<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3097291</hangar_id>
 <dok_id>G5022243</dok_id>
 <rm>1981/82</rm>
 <beteckning>2243</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1981/82:2243 Elver Jonsson och Kerstin Sandborg</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>2243</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1982-03-23 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-03 23:12:41</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-03 00:00:00</publicerad>
 <titel>Åtgärder mot alkohol- och narkotikamissbruket (prop.</titel>
 <subtitel>Elver Jonsson och Kerstin Sandborg</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G5022243/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G5022243</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G5022243</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1981/82:2243&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Elver Jonsson och Kerstin Sandborg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtgärder mot alkohol- och narkotikamissbruket (prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1981/82:143)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En plan för alkoholkonsumtionens minskning, är något ytterst betydelsefullt.&lt;br /&gt;
Om en alkoholpolitik skall kunna fungera i ett mer långsiktigt&lt;br /&gt; 
perspektiv så är en preciserad målsättning för hur snabbt alkoholkonsumtionen&lt;br /&gt;
skall sjunka helt nödvändig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För en klart angiven målsättning och en bestämd vilja att uppfylla den&lt;br /&gt; 
bör man kunna vinna ett brett stöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bred uppslutning bakom målet för alkoholpolitiken är nödvändig&lt;br /&gt; 
om de enskilda åtgärder som är erforderliga skall kunna bli framgångsrika.&lt;br /&gt; 
Hittills har alkoholpolitikens målsättningar varit så oklart formulerade&lt;br /&gt; 
och kunskaperna om skadornas verkliga omfattning så bristfälliga att de&lt;br /&gt; 
enskilda åtgärderna ibland verkat hänga i luften. Därför har de kunnat&lt;br /&gt; 
misstänkliggöras av dem som är motståndare till en aktiv alkoholpolitik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En preciserad målsättning för hur snabbt konsumtionen skall sjunka är&lt;br /&gt; 
också nödvändig för att man skall kunna avgöra om politiken är på väg att&lt;br /&gt; 
lyckas eller om ytterligare åtgärder blir nödvändiga. En sådan målsättning&lt;br /&gt; 
kan inte bara gälla den registrerade försäljningen. Den måste avse den&lt;br /&gt; 
verkliga totalkonsumtionen, för det är den som påverkar människors hälsa&lt;br /&gt; 
och bestämmer omfattningen av alkoholskadorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom den verkliga totalkonsumtionen inte kan beräknas exakt —&lt;br /&gt; 
utan endast uppskattas med något så när stor säkerhet — får det accepteras&lt;br /&gt; 
att målformuleringen innehåller en ungefärlig konsumtionssiffra. (Det bör&lt;br /&gt; 
dock bli en uppgift för socialstyrelsen att utarbeta ett underlag för en bättre&lt;br /&gt; 
uppskattning av den icke registrerade konsumtionen än den som i dag&lt;br /&gt; 
finns tillgänglig.)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När målet skall fastställas måste det bli en avvägning, dels när det gäller&lt;br /&gt; 
vad som krävs för att få nykterhetsläget under kontroll, dels när det gäller&lt;br /&gt; 
vad som är möjligt att uppnå under en bestämd tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi har stannat för att som målsättning föreslå att den verkliga totalkonsumtionen&lt;br /&gt;
skall minskas med en tredjedel på ett årtionde efter det att&lt;br /&gt; 
riksdagen fastställt målsättningen (dvs. från 1982 till 1992). Det innebär en&lt;br /&gt; 
årlig minskning med i genomsnitt ca 4 %.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jämför man med vad som redan har hänt efter 1976 så kan det här målet&lt;br /&gt; 
inte anses orealistiskt, förutsatt att man verkligen går in för att nå fram till&lt;br /&gt; 
det: Den årliga minskningen av den registrerade förbrukningen under&lt;br /&gt; 
fyraårsperioden 1976—1980 var nämligen i genomsnitt ca 3,2%. Den&lt;br /&gt; 
föreslagna målsättningen innebär att den verkliga konsumtionsnivån nå&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1981/82:2243&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;gon gång i början på 1990-talet skall ha sjunkit till storleksordningen 5 liter&lt;br /&gt; 
ren alkohol per invånare över 15 år. Den siffran ligger ganska nära förbrukningen&lt;br /&gt;
under t. ex. åren 1952—1954 och 1958—1960. (Konsumtionen&lt;br /&gt; 
kommer dock att vara fördelad på fler alkoholkonsumenter än på&lt;br /&gt; 
1950-talet.) Den här nivån, som man skulle kunna uppnå om ett årtionde,&lt;br /&gt; 
bör givetvis inte ses som något slutmål. Men blir den verklighet, kommer&lt;br /&gt; 
alkoholskadorna med säkerhet att successivt minska kraftigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Målsättningen skall också innefatta att en del särskilt skadlig alkoholförbrukning&lt;br /&gt;
bör minska ännu snabbare än konsumtionen som helhet.&lt;br /&gt; 
Detta gäller särskilt tonåringarnas alkoholbruk. Alkoholpolitiken bör alltså&lt;br /&gt; 
utformas så att åldersgränserna verkligen fungerar så som de är tänkta att&lt;br /&gt; 
fungera.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör också påpekas att politiken inte skall inriktas på att nå en&lt;br /&gt; 
minskning av totalförbrukningen genom att den registrerade konsumtionen&lt;br /&gt;
sjunker mer än den icke registrerade ökar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En befintlig del av alkoholpolitiken som behöver förbättras är vården.&lt;br /&gt; 
Denna försvåras nu av att personer över 20 år har en i praktiken ovillkorlig&lt;br /&gt; 
rätt att handla på Systembolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under de senaste årtiondena har också den alkoholskadades möjligheter&lt;br /&gt;
att finansiera missbruket ökat. De långa sjukskrivningarna har blivit&lt;br /&gt; 
vanligare. Förtidspensionering till följd av missbruk har fått förhållandevis&lt;br /&gt;
stor omfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om man inte håller människor inlåsta är det naturligtvis omöjligt att&lt;br /&gt; 
fullständigt avskärma dem från alkohol. En del av dem som vårdas för sina&lt;br /&gt; 
alkoholproblem kan också antas skaffa sig alkohol på annat sätt om de inte&lt;br /&gt; 
får köpa den på Systembolaget. Man bör ändå inte bortse från att ganska&lt;br /&gt; 
många människor som får (eller skulle behöva) vård för sina alkoholproblem&lt;br /&gt;
skulle ha stor hjälp av att inte ha inköpsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta gäller inte minst dem som brukar kallas ”dolda missbrukare” och&lt;br /&gt; 
som utgör det stora flertalet av de alkoholskadade. Den ovillkorliga inköpsrätten&lt;br /&gt;
går inte att ha kvar om andra delar av den befintliga alkoholpolitiken&lt;br /&gt;
skall kunna följas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En effektivt fungerande möjlighet till avstängning från inköp på Systembolaget&lt;br /&gt;
bör återinföras. Det ger också möjlighet till bättre kontroll av&lt;br /&gt; 
åldersgränsen och skärpta insatser mot langningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avstängning skall gälla en bestämd tid och inte kunna återkallas under&lt;br /&gt; 
denna tid vare sig från samhällets eller från individens sida. Systembolaget&lt;br /&gt; 
skall till skillnad från hur det gick till på motbokstiden inte göra några egna&lt;br /&gt; 
bedömningar av om avstängning är motiverad eller inte. Företaget skall&lt;br /&gt; 
verkställa avstängningen då besked om detta i laga ordning inkommer från&lt;br /&gt; 
myndighet, vårdinstitution eller individ.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Avstängningen skall möjliggöra vårdformer där en tids avstängning&lt;br /&gt; 
från inköp förenas med läkarvård, samtalsterapi och andra behandlingsmetoder.&lt;br /&gt;
All samhällets nykterhetsvård kan naturligtvis inte lämnas på&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1981/82:2243&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;villkor av att den som skall ha vården avstår — eller fråntas — sin&lt;br /&gt; 
inköpsrätt på Systembolaget. Men det är viktigt att möjligheten till sådana&lt;br /&gt; 
former av kontraktsvård öppnas att landsting, kommuner och ideella&lt;br /&gt; 
organisationer kan utveckla nya vårdformer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Avstängning skall också kunna ske på individens egen begäran. Människor&lt;br /&gt;
som inser att de håller på att förlora kontrollen över sitt alkoholbruk&lt;br /&gt; 
får då en möjlighet att själva — kanske på uppmaning av sina närmaste&lt;br /&gt; 
anhöriga — ta ett radikalt steg för att få ordning på sin situation. Möjligheten&lt;br /&gt;
att själv stänga av sig från inköp ger också utrymme för informella&lt;br /&gt; 
former av kontraktsvård. Läkaren och patienten kan komma överens om&lt;br /&gt; 
att en längre tids behandling skall ske under förutsättning av att den som&lt;br /&gt; 
tar emot vården avstår från inköpsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Avstängning skall även kunna ske sedan någon intagits för vård&lt;br /&gt; 
enligt den nya lagen om vård av missbrukare. Det handlar här om personer&lt;br /&gt; 
som fullständigt tappat kontrollen över drickandet. Avstängningen kan&lt;br /&gt; 
föra vården mera meningsfull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Avstängning skall vidare kunna ske på begäran av domstol eller av&lt;br /&gt; 
kriminalvårdsmyndighet, då föreskrift om detta kopplats till beslut om&lt;br /&gt; 
skyddstillsyn eller villkorlig frigivning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Avstängning bör också kunna ske av personer som döms för langning&lt;br /&gt; 
eller för alkoholbetingade brott såsom rattfylleri.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En legitimationskontroll som upprätthåller dessa regler bör införas, och&lt;br /&gt; 
den innebär då samtidigt en skärpt kontroll av den gällande ådersgränsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Formerna för de här föreslagna åtgärderna bör skyndsamt utredas, det&lt;br /&gt; 
bör dock förutsättas att man undviker spärrlistesystemet med den utformning&lt;br /&gt;
av avstängningsmöjligheten som tidigare under några år tillämpats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till ovanstående hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:47px;"&gt;1. att riksdagen ger regeringen till känna vad som ovan anförts om&lt;br /&gt; 
målet för alkoholpolitiken,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:47px;"&gt;2. att riksdagen hos regeringen anhåller om utredning av frågan&lt;br /&gt; 
om avstängning från inköp hos Systembolaget, i enlighet med&lt;br /&gt; 
vad som ovan anförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 23 mars 1982&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;ELVER JONSSON (fp)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24"&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;KERSTIN SANDBORG (fp)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ELVER JONSSON</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>KERSTIN SANDBORG</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G5022243</dok_id>
<subtitel>Elver Jonsson och Kerstin Sandborg</subtitel>
<filnamn>mot_198182__2243.pdf</filnamn>
<filstorlek>91937</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Åtgärder mot alkohol- och narkotikamissbruket (prop.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/1C36EFE4-CE33-4C37-A98C-6D02576598F5</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>