafikolycka, där man misstänker brott. - I sådana
fall där polisen biträder anhöriga med att leta efter försvunna personer t.ex.
barn eller åldringar leder en skadeprövning till att det normalt inte finns
något hinder att från sjukvårdsinrättningens sida lämna ut uppgifter till
polisen av sådan karaktär.\ Något undantag från sekretessen behövs inte för
sådana fall. - Enligt JO talar, då det gäller polisens brottsutredande verksamhei:,
starka samhälleliga skäl för att polisen skall få uppgift från sjukvårdsinrättningar
huruvida en eftersökt person vistas där. JO har så till vida ingen erinran mot
den föreslagna bestämmelsen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
förekommer dock enligt JO även att polisen i stor utsträckning utnyttjas för delgivningar
i skilda sammanhang. JO anser det stötande att sjukvårdsinrättningar
rutinmässigt skall biträda polis och åklagare med att lämna ut uppgift huruvida
patienter som söks för delgivning finns på sjukvårdsinrättningen. Skulle det
ske en sådan inskränkning av sekretessskyddet anser JO att man har gjort ett
betydande avsteg från de värderingar som legat till grund för sekretessen inom hälso-
och sjukvården. JO anser att den föreslagna bestämmelsen bör begränsas till en
skyldighet för sjukvårdsinrättningar att till polis eller åklagare lämna ut
uppgift cim att någon vistas på sjukvårdsinrättning om detta i särskilt fall begärs
i brottsutredande syfte. Vidare bör bestämmelsen kompletteras så att den även
öppnar möjlighet för åklagare och polis att få uppgift om en person vistas på
en sjukvårdsinrättning om det gäller spaning efter någon som rymt från
mentalsjukhus, kriminal-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section393>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section394>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>176</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vårdsanstalt eller på annat sätt undandragit sig beslut
som gäller frihetsberövande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I likhet med vad JO har föreslagit rörande hälso- och
sjukvården föreslår JO att uppgiftsskyldigheten enligt 66 § andra stycket SoL
begränsas. - I lagförslaget används ordet "vistats", medan däremot i
motsvarande förslag på hälso- och sjukvårdsområdet används ordet
"vistas". JO förutsätter att avsikten är att bestämmelsen i
socialtjänstlagen även skall innehålla ordet "vistas". Därest avsikten
är att i detta avseende göra skillnad mellan hälso-och sjukvården och
socialtjänsten bör detta närmare utvecklas. Eljest riskerar man att det kan
uppstå missförstånd, - JO påpekar också att socialtjänstens klienter många
gånger placeras på hem vars huvudman formellt inte är en myndighet, jfr 69 § SoL.
Därför anser JO att det bör klargöras om det även skall föreligga skyldighet
att lämna uppgift om dem som vistas på hem med privata huvudmän.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Göteborgs kommun, Örebro läns landsting.
Centralorganisationen SACO/ SR, Föreningen Sveriges länspolischefer. Föreningen
Sveriges polischefer och Sveriges psykologförbund tillstyrker förslagen vad
gäller skyldighet att lämna ut adressuppgifter. Svenska läkaresällskapet stöder
förslaget vad gäller adressuppgifter, alltså att sjukvårdsinrättning och
socialtjänstmyndighet skall delge polismyndighet och åklagarmyndighet uppgifter
om att någon vistas på en vårdinrättning, om uppgiften begärs för särskilt
fall. Sällskapet har särskilt noterat att detta inte medför att en patient utan
vidare också får utsättas för förhör eller delges en handling osv. Sådana
frågor måste bedömas utifrån patientens hälsotillstånd och kan alltså inte
avgöras med ledning av sekretessregleringen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges läkarförbund delar uppfattningen att uppgift
endast om en persons vistelse på sjukvårdsinrättning i de flesta fall utan
hinder av sekretess bör kunna lämnas till polismyndighet vid förfrågan. Att så
sker när polisen uppträder som hjälpande organ är tämligen självklart. Vad
gäller "delgiv-ningsfallen" bedömer förbundet det som föga troligt
att risken för att bli delgiven någon form av försändelse på en
sjukvårdsinrättning i beaktansvärd utsträckning avhåller någon från att söka
vård. - Något annorlunda förhåller det sig emellertid med "gripandefallen".
Som påpekats i promemorian är det tänkbart att personer även med uttalat
sjukvårdsbehov underlåter att söka vård om detta omedelbart leder till ett
gripande. Den i förslaget valda metoden med en obligatorisk uppgiftsskyldighet
torde öka risken för att vissa vårdbehövande underlåter att söka vård jämfört
med den andra tänkbara lösningen, att personalen får en rätt men inte en
skyldighet att lämna uppgiften. Förbundet vill därför förorda att samma
tekniska lösning som föreslagits för uppgifter vid misstanke om grövre brott,
nämligen en undantagsregel i sekretesslagen, införs även för adressuppgift.
Regeln bör finnas i 14 kap, 2 § SekrL, - Detta skulle visserUgen medföra att
regeln bUr svårare att tillämpa för sjukvårdspersonalen men detta är inte något
unikt i sekretessammanhang. På en rad andra punkter har överlämnats ömtåliga</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section395>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section396>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>177</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>överväganden till personalen därför att det materiellt
sett varit att föredra framför enkelhet i tillämpning (t,ex, promemorians
avsnitt om sekretessen föräldrar/barn). Särskilt som den föreslagna
uppgiftsskyldigheten gjorts så vidsträckt att den synes möjliggöra t.ex. att polismjndighet
utfärdar en generell begäran tiU en rad sjukvårdsinrättningar med begäran om
uppgift för det faU eftersökt person söker vård, anser förbunidet att vissa
tillämpningssvårigheter är att föredra framför den "enkla regeln".
Därmed möjliggörs som påpekats att hänsyn tas i mera undantagsbetonade fall.
Konkret kan pekas exempelvis på situationen när starkt vårdbehövande barn i
utvisningshotade familjer undandras adekvat vård på grund av familjens rädsla
för verkställighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Några remissinstanser är kritiska till förslaget att
personal inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten skall lämna uppgift tiU
polis och åklagare om att någon vistas på en vårdinrättning, om uppgiften
efterfrågas i ett särskilt fall.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Arbetsgruppen vid juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala
universitet delar promemorians uppfattning att s.k. adressuppgifter normalt
inte är särskilt ömtåUga. Men i en del fall skulle vetskapen hos vårdbehövande,
att kontakt med sjukvården inte kan undanhållas polisen, kunna medföra att de
inte vågar söka behövlig vård. I dessa fall rör det sig stundom om kroppsUgt
eller psykiskt sjuka människor som på mer eller mindre goda grunder anser sig
eftersökta av poUsen. Många har vårdbehov på grund av alkohol- eller
narkotikamissbruk. Med hänsyn till betydelsen av att även dessa personer kommer
under behövlig vård anser arbetsgruppen att intresset att ge varje patient ett
skydd mot menligt uppgiftslämnande väger tyngre än de i och för sig befogade
önskemålen om effektivitet i polisens spani ngs- och delgivningsverksamhel. -1
promemorian nämns på s. 38 att det enligt tidigare gällande regler i betydande
utsträckning varit möjligt att lämna ut adressuppgifter till polisen och att
den nu föreslagna lagändringen inte skulle medföra någon nämnvärd förändring i
förhållande till rättsläget före 1.981. Arbetsgruppen vill här peka på att det
i vart fall för patienter som vårdats med anledning av alkohol- eller
narkotikamissbruk inte ansetts förenligt med tidigare gällande regler om
tystnadsplikt att lämna uppgift om att den eftersökte var eller hade varit
patient (JO 1972 s. 302). Det går heller inte att bonse från att sjukvårdssekretessen
i 1980 års sekretesslag i vissa avseenden avsiktiigt gjorts starkare än
tidigare gällande sekretess (jfr prop. 1979/80:2 s. 160-164). Arbetsgruppen
avstyrker sålunda förslaget om utlämnande till polis och åklagare av s.k.
adressuppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I överensstämmelse med arbetsgruppens inställninjj till
adressuppgifter från sjukvården är arbetsgruppen kritisk till förslaget i 66 §
andra stycket SoL, som förefaller stå i viss motsättning tiU grundläggande
tankegångar bakom den nya lagstiftningen om socialtjänst och socialsekretess.
Det framgår klart av förarbetena till sekretesslagen att det varit en strävan
att skapa en väsentUgt starkare socialsekretess än den som tidigare gällt. Inte</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>12 Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 186</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section397>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:8.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section398>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>178</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>minst
har detta ansetts befogat i förhållanden till andra institutioner, i synnerhet
sådana som har andra samhällsuppgifter än polisen. I motiven (prop. 1979/80:2 s.
182) sägs att det är svårt att skapa något verkligt förtroende för
socialtjänsten om denna fungerar eller befaras fungera som något av en
informationscentral för andra myndigheter i deras verksamhet. Vidare uttalas
att det bedömts angeläget att genom den nya lagstiftningen få till stånd en
stramare reglering av informationsflödet mellan myndigheterna. I samma riktning
talar utförligt förarbetena till den nya socialtjänstlagen. I promemorian sägs
med rätta att kraven på sekretess inom socialtjänsten gör sig gällande i lika
hög grad som inom sjukvården och att man t. o. m. kan hävda att uppgifter på
det förra området många gånger faktiskt behöver starkare sekretess. I
promemorian uttalas också att en ordning som tillåter utlämnande av
adressuppgifter medför risk för att enskilda personer - kanske de mest utsatta
- inte vågar vända sig till socialtjänsten. - Som argument för att tillåta
adressuppgifter till polisen åberopas i promemorian att en intagning på en
institution inom socialtjänsten mera sällan är direkt föranledd av att någon
begått brott. Argumentet är knappast övertygande. Viktigare är att det finns
ett konstaterat samband mellan drogmissbruk och kriminalitet samt att varje
informationsväg från socialtjänsten till polisen måste befaras minska
benägenheten hos vissa kriminellt belastade personer att söka vård på sociala
institutioner. Arbetsgruppen avstyrker på anförda skäl lagförslaget i denna
del. Liknande synpunkter framförs av Sveriges socionomförbund.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Enligt Malmö kommun finns
det otvivelaktigt motiv för att underlätta poUsens arbete genom ändring i nu
gällande regler. Här är det emellertid fråga om en mera svår och känslig awägning
mellan samhällets intresse och den enskildes integritetsskydd. Kommunens
sociala centralnämnd har inte ansett att övervägande skäl talar för att
socialsekretessen bör vika för polisens intressen i detta faU. Kommunen anser
att frågan om en begränsning av sekretessen på hälso- och sjukvårdsområdet och
socialtjänsten bör övervägas ytterligare.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Enligt sociala
centralnämnden i Malmö kan mot resonemangen i promemorian hävdas att
socialtjänstens insatser bygger på frivillighet och att nödvändiga vård- och
rehabiliteringsinsatser inte skulle komma till stånd om den enskilde inte
åtnjuter integritetsskydd. Frågan är om inte denna intressekonflikt utgör en av
kärnfrågorna i socialtjänstens nya konstruktion. Samtidigt kan ifrågasättas
just delgivningsverksamhetens speciella betydelse vid sidan om andra viktiga
samhällsfunktioner. Om sekretessen får vika vid beivrandet av grövre brott,
torde i vart fall en viktigare del av delgivningsverksamheten kunna
tillgodoses. Nämnden anser därför för sin del inte att övervägande skäl talar
för att socialsekretessen bör vika för polisens intresse av att generellt kunna
fullfölja sin delgivningsverksamhel.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Enligt
Landstingsförbundets mening synes en regel att polisen i princip alltid skall
kunna få reda på om en viss person finns på en sjukvårdsinrättning visserligen
bli klar och entydig, men å andra sidan medföra att efterspanade</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section399>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section400>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>179</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>brottslingar
som t.ex. skadats när brottet begicks i många fall inte kommer att söka vård om
de då löper en uppenbar risk att "åka fast". I intressekonflikten
mellan att sjukhuset skall uppfattas som en fristad för brottslingar och att
sjuka eller skadade människor skall känna tvekan att söka vård av rädsla för
att utlämnas till polisen måste förbundet som företrädare för de för hälso- och
sjukvården ansvariga huvudmännen inta den ståndpunkten att företräde måste ges
intresset att vård skall tillhandahållas närhelst den behövs och vem som än
behöver den. Förbundet kan därför för sin del inte tillstyrka
promemorieförslaget till den del det innebär att en skyldighet att lämna
uppgifter skall införas i det nu aktuella hänseendet. Det synes angeläget att
den slutUga lösningen av denna fråga samordnas med vad som skall gälla om
utvisningshotade utlänningar och straff för döljande av sådana enligt
utlänningslagkommitténs betänkande (Ds A 1981:8) Ett särskilt utvisningsförfarande.
Till denna bild hör även att enligt den nu aktuella promemorian skall
socialtjänsten - men tydligen inte hälso- och sjukvården - åläggas att
tillhandahålla poUsen en utvisningshotad utlännings s;enast kända adress. Det
är viktigt att det så långt som möjHgt kan skapa:; klarhet i alla dessa
situationer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>LO
understryker starkt att hälso- och sjukvården hör till det område där kravet på
sekretess angående personliga förhållanden gör sig starkast gällande. Sverige
har lång och hävdvunnen praxis rörande sekretess kring patienters personliga
förhållanden. LO har inget att invända mot att ett väl fungerande samarbete,
och att ett rättmätigt uppgiftsutiämnande mellan polis och sjukvårdsmyndighet
kommer till stånd i den mån ett väsentUgt samhällsintresse kräver det, men är
samtidigt tveksam om vilka effekter promemorians förslag kan få. Om det nya
lagförslaget skulle innebära att personer till viss del kommer att undanhålla
sig behövlig sjukhusvård och då stå utanför samhällelig kontroll och bli ännu
svårare för polisen att nå är svårt att bedöma. Blir effekterna dessa har
förändringen visserligen åstadkommit en förbättring för polismyndigheten men
samtidigt äventyrat enskildas hälsa. Effekterna i detta hänseende bör
penetreras ytterUgare innan någon förändring görs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
det gäller socialtjänstiagen vill LO påpeka att de övergripande målen i
socialtjänsten ska bygga på frivillighet, samarbete, förti-oende och demokrati.
Den föreslagna skyldigheten att lämna uppgifter till polisen vid förfrågan om
att någon vistas på "hem för vård eller boende" kan äventyra de
uppsatta övergripande målen för socialtjänsten. Det är enligt LO:s mening inte
lämpligt att nu ändra på lagen i denna principieUt viktiga fråga. Den bör i
stället bli föremål för prövning inom socialberedningen som har till uppgift
att följa lagens tillämpning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Även
Svenska kommunalarbetareförbundet framför kritiska synpunkter, se avsnitt
2.1.4.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section401>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section402>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>180</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3.2
Uppgifter som angår misstanke om grövre brott</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Flera
remissinstanser tillstyrker i huvudsak promemorians förslag om att hälso- och
sjukvårdspersonalen och socialtjänstpersonalen skall ha möjUghet att lämna
annars sekretessbelagda uppgifter till polis och åklagare vid misstankar om de
allvarligaste brotten.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Länsåklagarmyndigheten i
Kalmar län menar att de föreslagna ändringarna av sekretesslagen i det här
avseendet kommer att få en marginell betydelse, eftersom endast ett fåtal
lagrum anger två års straffminimum. Det kan därför ifrågasättas om inte
möjligheterna att lämna upplysningar till polis och åklagare bör göras mera
omfattande. Som förslaget nu föreligger har hälso- och sjukvårdspersonal ingen
möjlighet att lämna upplysningar om så allvarliga brott som t.ex. stöld, rån
eller grov misshandel. Det måste upplevas som otillfredsställande, både från
polis- och sjukvårdspersonalens sida, att inte få resp. kunna lämna
upplysningar om t.ex. grov misshandel. -Åklagarmyndigheten hänvisar till att
promemorian diskuterar frågan om att utöka hälso- och sjukvårdspersonalens
möjligheter att lämna upplysningar till polis och åklagare. Något längre gående
förslag anses dock med hänsyn till vittnesplikten i 36 kap. 5 §
rättegångsbalken inte lämpligt konstaterar myndigheten. Den sittande
rättegångsutredningen kommer med största sannolikhet inte heller att föreslå
någon ändring i denna paragraf. Myndigheten hänvisar vidare till 27 kap. 2 §
rättegångsbalken där det stadgas två års straffminimum för att kunna beslagta
ett skriftligt meddelande mellan en misstänkt och en honom närstående.
Promemorians förslag i denna fråga måste anses vara den riktiga, varför
förslaget tillstyrks. - För socialtjänsten har promemorian lagt fram ett
förslag som ger samma möjligheter för socialtjänstpersonalen att lämna
uppgifter till polisen som föreslagits gälla på hälso- och sjukvårdsområdet. De
synpunkter som framförts beträffande hälso- och sjukvårdsområdet gäller, på
grund av förslagens identiska utformning, även för socialtjänstens område.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Stockholms
tingsrätt anser att de föreslagna ändringarna är tillfredsställande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
det allmänna rättsmedvetandet torde det enligt psykiatriska nämnden många
gånger framstå som stötande att uppgifter av detta slag inte skulle få lämnas
ut. Förslaget ansluter också nära till vad som gäller om vittnesplikten i 36
kap. 5 § rättegångsbalken. Nämnden tillstyrker därför förslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
skolöverstyrelsen öppnar förslagen en vidare möjlighet för skolläkare och
skolsköterska att till åklagar- och polismyndighet förmedla uppgifter eller
iakttagelser i fall då misstanke föreligger om sådan grövre brottslighet som
nämns i förslaget. Tillfällen då den föreslagna bestämmelsen i 14 kap. 2 §
tredje stycket kan komma till användning torde enligt skolöverstyrelsens
uppfattning komma att finnas, men inte i större utsträckning.
Skolöverstyrelsen ser emellertid positivt på att den nya regeln införs. -1
övrigt säger skolöverstyrelsen att man med intresse tagit del av promemorian</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section403>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section404>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>181</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>och funnit den klargörande på punkter som berör skolan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>JO påpekar att bestämmelserna i 14 kap. 2§ SekrL anknyter
till de strafflatituder som gäller i fråga om skyldighet att avlägga vittnesmål
för läkare m.fl. Denna avgränsning synes i och för sig lämpad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Göteborgs kommun tillstyrker förslaget om vidgade
möjligheter att till polis- och åklagarmyndighet lämna uppgifter som angår
misstanke om brott med straffminimum två år eller mer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Därutöver bör på längre sikt möjligheter skapas att lämna
uppgifter som angår misstanke om grova våldsbrott, varför ett lägre straff
minimum, förslagsvis ett års fängelse, bör skrivas in i bestämmelsen. En vidgad
möjlighet att lämna uppgifter synes böra föranleda också överväganden om
ändringar i rättegångsbalkens regler om vittnesplikt för läkare m.fl. som
mottagit förtroenden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Malmö kommun stöder helt förslaget om att sekretesskyddet
skall få vika vad avser uppgift som angår misstanke om allvarliga brott med
straffminimum två år eller mer. Det ter sig stötande att sekretesskydd för den
enskildes integritet skall hindra utredning av dylika grova brott. Samma
uppfattning har sociala centralnämnden i Malmö.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sjukvårdsstyrelsen i Malmö har ej heller invändningar mot
förslaget att sjukvårdspersonal skall äga rätt att anmäla en person som har
begått brott eller misstänks för brott för vilket påföljden utgör minst två års
fängelse. -Beträffande uppgifter från sjukvårdsinrättning till polis och
åklagare finner sjukvårdsstyrelsen att justitiedepartementets tolkning på s. 19
kan diskuteras. Polisen kan ej ha rättighet att utan husrannsakan få uppgifter
om en misstänkt, icke namngiven person finns på ett sjukhus. Söker polisen en namngiven
person och är beredd att utföra husrannsakan bör sjukvården naturligtvis ställa
uppgifterna till förfogande för att undvika onödiga, praktiska svårigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Landstingsförbundet har ingen invändning mot att en
utvidgning av dispensområdet genomförs. Det förefaller dock som om bestämmelsen
skulle bli praktiskt mer tillgänglig om lagtexten räknade upp de relativt få
brott det är fråga om i stället för att endast ange en minimistraffsats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beträffande förslaget att uppgift som angår misstanke om
vissa allvarliga brott ska få lämnas ut, framhåller Örebro läns landsting att
sådan uppgift inte bör avse mer ingående uppgifter som en person exempelvis
lämnat till en läkare. Det måste också framstå som klart att uppgiftsr inte
heller ska få lämnas så att en tredje man, som inte har med något brott att
göra, kan komma att lida men. I detta sammanhang nämner landstinget ett fall
som inträffat i Örebro. En baby påträffades död på en äng i Örebro. Åklagaren
önskade då uppgift på de kvinnor som vänt sig till mödravårdscentralen inom
landstinget och som haft en beräknad nedkomst under en viss tid. Hovrätten
beslöt att uppgifterna skulle tillhandahållas åklagaren. Landstinget ansågs
inte ha rätt att föra talan mot hovrättens beslut. Högsta domstolen
konstaterade att besvärsreglerna i sekretesslagen skulle äga tillämpning.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section405>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section406>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>182</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
tolkning kan synas något märklig, och landstinget vill genom det sagda göra
departementet uppmärksam på förhållandet, även om saken inte har en direkt
anknytning till departementets nu aktuella betänkande.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>LO påpekar att det inte
föreslås någon direkt skyldighet för myndighet att lämna ut uppgiften, utan
endast att man får, och bör lämna ut sådana uppgifter angående grövre brott.
Med tanke på lagförslagets karaktär, och behovet av ett förtydligande i lag
angående delgivning vid grövre brott anser LO att lagförslaget har fått en
rimlig lösning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Enligt Svenska
läkaresällskapet gällde före den nya sekretesslagen att förtroendeuppgifter
inte kunde röjas för polisen, men att däremot uppgifter som inhämtats i annat
sammanhang torde ha kunnat röjas för poUsen under förundersökning. Den nya
lagen innebär att sekretess gäller för uppgift om enskildas personUga
förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den
enskilde eller någon honom närstående lider men. Den nya lagen innebär således
en skärpning av sekretessen. - Erfarenheten har visat att denna skärpning har
inneburit att sjukvårdspersonal inte i samma utsträckning som tidigare kan
lämna poUsen uppgifter. Promemorian har kommit till slutsatsen att polisens möjUgheter
att få information måste förbättras när det gäller spanings- och utredningsverksamhet
som är inriktad på den särskilt allvarliga brottsligheten. - Av de sektioner
som yttrat sig i frågan har flertalet stött förslaget. Man har ansett att
utlämnandet av sekretesskyddade uppgifter till polis eller åklagare, när det är
fråga om de allvarligaste brotten, står i god överensstämmelse med äldre
rättsuppfattning och ett fungerande rättssamhälle. BetänkUgheter har emellertid
också framförts. Så har kirurgsektionen hävdat att förändringen skulle innebära
en betydande försämring av individens sekretesskydd. Huvudskälet till sektionens
ställningstagande har varit att det måste vara möjligt att söka vård t. ex. för
skador eller akuta bukbesvär utan att uppgifter därmed blir tillgängUga för
polisen. Liknande synpunkter har också framförts vid diskussion inom
Sällskapets delegation för medicinsk etik. - Man står här inför en besvärlig awägning
mellan viktiga samhällsintressen. Sällskapet finner det rimligt att välgrundade
samhällsintressen när det gäller grov brottslighet prioriteras före värnandet
om härför misstänkta personers integritet. - Sektionen för socialmedicin
rekommenderar i sitt remissvar att klara och lätt användbara förklaringar och
tillämpningsföreskrifter rörande offentlighet och sekretess i sjukvården
utarbetas från centralt håll. Sällskapet stöder detta förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sveriges
läkarförbund har ingen erinran mot att rättsläget återförs till vad som i dessa
sammanhang torde ha gällt före 1.1.1981.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sveriges
Psykologförbund tillstyrker den föreslagna ändringen av 14 kap. 2 § SekrL med tiUägget
att den grupp som medges rätt att lämna ut uppgifter begränsas till
legitimerade yrkesutövare och inom socialtjänsten till den för verksamheten
ansvarige befattningshavaren (socialchef, avdelningschef eller motsvarande).</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section407>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section408>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>183</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Åtskilliga remissinstanser tillstyrker förslagen men förordar
ännu större möjligheter att lämna polis och åklagare uppgiftet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>RÅ anser
att intresset av att kunna utreda och beivra brott har fått stå tillbaka
alltför mycket. Vad beträffar hälso- och sjukvå:fdsområdet kan RÅ t. ex. inte
finna att den i promemorian på s. 47 diskuterade lösningen i beaktansvärd
utsträckning skulle kunna äventyra något intresse som i förevarande sammanhang
bör skyddas av lagstiftaren, - I fråga om socialtjänstens område är det
tänkbart att en mellanväg kan väljas. För polis-och åklagarmyndigheterna är det
exempelvis i narkotikautredningar många gånger av betydelse att kunna i detalj
kartlägga en viss persons ekonomiska förhållanden. Om det i ett sådant faU inte
kan uteslutas att olika former av sociala bidrag spelar en roll för hans
ekonomi, kommer socialsekretessen ofta att utgöra ett oöverstigligt eller
svårforcerat hinder i utredningsförfarandet. Detta är enUgt RÅ
otillfredsställande, inte minst emedan den enskildes intresse av att hans
ekonomiska mellanhavanden med stat och kommun hemlighålls för en polis- eller
åklagarmyndighet allmänt sett knappast kan sägas vara speciellt framträdande
eller skyddsvärt. Samtidigt är det tydligt att en bestämmelse som medger att
uppgifter av detta slag får lämnas ut inte kan antas på något avgörande sätt
inverka menligt på kontakten mellan socialtjänsten och den enskilde. - <span
style='text-transform:uppercase'>RA </span>föreslår således att den i
promemorian diskuterade men icke förordade lösningen väljs, dock med den
inskränkningen att på socialtjänstens område uppgiftslämnandet begränsas till
att avse endast ekonomiska förhållanden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller en för samhället så väsentiig angelägenhet
som att bekämpa narkotikamissbruket främst bland ungdomar så finns det enligt
åklagarmyndigheten i Malmö verkligen anledning överväga ytterliigare
möjligheter till informationsutbyte även då det i det enskilda fallet inte rör
sig om misstanke om grovt narkotikabrott.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Länsåklagarmyndigheten
i Ålvsborgs län finner förslagen i huvudsak utgöra en tills vidare god awägning
mellan de intressen som är berörda. Emellertid bör enligt myndigheten - med
hänsyn till den stora angelägenheten av så effektiv narkotikabekämpning som möjli.t
- stadgandena i 14 kap. 2 § tredje stycket och 15 kap. 5 § andra stycket :5ekrL
samt 66 § SoL omfatta narkotikabrott även om detta icke är grovt. Att märka är
att det vid utredningar om narkotikabrottslighet ofta är utomordentligt svårt
att bedöma om dessa angår misstanke om endast narkotikabrott som ej är grovt.
Sådana brott emanerar oftast från grovt narkotikabrott.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsåklagarmyndigheten i Uppsala län, som menar att
rättsläget före 1981 bör återföras, anser förslagen alltför restriktiva. Den
alternativa lösning som diskuteras på s. 47-48 i promemorian är att föredra. En
sådan ordning skulle ligga ganska nära vad som gällde före den nya seknjtesslagen.
En sådan reglering skulle också kunna bli enhetlig för all hälso- och
sjukvårdspersonal och bl. a. därigenom göra de nu ganska komplicerade reglerna
på detta område något enklare. - Även när det gäller fråga orri uppgifter som
angår</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section409>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section410>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>184</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>misstanke om brott på socialtjänstens område bör ett
vidgat uppgiftslämnande kunna övervägas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad avser de grova brotten kan det enligt
länsåklagarmyndigheten i Västerbottens län vara rimligt att utforma gränserna
för personalens möjligheter att på eget initiativ lämna upplysningar med
utgångspunkt från vittnesplikten. Det måste även vara riktigt att envar kan
lämna här avsedda upplysningar och att denna möjUghet inte förbehålles någon
viss personalkategori. Vad gäller det ställningstagande, som redovisas
beträffande övrig brottslighet, måste detta ur åklagarväsendets synpunkt
betecknas som högst otillfredsställande. Att under hänvisning till en
förundersökningsledares möjUghet att efter domstolsprövning få ta del av
allmänna handlingar och hålla vittnesförhör, avvisa tanken på att utvidga
berörd personals möjligheter att lämna upplysningar till att även avse fall av
lindrigare brott, ter sig närmast groteskt. Det kan inte vara rimligt att
samhället på detta sätt lägger hinder i vägen för sin egen utredningsverksamhet
avseende brottsbekämpning. Att samhället självt på detta sätt förhindrar
polis- och åklagarmyndigheters utredningsverksamhet kan för allmänheten verka
som en bekräftelse på att vad dessa myndigheter sysslar med, är något i grunden
negativt som helst inte bör stödjas. Man bör inte underskatta den inverkan en
sådan bedömning kan ha på allmänhetens inställning till att i övrigt medverka
vid förundersökningar m.m. Man bör håUa i minnet att det här kan röra sig om så
pass grov brottslighet som rån, grov misshandel m.m. En annan sak är att man i
här avsedda fall lägger hinder i vägen för den berörda personalen att på eget
initiativ meddela sina kunskaper om olika förhållanden samt att s.k.
förtroendematerial privilegieras och inte alls får lämnas ut. Det bör anförtros
åt varje förundersökningsledare att efter dessa riktlinjer fatta beslut om att
någon ur de berörda personalkategorierna skall höras. Dessa bör därefter fritt
kunna meddela sina iakttagelser förutom vad gäller förtroendeuppgifterna.
Åklagarmyndigheten tror att man härigenom åstadkommer en rimlig awägning mellan
den enskildes intresse av integritet och samhällets intresse av en effektiv
brottsbekämpning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsåklagarmyndigheten i Örebro län anser att promemorians
förslag inte är tillräckligt. Själva grunden till det stränga sekretesskravet
på sjukvårds-och socialtjänstområdet är att hindra att någon Uder men av att
uppgifter lämnas ut. Enligt uttalanden i förarbetena till sekretesslagen måste
utgångspunkten för en bedömning av om men föreligger vara den berörda personens
egen upplevelse och att det därför är ofrånkomligt att helt rättsenliga
åtgärder ibland kan få bedömas som skada eller men. Det anförs vidare att det
står klart att sekretesslagen inte får hindra myndigheterna från att utväxla
informationer då intresset av att uppgifterna lämnas ut enligt gängse
värderingar bör ha företräde framför intresset av att uppgifterna inte lämnas
ut. - Problemet är sålunda att finna den punkt, brytpunkten, där utlämningsintresset
överväger. Lagstiftaren och promemorian har satt denna punkt vid brott med ett minimislraff
om fängelse i två år. Härigenom</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section411>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section412>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>185</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>kommer många allvarliga brottstyper att falla under
brytpunkten, såsom barnadråp (fängelse 1 mån - 6 år) grov misshandel i förening
med vållande till annans död, även grovt vållande (fängelse 1 år- 10 år), rån
(fängelse 1 år- 6 år), grov stöld, grovt bedrägeri och grov förskingring
(fängelse 6 mån - 6 år), spioneri (fängelse 1 mån - 6 år) m. fl. - Åklagarmyndigheten
har svårt att inse rimligheten i ett resonemang av innebörden att det skulle
vara till men för personer som gör sig skyldiga till brott enligt denna exemplifiering
om uppgifter i och för deras lagföring lämnades ut till polis- och åklagarmyndigheter
under förundersökning. Brytpunkten bör läggas så att sekretessen kan
genombrytas beträffande brott vara är föreskrivet straff om fängelse i 6 år
eller längre. - För att förhindra ett uppgiftslämnande vid "mindre
allvarliga" brott enligt exemplifieringen kan man tänka sig den
konstruktionen att den föreslagna 14 kap. 2 § tredje stycket SekrL erhåller
följande tillägg: "Efter rättens tillstånd må även uppgift som angår
misstanke om brott vara enligt lag kan följa fängelse i 6 år eller mera lämnas
till polis- eller åklagarmyndighet."</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kammarrätten i Göteborg anser det angeläget, att
sjukvårds- och socialtjänstpersonalen ges rätt att i vissa fall lämna uppgifter
till polis och åklagare angående misstanke om brott. När det gäller
sjukvårdspersonalen och tjänstemännen inom familjerådgivningen torde det vara
lämpligt att, såsom föreslås, bestämma denna rätt så att den korresponderar med
dessa befattningshavares vittnesplikt. För de socialtjänstemän, vilkas
tystnadsplikt regleras i 7 kap. 4 § första stycket sekretesslagen, finns dock
inte någon begränsning av vittnesplikten. Deras rätt att lämna uppgifter
behöver därför inte nödvändigtvis överensstämma med reglerna inom sjukvården
och familjerådgivningen. Att ha olika bestämmelser för familjerådgivningen och
socialtjänsten i övrigt strider visserUgen mot strävandena att uppnå så stor
enkelhet och enhetlighet som möjligt inom sekretesslagstiftningen, men det bör
inte få tillmätas avgörande betydelse. Redan nu är sekretesskyddet olika
utformat för de båda verksamhetsområdena. Inom familjerådgivningen gäller
sålunda absolut sekretess, medan sekretessen inom den övriga socialtjänsten
begränsas av ett s.k. omvänt skaderekvisit. Enligt kammarrättens mening kan det
finnas motiv för att socialtjänstemännen får rätt att röja även misstanke om
lindrigare brottslighet än sådan, där minimistraffet är två års fängelse.
Kammarrätten ifrågasätter därför om inte socialtjänstemännens rätt att lämna
uppgifter bör konstrueras så att sekretess enligt 7 kap. 4 § första stycket
sekretesslagen inte utgör hinder mot att lämna uppgifter till polis och
åklagare, då fråga är om misstanke om brott, för vilket inte är föreskrivet
lindrigare straff än fängelse i ett år, alternativt enbart fängelse. Om gränsen
sätts vid fängelse i ett år skulle socialtjänstemännen inte bli tvingade att
skydda personer, som misstänks för grov misshandel och rån. Sätts gränsen vid
enbart fängelse kommer upplysningsrätten även att omfatta misstankar om bl. a, frlhetskränkande
otukt och koppleri.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt åklagarmyndigheten i Stockholms åklagardistrikt
utesluts enligt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section413>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section414>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>186</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>förslaget ett flertal brott som enligt rådande värderingar
har stort straffvärde och kan innebära stora skadeverkningar för samhället.
Särskilt gäller detta den organiserade och ekonomiska brottsligheten. Om inte
en utökad möjlighet att bryta sekretessen genomförs, kan detta i praktiken
innebära att personer som har begått allvarliga brott rent faktiskt skyddas och
erhåller en "fristad" hos berörda myndigheter. Detta inger
betänkligheter och kan uppfattas som stötande hos såväl den enskilde
tjänstemannen som hos allmänheten. Enligt myndigheten bör man kunna gå längre
än vad som nu föreslagits i fråga om information till polis och åklagare utan
att ett berättigat skydd för den personliga integriteten kan anses bli
åsidosatt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsåklagarmyndigheten i Västernorrlands län och Jämtlands
län påpekar att förslagen i promemorian innebär att sekretessen kommer hindra
att betydelsefulla uppgifter rörande brottsoffer vid grov misshandel och rån,
brott för vilka lägsta straffet är bestämt till ett års fängelse, lämnas ut.
Följande två exempel anförs,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1, En kvinna förs till sjukhus och vårdas på en intensiwårdsavdelning.<br>
Hon har misshandlats i sitt hem av maken. Kvinnan har bl, a, träffats av slag i<br>
nacken med brott på nackkotpelaren. På läkarens fråga uppger kvinnan, att<br>
hon blivit misshandlad, att hon inte vill göra anmälan och att hon tidigare<br>
utsatts för misshandel. PoUsen som via larmcentralen fått kännedom om att<br>
en skadad kvinna förts till sjukhus får vid förfrågan hos sjukhuset inget annat<br>
besked än att kvinnan vårdas där. Kvinnans make påstår att hon ramlat i<br>
källaren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. En drogmissbrukare knivskärs i buken på grund av
utebliven betalning<br>
för narkotika. Mannen vågar inte göra anmälan på grund av rädsla för ny<br>
misshandel. Brottet är att bedöma som grov misshandel. För läkaren är det<br>
uppenbart vad som inträffat. Han är förhindrad att lämna upplysningar om<br>
detta till polisen. Efter en vecka tillstöter komplikationer, mannen blir<br>
medvetslös och avlider efter ytterligare någon dag. Chefsläkaren anmäler i<br>
föreskriven ordning till polisen att dödsfallet inträffat. Först då framkommer<br>
händelseförloppet och spaning kan inledas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Fallen illustrerar att mindre tillfredsställande situationer
kan uppkomma då brottsoffer i beroendeställning själva har att avgöra om
betydelsefulla uppgifter skall utlämnas eller inte, S,k, tempoförluster i
spaningsarbetet kan vara till avsevärt men för bevissäkring under
förundersökningen, oaktat grov misshandel, oavsett målsägandens inställning,
alltid omfattas av åklagares åtalsplikt. - Då stadgandet om straffminimum i 36
kap. 5 § fjärde stycket rättegångsbalken tillkom föll de grova
misshandelsfallen som regel under straffbestämmelserna i 14 kap, 10 eller 11 §
då gällande strafflag med två års straffarbete som lägsta straff. Man kan också
erinra om att även så integritetskränkande åtgärder som telefonavlyssning enhgt
de särskilda telefonavlyssningslagarna ansetts kunna ifrågakomma vid vissa
brott, där allmänintresset av effektivitet i den brottsutredande verksamheten
ställts i förgrunden, oaktat i dessa lagar avsedda brott delvis har
straffminimum under två års fängelse, - Ur de synpunkter länsåklagarmyndigheten
har att beakta förordas att åtminstone misstanke om allvarlig misshandel inryms</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section415>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section416>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>187</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>bland de brott, som personal i hälso- och sjukvård samt
socialtjänst skall ha möjlighet att polisanmäla.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Rikspolisstyrelsen
menar att man genom förslagen åter har givit näring åt påståendet att sjukhusen
blir en sorts fristad för kriminella personer, i vart fall när misstanke om en
persons kriminalitet uppkommer inom sjukvårdsområdet. Förslaget innebär att
flertalet ekonomiska brott, även sådana som innebär stora samhällsskador, faller
utanför uppgiftsrättigheten. Även brott som kan förskylla ett straff på mellan
fyra och tio års fängelse faller utanför lagbestämmelsen. Man bör inte utvidga
eller generalisera området för förtroendeuppgifter, I stället bör lagen
anpassas till vad som hos aktuella personalkategorier uppfattas som rätt och
riktigt. Att bistå polisen med uppgifter som behövs för att bekämpa grov
brottslighet måste få vara en medborgerlig rättighet, även för anställda inom
vårdsektorn. Redan det faktum att brottet är så allvarligt att det endast kan
förskylla fängelsestraff borde därför vara tillräckligt för en
informationsöverföring till polisen -givetvis skall egentliga
förtroendeuppgifter inom hälso- och sjukvården kunna sekretesskyddas.
Självfallet eftersträvar polisen inte att någon allmän, formell skyldighet
föreligger för sjukvårdspersonal att anmäla till polisen vad man erfarit i
tjänsten, - När det gäller sekretessen mellan socialtjänst och polis kan
motsvarande synsätt anläggas. Man kan bara peka på det orimliga i att
socialtjänstemän inte har en generell möjlighet att vidarebefordra personers
uppgifter om narkotikabrott (ej grovt).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En lösning av detta problem kan delvis ske genom att
bestämmelsen i 14 kap. 2 § sista stycket ändras så att även brott mot ungdomar
i form av narkotikalangning undantas från sekretess. - I den allmänna debatten
har alltmer uppmärksammats våldet mot kvinnor. En utredning har lagt förslag
till nya åtalsregler för misshandel på enskild plats. Även efter den föreslagna
lagändringen kan varken funktionär inom sjuk- och hälsovården eller
socialvården lämna uppgift om grov misshandel. På socialvårdsområdet, där inte
några undantag från vittnesplikten lägger hinder i vägen, borde sekretessen
inte hindra ett uppgiftslämnande till polisen även när en kvinna över 18 år
blivit grovt misshandlad. Även i detta fall kan önskemålet tillgodoses genom
ett tillägg till nyssnämnda lagrum.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Polisstyrelsen i Stockholms polisdistrikt godtar att man i
viss, rätt generös omfattning, får hemlighålla uppgifter om brott för polisen.
Frågan är bara var man finner den rimliga brytpunkten för de motstående
intressen som finns, -Styrelsen anser att det är en klar skillnad i
sekretessvärde mellan uppgifter som erhållits i förtroende och sådana som
blivit kända på annat sätt. Detta förhållande bör också komma till uttryck i
lagen och dess tillämpning. Den tekniska lösningen för att åstadkomma en sådan
ordning lämnar styrelsen därhän. Styrelsen menar dock att tvåårsgränsen kan
godtas för förtroendefallen. För andra fall bör gränsen vara lägre. Det är i
varje fall inte rimligt att uppgifter om grov misshandel och rån skall kunna
hemlighållas om man har fått vetskap om sådana brott på annat sätt än i
förtroende. Förmodligen bör</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section417>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section418>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>188</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>gränsen kunna sättas vid fängelsestraff.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Polisstyrelsen i Malmö polisdistrikt sätter i fråga om
inte informationsutbytet mellan myndigheterna kunnat utvidgas ytterligare
något. Det hade varit önskvärt med ett vidgat informationsutbyte mellan polis
och åklagare samt hälso- och socialvård till även de fall det enbart föreligger
misstanke om narkotikabrott. Att bekämpa det allvarliga narkotikamissbruket i
landet ter sig för polisstyrelsen som en så betydelsefull samhällsangelägenhet
att integritetsskyddet för den enskilde bort kunna uttunnas något.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det informationsbehov, som förslaget i 14 kap, 2 § SekrL
skall tillgodose, kan enligt socialstyrelsen säkerligen i många fall bli
relativt omfattande. Under sådana förhållanden skulle bestämmelsen kunna komma
att medföra en icke oväsentlig merbelastning på den redan nu hårt ansträngda hälso-
och sjukvårdspersonalen och av denna uppfattas som ett hinder i det ordinarie
sjukvårdsarbetet. Från den synpunkten Ugger det i hälso- och sjukvårdens
intresse att polisen inte i obegränsad omfattning kan påfordra dylika
uppgifter. Dock finns begränsningar härför inbyggda i regelförslaget. Den
omständigheten att ett uppgiftslämnande endast kan komma i fråga vid misstanke
om brott eller försök till brott som inte kan föranleda lindrigare straff än
fängelse i två år kan i den praktiska tillämpningen medföra svårigheter. Man
kan ju knappast begära att hälso- och sjukvårdspersonalen skall kunna känna
till vilka minimistraffsatser som gäller för olika brott. Som exempel härpå kan
nämnas om det rör sig om våldförande eller våldtäkt samt rån eller grovt rån, Å
andra sidan kan man utgå från att hälso- och sjukvårdspersonalen, då sådant uppgiftslämnande
blir aktuellt, kan få hjälp och vägledning av den som leder arbetet på enheten
frän någon förvaltningsjurist eller liknande, - Från patientsynpunkt kan
förslaget te sig mer tveksamt. Det kan hävdas att förtroendet för sjukvården
skulle komma att rubbas om den föreslagna regeln infördes. - Häremot kan dock
framhållas att det basala i förtroendeförhållandet mellan patienten och hälso-
och sjukvårdspersonalen är att patienten skall kunna lita på att de uppgifter,
som rör hans sjukdom eller för hans möjligheter att få erforderlig vård, inte
sprids till i sammanhanget obehöriga personer. Det är dock inte sådana personuppgifter,
som polisen normalt kan ha intresse av i detta sammanhang. -Sammanfattningsvis
anser socialstyrelsen, att den föreslagna bestämmelsen bör tillstyrkas med
hänsyn till de viktiga samhällsfunktioner den är avsedd att stödja. - Socialstyrelsen
anser dock att rätten att anmäla vissa brott till en åklagarmyndighet eller en
polismyndighet även bör gälla för vissa andra brott trots att lindrigaste
straffet inte uppgår till fängelse i två år. Det bör gälla för narkotikabrott -
inte bara grovt narkotikabrott - samt för misshandel av närstående såsom
hustru, make, sambo, föräldrar eller syskon.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd erinrar om att
promemorian tar upp spörsmålet om hälso- och sjukvårdspersonalen bör få lämna
uppgifter till polisen inte bara när det gäller mycket allvarliga brott utan
även i andra fall, t, ex, vid grov misshandel och rån. Förutsättningen för ett uppgiftslämnande</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section419>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section420>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>189</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>härvidlag skulle enligt promemorian vara att uppgifterna
inte erhållits i en förtroendesituation. - Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd
finner den framförda synpunkten beaktansvärd. Emellertid torde det ställa sig
svårt eller omöjligt att låta förtroendesituationen bli avgörande för om
uppgiften skall få lämnas eller ej, enär förtroendesekretessen till skillnad
mot tidigare inte längre gäller inom hälso- och sjukvården. Enligt
ansvarsnämndens mening talar mycket för att personalen bör ges möjlighet att
lämna uppgifter vid polisförhör också vid annan allvarlig brottslighet än då fråga
är om ett lägsta straff om två års fängelse. Innan det går att ta slutlig stäUning
till denna fråga måste dock närmare utredning göras angående förutsättningarna
för ett sådant uppgiftslämnande, omfattning härav och vilken brottslighet som
avses.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt
psykiatriska nämnden kan det ibland förekomma att en patient som är intagen på
ett sjukhus vidtar olika föranstaltningar som utgör en fara för den personliga
säkerheten för någon som vistas utanför sjukhuset. Det kan vara fråga om
angrepp mot t. ex. en anhörig, förutvarande fästmö eller vedersakare.
Bestämmelserna i brottsbalken om skyldighet att anmäla brott som är å färde är
endast i begränsad omfattning tillämpliga i dessa fall. Som exempel kan nämnas
att vid slämpling till grov misshandel föreligger anmälningsskyldighet men inte
vid slämpling till misshandel. Sekretesslagen bör inte lägga hinder i vägen för
att sjukhuspersonalen till myndigheter och enskilda personer lämnar ut
uppgifter som är ägnade att skydda den hotade personen. Som jämförelse kan
erinras om den uppgiftsskyldighet som åvilar överläkaren enUgt 31 § första
stycket 7 sjukvårdskungörelsen (1972:676), när någon som är farlig för annan
person lämnar eller avser att lämna sjukhuset. Det är dock att märka att denna
skyldighet inte gäller i stämplingsfallet, dvs. när patienten under vistelsen
på sjukhuset söker få annan att utföra angreppet på personen i fråga. I
situationer av detta slag bör sjukvårdspersonalen kunna få göra sådan intresseawägning
som anges i 14 kap. 3 § första stycket SekrL. Eftersom det här kan vara fråga
om att lämna uppgifter till annan än myndighet bör en sådan bestämmelse införas
i 7 kap. SekrL.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Stockholms län anser förslaget om
socialtjänstpersonalens möjligheter att lämna uppgifter vara angeläget. - Den
föreslagna gränsdragningen på minst två års fängelse innebär att brott som t,
ex, grov misshandel och narkotikabrott inte innefattas. De farhågor promemorian
anger om minskad benägenhet att ta kontakt med socialtjänsten om man
ytterligare begränsar socialtjänstsekretessen i dessa fall anser länsstyrelsen
vara överdrivna. - Undre gränsen för uppgiftslämnande bör sänkas eller utformas
på ett sådant sätt att även de nämnda grova våldsbrotten och narkotikabrotten
omfattas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sociala centralnämnden i Linköping anser att gränsen att
lämna uppgifter till åklagarmyndighet eller polismyndighet, för att göra det
möjligt att lämna uppgifter om brotten grov misshandel och rån, skall sänkas
till fängelse i ett år.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section421>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section422>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>190</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den föreslagna gränsdragningen på minst två års fängelse
innebär enligt sociala centralnämnden i Stockholm att brott som t, ex. grov
misshandel inte innefattas. De farhågor promemorian uppställer såsom minskad
benägenhet att ta kontakt med socialtjänsten om man ytterligare begränsar
socialtjänstsekretessen i dessa fall anser nämnden vara överdrivna. -
Straffgränsen om två år för vilka brott som skall bryta sekretessen bör sänkas
eller utformas på ett sådant sätt att även de grova våldsbrotten omfattas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreningen Sveriges länspolischefer och Föreningen
Sveriges polischefer påpekar att problemen under senare år med sprit- och
narkotikalangning till underåriga alltmer accentuerats. För samhällets del
gäller det att på olika sätt bekämpa denna brottslighet. Ett verksamt sätt vore
att ett tiUägg gjordes i 14 kap. 2 § tredje stycket SekrL beträffande möjlighet
till uppgiftslämnande i vad avser vissa brott som riktar sig mot den som inte
fyllt 18 år. Föreningarna föreslår, att samma möjlighet till uppgiftslämnande
även skall finnas beträffande narkotikabrott och brott mot lagen om handel med
drycker.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska polisförbundet framhåller att vissa typer av brott
är särskilt angeläget att beivra. Att polisens arbete med sådana brott
underlättas stöds säkerligen av allmänheten. Det torde t.o.m. kunna
ifrågasättas om inte allmänhetens rättsmedvetande kränks om sekretessen endast
skall kunna undantas beträffande brott med lägst två års minimislraff. Man sekretessbe-lägger
bl. a. uppgifter beträffande barnadråp, misshandel, grov misshandel (t. ex.
kvinnomisshandel), olaga tvång och olaga hot, våldförande, frihets-kränkande
otukt, otukt med barn, koppleri, rån, narkotikabrott. Att det i målsägandegruppen
kring dessa brott finns de allra svagaste i samhället gör att det är svårt att
förstå vilket intresse rättsstaten vill skydda. - Det torde vara en sanning att
om kraven på att en verksamhet ska fungera är tillräckligt stort så skaffar man
sig också på något sätt möjlighet att arbeta. PoUsen måste kunna fungera i
brottsbekämpningen. När möjligheten att få fram uppgifter försvåras tvingas
polisen ta till tvångsåtgärder-och exklusiva spaningsmetoder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Några remissinstanser menar att promemorians förslag ger
polis och åklagare för stora möjligheter att få uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Arbetsgruppen
vid juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet och professor Olle Nyman
kan inte tillstyrka förslaget att befattningshavare inom sjukvården skall kunna
utan den enskildes samtycke lämna uppgifter som angår misstanke om grövre brott
till polisen. I promemorian anges som exempel iakttagelser som hälso- och
sjukvårdspersonalen har gjort beträffande en patient, som polisen misstänker
för brott, eller vid undersökning av personer som har utsatts för brott,
iakttagelser som personalen gjort i andra sammanhang, t. ex, vem som har besökt
en viss patient eller vad som har avhandlats vid samtal med patienter eller
mellan patienter och besökare, -Med hänsyn till att någon förtroendesekretess
inte längre gäller inom sjukvården innebär promemorieförslaget i denna del att
sekretesskyddet försvagas även i förhållande till rättslaget före
sekretesslagens ikraftträdan-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section423>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section424>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>191</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>de. Att öppna en sådan informationskanal från sjukvården
till polisen skulle motverka det förtroende som sjukvård, tillgänglig för alla
kategorier vårdbehövande, är beroende av. Den föreslagna uppmjukningen av sekretessen
kan leda till att vissa personer drar sig för att söka den vård de är i största
behov av. Beträffande personer med kriminellt förflutet som kommer under behandling
kan i vissa fall den föreslagna lagändringen motverka sådan öppenhet och
kontakt som ger läkare m. fl. möjlighet till iakttagelser som kan vara
avgörande för att ställa rätt diagnos och ändamålsenliga behandlingsförslag. -
Förslaget har utformats så att man från sjukvårdens sida skall ha frihet att
bedöma lämpligheten att lämna uppgifter av aktuellt slag. Skall en sådan
inskränkning av sjukvårdssekretessen genomföras, kan det ifrågasättas om varje
befattningshavare på ett sjukhus skall ha rätt att bestämma om utlämnande av
dylika allvarliga uppgifter. Eftersom det rör sig om ytterst känsliga
omdömesfrågor bör endast befattningshavare med självständigt ansvar för
patienternas vård kunna fatta beslut om att lämna uppgifter. Att begränsa
kretsen av uppgiftslämnare innebär vissa praktiska olägenheter. Detta bör dock
godtagas mot bakgrund av att det i varje enskilt fall rör sig om en svår
avvägning där i behandlingssituationen behovet för polisen av uppgifter skall
ställas mot den enskildes intresse av skydd. -Nuvarande bestämmelser i
sekretesslagen, socialtjänstlagen, brottsbalken och rättegångsbalken ger de
möjligheter att lämna uppgifter om brott som kan accepteras vid en awägning
gentemot föreliggande sekretess- och behandlingsintressen. Därför avstyrks även
förslaget om vidgad rätt för befattningshavare inom socialtjänsten att till
polisen lämna uppgifter angående misstanke om allvarligare brottslighet. Samma
synpunkter framförs i huvudsak också av Sveriges socionomförbund.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Några remis.sinstanser tar upp frågan om den berörda
personalen b ö r h a en uppgiftsplikt.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det kan
enligt polisstyrelsen i Umeå polisdistrikt ifrågasättas om inte skyddet för den
enskildes personUga förhållanden har överbetonats på sådant sätt att hinder
uppkommit för den brottsutredande verksamheten. Det mycket starka skydd som
kommit till uttryck i sekretesslagen torde inte i denna del ha stöd hos
allmänheten. Fastmer anser man det snarare som stötande om samhället ställer
upp med vård åt en brottsling vare sig det rör sig om kropps- eller socialvård,
och det sedan är upp till den handläggande tjänstemannen om brottet kommer till
polisens kännedom. Under 1960-talet utbredde sig missuppfattningen att man inte
kunde ge adekvat vård om det inte förelåg ett absolut förtroende mellan
vårdaren och den vårdade. Promemorian ger till viss del uttryck för den
uppfattningen. Beklagligtvis finns uppfattningen kvar hos viss vårdpersonal.
När det gäller läkare finns det redan i dag ett starkt motstånd mot att
fullgöra den legala anmälningsskyldigheten, som föreligger (jfr promemorian s.
25). Det förhållandet borgar inte för att läkarna frivilligt skulle lämna
uppgifter om inträffade grova brott. Enligt polisstyrelsens uppfattning torde
allmänintresset i dessa fall vara så</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section425>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section426>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>192</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>starkt att det inte skulle föreligga någon betänklighet
mot att införa anmälningsskyldighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd tillstyrker förslaget,
varigenom medges ett vidgat uppgiftslämnande till polisen vid särskilt
allvarlig brottslighet. Emellertid anser ansvarsnämnden att det på goda grunder
kan ifrågasättas om inte beträffande sådan brottslighet därutöver bör finnas
bestämmelser, utformade som ett åläggande för personalen att tiU polis och
åklagare lämna de uppgifter som begärs i förekommande fall. En förutsättning
bör dock vara att detta sker vid förhör. En sådan skyldighet torde kunna
motiveras med att det här gäller utredning av mycket allvarliga brott, där ett
framträdande samhällsintresse mäste äga företräde framför intresset att skydda
patienterna. Att uppgifter i förevarande fall lämnas vid polisförhör av hälso-
och sjukvårdspersonalen torde också överensstämma med vad som tidigare i
allmänhet gällt enligt äldre rättsordning. Att så sker torde dessutom vara
förankrat i det allmänna rättsmedvetandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hovrätten för Västra Sverige avråder från att berörda
funktionärer får en rätt och inte en skyldighet att lämna begärda uppgifter (se
avsnitt 2.1.3).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Stockholms län anser inte att förslaget om
ändring av 15 kap. 5 § SekrL bör genomföras. Paragrafens nuvarande innehåll
innebär skyldighet att på begäran lämna uppgift som inte är sekretessbelagd
till annan myndighet. Paragrafens lydelse, jämförd med 14 kap. 2 § tredje
stycket SekrL, kan tolkas så att myndighet är skyldig att informera åklagar-
och polismyndighet om vissa allvarliga brott som anges i sistnämnda paragraf.
En sådan tolkning har dock tydligen inte varit avsedd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nu vill man genom ett tillägg till 15 kap. 5 § klargöra
att paragrafen inte ger upphov till någon sådan skyldighet. Genom den nu
föreslagna ändringen i form av ett andra stycke skulle myndigheten få avgöra om
uppgift skall lämnas ut eller inte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Dessa ställningstaganden innebär enligt länsstyrelsens
mening risk för en icke enhetlig behandling av ärendena, vilket måste anses
otillfredsställande ur olika synpunkter. Dessutom finns det risk att
socialmyndighet indirekt kan komma att skydda person som misstänks för den
allvarliga brottslighet som det här är fråga om.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den föreslagna regeln gynnar inte förtroendet för sociala
myndigheter. Det är bättre med uppgiftsskyldighet vilket bör framgå av
lagtexten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av uttalanden i promemorian framgår enhgt JO att avsikten
är att envar som på ett eller annat sätt är verksam inom hälso- och sjukvården
eller socialtjänsten skall efter egen bedömning få lämna uppgifter av
förevarande slag till åklagarmyndighet eller polismyndighet. Om detta är
avsikten framstår det som redaktionellt felaktigt att bestämmelsen knutits till
bestämmelserna om anmälan om misstanke mot brott mot underåriga. Av uttalanden
i förarbetena till sekretesslagen (jfr prop. 1979/80:2 s. 123) framgår att
avsikten är att det är myndigheten eller den som med stöd av delegation från
myndigheten får besluta härom, som skall kunna göra</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section427>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section428>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>193</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>anmälan och inte den enskilde befattningshavaren. Hur det
än förhåller sig härmed anser JO att det inte bör komma i fråga att envar som
är verksam inom socialtjänsten eller hälso- och sjukvården på eget ansvar skaU
avgöra om uppgiften skall få lämnas ut eller inte. I så fall blir uppgiftslämnandet
beroende på vederbörandes egna värderingar om man vill hjälpa polisen eller
inte. Vidare torde det i allmänhet vara svårt eller i flesta faU omöjligt för
den enskilde att avgöra om det rör sig om brott som är av den svårighetsgrad
att det inte kan följa lindrigare straff än fängelse i två år. JO anser i
stället att bestämmelsen bör utformas så att envar är skyldig att efter begäran
från polis eller åklagare lämna uppgift av förevarande slag. Många gånger torde
det vara svårt att bedöma om det finns misstanke om brott av den svårighetsgrad
som här avses. Beslut att infordra uppgifter enligt den föreslagna bestämmelsen
bör därför fattas av förundersökningsledare. En bestämmelse av sådant slag hör dock
närmast hemma bland bestämmelserna om förundersökning och kan tas in där som
en uppgiftsskyldighet, som enligt 14 kap. 1 § sekretesslagen bryter
sekretessen. - I konsekvens med vad JO nyss har föreslagit avstyrker JO det i
promemorian föreslagna tillägget till 15 kap. 5 § SekrL.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sociala centralnämnden i Stockholm anser att förslaget
till ändring av 15 kap. 5 § SekrL har förfelat sitt syfte. Paragrafens första
stycke innebär skyldighet att efter begäran lämna uppgift som ej är sekretessbelagd,
alltså ej något initiativtagande i form av anmälan. Denna skyldighet tas bort
genom andra stycket samma paragraf, vilket innebär att myndigheten avgör om
uppgift skall lämnas ut eller inte. - Dessa ställningstaganden kan innebära
hinder mot en enhetUg behandling av ärenden, vilket måste anses otillfredsställande,
speciellt som följderna kan bli mycket ingripande för den enskilde. - Regeln
gynnar inte förtroendet för sociala myndigheter. Det är bättre för alla parter
att uppgiftsskyldigheten lagfästs än att den enskilde socialarbetaren skall
bedöma om uppgift skall lämnas ut. Det är också tveksamt om ett eventuellt
avslag kan överklagas, då myndigheter enligt lag får befogenhet att avgöra om
uppgift skall lämnas ut.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Centralorganisationen SACO/SR finner förslaget tveksamt.
Eftersom det här är fråga om grova brott bör det övervägas om en sådan
information inte bör grundas på uppgiftsskyldighet. I vart fall kräver denna
fråga närmare utredning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ändringen i 14 kap. 2 § SekrL lägger enligt Svenska
polisförbundet ett stort ansvar på enskilda befattningshavare inom hälso- och
sjukvården. När ska man agera i ett uppenbart fall av hustrumisshandel? Första,
andra eller tredje gången hon kommer till sjukhus med skador? Även i 14 kap. 2
§ borde lagregeln ha utformats som en skyldighet att lämna uppgift. -
Sekretesslagstiftningens huvudsakliga syfte torde vara att skydda medborgarna
mot att uppgifter som är till men för honom utlämnas. Förbundet anser det
ostridigt att olika demokratiska intressen står emot varandra i detta avseende,
men hävdar att det aldrig kan vara till men för den enskilde att olika
myndigheter i</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>13 Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 186</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section429>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:5.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section430>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>194</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>samhällets rättsarbete lämnar uppgifter till varandra.</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>JK
förordar att möjligheterna att lämna uppgifter skall gälla också vid
förberedelse och slämpling till brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare
straff än fängelse i två år. Samma synpunkt framförs i princip av
socialstyrelsen.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Några
remissinstanser tar upp förhållandet mellan promemorians förslag till möjligt uppgiftslämnande
och vittnesplikten.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt RÅ
är det välbetänkt att förslaget även innefattar försöksbrott. Det är emellertid
inte lätt att se hur förslaget i sistnämnda del förhåller sig till
vittnesreglerna i 36 kap. 5 § rättegångsbalken. Visserligen är det tydligt att
försöksbrotten inte kommer att medföra någon längre gående skyldighet att
vittna. Men kommer t. ex. en läkare att få avgöra efter fritt skön huruvida han
i ett mål rörande ansvar för försök till dråp skall vittna om vad som har anförtrotts
honom på grund av hans ställning? Eller får han alls inte vittna i ett sådant
fall? Det vore önskvärt med ett klargörande om vad den föreslagna regleringen
innebär på denna punkt.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt
åklagarmyndigheten i Göteborgs åklagardistrikt ger förslagen möjlighet att,
utan att behöva tillgripa vittnesförhör enligt 23 kap. 13 § rättegångsbalken,
kunna få vittnesuppgifter från bl. a. sjukvårdspersonal. Regeln har utformats i
huvudsak efter den i 36 kap. 5 § stadgade vittnesskyldigheten vid sådana brott.
En olikhet föreligger dock så till vida att de föreslagna reglerna i 14 kap. 2
§ tredje stycket SekrL och 66 § första stycket SoL även omfattar misstanke om
försöksbrott, vilket inte är fallet med 36 kap. 5 § rättegångsbalken. Förslaget
innebär att sjukvårdspersonal kan lämna vittnesuppgifter under förundersökning
beträffande även försök till grova brott medan det förefaller mera oklart
vilken inverkan en lagstadgad rätt till uppgiftslämnande får på
inskränkningarna i vittriesskyl-digheten enligt 36 kap. 5 § rättegångsbalken.
Myndigheten anser i första hand att 36 kap. 5 § fjärde stycket rättegångsbalken
bör utvidgas att omfatta även försök tiU brott för vilket är stadgat fängelse i
lägst två år. Det nuvarande rättsläget på denna punkt är otillfredsställande
dels med hänsyn till den svåra awägning som ibland kan ligga i om ett brott är
fullbordat eller befinner sig på försöksstadiet, dels med hänsyn till att
försök till grovt brott kan vara väl så straffvärt som fullbordat brott. I andra
hand bör övervägas att tills vidare avstå från att låta försöksbrotten omfattas
av de föreslagna sekretessreglerna. Detta särskilt om de nya stadgandena i
sekretess- och socialtjänstlagen skulle anses få till följd att berörda
kategorier får vittnesplikt även vid försöksbrott.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialstyrelsen anför:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I 36 kap. 5 § rättegångsbalken (RB) föreskrivs vissa
begränsningar i vittnesplikten. Enligt denna bestämmelse får vissa där
uppräknade perso-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section431>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section432>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>195</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>nalgrupper
inom bl. a. hälso- och sjukvården samt inom socialtjänsten inte höras som
vittne om något som anförtrotts dem på grund av deras ställning eller som de
erfarit i samband därmed. Detta förbud gäller emellertid inte när det är fråga
om brott där lindrigaste straffet är fängelse i två år. - Som framgår i prop.
1979/80:2 del A sid. 398 kunde enligt äldre rätt den som var skyldig att röja
en uppgift vid vittnesförhör även straffritt lämna uppgifter under
förundersökning. - I 23 kap. 13 § RB finns regler om möjligheter att redan under
förundersökning som vittne vid domstol höra den som kan komma att bli vittne
sedan åtal har väckts. Sådant förhör får inte äga rum, innan förundersökningen
fortskridit så långt att någon skäUgen kan misstänkas för brottet. - När det
gäller den nu i promemorian föreslagna ändringen i sekretesslagen ifrågasätter
socialstyrelsen dessutom om den inte även bör kompletteras med en skyldighet
att till en poUsmyndighet lämna ut önskade uppgifter vid sådana förhör som ovan
nämnts. Detta med tanke på de allvarliga brott som det här är fråga om och där
samhällets intresse av att gripa in väger tyngre än intresset av att skydda
patienterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Frågan
om I ätt nad i sekretessen för andra än offentliga funktionärer tas upp av två
remissinstanser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Hovrätten
för Västra Sverige påpekar att promemorian inte innehåller något förslag om
lättnad i den enskilda sjukvårdens sekretess gentemot åklagar- och
polismyndigheterna (s. 46 f). Man förlitar sig synbarligen på att de nuvarande
reglerna, som innehåller ett "obehörighets"-rekvisit, skall tillämpas
förnuftigt. Detta kan vara väl grundat, så länge den starka yrkesetiska
principen om sekretess inom sjukvården råder. I längden är det dock knappast
tillfredsställande att frågan lämnas så gott som oreglerad. Hovrätten vill förorda
att man här väljer en lösning som i sak ansluter sig till vad som skall gälla
inom den aUmänna sjukvården.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Hälso-
och sjukvårdens ansvarsnämnd erinrar om att för personal i den privata
sjukvården gäller jämlikt tillsynslagen tystnadsplikt med ett obehörighetsrekvisit.
J promemorian framförs uppfattningen att denna tystnadsplikt inte hindrar att
misstankar om i vart fall allvarligare brott framförs till polisen. - Hälso-
och sjukvårdens ansvarsnämnd instämmer i denna tolkning av tystnadsplikten.
Enligt ansvarsnämndens uppfattning är det emellertid angeläget att detta kommer
till klart uttryck i lagtexten för att undanröja all tveksamhet. Detta blir
givetvis nödvändigt om personalen skulle åläggas en upplysningsplikt i enlighet
med ansvarsnämndens förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
särskild fråga tas upp av hovrätten för Västra Sverige. Hovrätten erinrar om
att promemorian tar (s. 42) avstånd från uttalandet i prop. 1979/80:2 s. 398
att den som är skyldig att vittna blir straffri om han redan vid
förundersökningen röjer något som omfattas av hans tystnadspUkt. Detta
uttalande torde gå tillbaka på ett uttalande i prop. 1948:230 med förslag till
den nya tryckfrihetsförordningen (s. 144). Uttalandet syftade på den
tystnadsplikt för tidningsmän m. fl. som följer av TF:s regler om rätt till
anonymitet men som viker för vittnesplikten. Härom yttrade föredragande</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section433>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section434>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>196</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>departementschefen:
"Dessa regler torde väl innebära att, om utgivaren redan vid polisförhör
och alltså utan förhör inför domstolen upplyser om att den misstänkte lämnat de
uppgifter utredningen avser, han icke kan anses ha brutit mot
anonymitetsreglerna." Skälen till att det sålunda beskrivna rättsläget
skulle ha ändrats har inte redovisats i promemorian. Såvitt hovrätten kan förstå,
kan den påstådda ändringen inte hänga samman med att uttrycket "obehörigen"
har försvunnit; detta uttryck fanns inte i de regler i förslaget till TF till
vilka 1948 års uttalande anknöt. TF är visserligen numera ändrad på denna
punkt; anonymitetsrätten kan genombrytas först efter en diskretionär prövning
av rätten (se prop. 1975:76:204 s. 143). Något krav på en sådan prövning finns
emellertid inte i 36 kap. 5 § rättegångsbalken, och hovrätten är för sin del
benägen att tro att det i 1979/80 års proposition återgivna uttalandet alltjämt
bör ses som uttryck för gällande rätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:26.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4
Uppgifter från sjukvård och socialtjänst till andra myndigheter än polis och
åklagare</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Stockholms
tingsrätt tar upp frågan om uppgiftslämnande till domstolarna. Tingsrätten har
stora svårigheter vid delgivning av kaUelser framför allt med tilltalade i
brottmål. Detta nedsätter tingsrättens effektivitet och har medfört att
tingsrätten har börjat använda vissa okonventionella metoder för att få kontakt
med de personer, som skall delges. Bl. a. innebär detta, att tingsrätten ofta i
brådskande fall och i fråga om särskilt svårdelgivna personer måste bedriva
egen spaning, eftersom polisens delgivningscentral inte klarar av uppgiften. I
ett mycket stort antal fall, där aktuella adresser till de sökta saknas, har
delgivning skett med hjälp av uppgifter från socialregistret och vederbörande
socialassistent. Detta tillvägagångssätt har varit synnerligen framgångsrikt.
Liknande metod har även ibland använts vid delgivning med personer, som undergår
läkarvård. Dessa möjligheter att nå personer har så gott som helt upphört genom
sekretesslagens införande, bl. a. därför att tingsrätten numera inte får
uppgifter ur socialregistret för delgivningsändamål. Det innebär stora
olägenheter och ökade kostnader för tingsrätten att inte kunna använda dessa
utvägar. Samma besvär har sannolikt uppkommit för andra domstolar, åklagare och
polis.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
är därför med stor besvikelse som tingsrätten konstaterar, att promemorian tar
upp uppgiftslämnande till polis och åklagare men underlåter att samtidigt
beröra domstolarnas behov av uppgifter. Det är nämligen aUdeles nödvändigt att
man snabbt kommer tillrätta med detta problem för domstolarna så att
domstolarna hos andra myndigheter kan få tillgång till behövliga
adressuppgifter.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section435>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section436>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>197</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
åsikt som återgivits (s. 30) i promemorian att en enskilds adress aldrig skulle
kunna hemlighållas för andra myndigheter med stöd av 7 kap. 1 § SekrL. bör
enligt tingsrättens mening i första hand godtas. För klarhetens skull bör i så
fall en bestämmelse i saken tas in i sekretesslagen. Som framgår av promemorian
(s. 30) var avsikten i allt fall för hälso- och sjukvårdsområdet inte att det
genom sekretesslagen skulle åstadkommas mer omfattande sakliga ändringar.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utlämning av adressuppgift
för delgivningsändamål bör i princip inte anses vara menligt för den det rör.
För delgivning använder domstolarna i första hand delgivning med vitt kort. Att
fordra att den enskilde skickar tillbaka delgivningsbevis kan i vårt samhälle
inte vara att ställa kraven för höga. Först om den som söks inte vill medverka
genom att underteckna och portofritt återsända delgivningsbeviset får användas
annat delgivningssätt, som är kostsammare för det allmänna och mer ingripande för
den som söks för delgivning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Skulle det anses att
sekretesslagen inte kan innehålla en bestämmelse om att adressuppgifter i
särskilt fall alltid får utiämnas till myndigheter -eventuellt till vissa
uppräknade myndigheter, bl. a. domstolarna - borde i allt fall det omvända skaderekvisitet
inte vara tillämpligt utan i stället det raka skaderekvisitet. Detta skulle
medföra att presumtion är för utlämnande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Skulle
inte heller sist angiven ståndpunkt godtas bör även domstol få samma rätt att
utfå adressuppgift som föreslås i promemorian beträffande åklagarmyndighet och poUsmyndighet.
Tingsrätten är medveten om att en awägning måste ske mellan intresset av att
hindra utomstående från att få kännedom om att viss person är föremål för vård
och att tillgodose behovet av ett effektivt delgivningssystem. Tingsrätten tror
emellertid inte att det förhållandet att adressuppgift utlämnas till
rättsvårdande myndigheter kan motverka förtroendet för vårdorganen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
föreslagits kan sådana bestämmelser lämpligen tas in i tillsynslagen och SoL.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Några
remissinstanser tar upp frågan om uppgiftslämnande till
kronofogdemyndigheterna.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>RSV anser att det också
bör vara möjligt att lämna adressuppgifter till kronofogdemyndigheterna. Detta
krav är motiverat av samhällets strävanden att effektivisera
indrivningsarbetet. Dessa strävanden har kommit till uttryck i utsökningsbalken
som träder i kraft den 1 januari 1982. En ledande princip i denna reform är att
gäldenären i ökad utsträckning åläggs att medverka i det exekutiva förfarandet.
Det är därför av vikt att sekretessen inte hindrar kronofogdemyndigheten från
att komma i kontakt med den enskilde. Att sådan kontakt nås Ugger dessutom ofta
också i den enskildes intresse. Den leder inte sällan till att myndigheten,
utan att behöva tillgripa eventuella tvångsmedel, får klarlagt att den
enskilde, gäldenären, saknar utmätningsbara tillgångar. Detta betyder i sin tur
att myndigheten kan</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section437>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section438>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>198</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>koncentrera sina resurser på mer angelägna fall. Även då
fråga är om avhysning är det betydelsefuUt att myndigheten får kontakt med den
enskilde så att denne kan bevaka sin rätt. - Vid utformningen av
sekretesslagens regler på vårdområdena var det inte fråga om att åstadkomma
mera omfattande sakliga ändringar. Sekretessen inom socialtjänsten skärptes
dock på grund av de värderingar som lett fram till den nya socialtjänstlagen.
Även med beaktande härav anser RSV det vara rimligt att kronofogdemyndighet få
tillgång till de adressuppgifter som avses med förslaget. Uppgifterna torde
enligt äldre rätt ha kunnat lämnas till kronofogdemyndighet, jfr JO 1972 s. 302
(yttrandet återges på s. 11 f i promemorian). Att uppgifterna numera i
normalfallet kan hemlighållas hos kronofogdemyndighet med stöd av 9 kap. 19 §
sekretesslagen (jfr prop. 1979/80:2 Del A s. 289) bör dessutom kunna underlätta
ett utlämnande.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Kronofogdemyndigheten
i Stockholms distrikt påpekar att sjukvårdsinrättningar och sociala
inrättningar vägrar att lämna ut uppgifter, såväl om en person är intagen på inrättningen
som om intagen persons bostadsadress. Denna vägran torde i och för sig inte ha
särskilt stor betydelse för det positiva indrivningsarbetet, eftersom uppgifter
från nämnda myndigheter sällan är nödvändiga för att driva in fordringsbelopp.
Det torde också vara så att verkställighetsåtgärder som förhindras på grund av
att gäldenären är intagen på sjukvårdsinrättning i de flesta fall kan anstå
tills det blir möjligt att komma i kontakt med honom. - Emellertid skulle det
många gånger väsentligt underlätta kronofogdemyndighetens arbete om man kunde
få uppgift om att gäldenären är intagen på sjukhus eller annan inrättning.
Myndigheten skulle då slippa att utföra ett tidsödande och resultatlöst
spaningsarbete efter gäldenären och kunna använda den tiden till ett mera
fruktbärande indrivningsarbete. Det nu ifrågavarande indrivningsklientelet har
nämligen som regel inte några utmätnings- eller införselbara tillgångar men
kronofogdemyndigheten måste få bekräftat att så är fallet. Vad gäller person
som uppbär socialhjälp är själva uppgiften härom i allmänhet tillräcklig för
att man skall kunna avskriva restförd skatt eller avsluta indrivningsarbetet
beträffande enskilt fordringsanspråk.-Utlämnandet till kronofogdemyndigheten
av de ifrågavarande uppgifterna är således mera till fördel än till men för gäldenären.
- Däremot torde de eflerfrågningar som kronofogdemyndigheten gör hos olika
personer och myndigheter beträffande en gäldenär som är intagen på sjukhus
eller socialinrättning i många faU kunna vara till men för vederbörande genom
att det sprids ut att han är eftersökt av myndigheten. - Det är därför
synnerligen välmotiverat att kronofogdemyndigheterna erhåller samma rätt som
polisen att få uppgift om en person är intagen på sjukhus eller annan
inrättning och om en person åtnjuter socialvård. De i promemorian föreslagna
lagändringarna som underlättar för polis och åklagare att få nämnda uppgifter
bör således omfatta även kronofogdemyndigheterna.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section439>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section440>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>199</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Kronofogdemyndigheten
i Malmö distrikt framhåller att även kronofogdemyndigheterna har svårigheter
med informationsinsamling. Enligt myndigheten är det tyvärr så, att alltför
många i vårt samhälle - såväl människor som myndigheter - har uppfattningen,
att den exekutiva verksamheten är åtminstone till övervägande del av destruktiv
natur. Inställningen beror sannolikt på okunnighet om och bristande intresse
för verksamheten vid landets kronofogdemyndigheter. Man ser dessa som
uteslutande fiskaliska myndigheter med det enda syftet att till varje pris suga
ut sista kronan från gäldenärerna. Denna felaktiga inställning och okunnighet
hålls vid Uv till stor del genom den ofta starkt vinklade informationen från
massmedia.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Kronofogdemyndigheten
vill naturUgtvis inte att alla regler om sekretess skall kastas över bord, bara
för att kronofogdemyndigheterna skall få tillgång till all den information de
anser sig behöva. Myndigheten anser det vara av största vikt, att man slår vakt
om sekretesskydd, personlig integritet m. m. Allt som krävs är dock att detta
sker på rätt sätt. Ett för långt gående sekretesskydd kan vara till mer skada
än nytta för en person, även om det rör sig om någon som befinner sig
exempelvis under vård vid någon sjukvårds-eller socialvårdsinrättning. Kronofogdemyndigheternas
verksamhet är nämligen ofta både konstruktiv och positiv för den enskilde - t.
o. m. i en vårdsituation. Gäldenären kan i denna belägenhet nämligen benytta
sig av den hjälp samhället erbjuder i form av exempelvis kuratorer för att i samarbete
med "sin" kronofogdemyndighet få en sanering av sina ekonomiska
åtaganden och skyldigheter till stånd. Dessa möjligheter till hjälp står oftast
inte till buds för den enskilde personen i vanliga faU. Kronofogdemyndigheterna
är enligt myndighetens i Malmö uppfattning inte enbart och i första hand fiskaliska
myndigheter. De är myndigheter med övervägande judicieU funktion. Härigenom och
i kombination med klara direktiv om uppgiftslämnande i olika situationer till
alla berörda parter kan informationslämnande till kronofogdemyndigheterna med
åtföljande åtgärder vara en form av positiv vård av vårdtagaren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
nu sagda gäller även personer, som begått brott. Sålunda har det genom åren,
åtminstone i Malmö, visats relativt stort intresse från olika
kriminalvårdsinrättningar för information från kronofogdemyndighetens sida om
dess verksamhet samt vilka åtgärder därifrån, som kan vidtas mot de personer
som erhåller kriminalvård och vad dessa kan göra för att på bästa sätt reda ut
sin ekonomiska situation. Alltför omfattande bestämmelser om sekretess kan
hindra kronofogdemyndigheterna att leva upp tiil de förväntningar och krav som
kan ställas på dem till men för den enskilde. Ur såväl exekutionsväsendets som
den enskilde gäldenärens synvinkel vore det värdefullt, om möjlighet gavs att
göra individuella bedömningar inom sekretesslagens ramar, i de fall en
kronofogdemyndighet önskar erhålla information, om någon som åtnjuter vård i
någon form.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
kronofogdemyndighetens i Malmö mening är det alltför stelbent</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section441>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section442>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>200</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>och
rentav felaktigt att gentemot exekutionsväsendet föreskriva en åtminstone i
det närmaste total sekretess. Kronofogdemyndigheterna bör alltså ges möjUghet
ett erhålla information - i varje fall efter att ha motiverat sina önskemål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Föreningen
Sveriges Kronofogdar framhåller att kronofogdemyndigheterna i stort sett har
samma svårigheter i informationsutbytet som polisen. Det kan understrykas att
kronofogdemyndighetens behov av tillgång på uppgifter från andra myndigheter
och organ ökar när utsökningsbalken träder i kraft från årsskiftet. Information
om gäldenärer skall nämligen i större utsträckning än hittills hämtas från
olika register. Sådan registerforskning skall i stor utsträckning ersätta
fältarbetet och det är därför från arbetsekonomisk synpunkt angeläget att
registerforskningen och inhämtandet av upplysningar per telefon eller på annat
sätt inte försvåras av sekretessbestämmelserna. De intressen
kronofogdemyndigheten företräder bör genomgående ha företräde framför de
intressen som dessa bestämmelser skaU skydda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Mellan
kronofogdemyndigheten och polisen samt bl. a. skatteadministrationen måste
finnas ett nära samarbete. I myndigheternas verksamhet för att bekämpa
ekonomisk brottslighet tillämpas ett fritt informationsutbyte. EnUgt den nya utsökningsförordningen
(1981:981) föreligger f. ö. skyldighet för kronofogdemyndigheten att anmäla
vissa brott och ange grunderna för sådan anmälan (19 kap. 1 §). Även i ett
flertal andra situationer måste vikten av att myndigheterna på ett effektivt
sätt löser sina uppgifter leda till att den enskildes intressen får vika. Det
hör till bilden att många av de personer som polisen har anledning att
eftersöka även är gäldenärer eller av annan anledning måste kontaktas av
kronofogdemyndigheten. Den enskilde själv har f. ö. ofta intresse av att
kronofogdemyndigheten träffar honom eller kommer i kontakt med honom. Det är
med andra ord av stor vikt för den enskildes rätt att kronofogdemyndigheten
inte hindras av t. ex. sjukvårdssekretessen i sina försök att delge ansökan om
avhysning, utmätningsbevis eller dyUkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
den nya utsökningsbalken träder i kraft skall kronofogdemyndigheten, i princip
utan att behöva beakta en borgenärs önskemål, bedöma om det är nödvändigt att
genomföra s.k. bostadsförrättning. Sådan förrättning innebär många gånger ett
stort mått av obehag för gäldenären och hans familj; Inriktningen i
kronofogdemyndighetens arbete skall vara att så långt det är möjligt avsluta
målet genom registerforskning och liknande åtgärder. Upplysningar från
socialorgan skall kunna ingå i de fakta som bildar underlag för avskrivning av
ett mål. Föreningen vill sålunda hävda, att kronofogdemyndigheten måste ha
minst samma möjligheter som polisen att erhålla upplysningar från sjukvårds-
och socialvårdsinrättning om den sökte vistas där.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
annan sak är att sekretessen inom exekutionsväsendet enligt 9 kap. 19 § SekrL
bör skärpas. Bestämmelsen infördes efter yrkande från bl. a. RSV och</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section443>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section444>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>201</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>torde innebära en viss garanti att en annan myndighet kan
lämna sekretessbelagda upplysningar utan att riskera att dessa blir offentliga.
Emellertid omsluter stadgandet en alltför liten begränsning av offentlighetsprincipen.
Det har nämUgen visat sig att andra myndigheter tvekat att till
kronofogdemyndigheten lämna ut uppgifter och handlingar som varit nödvändiga
för myndighetens arbete, t. ex. i fråga om revisionspromemorior. Föreningen
vill som princip hävda att samma grad av sekretess måste tillämpas inom skatteadministrationen
och exekutionsväsendet samt polisen om myndigheterna skaU kunna ha ett
meningsfullt samarbete. RSV har i framställningar till budgetdepartementet och
kommundepartementet begärt att sagda lagrum ändras i den av föreningen antydda
riktningen om kronofogdemyndigheten får tillgång till uppgifter ur
skatteregistret.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreningen
Sveriges Kronofogdars lokalavdelning för Södra Sverige efterlyser förslag som
ger personal inom sjukvård och socialvård rätt att upplysa kronofogdemyndighet
om att en person vistas på en vårdinrättning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Även
Föreningen Sveriges Kronofogdars lokalavdelning för AB-län menar att s. k.
adressuppgifter skaU få lämnas till kronofogdemyndigheterna. Genom utsökningsbalkens
ikraftträdande den 1 januari 1982 kommer kronofogdemyndigheternas arbete i
större utsträckning än i dag, att inriktas på att få personlig kontakt med gäldenären.
Kronofogdemyndigheten måste då kunna få vetskap om var en gäldenär vistas.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreningen
Sveriges Kronofogdars lokalavdelning för Mellersta Sverige menar att det för
kronofogdemyndigheternas del finns dels behov av vad man i promemorian kallar
adressuppgifter dvs. om en viss person finns intagen på en sjukvårdsinrättning
eller om han finns registrerad hos socialtjänstmyndighet, dels ett behov av
uppgifter från socialmyndigheter som kan bidraga till utredningen beträffande gäldenärers
ekonomi exempelvis som stöd för avslutande av mål utan förrättning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Kronofogdemyndigheterna
har i sitt utredningsarbete behov av att kunna lokalisera var en person befinner
sig. Det kan exempelvis röra större "skattemål" där det är av vikt
att en person, om hinder ej möter av sjukdomsskäl eUer dylikt, kan nås för
delgivning av konkursansökan eller för kontakt muntligt eller skriftligt för
underlättande eller möjliggörande av utredning. Det kan också vara så att
vetskapen atf en gäldenär finns på en viss inrättning förenklar handläggningen
på ett sätt som möjliggör att man inte företar mer ingripande åtgärder riktade
mot denne. Kronofogdemyndigheten bör när det gäller
"adressuppgifter" likställas med poUs- och åklagarmyndighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller kronofogdemyndighets möjlighetatt få fram
uppgifter från socialtjänsten stadgas i 4 kap. 15 § utsökningsbalken följande:
"Tredje man är skyldig att uppge huruvida gäldenären har fordran hos honom
eller annat mellanhavande med honom, som kan vara av betydelse för bedömning i
vad mån gäldenären har utmätningsbar egendom, samt att ange den närmare</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section445>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section446>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>202</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>beskaffenheten av mellanhavandet."</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I sin föredragning av lagutskottets betänkande 1980/81:23
om utsöknings-balk anförde utskottsordföranden riksdagsman Lennart Andersson
beträffande tredje mans upplysningsplikt: "Föreskriften om tredje mans
upplysningsplikt tar främst sikte på sådana utomstående personer som har
ekonomiska meUanhavanden med gäldenären, enligt propositionen exempelvis
banker och försäkringsbolag. Utskottet konstaterar emellertid att
upplysningsskyldigheten härutöver kan omfatta även statliga och kommunala
myndigheter, exempelvis försäkringskassor och sociala myndigheter.
Sekretesslagens regler om sekretess mellan myndigheter kommer alltså inte att
gälla i dessa fall."</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den omtalade upplysningsskyldigheten för socialtjänsten
gentemot kronofogdemyndighet kommer att få stor betydelse för möjligheterna
att åstadkomma den eftersträvade "humaniseringen" av
indrivningsverksamheten som man menar bUr följden av ett minskat antal
bostadförrättningar. De uppgifter beträffande en persons ekonomiska
förhållanden som kan fås genom sociala myndigheter kan många gånger göra en
bostadsförrättning onödig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis framhåller föreningen att man vid en
avvägning mellan sekretesskydd och informationsbehov vad gäller uppgifter till
kronofogdemyndigheter tar hänsyn till förutom det ekonomiska utbytet för staten
av en väl fungerande information även det faktum att information ofta ger
möjlighet för myndigheten att gå varsammare fram mot gäldenären.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RSV tar också upp frågan om uppgiftslämnande till folkbokföringsmyndigheterna.
Enligt verket finns ett berättigat intresse att även på folkbokföringsområdet
kunna erhålla adressuppgifter från sjukvårdsinrättningar och socialnämnder.
Detta framgår bl. a. av 24 § folkbokföringsförordningen (1967:198). Frågan är
av väsentUg betydelse för en riktig folkbokföring. Sedan den nya
sekretesslagens ikraftträdande har de lokala fokbokföringsmyndigheterna
(pastorsämbeten och lokala skattemyndigheter) anmält svårigheter - bl, a. i
samband med den upprättning av folkbokföringen som skedde på grundval av uppgifter
vid 1980 års folk- och bostadsräkning samt 1981 års fastighetstaxering - att
erhålla nödvändiga uppgifter om vistelseort från myndigheterna på vårdområdet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det ligger uppenbart både i de enskildas och
myndigheternas intresse att personer som vistas inom landet inte, beroende på
avsaknad av tillgång till upplysningar om vistelseort, kommer att registreras
som saknande känt hemvist och överföras till obefintligregister. Inom
kommunernas intressesfär ligger det givetvis att folkbokföringen är riktig så att
kostnaderna kommer att bäras av rätt kommun. Detta återspeglas bl, a. i att den
kommunala bevakningen av rätt folkbokföring ofta handhas av personer knutna
till socialförvaltningen (jfr uttalande om kommunala ombud på s, 75 i prop.
1967:88 med förslag till ny folkbokföringsförordning m, m,).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det kan vidare framhållas att beträffande intagna i
kriminalvårdsanstalt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section447>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section448>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>203</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>finns en direkt föreskriven upplysningsskyldighet till
lokal skattemyndighet för att undvika oriktig folkbokföring (26 § p, 6
kungörelsen om rättsväsendets informationssystem 1970:517). Sekretesskyddet
inom folkbokföringen som allmänt regleras i 7 kap. 15 § sekretesslagen är
beträffande intagna på vissa anstalter särskilt tillgodosett genom att
vistelseadressen inte antecknas i folkbokföringen. I RSV:s anvisningar sägs
härom:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För den som är längre tid frånvarande från församlingen
men dock fortfarande bör vara där kyrkobokförd antecknas personens postadress,
såvitt den är känd. Adress av vilken kan slutas att personen är intagen för
psykiatrisk vård eller epileptikervård eller på anstalt, som avses i 24 § andra
st. FBF, får dock ej antecknas. Kan annan adress - exempelvis till anhörig,
förmyndare eller god man - ej anges, göres i sådana fall ingen anteckning om vistelseorten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:101.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 Uppgiftslämnande i vissa särskilda fall 5.1 Uppgifter
till statens rättsläkarstationer</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Promemorians förslag om uppgiftsskyldighet till statens
rättsläkarstationer tillstyrks utan närmare kommentarer av länsåklagarmyndigheten
i Kalmar län, Stockholms tingsrätt, hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd,
psykiatriska nämnden JO, Kommunalarbetareförbundet, Centralorganisationen
SACO/SR och Sveriges Psykologförbund.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt
hovrätten för Västra Sverige är det diskutabelt om denna skyldighet skall gälla
oberoende av syftet med undersökningen, exempelvis om denna skall tjäna som
bevisning i en civilrättslig tvist. Det finns skäl som talar för att man även
på denna punkt byggde på principen i 36 kap. 5 § rättegångsbalken om
begränsning av vittnesplikten,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Malmö
kommun framhåller att man i promemorian tydligen har bortsett från att även
uppgifter från socialtjänsten emellanåt rekvireras av rättsläkarstationerna.
En regel motsvarande den som föreslås inskränka sjukvårdssekretessen torde
därför vara motiverad, Lagtekniskt förefaller det riktigast att införa en sådan
regel i socialtjänstförordningen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Stockholms
tingsrätt anmärker att det möjligen kan vara så att även läkare, som förordnats
att avge utlåtanden enligt 7 § lagen om personundersökning i brottmål (ofta
privatpraktiserande läkare) och att avge rättspsykiatriska utlåtanden, torde
vara förhindrade att få uppgifter om tidigare behandling av klienten. Är
förhållandet sådant bör den uppgiftsskyldighet, som föreslås till statens
rättsläkarstationer, även omfatta de läkare, som har förordnats att avge
utlåtanden enligt 7 § lagen om personundersökning i brottmål och
rättspsykiatriska utlåtanden.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section449>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section450>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>204</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5.2 Uppgifter för anställning i bevakningsföretag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad som anförs i promemorian om uppgifter för anställning
i bevakningsföretag tillstyrks av sociala centralnämnden i Malmö och lämnas
utan erinran av övriga remissinstanser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5.3 Uppgifter för verkställighet av beslut om avvisning
eller utvisning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Promemorians förslag om uppgiftsskyldighet till polisen
för verkstäUighet av beslut om avvisning eller utvisning tillstyrks utan
närmare kommentarer av länsåklagarmyndigheten i Kalmar län, socialstyrelsen,
länsstyrelsen i Stockholms län, socialförvaltningen i Norrköping, Centralorganisationen
SACO/SR och professorn Olle Nyman och lämnas utan erinran av polisstyrelsen i
Mjölby polisdistrikt och JO.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RÅ har endast den anmärkningen mot förslaget att enligt
den nuvarande regleringen i utlänningslagen polisen inte är enda
verkställighetsmyndighet. Ändrade regler som innebär att fortsättningsvis
verkställighet endast ankommer på polisen har dock nyligen föreslagits (Ds A
1981:8),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kammarrätten i Göteborg tillstyrker förslaget om ändring i
utlänningslagen. Ändringen får emellertid följande konsekvens. Då en
utlänning, som dömts till såväl fängelse som utvisning, håller sig undan för
att hindra verkställighet av fängelsestraff får socialnämnden inte avslöja hans
adress för polisen. Om utlänningen däremot avtjänar frihetsstraffet och
därefter "går under jorden" för att hindra verkställighet av
utvisningen, blir nämnden skyldig att röja adressen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Polisstyrelsen i Malmö polisdistrikt påpekar att förslaget
ger polisen en rätt att få uppgifter om en utlännings adress om det behövs för
verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning. När det gäller övriga
förvaltningsärenden enligt utlänningslagen anges i promemorian att för
handläggningen av dessa erforderliga uppgifter bör kunna inhämtas med den
enskildes samtycke. De fall som närmast torde avses är bl. a. om en utlänning
ansökt om poUtisk asyl och under tiden för prövningen av ansökan får sin
försörjning tryggad genom socialtjänsten samt polisen under sin
ärendehandläggning önskar kompletterande upplysningar och därför vill nå
kontakt med utlänningen. Enligt polisstyrelsens uppfattning är det angeläget
att det i förslaget till lagstiftning görs klart antingen att sådana uppgifter
inte kan anses utgöra men för utlänningen eller hellre att lagrummet formuleras
så att polisen ges en rätt att få del av de harmlösa uppgifter det här gäller.
Paragrafen i utlänningslagen bör sålunda i första hand utformas på ett sådant
sätt att därav franngår att polisen har en ovillkorlig rätt att få del av
adressuppgifter om detta behövs för handläggningen av ett förvaltningsärende
enligt utlänningslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Statens invandrarverk tillstyrker förslaget att det i
utlänningslagen förs in en bestämmelse om att en socialnämnd skall på begäran
av en polismyndig-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section451>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section452>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>205</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>het
lämna denna uppgifter om en utlännings adress, om uppgifterna behövs för
verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning. - Invandrarverket
delar däremot inte den uppfattning som framförs i promemorian, att polisen och
verket i andra utlänningsärenden skall vara beroende av den enskildes samtycke
då uppgifter skall inhämtas från socialtjänstmyndigheter. Invandrarverket anser
därför att det i utlännings- och medborgarskapslagstiftningen bör föras in en
bestämmelse av innebörd, att en socialnämnd skall på begäran av invandrarverket
eller en polismyndighet lämna dessa uppgifter om en utlänning uppburit
socialhjälp och om dennes personliga förhåUanden i övrigt, om uppgifterna
behövs i ett ärende om uppehållstillstånd eller i ett ärende om naturaUsation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Invandrarverket
redovisar utförligt för gällande utlännings- och medborgarskapslagstiftning.
Av denna framgår enligt verket att en prövning av en ansökan om
uppehållstillstånd eller naturaUsation skall grundas på bl. a. uppgifter om
sökandens försörjning men också andra uppgifter om sökandens personliga
förhållanden. Sökandens egna uppgifter i dessa avseenden kan inte ensamma
godtas. Invandrarverket och polisen är därför beroende av uppgifter från andra
myndigheter, främst försäkringskassor, kronofogdemyndigheter och
socialtjänstmyndigheter. Eftersom det som regel är omöjligt att på förhand veta
om eventuella uppgifter hos dessa myndigheter rörande en sökande kan ha
betydelse i ärendet hos verket, måste uppgifter infordras i aUa ärenden av den
här typen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Före
den nya sekretesslagens ikraftträdande fick polisen och invandrarverket efter
begäran alltid tillgång till ifrågavarande uppgifter från socialtjänstmyndigheter.
Kammarrätten i Jönköping har i dom 1981-05-18 (Mål nr 1424-1981) prövat
polisstyrelsens i Hallsbergs poUsdistrikt besvär över ett beslut av sociala
centralnämnden i Laxå kommun att inte lämna ut begärda uppgifter ur
socialregistret med anledning av en ansökan om svenskt medborgarskap.
Kammarrätten fann att de begärda uppgifterna omfattades av sekretess enligt 7
kap. 4 § sekretesslagen och att det inte fanns någon grund för poUsen att utfå
begärda uppgifter. Besvären lämnades därför utan bifall. Regeringsrätten har i
dom 1981-07-31 (1965-1981) inte gjort ändring i kammarrättens dom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
promemorian görs gäUande att erforderliga uppgifter kan inhämtas med den
enskildes samtycke. I flertalet fall skulle det säkerligen i och för sig gå att
få ett samtycke. Det är emellertid verket bekant fall där polisen försökt få
sökandens samtycke till att erforderliga uppgifter inhämtas från andra
myndigheter men sökanden vägrat lämna sitt samtycke. Nekas samtycke saknas
således vissa av de uppgifter som enligt författning krävs för att ställning
skall kunna tas till en ansökan om uppehållstillstånd eller naturaUsation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Härtill
kommer att en utlänning som vill kvarstanna här i landet är skyldig att ansöka
om uppehållstillstånd. Underlåtenhet att ansöka om sådant tillstånd är
straffbart enligt 95 § utlänningslagen. Tillståndet är med andra</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section453>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section454>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>206</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ord en förutsättning för att utlänningen skall få vistas
här i landet. Invandrarverket vill därför med bestämdhet göra gällande att
polisen och verket inte kan vara beroende av den enskildes samtycke i den här
typen av myndighetsutövningsärenden, där det klart utsågs i förarbeten och författning
att avgörandet skall grundas på bl. a. ifrågavarande uppgifter. Det kan också
upplysas om att antalet ärenden om uppehållstillstånd och naturaUsation är
mycket stort och att det därför medför praktiska olägenheter och myndigheterna
alltid skall behöva vara beroende av den enskildes samtycke.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mot bakgrund av det anförda anser invandrarverket, att det
i utlännings-och medborgarskapslagstiftningen bör föras in en bestämmelse, att
en socialnämnd skall på begäran av invandrarverket eller en polismyndighet
lämna dessa uppgifter om en utlänning uppburit socialhjälp och om dennes
personliga förhållanden i övrigt, om uppgifterna behövs i ett ärende om
uppehållstillstånd eller i ett ärende om naturaUsation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Malmö kommun tillstyrker förslaget. Uppgiftsskyldigheten
bör emeUertid utvidgas att även omfatta utlännings adress under hela den tid vederbörandes
ärende om uppehållstillstånd behandlas. I praktiken kan själva utredningen inte
genomföras utan att socialtjänsten tillhandahåller adressuppgift. Numera
överlämnar nämligen utlänningspolisen åt socialtjänsten att anskaffa bostad åt
sökanden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Arbetsgruppen vid juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala
universitet, LO, Kommunalarbetareförbundet och Sveriges socionomförbund är
kritiska till förslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Arbetsgruppen vid juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala
universitet framhåller att den omständigheten att det före sekretesslagens
ikraftträdande varit möjligt för polisen att få sådan uppgift inte motiverar
att redan nu göra en inskränkning i den nya socialsekretess som med avsikt
stärkts i förhållande till tidigare gällande rätt. I motsats till promemorian
anser arbetsgruppen att den föreslagna ordningen är svår att förena med
principerna för socialtjänsten. Även om förslaget endast rör en viss grupp är det
ägnat att försvåra tillskapandet av ett sådant förtroende för socialtjänstens
oavhängighet i förhållande till myndigheter med andra samhällsuppgifter som
varit ett av de grundläggande motiven vid reformen av socialtjänsten och
socialsekretessen. De olägenheter i polisens arbete som sekretessreglerna i
sin nuvarande form innebär får inte överdrivas. Olägenheterna bör i vart fall
inte anses som ett för högt pris för det förtroende hos berörda grupper av
utlänningar som nuvarande bestämmelser möjliggör. Samma synpunkter framförs av Sveriges
socionomförbund.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>LO anser att frågor rörande invandrare och utvisning eller
avvisning är så viktiga och av så stort intresse att de inte kan avgöras enbart
mot bakgrund av det föreliggande materialet. Här måste göras bedömningar med
utgångspunkt i målen för den svenska invandringspolitiken och
flyktingpolitiken. Förslaget bör därför inte i detta sammanhang föranleda några
lagändringar.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section455>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section456>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>207</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Samma synpunkter framförs av Kommunalarbetareförbundet.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Hovrätten
för Västra Sverige anmärker att promemorians trohet mot den principiella synen
på socialsekretessen som en förtroendefråga-utlämnande skall förutsätta ett
verkligt eller presumerat samtycke av den enskilde (s. 49 x) - kan illustreras
med resonemanget (s. 58) att en ordning som ger polisen rätt till uppgifter om
en utlännings adress för verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning
knappast står i strid med principerna bakom socialtjänsten. Hovrätten har svårt
att tänka sig att en utvisningshotad utlänning i regel kan förmodas samtycka
till att polisen får reda på hans adress för att kunna verkställa utvisningen.
- Även i andra sammanhang visar det sig att promemorians författare, när
behovet av information kommer i konflikt med sekretessprinciperna inom
socialvården, finner en möjlighet att göra avsteg från sekretessen (se
exempelvis s. 50 om tillämpning av 1 kap. 5 § sekretesslagen när en klient inom
socialvården säljer narkotika och s. 62 om "sociala nödsituationer").</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5.4 Sekretess till förmån för omyndiga</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Flera remissinstanser kommenterar resonemangen i
promemorian om sekretess tUl förmån för omyndiga. Slutsatserna i promemorian
synes i huvudsak godtas av remissinstanserna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialstyrelsen påpekar att för styrelsens del många
problem varit koncentrerade tiU frågor, som gäller barn och ungdom t. ex, vid
intressemotsättningar mellan barn och vårdnadshavare men också till spörsmål
rörande personer med missbruksproblem. Styrelsen har i skrivelse den 22 juni
1981 uppmärksammat justitiedepartementet på dessa frågor. Även vissa
befattningshavare vid Huddinge sjukhus samt socialförvaltningen i Järfälla och
Huddinge har i skrivelse den 25 november 1981 till justitieministern utvecklat
de av styrelsen påtalade missförhållandena. Tyvärr har departementet inte
närmare i promemorian behandlat de problem som styrelsen berört i sin
skrivelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beträffande 71 § SoL påpekar socialstyrelsen att
anmälningsplikten inte förutsätter att det är klarlagt att socialnämnden
behöver ingripa (socialutskottets betänkande 1979/80:44 s. 113). Även
uppgifter som är svårbedömbara eller obestyrkta skall alltså anmälas, om de
tyder på att ett barn kan vara i behov av stöd eller hjälp från socialnämndens
sida, - I promemorian s. 62 sägs att "om man inom hälso- och sjukvården
och socialtjänsten misstänker att ett barn far illa och anser det påkallat att
andra myndigheter informeras härom, får man alltså i första hand försöka
inhämta erforderliga samtycken. Det är viktigt att man verkligen gör alla
ansträngningar för att få fram nödvändiga samtycken". - Socialstyrelsen
får för sin del invända mot att det här skulle krävas några samtycken. Hälso-
och sjukvården är för sin del skyldiga att anmäla förhållandet till socialnämnd
enligt ovan nämnda bestämmelse utan "erforderliga samtycken".
Socialnämnden i sin tur</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section457>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section458>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>208</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>behöver
heller inte ha några "samtycken" för att utreda ett eventuellt ärende
till skydd för barn.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Vidare sägs i promemorian (s.
63) i anslutning till det ovan gjorda citatet att "om det är omöjligt att
få erforderliga samtycken, får övervägas om uppgifterna ändå kan lämnas ut,
exempelvis med stöd av 1 kap. 5 § SekrL eller 71 § SoL". Socialstyrelsen
kan emellertid inte dela uppfattningen om att användandet av 1 kap. 5 §
sekretesslagen skulle lösa de problem som berörs i anslutning till citatet. Det
är nämligen här oftast frågan om att för socialförvaltningens del kunna hämta
in uppgifter från en annan myndighet, varvid åberopad bestämmelse inte blir
tillämplig.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>I detta sammanhang kan
socialstyrelsen nämna att styrelsen den 16 november 1981 skrivit till
riksdagens socialutskott i fråga om anmälningsskyldigheten och
uppgiftsskyldigheten enligt nämnda lagrum. Med anledning härav föreslår
utskottet (socialutskottets betänkande 1981/82:22) att riksdagen kompletterar
71 § SoL med en regel om uppgiftsplikt tiU utredning av en underårigs behov av
skydd. Härigenom kan en del av de spörsmål som berörs i den ovannämnda
skrivelsen från bl. a. vissa befattningshavare vid Huddinge sjukhus bli
inaktuella.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
det gäller barns talerätt uttalas i prop. 1979/80:1 s. 409 att barns rätt till
självständighet hittills inte har beaktats i tillräcklig grad och att respekten
för barns vilja inte sällan har blivit eftersatt. Frågan har utretts och utreds
närmare av utredningen om barnens rätt (Ju 1977:08). Mot bakgrunden av detta är
det resonemang på s. 63 i promemorian om när barn själva får disponera över
sekretessen gentemot föräldrarna alltför kategoriskt och inte aUtid till
barnets bästa. Socialstyrelsen har också i skrivelse den 22 juni 1981 tagit upp
denna fråga. Styrelsen anser att långt tidigare än som angetts i promemorian
kan barn ha nått en sådan mognad att de har möjligheter att själva avgöra om de
vill eller inte vill att en uppgift skall föras vidare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Även
hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd kommenterar 71 § SoL. Bestämmelsen har
särskild betydelse för uppgiftslämnande från hälso- och sjukvården till
socialtjänsten. Anmälningsplikten förutsätter inte att det är klarlagt att
socialnämnden behöver ingripa. Även uppgifter som är svårbedömda eUer
obestyrkta skall anmälas, om de tyder på att ett barn kan vara i behov av stöd
och hjälp från socialnämndens sida. I promemorian tolkas bestämmelsen så, att
om man inom hälso- och sjukvården misstänkter att ett barn far illa och anser
det påkallat att socialnämnden informeras härom, man i första hand får försöka
inhämta erforderliga samtycken. Om detta är omöjligt får övervägas om
uppgifterna ändå kan lämnas ut med stöd av den angivna bestämmelsen. - Den
sålunda framförda tolkningen måste enligt hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnds
mening vara felaktig. I de fall förutsättningarna för anmälan jämlikt 71 § SoL
föreligger inträder en skyldighet att anmäla. Denna skyldighet kan inte göras
beroende av att "erforderliga samtycken" föreligger. En annan sak är
att det merendels torde bedömas lämpligt att föräldrar eller annan vårdnadshavare
hålls informerad</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section459>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section460>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>209</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>om de åtgärder som avses att vidtas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I promemorian behandlas i detta sammanhang också frågan i
vilken utsträckning uppgifter som ett barn har lämnat till en myndighet mot
barnets önskemål kan lämnas ut till barnets föräldrar. I promemorian hävdas att
föräldrarna har rätt att få del av sekretessbelagda uppgifter som rör barnen.
Först när ett barn har uppnått en viss mognad och utveckling i övrigt sägs
föräldrarna inte längre kunna göra anspråk på att få veta vad barnet har
berättat, t. ex. för en läkare. Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd
ifrågasätter om denna tolkning är riktig. Barnets mognad och utveckling kan
enligt ansvarsnämndens uppfattning inte få vara avgörande för om en sekretessbelagd
uppgift som rör barnet skall få utlämnas. Inom hälso- och sjukvården är det
patientens intressen som i första hand tillvaratas. Så snart det inte står
klart att ett utlämnande inte kan medföra men för barnet bör utlämnande vägras.
Denna regel måste kunna tillämpas gentemot föräldrar också då det gäller att
skydda små barn oavsett åldersgräns eller mognad och utveckling i övrigt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet (liksom
professor Olle Nyman) instämmer i promemorians slutsats att några ändringar i
nuvarande regler om sekretess och anmälningsplikt inte behövs. Vårdorganens
arbetssätt bör i stället utvecklas på grundval av inhämtande av samtycke från
berörda personer och i vissa fall tillämpning av bestämmelserna i 1 kap. 5 § SekrL
och 71 § SoL. Promemorian trycker hårt på betydelsen av aktivitet för att få de
berördas samtycke. Detta är i och för sig berättigat. Kanske hade det
emellertid varit på sin plats att betona att det också fordras respekt för
klienternas viljeförklaringar och att det finns gränser för hur långt man bör
gå i strävandena att utverka ett samtycke. Att försöka driva fram ett samtycke
genom att utsätta en klient för ett mycket hårt psykiskt tryck eller andra
försök av manipulativ påverkan kan inte godtas. Så snart klarhet råder om att
vederbörande förstår relevanta sakförhållanden måste hans viljeförklaring
accepteras även om den inte är vad man önskat från vårdmyndighetens sida. - Det
är ofta svårt för den enskilde att bedöma räckvidden och följderna av givet
samtycke. När samtycke inhämtas är det därför nödvändigt att den enskilde får
tillräcklig information om vilka myndigheter som skall delges uppgifterna och
för vilka ändamål detta sker. Av särskild betydelse är att han får klart för
sig om uppgifterna kan komma att utlämnas till myndigheter med en verksamhet
som innebär kontroll, övervakning och andra former av tvång. - Bestämmelsen i 1
kap. 5 § SekrL är svårtolkad och på det sociala arbetsfältet ställs ofta frågor
om dess innebörd. I förarbetena motiveras denna bestämmelse främst med
hänvisning till situationer som ej direkt rör socialvården. Eftersom det främst
är på detta område som frågor ställts om bestämmelsens tillämpning borde texten
i promemorian här ha varit mera klargörande. Osäkerheten inom socialvården om
regelns tillämpningsområde gör det önskvärt att det åsyftade rättsläget
belyses med hänvisning till olika praktiska vårdsituationer. Det är väsentligt
att rättsläget i denna del</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>14 Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 186</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section461>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:6.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section462>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>210</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>klargörs
i en kommande proposition. Sveriges socionomförbund framför samma synpunkter.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i
Östergötlands län påpekar att samarbetet inom barnomsorgen har utvecklats
under 1970-talet. En fortsatt utveckling av detta arbete till skydd för utsatta
barn har i praktiken hindrats, för att inte säga omöjliggjorts, till följd av
sekretesslagen och dess tillämpning. Utgångspunkten för samarbetet inom
barnomsorgen har alltid varit det gemensamma ansvaret för barn som far illa,
reglerat i 93 § barnavårdslagen och 71 § SoL. I denna lagstiftning dominerar
skyddsaspekten, dvs. rätt till skydd också mot skadlig behandling i den egna
hemmiljön. - Den formella anmälningsplikten blir aktuell när barn har skadats
eller löper allvarlig risk att skadas. Från samarbetssynpunkt finns emellertid
ett brett fält mellan å ena sidan normalfallen, då en vanlig skadebedömning
enligt 7 kap. 1 och 4 §§ SekrL blir möjlig, och å andra sidan exempelvis
barnmisshandelsfallen, då 93 § barnavårdslagen är tillämplig. Inom detta fält
finns också den jämförelsevis största gruppen av barn, som i olika grad bedöms
som riskbarn och som behöver varierande stöd- och hjälpinsatser från samhället.
- Det samarbete och informationsutbyte som sker inom barnomsorgen, kan
beskrivas dels som formeUt samarbete, hänförligt till den reglerade
anmälningsplikten -eller om man så vill samarbetsskyldigheten - och dels som
informellt samarbete, som vanligen har karaktär av konsultation eller samråd. -
Det resonemang som förs i promemorian under avsnitt 5.4 om samarbete inom
barnomsorgen ger visserUgen stöd för ett nödvändigt informationsutbyte men är
inte tillräckligt klarläggande. - Trots att anmälningsplikten i 71 § SoL
vidgats i förhållande till 93 § barnavårdslagen, får man räkna med att en grupp
av barn faUer utanför, nämligen barn som genom olika symtom eller beteende
visar att det finns problem inom familjen, men där problemen inte är fullt identifierbara,
eller föräldrarnas avvisande hållning omöjliggör insyn. Långt innan föräldrarna
sökt hjälp inom vårdapparaten har barnen i allmänhet signalerat att det finns
problem i familjen. Det informella samarbetet är i sådana fall många gånger av
avgörande betydelse för att kunna hjälpa barnen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Socialförvaltningen i
Norrköping påpekar att situationer uppstår i ärenden som rör barn då samarbete
mellan olika myndigheter är nödvändigt och samtycke från den enskilde till att
lämna ut uppgifter inte hinner inhämtas. Samarbete i förebyggande syfte mellan
socialtjänsten och andra myndigheter som barnavårdscentral m. fl. försvåras av
sekretesslagstiftningen. Tidigare har i vissa fall den befattningshavare som
bäst känner barnet skött kontakterna. Med nuvarande sekretesslagstiftning måste
varje myndighet själv göra sin egen utredning, vilket medför att ibland flera
samhällsorgan bedriver paralleUa utredningar i kontakter med familjen. Detta
kan innebära allvarliga påfrestningar på familjen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Även
JO har yttrat sig över sekretessen till förmån för omyndiga. Synpunkterna har
redovisats under avsnitt 2.2.2.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section463>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section464>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>211</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den diskussion som förs i promemorian kring vissa frågor
om sekretess till förmån för omyndiga är enligt Landstingsförbundets mening väl
avvägd och tillämplig också på t, ex, en minderårig i abortsituation, som
komplettering till vad som anförts i ämnet i förarbetena till 1974 års abortiag
(prop, 1974:70 s, 80),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förbundet tar upp ett särskiU spörsmål. Ett inte alldeles
ovanligt sekretessproblem har anknytning till vårdnadstvister efter
äktenskapsskillnad. Om föräldern A efter skilsmässa tilldömts vårdnaden om ett
minderårigt barn som läggs in på sjukhus, kan då den andra föräldern B, som
misstänker att A missköter vårdnaden, få del av barnets journal, i vilket det
finns uppgifter som styrker misstankarna om A? EnUgt sekretesslagen innebär det
utan tvekan men för A om uppgiften lämnas ut, och B torde därför inte kunna få
tillgång till journalen. I en situation som den beskrivna ter sig detta
utomordentligt stötande och ett klarläggande av rättsläget är helt nödvändigt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5.5 Sekretess på skolans område</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsskolnämnden i Malmöhus län anser att promemorian
innehåller vissa förtydliganden beträffande sekretesslagens tillämpning inom
skolområdet. Nämnden finner dessa klarlägganden värdefulla.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lånsskolnämnden i Ålvsborgs län anser inte att promemorian
ger klart besked när det gäller skolans verksamhet. I promemorian tas inte
utförligt upp skolans möjligheter och/eUer skyldigheter att lämna uppgifter
till andra myndigheter, som skolan måste samverka med i elewårdande syfte.
Frågan om uppgiftslämnandet mellan olika verksamhetsgrenar inom en och samma
myndighet har tydligen legat utanför ramen för promemorian, men denna fråga
upplevs, enligt vad länsskolnämnden erfarit, som mycket angelägen att få
närmare belyst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsskolnämnden finner, att skolan i detta sammanhang i
huvudsak kan indelas i följande verksamhetsgrenar, nämligen skolhälsovården
(med sträng sekretesskydd för skolläkare och skolsköterska avseende uppgifter
om enskilda elevers personliga förhållanden), den särskilda elevvården (skolpsykolog
och skolkurator, som också har den strängare sekretesskyldigheten med s. k.
omvänt skaderekvisit), elevvården i övrigt och ärenden angående
tillrättaförande av elev och skiljande av elev från vidare studier (här gäller
det raka skaderekvisitet och således en mindre sträng sekretess för de personer
som det här är fråga om, bl. a. skolledare och lärare som är berörda i det
enskilda fallet) samt skolverksamheten i övrigt, bl. a. själva undervisningen
(här finns inte något sekretesskydd för uppgifter om elever).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Både i fråga om den sekretess som gäller i den särskilda
elevvården och i fråga om sekretessen inom elevvården i övrigt gäller, enligt SÖ-FS
1981:204, att uppgifter får lämnas till andra myndigheter eller inom
myndigheten efter en intresseavvägning enligt den s. k. generalklausulen - dvs.
om intresset av</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section465>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section466>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>212</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>att uppgifterna lämnas ut är större än att de hemlighålls.
Däremot får inte sekretessbelagda uppgifter lämnas ut från skolhälsovården till
andra myndigheter eller annan verksamhetsgren inom skolan med stöd av samma
klausul (14 kap. 3 §, andra stycket sekretesslagen). Endast om uppgiftsskyldighet
följer av föreskrift i lag eller förordning får sekretessbelagda uppgifter
lämnas ut från skolhälsovården.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad som erfarenheterna av den nya lagen så småningom får
utvisa är hur den anställde skall förhålla sig till sina kolleger och andra
arbetskamrater. Sekretesslagen ger föga vägledning härvidlag. Länsskolnämnden
anser att lagen behöver ändras om erfarenheterna utvisar, att det i praktiken
är svårt för de olika medarbetarna att finna enkla och klara riktlinjer för
samverkan i elewårdsärenden utan att den enskilde elevens rättmätiga krav på
sekretesskydd eftersatts. Länsskolnämnden vill då särskilt peka på här ovan
relaterade förhållanden med olika sträng sekretessplikt och att generalklausulen
inte gäller generellt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Östergötlands län nämner att exempel på samarbetsproblem
utgör förhållandet till skolan. Här kan vara intressant att notera den
diskussion som bl. a. avspeglades i massmedia för några år sedan. Då påpekades
allmänt de värdefulla vinster som skulle uppnås i behandlingsarbetet genom de
samarbetsmöjligheter som skulle bli följden av att lärare och annan
skolpersonal fick formell tystnadsplikt. I motsats tiU vad promemorian anför (s.
33) anser länsstyrelsen en författningsändring här vara påkallad så att de
önskade vinsterna kan uppnås i praktiken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Inom skolans område föreligger enligt
Centralorganisationen SACO/SR vissa problem som har sin grund i den nya
sekretesslagen. Inom skolan bildas ofta arbetsteam med representanter från
olika myndigheter för att arbeta med exempelvis narkotikaproblem inom skolan. I
ett sådant fall kan information lämnas ifrån skolledningens sida till
representanter för socialtjänsten, däremot ej den omvända vägen. Vid arbete i
ett ovannämnt arbetsteam uppstår av detta skäl stora problem. Det bör därför
övervägas att komplettera sekretesslagen med en bestämmelse som innebär att när
man inom skolan samarbetar i ett speciellt fall möjlighet bör finnas att
utnyttja uppgifter som är nödvändiga för fallets behandling.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Frågan om
samarbete på skolans område berörs också av juridiska fakultetsnämnden vid
Uppsala universitet och Sveriges socionomförbund. Synpunkterna finns redovisade
under avsnitt 2.2.2.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska polisförbundet nämner att sekretessen försvårar
samarbetet mellan myndigheter på skolområdet. Fortfarande lever kvar en tro att
polisen ska hållas utanför när brott begås av skolungdomar. En ändrad syn
håller dock på att växa fram. Det är polisens sak att utreda, om möjligt
förhindra brott. I skolan bedriver polisen en omfattande undervisning i bl. a.
lag och rätt. Inom skolans område begås en hel del brott av skolungdomar. En
del av dem kommer tidigt in i en brottsutveckling, en Uvsstil som även drar med
sig flera kamrater i en snabb brottsutveckling. Här har polisen ett</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section467>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section468>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>213</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>avgjort intresse att tillsammans med skolan,
socialvårdande myndigheter, föräldrar och de brottsmisstänkta eleverna kunna
försöka bryta brottsutvecklingen i tid, exempelvis när en ung flicka avslöjats
med att missbruka narkotika. Flickan har varit föremål för åtgärd från
klassföreståndaren, från kuratorn på skolan, från skolsköterskan, från barnpsyk,
från sociala myndigheter och från polisen. Alla arbetade med samma flicka -
samma problem - utan någon kontakt mellan de olika funktionerna. Sekretessen
hade lagt hinder i vägen. Det kan knappast vara till men för en flicka i den
situationen om man friare kan samordna insatserna och utbygga informationen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6 Övriga frågor</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Några remissinstanser har synpunkter på vittnespliktens
omfattning. Här kan även hänvisas till redovisningen i avsnitt 3.2 av
synpunkter på förhållandet mellan möjligheterna att lämna uppgifter till polis
och åklagare och vittnesplikten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RÅ föreslår att vittnesreglerna i 36 kap. 5 §
rättegångsbalken ändras så att överensstämmelse nås mellan det i promemorian
föreslagna tillägget till 14 kap, 2 § tredje stycket SekrL och bestämmelsen i
36 kap. 5 § fjärde stycket rättegångsbalken. En dylik justering skulle
visserligen få betydelse också i hänseenden som inte direkt har behandlats i
promemorian. Det är emellertid angeläget att denna vittnesregel nu ses över och
ges ett innehåll som bättre harmonierar med intresset av att kunna beivra några
av de allra svåraste brotten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsåklagarmyndigheten i Örebro län menar, i konsekvens med
de synpunkter som myndigheten har när det gäller uppgiftslämnande om allvarliga
brott (se avsnitt 3,2), att även 36 kap, 5 § fjärde stycket rättegångsbalken
bör ändras så att skyldigheten att avge utsaga för den i lagrummet angivna
personkretsen kommer att avse utsaga i mål angående brott, varför är stadgat
fängelse i 6 år eller mera.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt Centralorganisationen SACO/SR bör i samband med de
förslag till ändring av sekretesslagen m, m, som framförs i promemorian
uppmärksammas justitieutskottets betänkande 1981/82:2 över motion med förslag
- ett förslag som SACO/SR tillstyrkte - att också psykolog skall omfattas av
det i 36 kap, 5 § andra stycket rättegångsbalken angivna förbudet mot
vittnesförhör. Med anledning av justitieutskottets yrkande beslöt riksdagen ge
regeringen i uppdrag att besluta om formerna för en översyn i vilken frågan
skulle prövas mer allsidigt. Någon sådan översyn har dock - vad SACO/SR
inhämtat - ännu ej kommit till stånd, Sveriges psykologförbund framför samma
synpunkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Två remissinstanser tar upp frågan om sekretess i
bostadsförmedlingsärenden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt Svenska kommunförbundet har sekretesslagen i vissa
fall erhållit</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section469>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section470>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>214</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>effekter som ursprungligen inte torde ha varit avsedda.
Som exempel nämns att vissa handlingar i ärende om förtur i bostadskö hos de
socialvårdande myndigheterna omfattas av sekretess enligt 7 kap, 4 § men så
snart dessa handlingar överlämnas till det kommunala förmedlingsorganet för
tilldelning av lägenhet saknas möjlighet att sekretessbelägga materialet, som
därför blir tillgängligt för allmänheten. Enligt förbundet bör handlingar i
ärenden av detta slag kunna sekretessbeläggas även i andra kommunala nämnder
som har att handlägga ett sådant ärende.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Stadskansliet i Stockholm framhåller att
bostadsförmedlingsorganen i förtursfallen regelmässigt får uppgifter om
känsliga personliga förhållanden eftersom det är sådana uppgifter som kan
grunda rätt till förtur. Dessa erhålls ofta från de sociala myndigheterna,
kriminalvården eller läkare. Eftersom sekretess som huvudregel ej längre följer
med en uppgift gäller att uppgiften för att vara sekretessbelagd måste vara sekretesskyddad
hos den myndighet dit den inkommer. För bostadsförmedlingsverksamheten är detta
ej fallet. Sekretesslagen innehåller inte någon regel som är att hänföra till
denna verksamhet. Med hänsyn till arten av de personliga uppgifter som finns
hos bostadsförmedlingsorganet och då dessa uppgifter ofta varit sekretessbelagda
hos de myndigheter varifrån de kommit måste det nuvarande rättsläget anses
djupt otillfredsställande. En författningsändring av innebörd att uppgifter om
den enskildes personUga förhåUanden blir sekretessbelagda inom
bostadsförmedlingsverksamheten är därför angelägen. Det bör i detta sammanhang
noteras att motsvarande uppgifter är sekretessbelagda vid ansökan om
pensionärsbostad. Något skäl för att uppgifterna skall behandlas olika för att
de avser ansökan om sådan bostad synes inte finnas. Huruvida en
författningsbestämmelse skall följa huvudregeln och inplaceras som en ny punkt
i 7 kap. alternativt i 9 kap. eller skall regleras i 13 kap. om överföring av
sekretess i vissa fall är en fråga som får bedömas vid författningsändring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kammarrätten i Göteborg tar upp besvärsreglerna.12 kap. 15
§ TF stadgas, att om någon vägras att få ta del av handling äger han föra talan
mot beslutet. I överensstämmelse härmed sägs i 15 kap. 7 och 8 §§ SekrL att mot
beslut, varigenom myndighet avslagit begäran om att få ta del av handling, får
talan föras genom besvär. - Det är emellertid vanligt att den som vill få ut en
uppgift från en myndighet inte begär att få ta del av någon handling utan
endast av uppgiften. Det gäller framför allt då uppgiften är införd i
dataregister eller annat register. Ofta görs framställningen skriftligen eller
per telefon. -1 flera fall har regeringsrätten godtagit, att även den som
endast begärt viss uppgift har besvärsrätt (se t. ex. regeringsrättens domar
den 23 mars 1981 i mål nr 626-1981 och den 12 augusti 1981 i mål nr 2280-1981).
I mål nr 2258-1981 fann regeringsrätten emellertid genom beslut den 29
september 1981, att besvärsrätt inte förelåg i en sådan situation.
-Kammarrätten ifrågasätter om inte en översyn bör ske av besvärsreglerna i
sekretesslagen. Vid en sådan skulle övervägas om besvär skall få anföras mot
beslut, varigenom myndighet vägrat att lämna ut uppgift ur allmän handling</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section471>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section472>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>215</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>och som grund härför åberopat att sekretess gäller för
uppgiften (jfr 15 kap. 4 och 5 §§ SekrL).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Till sist redovisas här en del övriga synpunkter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialstyrelsen tar upp följande frågor.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1. Enligt
11 § tillsynslagen får socialstyrelsen på ansökan av patienten<br>
förordna att en journal som förvaras inom hälso- och sjukvården helt eller<br>
delvis skall förstöras. En förutsättning för detta är bl. a. att godtagbara
skäl<br>
anförs för ansökan. Med hänsyn till att patienten är tvungen att i sin ansökan<br>
röja uppgifter om personliga förhållanden anser styrelsen att han därigenom<br>
skall garanteras ett visst skydd.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det kan
ifrågasättas om uppgifterna i aktuella ansökningshandlingar m. fl. åtnjuter
sekretesskydd med stöd av gällande bestämmelser i SekrL. Socialstyrelsen har
emellertid tolkat 7 kap. 1 § på så sätt att den är tillämpUg på ifrågavarande
uppgifter. Om detta inte är fallet anser styrelsen att ett tillägg bör göras i
lagen för att möjliggöra detta.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2. Enligt
7 kap. 6 § SekrL gäller sekretess inom hälso- och sjukvården<br>
samt inom socialtjänsten för anmälan eller annan utsaga av enskild om<br>
någons hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden om det kan antas<br>
att fara uppkommer för att den som har gjort anmälan eller avgivit utsagor<br>
eller någon honom närstående utsätts för våld eller annat allvarligt men om<br>
uppgiften röjs.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Socialstyrelsen
anser att skyddet för anmälare inte enbart skall begränsas till enskild person
utan även omfatta en befattningshavare som på myndighetens vägnar gör anmälan m,
m, och där fara för allvarUgt men på motsvarande sätt kan föreligga. Som
exempel härpå kan styrelsen nämna en distriktsläkare som gör en anmälan till
socialnämnden enligt 71 § SoL eller skriver ett vårdintyg enligt lagen om
beredande av sluten psykiatrisk vård i vissa fall. Styrelsen hemställer följaktiigen
att bestämmelsen ändras i enlighet härmed.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I detta sammanhang erinrar socialstyrelsen även om en
skrivelse från allmänna försäkringskassan i Stockholm om att sekretesskyddet
enligt 7 kap. 3 och 6 §§ SekrL även skall gälla hos kassan. Efter remiss från
justitiedepartementet har styrelsen tillstyrkt förslaget. Förslaget har
emellertid inte berörts i promemorian.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>3. Socialstyrelsens
råd för vissa rättsliga sociala och medicinska frågor<br>
avger på begäran av myndighet yttranden i oUka ärenden. Som exempel kan<br>
nämnas i ärenden angående verkställda rättspsykiatriska undersökningar,<br>
fortsatt vårdbehov hos på sjukhus efter domstols beslut intagna personer,<br>
omyndighets- och myndighetsförklaringar samt ärenden rörande körkort och<br>
skjutvapeninnehav.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För att rådet skall kunna avge yttranden i dessa ärenden
erfordras och infordras som regel förekommande sjukjournaler. Någon skyldighet
för ett sjukhus att översända dessa journaler föreligger inte. Inte heller rör
det sig här om tillsyn från socialstyrelsens sida. Med hänsyn till att ett
utlämnande av</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section473>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section474>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>216</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>journalerna
i många fall kan vara till men för patienten t. ex. om detta i slutskedet kan
leda till indragning av körkort eller vapenlicens, kan ett sjukhus vägra att
utlämna erforderliga journaler. Detta skulle i många fall hindra rådet från att
avge ett yttrande eller i vart fall allvarligt försvåra dess verksamhet.
Styrelsen hemställer därför att dess instruktion eller sekretesslagen ändras
på så sätt att styrelsens råd kan få tillgång till erforderligt
utredningsmaterial, och då i första hand sjukjournaler.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>4.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Enligt 7 kap. 2 § 4 gäller inte sekretessen enligt
1 § för anmälan och beslut i ärende om ansvar eller behörighet för personal
inom hälso- och sjukvården. Socialstyrelsen tolkar dessa bestämmelser sålunda
att härmed anses anmälan tiU och beslut av hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd.
När det däremot gäller anmälan m.m. till styrelsen enligt 10 § tredje stycket (Lex
Maria) sjukvårdskungörelsen, vilka som regel innehåller flera personliga
förhållanden om patienten, anser styrelsen att dessa åtnjuter sekretesskydd
enligt 7 kap. 1 § SekrL. I annat fall får styrelsen överväga att ge ut
riktlinjer för hur dessa anmälningar bör utformas. Styrelsen finner det därför
lämpligt med ett uttalande av justitiedepartementet i denna fråga för
undvikande av tolkningssvårigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>5.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>I samband med vissa ändringar i sekretesslagen bör
även uttrycket "lagstiftningen om viss psykiatrisk vård" ändras i 7
kap. 2 § 2 och 19 § 2 tUl lagen om beredande av sluten psykiatrisk vård i vissa
fall.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>6.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Enligt 14 kap. 5 § SekrL hindrar inte sekretessen
enligt huvudregeln att sökande, klagande eller annan part i mål eller ärende
hos domstol eller annan myndighet tar del av handling eller annat material i
målet eller ärendet. Enligt 24 § jämförd med 18 § lagen om beredande av sluten
psykiatrisk vård i vissa fall får make till en patient, barn, föräldrar, syskon
m. fl. besvära sig över överläkares och utskrivningsnämnds beslut om t. ex.
vägrad utskrivning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
nämnda personkategorier inte är sökande eller part kan de förvägras att ta del
av uppgifter rörande patienten med stöd av 7 kap. 1 § sekretesslagen. Det är
därför olyckligt att de kan kringgå bestämmelserna genom att de kan begära
utskrivning av patienten och därmed bli part. Detta blir även fallet utan att
de själva samrått med patienten och till och med när denne inte önskar
överklaga ett beslut av utskrivningsnämnden att inte skriva ut honom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
att råda bot på dessa missförhållanden anser socialstyrelsen att dessa personer
inte skall ha bättre rätt än om de varit ombud till patienten. Socialstyrelsen
hemställer följaktligen att sekretesslagen ändras i enlighet härmed.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>7. Enligt 5 § SoL har
socialnämnden befogenhet att besluta om stöd och<br>
hjälp åt en enskild, även om rätt till bistånd enligt 6 § SoL inte föreligger.<br>
Besvär - kommunalbesvär - över dessa beslut får emellertid föras av envar i<br>
kommunen och denne blir därigenom part i ärendet. Härigenom får han<br>
enhgt huvudregeln rätt att ta del av uppgifterna i ärendet. Socialstyrelsen</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section475>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section476>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>217</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>anser att även i dylika fall, liksom i punkten ovan, kan
en utomstående i egenskap av part få insyn och tillgång till uppgifter om
enskilds personliga förhållanden i ett ärende, vilket kan vara till men för den
som ärendet gäller. Styrelsen anser att detta missförhållande skall förhindras,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>8. Enligt 1 kap. 6 § SekrL gäller förbud att röja eller
utnyttja sekretessbelagd uppgift för myndighet där uppgiften är sekretessbelagd
samt för person som på grund av anställning eller uppdrag hos myndigheten, på
grund av tjänsteplikt eller annan liknande grund för det allmännas räkning
deltar eller har deltagit i myndighetens verksamhet och därvid har fått
kännedom om uppgiften,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I förarbetena synes man inte ha behandlat frågan om
praktikanter skall anses inrymmas i nämnda bestämmelse. Denna fråga har stor betydelse
inom hälso- och sjukvården samt inom socialtjänsten där flera praktikanter bl,
a, som ett led i sin utbildning deltar i verksamheten. I flera kommentarer till
sekretesslagen har frågan om praktikanter faller in under bestämmelsen bedömts
olika. Socialstyrelsen anser för sin del att detta är fallet i den mån de
verkligen deltar i verksamheten. Om detta inte är fallet anser styrelsen att
ett tillägg bör göras i lagen för att möjliggöra detta. Motsvarande förhållande
bör även gälla för t. ex. anlitad personal från kontoristföreningen och ABAB-vakter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Östergötlands län och socialförvaltningen
i Norrköping tar upp socialtjänstlagens bestämmelser om register av typ
servicekort m. fl. Personakter måste förvaras där handläggarna finns. I många
fall behöver även personal på gruppcentraler och förskolor ha tillgång till
information om den enskilde, utöver namn, adress, personnummer, beslut osv.
Personal på en gruppcentral bör veta om en person som har social hemtjänst
exempelvis har ett handikapp som gör att två vårdbiträden måste gå dit
samtidigt, om det behövs hjälp med insulin och dylikt. En vikarie har inte
möjlighet att känna till dessa uppgifter. Vidare måste personal på daghem ha
tillgång till uppgifterom allergi hos barnen, vem som får eller inte får hämta
ett barn och dylikt. Det borde vara tillåtet att ta in den typen av uppgifter
som oundgängligen behövs för att fullgöra arbetet i ett register som förvaras
under betryggande former (jfr 59 § SoL),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Stadskansliet i Stockholm pekar på förhållandet mellan
statistiska centralbyrån (SCB) och kommunerna. För Stockholms kommuns del
gäller att det finns en särskild organisation underställd kommunstyrelsen ,
utrednings- och statistikkontoret, som har till uppgift bl. a. att framställa
statistik rörande den kommunala verksamheten och förhållandena inom kommunen.
Enligt 9 kap. 4 § SekrL är huvudregeln absolut sekretess, alltså sekretess utan
skaderekvisit i det fall uppgifterna rör enskilds personliga och ekonomiska
förhållanden och kan hänföras till den enskilde. Utrednings- och statistikkontoret
framställer statistik bl. a, på en så detaljerad nivå att i många fall enskilda
personer eller bolag kan identifieras. Uppgifterna "råmaterialet",
som ligger till grund för statistiken, har tidigare ofta erhållits av SCB, Då</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section477>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section478>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>218</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>emellertid uppgifterna är av sådan karaktär att 9 kap, 4 §
SekrL är att tillämpa har SCB nu, med hänvisning till sistnämnda bestämmelse,
börjat att ifrågasätta om man kan utlämna materialet till kommunerna. Det torde
kunna förutsättas att det knappast lär ha varit lagstiftarens avsikt att på
ovannämnda sätt försvåra för kommunernas statistikorgan att såsom tidigare få
erforderligt material.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ytterligare påpekas den skillnad i sekretess som finns mellan
statlig och kommunal verksamhet enligt 8 kap, 6 och 7 §§ SekrL såvitt avser
planeringsverksamhet med avseende på näringslivet. För statlig verksamhet
gäller sekretess men ej för kommunal sådan. Inom kommunerna förekommer en
omfattande planeringsverksamhet avseende en mängd olika områden inom
näringslivet, exempelvis industrilokalisering och sysselsättningsbe-främjande
åtgärder. Det är allmänt sett av mycket stor vikt att kommunerna vid sin
planering har så god grund som möjligt för sina ställningstaganden. Därvid är
framställd statistik av avsevärd betydelse. Detta gäller även i de fall
statistiken innehåller sådana uppgifter att den är sekretessbelagd enligt 9
kap. 4 § SekrL. Kommunernas planeringsverksamhet med avseende på näringslivet
skulle markant underlättas om samma sekretesskydd där skulle gälla som för de statiiga
myndigheterna. Därigenom skulle kommunens statistikorgan få ökade möjligheter
att genom tillämpning av den s. k. generalklausulen i 14 kap. 3 § SekrL
tillhandahålla planeringsorganen för sin verksamhet erforderligt material.
Något skäl att behålla här nämnd skillnad mellan stat och kommun synes inte
finnas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beträffande uppgifter från en sjukvårdsinrättning till en
annan vårdsektor resp, till skolan, finner sjukvårdsstyrelsen i Malmö att det
är beklagligt att viktiga informationer endast finns att tillgå i förarbetena
till lagstiftningen. Det skulle vara värdefullt att dessa göres tillgängliga i
samband med lagtexten då man inte kan förutsätta att befattningshavare som har
att göra bedömningar av denna art har tillgång till resp. kunskap om
förarbetena.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Landstingsförbundet tar upp följande spörsmål. Den 1 juli
1980 trädde lagen (1980:12) om förtroendenämnder inom hälso- och sjukvården i
kraft. Enligt denna lag, som är tidsbegränsad och gäller till utgången av juni
1985, skall i varje landstingskommun och kommun utanför landstingskommun finnas
en eller flera förtroendenämnder med uppgift att främja kontakterna mellan
patienterna och hälso- och sjukvårdspersonalen samt att åt patienterna
förmedla den hjälp som förhållandena påkallar. Det framgår redan av benämningen
på dessa nämnder att de i det stora flertalet fall har att handlägga ärenden av
mycket ömtålig och grannlaga karaktär, både i vad avser de patienter som vänder
sig till nämnderna och i fråga om hälso- och sjukvårdspersonalen. Vad som f. n.
gäller om offentlighetsprincipen och sekretesskyddet synes emellertid innebära
icke obetydliga begränsningar av möjligheten att sekretessbelägga ärenden hos
förtroendenämnderna. Om dessa skall ha tillfredsställande förutsättningar att
fullgöra sin tänkta funktion behöver de sekretessregler som skall vara
tillämpliga hos förtroen-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section479>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section480>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>219</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>denämnderna preciseras. I anslutning därtill bör också
bestämmelsen i 7 kap. 2 § 4 - att eljest gällande hälso- och sjukvårdssekretess
inte avser anmälan och beslut i ärende om ansvar eller behörighet för personal
inom hälso- och sjukvården - ses över i förtydligande syfte, bl. a. i vad avser
sekretessen hos sjukvårdshuvudmannen när ett ärende remitteras till denne från
socialstyrelsen eller hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kommunalarbetareförbundet understryker vikten av att
utbildning sker om sekretesslagstiftningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges läkarförbund framhåller värdet i den klargörande
rättsliga argumentering som förts i promemorian även på de punkter där
ändringar ej föreslagits. Behovet av information kring tillämpningsproblem är i
dessa sammanhang mycket stort. Enligt förbundets uppfattning är det bättre att
möta tillämpningsproblem med fördjupad information än med enkla - men
materiellt otillfredsställande - lagregler. Det är därför angeläget att
föreslagna ändringar - om förslaget antas - och andra delar av promemorian ges
spridning exempelvis i den typ av promemoria kring samarbetet sjukvård/polis
som tidigare utarbetats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En särskild fråga är enligt Föreningen Sveriges
Kronofogdar den om sekretess hos de 25 kronofogdemyndigheterna som är
tillsynsmyndighet (TSM) i konkurs. TSM har bl. a. att tillse att utredning om
ev. brott i konkursgäldenärs verksamhet verkställs liksom att verka för
utredning om återvinningsgrundande transaktioner. Även i övrigt, t. ex. i fråga
om försäljning under konkurs av maskiner, patent och rättigheter, kan
handlingar av känslig natur inkomma till TSM. Konkursborgenärernas m. fl. behov
av information bör inte få leda till att allmänheten får tillgång till dessa
uppgifter. Hos TSM bör råda samma sekretess som hos kronofogdemyndigheterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Psykiatriska nämnden tar upp följande frågor.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Eftersom det vid tillämpning av SekrL skall anses
som men att någon<br>
blir intagen för sluten psykiatrisk vård (prop. 1979/80: 2 del A s. 83), är det<br>
risk för att tjänsteman som i sin tjänsteutövning blir medveten om att en<br>
person är i oundgängligt behov av sådan vård anser sig hindrad att lämna<br>
sådana uppgifter som leder tiU att vården kommer till stånd. Tjänsteman på<br>
det sociala fältet konfronteras t. ex. med en djupt deprimerad person som<br>
uppenbarligen står i begrepp att begå självmord. Om det då inte kan sägas<br>
vara en uppgift för den myndighet där tjänstemannen är anställd att agera i<br>
fallet, kan tjänstemannen inte med stöd av 1 kap. 5 § SekrL vända sig till<br>
vederbörlig myndighet och tala om vad han erfarit. Därför behövs ett<br>
undantag från sekretessen mellan myndigheter så att intresseawägning<br>
enligt 14 kap, 3 § första stycket SekrL kan göras i detta fall,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2, Enligt 7 kap, 2 § p, 1 SekrL är beslut i
psykiatriska nämnden,<br>
utskrivningsnämnderna och beslutsnämnderna offentliga. Till skillnad från<br>
vad som anges under p, 2 är offentligheten inte inskränkt till beslut som avser</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section481>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section482>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>220</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>en frihetsberövande åtgärd. De angivna nämnderna fattar
emellertid ibland också andra beslut än sådana som rör frihetsberövande
åtgärder. Det kan vara fråga om beslut om avvisande av allmänna klagomål över
vården, som det inte ankommer på dessa nämnder att pröva, I andra fall kan det
vara fråga om tillsynsärenden som patienten felaktigt ingivit till nämnden och
som nämnden beslutat överlämna till rätt myndighet. Något avgörande skäl för
att inte upprätthålla sekretessen i sådana fall finns inte. Med hänsyn till
patientens integritet är det tvärtom angeläget att sekretessen bevaras. En sammanskrivning
av bestämmelserna i 7 kap, 2 § 1 och 2 p, bör därför övervägas,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>3. Till
skillnad mot tidigare lagstiftning följer inte längre sekretessen en<br>
viss handling, t. ex. en sjukjournal, när denna överlämnas till myndighet<br>
utanför sjukvården. I stället gäller sekretessen hos den myndighet som för<br>
tillfället har hand om handlingen. Detta har vållat problem. För psykiatriska<br>
nämndens område gäller detta särskilt i följande fall. I flertalet ärenden hos<br>
utskrivningsnämnderna, beslutsnämnderna och psykiatriska nämnden kan<br>
patienten erhålla rättshjälp genom offentligt biträde. För att besluta i sådana<br>
ärenden är det ofta nödvändigt att ha tillgång till patientens journal.<br>
Överklagas därvid nämndens beslut till besvärsnämnden för rättshjälpen<br>
infordrar besvärsnämnden regelmässigt de handlingar som legat till grund för<br>
beslutet, dvs. i förekommande fall också patientens journal. Hos besvärs<br>
nämnden och domstolsverket - i de fall domstolsverket blir inkopplat - gäller<br>
inte sekretessbestämmelserna i 7 kap. SekrL utan en mindre omfattande<br>
sekretess (jfr 9 kap. 10 § och prop. 197?/80:2, del A, s. 319-320, 325). Härav<br>
följer att besvärsnämnden och domstolsverket t. ex. inte kan neka patienten<br>
att där ta del av uppgifter i sin journal även i de fall han inte skulle ha
fått göra<br>
detta på sjukhuset enligt bestämmelserna i 7 kap, 3 eller 6 §. Problemet kan<br>
lösas antingen genom att 9 kap, 10 § ändras eller att den ursprungliga<br>
journalsekretessen genom bestämmelse i 13 kap, tillåts följa journalen även<br>
när den finns hos myndigheter utanför hälso- och sjukvården,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>4, Genom
sekretesslagen infördes nya bestämmelser om offentligt anställ<br>
das möjligheter att lämna sekretessbelagda uppgifter till pressen, den s, k,<br>
meddelarfriheten. För personalen inom hälso- och sjukvården gällde före<br>
sekretesslagens ikraftträdande inte någon meddelarfrihel - jfr 1 § lagen<br>
(1977:1035) om ansvar på tryckfrihetsförordningens område för brott mot<br>
tystnadsplikt (efter ändringen 1980:258), Av 16 kap, SekrL framgår att<br>
meddelarfrihel föreligger bl, a, i fråga om uppgift som avser verkställigheten<br>
av beslut om omhändertagande eller beslut om vård utan samtycke.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelsens innebörd är oklar. Ett beslut om LSPV-vård
fattas oberoende av samtycke. Vården kan således meddelas även när patienten
själv samtycker till den (jfr prop, 1966:53 s, 154-155), De beslut som fattas
rörande de olika detaljerna i LSPV-vården sker ofta i samförstånd med
patienten. Det kan ifrågasättas om meddclarfrihet skall föreligga i sådana
fall.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section483>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section484>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>221</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Meddelarfriheten avser verkställigheten av beslutet. Vad
som avses med "verkställigheten" är inte närmare angivet. Den
tolkningen förekommer att verkställighet avser de åtgärder som vidtas när
patienten tas in för vård. I andra fall har hävdats att härmed avses alla de
behandlingsåtgärder som vidtas under den tid patienten vårdas. Meddclarfrihet
skulle således gälla även uppgifter om vilken medicin en viss patient får och
om den ordineras tvångsvis, om patienten meddelats besöksförbud, den diagnos
patienten fått etc. Skulle den senare tolkningen vara riktig innebär den
väsentliga inskränkningar i det integritetsskydd som bör tillkomma en LSPV-patient.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den slutiiga utformningen av det nu aktuella avsnittet av
16 kap, skedde efter det att lagrådet avgivit sitt yttrande över lagförslaget,
I lagrådsremissen var de fall som omfattas av tystnadsplikt enligt 7 kap, 1-6 §§
helt undantagna från meddelarfriheten. De motivuttalanden som gjordes vid den
slutliga utformningen av 16 kap, ger inte tillräcklig ledning för tolkningen.
Det är angeläget att oklarheten undanröjs.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section485>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:76.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section486>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>222</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 3</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Stockholms läns allmänna försäkringskassas framställning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt 7 kap. 3 § nya sekretesslagen gäller inom hälso-
och sjukvården sekretess för uppgift om hälsotillstånd även i förhållande till
den vård- eller behandlingsbehövande själv "om det med hänsyn till
ändamålet med vården eller behandlingen är av synnerlig vikt att uppgiften inte
lämnas till honom".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En liknande möjlighet för försäkringskassan att inte lämna
ut t. ex. uppgifter ur ett läkarutlåtande till den uppgifterna rörde fanns i
den gamla sekretesslagen (1937:249) 14 § andra stycket. Det var i mycket få
fall som kassan ansåg sig nödsakad att tillämpa denna bestämmelse men i just de
ärenden de åberopades var den av särskilt stor vikt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I nya sekretesslagen finns däremot ingen möjlighet att
hindra den enskilde från att ta del av samtiiga hos försäkringskassan
befintliga uppgifter om honom själv.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förhållandet att det i detta avseende enligt nya
sekretesslagen gäller olika bestämmelser för uppgifter om enskilds hälsotillstånd
i ett och samma läkarutlåtande beroende på om det förvaras inom sjukvården
eller hos försäkringskassan är djupt otillfredsställande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är väsentligt för läkare och sjukvårdsmyndigheter att
veta att kassan inte behöver lämna ut uppgifter om enskild vilka inom
sjukvården bedömts vara så känsliga att de inte skulle lämnas ut där. 1 annat
fall finns uppenbar risk för att de läkarutlåtanden kassan infordrar för att
kunna bedöma vederbörandes rätt till socialförsäkringsförmån måste utformas på
ett sådant sätt att de utgör"ofullständigt underlag för ett riktigt beslut
från kassans sida.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den genomförda förändringen av sekretesskyddet för
handling hos försäkringskassan får också den tvivelaktiga konsekvensen att ett läkarutiå-tande,
som skrivits och sänts till kassan under de förutsättningar som gällde före
januari 1981, nu måste lämnas ut om det förvaras hos kassan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis bör understrykas att det är ytterst
angeläget att få till stånd en samordning av sekretessen i nämnda hänseende för
att dels skydda den enskilde själv från uppgifter som bedöms kunna skada honom,
dels inte urholka rätten till förmån som kräver ingående medicinskt underlag.
En sådan samordning kan uppnås genom att regeln i 7 kap. 3 § sekretesslagen
utvidgas till att omfatta sekretessen enligt såväl 1 som 7 § samma kapitel.
Alternativt kan en motsvarighet till nuvarande 3 §, som skulle syfta på
sekretessen enligt 7 §, kunna införas i anslutning till sistnämnda paragraf. Vi
förordar den sistnämnda lösningen. Lagtexten i sekretesslagens 7 kap. 7 § bör
enligt vår mening ändras så att den får följande utformning.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section487>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section488>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>223</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sekretess
gäller hos allmän försäkringskassa, riksförsäkringsverket och
försäkringsdomstol i ärende enligt lagstiftningen om allmän försäkring eller
arbetsskadeförsäkring eller om annan jämförbar ekonomisk förmån för enskild,
för uppgift om någons hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om
det kan antas att den som uppgiften rör eller någon honom närstående lider men
om uppgiften röjs. Samma sekretess gäller hos annan myndighet på vilken det
ankommer att handlägga ärenden enligt lagstiftning som nu har nämnts. I fråga
om myndighet som anges i 8 § gäller dock bestämmelserna där.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utan
hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs
i lagstiftningen om allmän försäkring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sekretess
enligt ovan gäller också i förhållande till den enskilde själv i fråga om
uppgifter om hans hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden om det kan
antas att hans vård eller behandling äventyras eller någon utsätts för våld
eller annat allvarligt men om uppgifterna röjs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Stockholms
läns aUmänna försäkringskassa hemställer att justitiedepartementet vidtar
åtgärder för snar lagändring i huvudsak enligt vårt förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>STOCKHOLMS
LÄNS ALLMÄNNA FÖRSÄKRINGSKASSA</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
Sannefors</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section489>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:62.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section490>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>224</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 4</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:20.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanställning av remissyttrandena över framställningen
från Stockholms läns allmänna försäkringskassa</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Remissinstanser</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Efter remiss har yttranden över framställningen avgetts av
justitiekanslern (JK), socialstyrelsen, försäkringsöverdomstolen,
riksförsäkringsverket och försäkringsrätten för mellansverige.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vidare har yttranden avgetts av justitieombudsmannen Tor Sverne
(JO), Landstingsförbundet, Svenska kommunförbundet, Göteborgs allmänna
försäkringskassa. Försäkringskasseförbundet, Sveriges läkarförbund. Svenska
läkaresällskapet och Svenska Psykiatriska föreningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Synpunkter pä framställningen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nästan alla remissinstanser tillstyrker i princip
försäkringskassans förslag att sekretesslagen kompletteras så att sekretess
gäller hos en försäkringskassa, riksförsäkringsverket och en
försäkringsdomstol i förhållande till den enskilde själv och till skydd för-en
anmälare. Några remissinstanser förordar att den nämnda sekretessen skall kunna
gälla också hos andra myndigheter, -Endast en remissinstans, JK, ställer sig
tveksam till förslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Åtskilliga synpunkter framförs på den lagtekniska
regleringen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.1 Remissinstanser som i princip tillstyrker förslagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Försäkringsöverdomstolen tillstyrker att 7 kap, 7 § SekrL
kompletteras så att försäkringskassa, riksförsäkringsverket och
försäkringsdomstol kan vägra att lämna ut handling till enskild rörande honom
själv under de i 7 kap, 3 och 6 §§ SekrL angivna betingelserna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket delar helt och fullt uppfattningen
att sekretess hos de i 7 kap. 7 § SekrL angivna myndigheterna skall gälla även
i förhållande till den vård- eller behandlingsbehövande själv. Det gäller här
att återföra det skydd för den enskilde själv som fanns i den tidigare
lagstiftningen och som avsåg att eliminera risken för att ändamålet med vården
eller behandlingen skulle motverkas. Som ett betydelsefullt argument tillkommer
behovet av att socialförsäkringsorganens tillgång till erforderliga
sakupplysningar inte hämmas. I stor utsträckning måste dessa inhämtas från
sjukvårdssidan, där sekretess av detta slag gäller även gentemot den enskilde
själv. Om handlingar avseende sjukvård, såsom genom den nya sekretesslagen
blivit fallet, är tillgängliga för den enskilde när de befinner sig hos
socialförsäkringsorganen medan de kan hemlighållas för honom inom sjukvården
finns</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section491>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section492>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>225</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>all risk för att man från sjukvårdssidan blir obenägen att
ge socialförsäkringsorganen det material som dessa oundgängligen behöver för
att kunna sköta sina uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vad
beträffar frågan om ett skydd för anmälare m. fl. innehåller den remitterade
framställningen inte någon motivering. Då det i många ärenden förekommer att
känsliga och för den försäkrade ofördelaktiga uppgifter lämnas av enskilda och
de från t. ex. socialtjänsten införskaffade handlingar kan innehålla sådana
utsagor, har riksförsäkringsverket ingenting att erinra mot förslaget att skydd
för anmälare m. fl. införs även på socialförsäkringens område.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt
försäkringsrätten för mellansverige förekommer läkarintyg, sjukjournaler och
liknande i mycket stor omfattning i socialförsäkringsärenden. Hos
försäkringsrätten finns sådan utredning i mer än hälften av alla mål. Med
hänsyn till den omfattning i vilken uppgifter som har lämnats inom hälso- och
sjukvården överförs till socialförsäkringsmyndigheterna kunde det ifrågasättas
om inte en allmän regel borde införas om att sådana uppgifter skulle behålla
sin sekretess när de förs över till dessa myndigheter. Den nya sekretesslagen
har emellertid varit i kraft alltför kort tid för att det skulle vara befogat
att nu överväga en så stor ändring i regelsystemet. Erfarenheter från den nya
lagens tillämpning bör få visa behovet av ändringar.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det torde
vara sällsynt att det i socialförsäkringsärenden finns anledning att vägra den
enskilde att ta del av uppgifter, därför att pågående vård eller behandling av
honom annars skulle äventyras. Regeln i 7 kap. 3 § SekrL skall tillämpas mycket
restriktivt. Regeln är endast avsedd att tillämpas inom hälso- och sjukvården
och således inte inom exempelvis social- eller kriminalvården.
Försäkringsrättens uppfattning är att regeln även i fortsättningen i princip
endast bör gälla inom hälso- och sjukvården. Rätten anser dock att när en
uppgift har sekretessbelagts i förhållande till den vårdbehövande själv med
stöd av 7 kap. 3 § SekrL så bör sekretessen gälla också när uppgiften har förts
över till en sådan myndighet och i ett sådant ärende som sägs i 7 kap. 7 § SekrL.
Det finns dock inte anledning att som försäkringskassan har föreslagit utvidga
denna sekretess till att hos socialförsäkringsmyndigheterna omfatta andra
personliga förhållanden än vederbörandes hälsotillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Inom
socialförsäkringsområdet kan exempelvis den som anmäler försäkringsbedrägeri
undantagsvis tänkas bli utsatt för sådana repressalier som avses med
bestämmelsen i 7 kap. 6 § SekrL. Försäkringsrätten anser dock att det skulle
föra för långt att som försäkringskassan synes mena införa en generell regel om
skydd för anmälare m. fl, också på socialförsäkringsområdet. Det kan däremot
finnas ett visst behov av att inte behöva lämna uppgifter som har belagts med
sekretess enligt 7 kap, 6 § SekrL inom hälso-och sjukvården eller
socialtjänsten,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>JO framhåller att de frågor som kassan tar upp i sin
framställning tidigare har berörts av JO i ett ärende, I detta ärende var
förhållandet det att en</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>15 Riksdagen 1981/82. 1 saml. Nr 186</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section493>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:11.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section494>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>226</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>försäkringskassa skulle ha skickat ett brev till en
klient. Detta brev uppgavs ha innehållit uppgifter om klientens hälsa. Enligt
dessa uppgifter skulle klienten på grund av sin sjukdom inte ha långt kvar att
leva. Fråga väcktes om inte regler borde införas, innebärande att
socialförsäkringsorganen skulle -som förut - under vissa särskilda
förutsättningar kunna hemlighålla handlingar för klienten,
Riksförsäkringsverket ansåg i ett yttrande till JO den 2 april 1981 att det är
ytterst angeläget att få en sådan komplettering till stånd, JO förklarade i
sitt beslut att han är av samma uppfattning. Vidare framhölls i" beslutet
att det är angeläget att komplettera sekretessreglerna även på det sättet att
skyddet för sådan person som avses i 7 kap, 6 § utökas att gälla även om
uppgiften har lämnats ut till något socialförsäkringsorgan,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>JO ställer sig alltså positiv till en komplettering av
sekretesslagen innebärande att regler motsvarande dem som anges i 7 kap, 3 och
6 §§ SekrL införs även inom socialförsäkringsområdet, JO har således ingen
erinran mot kassans framställning som sådan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Landstingsförbundet tillstyrker att syftet med
försäkringskassans framställning tillgodoses men avstår från att ha någon
mening om hur detta lagtekniskt skall ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Göteborgs allmänna försäkringskassa förordar en ändring av
7 kap. 7 § SekrL i enlighet med förslaget. Kassan poängterar att, även om
motsvarande bestämmelse i 1937 års lag relativt sällan behövde tillämpas, det
är ytterst angeläget för försäkringskassornas del att den nya sekretesslagen
täcker även denna utlämnandesituation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Försäkringskasseförbundet delar helt uppfattningen att
sekretesslagstiftningen bör kompletteras med en möjlighet för allmän
försäkringskassa, riksförsäkringsverket och försäkringsdomstol att vägra den
enskilde att få se handling rörande honom själv under vissa särskilda
förutsättningar. Sådant skydd för den enskilde finns i dag i 7 kap. 3 § SekrL
och gäller då för handling hos hälso- och sjukvården. Sekretesskyddet bör
utsträckas att gälla samma handling också när den finns hos organ inom den
allmänna försäkringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges läkarförbund ansluter sig helt till de synpunkter
som framförs av försäkringskassan och finner således den föreslagna
lagändringen angelägen. Samtidigt påpekar förbundet - utan att förringa
betydelsen av en ändring -att behovet av sekretess gentemot den enskilde
naturligtvis med samma styrka kan göras gällande inom andra verksamheter som
mottar uppgifter från sjukvården.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I sammanhanget berör förbundet också frågan om hur
försäkringskassorna - om ändringen genomförs - kan uppmärksammas på att en
uppgift är av den art att den bör undanhållas den berörde. Det är ju långt
ifrån alltid som detta framgår redan av uppgiftens karaktär. Lämpligen bör väl
den läkare eller sjukvårdsinrättning som överlämnar uppgifterna till
försäkringskassan, där så kan ske, förse dem med anteckning att de inom
sjukvården bedömts icke böra utlämnas till den berörde. Sådan anteckning bör
naturligtvis i största utsträckning respekteras.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section495>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section496>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>227</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska läkaresällskapet påpekar att intyg angående
arbetsskada i många fall lämnar en utförlig bild av sociala bakgrundsfaktorer,
alkoholbruk och arbetsanpassning. Inom barnsjukvården och barnhälsovården är
det mycket vanligt att journalhandlingen avser inte bara barnet, utan hela
familjen. Det kan exempelvis hända att 14-åriga ungdomar i förtroende lämnar
barnläkarna informationer om föräldrarna av sådan karaktär att de kan bedömas
inverka negativt på relationerna i familjen. Det är viktigt att informationer
av ovan angivna karaktär blir skyddade av samma typ av sekretess oavsett om
uppgifterna finns i journalarkiv inom hälso- och sjukvården eller inom
försäkringskassan. Sammanfattningsvis stöder sällskapet försäkringskassans
förslag om enhetliga regler för sekretesslagens tillämpning och vill framhålla
nödvändigheten av att man i samma lag även beaktar att föräldrar ibland bör
skyddas från uppgifter som står i barnens journalhandlingar och intyg.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Svenska
Psykiatriska föreningen anser att det givetvis är av stort värde att medborgare
har möjlighet till insyn, när en myndighet behandlar ett ärende som för
vederbörande kan vara av stor betydelse, t. ex. en ansökan om sjukbidrag eller
pension. Å andra sidan finns det inte så få fall då information som utlämnas
till en försäkringstagare kan vålla direkt skada -1, ex. uppgift om psykiatrisk
diagnos. Både personer med paranoid grundpersonlighet och med paranoida
sjukdomstillstånd har dels bristfällig sjukdomsinsikt, dels en uttalad
benägenhet att tolka omdömen inkluderande psykiatrisk diagnos som
nedvärderande, stämplande för att inte säga direkt fientliga. Även lättare
psykiska besvär samt psykosomatiska sjukdomar upplevs fortfarande i vår kultur
av många som något genant, medan däremot somatiska symtom är lättare att bära.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Inom hälso-
och sjukvården och särskilt inom. psykiatrin söker man under den fortlöpande behandUngen
att öppet redovisa patientens diagnos, hjälpa honom att bearbeta de känslor
detta väcker samt på ett verklighetsanpassat sätt acceptera sin sjukdom. Sådana
möjligheter föreligger f. n. inte alls i de fall då myndighet, t. ex. en
försäkringskassa, erhåller och till patienten utlämnar läkarutiåtanden från
läkare som ej har varit, resp. ej längre är, behandlande läkare. Utöver de
omedelbara negativa effekter detta kan ha på patienten, kommer på sikt även
risken för försämrad beredvillighet att söka adekvat vård.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis
anser föreningen att det i högsta grad är önskvärt för försäkringskassan att ha
laglig möjlighet att inte lämna ut sådan information till vederbörande som kan
antas vara till men för honom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2 Remissinstanser som tillstyrker förslagen men vill gå
längre</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialstyrelsen tillstyrker i huvudsak de av
försäkringskassan framlagda förslagen till ändring i sekretesslagen. Emellertid
anser styrelsen att det sekretesskydd som följer av 7 kap. 3 och 6 §§ SekrL
inte bara bör utökas till att gälla hos allmän försäkringskassa m. fl, enligt 7
kap, 7 § SekrL utan även hos andra myndigheter t, ex. arbetsförmedlingen, vilka
kan erhålla motsva-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section497>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section498>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>228</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>rande uppgifter. Styrelsen ifrågasätter därför om man inte
i stället i 13 kap. SekrL skulle införa en ny paragraf som möjliggör att
ifrågavarande uppgifter generellt bibehåller det sekretesskydd som de har i 7
kap. 3 och 6 §§ SekrL.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt
Svenska kommunförbundet kan det inte anses tillfredsställande att möjligheterna
för enskild att ta del av uppgifter, som sekretessbelagts till skydd för honom
själv, är beroende av hos vilken myndighet uppgifterna förvaras. En vård- och behandlingsbehövande,
som förvägras att ta del av ett läkarutlåtande hos en sjukvårdsmyndighet, bör
sålunda inte kunna vända sig till försäkringskassan eller kommunal myndighet
för att få ut samma uppgifter. En samordning av sekretessbestämmelserna på
detta område bör ske för att bl. a. skydda den enskilde själv från att ta del
av uppgifter som bedöms kunna förorsaka honom skada eller men. Förbundet
tillstyrker därför försäkringskassans framställning och förutsätter samtidigt
att bestämmelserna erhåller en sådan utformning att de kommunala myndigheter,
som tar del av de sekretessbelagda uppgifter som det här är fråga om, erhåller
samma möjligheter som försäkringskassan att sekretessbelägga dessa uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Här kan även hänvisas till Sveriges läkarförbunds
synpunkter som finns redovisade under avsnitt 2.1.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3 Tveksamma remissinstanser</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt JK torde den problematik som utvecklas i
försäkringskassans framställning ha beaktats vid sekretesslagens tillkomst. Det
kan ifrågasättas om tillräckligt bärande skäl att redan nu vidta ändringar i
bestämmelserna anförts från försäkringskassans sida. Enligt JK:s mening borde
en ändring i sekretesslagen i dessa hänseenden kunna anstå till dess
ytterligare erfarenheter vunnits av lagens tillämpning samt berörda
myndigheter fått tillfälle att ta fram erforderUgt sakunderlag för bedömning av
behovet av sådana ändringar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>JK vill emellertid inte bestrida att det kan förekomma
fall där de skäl som anförts för sekretess inom hälso- och sjukvårdsområdet
enligt 7 kap. 3 § SekrL kan kvarstå även när uppgifterna vidarebefordras för
att utgöra underlag i ett socialförsäkringsärende. En överföring till
myndigheter som anges i 7 kap. 7 § SekrL av sekretess som enligt 7 kap. 3 §
gäller i fråga om uppgifter som erhålls från hälso- och sjukvården om den
enskildes hälsotillstånd, synes därför kunna övervägas, om behov av lagändring
redan nu anses föreligga. Däremot torde det inte vara behövligt att i
försäkringsärende införskaffa uppgifter som kan medföra fara av det slag som
anges i 7 kap. 6 §. En överföring av sekretess enligt detta stadgande bör
alltså inte bli möjlig.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section499>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section500>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>229</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.4 Regleringens tekniska utformning m.m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Försäkringsdotnstolen påpekar att kompletteringen lagtekniskt
bör kunna ske genom en hänvisning till 7 kap. 3 och 6 §§ SekrL. Väljer man att
som kassan införa en kompletterande bestämmelse i 7 § bör denna till sitt
materiella innehåll överensstämma med 3 och 6 §§.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket anser att det saknas skäl att inom
socialförsäkringens område uppställa andra och lindrigare rekvisit för
hemlighållande av sådana uppgifter som kan äventyra vård osv, för den enskilde
än dem som eljest förekommer i sekretesslagen. Verket föreslår därför att
lagtexten i 7 kap, 7 § utformas i enlighet med följande förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretess gäller ,,, bestämmelserna där.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utan hinder .,, allmän försäkring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretess enligt första stycket för uppgift om någons
hälsotillstånd gäller också i förhållande till den enskilde själv om det med
hänsyn till ändamålet med hans vård eller behandling är av synnerlig vikt att
uppgiften inte lämnas till honom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6 § har motsvarande tillämpning hos allmän
försäkringskassa, riksförsäkringsverket och försäkringsdomstol i ärende som
anges i första stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt JO torde det ligga närmast till hands att tillskapa
den utökade sekretessen endera genom att sekundära sekretessregler införs
(överföring av sekretess eller att den primära regeln i 7 kap. 7 § SekrL
utvidgas. Om en sekundär sekretessregel införs skulle det kunna medföra
tillämpningssvårigheter, eftersom frågan om uppgiften kan lämnas ut då blir
beroende av hur man ser på saken hos den myndighet varifrån uppgiften kommer.
Kassorna torde själva genom de förtroendeläkare som finns anställda där få
anses ha tillräcklig kompetens att bedöma om en uppgift om någons
hälsotillstånd bör hemlighållas. Jag förordar därför - liksom kassan - att en
utvidgning görs av de primära sekretessreglerna i 7 kap. 7 §. I förarbetena
till sekretesslagen (prop. 1979/80:2, Del A, s. 76) framhålls också att metoden
att tillgodose sekretessbehovet vid utformningen av de primärt gällande
sekretessbestämmelserna bör tillämpas i så stor utsträckning som möjligt. Det
kan som ett ytterligare skäl för att tillämpa denna metod i stället för att
införa sekundära sekretessregler framhållas att det då skulle bli möjligt att
hemlighålla även t, ex, ett yttrande som en förtroendeläkare hos kassan avger i
ett socialförsäkringsärende. Visserligen torde endast i sällsynta undantagsfall
behov uppkomma av att behöva hemlighålla ett sådant yttrande gentemot den
enskilde. Det kan dock vara bra att en sådan möjlighet finns.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad angår frågan om sekretesskydd för anmälare och uppgiftslämnare
är behovet av sådant skydd ej lika påtagligt som när det gäller sekretesskyddet
beträffande klientens hälsotillstånd. Det händer emellertid någon gång att
behov av att skydda anmälare och uppgiftslämnare uppkommer både då det gäller
inlämnade handlingar och då det är fråga om uppgifter som lämnats direkt till
försäkringskassan. Även i detta hänseende är det alltså lämpligast med en
primär sekretessregel, 16 Riksdagen 1981/82. 1 saml. Nr 186</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section501>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:10.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section502>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>230</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det sedan gäller frågan om hur den nya lagtexten bör
utformas anser JO att det bör ske på ett sådant sätt att kraven på sekretessen
blir desamma som de som gäller enligt 7 kap, 3 och 6 §§ SekrL, Kassans förslag
till ny lagtext korresponderar inte riktigt med dessa regler, JO ansluter sig
därför inte till detta förslag. Enligt kassans förslag skulle det sålunda räcka
med att det kan antas att klientens vård eller behandling äventyras för att en
uppgift om hans hälsotillstånd skall kunna hållas hemlig för honom själv.
Enligt 7 kap. 3 § skall det med hänsyn till ändamålet med vården eller
behandlingen vara av synnerlig vikt att uppgiften inte lämnas ut för att den
skall kunna hållas hemlig. Vidare sägs i kassans förslag inte uttryckligen att
sekretess skall gälla för anmälan eller annan utsaga av enskild om någons
hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden. Det anges endast att
sekretessen skall gälla i förhållande till den enskilde själv i fråga om
uppgifter om hans hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden. Det är
först genom det sista ledet i kassans förslag som man får klart för sig att
kassan vill få till stånd en motsvarighet till bestämmelsen i 7 kap. 6 § SekrL.
Kassans förslag bör alltså ändras även i detta avseende.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det bör
noteras att om en uppgift skulle anses sekretessbelagd enligt utvidgade bestämmelser
i 7 kap. 7 § är frågan om ett utlämnande bör ske i de flesta fall inte avgjord
genom detta. De flesta som vill ta del av uppgifter om sig själva torde
uppträda som parter i socialförsäkringsärenden. Frågan om ett utlämnande bör
ske blir då i sista hand beroende av en tillämpning av bestämmelserna i 14 kap.
5 § SekrL.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sveriges
läkarförbund påpekar att sammanskrivningen av 7 kap. 3 § och 6 § SekrL i det
föreslagna tredje stycket inte får exakt samma innebörd som inom sjukvården och
att sammanskrivningen inte heller systematiskt förefaller helt lyckad. Vidare
bör beaktas den inbördes ställningen mellan förslagets andra och tredje stycke,
för det fall lagstiftningen om allmän försäkring innehåller stadgande om uppgiftslämnande
till berörd enskild ("den enskilde själv").</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Försäkringsrätten
för mellansverige framhåller att sekretess enligt 7 kap, 3 och 6 §§ med
tillämpning av 12 kap. 1 § SekrL enligt rättens tolkning kan gälla hos
försäkringsdomstol, om domstolen har erhålUt uppgiften från hälso-och
sjukvården eller från socialtjänsten.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section503>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:46.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section504>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>231</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 5 Svenska Inkassoföreningens framställning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med anledning av 9 kap. 8 §, tredje stycket,
sekretesslagen, (1980:100) har postverket i allmänna cirkulär 1980:461 lämnat
vissa anvisningar om hur verket anser att sekretesslagens bestämmelser bör
tillämpas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>9 kap. 8 §, tredje stycket sekretesslagen lyder:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>"Sekretess gäller hos postverket, televerket och
annan myndighet som handhar allmän samfärdsel för uppgift som angår enskilds
förbindelse med samfärdselverksamheten och som inte avses i första eller andra
stycket, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde
lider skada eller men."</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Betr. denna s.k. samfärdselsekretess har postverket i
cirkulär uttalat:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>"Upplysningar om en persons fasta adress anses
normalt inte medföra skada eller men. En sådan upplysning får därför på begäran
lämnas ut om det inte finns någon särskild anledning att anta att det kan
medföra skada eller men för personen i fråga. Har personen begärt att adressen
skall hållas hemlig och det finns grundad anledning till detta får den dock
inte lämnas ut.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Upplysningar om en persons tillfälliga adress får lämnas
ut endast om det är uppenbart att det inte är till skada eller men för personen
i fråga. Uppgiften om en boxinnehavares namn, adress och telefonnummer får i
fortsättningen lämnas ut endast om det är uppenbart att det inte är till skada
eller men för boxinnehavaren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som skada resp. men anses i detta fall också fullt lagliga
åtgärder som upplevs som en nackdel för kunden, t. ex. indrivning eller
utmätning. Adressuppgifter får alltså inte lämnas ut till t. ex. en inkassofirma
som vill ha uppgiften för att kunna driva in en fordran."</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Flertalet postanstalter vägrar att uppge fysiska eller
juridiska personers adresser vare sig dessa är fasta eller tillfälliga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För att kunna fullfölja sina arbetsuppgifter är inkassobyråerna
beroende av följande uppgifter om fysiska och juridiska personer nämligen: ny
adress (fast eller tillfällig), gatuadress när endast boxadress finns (krav
från tingsrätterna).</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Postanstalternas
tillämpning leder till avsevärda nackdelar för inkassofö-retag, borgenärer och
olika myndigheter. För inkassobyråerna och tingsrätterna innebär tillämpningen
väsentligt merarbete och för borgenärerna ytterligare kostnader. Den numera
uteblivna möjligheten att erhålla adressuppgift från postanstalt leder till att
antingen stämningsmannadelgiv-ning genom polismyndighet eller kungörelsedelgivning
slutligen får användas i stället för den betydligt enklare och billigare
möjligheten att i stället för stämning kunna sända ett inkassokrav om och efter
det rätt adressuppgift erhållits från postanstalt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även för gäldenären innebär en enkel komplettering av
adressuppgift från postanstalt endast fördelar och leder inte till skada eller
men. Gäldenär</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section505>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section506>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>232</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>medges möjligheten att genom inkassoföretaget betala
skulden inom sådan tid att merkostnader, såsom ytterligare dröjsmålsränta,
kostnader för stämning och stämningsmanna- eller slutiigen kungörelsedelgivning,
undvikes. Om en amorteringsuppgörelse träffas innan adressändring, vilken
ändring inkassoföretaget ej får kännedom om, uppstår betydande ytterligare
kostnader, som kan undvikas. Om adressuppgift ej erhålles genom postanstalt
utnyttjas vid efterföljande stämning stämningsmannadelgivning genom
polismyndighet, som i följd av regeringens beslut den 19.2,1981 nr, </span><span
lang=EN-US style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>II </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>145/81 erhåller motsvarande
adressuppgift från postanstalt, och slutligen kungörelsedelgivning. Dessa delgivningsslag
leder till att gäldenärens skuldförhållande erhåller onödig publicitet som hade
kunnat undvikas genom att inkassoföretaget hade fått adressuppgiften från
postanstalt. Vidare uppstår det onödiga kostnader för gäldenären.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det kan
således inte generellt sägas att utlämnande av adressuppgift till inkassoförelag
som vill ha uppgiften för att kunna driva in en fordran leder till skada eller
men. Det synes f, ö, inte kunna anses leda till skada eller men att
adressuppgiften medför att gäldenären erhåller ett krav på ett belopp som han
är skyldig att betala. Även om detta i och för sig skulle anses vara till skada
eller men måste det ur gäldenärens synpunkt vara likgiltigt om inkassoföretaget
erhåller adressuppgift från postanstalt i och för krav eller motsvarande
uppgift i samband med stämningsmannadelgivning eller kungörelsedelgivning. Den
skada eller det men han lider är större i det senare fallet eller i varje fall
lika stort i båda fallen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även vissa länsstyrelser vägrar att lämna adressuppgifter
till inkassoförelag under åberopande av med postverket liknande motiveringar.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Krav mot
en gäldenär måste framställas skriftligt enligt 5 § inkassolagen och
lagstiftarens intentioner torde vara att inkassokrav skall föregå en stämning
som är en betydligt mer ingripande åtgärd än krav. Postverket och vissa
länsstyrelsers tillämpning motverkar dessa intentioner och den strävan som
kommer till uttryck i Ds Ju 1981:11 "Rationellare summarisk
betalningsprocess" (se s, 4 f i föreningens bifogade remissvar)'.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om inkassoföretagen skall kunna fullfölja sina
arbetsuppgifter på det sätt som inkassolagen synes förutsätta och med den
noggrannhet som understryks i nämnd departementsstencil är företagen beroende
av att kunna erhålla adressuppgifter från bl, a, postverket och
länsstyrelserna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mot anförda bakgrund hemställer föreningen att
sekretesslagen ändras på sådant sätt att inkassoföretagen kan erhålla
erforderliga adressuppgifter,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SVENSKA INKASSOFÖRENINGEN</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tom Ekelund</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ordförande</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:6.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Remissvaret ej medtaget här.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section507>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section508>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>233</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 6</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:20.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanställning av remissyttrandena över Svenska Inkassoföreningens
framställning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Remissinstanser</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Efter remiss har yttranden över framställningen avgetts av
datainspektionen, riksförsäkringsverket, postverket, bankinspektionen och riksskatteverket
(RSV),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vidare har yttranden avgetts av justitieombudsmannen
Sigvard Holstad (JO), Försäkringskasseförbundet, Föreningen Sveriges
Kronofogdar, Svenska bankföreningen. Svenska sparbanksföreningen, Sveriges Föreningsbankers
förbund. Konungariket Sveriges stadshypotekskassa och Finansbolagens förening,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Allmänna synpunkter på framställningen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Flertalet remissinstanser tillstyrker i princip Svenska Inkassoföreningens
förslag om begränsningar i sekretessen så att borgenärer i indrivningsärenden
kan erhålla nödvändiga adressuppgifter från olika myndigheter. Endast en
remissinstans. Försäkringskasseförbundet, motsätter sig förslagen. Några
remissinstanser uppehåller sig särskilt vid innebörden av begreppen skada och
men.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförsäkringsverket konstaterar att det i viss mån
skulle innebära en återgång till de förhållanden, som gällde före den 1 januari
1981, om möjlighet öppnas för inkassoförelag att erhålla uppgift om en enskilds
arbetsgivare och arbetsgivarens adress från de allmänna försäkringskassorna.
Med utgångspunkt från de synpunkter som riksförsäkringsverket har att bevaka
har verket ingenting att erinra mot en sådan återgång. Verket har därvid utgått
ifrån den redan befintliga möjligheten för inkassoförelag att få uppgift om en gäldenärs
bostadsadress från försäkringskassan. Verket finner då inte anledning att
närmare gå in på avvägningsfrågan angående sekretessintresset för nu aktuell
utökning jämfört med intresset att förenkla inkassoförfarandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt bankinspektionen måste den ordning som nu råder
betecknas som Otillfredsställande i så måtto, att vanligen helt harmlösa
uppgifter av typ adress, arbetsgivare m.m, sekretessbeläggs i en omfattning som
inte är rimlig. Givetvis kan det i relativt få fall finnas skäl att hålla även
dessa uppgifter hemliga. Det kan t, ex, röra sig om sådana situationer då
politiska flyktingar kan känna sig hotade eller vittnen i mål angående
organiserad brottslighet kan vara oroade för sin säkerhet, I normalfallet bör dock
uppgifter av ifrågavarande art vara offentliga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Någon metod att åstadkomma den önskade offentligheten har inkassoföreningen
inte anvisat. Såsom ovan påpekats är det olämpligt, att helt utesluta</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section509>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section510>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>234</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>sekretess för uppgifter av ifrågavarande art. En möjlig
lösning, som inspektionen vill peka på, är att i enUghet med vad som nu gäller
för hemliga telefonnummer införa en ordning, som möjliggör för enskilda att,
utan prövning av eventuellt behov och med för resp. registerhållare bindande
verkan begära uppgifternas hemlighållande. Den olägenhet sekretessen i dessa
fall skulle bereda inkassoföretagen fick betalas av en betalningsovillig gäldenär
i form av ökade indrivningskostnader.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RSV tillstyrker Svenska Inkassoföreningens framställning
om ändring i sekretesslagen så att inkassoföretagen kan erhålla för sin
verksamhet erforderliga adressuppgifter. Enligt verkets mening talar flera skäl
för detta.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Först och främst är det givetvis av vikt att ta ställning
till vems intressen sekretesslagen i detta faU skall skydda - gäldenärens eller
borgenärens. Bör rättsenliga åtgärder, t. ex. framgångsrika
indrivningsåtgärder, fortfarande kunna betraktas som skada i lagens mening och
därmed hindra att en enkel adressuppgift lämnas ut eller skall en borgenär av
myndighet kunna erhålla en sådan uppgift för att ha möjlighet att tillstäUa en gäldenär
ett kravbrev och i förlängningen även ansöka om t. ex. betalningsföreläggande,
som sedermera genom verkstäUighet av kronofogdemyndighet kan leda till att
skulden blir betald?</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av förarbetena framgår (prop. 1979/80:2, Del A, s. 83) att
utgångspunkten för en bedömning av om men föreligger måste vara den berörda
personens egen upplevelse. Men det sägs vidare att bedömningen självfallet i
viss utsträckning måste kunna korrigeras på grundval av gängse värderingar i
samhället. Som exempel anförs att enbart det förhållandet att en person tycker
att det i största allmänhet är obehagligt att andra vet var han bor inte kan
anses innebära men i här avsedd bemärkelse. I anslutning härtill anför
föredragande statsrådet att det står klart att sekretesslagen inte får hindra
myndigheterna från att utväxla uppgifter i situationer där intresset av att
uppgifterna lämnas ut enligt gängse värderingar bör ha företräde framför
intresset av att uppgifterna inte lämnas ut.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med hänsyn till den allmänt vedertagna principen att
skulder skall betalas är det RSV:s bestämda uppfattning att det är en gängse
värdering i samhället att även en enskild borgenärs intresse av att erhålla en
adressuppgift i en situation varom här är fråga bör ha företräde framför gäldenärens
intresse av att uppgiften inte lämnas ut.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om en borgenär tillfälUgtvis inte kan skaffa fram en gäldenärs
adress, är följden vanligen inte att han för gott upphör med vidare
efterforskningar. På ett eller annat sätt erhåller han i regel vid ett senare
tillfälle vederbörandes adress och kan därmed fullfölja inkassoärendet. Gäldenären
har således inte undgått det eventuella obehag sekretesslagen skulle skydda
honom från. Endast en fördröjning av ärendet har skett.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om en borgenär snabbt kan skaffa fram en gäldenärs adress,
kan detta ofta resultera i att överenskommelse kan träffas om en
avbetalningsplan. Härvid</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section511>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section512>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>235</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>behöver
inte domstolar och kronofogdemyndigheter engageras, vilket annars vanligen blir
fallet, till ingen nytta utan endast nackdelar för gäldenären i form av
exempelvis kostnadsökningar och eventuellt kreditupplysningsnoteringar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ett
ytterligare skäl är den samhällsekonomiska aspekten, som inte bör förringas.
Redan i dag har delgivningsmyndigheter, domstolar och kronofogdemyndigheter en
stor och växande arbetsbörda. Möjligheter till rationaliseringar bör inte
underlåtas. Om en borgenär snabbt kan få kontakt med en gäldenär och i många
fall träffa överenskommelse om avbetalningsplan är detta något som enUgt RSV:s
mening på allt sätt bör underlättas. I samma mån minskar antalet mål och
ärenden hos berörda myndigheter, vilket måste anses vara en fördel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>JO
erinrar om att framställningen i första hand tycks ta sikte på att få till
stånd en sådan uppmjukning av sekretesskyddet enUgt 9 kap. 8 § tredje stycket SekrL
att postverket kan lämna ut adressuppgifter för indrivningsverksamhet. iO
begränsar sitt yttrande till att avse den frågan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Först
kan konstateras att det numera torde vara klart att den aktuella bestämmelsen
hindrar att uppgifterna lämnas ut.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Att inkassoföretagen
har ett intresse av att i sin verksamhet få tillgång till uppgifter av den
aktuella typen är tydligt. Det förefaller troligt att det skulle innebära
praktiska fördelar om de kunde få uppgifterna från postverket. Beträffande
intresset av sekretesskydd för uppgifterna kan konstateras att det typiskt sett
inte torde vara särskilt starkt. Det sagda talar för att man överväger en
ändring i den riktning som framställningen syftar till.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
en ändring skall göras, bör den ges en begränsad räckvidd. Den bör sålunda
begränsas till att avse enbart adressuppgifter. Möjligen bör man för sekretess
för sådana uppgifter uppstäUa ett skärpt skaderekvisit. Det bör övervägas om en
ändring i enlighet med de framställda önskemålen bör omfatta även andra
paragrafer än 9 kap, 8 § SekrL.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Föreningen Sveriges
Kronofogdar tillstyrker inkassoföreningens framställning och ställer sig bakom
de argument som framställningen innehåller. Det är enligt kronofogdeföreningens
mening anmärkningsvärt och betänkligt att sekretessbestämmelserna skall hindra
postverket att lämna uppgift till inkassobyrå om korrekt adress, som byrån ändå
kan erhålla genom myndighet, t. ex. poUsmyndighet efter stämningsmannadelgivning
eller kronofogdemyndighet efter utmätningsansökan. Det ligger f.ö., såsom inkassoföreningen
framhållit, ofta i gäldenärens intresse att adressen lämnas ut. I en tid som
präglas av resursknapphet hos myndigheterna framstår hindret som än mera
betänkligt och är knappast ägnat att upprätthålla en god betalningsmoral.
Hindret för också med sig en ökad måltillströmning tiU kronofogdemyndigheterna,
inte bara för att gäldenären inte nåtts av t. ex. ett erbjudande om frivillig
uppgörelse utan också för att samma mål kan komma att handläggas av flera
kronofogdemyndigheter efter vidaresändning på grund av adressändring som kunnat
erhållas från postverket. Det kan i</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section513>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section514>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>236</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>sammanhanget
noteras att postgirot, som driver in många av postverkets fordringar och vissa
andra fordringar av enskild karaktär, däremot kan erhålla ifrågavarande
uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
gäller behovet av uppgifter om gäldenärens arbetsgivare erinrar kronofogdeföreningen
om den gamla utsökningskungörelsen. I 12 § föreskrevs bl. a. att, vid ansökan
om utmätning i lön, uppgift skall lämnas om gäldenärens arbetsgivare.
Motsvarande bestämmelse saknas i utsökningsförordningen (1981:981). I dess 14
kap. 4 § stadgas dock i fråga om införsel att kronofogdemyndigheten, innan
målet avslutas, skall bereda sökanden tillfälle att lämna uppgift om ny
anställning om det inte är uppenbart obehövligt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagstiftaren
har förutsatt att kronofogdemyndigheten vid sin registerforskning eller på
annat sätt själv skall utröna ev. arbetsgivare och dennes adress. Löneutmätning
är inte heller längre beroende av särskild begäran därom från sökanden.
Sökanden är alltså inte skyldig att hämta in eller vidarebefordra uppgift om
arbetsgivare till kronofogdemyndigheten. Sådana kompletteringar som tidigare
förekom angående arbetsgivare torde sålunda fortsättningsvis förekomma endast i
införselmål. Detta hindrar inte att det för myndighetens handläggning är
värdefullt, rationellt och ägnat att underlätta verkställigheten om
arbetsgivare ändå anges i utmätningsansökan. Föreningen ser därför gärna att inkassobyråerna
får möjlighet att inhämta dessa upplysningar enhgt samma regler som gäller för
personer som inte driver inkassoverksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Svenska
bankföreningen framhåller att de problem som inkassoföreningen tar upp även
berör bankerna. Föreningen har med oro uppmärksammat hittillsvarande praxis.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Föreningen
erinrar om att en exekutionsform som har särskilt intresse i detta sammanhang
är utmätning i lön. Den tillkom för att fordringsexekutionen skulle förskjutas
från sakutmätning till löneutmätning, vilket ansågs medföra stora fördelar (prop.
1968:130 s. 89). För att effektivisera denna utmätningsform har möjligheterna
därtill vidgats i utsökningsbalken. Lagstiftaren har således velat underlätta
förutsättningarna för löneutmätning så att denna utmätningsform i högre grad än
hittills skall kunna användas i stället för andra exekutionsformer. Utmätning i
lön får anses mera förmånlig för gäldenären än sakexekution. En förutsättning
för att sådan utmätning skall kunna genomföras är dock att kunskap kan vinnas
om gäldenärens arbetsgivare. Den bästa källan till information därom är
försäkringskassorna. Regeringsrättens pleniavgörande den 10 juli 1981 innebär
emellertid att inkassoförelag inte kan få upplysningar från försäkringskassor
om arbetsgivare. Annan som i samma syfte begär motsvarande upplysning torde
inte vara bättre ställd. Det kunde visserligen hävdas att en borgenär eller ett
inkassoförelag skulle kunna överlämna ett ärende till en kronofogdemyndighet
för utmätning i lön och myndigheten sedan med stöd av den s.k.
generalklausulen i 14 kap. 3 § SekrL skulle kunna få upplysning om</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section515>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section516>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>237</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>arbetsgivaren från försäkringskassan. Vanligen kan det
hävdas att en upplysning som lämnas till en myndighet för att användas i dess
reglerade verksamhet är förenad med mindre skaderisk än om den lämnas till
enskild: I det aktuella fallet är emellertid "menet" för gäldenären -
den lyckade indrivningen - detsamma, oberoende av om upplysningen om gäldenärens
arbetsgivare lämnas till kronofogdemyndigheten, till borgenären eller till ett inkassoförelag.
Det vore därför egendomligt om myndigheten men inte borgenär och inkassoförelag
skulle kunna få uppgift om en gäldenärs arbetsgivare. Det är av värde för bl.
a. bankerna att själva få uppgift om en gäldenärs arbetsgivare. Vet banken att gäldenären
har en arbetsgivare, kan banken själv bedöma om förutsättningar för utmätning i
lön finns. Alternativet torde annars bli att bankerna alltid för att vara på
den säkra sidan begär sådan utmätning, varefter det får ankomma på
kronofogdemyndigheten att ta reda på erforderliga uppgifter härför. Det är
givet att det underlättar myndighetens handläggning av ärendet om arbetsgivaren
anges i ansökningen. Varje förlängning av handläggningstiden drabbar dessutom gäldenären
genom bl. a. ökade räntekostnader. Det anförda ger enligt bankföreningens
uppfattning vid handen att åtgärder bör vidtas för att borgenärer och andra
skall få tillgång till uppgifter om gäldenärens arbetsgivare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad gäller de adressuppgifter som inkassoföreningen tar
upp i sin framställning vill bankföreningen instämma i vad inkassoföreningen
anför. Det finns skäl att understryka de svårigheter som åsamkas såväl handläggande
myndigheter, t. ex. domstol i lagsökningsmål, som borgenärer och deras ombud
när gäldenärernas adresser inte kan anges. I flertalet fall drabbar dessa
svårigheter slutligen gäldenärerna genom ökade kostnader -bl. a. ökade räntor -
samt annat obehag i form av t. ex. kungörelsedelgivning. Bankföreningen vill
också erinra om att i departementspromemorian (Ds Ju 1981:11) Rationellare
summarisk betalningsprocess understrukits att borgenären i summarisk process
bär ett ansvar för att gäldenärens adress finns i ansökan till domstolen (s.
39).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det anförda visar enligt bankföreningens uppfattning att
det skydd sekretesslagen i nu berörda avseenden är avsedd att ge strider mot
intressen på vilka annan lagstiftning bygger och innebär stora svårigheter för
alla dem, även gäldenärer, som berörs av indrivningsärenden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bankföreningen tillstyrker således inkassoföreningens
framställning samt tillstyrker vidare att de berörda andressuppgifterna får
utlämnas inte bara till inkassoförelag utan också till borgenärer och andra som
kan ha behov av dem. Bankföreningen hemställer vidare att åtgärder vidtas för
att uppgifter om arbetsgivare skall göras tillgängliga i enlighet med vad
föreningen har anfört. - Till dessa synpunkter ansluter sig Sveriges
Föreningsbankers förbund.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska sparbanksföreningen anser det otillfredsställande
från allmän kreditpolitisk synpunkt att en borgenär inte skall kunna få del av
en</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>17 Riksdagen 1981/82. 1 saml Nr 186</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section517>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:5.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section518>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>238</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>myndighets
uppgifter om en gäldenärs adress eller uppgifter om gäldenärens arbetsgivare
och dennes adress. Detta accentueras än mer av att sekretesslagstiftningen
inte är konkurrensneutral mellan enskilda och offentiiga borgenärer, eftersom
ifrågavarande sekretessbelagda uppgifter kan utlämnas till offentlig borgenär
med stöd av den s.k. generalklausulen i 14 kap. 3 § SekrL. Härtill kommer att
den aktuella sekretessen otvivelaktigt leder till avsevärt merarbete och andra
nackdelar inte bara för borgenärerna och inkassoföretagen utan även för
tingsrätterna och polismyndigheterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>På
grund av det anförda tillstyrker föreningen att sekretesslagen i aktuella delar
ändras så att borgenärer och inkassoförelag kan få del av erforderliga
uppgifter om gäldenärens adress samt hans arbetsgivares namn och adress.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Enligt Konungariket
Sveriges stadshypotekskassa har stadshypoteksföreningarna normalt inte
svårigheter att skaffa fram adressuppgifter på låntagare som resterar med
förfallna amorteringsbelopp och därför blir föremål för indrivningsåtgärder.
Det kan dock förekomma att fastighetsägare flyttar ifrån sina hus utan att
uppge ny adress. I undantagsfall kan alltså det problem som tas upp i
framställningen bli aktuellt också för stadshypoteksföreningarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
Svenska Inkassoföreningen framhåller i sin framställning innebär svårigheterna
för inkassoföretagen att få tillgång till aktuella adressuppgifter att man
tvingas att gå vägen över delgivning med stämningsman (som är behörig att få
uppgiften).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>UtveckUngen
under senare tid har - även för bottenlåneinstituten -inneburit ökande antal restantier
och långa handläggningstider i den summariska betalningsprocessen. Som en av de
viktigaste anledningarna till att handläggningstiderna ökar har angetts vara
att delgivning i flertalet mål om betalningsföreläggande måste ske genom
stämningsman. Om handläggningstiderna skall kunna minska måste man således
finna vägar att även minska arbetsbördan för stämningsmännen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>EnUgt
stadshypotekskassans mening kan sekretesskyddet för adressuppgifter inte anses
väga så tungt att seriös inkassoverksamhet hindras. Stadshypotekskassan anser
emellertid att vissa garantier bör finnas för att den söm får tillgång till
adressuppgifter också använder uppgifterna på ett omdömesgillt sätt. En lämplig
avvägning förefaller vara att endast utrusta den som erhålUt datainspektionens
tillstånd (inkassoförelag och t. ex. borgenärer med omfattande indrivning av
egna fordringar) med behörighet att få ta del av adressuppgifter som omfattas
av sekretesskydd enhgt 9 kap. 8 § tredje stycket SekrL.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Frågan
om tillgång till uppgift om en gäldenärs arbetsgivare har betydelse endast när
det är fråga om att utmäta gäldenärens lön. Att begära utmätning i sådan
tillgång har hittiUs inte aktualiserats såvitt gäller indrivning av stadshypoteksföreningarnas
fordringar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Finansbolagens
förening påpekar att en mycket vanlig orsak till utebliven</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section519>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section520>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>239</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>eller
försenad betalning är att betalningsavi eUer fakturor skickas till oriktig
adress i följd av gäldenärens flyttning. En stor del av kostnader och arbete
med betalningspåminnelse och i det efterföljande inkassoarbetet är hänförligt
till adressefterforskning. Förhållandet är detsamma i indrivningsärenden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
två vanUgaste förekommande adresskällorna är länsstyrelserna och - i varje fall
tidigare - postanstalterna. De två adresskällorna fyller härvid oUka funktioner,
varvid i regel länsstyrelsens register (stundtals även SPAR) används vid större
och periodiska uppdateringar av egna register och postanstalternas uppgifter i
det dagliga och löpande arbetet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Alltifrån
det betalningspåminnelserna påbörjas och under det att inkassoarbetet och
indrivningsåtgärder pågår är det vanligt att gäldenären i följd av ekonomiska
skäl eUer bostads- eller arbetsbyte är på "flyttande fot". Det är
därvid angeläget att via en korrekt och fullständig adress kunna följa gäldenären
och även kunna erhålla uppgifter om gäldenärens arbetsgivare och arbetsgivarens
adress i indrivningsärenden. I det senare fallet finns det anledning påpeka att
användningen av löneutmätning kommer att öka i följd av den nya utsökningsbalken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
är i och för sig möjligt att låta berörda myndigheter framtaga aktuell
postadress eller gatuadress. I de fall som är i fråga leder detta ytterst till
att ett stort antal ärenden får delgivas gäldenären genom myndighets försorg.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ett
sådant förfarande leder emellertid till väsentligt högre kostnader för gäldenären
eller i sista hand borgenären om betalning ej erhålles. Delgiv-ningsförfarande
genom myndighet leder dessutom till större pubUcitet t. ex. vid kungörelsedelgivning.
Föreningen föreställer sig också att merarbete och försenad behandling hos
myndigheter ökar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
att driva inkassoverksamhet erfordras i regel datainspektionens tillstånd. All inkassoverksamhet
skall bedrivas i enlighet med inkassolagen. Inkassoverksamhet övervakas av
datainspektionen eller i vad gäUer kreditinstitut av bankinspektionen. Inkassolagen
förutsätter att krav mot en gäldenär måste framställas skriftligt enligt 5 § inkassolagen.
Syftet är därvid att inkassokravet skall nå gäldenären. Det skriftliga kravet
föregår mer ingripande åtgärder. Det förefaller föreningen därvid vara
motsägelsefullt att riktig eUer fullständig adress därvid ej kan erhållas, när
borgenären eller hans inkassoombud försöker fullfölja de regler inkassolagen
uppställer och undvika för gäldenären mer ingripande åtgärder. Därtill kommer
att lagstiftaren i departementspromemorian (Ds Ju 1981:11) "Rationellare
summarisk process" föreslår, att ansökningar som saknar postadress eller
där endast boxadress angivits skall kunna avvisas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
skall tilläggas att den utan all jämförelse vanligaste situationen är att gäldenären
frivilligt ingått ett betalningsåtagande som enligt överenskommelse mellan gäldenären
och borgenären skall fullföljas av gäldenären. Föreningen finner det vara
anmärkningsvärt att borgenärens önskemål att uppnå kontakt med gäldenären genom
erhållande av adressuppgift i stället</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section521>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section522>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>240</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>för
genom delgivningsförfarande o. dyl. anses vara till skada eller men för gäldenären.
Erhållandet av adressuppgifter begränsar gäldenärens skuldräntor, kostnader
och den publicitet som eljest uppstår. Myndigheternas och borgenärens arbete
och kostnader minskar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Mot
anförda bakgrund och mot samhällets ökade krav på borgenärer och inkassoförelag
är det föreningens uppfattning att fysiska och juridiska personers nya adress
(fast eller tillfällig och gatuadress när endast boxadress finns eller vice versa)
skall lämnas ut när borgenär eller inkassobolag så begär. Detsamma bör enligt
föreningens mening jämväl gälla uppgifter om gäldenärs arbetsgivare och
arbetsgivarens adress.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3
Särskilda synpunkter på frågan om uppgift om arbetsgivare och arbetsgivares
adress</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Försäkringskasseförbundet
påpekar att för försäkringskassornas del gäller att sekretess råder för bl. a.
enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör
eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. Denna bestämmelse har
tolkats så, att uppgiften om enskilds hemadress kan utlämnas från kassan till inkassoföretag
medan däremot uppgift om arbetsgivare och dennes adress inte kan lämnas ut. För
t. ex. postverket gäller s.k. omvänt skaderekvisit. Detta är anledningen till
att postverket inte lämnar t. ex. inkassoföretag uppgift om enskilds adress.
Förbundet anser det inte vara tillfredsställande att olika myndigheter har att
behandla sekretessärenden av samma slag enligt olika skaderekvisit. Förbundet
föreslår därför, att möjligheten att låta samma skaderekvisit gälla hos alla
myndigheter för samma slag av uppgifter prövas.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>I förarbetena till den nya
sekretesslagen uttalas att som men enligt nämnda lag skall anses också fullt
lagliga åtgärder som upplevs som en nackdel för den enskilde, t. ex. indrivning
eller utmätning. Förbundet anser inte att det under den tid sekretesslagen
gällt framkommit något som i detta avseende bör föranleda ändring av lagen
eller tillämpningen av denna. Är kronofogdemyndighet i behov av uppgift om gäldenärs
arbetsgivare i ärende som överlämnats till myndigheten av inkassoföretag, har
kronofogdemyndigheten möjlighet att få erforderlig uppgift från
försäkringskassan enligt särskild författning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Försäkringskassornas
uppgiftsskyldighet i fall som avses här bör inte utökas.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>När det gäller uppgifter
om arbetsgivare erinrar RSV om att den nya utsökningsbalken förutsätter en ökad
användning av löneutmätningsinstitu-tet. I praktiskt taget varje mål om utmätning
kommer regelmässigt att prövas om förutsättningarna för löneutmätning
föreligger. En grundläggande sådan förutsättning är givetvis om gäldenären har
en arbetsgivare och att denne i så fall är känd för kronofogdemyndigheten. De
allmänna försäkringskassorna skall numera, enligt förordningen (1980:995,
ändrad 1981:429) om skyldig-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section523>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section524>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>241</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>het för de allmänna försäkringskassorna att lämna
uppgifter till andra myndigheter, lämna uppgift om arbetsgivares namn och
adress till bl. a. kronofogdemyndighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RSV vill i detta sammanhang erinra om 12 § i den numera
upphävda utsökningskungörelsen. Enligt denna bestämmelse skulle vid ansökan om
utmätning i lön eller införsel lämnas uppgift om gäldenärens arbetsgivare eller
göras hänvisning till arbetsgivaruppgift som finns i anställningsregistret
eller som är känd i anhängigt mål hos kronofogdemyndigheten eller som, om
ansökningen avser utmätning i såväl lön som annan egendom, framkommer vid
förrättning. Det skall här anmärkas att kronofogdemyndigheternas skyldighet att
föra anställningsregister avskaffades i juni 1979 genom lagen (1979:390) om
ändring i lagen (1954:269) om skyldighet för arbetsgivare att lämna uppgift
rörande arbetsanställning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelser motsvarande dem i 12 § utsökningskungörelsen
saknas i utsökningsförordningen (1981:981). Sökanden behöver således inte
längre lämna uppgift om gäldenärens arbetsgivare. Det åligger kronofogdemyndigheten
att från försäkringskassa eller på annat sätt inhämta uppgift härom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Självfallet skulle det vara värdefullt för
kronofogdemyndigheterna om sökandena i så stor utsträckning som möjligt
tillhandahåller uppgift om gäldenärens arbetsgivare under förutsättning att
uppgiften är aktuell. Dels skulle ärendena då ev. kunna handläggas
skyndsammare, dels skulle kronofogdemyndigheterna i viss utsträckning avlastas
ett arbetsmoment. Eftersom det numera är ett åliggande för
kronofogdemyndigheterna att inhämta dessa uppgifter finns det enligt RSV:s
mening inte tillräckliga skäl för en författningsändring som gör det möjligt
för en enskild borgenär att hos en myndighet få uppgift om en gäldenärs
arbetsgivare för det ändamål varom här är fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4 Postverket</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Postverket erinrar om följande uttalande i Postverkets
allmänna cirkulär 1981:220.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>"Vi har dock generellt gjort den bedömningen att
upplysning om en persons fasta adress och - med ändring av vad som meddelades i
cirk. 1980:461 - om en boxinnehavares namn, gatuadress och telefonnummer
normalt inte kan anses medföra skada eller men för den som uppgiften rör. En
sådan upplysning kan därför på begäran lämnas till den som har begärt att få
uppgiften om det inte finns någon särskild anledning att anta att det kan
medföra skada eller men för personen i fråga (t. ex. att den skall användas för
indrivning). Upplysning om en persons tillfälliga adress får lämnas ut endast
om det efter ingående prövning är uppenbart att det inte är till skada eller
men för den person som uppgiften rör."</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Postverket har ett riksomfattande kontorsnät och en
personal med skiftande utbildning. Vid utfärdande av för det praktiska arbetet
avsedda</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section525>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section526>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>242</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>anvisningar
för tolkning av en så pass "svår" lag som sekretesslagen onekUgen är
gäller det att få dessa så lättiUämpliga som möjligt så att önskvärd
enhetlighet och konsekvens vid tillämpningen av lagen uppnås. Postverket har
också att beakta kundernas förtroende för verket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Klagomål
när det gäller förfrågan om adresser har egentUgen endast försports från inkassoföretagen.
Att så blivit fallet innebär inte någon diskriminering från postverkets sida
gentemot dessa företag utan endast att verket följt lagstiftarens klart
uttalade intentioner.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Av det sagda torde framgå
att verkets överväganden i dessa frågor överensstämmer med gällande rätt.
Postverket anser sig inte ha anledning ta ställning tiU om dcöverväganden som
gjorts i förarbetena till sekretesslagen och i praxis beträffande detta
spörsmål - utlämnande av adresser för indrivningsändamål - är välawägda eller
ej. Postverkets arbete med dessa frågor torde dock inte i större omfattning
påverkas av en ändring av nuvarande praxis.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Förfrågningar
angående gäldenärs arbetsgivare förekommer knappast hos verket. Vad gäller
sådana förfrågningar bör enligt verkets uppfattning läggas samma synpunkter som
gjorts beträffande adresser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5
Särskilda synpunkter på begreppen skada och men</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
datainspektionen kan antalet inkassoärenden i Sverige under ett år uppskattas
till betydligt fler än en miljon. En icke oväsentiig del av dessa orsakas av
att gäldenären har annan adress än den som fordringsägaren har noterad. Detta
föranleder nämligen i många faU att fakturor och avier inte når gäldenären, som
således inte betalar i tid. Adressuppgifter på gäldenärer i inkassouppdrag är
därför oftare oriktiga än motsvarande uppgifter i ett kundregister. En inte oväsentUg
del av inkassoarbetet är därför att utröna gäldenärens aktuella adress.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Inkassoförfarande
innebär inledningsvis att fordringsägaren - själv eller av honom anUtat inkassoombud
- tillställer gäldenären skriftligt inkassokrav, utformat enligt 5 § inkassolagen.
Detta sänds normalt i lösbrev. Sker betalning eller träffas annan uppgörelse,
avslutas ärendet utan att domstolar eller andra myndigheter anlitas. Gäldenärens
extra kostnader för betalningsdröjsmålet uppgår i detta stadium tiU 70 kr.
utgörande inkassokostnadser-sättning samt ev. dröjsmålsränta.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
gäldenären inte hör av sig eller gör icke godtagbara invändningar mot påstådd
betalningsskyldighet, förs ärendet normalt vidare genom ansökan till domstol om
betalningsföreläggande eller lagsökning. Kan fordringsägaren inte erhålla
aktuell adressuppgift på gäldenären och således inkassokrav inte kan
tillställas denne, återstår endast möjligheten att via domstolsansökan få gäldenären
delgiven, sedan domstol eller delgivningsman med stöd av sin myndighetsstatus
kunnat erhålla aktuell adressuppgift på gäldenären. Därvid ökar de kostnader
som gäldenären förpliktas att betala med normalt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section527>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section528>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>243</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>minst
280 kr. Dessutom föranleder i vissa fall redan domstolsansökan notering hos
kreditupplysningsföretagen. Ansökningsuppgifter får nämligen noteras i
kreditupplysningsregister beträffande företag och företagare (jämför 7 §
kreditupplysningslagen beträffande personupplysningar). Notering sker vidare
regelmässigt (beträffande alla gäldenärer) av slutbevis i betalningsföreläggandemål
och av lagsökningsutslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Hur
en möjlighet att undvika notering i kreditupplysningsregister och också undvika
en merutgift på minst 280 kr. för gäldenären skall anses innebära - eller
upplevas som - typiskt sett, skada eller men för gäldenären förefaller
gåtfullt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Därutöver
är att märka att det av praxis framgår att myndigheter enligt 14 kap. 3 § SekrL
skall få adressuppgifter men ej icke-myndigheter. Detta medför att redan
katastrofalt arbetstyngda myndighetsorgan såsom domstolarnas avdelningar för
lagsöknings- och betalningsföreläggandemål och kronofogdemyndigheterna inte
bara belastas med ett stort antal onödiga mål, utan också med ett betungande
arbete med adressefterforskning i dessa mål. Uppenbarligen kan ingivarnas
bristfälliga möjligheter till korrekta adressuppgifter även leda till att
ansökningar inges till icke behörig tingsrätt. Detta föranleder då - efter
tämligen omfattande arbete från tingsrättens sida</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>- att
målet avvisas. Det finns anledning ifrågasätta om landet har råd att<br>
bedriva sådan improduktiv verksamhet som sekretessreglerna medför<br>
särskilt som de reellt sett knappast kan anses ge något beaktansvärt skydd åt<br>
dem som avses bU skyddade av sekretessbestämmelserna. Uppgift om<br>
ändrad fast adress torde inte i något fall vara mer integritetskänslig än<br>
uppgifter om adresser i allmänhet. Vad gäller tillfälliga adresser kan<br>
naturiigtvis tänkas fall då ett utelämnande skulle medföra skada eller men. I<br>
praktiken torde dock i de flesta sådana fall inte uppgift om den tillfälliga<br>
adressen finnas ens hos postverket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
inspektionens uppfattning är således den lagtekniska situationen den att själva
lagtexten i och för sig är godtagbar, medan motivuttalandet i
specialmotiveringen vilar på en verklighetsfrämmande uppfattning om innebörden
av inkassoverksamhet. Möjligen har det föresvävat motivförfattaren att inkassoförfarandet
vid utebliven adressuppgift upphör och att skulden också gör det. Så är således
inte faUet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
strikt tillämpning av lagbestämmelsen i enlighet med motivuttalandet kan
gissningsvis tänkas innebära en tioprocentig ökning av antalet betalningsföreläggandemål
(dvs. ytterligare ca 40 000 mål per år, vilket ungefärligen motsvarar kapaciteten
vid avdelningen för betalningsförelägganden vid Stockholms tingsrätt) och
motsvarande ökning av antalet enskilda ärenden hos kronofogdemyndigheterna.
Detta innebär, att berörda myndigheter måste få förstärkta resurser för att
inte servicen skall försämras ytterUgare. Dessutom medför angiven tolkning av
lagbestämmelsen - som angivits ovan</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>- att
gäldenären belastas med onödiga kostnader och kreditupplysningsno<br>
teringar.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section529>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section530>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>244</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I utsökningsbalken
avses löneutmätning bli normalformen för exekutiv förrättning. Om inte
kronofogdemyndigheterna genom generella åtgärder får åtkomst till uppgifter om
arbetsgivare och arbetsplats, lär det ställas krav på ingivare av ansökan om
utmätning att ange gäldenärens arbetsgivare och arbetsställe. Om
sekretesslagen, på motsvarande sätt som gäller adressuppgift, skall tolkas så
att ingivaren inte kan få uppgifterna men däremot kronofogdemyndigheten skall
få den på begäran uppstår precis motsvarande problem som när det gäller
adressuppgifter. Även följderna blir i stort desamma, nämligen ökat resursbehov
för myndigheter, ökade kostnader och besvär för enskilda gäldenärer. Det bör
vidare påpekas, att uppgift om en gäldenärs arbetsplats redan i en ansökan om
betalningsföreläggande kan förenkla och förbilliga delgivningsförfarandet. Se
härom departementspromemorian (Ds Ju 1981:11) Rationellare summarisk process, s.
30 ff. Det bör noteras, att i samma promemoria föreslås, att ansökningar som
saknar postadress skall kunna avvisas liksom sådana där endast boxadress
angivits (s. 41).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Såväl
myndigheter som förvaltningsdomstolar synes väl ha insett att begärda uppgifter
erfordras för det tillämnade ändamålet (inkassoverksamhet). Däremot har man
uppenbarligen inte kunnat komma runt det ganska klara motivuttalandet om att
indrivning innebär men för den berörda. Datainspektionen delar uppfattningen
att utlämnande av personliga uppgifter kan innefatta intrång i personlig
integritet för den uppgifterna gäller. Datalagen - till skillnad från
sekretesslagen eller i vart fall här diskuterade motivuttalanden - skyddar
enbart mot obehöriga intrång i personlig integritet. Utformas reglerna så att
även behöriga intrång i personlig integritet skyddas, kan rättssamhället.inte
upprätthållas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
den mån sekretessbestämmelser läggef~ttiqder i vägen för indrivning av
fordringar på sätt som följer av inkassolagen och lagsökningslagen lär på sikt
fordringsägare komma att söka andra vägar för atKsäkra och få betalning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Dessförinnan
uppnås den effekten att integritetsskyddsreglerna råkar i vanrykte genom att
uppfattas som ett speciellt skydd för dem som själva inte följer samhällets
skrivna och oskrivna regler. Det ekonomiska livet bygger på principen att
skulder skall betalas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>RSV
erinrar om de synpunkter verket framförde i sitt yttrande över promemorian (Ds
Ju 1977:11) Handlingssekretess och tystnadsplikt i fråga om användning av skaderekvisit
i sekretesslagen, särskilt med hänsyn till utbytet av uppgifter myndigheter
emellan (prop. 1979/80:2, Del B, s. 126 f). Verket uppehöll sig utförligt vid
kronofogdemyndigheternas behov av tillgång till sekretesskyddad information hos
andra myndigheter (a a s 454 ff). Ökade svårigheter att erhålla sådan
information kunde förutses, inte minst beroende på uttalandena i promemorian om
skaderekvisitets innebörd såvitt gällde bl. a. kronofogdemyndigheternas
verksamhet. Härvid avsågs uttalandet att också rättsenliga åtgärder, t. ex.
framgångsrika indrivningsåt-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section531>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section532>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>245</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>gärder, enligt förslaget skulle kunna betraktas som skada
i lagens mening.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det kan i efterhand konstateras att RSV:s farhågor på
denna punkt besannades. Trots att en särskild paragraf infördes i
sekretesslagen avseende sekretess inom exekutionsväsendet, 9 kap. 19 §, och
trots generalklausulen i 14 kap, 3 § mötte kronofogdemyndigheterna betydande
svårigheter omedelbart efter sekretesslagens ikraftträdande. Exempelvis
vägrade postverket att lämna ut även enkla adressuppgifter under uttrycklig
hänvisning till berörda uttalanden i förarbetena. Först efter överklagande har
kronofogdemyndigheterna i detta och vissa andra fall erhållit begärda
uppgifter. Eftersom generalklausulen inte gäller i fråga om sekretess inom
socialtjänsten (7 kap, 4 §), har detta emellertid genomgående medfört att kronofogdemyndigheterna
inte längre erhåller ens adressuppgifter från socialtjänstmyndigheterna. Denna
fråga har RSV berört i sitt yttrande den 17 december 1981 över promemorian (Ds
Ju 1981:17) Sekretesskydd och informationsbehov.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mot denna bakgrund är det inte ägnat att förvåna att
landets inkassobyråer inte erhåller uppgifter om gäldenärernas adresser från
olika myndigheter. Enligt RSV;s mening hindrar ordalydelsen av de tillämpliga
bestämmelserna i sekretesslagen i och för sig inte ett utlämnande av dessa
uppgifter. Som framgår av de aktuella rättsfallen på detta område har
uttalandena i förarbetena om skaderekvisitets innebörd, med "framgångsrika
indrivningsåtgärder" som exempel, emellertid bundit domstolarna.
Rättspraxis får nu anses entydig och följdriktig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska bankföreningen påpekar att röjandet av
adressuppgifter normalt inte antas medföra skada eller men. Detsamma gäller
uppgift om arbetsgivare. Den restriktiva inställningen i praxis hänger samman
med att uppgifterna avses bli använda för indrivning av skuld hos den omfrågade
personen. Praxis har därvid godtagit lagstiftarens ståndpunkt att även fullt rättsenliga
åtgärder som typiskt uppfattas som en påtaglig nackdel för den berörde skall
anses medföra men för denne (prop. 1979/80:2, del A, s. 190),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bankföreningen får som sin principiella uppfattning först
framhålla att det strider mot en sund syn i ekonomisk verksamhet att
karaktärisera en rättsenlig betalning från en gäldenär som en nackdel, en skada
eller ett men för honom. Om en gäldenär av något skäl underlåter att frivilligt
betala sin skuld, erbjuder rättsordningen ett flertal möjligheter att tvångsvis
åstadkomma ett fullgörande av gäldenärens betalningsskyldighet. Existensen av
dessa tvångsmedel är en förutsättning för ett fungerande kreditliv och därmed
för en fungerande ekonomisk verksamhet. Det förefaller bankföreningen mycket
besynnerligt om den rättsordning som tillhandahåller dessa tvångsmedel
samtidigt ville hindra att de tillämpades därför att den ena parten i ett rättsförhållande
skulle uppfatta det som en nackdel, ett men. Tvångsåtgärderna är i sig
utformade med tillbörligt skydd för gäldenären. Det är vidare tveksamt om det
skydd som sekretesslagen kan ge gäldenär i nu aktuella fall</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section533>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section534>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>246</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>verkligen
gynnar denne. Med hänsyn till vad här upptagits kan föreningen inte acceptera
de uttalanden som gjorts i samband med tillkomsten av sekretesslagen av
innebörd att legala åtgärder som leder till rättsenlig betalning kan betraktas
som ett men för gäldenären, - Till dessa synpunkter ansluter sig Sveriges
Föreningsbankers förbund.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section535>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:92.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section536>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>247</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Innehåll</span></b></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Proposition...................................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Propositionens
huvudsakliga innehåll ............................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>....... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Lagförslag....................................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>....... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Lag om ändring
i sekretesslagen (1980:100) .......... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>....... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Lag om ändring
i lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>6</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:19.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Lag om ändring
i lagen (1980:11) om tillsyn över hälso- och sjukvårdspersonalen m, fl </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Lag om ändring
i utlänningslagen (1980:376) ......... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>....... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>5 Lag
om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)........ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>....... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>9</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Utdrag av
protokoll vid regeringssammanträde den 4 mars 1982,,,</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Inledning.................................................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Allmän
motivering..................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>11</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:19.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Reformbehovet ................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>11</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:19.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vårdsekretessen.............................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:44.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.2.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Utgångspunkter
för förslaget .............. </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:44.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.2.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Adressuppgifter
till polis och åklagare... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:77.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.2.3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Uppgifter till poUs
och åklagare om grövre brottslighet </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:77.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.2.4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Adressuppgifter
till domstolarna, kronofogdemyndigheterna och folkbokföringsmyndigheterna .............................................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>27</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:44.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.2.5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Uppgifter till
statens rättsläkarstationer......... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>29</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:44.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.2.6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Uppgifter i
utlänningsärenden .............. </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>30</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:44.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.2.7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Uppgifter för
anställning i bevakningsföretag</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:77.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>m. m...................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>32</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:45.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3................................................................... Andra
frågor föranledda av promemorian Ds Ju<br>
1981:17 ......................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>33</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:44.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess för
uppgifter om omyndiga.... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>33</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:44.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess på
skolans område............... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>36</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:44.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess i
ärenden om bostadsförmedling </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>39</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:76.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vissa uppgifter
för kommunal statistikproduktion </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>39</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:44.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess i
kommunal planeringsverksamhet , . ,</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>40</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:44.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess hos
tillsynsmyndighet i konkurs </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>41</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:44.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Är
sekretesslagen tillämplig på praktikanter? ..</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>41</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:76.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.8<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess för
uppgifter i ansökan om att en sjukjournal skall förstöras </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>42</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:76.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.9<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess till
skydd för offentliga funktionärer i vissa fall </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>42</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:76.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.10<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess för
uppgifter i vissa anmälningar enligt sjukvårdskungörelsen </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>42</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:76.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.11<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Partssekretessen
hos utskrivningsnämnderna m.m </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>43</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section537>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section538>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1981/82:186</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>248</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:77.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.12<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Skyldighet att
lämna uppgifter till socialstyrelsens råd för vissa rättsliga sociala och
medicinska frågor.................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>...... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>45</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:45.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.13<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Meddelarfriheten
på vårdområdet......... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>...... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>45</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:45.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.14<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess för
vissa beslut av psykiatriska nämnden</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:78.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>m.fl........................................................ 46</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:77.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.15<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Uppgifter till
grund för beslut om sluten psykiatrisk vård </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>46</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:45.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.16<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Register inom
socialtjänsten.................. </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>46</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:45.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.17<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretessen hos
förtroendenämnderna </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>47</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:77.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3.18<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess i
ärenden som remitteras från hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>47</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:46.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3.19 Behovet av information......................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>48</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.4 Andra sekretessfrågor.................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>48</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:78.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.4.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess till
skydd för den vård- eller behandlingsbehövande själv m, m </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>48</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:46.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.4.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Uppgifter för inkassoverksamhet........... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>51</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:46.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.4.3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Uppgifter om
personal- och lönestatistik </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>57</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:46.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.4.4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sekretess
gentemot utländska myndigheter ....</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>57</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:46.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.4.5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Besvär av
myndigheter i sekretessärenden </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>59</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Upprättade
lagförslag............................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>61</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Specialmotivering...................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>61</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslaget till
lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>61</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:46.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslaget till
lag om ändring i lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>65</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:46.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslaget till
lag om ändring i lagen (1980:11) om tillsyn över hälso- och sjukvårdspersonalen
m, fl </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>65</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:46.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslaget
till lag om ändring i utlänningslagen (1980:376) </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>66</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:46.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslaget
till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620) </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>67</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Hemställan................................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>68</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Beslut ....................................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>68</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilagor</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 1 Justitiedepartementets promemoria (Ds Ju 1981:17)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:38.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sekretesskydd och informationsbehov............... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>69</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 2 Sammanställning av remissyttrandena över
promemorian ,</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>135</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 3 Skrivelse den 24 april 1981 från Stockholms läns
allmänna</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:38.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>försäkringskassa................................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>222</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:38.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 4 Sammanställning av remissyttrandena över
försäkringskas<br>
sans skrivelse..................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>224</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section539>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:29.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section540>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1981/82:186</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>249</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:36.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Bilaga
5 Skrivelse den 16 oktober 1981 från Svenska Inkassoförening<br>
en ........................................................ 231</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:36.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Bilaga
6 Sammanställning av remissyttrandena över Svenska Inkas<br>
soföreningens skrivelse.............................. 233</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section541>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:94.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section542>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section543>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:105.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
G503186prop_198182__186.pdf10739478pdfom ändring i sekretesslagen (1980:100), m.m.https://data.riksdagen.se/fil/592520FD-43C2-44E2-AF06-3E2DC4B2A962