3097471G50224231981/822423motmotMotion 1981/82:2423 Martin Olsson m. fl.MotionMotion242301982-04-02 00:00:002014-11-03 23:15:002014-11-03 00:00:00Namnlag (prop. 1981/82:156)Martin Olsson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G5022423/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G5022423https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G5022423
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_39"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_2"><p>Motion</p>
<p>1981/82:2423</p>
<p>Martin Olsson m. fl.</p>
<p>Namnlag (prop. 1981/82:156)</p>
<p>I regeringens proposition 1981/82:156 framläggs förslag till ny namnlag.<br />
Utgångspunkter för detta lagförslag är främst strävan att uppnå jämställdhet<br />
dels mellan män och kvinnor vad gäller efternamn i äktenskap, dels mellan<br />
barn till gifta föräldrar och barn till ogifta eller med varandra icke gifta<br />
föräldrar. I Norge och Danmark har genomförts lagstiftning som tillgodoser<br />
dessa strävanden och även i Finland har ett motsvarande lagförslag framlagts<br />
av regeringen.</p>
<p>Utöver tillgodoseende av dessa båda strävanden ger det svenska förslaget<br />
den enskilde rätt i att i mycket hög grad bestämma vilket eller vilka namn han<br />
eller hon skall bära genom att bytesmöjligheterna både vad gäller för- och<br />
efternamn utvidgas. Den hittillsvarande namnstabiliteten torde härigenom<br />
avsevärt kunna komma att minska efter hand.</p>
<p>Förslagen i propositionen lägger dock inte hinder i vägen för tillämpning av<br />
hittillsvarande namntraditioner i vårt land utan öppnar endast möjligheter<br />
till en stor valfrihet för såväl vuxnas rätt att byta namn som föräldrars rätt att<br />
välja mellan olika efternamn för sina barn.</p>
<p>I det nyligen framlagda förslaget i Finland till ny lag om släktnamn uppfylls<br />
jämställdheten mellan män och kvinnor och barn till gifta och ogifta<br />
föräldrar, men med bibehållande av strävan efter namnstabilitet. I det finska<br />
förslaget framhålls exempelvis att ”släktnamnet utgör .... ett viktigt medel<br />
för identifiering av individen”, ”vilket förutsätter att det är relativt<br />
oföränderligt”.</p>
<p>Enligt det finska förslaget bör ”en av målsättningarna vara att säkerställa<br />
släktnamns varaktighet och oföränderlighet”.</p>
<p>Även i Sverige borde det - utan att på något sätt minska jämställdheten vara<br />
möjligt att mer betona vikten av namnstabilitet genom att i förhållande<br />
till propositionen något begränsa den valfrihet som där föreslås. Det skulle<br />
gälla vissa begränsningar av den synnerligen stora föreslagna valfrihet, som<br />
det knappast finns något stöd för i folkopinionen i vårt land.</p>
<p>Vi framlägger här några förslag i riktning mot att stärka namnstabilitet,<br />
nämligen krav på att</p>
<p>o helsyskon i samma familj ges samma efternamn,</p>
<p>o byte till någon av föräldrarnas namn eller namn förälder senast burit som</p>
<p>ogift begränsas till ett tillfälle,<br />
o makar som kommit överens om gemensamt namn inte under äktenskapet</p>
<p>skall genom anmälan kunna återgå till tidigare namn,</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1981/82:2423</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>8</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:11px;">o strykning av förnamn skall kunna ske utan samband med att nya förnamn<br />
antas,</p>
<p style="margin-left:11px;">o de sammantagna möjligheterna till ändringar av förnamn och efternamn<br />
som regeringsförslaget leder till vägs mot krav på namnstabilitet och<br />
namnets betydelse ur identifikationssynpunkt.</p>
<p style="margin-left:11px;">Förvärv av efternamn vid födelsen</p>
<p>Enligt 1 § likställs barn till gifta föräldrar och övriga barn i namnhänseende,<br />
vilket vi ser som värdefullt. Föräldrar med olika namn får välja vilket<br />
av namnen barnet skall bära. Paragrafen ger dessutom möjlighet för<br />
föräldrar med olika namn att ge barn ett namn som någon av dem senast burit<br />
som ogift. Enligt lagrådsremissen skulle även föräldrar med gemensamt<br />
efternamn få denna rätt, vilket dock på lagrådets förslag slopats i<br />
propositionen. Detta finner vi tillfredsställande.</p>
<p>Den föreslagna valfriheten när det gäller barns efternamn kan leda till att<br />
även helsyskon får olika efternamn och att i en och samma familj<br />
familjemedlemmarna bär flera olika efternamn. Rubriker i tidningar som<br />
”fern efternamn i samma familj kan bli möjligt”, har av många upplevts så,<br />
att lagförslaget ger alltför stor valfrihet.</p>
<p>Eftersom namngemenskap i en familj har stort värde såväl för föräldrar<br />
som för barn och även ur allmän synpunkt, finns det enligt vår uppfattning<br />
anledning att liksom i det finska förslaget införa en regel om att helsyskon i en<br />
familj skall ges samma efternamn.</p>
<p style="margin-left:11px;">Byte till förälders efternamn</p>
<p>Enligt 4 § ges rätt att genom anmälan till pastorsämbetet byta till ett<br />
efternamn som någon av föräldrarna senast burit som ogift. Det är värdefullt<br />
att man även som vuxen har denna möjlighet, men däremot kan det knappast<br />
finnas ett reellt behov av att som anges i tredje stycket göra ytterligare byten<br />
till namn som anges i paragrafen. Vi anser därför att tredje stycket i denna<br />
paragraf bör utgå, varigenom byte till sådant föräldranamn endast skall<br />
kunna göras en gång genom anmälan, vilket måste anses vara tillräckligt.</p>
<p style="margin-left:11px;">Byte till makes efternamn</p>
<p>En av grundprinciperna för regeringsförslaget är, att makar vid äktenskaps<br />
ingående kan antingen förvärva mannens eller kvinnans namn eller behålla<br />
var sitt namn. Som förslaget är utformat kan makar när som helst under<br />
äktenskapet byta namn. Enligt det finska förslaget krävs däremot att<br />
kontrahenterna inför vigseln bestämmer om de skall ha kvar sina namn eller<br />
ha namngemenskap. Därefter kan makarna ej ändra sig. Enligt det svenska</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_2"><p>Mot. 1981/82:2423</p>
</div>
<div class="block ml_39"><p>9</p>
</div>
<div class="block ml_2"><p>förslaget kan man när som helst både anmäla att man vill ha namngemenskap<br />
och anmäla att man vill återgå till sitt tidigare namn.</p>
<p>Att makar som först bestämt sig för att ha kvar sina namn efter hand finner<br />
att namngemenskap är att föredra torde inte bli så ovanligt. En möjlighet att<br />
övergå till namngemenskap när som helst under äktenskapet bör därför, som<br />
föreslås i propositionen, finnas.</p>
<p>Däremot synes det inte finnas motsvarande behov av att i lagen även ge<br />
möjlighet att under äktenskapet övergå från namngemenskap till tidigare<br />
namn.</p>
<p>En lämplig begränsning för att öka namnstabilitet skulle därför enligt vår<br />
uppfattning vara att makar som beslutat sig för att ha gemensamt namn ej<br />
senare under äktenskapet skall ha rätt att återgå till tidigare namn.</p>
<p>Enligt vår mening är det väsentligt att de båda möjligheterna - gemensamt<br />
namn eller bibehållande av var sitt namn - kommer att ses som två likvärdiga<br />
alternativ, trots att det enligt lagförslaget fordras en aktiv handling- anmälan<br />
- för att makar skall få gemensamt namn. Vi ser det därför som viktigt att<br />
blivande makar verkligen blir informerade om namnreglerna före äktenskapets<br />
ingående. Detta bör lämpligen kunna ske muntligt eller genom<br />
överlämnande av informationsfolder i samband med ansökan om hindersprövning.</p>
<p>Bestämmelser om denna informationsskyldighet bör intas i kommande<br />
namnförordning, som regeringen torde utfärda. Lämpligen bör riksdagen ge<br />
regeringen detta till känna.</p>
<p>Förnamn m. m.</p>
<p>Regeringsförslaget öppnar enligt 27 § vägen för var och en att ”genom<br />
anmälan till pastorsämbetet förvärva ytterligare ett eller flera förnamn”.<br />
Dessutom blir det enligt samma paragraf tillåtet att ”i samband därmed”<br />
stryka ett eller flera förnamn. Motiv kan säkerligen föreligga för vissa att få<br />
stryka förnamn, som upplevs som besvärande att bära. Strykning av namn<br />
bör därför enligt vår mening vara tillåten. Däremot kan vi inte inse varför<br />
denna rätt till strykning skall finnas enbart i samband med att nytt eller nya<br />
förnamn anmäls. Säkerligen finns det de som vill slippa ett visst förnamn utan<br />
att för den skull vilja anta ett helt nytt namn. Som föreslås i propositionen bör<br />
strykning av namn endast få göras en gång.</p>
<p>Vidsträckta möjligheter till namnbyten</p>
<p>Sammantaget ger lagförslaget mycket vidsträckta möjligheter till namnbyten.<br />
Vad först gäller förnamn får en person rätt att dels anmäla ett eller<br />
flera nya förnamn, dels stryka ett eller flera av de förnamn som hans eller<br />
hennes föräldrar gett honom eller henne. Samtliga förnamn kan därigenom<br />
bytas ut mot helt nya.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1981/82:2423</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>10</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Vad gäller efternamn ger regeringsförslaget rätt för var och en att anta<br />
namn som någon av föräldrarna bär eller senast burit som ogift. Dessa byten<br />
kan - om riksdagen ej bifaller vårt yrkande nr 1 b) - ske så många gånger<br />
namnalternativen medger.</p>
<p>Den som är gift kan dessutom välja att ta sin makes namn. Sådant byte får<br />
enligt propositionen ske när som helst under äktenskapet.</p>
<p>De hittills nämnda möjligheterna till namnbyten har var och en rätt till<br />
enligt lagförslaget och behöver endast ”anmäla till pastorsämbetet”.</p>
<p>För byte till nybildat efternamn fordras i framtiden liksom hittills tillstånd<br />
av patent- och registreringsverket. Men även härvid vidgas möjligheterna<br />
eftersom byte till nybildat efternamn nu blir tillåtet för alla och inte som<br />
hittills endast för dem som har ett vanligt efternamn.</p>
<p>Liksom flera remissinstanser vill vi ifrågasätta om alla dessa möjligheter till<br />
namnbyten och därmed till helt ny identitet är lämpliga ur samhällets<br />
synpunkt. Det är viktigt att kunna identifiera människor. Även om<br />
personnumren har viss betydelse för detta, kan det som riksskatteverket<br />
påpekar inte uteslutas att det kan, låt vara i ett litet antal fall, förekomma att<br />
den enskilde har ett direkt oberättigat intresse att tid efter annan kunna<br />
uppträda med olika namnidentiteter.</p>
<p>För att anknyta till det politiska livet vill vi även citera kyrkobokföringsinspektören<br />
i Härnösands stift som enligt propositionen s. 139 i remissyttrandet<br />
framhållit:</p>
<p>Vi identifierar inte varann genom nummer utan just genom namn. Vår<br />
underskrift med vårt namn är bindande och då skall namn inte kunna bytas<br />
hur som helst. Man kan bara tänka sig, hur det skulle vara i valet nu, om alla<br />
bara angavs med sina personnummer? Hur skulle man då veta vem man<br />
röstade på?</p>
<p>Även om varje förslag i propositionen ur vissa synpunkter kan ses som väl<br />
motiverat ger ändock en tillämpning av lagens samtliga möjligheter kanske<br />
alltför många tillfällen till namnbyten.</p>
<p>Våra förslag i denna motion innebär några mindre ändringar innebärande<br />
att namnstabiliteten stärks.</p>
<p>Under utskottsbehandlingen bör enligt vår mening dessutom noga prövas<br />
om det utan att ge avkall på jämställdhetssträvandena och vikten av viss<br />
valfrihet bör införas några ytterligare begränsningar t. ex. så att samtidiga<br />
byten av både för- och efternamn fordrar tillstånd av patent- och<br />
registreringsverket i stället för att det skall vara tillräckligt med enbart<br />
anmälan.</p>
<p>De ändringar som vi föreslår i denna motion begränsar i vissa fall<br />
namnbytesrätten, men de byten som vid bifall till motionsyrkandena inte blir<br />
tillåtna genom anmälan skall kunna beviljas av patent- och registreringsverket<br />
om ”synnerliga skäl” föreligger.</p>
<p>Vi förutsätter att lagutskottet utformar erforderliga ändringar av lagtexten<br />
med hänsyn till yrkandena i denna motion.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1981/82:2423</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>11</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Hemställan</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:10px;">Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
</div>
<div class="block ml_8"><p style="margin-left:16px;">1. att riksdagen med ändring av propositionens förslag</p>
<p style="margin-left:16px;">a) angående förvärv av efternamn vid födelsen beslutar att<br />
helsyskon i samma familj skall ges samma efternamn,</p>
<p style="margin-left:16px;">b) angående byte till förälders efternamn beslutar att namnbyte<br />
enligt 4 § endast kan göras en gång,</p>
<p style="margin-left:16px;">c) angående byte till makes efternamn beslutar att makar som<br />
antagit gemensamt efternamn icke genom anmälan kan återgå<br />
till tidigare namn,</p>
<p style="margin-left:16px;">d) angående förnamn m. m. beslutar att strykning av förnamn<br />
kan ske utan samband med anmälan av nytt förnamn,</p>
<p style="margin-left:16px;">2. att riksdagen ger regeringen till känna vad i motionen anförts<br />
om skyldighet att informera blivande makar om namnreglerna<br />
vid ansökan om hindersprövning,</p>
<p style="margin-left:16px;">3. att riksdagen vid behandling av propositionen gör sådana<br />
ändringar i lagförslaget att - för undvikande av missbruk - helt<br />
byte av namnidentitet inte kan ske utan särskild prövning.</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Stockholm den 2 april 1982</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>MARTIN OLSSON (c)<br />
IVAN SVANSTRÖM (c)<br />
MÄRTA FREDRIKSON (c)<br />
ANNIKA ÖHRSTRÖM (c)<br />
TORSTEN BENGTSON (c)<br />
ÅKE POLSTAM (c)</p>
<p>ARNE LINDBERG (c)<br />
STINA ANDERSSON (c)<br />
ARNE ANDERSSON (c)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>CHRISTINA ROGESTAM (c)<br />
KARIN ISRAELSSON (c)<br />
GUNHILD BOLANDER (c)<br />
FILIP JOHANSSON (c)</p>
<p>ULLA EKELUND (c)<br />
SIGVARD PERSSON (c)</p>
<p>MAJ PEHRSSON (c)</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>i Gustafs</p>
</div>
<div class="block ml_8" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_46" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
</div>
</div>
0MARTIN OLSSONc1undertecknare0IVAN SVANSTRÖMc2undertecknare0MÄRTA FREDRIKSONc3undertecknare0ANNIKA ÖHRSTRÖMc4undertecknare0TORSTEN BENGTSONc5undertecknare0ÅKE POLSTAMc6undertecknare0ARNE LINDBERGc7undertecknare0STINA ANDERSSONc8undertecknare0ARNE ANDERSSONc9undertecknare0CHRISTINA ROGESTAMc10undertecknare0KARIN ISRAELSSONc11undertecknare0GUNHILD BOLANDERc12undertecknare0FILIP JOHANSSONc13undertecknare0ULLA EKELUNDc14undertecknare0SIGVARD PERSSONc15undertecknare0MAJ PEHRSSONc16undertecknareG5022423Martin Olsson m. fl.mot_198182__2423.pdf127102pdfNamnlag (prop. 1981/82:156)https://data.riksdagen.se/fil/D43B0877-802D-46D6-A679-DE0EF7E14AD7