3107929G5021421981/82142motmotMotion 1981/82:142 av Erik Wärnberg m. fl.MotionMotion14201981-11-30 00:00:002014-11-04 17:08:062014-11-04 00:00:00med anledning av proposition 1981/82:73 om godkännande av tilläggsavtal till avtalet mellan Sverige, Danmark, Finland, Island och Norge om handräckning i skatteärenden, m. m.av Erik Wärnberg m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G502142/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G502142https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G502142
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Motion</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1981/82:142</p>
<p>av Erik Wärnberg m. fl.</p>
<p>med anledning av proposition 1981/82:73 om godkännande av<br />
tilläggsavtal till avtalet mellan Sverige, Danmark, Finland, Island och<br />
Norge om handräckning i skatteärenden, m. m.</p>
<p>I propositionen föreslås att riksdagen godkänner ett tilläggsavtal till det<br />
nordiska avtalet om handräckning i skatteärenden. Vidare föreslås vissa<br />
ändringar i betalningssäkringslagen och uppbördslagen, som föranleds bl. a.<br />
av tilläggsavtalets regler om säkerställande av betalning för fordran på<br />
skatt.</p>
<p>Vi har ingen erinran mot propositionen i dessa delar.</p>
<p>Kontroll av räntor</p>
<p>I socialdemokratiska motioner under riksmötena 1977/78 och 1978/79<br />
föreslogs att bankerna skall åläggas obligatorisk skyldighet att årligen per<br />
den 31 december lämna uppgift till taxeringsmyndigheterna om kapitalbehållning<br />
och ränteinkomster på bankkonton.</p>
<p>Riksdagen uppdrog år 1978 åt regeringen att pröva möjligheterna att<br />
snarast införa en sådan uppgiftsskyldighet. Regeringen uppdrog i sin tur åt<br />
riksskatteverket (RSV) att utföra utredningsarbetet.</p>
<p>I november 1980 redovisade RSV resultatet av sitt arbete i betänkandet<br />
Kontroll av räntor. RSV föreslår att banker och andra kreditinstitut årligen<br />
skall lämna kontrolluppgifter på ränteinkomster och kapitalbehållning till<br />
ledning för insättarens beskattning.</p>
<p>Kontrolluppgifter på småbelopp bedöms som ointressanta från fiskal<br />
synpunkt. Vissa beloppsgränser föreslås därför. I de fall kontohavarens<br />
person- eller organisationsnummer finns tillgängliga föreslås att uppgift skall<br />
lämnas om räntan uppgår till minst 500 kr. per år eller kapitalbehållningen<br />
vid årets utgång överstiger 5 000 kr. Kontohavarens olika konton hos ett och<br />
samma kreditinstitut skall därvid läggas samman.</p>
<p>Om kreditinstitutet inte har tillgång till uppgift om kontohavarens personeller<br />
organisationsnummer föreslås att beloppsgränserna bestäms till 100 kr.<br />
resp. 1 000 kr. per konto.</p>
<p>Övergången till det föreslagna kontrollsystemet kräver enligt RSV stora<br />
arbetsinsatser från såväl kreditinstitutens som skattemyndigheternas sida.<br />
Ändringarna föreslås därför tillämpas tidigast fr. o. m. 1984 års taxering.</p>
<p>I proposition 1981/82:73 behandlas RSV:s förslag. Föredraganden är f. n.<br />
inte beredd att ta ställning till förslaget. Som skäl anges att frågan kräver<br />
fortsatta överväganden med hänsyn till bl. a. möjligheterna att genomföra</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1981/82:142</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>9</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>stickprovskontroller. Föredraganden hänvisar också till att det inom bl. a.<br />
RSV pågår ett arbete för att klarlägga hur kontrollresurserna skall användas<br />
för att totalt sett få bästa möjliga resultat. När detta arbete har resulterat i ett<br />
förslag till en kontrollplan för skatteområdet finns det enligt föredraganden<br />
anledning att återkomma till frågan om ett kontrollsystem för bankräntor.</p>
<p>Kontrolluppgifter till ledning för inkomsttaxeringen skall enligt gällande<br />
regler lämnas i en rad olika situationer. Bl. a. skall en arbetsgivare lämna<br />
uppgifter till taxeringsmyndigheterna om lön och andra förmåner till de<br />
anställda. Motsvarande skyldighet finns inte för banker och andra kreditinstitut<br />
när det gäller ränteinkomster och kapitaltillgodohavanden. Enligt vår<br />
mening bör uppgiftsskyldigheten i det senare fallet inte vara snävare än i<br />
fråga om arbetsinkomster.</p>
<p>Underdeklarationen av bankmedel är betydande. RSV beräknar det totala<br />
bortfallet av inkomst- och förmögenhetsskatt till ca 400 milj. kr. per år i<br />
ränteläget november 1980.</p>
<p>Mot denna bakgrund föreslår vi att banker och andra kreditinstitut åläggs<br />
skyldighet att till ledning för inkomsttaxeringen självmant lämna kontrolluppgifter<br />
om kontohavarnas ränteinkomster och kapitaltillgodohavanden.<br />
Kontrollsystemet bör utformas i enlighet med RSV:s förslag och, om möjligt,<br />
tillämpas fr. o. m. 1985 års taxering.</p>
<p>I propositionen föreslås vidare att skyldighet införs att i deklarationen<br />
specificera utgiftsräntor och skulder i inkomstslagen annan fastighet<br />
(begränsat till s. k. schablonvillor) och kapital. Vi har i och för sig ingen<br />
erinran mot detta förslag. Men man bör enligt vår mening gå ett steg<br />
längre.</p>
<p>Den överenskommelse som träffats mellan socialdemokraterna, centerpartiet<br />
och folkpartiet om en reformering av inkomstbeskattningen syftar<br />
bl. a. till att begränsa det skattemässiga värdet av underskott i förvärvskällor.</p>
<p>Med de nya avdragsreglerna får alla fysiska personer som befinner sig på<br />
en viss inkomstnivå ett intresse av att hänföra avdragsposter - i första hand<br />
räntekostnader - till en förvärvskälla som ger överskott. Möjligheterna att<br />
göra sådana dispositioner är små för löntagare eftersom avdrag för ränta<br />
sällan medges i inkomstslaget tjänst. I jordbruk, rörelse och (konventionellt<br />
beskattad) annan fastighet är ränteavdrag vanliga. I den mån de privata<br />
räntorna hänförs till näringsverksamheten kan näringsidkaren undgå att<br />
träffas av avdragsbegränsningen.</p>
<p>Det är ett självklart krav att de privata räntorna och näringsräntorna bör<br />
kunna hållas isär i det nya systemet. Förutsättningarna för detta ökar om den<br />
föreslagna skyldigheten att specificera utgiftsräntor och skulder utsträcks till<br />
att gälla generellt för alla inkomstslag. Specificeringen bör ske för varje<br />
förvärvskälla för sig.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1981/82:142</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>10</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Det torde få ankomma på utskottet att utarbeta erforderlig författningstext.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställer vi</p>
</div>
<div class="block ml_9"><p style="margin-left:57px;">1. att riksdagen beslutar att banker och andra kreditinstitut skall<br />
åläggas skyldighet att till ledning för inkomsttaxeringen självmant<br />
lämna kontrolluppgifter om kontohavarens ränteinkomster<br />
och kapitaltillgodohavanden i enlighet med vad som anförts<br />
i motionen,</p>
<p style="margin-left:57px;">2. att riksdagen beslutar om generell skyldighet att i deklarationen<br />
specificera utgiftsräntor och skulder i enlighet med vad som<br />
anförts i motionen.</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Stockholm den 30 november 1981</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>ERIK WÄRNBERG (s)</p>
<p>VALTER KRISTENSON (s)</p>
<p>RUNE CARLSTEIN (s)</p>
<p>ARNE GADD (s)</p>
<p>HAGAR NORMARK (s)</p>
<p>CURT BOSTRÖM (s)</p>
<p>BO FORSLUND (s)</p>
<p>OLLE WESTBERG<br />
i Hofors (s)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>EGON JACOBSSON (s)<br />
ANITA JOHANSSON (s)</p>
<p>BO SÖDERSTEN (s)</p>
<p>MAJ-LIS LÖÖW (s)<br />
LENNART PETTERSSON (s)<br />
CATARINA RÖNNUNG (s)</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_46" />
<div class="block ml_33" />
<div class="block ml_53" />
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_29" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_34" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_38" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_42" />
<div class="block ml_28" />
<div class="block ml_17" />
<div class="block ml_29" />
<div class="block ml_11" />
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_6" />
<div class="block ml_14" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_13" />
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_41" />
<div class="block ml_11" />
<div class="block ml_21"><p>.</p>
</div>
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_23" />
<div class="block ml_13" />
<div class="block ml_40" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_25" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_19" />
<div class="block ml_12" />
<div class="block ml_33" />
<div class="block ml_14" />
<div class="block ml_47" />
<div class="block ml_42" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_45" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_13" />
<div class="block ml_47" />
<div class="block ml_46" />
<div class="block ml_0"><p>GOTAB 69985 Stockholm 1981</p>
</div>
<div class="block ml_47" />
<div class="block ml_47" />
<div class="block ml_18"><p> </p>
</div>
<div class="block ml_13" />
<div class="block ml_35" />
<div class="block ml_12" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
</div>
</div>
0ERIK WÄRNBERGs1undertecknare0VALTER KRISTENSONs2undertecknare0RUNE CARLSTEINs3undertecknare0ARNE GADDs4undertecknare0HAGAR NORMARKs5undertecknare0CURT BOSTRÖMs6undertecknare0BO FORSLUNDs7undertecknare0EGON JACOBSSONs8undertecknare0ANITA JOHANSSONs9undertecknare0BO SÖDERSTENs10undertecknare0MAJ-LIS LÖÖWs11undertecknare0LENNART PETTERSSONs12undertecknare0CATARINA RÖNNUNGs13undertecknareG502142av Erik Wärnberg m. fl.mot_198182__142.pdf116731pdfmed anledning av proposition 1981/82:73 om godkännande av tilläggsavtal till avtalet mellan Sverige, Danmark, Finland, Island och Norge om handräckning i skatteärenden, m. m.https://data.riksdagen.se/fil/2F0AB02A-96AB-4C4A-8037-586F833EE059