3097494G50224461981/822446motmotMotion 1981/82:2446 Gertrud Sigurdsen m. fl.MotionMotion244601982-04-16 00:00:002014-11-03 23:15:172014-11-03 00:00:00Vissa frågor inom den allmänna försäkringen, m. m. (prop. 1981/82:199)Gertrud Sigurdsen m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G5022446/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G5022446https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G5022446
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>10</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1981/82:2446</p>
<p>Gertrud Sigurdsen m. fl.</p>
<p>Vissa frågor inom den allmänna försäkringen, m. m. (prop.<br />
1981/82:199)</p>
<p>Det är ingen tvekan om att det i dag råder splittrade bestämmelser när<br />
det gäller de sociala förmånerna för svenskar som sänts ut av svenska<br />
arbetsgivare för arbete utomlands.</p>
<p>Med undantag för ATP saknas särskilda regler i lagstiftningen för denna<br />
speciella grupp. Det finns socialförsäkringsförmåner som de utlandsanställda<br />
inte kan nyttja fullt ut fastän arbetsgivaren måste betala avgifter.<br />
Ersättning för vårdkostnader kan exempelvis betalas enligt en kungörelse<br />
från 1962, men är då högst 18:75 kr. för läkarvård och 35 kr./dag för<br />
sjukhusvård, läkemedelskostnader inkluderade. Föräldrapenning kan inte<br />
utnyttjas fullt ut. Tandvårdsersättning gäller inte alls. Sjukreseersättning<br />
utgår bara inom de nordiska grannländerna. Detta är några exempel.</p>
<p>För vissa länder tar en konvention över den nationella lagstiftningen.<br />
Det gör varken oredan eller den sociala tryggheten så mycket bättre. Den<br />
som sänts ut på utlandsuppdrag utan att först ha klarat ut de här frågorna<br />
med sin arbetsgivare före utresan kan råka ut för mycket obehagliga<br />
överraskningar.</p>
<p>I de allmänna villkoren för SAF— PTK-området sägs visserligen att<br />
tjänstemän under utlandsvistelse skall tillförsäkras social trygghet motsvarande<br />
de avtals- eller lagfästa försäkrings- och pensionsförmåner som<br />
gäller för arbete i Sverige. Men alla omfattas således inte av något avtal.<br />
Inom LO-området finns motsvarande avtal endast för Metall. Det är inte<br />
heller alla som uppmärksammat de här problemen. Alla företag är inte<br />
seriösa.</p>
<p>Inte heller arbetsgivarsidan är särskilt tilltalad av sakernas nuvarande<br />
tillstånd. Avgifterna kan bli dubbla i vissa fall, trots att arbetstagaren inte<br />
kan nyttja alla förmåner. SAF—LO/PTK har gemensamt arbetat med<br />
problemen i en gemensam grupp. Också socialdepartementet har, som<br />
framgår av propositionen, utrett och då i kontakt med parterna på arbetsmarknaden.<br />
Alla inblandade parter, såväl utredare som arbetsgivare och<br />
arbetstagare, var överens om den viktigaste förutsättningen för förslaget,<br />
dvs. förbättrade förmåner genom socialförsäkringen eller via kollektivavtal.</p>
<p>Utredningens förslag presenterades i en promemoria under hösten. I<br />
korthet går det ut på att den anställde skall vara försäkrad som om han var<br />
bosatt och sysselsatt i Sverige, under förutsättning att utsändningsperioden<br />
inte överskrider tre år. Sjukförsäkringsförmånerna skulle förbättras så att</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1981/82:2446</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>11</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>de faktiska kostnaderna för läkarvård, sjukhusvård och tandvård ersätts.<br />
Undantag skulle bara göras om arbetsmarknadens parter träffade avtal<br />
som garanterade den anställde ett reellt skydd.</p>
<p>Regeringen har nu lagt en proposition som på en mycket väsentlig punkt<br />
skiljer sig från utredningsförslaget. Det föreslås en ettårsgrän.. Under ett<br />
år skall anknytning till den svenska socialförsäkringen gälla. Samma ettårsregel<br />
föresläs också för försäkringsskyddet enligt lagen om arbetsskadeförsäkring.<br />
Den som är ute längre än ett år skall enligt propositionen<br />
avföras från socialförsäkringssystemet redan från utresedagen, vilket innebär<br />
att den som passerat ettårsgränsen inte ens får behålla det otillfredsställande<br />
skydd som finns i dag. Det svenska samhället frånsäger sig helt<br />
ansvar i det här avseendet för en grupp svenska medborgare.</p>
<p>1 aen argumentering som regeringen fört kring frågan om karensdagarna<br />
har vikten av lika regler för alla varit ett tätt återkommande argument.<br />
Då har det handlat om försämringar för löntagarna som regeringen i vissa<br />
fall tänkt sig att själva hjälpa till med lagstiftningsvägen och i andra fall<br />
uppmanat de avtalsslutande parterna att ställa upp på i solidaritetens<br />
namn. När det gäller de utlandsanställda handlar det om ett delområde<br />
inom socialförsäkringen där likställdheten haltar betänkligt i dag. Regeringen<br />
är nu beredd att skapa nya orättvisor. Det handlar samtidigt om en<br />
grupp som blir allt större genom att de svenska företagen okar sina ansträngningar<br />
för att nå ut på den internationella marknaden. Det kan också<br />
vara värt att påpeka att det inte är extremt högavlönade personer som av<br />
skattetekniska skäl lämnar landet som facket vill värna om. Det handlar<br />
om vanliga löntagare — teknisk personal, konsulter, montörer, byggnadsarbetare,<br />
marknadsförare och liknande yrkeskategorier, som har en fast<br />
anknytning till svenska företag, grupper som blivit allt viktigare i konkurrensen<br />
på exportmarknaden.</p>
<p>Som skäl för att sätta gränsen vid ett år och inte vid tre som utredningen<br />
föreslagit hänvisar regeringen till remissyttrande från riksförsäkringsverket<br />
som framhållit att förslaget skulle innebära administrativt krångel.</p>
<p>Propositionsförslaget kommer säkert inte att visa sig mindre krångligt<br />
om det kommer till genomförande. Helt säkert kommer det att medföra att<br />
ett antal personer kommer att åka in och ur socialförsäkringssystemet med<br />
jämna mellanrum. En annan effekt som kan förutses är att arbetsgivarna<br />
kommer att sträva efter kontrakt som löper över ett år för att på så sätt<br />
komma billigare undan. Gruppen som mister alla förmåner kommer att<br />
öka och darmed kommer även benägenheten att åta sig utlandsuppdrag att<br />
minska. De flesta är väl medvetna om att det finns många nackdelar att<br />
kalkylera med vid sådana uppdrag.</p>
<p>Om förslaget genomförs tvingas LO och PTK att överväga att i en hel del<br />
fall avråda sina medlemmar från att ta utlandsuppdrag. Det är med beklagande<br />
vi konstaterar detta. Sverige har stort behov av en ökad export och<br />
är då också beroende av människor som genom olika insatser även på det</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1981/82:2446</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>12</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>internationella planet bidra till detta. Trots det vill regeringen försämra<br />
villkoren för dem som arbetar utomlands.</p>
<p style="margin-left:11px;">Med hänvisning till det anförda föreslås</p>
<p style="margin-left:43px;">att riksdagen hos regeringen anhåller om ett lagförslag i enlighet<br />
med förslagen i departementspromemoria S 1981:14 angående<br />
socialförsäkring för vissa utlandsanställda m. m.</p>
<p>Stockholm den 16 april 1982</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>G. SIGURDSEN (s)</p>
<p>LARS ULANDER (s)<br />
BIRGITTA JOHANSSON (s)<br />
NILS-OLOF GUSTAFSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>KJELL NILSSON (s)<br />
MAJ-LIS LANDBERG (s)</p>
</div>
</div>
</div>
0G. SIGURDSENs1undertecknare0LARS ULANDERs2undertecknare0BIRGITTA JOHANSSONs3undertecknare0NILS-OLOF GUSTAFSSONs4undertecknare0KJELL NILSSONs5undertecknare0MAJ-LIS LANDBERGs6undertecknareG5022446Gertrud Sigurdsen m. fl.mot_198182__2446.pdf84525pdfVissa frågor inom den allmänna försäkringen, m. m. (prop. 1981/82:199)https://data.riksdagen.se/fil/373FF9C4-A87B-49A9-A875-E18C5A9669AE