3097242G50221941981/822194motmotMotion 1981/82:2194 Ingvar Svanberg m. fl.MotionMotion219401982-03-17 00:00:002014-11-03 23:12:042014-11-03 00:00:00Lag om styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser (prop.Ingvar Svanberg m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G5022194/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G5022194https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G5022194
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p style="text-align:right;">Mot. 1981/82</p>
<p style="text-align:right;">2194-2199</p>
<p>Motion</p>
<p>1981/82:2194</p>
<p>Ingvar Svanberg m. fl.</p>
<p>Lag om styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser (prop.</p>
<p>1981/82:112)</p>
<p>Ett genomgående drag i socialdemokratisk politik är strävan att successivt<br />
utveckla en praktiskt fungerande demokrati inom skilda delar av samhällslivet.<br />
Några enkla lösningar finns inte, utan man måste söka sig fram längs<br />
olika vägar, dels för att utveckla metoder som kompletterar varandra, dels<br />
för att finna de lösningar som är mest effektiva vid en praktisk tillämpning.</p>
<p>Vi har i det sammanhanget sett det som en viktig uppgift att finna former<br />
för en utveckling av kontakterna mellan statsmakterna och de ekonomiska<br />
maktcentra som de största företagen utgör. Det som händer i de stora<br />
företagen har en stor betydelse för enskilda orter och regioner och ibland<br />
också nationellt. Det är därför viktigt att skapa kanaler för informations- och<br />
meningsutbyte mellan statsmakterna och de stora företagen.</p>
<p>Som ett av medlen för ett sådant ömsesidigt utbyte ser vi från socialdemokratisk<br />
sida bestämmelserna om statlig styrelserepresentation i vissa större<br />
företag. Försöksverksamheten på detta område har pågått sedan 1972. På<br />
initiativ från den dåvarande socialdemokratiska regeringen antogs en lag som<br />
gav staten möjlighet att utse en styrelseledamot i vissa förvaltningsaktiebolag<br />
och allmännyttiga stiftelser.</p>
<p>År 1976 utsträcktes lagen, fortfarande på socialdemokratiskt initiativ, till<br />
att gälla även statlig styrelserepresentation i vissa större producerande<br />
aktiebolag och ekonomiska föreningar.</p>
<p>Den borgerliga regering som tillträdde senare under 1976 valde att avstå<br />
från att utnyttja de möjligheter till utvidgad statlig styrelserepresentation<br />
som den nya lagen möjliggjorde. Dessa möjligheter togs sedermera bort<br />
genom ett riksdagsbeslut 1979.1 den nu föreliggande propositionen föreslås<br />
att den offentliga styrelserepresentationen ytterligare begränsas. Möjligheten<br />
för staten att utse styrelseledamot i förvaltningsbolag föreslås bli<br />
borttagen. Den nuvarande lagstiftningen föreslås bli ersatt av en tillfällig lag<br />
om styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser.</p>
<p>Propositionen har föregåtts av en utvärdering av den hittillsvarande<br />
verksamheten, som gjorts av en särskild utredare. Betänkandet har<br />
remissbehandlats. Utfallet av remissbehandlingen visar att systemet med<br />
offentlig styrelserepresentation är en politiskt kontroversiell fråga. Bl. a. går<br />
en klar skiljelinje mellan löntagarorganisationerna, LO och TCO, å ena<br />
sidan och de företag som tillfrågats å den andra. LO och TCO önskar ett<br />
bibehållande och en utbyggnad av systemet med offentlig styrelserepresen1<br />
Riksdagen 1981/82. 3 sami. Nr 2194-2199</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1981/82:2194</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>2</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>tation, medan företagen och deras organisationer vill att verksamheten skall<br />
upphöra.</p>
<p>Ett undantag härvidlag är Kooperativa förbundet, som inte finner<br />
utredningens huvudsakliga principiella argumentation mot styrelserepresentation<br />
övertygande.</p>
<p>Det bör noteras att bankinspektionen finner det tveksamt om utvärderingen<br />
ger grund för en så negativ totalsyn på offentlig styrelserepresentation<br />
som anges i betänkandet. Bankinspektionen pekar i det sammanhanget på<br />
sina huvudsakligen positiva erfarenheter av offentlig representation i<br />
bankväsendet.</p>
<p>I yttrandena från riksrevisionsverket och statskontoret redovisas också<br />
tveksamhet till utredningens utvärdering och den hittillsvarande verksamheten.<br />
Statskontoret anser inte att utredningen presenterar tillräckliga skäl för<br />
att avsluta verksamheten med offentliga representanter i investmentbolagens<br />
styrelser.</p>
<p>Landstingsförbundet önskar en förlängning av försöksverksamheten och<br />
en närmare precisering av de offentliga styrelseledamöternas uppgifter och<br />
ansvar. Svenska kommunförbundet vill också ha en fortsatt verksamhet som<br />
därtill utvidgas till att även omfatta företag med egen produktion.</p>
<p>Som tidigare påpekats ställer sig LO och TCO positiva till systemet med<br />
offentlig styrelserepresentation. Man förordar också att systemet utsträcks<br />
till att omfatta också de viktigare producerande företagen.</p>
<p>Från socialdemokratisk sida menar vi att systemet med offentliga<br />
styrelseledamöter visserligen kan sägas inrymma vissa oklarheter i vad gäller<br />
ledamöternas roll och deras ansvar gentemot staten å ena sidan och det<br />
aktuella företaget å den andra. Vi finner emellertid dessa svagheter i<br />
systemet tämligen obetydliga. Det har heller aldrig varit avsikten att systemet<br />
med offentliga styrelseledamöter skulle vara den enda formen för offentligt<br />
inflytande i företag eller för informations- och meningsutbyte mellan staten<br />
och de större företagen. Den offentliga styrelserepresentationen kan aldrig<br />
bli mer än ett av många medel för att upprätthålla nära kontakter mellan<br />
staten och de större företagen och för ett samhällsinflytande över näringslivets<br />
utveckling.</p>
<p>Vi har också i många sammanhang hävdat att det är nödvändigt att bygga<br />
upp ett närmare och mer förtroendefullt samarbete mellan samhällsorganen,<br />
företagen och de anställda, om de allvarliga problemen i den svenska<br />
ekonomin skall kunna lösas. Vi menar därför att det är utomordentligt viktigt<br />
att förbättra möjligheterna till ett direkt informationsutbyte och diskussion<br />
mellan statsmakterna och de större företagen. Att i den situationen upphöra<br />
med en verksamhet som innebär goda löpande kontaktmöjligheter mellan<br />
staten och företagen vore därmed enligt vår uppfattning ett steg i fel<br />
riktning.</p>
<p>Vi föreslår därför från socialdemokratisk sida att den nu gällande lagen om<br />
styrelserepresentation för samhället i vissa aktiebolag och stiftelser utvidgas</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1981/82:2194</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>på det sätt som avsågs i 1976 års riksdagsbeslut. Regeringen bör sålunda få<br />
möjlighet att tillsätta offentliga styrelseledamöter i 60 aktiebolag eller<br />
ekonomiska föreningar och 10 allmännyttiga stiftelser. Lagen bör vara<br />
tidsbegränsad och gälla i fem år.</p>
<p>Det är naturligtvis viktigt att det inte bara finns möjligheter till en utvidgad<br />
offentlig styrelserepresentation utan att också dessa möjligheter utnyttjas.<br />
Som tidigare nämnts var detta inte fallet under perioden 1976 till 1979. Vi<br />
menar därför från socialdemokratisk sida att riksdagen genom ett särskilt<br />
uttalande bör understryka angelägenheten av att man tar till vara de<br />
möjligheter som en utvidgning av lagen om offentlig styrelserepresentation<br />
innebär. Vi föreslår att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att<br />
reglerna om offentlig styrelserepresentation bör utnyttjas i den utsträckning<br />
som lagen medger.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till vad som anförts hemställs</p>
</div>
<div class="block ml_8"><p style="margin-left:59px;">1. att riksdagen av regeringen begär förslag till lagstiftning<br />
beträffande styrelserepresentation för samhället i vissa aktiebolag<br />
och stiftelser i enlighet med vad i motionen föreslås,</p>
<p style="margin-left:59px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i<br />
motionen anförs beträffande utnyttjandet av möjligheterna till<br />
offentlig styrelserepresentation.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>LENNART PETTERSSON (s) GUNNAR NILSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 17 mars 1982</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>INGVAR SVANBERG (s)<br />
HUGO BENGTSSON (s)<br />
NILS ERIK WÅÅG (s)<br />
LILLY HANSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>WIVI-ANNE RADESJÖ (s)<br />
SIVERT ANDERSSON (s)<br />
BIRGITTA JOHANSSON (s)<br />
STURE THUN (s)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>THAGE PETERSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>RUNE JONSSON (s)<br />
INGVAR CARLSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">KARL-ERIK HÄLL (s)</p>
</div>
</div>
</div>
0LENNART PETTERSSONs1undertecknare0GUNNAR NILSSONs2undertecknare0INGVAR SVANBERGs3undertecknare0HUGO BENGTSSONs4undertecknare0NILS ERIK WÅÅGs5undertecknare0LILLY HANSSONs6undertecknare0WIVI-ANNE RADESJÖs7undertecknare0SIVERT ANDERSSONs8undertecknare0BIRGITTA JOHANSSONs9undertecknare0STURE THUNs10undertecknare0THAGE PETERSONs11undertecknare0RUNE JONSSONs12undertecknare0INGVAR CARLSSONs13undertecknare0KARL-ERIK HÄLLs14undertecknareG5022194Ingvar Svanberg m. fl.mot_198182__2194.pdf100458pdfLag om styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser (prop.https://data.riksdagen.se/fil/405BA422-5553-411E-B6F3-522C7A785828