3097409G50223611981/822361motmotMotion 1981/82:2361 Filip FridolfssonMotionMotion236101982-03-25 00:00:002014-11-03 23:14:112014-11-03 00:00:00Ändrade regler för räntebidrag och bostadsbidrag m. m. samt införande av en hyreshusavgift (prop. 1981/82:124)Filip Fridolfssonhtmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G5022361/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G5022361https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G5022361
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_40"><p>10</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion</p>
<p>1981/82:2361</p>
<p>Filip Fridolfsson</p>
<p>Ändrade regler för räntebidrag och bostadsbidrag m. m. samt<br />
införande av en hyreshusavgift (prop. 1981/82:124)</p>
<p>Regeringen har i proposition 1981 /82:124 bl. a. föreslagit att en särskild<br />
avgift införs för sådana äldre hyreshus som inte omfattas av räntebidragssystemet<br />
på grund av systemets generella begränsning till hus som färdigställts<br />
eller byggts om efter år 1957. Enligt propositionen får en minskning<br />
av räntebidragen för statligt belånade flerbostadshus genom bruksvärdesystemet<br />
effekt även för dem som bor i hus som inte omfattas av räntebidragsgivningen.<br />
På så vis skulle fastighetsägare i dessa hus få ökade intäkter<br />
utan motsvarande kostnadsökning. Detta är enligt förslaget inte skäligt,<br />
och ökade intäkter bör i stället dras in till staten. En avgift på 2 % på<br />
taxeringsvärdet beräknas ha ökat statens inkomster med ca 980 milj. kr. det<br />
tredje året.</p>
<p>Avgiften har i förslaget utformats med ledning av de regler som gäller<br />
för skogsvårdsavgiften. Det innebär att den påförs den skattskyldige beskattningsåret<br />
och är avdragsgill i rörelsen året därpå (taxeringsåret). Om<br />
inget överskott uppstår i rörelsen, blir således avgiften i sin helhet en<br />
faktisk kostnad, dvs. de praktiska effekterna blir liktydiga med en allmän<br />
skatt.</p>
<p>Förvaltningen av framför allt det äldre enskilt ägda beståndet (byggt<br />
före 1950) av bostadshyreshus har enligt SCB:s officiella statistik under<br />
senare delen av 1970-talet gått med kraftiga underskott (5—15 kr./kvm ly<br />
år). Detta beror på en förhållandevis svag hyresutveckling, kraftiga ökningar<br />
av drift- och underhållskostnaderna samt det höga ränteläget. Vid en<br />
konvertering av lån är det i dag vanligt att räntenivån höjs med mer än 5<br />
procentenheter. Särskilt i förening med kommande begränsningar i avdragsmöjligheterna<br />
kan förslaget därför få mycket svåra konsekvenser.<br />
Frågan är därtill varken utredd eller remissbehandlad.</p>
<p>Ungefär tre fjärdedelar av de privatägda bostadshyreshusen är byggda<br />
före år 1950 och drygt hälften under 1930- och 1940-talen. Husen är således<br />
relativt gamla och därtill relativt små. De utgör normalt stommen i den<br />
stadsbildning av stort arkitektoniskt och kulturellt värde som karaktäriserar<br />
många mindre och medelstora tätorter. Husen ägs i huvudsak av fysiska<br />
personer, som oftast bara har enstaka fastigheter och som själva också<br />
sköter förvaltningen. Hyresgästerna trivs i allmänhet mycket bra med sina<br />
boendeförhållanden, vilket bl. a. tar sig uttryck i en låg omflyttning. För<br />
dessa många små fastighetsägare och de boendemiljöer som de representerar<br />
skulle en ytterligare beskattning av fastigheterna utan motsvarande</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1981/82:2361</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>intäktsökningar kunna få mycket svåra konsekvenser. En hyreshusavgift<br />
som den är utformad i förslaget skulle drabba dem synnerligen hårt.<br />
Avgiften riskerar därför också att väsentligt öka fastighetsomsättningen,<br />
vilket inte är någon önskvärd utveckling från samhällets synpunkt.</p>
<p>Ett schablonavdrag på taxeringsvärdet innan avgiften beräknas skulle<br />
bidra till att lindra effekterna i det här avseendet. Om avgiftsunderlaget<br />
kan reduceras för samtliga fastigheter, undviker man också tröskeleffekter,<br />
och skillnader på grund av olikheter i taxeringsvärden mellan olika<br />
orter jämnas i viss mån ut. Ett avdrag på 350 000 kr. skulle innebära att en<br />
fastighet med 8 normallägenheter i stort sett skulle undgå avgift. Efter<br />
höjningen av värdena i 1981 års fastighetstaxering bedöms en fastighet<br />
med 550 kvm totalyta ha ett genomsnittligt taxeringsvärde på ca 350 000<br />
kr., om den är byggd före år 1940 resp. ca 400 000 kr., om den är byggd<br />
under perioden 1940— 1960. Ett schablonavdrag på 350 000 kr. torde inte<br />
heller på något avgörande sätt påverka statens inkomster från avgiften.</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:49px;">1. att riksdagen avslår proposition 1981/82:124 såvitt avser införande<br />
av en hyreshusavgift,</p>
<p style="margin-left:49px;">2. att riksdagen — därest yrkandet under 1 icke skulle bifallas —<br />
som sin mening ger regeringen till känna behovet av ett särskilt<br />
hänsynstagande till små fastigheter med underskott i förvaltningen<br />
vid införandet av en hyreshusavgift.</p>
<p>Stockholm den 25 mars 1982</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>FILIP W. FRIDOLFSSON (m)</p>
</div>
</div>
</div>
0FILIP W. FRIDOLFSSONm1undertecknareG5022361Filip Fridolfssonmot_198182__2361.pdf64512pdfÄndrade regler för räntebidrag och bostadsbidrag m. m. samt införande av en hyreshusavgift (prop. 1981/82:124)https://data.riksdagen.se/fil/08DB0490-27BE-4947-8B66-7CCF96215795