3097534G50224861981/822486motmotMotion 1981/82:2486 Kerstin Göthberg m. fl.MotionMotion248601982-04-19 00:00:002014-11-03 23:15:502014-11-03 00:00:00Ändring i sekretesslagen (1980:100), m. m. (prop. 1981/82:186)Kerstin Göthberg m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G5022486/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G5022486https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G5022486
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion</p>
<p>1981/82:2486</p>
<p>Kerstin Göthberg m. fl.</p>
<p>Ändring i sekretesslagen (1980:100), m. m. (prop. 1981/82:186)</p>
<p>Då den nya socialtjänstlagen (1980:620) trädde i kraft ersattes den äldre<br />
lagen om barnomsorg framför allt genom SoL 13 — 18 §§. Därmed faller<br />
också förskole- och fritidshemsverksamhet enligt socialtjänstlagen in under<br />
begreppet socialtjänst. Detta förhållande medför att verksamheterna<br />
inom såväl förskola som fritidshem åtnjuter sekretesskydd enligt 7 kap. 4 §<br />
sekretesslagen vilket betyder att uppgifter om förskolebarn endast får<br />
lämnas ut till annan myndighet om barnets vårdnadshavare ger sitt samtycke<br />
eller om det kan anses uteslutet att uppgiftslämnandet är till skada<br />
för barnet eller dess närstående. Denna stränga sekretess medför att uppgifterna<br />
som regel inte får lämnas ut.</p>
<p>Den s. k. generalklausulen i 14 kap. 3 § sekretesslagen gäller inte för<br />
uppgifter inom socialvården. Någon möjlighet att efter en intresseavvägning<br />
lämna uppgifter till annan myndighet finns således inte i dessa fall.</p>
<p>I 14 kap. 1 och 2 §§ sekretesslagen öppnas vissa andra möjligheter att<br />
lämna uppgifter till andra myndigheter utan hinder av sekretessen. Den<br />
regel som i första hand kan vara aktuell här är om det finns någon<br />
bestämmelse i lag eller förordning om uppgiftsskyldighet. Såvitt vi har<br />
kunnat finna finns det bara en sådan regel som kan vara tillämplig när det<br />
gäller förskolebarnen. Det är bestämmelsen i 71 § socialtjänstlagen. Enligt<br />
denna regel föreligger viss anmälningsskyldighet till socialnämnd om det<br />
t. ex. uppkommer behov av att vidta åtgärder till skydd för en enskild elev.<br />
Socialnämnden kan i sådana fall lämna uppgifterna vidare till skolan med<br />
stöd av 1 kap. 5 § sekretesslagen (utlämnandet är nödvändigt för att den<br />
utlämnande myndigheten skall kunna fullfölja sin verksamhet). Denna<br />
bestämmelse kan däremot knappast tillämpas på förskolorna när det gäller<br />
deras möjligheter att lämna uppgifter direkt till den obligatoriska skolan.</p>
<p>Sammantaget innebär alltså, såvitt vi kan finna, de nu gällande reglerna<br />
att förskolan kan vidarebefordra uppgifter om barnen direkt till den obligatoriska<br />
skolan endast om vårdnadshavaren ger sitt tillstånd.</p>
<p>Enligt regeringens proposition 1979/80:1 innebar förändringen att låta<br />
den äldre barnomsorgslagen ersättas av socialtjänstlagen i princip att de<br />
funktioner och verksamheter som låg inom förskole- och fritidshemsverksamheten<br />
fördes in under ett nytt begrepp utan förändring av innehåll eller<br />
funktioner. ”När bestämmelserna på så sätt har fogats in i SoL har det skett<br />
med utgångspunkt i att bestämmelserna med oförändrat innehåll och så<br />
långt möjligt också i oförändrad form skall ta plats i den nya lagstiftningen”<br />
(prop. spec. motiv s. 532).</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1 * Riksdagen 1981/82. 3 sami. Nr 2485 - 2488</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1981/82:2486</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p style="margin-left:6px;">4</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Socialtjänstlagen anger socialnämnden som ansvarig för förskole- och<br />
fritidshemsverksamheten. Socialutskottet framhöll i sin behandling av<br />
proposition 1979/80:1 ”att socialnämnden i detta hänseende endast fullgör<br />
de uppgifter som åvilar kommunen”. Det får därför ”givetvis inte leda<br />
till minskad samverkan med andra kommunala nämnders verksamheter,<br />
t. ex. skolan. Enligt utskottets mening innebär det inte heller att andra<br />
berörda nämnders ansvar inskränks.” (SoU 1979/80:44.)</p>
<p>Såvitt vi kan finna innebär den nya sekretesslagen en skärpning av<br />
informationsgivningen mellan de två myndigheter som ansvarar för barn<br />
i aktuell ålder för övergång till förskola-skola. För barn som av skilda skäl<br />
fått uppskov med sin skolstart enligt 13 § SoL eller 32 § andra stycket<br />
skollagen innebär sekretesslagen ökade svårigheter att utforma ett program<br />
för det enskilda barnet som syftar till pedagogisk kontinuitet.</p>
<p>Inom förskola-skolautredningen (1981:01) pågår f. n. ett arbete med att<br />
lösa de problem som finns i samband med övergången från förskola-skola.<br />
De problem som åsyftas ovan utgör därvid ett av de delområden som<br />
utredningen ser som nödvändigt att utreda närmare.</p>
<p>Den sekretess som erfordras för barn med särskilda behov utgör därvid<br />
ett stort problem, men kommer också att beröra övriga barn där just<br />
behovet av pedagogisk kontinuitet är en fråga av normal natur. I förarbetena<br />
till den framlagda propositionen har man inte berört dessa frågor<br />
närmare.</p>
<p>Med stöd av det anförda får vi därför hemställa</p>
<p style="margin-left:43px;">att riksdagen beslutar att frågan om graden av den sekretess som<br />
skall utövas mellan resp. skolstyrelse och socialnämnd inom<br />
förskole- och fritidshemsverksamheten blir föremål för ytterligare<br />
studium och hänförs som tilläggsuppdrag till den pågående<br />
utredningen om samverkan förskola-skola.</p>
<p>Stockholm den 19 april 1982</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>KERSTIN GÖTHBERG (c)</p>
<p>GÖRAN PERSSON (s) BIRGITTA RYDLE (m)</p>
</div>
</div>
</div>
0KERSTIN GÖTHBERGc1undertecknare0GÖRAN PERSSONs2undertecknare0BIRGITTA RYDLEm3undertecknareG5022486Kerstin Göthberg m. fl.mot_198182__2486.pdf70852pdfÄndring i sekretesslagen (1980:100), m. m. (prop. 1981/82:186)https://data.riksdagen.se/fil/B99CBCF3-7CC6-48CB-916E-2F053D57D3C5