3097408G50223601981/822360motmotMotion 1981/82:2360 Rolf Dahlberg m. fl.MotionMotion236001982-03-25 00:00:002014-11-03 23:14:102014-11-03 00:00:00Ändrade regler för räntebidrag och bostadsbidrag m. m. samt införande av en hyreshusavgift (prop. 1981/82:124)Rolf Dahlberg m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G5022360/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G5022360https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G5022360
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p style="text-align:right;">6</p>
<p>Motion<br />
1981/82:2360<br />
Rolf Dahlberg m. fl.</p>
<p>Ändrade regler för räntebidrag och bostadsbidrag m. m. samt<br />
införande av en hyreshusavgift (prop. 1981/82:124)</p>
<p>I motion 1981/82:1549 (m) föreslås ändring av principerna för beräkning<br />
av räntebidrag till bostadshus. Vissa höjningar av bostadskostnaderna<br />
blir följden av de ändrade principerna. I motionen anförs att inkomstsvaga<br />
grupper skall kompenseras genom höjda bostadsbidrag eller flerbarnstillägg<br />
inom en ram av 350 milj. kr. per helår.</p>
<p>Förslaget i proposition 1981/82:124 om ändrade regler för bostadsbidragen<br />
innebär bl. a. ändrade hyresgränser och sänkt reduktionsfaktor<br />
från 24 % till 22 %. Vi har ingen erinran mot dessa förslag. Däremot anser<br />
vi att de statliga bostadsbidragen bör höjas med 540 kr. per barn och år i<br />
förhållande till nu utgående bidrag. Genom dessa förslag kompenseras i<br />
inte ringa grad barnfamiljerna för höjningen av den nedre hyresgränsen,<br />
som föreslagits i propositionen. Kostnaderna för vårt förslag inkluderande<br />
de förslag i propositionen som vi enligt ovan accepterat har vi beräknat till<br />
280 milj. kr. för helår.</p>
<p>Beträffande anslaget till Bostadsbidrag m. m. för nästa budgetår vill vi<br />
anföra följande:</p>
<p>För innevarande budgetår har anslaget förts upp med 1 100 milj. kr. I<br />
den under den allmänna motionstiden väckta motionen, 1981/82:1548<br />
(m), föreslås avveckling av bostadsbidraget till hushåll utan barn. Under<br />
nästa budgetår innebär detta en besparing på ca 53 milj. kr. De i denna<br />
motion framförda förslagen innebär att anslaget belastas med 140 milj. kr.<br />
för nästa budgetår. Anslaget bör sålunda föras upp med 1 187 milj. kr.<br />
(1 100 - 53 + 140).</p>
<p>Som framgått ovan är vi beredda att ställa 350 milj. kr. till förfogande för<br />
bättre bostadsbidrag eller flerbarnstillägg. 280 milj. kr. har tagits i anspråk<br />
för förbättringar inom bostadsbidragssystemet. Återstoden 70 milj. kr. bör<br />
användas för att förbättra grundtryggheten för flerbarnsfamiljerna genom<br />
ett utbyggt flerbarnstillägg. Detta innebär en höjning med 550 kr. per barn<br />
och år fr. o. m. det tredje barnet.</p>
<p>För varje tillkommande barn därutöver höjs flerbarnstillägget med 550<br />
kr. per år. Flerbarnstillägget ökar sålunda avseende det tredje barnet från<br />
nuvarande 750 kr. per år till 1 300 kr. per år och för fjärde barnet från<br />
nuvarande 1 500 kr. per år till 2 050 kr. per år.</p>
<p>I nedanstående uppställning ges en redovisning av nu utgående barnbidrag<br />
inkl. flerbarnstillägg och innebörden av vårt förslag till höjda<br />
flerbarnstillägg.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_2"><p>Mot. 1981/82:2360</p>
</div>
<div class="block ml_39"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_2"><p style="margin-left:128px;">3-barnsfamilj 4-barnsfamiij 5-barnsfamilj</p>
<p>Nuvarande bestämmelser 9 750 kr. 14 250 kr. 18 750 kr.</p>
<p>M:s förslag 10 300 kr. 15 350 kr. 20 400 kr.</p>
<p>Våra förslag ger också möjligheter för flerbarnsfamiljerna att nå upp till<br />
existensminimum vid mer normala inkomster än som i dag är möjligt. (En<br />
fembarnsfamilj med en inkomst och en hyra motsvarande den övre hyresgränsen<br />
för bostadsbidrag behövde i år en inkomst på 228 000 kr. för att nå<br />
existensminimum, en fyrabarnsfamilj i samma situation 175 000 kr.!)</p>
<p>Förslaget torde vidare ligga väl i linje med de överväganden som ligger<br />
till grund för bostadsbidragskommitténs väntade betänkande.</p>
</div>
<div class="block ml_2"><p>Skärpning på grund av förmögenhet</p>
<p>I propositionen framhåller föredragande statsrådet:</p>
<p>Enligt gällande regler skall tillägg till den taxerade inkomsten bl. a.<br />
göras med 20 % av den del av hushållets förmögenhet som överstiger<br />
75 000 kr. Denna förmögenhetsgräns har varit oförändrad sedan den 1<br />
januari 1977 då den höjdes med anledning av effekterna av 1975 års<br />
allmänna fastighetstaxering. Avsikten med denna höjning var att neutralisera<br />
effekterna härav på bostadsbidragen. De nya taxeringsvärdena efter<br />
1981 års allmänna fastighetstaxering påverkar prövningen av bostadsbidragen<br />
för år 1983. Enligt min mening bör även denna gång effekterna på<br />
bostadsbidragen av de höjda taxeringsvärdena neutraliseras. Jag förordar<br />
att en särskild regel införs med detta syfte.</p>
<p>Innebörden av denna särregel bör vara att man vid beräkningen av<br />
förmögenhetens storlek skall bortse från värdet av den fastighet som den<br />
bidragssökande bor på och från skulder för vilka säkerhet har lämnats i<br />
form av inteckningar i denna fastighet. Regeln bör gälla för egnahem. För<br />
bostadshus på jordbruksfastighet bör denna särregel avse värdet av bostadsbyggnaden<br />
och motsvarande andel av de totala låneskulder som<br />
belöper på fastigheten. Däremot bör hyresfastigheter, fritidshus och den<br />
del av jordbruksfastigheter som inte hänförs till bostaden behandlas på<br />
samma sätt som andra tillgångar. Förmögenhetsgränsen bör med hänsyn<br />
till att fastighetsvärdet inte längre beaktas sänkas till 50 000 kr. Enligt vad<br />
jag har inhämtat ligger det som jag nu har förordat väl i linje med de<br />
överväganden som har gjorts inom bostadsbidragskommittén.</p>
<p>Detta förslag förefaller oss föga genomtänkt. Såvitt oss är bekant har<br />
inte heller bostadsbidragskommittén ännu tagit ställning till hur en eventuell<br />
skärpning på grund av förmögenhet skulle utformas.</p>
<p>Den som endast har ett fritidshus som taxerats upp från 75 000 kr. till<br />
150 000 kr. och med en inteckning på 50 000 kr. skulle enligt propositionen<br />
få ett tillägg till den bostadsbidragsgrundande inkomsten på 10 000 kr.<br />
gentemot nu och en sänkning av bostadsbidraget med 2 200 kr. Underskott<br />
i fritidshuset på grund av ränteutgifterna beaktas inte heller. Den som har</p>
</div>
<div class="block ml_17" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1981/82:2360</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>8</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>samma bruttoinkomst och ett föga intecknat egnahem skulle däremot inte<br />
alls drabbas av någon skärpning, snarare tvärtom, eftersom huset över<br />
huvud taget inte skulle beaktas i förmögenhetsprövningen.</p>
<p>Skulle det ovan nämnda fritidshuset inte vara intecknat, blir tillägget till<br />
den bostadsbidragsgrundande inkomsten 20 000 kr. och sänkningen av<br />
bostadsbidraget ända upp till 4 400 kr.</p>
<p>Det framgår inte heller av propositionen hur rörelseförmögenhet skulle<br />
värderas. Många rörelseidkare har belånat sitt egnahem högt för att få<br />
fram kapital till rörelsen. Det vore orimligt om rörelsetillgångarna skulle<br />
värderas fullt ut medan de däremot svarande lånen inte skulle få dras av.<br />
Motsvarande gäller jordbruksfastighet där det uttryckligen framhålls i<br />
propositionen ”att den del av jordbruksfastigheter som inte hänförs till<br />
bostaden skulle behandlas på samma sätt som andra tillgångar”.</p>
<p>Vi är över huvud taget tveksamma till regler som gör bostadsbidragets<br />
storlek beroende av den redovisade förmögenheten. Eftersom förmögenhetsgränsen<br />
i självdeklarationerna numera är 400 000 kr. torde det —<br />
bortsett från fastigheter — vara utomordentligt svårt att kontrollera förmögenhetstillgångar<br />
under detta belopp. Möjligheten att förbättra kontrollen<br />
är samtidigt liten. Det medför att det av rättviseskäl är principiellt<br />
tveksamt att ha regler som gör bostadsbidragets storlek beroende av den<br />
redovisade förmögenheten.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Hemställan</p>
<p>Med anledning av det ovan anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:31px;">1. beträffande utformningen av bostadsbidragen</p>
<p style="margin-left:43px;">a) att riksdagen godkänner den höjning av det statliga bostadsbidraget<br />
som i motionen förordats,</p>
<p style="margin-left:43px;">b) att riksdagen måtte uttala att skärpning på grund av förmögenhetsinnehav<br />
inte skall ske vid beräkning av bostadstillägg<br />
samt att — om detta inte skulle bifallas av riksdagen — riksdagen<br />
uttalar att rörelseförmögenheter vid beräkning av bostadstillägg<br />
skall värderas efter de regler som gäller vid förmögenhetstaxeringen,</p>
<p style="margin-left:43px;">c) att riksdagen under trettonde huvudtiteln till Bostadsbidrag<br />
m. m. för budgetåret 1982/83 anvisar ett förslagsanslag av<br />
1 187 000 000 kr.,</p>
<p style="margin-left:31px;">4. beträffande flerbarnstillägg</p>
<p style="margin-left:43px;">a) att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i<br />
motionen anförts,</p>
<p style="margin-left:43px;">b) att riksdagen under femte huvudtiteln till Allmänna barnbidrag<br />
för budgetåret 1982/83 anvisar ett förslagsanslag av<br />
5 275 000 000 kr.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1981/82:2360</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Stockholm den 25 mars 1982</p>
<p>ROLF DAHLBERG (m)</p>
<p>KNUT BILLING (m)</p>
<p>CARL BILDT (m)</p>
<p>BERTIL DANIELSSON (m)<br />
INGVAR ERIKSSON (m)<br />
INGEGERD TROEDSSON (m)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>MARGARETA GARD (m)<br />
GÖTE JONSSON (m)<br />
GÖTHE KNUTSON (m)<br />
JAN PRYTZ (m)</p>
<p>EWY MÖLLER (m)</p>
</div>
</div>
</div>
0ROLF DAHLBERGm1undertecknare0KNUT BILLINGm2undertecknare0CARL BILDTm3undertecknare0BERTIL DANIELSSONm4undertecknare0INGVAR ERIKSSONm5undertecknare0INGEGERD TROEDSSONm6undertecknare0MARGARETA GARDm7undertecknare0GÖTE JONSSONm8undertecknare0GÖTHE KNUTSONm9undertecknare0JAN PRYTZm10undertecknare0EWY MÖLLERm11undertecknareG5022360Rolf Dahlberg m. fl.mot_198182__2360.pdf118728pdfÄndrade regler för räntebidrag och bostadsbidrag m. m. samt införande av en hyreshusavgift (prop. 1981/82:124)https://data.riksdagen.se/fil/06EA92FE-FF6E-4A4C-8BC3-58D60531D250