<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3108332</hangar_id>
 <dok_id>G50245</dok_id>
 <rm>1981/82</rm>
 <beteckning>45</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1981/82:45 av Bo Lundgren</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>45</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1981-10-26 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 17:13:16</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av proposition 1981/82:30 om vissa ekonomiskpolitiska åtgärder, m. m.</titel>
 <subtitel>av Bo Lundgren</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G50245/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G50245</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G50245</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_39"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1981/82:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av Bo Lundgren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av proposition 1981/82:30 om vissa ekonomiskpolitiska&lt;br /&gt;
åtgärder, m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I regeringens proposition föreslås en ändring och förlängning av det&lt;br /&gt; 
särskilda investeringsavdraget för näringslivets inventarieanskaffningar. Det&lt;br /&gt; 
nuvarande systemet med avdrag med 20 % av anskaffningsvärdet för&lt;br /&gt; 
inventarier mot företagens beskattningsbara inkomst ersätts med ett nytt&lt;br /&gt; 
system med avdrag uppgående till 10 % av anskaffningsvärdet exklusive&lt;br /&gt; 
mervärdesskatt. I det nya systemet inordnas det särskilda investeringsavdraget&lt;br /&gt;
i mervärdeskatteredovisningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslagna systemet har fördelar i förhållande till nuvarande system.&lt;br /&gt; 
Förslaget innebär emellertid negativa konsekvenser i vissa avseenden som&lt;br /&gt; 
inte har belysts i propositionen. Systemet kommer med den utformning som&lt;br /&gt; 
föreslagits att innebära en snedvridning av konkurrensförhållanden och&lt;br /&gt; 
funktionssätt på kapitalmarknaderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förslaget knyts investeringsavdraget till anskaffning och leverans av&lt;br /&gt; 
inventarier. Avdraget tillfaller den som betalar mervärdeskatt för inventarie&lt;br /&gt; 
när den köps som ny. Investeringavdraget - till sin natur ett bidrag-skall inte&lt;br /&gt; 
utgöra skattepliktig inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om finansieringen sker så att den som skall bruka en inventarie lånar&lt;br /&gt; 
pengar och köper inventarien så kommer investeringsavdraget att tillfalla&lt;br /&gt; 
användaren som också är köpare. Detta gäller även avbetalningsköp. Sker&lt;br /&gt; 
finansieringen emellertid i stället så att äganderätten inte övergår till&lt;br /&gt; 
användaren, som är fallet vid finansiering via finansiell leasing, kommer&lt;br /&gt; 
investeringsavdraget att tillfalla ägaren-uthyraren och inte användaren.&lt;br /&gt; 
Investeringsavdraget kan i denna situation inte överföras till användaren&lt;br /&gt; 
utan att det kommer att utgöra skattepliktig inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En betydande del av finansieringen av investeringar i maskiner och&lt;br /&gt; 
inventarier sker genom finansiell leasing. Leasingformen har kommit att få&lt;br /&gt; 
en allt större betydelse för näringslivets investeringsfinansiering och omfattar&lt;br /&gt; 
f. n. 7 % av näringslivets totala investeringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Leasing sker till alldeles övervägande del via finansbolag - med eller utan&lt;br /&gt; 
bankanknytning - som är ställda under bankinspektionens tillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Leasingfinansiering har varit förutsättningen för många mindre och&lt;br /&gt; 
medelstora företags etablering och expansion. Möjligheten att kunna bära&lt;br /&gt; 
ett högre risktagande med affärsmässiga kriterier är en förutsättning för att&lt;br /&gt; 
vårt näringsliv skall kunna anpassas till nya marknadsförhållanden och för att&lt;br /&gt; 
en nödvändig expansion av industrisektorn skall äga rum. I flera offentliga&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1981/82:45&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;utredningar under det senaste året, bl. a. industristödsutredningen, har&lt;br /&gt; 
betonats att tillgången på affärsmässigt riskkapital är en av de kritiska&lt;br /&gt; 
faktorerna för näringslivets utveckling. Vällovliga försök att ersätta detta&lt;br /&gt; 
med t. ex. subventionerat riskkapital leder till snedvridning av marknader&lt;br /&gt; 
och beslutsprocesser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På grund av den viktiga roll finansiell leasing har för näringslivets&lt;br /&gt; 
investeringar har riksbanken undantagit leasing från de begränsningsregler&lt;br /&gt; 
som gäller för finansbolagens övriga utlåning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna formen för investeringsavdrag innebär att användaren inte&lt;br /&gt; 
kan tillgodogöra sig avdraget. Det är nämligen, som tidigare nämnts, inte&lt;br /&gt; 
möjligt för leasingbolaget att överföra investeringsavdraget till den som&lt;br /&gt; 
använder utrustningen utan att detta utgör skattepliktig inkomst. Bolagens&lt;br /&gt; 
skatt är i dag ca 60 %, vilket innebär att investeringsavdraget reduceras från&lt;br /&gt; 
10 % av anskaffningsvärdet till 4 % av anskaffningsvärdet hos användaren,&lt;br /&gt; 
vilket kanppast är förenligt med förslagets avsikt. Finansiell leasing kommer&lt;br /&gt; 
att fördyras i förhållande till andra finansieringsformer, och den genomsnittliga&lt;br /&gt;
finansieringskostnaden höjs för företagen. Det skulle i och för sig vara&lt;br /&gt; 
möjligt för leasingbolagen att överföra bidraget före skatt till ett belopp&lt;br /&gt; 
motsvarande 2,5 gånger investeringsavdraget, men detta fordrar att vinstnivån&lt;br /&gt;
i finansbolagen mångdubblas i förhållande till dagsläget. Detta är&lt;br /&gt; 
orimligt, utom för bolag som ingår i koncerner med omfattande koncernbidragsmöjligheter.&lt;br /&gt;
I praktiken kommer emellertid systemet att leda till att&lt;br /&gt; 
denna finansieringsform allvarligt försvåras. Förslaget till investeringsavdrag&lt;br /&gt; 
kommer därför att medföra klara snedvridningar i konkurrensen mellan&lt;br /&gt; 
finansieringsformer och finansieringsföretag. Detta kan rimligen inte vara&lt;br /&gt; 
avsikten med förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En möjlighet bör därför öppnas för att överföra investeringsavdraget från&lt;br /&gt; 
leasingbolagen till användaren utan att transaktionen beskattas och utan att&lt;br /&gt; 
uppmuntra till skentransaktioner. Enklast kan en sådan möjlighet skapas&lt;br /&gt; 
genom en regel att investeringsavdraget kan överföras från ägare till&lt;br /&gt; 
användare vid finansiell leasing så att användaren gör investeringsavdraget i&lt;br /&gt; 
samband med mervärderskatteredovisningen vid leverans. Detta är en&lt;br /&gt; 
lösning i linje med den särskilda regel som redan föreslagits för avbetalningsköp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I USA har utvecklingen av kapitalmarknaden och finansieringstjänster&lt;br /&gt; 
legat långt före andra länder. Där tillämpas sedan många år ett sådant system&lt;br /&gt; 
vid investeringsbidrag (Investment Credits). I det amerikanska systemet&lt;br /&gt; 
utfärdar ägaren-leasingbolaget ett intyg att han avstår från investeringsavdrag&lt;br /&gt;
till förmån för hyrestagaren. Att införa en regel som gör det möjligt att&lt;br /&gt; 
överföra investeringsavdraget kommer kanppast att innebära att systemet&lt;br /&gt; 
grenar ut sig på något oförutsebart sätt i jämförelse med nuvarande förslag.&lt;br /&gt; 
Möjligheter att föra investeringsavdraget mellan företag finns redan genom&lt;br /&gt; 
köp/försäljning. Ett alternativ är naturligtvis att länsstyrelsen ges möjlighet&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1981/82:45&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_38"&gt;&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1"&gt;&lt;p&gt;att ge dispens till finansieringsbolag som arbetar med leasing. Detta är dock&lt;br /&gt; 
mer omständligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det torde ankomma på vederbörande utskott att utarbeta erforderliga&lt;br /&gt; 
författningsförslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det anförda hemställer jag&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;att riksdagen beslutar att investeringsavdrag skall kunna överföras&lt;br /&gt; 
från leasingbolag till hyrestagare enligt vad som ovan anförts i&lt;br /&gt; 
motionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 26 oktober 1981&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;BO LUNDGREN (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_46"&gt;&lt;p&gt;i • •* ;&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;GOTA B 69730 Stockholm 1981&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_37" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_38" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_55" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_55" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_55" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_55" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_12" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_45" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BO LUNDGREN</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G50245</dok_id>
<subtitel>av Bo Lundgren</subtitel>
<filnamn>mot_198182__45.pdf</filnamn>
<filstorlek>118157</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av proposition 1981/82:30 om vissa ekonomiskpolitiska åtgärder, m. m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/BDFECF10-B3A5-4F1A-8E9E-4BD0D2BAD58C</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>