3097533G50224851981/822485motmotMotion 1981/82:2485 Ingvar Svanberg m. fl.MotionMotion248501982-04-19 00:00:002014-11-03 23:15:492014-11-03 00:00:00Försäkringsrörelselag, m. m. (prop. 1981/82:180)Ingvar Svanberg m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G5022485/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G5022485https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G5022485
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p style="text-align:right;">Mot. 1981/82</p>
<p style="text-align:right;">2485-2488</p>
<p>Motion</p>
<p>1981/82:2485</p>
<p>Ingvar Svanberg m. fl.</p>
<p>Försäkringsrörelselag, m. m. (prop. 1981/82:180)</p>
<p>Angående konsumentskyddet på bank- och försäkringsområdena</p>
<p>I proposition 1981/82:180 om försäkringsrörelselag m. m. anför föredragande<br />
statsrådet bl. a. följande: ”Genom sin ställning har kreditinstituten<br />
och försäkringsbolagen ett faktiskt övertag gentemot den enskilde<br />
konsumenten. Bank- och försäkringsverksamheten avviker i hög grad från<br />
annan näringsverksamhet. Det ställer konsumenten inför frågor som kan<br />
vara svåra att överblicka och rätt bedöma. Frågorna rör ofta stora ekonomiska<br />
värden. Med hänsyn till den stora sociala och ekonomiska betydelse<br />
som bank- och försäkringsverksamheterna har är det ett samhälleligt intresse<br />
att dessa verksamheter drivs inte bara på ett från soliditetssynpunkt<br />
tillfredsställande sätt så att gjorda åtaganden kan infrias utan också på ett<br />
från konsumentpolitisk synpunkt godtagbart sätt. Stora krav måste därför<br />
ställas på det sätt på vilket kreditinstituten och försäkringsbolagen marknadsför<br />
sina tjänster, lämnar information till allmänheten och utformar<br />
villkoren i förhållande till sina kunder.”</p>
<p>Mot dessa synpunkter torde inga invändningar kunna resas. De understryker<br />
behovet av ett starkt och väl fungerande konsumentskydd på bankoch<br />
försäkringsområdena.</p>
<p>Konsumentombudsmannen (KO) — sedan den 1 juli 1976 konsumentverket/KO<br />
— har de senaste 12 åren bevakat konsumentintresset på bankoch<br />
försäkringsområdena. Bevakningen, som haft stöd främst i marknadsföringslagen<br />
och senare i konsumentförsäkringslagen, har enligt vår uppfattning<br />
fungerat tillfredsställande. Även om det, som propositionen konstaterar,<br />
finns en formell kompetenskonflikt mellan konsumentverket och<br />
inspektionerna, som var för sig kan granska bankernas och försäkringsbolagens<br />
marknadsföring, har några kompetensproblem i verkligheten<br />
knappast uppstått. Arbetsfördelningen har varit att konsumentverket<br />
handlagt ärenden angående otillbörlig marknadsföring, medan inspektionerna<br />
haft ansvar för mera renodlade avtalsfrågor.</p>
<p>Regeringen föreslår nu att den gällande ansvarsfördelningen ändras. I<br />
stället för att utnyttja konsumentverkets och konsumentombudsmannens<br />
kunnande och erfarenhet vill man lägga över frågorna rörande t. ex. bankoch<br />
försäkringsföretagens information och marknadsföring till bank- resp.<br />
försäkringsinspektionen; dessa två organ skall bl. a. ersätta KO sorn företrädare<br />
för konsumentintressena i marknadsdomstolen.</p>
<p>En sådan ändring skulle försvaga konsumentskyddet påtagligt. Man<br />
skulle bryta med den hittillsvarande modellen för konsumentskyddet i</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1 Riksdagen 1981/82. 3 sami. Nr 2485 — 2488</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1981/82:2485</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>2</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Sverige, som inneburit att man för att göra detta så effektivt och enhetligt<br />
som möjligt låtit ansvaret ligga samlat hos en myndighet. Det är emellertid<br />
enligt vår uppfattning bara på det sättet som effektiviteten i konsumentskyddet<br />
kan garanteras, dvs. att erfarenhet av åtgärder inom ett område i<br />
tillämpliga delar kan överföras till andra områden med liknande problem.<br />
Särskilt med ett konsumentskydd, som till stor del bygger på frivilliga<br />
uppgörelser baserade på lagstiftning, är det en förutsättning för effektiviteten<br />
att en och samma myndighet övervakar hela det kommersiella utbudet<br />
av varor och tjänster. Det är konsumentverket/KO som har, och enligt<br />
vår uppfattning även fortsättningsvis bör ha, detta samlade ansvar för<br />
konsumentskyddet i vårt land.</p>
<p>I remissbehandlingen av de utredningar, som ligger till grund för regeringsförslaget,<br />
har flertalet organ som företräder konsumentintressena<br />
ställt sig negativa till förändringar av det slag som regeringen nu föreslår.<br />
Konsumentverket/KO, marknadsdomstolen, NO, allmänna reklamationsnämnden,<br />
LO och TCO har alla i princip anslutit sig till uppfattningen<br />
att det är viktigt att bevara den enhetliga rättstillämpning, som följer av<br />
att konsumentverket bevakar marknadsföringen över hela fältet.</p>
<p>Mot denna bakgrund motsätter vi oss de föreslagna ändringarna i hanteringen<br />
av konsumentskyddet på bank- och försäkringsområdena. Konsumentverket/KO<br />
bör också fortsättningsvis svara för övervakning och<br />
information och bör ha personalresurser som möjliggör effektiva insatser.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med stöd av det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:43px;">att riksdagen avslår regeringens proposition 1981/82:180 i vad<br />
avser överflyttningen av konsumentverkets/KO:s arbetsuppgifter<br />
inom bank- och försäkringsområdena till bank- resp. försäkringsinspektionen.</p>
<p>Stockholm den 19 april 1982</p>
<p>INGVAR SVANBERG (s)</p>
<p>HUGO BENGTSSON (s)</p>
<p>NILS ERIK WÅÅG (s)</p>
<p>LILLY HANSSON (s)</p>
<p>THAGE PETERSON (s)</p>
<p>LENNART PETTERSSON (s)</p>
<p>RUNE JONSSON (s)</p>
<p>INGVAR CARLSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p style="margin-left:6px;">WIVI-ANNE RADESJÖ (s)<br />
SIVERT ANDERSSON (s)<br />
BIRGITTA JOHANSSON (s)<br />
STURE THUN (s)</p>
<p style="margin-left:6px;">GUNNAR NILSSON (s)<br />
KARL-ERIK HÄLL (s)</p>
</div>
</div>
</div>
0INGVAR SVANBERGs1undertecknare0HUGO BENGTSSONs2undertecknare0NILS ERIK WÅÅGs3undertecknare0LILLY HANSSONs4undertecknare0THAGE PETERSONs5undertecknare0LENNART PETTERSSONs6undertecknare0RUNE JONSSONs7undertecknare0INGVAR CARLSSONs8undertecknare0WIVI-ANNE RADESJÖs9undertecknare0SIVERT ANDERSSONs10undertecknare0BIRGITTA JOHANSSONs11undertecknare0STURE THUNs12undertecknare0GUNNAR NILSSONs13undertecknare0KARL-ERIK HÄLLs14undertecknareG5022485Ingvar Svanberg m. fl.mot_198182__2485.pdf83087pdfFörsäkringsrörelselag, m. m. (prop. 1981/82:180)https://data.riksdagen.se/fil/3E00248E-0B1A-427F-8C6A-62759C22F267