<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3108017</hangar_id>
 <dok_id>G502153</dok_id>
 <rm>1981/82</rm>
 <beteckning>153</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1981/82:153 av Johan Olsson och Sven Andersson</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>153</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1981-12-03 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 17:09:12</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av proposition 1981/82:71 om ny anställningsskyddslag  m. m.</titel>
 <subtitel>av Johan Olsson och Sven Andersson</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G502153/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G502153</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G502153</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Motion&lt;br /&gt; 
1981/82:153&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;av Johan Olsson och Sven Andersson&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;med anledning av proposition 1981/82:71 om ny anställningsskyddslag&lt;br /&gt; 
m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;I propositionen föreslås en lagstadgad rätt till provanställning och&lt;br /&gt; 
arbetstoppsanställning. Detta ser vi mycket positivt och förslagen tillstyrks.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Den utformning ikraftträdandet och övergångsreglerna fått kommer&lt;br /&gt; 
emellertid att medföra problem. Innebörden av förslaget är på denna punkt&lt;br /&gt; 
oklar och kommer i praktiken att försena ikraftträdandet av den lagstadgade&lt;br /&gt; 
provanställningen och arbetstoppsanställningen på en stor del av arbetsmarknaden.&lt;br /&gt;
Svårigheterna beror på förhållandet mellan nuvarande kollektivavtalsreglering&lt;br /&gt;
och kollektivavtalens giltighet efter den nya lagens&lt;br /&gt; 
ikraftträdande.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Förhållandena beskrivs i propositionen på s. 110-111 på följande sätt:&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;På arbetsplatser där det inte finns något kollektivavtal över huvud eller där&lt;br /&gt; 
det saknas kollektivavtal med avvikelser från 1974 års lag, medför den nya&lt;br /&gt; 
lagens ikraftträdande att även de nya dispositiva lagreglerna träder i&lt;br /&gt; 
tillämpning. Från och med den 1 april 1982 blir det således tillåtet att t. ex.&lt;br /&gt; 
provanställa eller anställa för tillfällig arbetsanhopning på dessa arbetsplatser.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;På de delar av arbetsmarknaden som täcks av kollektivavtal om avvikelser&lt;br /&gt; 
eller tillägg till 1974 års anställningsskyddslag är frågan om de nya&lt;br /&gt; 
lagreglernas förhållande till äldre kollektivavtalsföreskrifter betydligt mera&lt;br /&gt; 
komplicerad. Beträffande dessa avtal gäller nämligen att de normalt ingår&lt;br /&gt; 
som ett led i avtalen om allmänna anställningsvillkor, vilka i likhet med&lt;br /&gt; 
löneavtalen löper ut först vid årsskiftet 1982/83.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Det är en fråga på vilken man inte kan lämna ett och samma svar för alla&lt;br /&gt; 
situationer i vad mån dessa avtalsföreskrifter om anställningsskydd förfaller&lt;br /&gt; 
eller består i och med de nya dispositiva lagreglernas ikraftträdande. Avtalen&lt;br /&gt; 
visar till att börja med upp en sinsemellan helt olika reglering av&lt;br /&gt; 
anställningsskyddsfrågorna. Gäller det t. ex. de nya lagreglerna om tidsbegränsade&lt;br /&gt;
anställningar finns det exempel, å ena sidan, på avtal som inte alls&lt;br /&gt; 
tillåter eller endast i mycket begränsad omfattning tillåter anställning för&lt;br /&gt; 
tillfällig arbetsanhopning eller på prov och, å andra sidan, avtal som går&lt;br /&gt; 
längre med att tillåta tidsbegränsningar än de nya lagreglerna. Genomgående&lt;br /&gt; 
gäller emellertid i fråga om dessa kollektivavtalsföreskrifter att de har&lt;br /&gt; 
tillkommit i ett läge när statsmakterna tog ställning mot uttryckliga lagregler i&lt;br /&gt; 
detta ämne och hänvisade frågan till arbetsmarknadsparterna för att lösas i&lt;br /&gt; 
kollektivavtal. Nu gäller andra förutsättningar genom att statsmakterna i&lt;br /&gt; 
samma principfråga har intagit den motsatta ståndpunkten. Gäller det å&lt;br /&gt; 
andra sidan samma kollektivavtals föreskrifter om t. ex. turordningar är&lt;br /&gt; 
situationen nu i stort sett densamma som på den äldre lagens tid.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1981/82:153&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Hur det rättsligt förhåller sig med giltigheten av de inte utlöpta&lt;br /&gt; 
kollektivavtalen i de olika hänseenden som här har berörts är en tolkningsfråga&lt;br /&gt;
som får avgöras från fall till fall med utgångspunkt inte bara i de&lt;br /&gt; 
förutsättningar som gällde vid avtalets tillkomst och den förändring av dessa&lt;br /&gt; 
förutsättningar som de nya lagreglerna utgör, utan även i en rad andra&lt;br /&gt; 
omständigheter som brukar läggas till grund för domstolarnas avtalstolkning.&lt;br /&gt; 
Och det är en sak som det inte ankommer på statsmakterna att ge närmare&lt;br /&gt; 
anvisningar om.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Här kan följande tre förhållanden särskilt noteras:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Möjligheterna till prov- och arbetstoppsanställning är alltför begrän&lt;br /&gt; 
inom flertalet kollektivavtalsområden där kollektivavtal om avvikelse från&lt;br /&gt; 
lagen i detta avseende finns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Lagförslaget innebär en helt förändrad bild av den rättsliga bakgrunden&lt;br /&gt; 
till kollektivavtalsregleringen beträffande prov- och arbetstoppsanställning.&lt;br /&gt; 
Förutsättningarna för kollektivavtalen kommer att vara helt förändrade när&lt;br /&gt; 
den nya lagen trätt i kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Rättsläget är tydligen oklart när det gäller kollektivavtalens giltighet i&lt;br /&gt; 
dessa fall. Detta är särskilt otillfredsställande när det berör en av&lt;br /&gt; 
huvudpunkterna i den nya lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motivet för den valda lagstiftningstekniken när det gäller den nya lagens&lt;br /&gt; 
förhållande till kollektivavtal slutna med anledning av gällande lag beskrivs i&lt;br /&gt; 
specialmotiveringen på s. 158 enligt följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid de större arbetsrättsliga reformerna under 1970-talet tillämpades det&lt;br /&gt; 
synsättet, att kollektivavtal som hade träffats före reformernas ikraftträdande&lt;br /&gt;
inte tillerkändes giltighet efter ikraftträdandet, om avtalen inte hade&lt;br /&gt; 
träffats i syfte att utnyttja det utrymme för avtal som medgavs i den nya lagen&lt;br /&gt; 
(seprop. 1973:129s. 288,1974:88s. 216,1974:148s. 94och 1975/76:105 bil. 1&lt;br /&gt; 
s. 520 ff, 540 f: jfr prop. 1978/79:175 s. 106 f). Den i andra sammanhang&lt;br /&gt; 
tillämpade regeln att äldre avtal fortsatte att gälla utan hinder av att en ny&lt;br /&gt; 
dispositiv lag hade genomförts ansågs inte böra tillämpas. Det avgörande&lt;br /&gt; 
skälet till detta var att man eftersträvade ett så snabbt och fullständigt&lt;br /&gt; 
genomförande av den nya lagstiftningen som möjligt. Det här beskrivna&lt;br /&gt; 
synsättet torde inte utan vidare vara på samma sätt tillämpligt vid ett&lt;br /&gt; 
genomförande av de förslag som nu framläggs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är riktigt att det synsätt som tillämpades vid bl. a. anställningsskyddslagens&lt;br /&gt;
och medbestämmandelagens tillkomst inte utan vidare är tillämpligt i&lt;br /&gt; 
detta fall. Förslaget till ny anställningsskyddslag bygger nämligen i mångt och&lt;br /&gt; 
mycket på gällande lag. Den nya lagen innebär i flertalet fall att det&lt;br /&gt; 
materiella innehållet är oförändrat eller i det närmaste oförändrat. För dessa&lt;br /&gt; 
delar av lagen är det naturligt att gällande kollektivavtal får fortsatt giltighet.&lt;br /&gt; 
Lagförslaget innehåller emellertid på några punkter förändringar i förhållande&lt;br /&gt;
till gällande lag som är av stor materiell och även principiell betydelse.&lt;br /&gt; 
Det gäller förutom reglerna i 5-6 §§ med bl. a. förslagen om lagstadgad rätt&lt;br /&gt; 
till provanställning och arbetstoppsanställning även reglerna om förhandling&lt;br /&gt; 
m. m. i 28-32 §§. För dessa delar av förslaget bör man enligt vår mening&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1981/82:153&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;tillämpa det synsätt som användes vid anställningsskyddslagens och medbestämmandelagens&lt;br /&gt;
tillkomst. Det är angeläget att få ett snabbt och fullständigt&lt;br /&gt; 
genomförande av den nya lagen i dessa avseenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tekniskt sett kan dessa båda krav enkelt tillgodoses genom bifogade&lt;br /&gt; 
förslag till ny punkt i övergångsreglerna. Innebörden är att kollektivavtal&lt;br /&gt; 
som ingåtts före lagens ikraftträdande är utan verkan i den mån avtalen avser&lt;br /&gt; 
5, 6, 28 och 32 §§ om det inte särskilt anges att avtalet tillkommit för att&lt;br /&gt; 
utgöra avvikelse från dessa regler i den nya lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattningsvis innebär vårt förslag&lt;br /&gt; 
att man får ett snabbare faktiskt ikraftträdande, bl. a. när det gäller&lt;br /&gt; 
förslagen om lagstadgad rätt till prov- och arbetstoppsanställning med de&lt;br /&gt; 
positiva effekter dessa förslag medför,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att vissa viktiga oklarheter i rättsläget vid den nya lagens ikraftträdande&lt;br /&gt; 
elimineras,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att kollektivavtalen får fortsatt giltighet i den mån förutsättningarna för&lt;br /&gt; 
kollektivavtalen inte helt förändrats medan kollektivavtalen i de delar där&lt;br /&gt; 
förutsättningarna helt ändrats inte längre blir giltiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till ovanstående hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:57px;"&gt;att riksdagen beslutar att anta följande tillägg till övergångsreglerna&lt;br /&gt;
till förslaget till lag om anställningsskydd:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. Kollektivavtal, som har ingåtts före lagens ikraftträdande och som gäller&lt;br /&gt; 
5, 6, 28 och 32 §§, är utan verkan i denna del om det inte särskilt angivits att&lt;br /&gt; 
avvikelsen gäller i förhållande till den nya lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 3 december 1981&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;JOHAN A. OLSSON (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_23"&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;SVEN G. ANDERSSON (fp)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>JOHAN A. OLSSON</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>SVEN G. ANDERSSON</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G502153</dok_id>
<subtitel>av Johan Olsson och Sven Andersson</subtitel>
<filnamn>mot_198182__153.pdf</filnamn>
<filstorlek>103418</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av proposition 1981/82:71 om ny anställningsskyddslag  m. m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/411F202E-CAA5-4AD3-B135-CCF5DA013CDA</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>