3107973G5021461981/82146motmotMotion 1981/82:146 av Hilding Johansson m. fl.MotionMotion14601981-12-02 00:00:002014-11-04 17:08:382014-11-04 00:00:00med anledning av proposition 1981/82:58 om ändring i tryckfrihetsförordningen och brottsbalken (hets mot folkgrupp m. m.)av Hilding Johansson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G502146/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G502146https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G502146
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Motion</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>1981/82:146</p>
<p>av Hilding Johansson m. fl.</p>
<p>med anledning av proposition 1981/82:58 om ändring i tryckfrihetsförordningen<br />
och brottsbalken (hets mot folkgrupp m. m.)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>I propositionen föreslås förändringar i tryckfrihetsförordningen samt<br />
brottsbalken som syftar till att stärka skyddet för invandrare mot diskriminerande<br />
behandling. Den viktigaste förändringen gäller brottet hets mot<br />
folkgrupp som återfinns både i brottsbalken och i tryckfrihetsförordningens<br />
s. k. brottskatalog. Förslaget innebär att inte endast särskilda etniska<br />
grupper skall skyddas utan också kollektiv av sådana grupper t. ex.<br />
invandrare i Sverige.</p>
<p>I propositionen föreslås också en förändring av brottsbeskrivningen som<br />
syftar till att precisera det straffbara området. Den kriminaliserade<br />
handlingen beskrivs i nu gällande lagtext med uttrycket ”hot mot eller</p>
<p>missaktning för folkgrupp Enligt förslaget i propositionen skall</p>
<p>uttrycket missaktning ersättas av ordet förakt. Föredraganden anför att en<br />
sådan språklig precisering enligt gängse uppfattning klarare markerar det<br />
straffbara området.</p>
<p>Vi är positiva till propositionens förslag att utvidga skyddet för invandrare<br />
mot diskriminerande behandling så att det även kommer att omfatta<br />
kollektiv av etniska grupper som invandrare i Sverige. Under den allmänna<br />
motionstiden vid föregående riksmöte väckte vi i en motion från socialdemokraterna<br />
förslag om detta. Vi är däremot inte beredda att i samband med<br />
en sådan förändring också ändra brottsrekvisitet från missaktning till<br />
förakt.</p>
<p>Enligt vår mening aktualiserar propositionens förslag i denna del en viktig<br />
och svårlöst avvägningsfråga mellan olika var för sig angelägna målsättningar.</p>
<p>Å ena sidan är det som framhållits i vår tidigare motion och i propositionen<br />
angeläget att på olika sätt skapa garantier för att invandrare och olika<br />
invandrargrupper inte trakasseras eller diskrimineras i det svenska samhället.<br />
Av hänsyn till detta ändamål är den i propositionen föreslagna<br />
utvidgningen av tillämpningsområdet en bra reform. Det kan inte vara riktigt<br />
att invandrargrupperna tillsammans blir föremål för skymfande omdömen i<br />
debatten eller från enskilda i andra sammanhang.</p>
<p>Å andra sidan är det av stor betydelse för tryck- och yttrandefriheten att<br />
lagstiftningen inte lägger hinder i vägen för en saklig debatt av det slag som är<br />
nödvändig i varje demokratiskt system. Det är en grundregel i regeringsfor</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1981/82:146</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>9</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>men och i tryckfrihetsförordningen att inskränkningar i yttrandefriheten<br />
begränsas så långt det över huvud taget är möjligt av hänsyn till andra<br />
angelägna intressen. Det förslag som framförts från yttrandefrihetsutredningen<br />
och som regeringen accepterat i propositionen att byta ut ordet<br />
missaktning i lagtexten mot begreppet förakt motiveras av att saklig kritik<br />
alltid skall vara tillåten. Om man enbart har tryckfrihetsaspekten att bevaka<br />
- vilket yttrandefrihetsutredningen har - är det naturligt att förorda det<br />
alternativ som föredragande stannat för i propositionen.</p>
<p>I propositionen anförs emellertid att den föreslagna förändringen enbart<br />
”åstadkommer en språklig precisering som enligt gängse uppfattning om de<br />
aktuella ordens valörer klarare markerar det straffbara området. Denna<br />
språkliga precisering får naturligtvis inte tolkas så att enskilda folkgrupper<br />
får ett sämre skydd än de har i dag och utgör således inte grund för en mera<br />
restriktiv praxis hos rättsväsendets myndigheter vad gäller kraven på<br />
straffbarhet i nu angivna hänseende”.</p>
<p>Enligt propositionens motivtext åsyftas sålunda ingen förändring i<br />
förhållande till nu gällande ordning. Mot denna bakgrund är det enligt vår<br />
mening inte ändamålsenligt att ändra i själva lagtexten. Vi vill särskilt peka<br />
på vikten av att de nu aktuella ändringarna inte får innebära att en enskild<br />
etnisk grupp får ett sämre skydd än tidigare. Ett sätt att markera detta är<br />
givetvis att bevara brottsrekvisitet i lagtexten oförändrat.</p>
<p>Samtidigt som vi alltså i likhet med vår motion vid föregående riksmöte<br />
förordar att begreppet missaktning behålles i lagtexten anser vi dock att den<br />
diskussion som föranletts av lagförslagen rörande detta begrepp pekar på att<br />
det kan vara något för vagt som beskrivning av det brottsliga förfarandet. Det<br />
kan därför vara motiverat att yttrandefrihetsutredningen får i uppdrag att<br />
ytterligare studera frågan om hur brottsbeskrivningen skall preciseras när det<br />
gäller hets mot folkgrupp i sitt fortsatta arbete med en ny yttrandefrihetsgrundlag.</p>
<p>Sammanfattningsvis anser vi sålunda att den nödvändiga förstärkningen av<br />
skyddet mot hets mot folkgrupp nu bör beslutas så att ett andra beslut när det<br />
gäller grundlagbestämmelsen kan fattas efter 1982 års val. Förändringarna<br />
bör emellertid begränsas till vad som är nödvändigt av hänsyn till detta syfte.<br />
Ytterligare förändringar i texten som utbytet av begreppet missaktning mot<br />
förakt skulle utgöra bör i stället övervägas i det fortsatta arbetet med en ny<br />
grundlag på detta område.</p>
<p>Med anledning av det anförda hemställer vi</p>
<p style="margin-left:61px;">1. att riksdagen med anledning av proposition 1981/82:58 antar<br />
följande såsom Motionärernas förslag betecknade nya lydelse<br />
av 7 kap. 4 § tryckfrihetsförordningen</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1981/82:146</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>10</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Nuvarande lydelse</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>Motionärernas förslag</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:140px;">7 kap.</p>
<p style="margin-left:148px;">4 §</p>
<p>Med beaktande eller påstående;</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>8. hot mot eller missaktning för<br />
folkgrupp av viss ras, med viss hudfärg,<br />
av visst nationellt eller etniskt<br />
ursprung eller med viss trosbekännelse;</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>8. hot mot eller missaktning för<br />
folkgrupp eller annan sådan grupp av<br />
personer med anspelning på ras,<br />
hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung<br />
eller trosbekännelse;</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>9. förtal är försvarlig.</p>
<p style="margin-left:47px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som<br />
anförts i motionen om yttrandefrihetsutredningens fortsatta<br />
arbete.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 2 december 1981</p>
<p>HILDING JOHANSSON (s)<br />
STEN ANDERSSON (s)</p>
<p>OLLE SVENSSON (s)</p>
<p>YNGVE NYQUIST (s)<br />
WIVI-ANNE CEDERQVIST (s)<br />
KURT OVE JOHANSSON (s)<br />
KERSTIN NILSSON (s)</p>
<p>ÅKE WICTORSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>STURE THUN (s)</p>
<p>LAHJA EXNER (s)</p>
<p>BO SÖDERSTEN (s)<br />
MARIANNE STÅLBERG (s)<br />
HANS GUSTAFSSON (s)<br />
LARS-INGVAR SÖRENSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_13" />
<div class="block ml_10" />
</div>
</div>
0HILDING JOHANSSONs1undertecknare0STEN ANDERSSONs2undertecknare0OLLE SVENSSONs3undertecknare0YNGVE NYQUISTs4undertecknare0WIVI-ANNE CEDERQVISTs5undertecknare0KURT OVE JOHANSSONs6undertecknare0KERSTIN NILSSONs7undertecknare0ÅKE WICTORSSONs8undertecknare0STURE THUNs9undertecknare0LAHJA EXNERs10undertecknare0BO SÖDERSTENs11undertecknare0MARIANNE STÅLBERGs12undertecknare0HANS GUSTAFSSONs13undertecknare0LARS-INGVAR SÖRENSONs14undertecknareG502146av Hilding Johansson m. fl.mot_198182__146.pdf104102pdfmed anledning av proposition 1981/82:58 om ändring i tryckfrihetsförordningen och brottsbalken (hets mot folkgrupp m. m.)https://data.riksdagen.se/fil/8C472DDA-5553-4CDD-9211-E36A7E9C94ED