2448741G4031791980/81179propproppropProposition 1980/81:179PropositionProposition17901981-03-26 00:00:002024-12-27 14:57:202008-06-13 08:12:25om vissa åtgärder inom alkoholpolitikenimporteradskanning2007https://data.riksdagen.se/dokument/G403179/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G403179https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G403179
<div class="brask">Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.</div>
<div class=Section1>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:13.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1980/81:179 Regeringens proposition</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>1980/81:179</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>om vissa åtgärder inom alkoholpolitiken;</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>beslutad den 26 mars 1981.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:75.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen föreslår riksdagen att antaga de förslag som
har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll ovannämnda dag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>På regeringens vägnar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>THORBJÖRN FÄLLDIN</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:229.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>KARIN SÖDER</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Propositionens huvudsakliga innehåll</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Propositionen innehåller förslag som syflar till alt
minska den lotala alkoholkonsumtionen och därmed också alkoholskadorna.
Förslagen grundar sig på den av samordningsorganet för alkoholfrågor (SAMO)
avlämnade rapporten (DsS 1980:10) Om alkoholpolitiken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I propositionen föreslås att ett försök med lördagsstängda
systembutiker genomförs under år 1981. Försöksperioden bör omfatta fyra
månader, lämpligen juni-september.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Olika tecken lyder på att olovlig tillverkning och
överlåtelse av alkoholdrycker saml olovlig rening och överlåtelse av denalurerad
sprit har ökal under senare år. I propositionen föreslås atl straffmaximum för
vissa sådana brott höjs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För att motverka överlåtelse av alkoholdrycker lill
ungdomar föreslås en särskild regel om förbud och straff för gåva och lån av
alkoholdrycker till underåriga. I samband därmed föreslås även ett
förtydligande som rör förverkande av alkoholdrycker.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även vissa andra ålgärder inom alkoholpolitiken, som har behandlals
av SAMO, redovisas i propositionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1981.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:36.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Riksdagen 1980/81. 1 saml. Nr 119</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section2>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section3>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span></b><b><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i lagen (1977:292) om tillverkning av
drycker,</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>m.m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs atl 27 8 lagen (1977:292) om
tillverkning av drycker, m.m. skall ha nedan angivna lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:134.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>27 8 Den som</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>olovligen
tillverkar sprit,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bereder mäsk i
uppenbart syfte att olovligen tillverka spril eller</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>forslar,
döljer eller förvarar</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>3. forslar, döljer eller förvarar sprit, som uppenbariigen är olovli- spril,
som uppenbarligen är olovligen tillverkad, eller mäsk, som gen tillverkad,
eller mäsk, som uppenbarligen är avsedd för olovlig uppenbarligen är avsedd för
olovlig tillverkning av sprit dömes till böter tillverkning av spril, döms lill
böter eller fängelse i högsl elt år. eller fängelse i högst
två år.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Är brottet grovt, dömes lill fäng-</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Är brottet grovt, döms lill fängel-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>else i högst två år.</span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>se i högst fyra år.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid bedömande om brottet är grovt skall särskilt beaklas,
om sprittillverkningen eller mäskberedningen har skett i rtörre omfattning
eller i syfte all sälja varan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag träder i kraft den 1 juli 1981.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section4>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:61.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section5>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><b><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span></i></b><b><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i lagen (1977:293) om handel med drycker</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs atl 12, 72, 75, 76 och 79 88 lagen
(1977:293) om handel med drycker skall ha nedan angivna lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>12 8 Det är förbjudet all som ombud eller på därmed
jämförligt sätt anskaffa alkoholdrycker till den som enligt 11 8 ej har rätt
att fä sådan vara utlämnad lill sig. Det är också förbjudet att i slörre
omfattning tillhandagå annan med att anskaffa alkoholdrycker.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:153.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Spritdrycker', vin eller starköl får inte som gåva eller
lån Överlämnas lill den .som kan anlas inte ha fylh 20 år. Öl får inle som gåva
eller lån överlämnas tdl den som kan anlas inle ha fyllt 18 år. Vad nu sägs
gäller inte när någon bjuder av en alkoholdryck för förtäring på slällel.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:109.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>72 8 Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>säljer
alkoholdrycker ulan tillstånd eller, om tillstånd ej behövs, utan rätt enligt
denna lag,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>serverar
spritdrycker, vin eller</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2.
serverar spritdrycker, vin eller starköl som har anskaffats på annal starköl
som har anskaffats på annal säll än som sägs i 49 8, dömes för sätt än som sägs
i 49 8, döms för olovlig försäljning av al- olovlig försäljning av alkoholdrycker
lill böter eller koholdrycker till böter eller fängelse i högst elt år.
fängelse i högsl två år.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Är brottet grovt, dömes lill fäng-</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Är brollel grovi, döms till fängel-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>else i högsl fvå år. Vid bedömande av se i högst/yra år.
Vid bedömande av<br>
om brottet är grovt skall särskilt om brottet är grovt skall särskilt<br>
beaktas om försäljningen har utgjort beaklas om försäljningen har utgjort<br>
led i en verksamhet som bedrivits led i en verksamhet som bedrivits<br>
yrkesmässigt eller i större omfalt- yrkesmässigt eller i större omfatt<br>
ning,</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>75 8<br>
Den som innehar alkholdrycker i</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den som
innehar alkoholdrycker i</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>uppenbart syfte att olovligen sälja uppenbart syfte
alt olovligen sälja</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section6>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section7>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:14.0pt;
margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1980/81:179</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section8>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>dem dömes för olovligt innehav av alkoholdrycker till
böter eller fängelse i högst sex månader.</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>dem döms för olovligt innehav av alkoholdrycker till
böter eller fängelse i högsl ell år.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section9>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section10>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=26 height=12>
<tr>
<td valign=top align=left height=12 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>76 </span></b><b><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></b><b><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>'</span></b></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<br clear=ALL>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=396 height=86>
<tr>
<td valign=top align=left height=86 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>else i
högst sex månader. För olovlig dryckeshanlering dömes också den som försäljer
alkholfria drycker i strid mot förbud som meddelats enligl 65 §, förvarar
drycker i strid mol 55 8 eller tillåter alkoholförläring eller förvaring av
alkoholdrycker i strid mot 56 8.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den som uppsåtligen
eller av oaktsamhet säljer eller utlämnar alkoholdrycker i strid mol 11 8 till
någon som kan antagas ej ha uppnått föreskriven ålder eller som är märkbart
påverkad av alkohol eller annat berusningsmedel, eller vid partihandel
underlåter alt på sättföreskrives i 24 8 första stycket förvissa sig om atl
köparen har rätl atl återförsälja varan,dömesförolovlig dryck-eshantering till böter.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den som
uppsåtligen eller av oaktsamhet säljer eller utlämnar alkoholdrycker i strid mol
11 8 till någon som kan antas inte ha uppnått föreskriven ålder eller som är
märkbart påverkad av alkohol eller annat berusningsmedel, eller vid partihandel
underlåter att på sätt föreskrivs i 24 8 första stycket förvissa sig om atl
köparen har räll atl återförsälja varan, döms för olovligdryck-eshanlering till
böter eller fäng-</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section11>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 height=14>
<tr>
<td valign=top align=left height=14 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>79 8</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=191 height=86>
<tr>
<td valign=top align=left height=86 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Drycker
som har varil föremål för brott enligt denna lag eller värdet därav samt
utbyte av sådanl brott skall förklaras förverkade, om det ej är uppenbart obilligl.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Drycker som har varil föremål för brott enligt denna lag
eller värdet därav saml utbyle av sådant brott skall förklaras förverkade, om
det ej är uppenbart obilligt. Förverkande av drycker kan ske även hos den som
är fri från ansvar för brottet enligl 78 § tredje stycket andra meningen.
Föremål som har använts som hjälpmedel vid brott enligt 72 eller 74 8 eller</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>dess värde
får förklaras förverkat, om det är påkallat till förebyggande av</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>brott
eller av annan grund särskilda skäl föreligger.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag träder i kraft den 1 juli 1981.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Senaste lydelse 1980:290.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section12>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section13>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span></b><b><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>5</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i lagen (1961:181) om försäljning av
teknisk sprit och</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>alkoholhaltiga preparat</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs atl 13 8 lagen (1961:181) om
försäljning av teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat' skall ha nedan
angivna lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>13 8=<br>
Begår någon brott som avses i</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Begår
någon brott som avses i</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>9-11 88 skola, om del ej är uppen- 9-11 88 skola, om del
ej är uppen<br>
bart obilligt, hos honom befinlliga bart obilligt, hos honom befintliga<br>
förråd av teknisk spril och alkohol- förråd av teknisk sprit och alkohol<br>
haltiga preparat tillika med kärl och haltiga preparat fillika med kärl och<br>
emballage saml renings- och fillre- emballage samt renings- och filtre-<br>
ringsmedel förklaras förverkade. ringsmedel förklaras förverkade.<br>
Vad nu stadgats skall även gälla Vad nu stadgats skall även gälla<br>
redskap, som nyttjats i fall, varom i redskap, som nyttjats i fall, varom i<br>
10 8 sägs.</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>10 8 sägs. Förverkande av teknisk</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>spril och alkoholhalligt preparat kan även ske hos den som
enligl 14 § andra stycket andra meningen är fri från ansvar. Förverkad egendom
tillfaller kronan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den som förövat gärning som avses i första stycket skall,
om det ej är uppenbart obilligl, dömas att för teknisk sprit eller alkoholhalligt
preparat, varmed han förfarit obehörigen, gälda skalt med 75 kronor för liter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag träder i kraft den 1 juH 1981.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:48.0pt;margin-right:114.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>' Senaste lydelse av författningens rubrik 1975:716. 2 Senasle
lydelse 1977:294.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section14>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section15>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>6</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:35.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag<br>
SOCIALDEPARTEMENTET</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:186.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vid regeringssammanträde 1981-03-26</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Närvarande: stalsminislern Fälidin, ordförande, och stalsråden
Ullsten, Bohman, Wikström, Friggebo, Dahlgren, Söder, Krönmark, Burenslam
Linder, Johansson, Wirtén, Holm, Andersson, Boo, Winberg, Adelsohn, Danell, Petri,
Eliasson</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föredragande: statsrådet Söder</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Proposition om vissa åtgärder inom aloholpolitiken</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Inledning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med slöd av regeringens bemyndigande den 14 maj 1980
tillkallade jag ett särskilt samordningsorgan (S 1980:06) för alkoholfrågor (SAMO)
med uppgift all lägga fram förslag om vidgade informationsinsatser och åtgärder
för all förbällra rehabiliteringen av alkholmissbrukare samt förslag som syflar
lill att begränsa tillgängligheten av alkohol. SAMO har också lill uppgift atl särskill
uppmärksamma del växande alkoholmissbruket bland kvinnor liksom barnens
situation i familjer där missbruk förekommer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I gruppen ingår statssekreterarna i social-, justitie-,
kommunikations-, budget-, utbildnings-, handels-, arbetsmarknads- och
kommundepartementen samt cheferna för rikspolisstyrelsen, socialstyrelsen,
skolöverstyrelsen och generaltullstyrelsen. Ordförande i SAMO är
statssekreteraren i socialdepartementet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Samordningsorganet överlämnade i december 1980 förslag
till åtgärder på det alkoholpolitiska området i en rapport (Ds S 1980:10) Om
alkoholpolitiken. SAMO fortsätter sitt arbete med att initiera och planlägga
arbetet för de ytterligare åtgärder om kan anses nödvändiga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>På grundval av den föreliggande rapporten lägger jag nu
fram förslag om försöksverksamhet med lördagsstängda systembutiker. Jag
föreslår vidare vissa lagändringar i huvudsaklig överensstämmelse med SAMO:s
förslag. Det gäller ändringar i straffskalorna för illegal alkoholhantering och
ett förbud mot gåva och lån av alkoholdrycker till ungdom. I samband därmed
föreslås även ett förtydligande som rör förverkande av alkoholdrycker.
Lagförslagen innebär ändringar i lagen (1977:292) om tillverkning av</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section16>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section17>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>drycker, m. m., lagen (1977:293) om handel med drycker och
lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagrådets yttrande har inhämtats beträffande lagförslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utöver de förslag som jag nu har nämnt kommer jag i det
följande alt redogöra för vissa andra förslag som SAMO har redovisat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksdagen har upprepade gånger i stor enighet fastslagit
det långsiktiga målel för alkoholpolitiken. Det innebär all den lolala, alltför
höga konsumtionen av alkohol skall begränsas, att orsakerna lill
alkoholmissbruk skall undanröjas samt alt alkoholpolitiken skall sättas in i
sitt sociala sammanhang.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Åtskilliga
alkoholpolitiska insatser har gjorts sedan år 1977 då riksdagen fattade beslut
om ell samlat alkoholpolitiskt program. Arbelel med all genomföra olika
alkoholpolitiska reformer pågår framför allt inom socialdepartementet och
socialstyrelsen. Från det allmännas sida har ökade resurser ställts till
förfogande för alkoholpolitik och nykterhetsvård. En ökad salsning har gjorts
på de förebyggande insatserna som bl. a. avser uppsökande verksamhet,
upplysning och allmänt förebyggande åtgärder genom förbättringar av bl. a.
bostads- och fritidsmiljön. Skolor och arbetsplatser är viktiga områden för de
förebyggande insatserna. I detta sammanhang riktas särskild uppmärksamhet på
ungdomars skolsituation, arbetslösheten bland ungdomar och det ökade
missbruket hos särskill de yngre kvinnorna. Samhällets stöd fill nykterhetsorganisalionerna
har byggts ul. Forskningen om alkohol har fått ökade resurser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Medel har ställts till förfogande för opinionsbildning och
altilydbearbel-ning i frågor som rör alkohol och andra beroendeframkallande
medel. Riksomfattande informationskampanjer och särskilda informationsprojekt
t. ex. inom arbetslivet har genomförts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Problemet med langning av alkohol till ungdom har
föranlett regeringen alt tillsälta en arbetsgrupp som f. n. genomför en bred
aktion mot sådan överlåtelse av alkohol. Målet är all minska
alkoholkonsumtionen bland ungdomar under 20 år.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>För att
motverka ökningen av cannabismissbruket har socialdepartementet nyligen gett ul
en broschyr om hasch och marijuana till landets samtliga högstadie- och
gymnasieelever. Broschyren syftar till att visa atl cannabis-preparaten hasch
och marijuana är narkofika som ger allvarliga skador och att innehav av sådant
är ett allvarligt brott. Avsikten är att elever och lärare tillsammans skall ta
del av broshyrens innehåll. Samlliga berörda lärare kommer därför att få en fördjupad
information om dessa frågor.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I detta sammanhang kan också nämnas att företrädare för
ungdomsorganisationer, nykterhetsrörelser, idrottsrörelser, länkrörelsen,
fackliga organisationer m. fl. har deltagit i en konferens vid vilken olika
åtgärder har diskuterats för att komma till rätta med alkoholproblemen. En
särskild konferens om kvinnor och alkoholmissbruk har också anordnats för att</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section18>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section19>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>diskutera hur kvinnoorganisationerna och andra
organisationer och opinionsbildare kan intensifiera kampen mol kvinnornas
alkoholmissbruk.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad beträffar vården av de alkoholskadade präglas denna
allt mer av en helhetssyn och en ökad samordning med andra vårdområden. Etl omfaltande
reformarbete av betydelse för alkoholmissbrukare pågår för närvarande. På flera
orter i landet pågår och planeras verksamheler som syflar till att ulveckla
alternativa behandlingsmodeller och pröva olika former för samverkan mellan
sjukvård och socialvård.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De senaste åren kännetecknas således av mycket omfattande
aktiviteter och insatser på alkoholområdet. Likaså har det skelt en
attitydförändring lill bruket av alkohol.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som etl tecken på denna attitydförändring kan nämnas att
riksdagen nyligen har uttalat att stal och kommun bör visa stor återhållsamhet
i fråga om användning av alkoholdrycker i representationssammanhang. Därför bör
all statlig representation vara sprilfri. Många kommuner och landsting har
också fattat beslut om sprilfri eller alkoholfri representation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den kampanj mot överlåtelse av alkohol lill ungdom som för
närvarande pågår i socialdepartementets regi har mött ett slarkl gensvar på
många håll i landet. Ett stort anlal kommuner och frivilliga organisationer har
genomfört lokala aktiviteter mot alkohol cch andra droger. Särskill föräldra-
och ungdc msorganisalionerna har aktivt engagerat sig i delta arbele.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Samordningsorganet för alkoholfrågor (SAMO)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I del följande anges kortfattat vissa av de förslag som SAMO
har lagl fram i rapporten (DsS 1980:10) Om alkoholpolifiken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den förändring av den alkoholpolitiska inriktningen som
har sketl under de senasle åren kan bl. a. sägas ha inneburit att inlresset i
viss mån har förskjutits från vårdinsatser för de redan alkoholskadade lill
förebyggande insatser av olika slag. Enligl SAMO:s mening bör de förebyggande
insatserna ges en starkare betoning än hittills. Tonvikten i SAMO:s förslag har
lagts vid åtgärder för att förebygga alkoholproblemen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO föreslår en bred aktivitet kring alkohol- och
drogproblemen i skolorna. Inom drogområdet bör nu enligt SAMO:s mening ett mer
långsiktigt och djupgående atlitydförändrande arbete komma lill stånd. En
förändrad inställning till droganvändning måste genomsyra hela skolans
verksamhet. SAMO:s förslag knyter an till det reguljära skolarbetet och syftar
till att, i enlighet med den nya läroplanen för grundskolan - lgr 80 -, ge
frågor om alkohol- och drogbruk en starkare ställning i detla arbele.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt vissa undersökningsresultat är antalet
storkonsumenter av alkohol bland de värnpliktiga anmärkningsvärt stort. SAMO
föreslår ökade informationsinsatser i syfte alt minska bruket av droger inom
försvaret och söka förebygga framtida alkoholskador.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section20>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section21>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>9</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Flickor i tonåren dricker i dag alkohol lika ofla som
pojkarna. Det kända missbruket bland kvinnor har ökat. Effekterna av alkohol i
samband med graviditet har uppmärksammats allt mer. För att personalen inom mödra-och
barnhälsovården skall bli bättre rustad att bedriva arbetet med dessa frågor
föreslår SAMO att en bred ulbildning av personalen genomförs.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den
utbredda onyklerheten i trafiken och de skador som den orsakar framstår som ett
allvarligt problem. Enligt SAMO:s mening bör en samordnad aktion i syfte alt
minska denna brottslighet genomföras. SAMO understryker att helnykterhet i
trafiken bör betonas i samband med körkortsutbildningen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den
förändring av inställningen till alkoholens roll som har inletts måste få
möjlighet att breddas och fördjupas. Enligl S AMO:s mening är del angeläget all
opinionsbildningen tar sikte inle bara på alkohol utan även på andra droger och
på våra livsmönster. SAMO föreslår att en särskild arbetsgrupp får i uppdrag
att verka för en fördjupad opinionsbildning mol drogkulturen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO föreslår ålgärder för ett intensifierat
utvecklingsarbete på vårdområdet, däribland åtgärder för kvinnliga
missbrukare. Då det gäller vården av alkoholmissbrukare konstaterar SAMO alt
bristen på samverkan mellan medicinska och socialvårdande insalser är ett av de
slora problemen. SAMO föreslår därför alt ett praktiskt utvecklingsarbete
kommer lill stånd för atl finna bättre samarbetsformer.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vård och
behandling av alkoholskadade kvinnor är ett eftersatt område. SAMO föreslår att
ett särskild bidrag ufgår fill den forskning och utvärdering som bedrivs vid
Karolinska sjukhuset i syfte att göra vårdinsatserna bättre anpassade lill de
kvinnliga missbrukarnas särskilda behov.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den
förestående socialtjänslreformen och förändringarna av huvudmannaskapet för
ungdomsvårdsskolorna och nykterhetsvårdsanslalterna innebär stora omställningar
för den personal som arbetar inom missbrukarvården. SAMO föreslår därför atl
särskilda medel avsätts för att möjliggöra fortbildning av personal som arbetar
inom nykterhets- och narkomanvård.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Iprop.
1980/81:100 (bil. 8 s. 204,210) har regeringen föreslagit riksdagen aft för
budgetåret 1981/82 beräkna etl anslag av 8 500 000 kr. för all genomföra vissa
av de förslag som SAMO nu har lagt fram. Härtill kommer medel ätt anvisas ur
allmänna arvsfonden för all genomföra förslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Alkoholpriserna
har ofla släpat efler den allmänna prisutvecklingen, till följd av alt det som
regel har gått lång tid mellan skattehöjningarna på alkoholdrycker. Från alkoholpolitisk
synpunkt är della enligt SAMO:s mening inte försvarligt. SAMO ser del därför
som önskvärt att framlida skaltehöjningar genomförs med väsentligl kortare
mellanrum än hittills. Samordningsorganet avser all ålerkomma lill frågan om
prisinstrumentets roll och utformning i ett senare skede av utredningsarbetet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De principer som styr etableringen av nya systembutiker är
av stort</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section22>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:17.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section23>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>inlresse när del gäller frågan om alkoholens
tillgänglighet. SAMO pekar på atl en hög täthet av försäljningsställen utgör en
risk för ökad konsumtion och därmed även för ökning av alkholskadorna. I
Finland blev della samband uppenbart när en långtgående liberalisering av elableringsreglerna
genomfördes under år 1969. Detta år ökade antalet alkoholbutiker och
restauranger med spritservering kraftigt samtidigt som mellanölsförsäljningen liberalise-rades.
Resultatet blev alt alkoholkonsumtionen under ett enda år steg med 47 %.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Till etableringspoliliken hör, enligt SAMO, inte bara
frågan om etablering skall ske utan också var den eventuella systembutiken
skall ligga. Dessa frågor har aktualiserats på senare tid. 1 diskussionen har
del framförts att det från servicesynpunkt kan vara berättigat atl
systembutikerna är lokaliserade till sådana platser som ofta besöks av
människor. Mot detta servicekrav har framförts atl den omedelbara närmiljön
kring ett försäljningsställe inle sällan upplevs som störande av allmänheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO konstaterar alt en fortsatt utbyggnad av antalet
systembutiker i samma takt som hittills från alkoholpolitisk synpunkl kan vara
betänklig. SAMO avser därför att i det fortsatta utredningsarbetet överväga
förslag som syftar lill en omprövning i restriktiv riklning av den etableringspolitik
som gäller för Systembolagels butiker.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En viktig aspekt av etableringspoliliken som SAMO tar upp
är frågan om systembutikernas sloriek. SAMO framför alt det naturligt nog kan
uppstå svårigheter att hålla god ordning i och utanför slora butiker som skall
betjäna många, samtidigt som personalens möjligheter lill personkännedom
minskar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt SAMO måsle etableringsbeslulen ofrånkomligen
träffas utifrån en avvägning mellan olika intressen. SAMO understryker atl etableringspoliliken
måsle bedrivas så alt uppenbara alkoholpolitiska och sociala olägenheter inte
uppstår. SAMO avser atl uppmärksamma även de sisl berörda aspekterna på etableringsfrågorna
i sitt fortsatta utredningsarbete.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I det följande tar jag ställning till de olika
delförslagen från SAMO som syftar lill att begränsa alkoholens tillgänglighet.
Jag kommer även alt redovisa de åtgärder som hittills har vidtagits beträffande
den skattefria alkoholen i utlandstrafiken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 Allmän motivering</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.1 Allmänna utgångspunkter</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Alkoholpolitiken har under senare år kommit att inta en
allt mer framskjuten plats i samhällsdebatten. Debatten, som har varit mer
omfattande än tidigare, har visat alt det finns en utbredd medvetenhet om atl
alkoholproblemen i vårt samhälle har blivit så slora att insatserna för all</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section24>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section25>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>11</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>bekämpa dem nu måsle intensifieras.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Olika
opinionsundersökningar visar att allt fler människor betraktar alkoholproblemet
som en av de viktigaste politiska frågorna över huvud taget. Stora andelar av
befolkningen uttrycker enligt dessa undersökningar sympati för konsumtionsbegränsande
åtgärder från samhällets sida. Det ligger också nära till hands atl sätta den
minskning av den registrerade alkoholkonsumtionen som har inträffat under del senasle
året - och som knappast helt kan förklaras av de prishöjningar på
alkoholdrycker som samtidigt har genomförts - i samband med denna
opinionssvängning. Jag anser att del är angelägel att knyta an lill den
positiva opinion som finns. Med hjälp av denna och genom intensiva insatser på
skilda områden måsle vi försöka minska tolalkonsumlionen av alkohol och därmed
också reducera de skador som alkoholen vållar.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Missbruk
av alkohol är elt av våra största sociala problem. Under de senaste årens
alkoholpolitiska debatt har målet att minska totalkonsumtionen av alkohol fåll
högre prioritet än tidigare. Det har skelt under intryck av den alltmer
utbredda medvetenheten om atl det föreligger elt nära samband mellan
totalkonsumtionen och de medicinska skadornas omfattning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Alkoholskadorna
har utvecklats till ett stort folkhälsoproblem. Den stigande medvetenheten om detla
har lett fram till krav på en ändrad inriktning av alkoholpolitiken. Det
alkoholpolitiska arbetet har alltmer kommit att förskjutas mot allmänt konsumtionsbegränsande
åtgärder.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>SAMO
finner det omöjligt alt ens på ett ungefär uppskatta omfattningen av
alkoholskadorna i det svenska samhället. Alkoholskadornas betydelse på olika
områden berörs dock av SAMO. Alkohol är exempelvis en viklig orsak lill
produktionsbortfall genom ökad frånvaro, fler olyckor saml minskad precision
och skicklighet i arbelel. Alkohol är vidare en viklig faktor bakom flera typer
av olyckor, t. ex. bränder, drunkningar och trafikolyckor. Det finns också ett
starkt samband mellan alkoholberusning och viss kriminalitet, främsl våldsbrott.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det är
helt klarlagt atl alkohol är en av de viktigaste orsakerna bakom sjukdom och
för tidig död. En rad undersökningar från olika länder visar också en kraftig
överdödlighet bland alkoholmissbrukare och storkonsumenter av alkohol.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>En myckel slor
del av de samlade social- och sjukvårdsresurserna tas i anspråk av
alkoholmissbrukare och av personer med alkoholbetingade sjukdomar och skador.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>SAMO
framhåller vidare att alkoholmissbrukarna utgör en belydande grupp inom andra
områden, t. ex. bland dem som är föremål för arbetsmarknadspolifiska åtgärder.
En slor andel av manliga förtidspensionärer.har alkoholmissbruk som primär
eller bidragande orsak till pensioneringen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Som SAMO
konstaterar är någon beräkning av de sammanlagda kostnaderna för nu nämnda och
andra alkoholskador knappasi möjlig alt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section26>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section27>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>göra. Del är dock uppenbart att det rör sig om åtskilliga
miljarder kronor per år. Härtill kommer det personliga lidande som missbruket
innebär såväl för missbrukarna själva som för deras omgivning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Alkoholproblemen måste sättas in i sitt sociala
sammanhang. Dessa problem är sammansatta och har växlande orsaker. Förhållanden
hos den enskilde individen och i den sociala omgivningen liksom egenskaper hos
alkoholen medverkar i samspel till att skapa alkoholproblem. SAMO redogör för
några drag i samhällsutvecklingen som kan antas ha haft belydelse för den
starka ökningen av alkoholkonsumtionen och alkoholskadorna under
efterkrigstiden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En orsak som SAMO nämner är den ökade köpkraften som har
gjort alkoholen ekonomiskt mera överkomlig. En annan orsak är den växande
turismen och de vidgade kontakterna med andra länder i övrigt som har inneburit
en påverkan från andra alkoholtraditioner. Ökad fritid har medfört fler
tillfällen då konsumtion av alkohol ler sig naturlig. Jag vill starkt
understryka atl jag ser del som en alkoholpolitiskt viktig uppgift att på olika
sätt, bl. a. genom en ökad upplysningsverksamhet om alkoholens risker, ändra
detta dryckesmönster.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den sociala misären var tidigare en dominerande orsak lill
alkoholmissbruk. Som SAMO konstaterar är orsakerna till alkoholproblemens
omfattning och karaktär oftast andra i dagens samhälle. Strukturomvandlingen i
näringslivel har bl. a. förl med sig en omflyttning mellan regioner, förändrade
produktionssätt och nya boendeformer. Särskill under 1960-talet förekom
betydande folkomflyttningar till städer och tätorter. Befolknings-omflyilningen
har, i varje fall i de slora inflyttningsorterna, inneburit anonymitet och brisl
på samhörighel och medförl sociala problem. Inom arbetslivet har kraven ökat.
Arbetslösheten bland unga som därigenom inte får någon förankring i arbelslivel
kan vara en bidragande orsak lill missbruk. Dåligt fungerande boendemiljöer har
försvårat kontakten mellan människor. Likaså kan ökade påfrestningar i
familjelivet med bl. a. fler separationer som följd också öka risken för
alkoholproblem.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO anser det uppenbart alt dessa samhällsförändringar
har medfört svåra påfrestningar för många människor och bidragit till att skapa
problem. Det framstår också som mycket sannolikt enligl SAMO, atl
storkonsumtion av alkohol i många fall har mer eller mindre direkl samband med
denna typ av påfrestningar. Däremot anser SAMO alt det är mera diskutabelt hur
viktiga dessa förhållanden år som förklaring till den ökade tolalkonsumlionen
av alkohol i samhället. SAMO understryker emellertid alt det som kallas "missbruksproblemel"
inte bara är en fråga om hög alkoholkonsumtion. Missbruksproblemel handlar
också om social utslagning. Storleken av den socialt utslagna gruppen av
missbrukare, som också är den mest synliga missbrukargruppen, bestäms inte bara
av lotalkonsumtionens omfallning, utan även av hur starka utslagningsmekanismerna
i samhället är. Alkohol-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section28>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section29>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>problemen är inte bara ell ullryck för otillfredsställande
sociala förhållanden. Alkoholen spelar därtill en självständig, problemskapande
och prob-lemförstärkande roll.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag vill
framhålla som min mening alt en socialt ansvarsfull politik som syflar lill att
skapa trygghet och välfärd för alla människor självfallel ökar
förutsättningarna att komma till rätta med alkoholmissbruket. Liksom SAMO anser
jag emellertid att en alkoholpolitik som enbart tar sikte på atl undanröja
sociala bakgrundsorsaker till missbruk och inte inkluderar ålgärder riktade direkl
mot bruket och överkonsumtionen av alkohol knappast har några möjligheter att
bli framgångsrik. Det är således nödvändigt att på olika sätt söka minska
alkoholkonsumtionen. Detta kan ske genom olika informerande och
opinionsbildande insalser för all påverka alkoholvanorna. En annan väg är all
begränsa alkoholens tillgänglighet genom olika reglerande åtgärder, inklusive
en akliv prispolilik.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>De
specifika alkoholpoliliska åtgärder som SAMO föreslår bör ses som ett
komplement lill de allmänpolitiska reformer som syftar lill alt öka gemenskapen
och tryggheten i samhället och motverka negativa effekter av
samhällsutvecklingen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>SAMO
framhåller att elt centralt syfte med alkoholpolitiken är att påverka
allmänhetens attityder och värderingar när det gäller alkoholbruk och
alkoholvanor. Delta kan bl. a. ske genom informationsinsatser. Därför har SAMO,
som jag nyligen har redovisat, lagl fram förslag till omfattande åtgärder för
att informera och påverka attityder kring bruk av alkohol och droger.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1 likhel
med SAMO anser jag att informationsinsatserna främsl måste ta sikte på atl
förändra attityder och skapa medvetenhet om alkoholens effekter för all
därigenom uppnå en begränsning av det traditionella bruket. Informationen bör
därför bl. a. förmedla kunskap om alkoholens skadeverkningar.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag vill
starkt understryka det angelägna i atl informationsinsatserna också riktas mot
bruket av andra droger. Åtgärder inom alkoholområdel bör i vissa sammanhang
vidgas till insatser mot droger generelll.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag delar hell SAMO:s uppfattning att det är angeläget att
bredda och förstärka den omprövning av attityderna till alkohol som nu pågår.
Utsikterna all med framgång lillämpa alkoholpolitiska restriktionssystem står i
ett direkt samband med allmänhetens inställning till reglerna på området och
till förhärskande värderingar kring alkoholbruk över huvud taget. Dessa
förhållningssätt spelar naturligtvis dessutom i sig en viklig roll för
alkoholvanornas och konsumtionens utveckling.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Mot
bakgrund av vad jag nu har framfört är det min bedömning atl det knappast kan
finnas en mer angelägen alkoholpolitisk uppgift för samhället just nu än atl
med olika insatser söka ylterligare förstärka den omprövning av lidigare
inställning till bruk av alkohol som redan pågår. En konsekvens av</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section30>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section31>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>min inställning atl så långt möjligt söka minska
alkoholkonsumtionen blir att alkoholpolitiken också måste ha som mål att
begränsa tillgången till alkohol. Såsom både skatteutskottet och SAMO har
påpekat får åtgärder för alt minska den totala konsumtionen inte bara inriklas
på den registrerade konsumtionen utan också på den oregistrerade såsom
konsumtion av skattefri alkohol och olovligt tillverkad eller renad alkohol.
Jag kommer därför i del följande att föreslå ytterligare åtgärder i detta
syfte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.2 Den skattefria alkoholen i utlandstrafiken</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.2.1 Bakgrund</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksdagen har vid upprepade tillfällen givit uttryck åt
uppfattningen att den skattefria alkoholen, den s. k. turistspriten, är elt
allvarligt problem, både alkoholpolitiskt och fiskalt. Genom den snabba
expansionen av framför allt färjetrafiken har detta problem blivil alltmer
påtagligt under senare år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Frågan om turislspriten behandlades utförligt av skalleutskotiel
under 1980 års vårriksdag (SkU 1979/80:44). Utskottet diskuterade dels hur man
effektivt skall kunna stoppa smugglingen, dels om det finns möjlighel att
begränsa eller stoppa den skattefria resandeinförseln. Utskottet förordade all
dessa problem skulle tas upp med förtur av SAMO.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I det följande redovisar jag S AMO:s bedömningar av de
problem som den skattefria införseln av alkoholdrycker innebär och de åtgärder
som hittills har vidtagits.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.2.2 Omfallning</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I takt med den ökande utlandslrafiken, särskilt mellan de
nordiska länderna, har införseln av skattefri alkohol till Sverige ökat
kraftigt i omfattning. Enligt de uppskattningar som har gjorts av generaltullslyrelsen
motsvarar den obeskattade införseln av spritdrycker 8 ä 10 proceni av den
totala, registrerade spritförsäJjningen. Motsvarande andel för vinets del är 5 ä
6 procent av den registrerade försäljningen. Eftersom i synnerhet färjetrafiken
är starkt koncentrerad till storstadsområdena kan man utgå från att turistspritens
andel av totalkonsumtionen är ännu högre i dessa områden. Införseln av
turistsprit har vidare ökat i klart snabbare takt än den registrerade
konsumtionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Turislinförseln är oåtkomlig för de slyrmedel, i första
hand prisinstrumen-let, genom vilka samhället söker påverka
konsumtionsutvecklingen. Utvecklingen är, som SAMO anför, uppenbarligen inte
förenlig med det övergripande alkoholpolitiska målet att minska
totalkonsumtionen av alkohol.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section32>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section33>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Därtill kommer atl de uteblivna skatteintäkterna antas
uppgå till flera hundra miljoner kronor varje år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag delar helt SAMO:s uppfattning att del är svårt alt se
något förnuftigt motiv för all en resande skall få skattefrihet för alkoholdrycker
av det enda skälet atl han har företagit en utlandsresa. Dessutom strider den
skattefria handeln med alkoholdrycker mol principen att i möjligaste mån minska
det privata vinstintresset i alkoholhanteringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.2.3 Rederiernas åtgärder</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För att en person som är bosatt i Sverige skall få tull-
och skattefrihet för alkoholdrycker som han har med sig vid inresa med båt till
Sverige måsle han ha vislats ulomlands under minsl 24 limmar. Trots alt lullverkel
har ägnal övervakningen av denna regel förhållandevis slor uppmärksamhel har
del inte varit möjligt alt skapa en lillfredsslällande laglydnad. Tullverket
har genom kontroller konstaterat all 20 ä 30 procent av de resande på vissa
färjelinjer smugglar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I takt med atl antalet resande i färjetrafiken har ökat
har också färjornas proviantering med obeskattade alkoholdrycker och de införda
kvantiteterna av sådana varor blivit allt slörre.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Fartygens proviantering av skattefria varor är
förutsättningen inte bara för en betydande legal införsel av obeskattade
alkoholdrycker och tobaksvaror ulan också för en omfattande smuggling av sådana
varor. Förhållandet aktualiserar två frågor nämligen dels hur man effektivast
skall kunna stoppa smugglingen, dels om del finns möjligheter att begränsa eller
stoppa den skattefria införseln.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO redogör för de åtgärder som hittills har företagils i
syfte att komma till rätta med den olagliga införseln av skattefria
alkoholdrycker. Generaltullslyrelsen, som är representerad i SAMO, har i denna
fråga haft överläggningar med de centrala finska och danska tullmyndigheterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Frågan om den olagliga införseln av alkoholdrycker har
även tagits upp i överläggningar mellan berörda tullmyndigheter och de rederier
som upprätthåller trafiken mellan Sverige och Finland samt mellan Sverige och
Danmark.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Dessa överläggningar har lell till att de rederier som
trafikerar sträckan Sverige-Finland har förbundit sig att genomföra ett
åtgärdsprogram för att komma till rätta med den olovliga införseln. Ålgärdsprogrammel
innebär alt systemet med fribiljetter i princip skall upphöra, att ett visst
lägsta biljettpris skall tillämpas och alt biljetterna skall datumslämplas för
att underlätta kontrollen av 24-timmarsregeln. Ålderskontrollen skall också
skärpas så alt alkoholdrycker inte säljs till underåriga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Åven rederierna som bedriver färjetrafik mellan svenska
västkusten och Jylland har efter överläggningar med generaltullstyrelsen
accepterat atl</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section34>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section35>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vidtaga ålgärder för att förbättra efterlevnaden av
gällande bestämmelser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De berörda ländernas tullmyndigheter kommer noggrant att
följa utvecklingen. Generallullstyrelsen har med hjälp av fartygens redovisade
proviantering av alkoholdrycker gjort en jämförelse mellan tremånadersperioden
oktober-december 1979 och 1980. Denna jämförelse visar bl. a. följande. Av de
Ålandsfärjor som gör dagturer till Åland och av dem somgår från Sverige lill
finska fastlandet via Åland har försäljningen av spritdrycker ombord minskat
kraftigare än vad antalet passagerare har gjort. En jämförelse mellan
trafikutvecklingen och försäljningen ombord på de färjor som trafikerar svenska
västkusten och Jylland visar att passagerarantalet har ökat medan försäljningen
av spritdrycker och vin har minskat under samma jämförelseperiod. Resultaten
av rederiernas åtgärder kommer dock inle alt kunna avläsas med tillförlitlighet
förrän tidigast under våren 1981.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om de av rederierna vidtagna åtgärderna inte leder till
önskvärt resultat bör enligl SAMO:s uppfattning ytterligare ålgärder vidtas.
Därvid bör vissa begränsningar av den nu legala införseln, t. ex. när det
gäller vissa korta resrutter, inle uteslutas. SAMO finner det angeläget alt
berörda rederier nu får denna inställning från kommitténs sida klargjord.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Till följd av en lidigare nordisk överenskommelse är
rätten lill införsel sedan lång lid slopad i bl. a. Öresundstrafiken. 1 denna
trafik tillåts servering av alkoholdrycker, men inte detaljhandel med sådana
drycker, SAMO anser alt vid en ylterligare inskränkning skulle denna ordning
införas också i Ålands- och Jyllandslrafiken liksom andra rutter med jämförlig reslängd,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO framhåller alt om en avveckling av skattefriheten på korla
rutter blir nödvändig bör den mot bakgrund av sysselsättningsproblemen och med
hänsyn lill bl, a, rederinäringens ekonomiska intressen ske etappvis under så
lång tid som bedöms erforderlig, t. ex. under en femårsperiod. Detta skall
enligt SAMO:s förslag kunna ske genom alt provianteringen av alkoholdrycker
successivt reduceras tills den slutligen endast molsvarar den skattefria
serveringen ombord.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligl min mening bör det vara av gemensamt nordiskt inlresse
att den smuggling som nu har konstaterats i samband med färjetrafiken snarast
upphör. Om rederiernas åtgärder inte leder till önskat resultat anser jag alt generaltullslyrelsen
bör få i uppdrag alt undersöka möjligheterna alt tillsammans med övriga berörda
nordiska tullmyndigheter införa begränsningar i provianleringen av
alkoholdrycker så att det inte blir möjligt atl köpa slörre kvaniteter än vad
som lagligen får införas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om det visar sig atl de förhållanden som nu har berörts
beträffande den skattefria alkoholen i utlandslrafiken likväl kommer alt kvarstå
är det min bedömning att den nu legala skattefria införseln bör begränsas. Blir
en sådan avveckling av den skattefria införseln nödvändig bör den mot bakgrund
av sysselsättningsproblem och med hänsyn till bl. a. rederinäringens ekono-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section36>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section37>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1980/81:179</span></b><b><span style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>17</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>miska inlressen ske etappvis under minsl en femårsperiod.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>När del
gäller dessa yllerligare ålgärder bör det ankomma på regeringen all inom ramen
för del nordiska samarbetet verka för samförslåndslösningar av de här angivna
problemen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.2.4 Provision på försäljning av skattefria
alkoholdrycker</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO tar i detta sammanhang till sist upp en mer speciell
frågeställning. Vissa svenska rederier tillämpar, i likhet med de finska
rederierna, ett procentlönesystem för den personal som sköter försäljningen av
skattefria varor ombord på färjorna. Delta innebär att ju mer alkoholdrycker
och andra skattefria varor som personalen säljer, deslo högre blir deras lön.
Motsvarande system lillämpas också av några svenska flygförelag.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Från alkoholpolitisk
synpunkt är en sådan ordning stötande. Jag anser del angeläget att rederierna
och flygbolagen undviker alt genom provision på försäljning av alkoholdrycker
stimulera till en ökad alkoholkonsumtion. Enligt min mening bör enbart risken
för negativa alkoholpolitiska effekter av det nuvarande systemet med provision
på försäljning av alkoholdrycker motivera de avtalsslulande parlerna att
medverka lill förändringar som beaktar alkoholpolitiska aspekter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.2.5 Servering av alkoholdrycker på färjorna</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Frågan om servering av alkoholdrycker på färjor i utrikestrafik
behandlades relativt ingående i samband med 1977 års alkoholpolitiska reform.
I motsats till vad som är fallel inom landel - och i inrikeslrafiken - krävs i
dag inget tillstånd för alkoholservering ombord på den utrikes färjelrafiken.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Alkoholpoliliska
ulredningen föreslog (SOU 1974:91) att tillståndslvång för servering på
passagerarfartyg skulle gälla även i irafik mellan Sverige och annal nordiskt
land eller annan stat vid Östersjön.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I prop. 1976/77:108 konstaterade deparlemenlschefen alt
det i olika sammanhang hade påtalats "att allvarliga missförhållanden
råder vid servering ombord på fartyg i den internationella
fartygstrafiken".</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt
departementschefens mening inrymde emellertid förslagel om tillståndstvång
praktiska problem, t. ex. med avseende på konlroll, som för sin lösning krävde
överenskommelse på regeringsnivå mellan Sverige och andra berörda stater.
Departementschefen ansåg "atl möjligheterna att uppnå sådana
överenskommelser även i forlsältningen bör bevakas bl. a. i det löpande
nordiska samarbetet".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO inskränker sig på denna punkt till att konstatera att
behovet av ålgärder vad gäller alkoholserveringen i ulrikestrafiken kvarstår
oförändrat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksdagen 1980/81. 1 saml. Nr 179</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section38>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section39>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>18</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Frågan om en bättre serveringskontroll i den nordiska
färjetrafiken bör enligl SAMO:s mening snarast bli föremål för överläggningar
mellan de nordiska länderna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag avser att senare föreslå regeringen atl inom ramen för
del nordiska samarbetet ta initiativ till sådana överläggningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.2.6 Straffet för varusmuggling</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som jag lidigare har konstaterat har smugglingen av
alkoholdrycker stor omfattning. SAMO framhåller viklen av att påföljden för
smuggling görs så kännbar atl en tillräcklig prevention uppnås. För närvarande
är bötesstraffet för smuggling av en helbutelj (I liter) spritdrycker normalt
100 kr. Därtill förverkas den smugglade spriten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag vill erinra om att riksdagen med hänsyn till
penningvärdets förändring nyligen har beslutat om en kraftig höjning av
maximibeloppet för böter i samband med varusmuggling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I detta sammanhang vill jag framhålla alt jag i prop.
1980/81:76 har förordat straffskärpning för såväl grovt narkotikabrott och grov
varusmuggling avseende narkotika som för enkelt narkotikabrott och för
varusmuggling avseende narkotika.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Yllerligare en fråga bör nämnas i della sammanhang. Pä framslällning
av generaltullslyrelsen har regeringen nyligen bes'utat att ordningsbotskungö-relsen
(1968:199) ändras så alt tulltjänsteman blir behöriga att förelägga ordningsbot
för ringa varusmuggling. Detta innebär en förenkling av sanklionssyslemet som
bör kunna frigöra resurser inom tullverket för effektivare åtgärder mot
resandesmugglingen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.3 Lördagsstängning av Systembolagets butiker</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Under de senaste årens alkoholpolitiska debatt har det
från olika håll föreslagils alt Systembolagets butiker skall hållas slängda på
lördagarna. I skrivelser till socialdepartementet har krav på lördagsstängning
av syslem-butikerna framförts av enskilda, en rad organisationer och flera
kommuner. Önskemål om lördagsstängda systembutiker har också framförts av
Systembolagels personalförening. Även Handelstjänstemannaförbundel har lill SAMO
framfört samma önskemål. Frågan har också aktualiserats i riksdagsmotioner. Socialslyrelsen,
som i en promemoria utförligt har diskuterat effekterna av lördagsstängda
systembutiker, har förordat att försök med sådan begränsning av öppettiderna
genomförs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksdagen uttalade i sitt alkoholpolitiska beslut år 1977 atl
del bör kunna anförtros åt Systembolaget atl självt bestämma när butikerna
skall vara öppna. Därvid förutsälles att några påtagliga förändringar av då
gällande öppethållandetider inle skulle inträffa.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section40>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section41>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>19</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Både permanent lördagsstängning och försök med sådan
skulle innebära en så påtaglig förändring att riksdagen bör höras i frågan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Frågan om lördagsslängning av Systembolagets butiker
behandlas i SAMO:s rapport. En majoritet av SAMO:s ledamöter föreslår alt ett
försök med lördagsstängda systembutiker genomförs. Av dem som förordar ett sädant
försök anser flertalet att det bör pågå under en period av ett år, medan tre av
dem anser att försöksverksamheten bör begränsas till sommarmånaderna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Fyra av ledamöterna anser att en lördagsstängning av systembutikerna
inte är den rätta åtgärden mot alkoholmissbruket. Ledamöterna anser del viktigi
att man före införandet av restriktioner är säker på dessas effektivitet så att
inte den allmänna "förbudströtthelen" ökar,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>SAMO
redogör för den försöksverksamhet med lördagsstängning av Alko-butikerna i
Finland (motsvarigheten till de svenska systembutikerna) som pågår sedan år
1977, Denna försöksverksamhet är alltsedan år 1978 landsomfattande och
butikerna har under åren 1979 och 1980 årligen varit lördagsstängda under fem
månader, maj t. o. m. september.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Effekterna
av de finska försöken har studerats i en rad avseenden, varvid olika, alkoholpolitiskt
gynnsamma effekler har kunnal konstateras.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Försöken
har medfört en viss minskning av den lotala alkoholkonsumtionen. Den mest
noggranna analysen av lördagsslängningens effekter på alkoholförsäljningen
gjordes under 1978 års försök. Under den lördagsstängda perioden minskade
försäljningen från Alkos butiker med ca 7 procent. Samtidigt ökade dock
försäljningen av mellanöl. En ökning av alkoholserveringen på restaurangerna
kunde också noteras. Ökningen av mellanöls-och reslaurangförsäljningen var dock
inle lika stor som nedgången av försäljningen från Alko-butikerna.
Totalförsäljningen av alkoholdrycker -uttryckt i hundraprocentig alkohol -
minskade sålunda med uppskattningsvis ca 3 procent på grund av
lördagsstängningen. Vid 1979 års försök beräknades lördagsstängningen ha
medfört en minskning av tolalkonsumlionen med 2-3 procent.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det mest påtagliga
resultatet av försöken med lördagsstängda Alko-butiker i Finland är emellertid
nedgången av antalet omhändertaganden för fylleri. Resultatet av 1978 års
försök blev en klar nedgång av fylleri på allmän plats. Denna nedgång hade
inletts redan före försöksperiodens början. Under hela år 1978 minskade
fyllerifrekvensen med 12 proceni. Under försöksperioden uppgick emellerfid
minskningen av anlalel omhändertaganden på lördagar till hela 37 procent. Totall
under veckosluten (fredag-söndag) var minskningen 23 proceni under
försöksperioden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Till denna stafisliska bild av försökels effekter på
fyllerifrekvensen kan läggas rapporter från polismyndigheterna i en rad
kommuner, vilka nästan utan undantag redovisar en minskning av
ordningsproblemen och "en positiv verkan på den allmänna ordningen och
säkerheten".</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section42>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section43>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om en lördagsstängning av systembutikerna får dessa
dämpande effekter på storkonsumtionen av alkohol, borde man också enligt SAMO
kunna förvänta sig positiva verkningar när det gäller viss brollslighet som i
hög grad är koncentrerad lill veckosluten och slår i starkt samband med alkoholberusning.
SAMO nämner särskilt våldsbrott, skadegörelse och trafiknykterhetsbrott.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:4.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Del är vidare enligl SAMO sannolikt att en
lördagsstängning skulle få den gynnsamma effekten att trycket på akutsjukvården
minskade under helgerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 den finska diskussionen om effekterna av lördagsstängda
alkoholbutiker har ibland framförts farhågor för att stängningen skulle kunna
leda till en ökad langning av alkoholdrycker. Den ökning av langningen som en
del polismyndigheter har förmärkt är emellertid inle så slor all den enligl den
finska polisens uppfaUning väger tyngre än fördelarna med lördagsslängning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO har vid kontakter med det finska social- och
hälsovårdsministeriet inhämtat all ministeriet bedömer effekterna av de
hittillsvarande försöken med lördagsstängda Alko-butiker som i allt väsenlligt
positiva. Denna bedömning delas av polismyndigheterna, Alko och de sociala
myndigheterna. Mot bakgrund av de positiva erfarenheterna har Alkos
förvaltningsråd beslutat alt den hilfillsvarande försöksverksamheten skall
permanentas. Det innebär alt Alko-butikerna tills vidare är stängda under de
fem månaderna maj t. o. m. september. Man överväger ocksä att hålla butikerna
stängda alla lördagar under årel. Den finska regeringen har ännu inte tagit
ställning lill delta förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Slyrelsen för Systembolaget, som har beretts tillfälle att
yttra sig över SAMO:s förslag, avstyrker i sitt remissvar förslagel om
lördagsstängning av systembutikerna. Enligt Systembolagets mening innebär beslul
om försök med lördagsstängning i reahteten ett beslut om permanent
lördagsstängning. Därför krävs, enligt bolagels mening, en betydligt
grundligare utredning än den SAMO har åstadkommit.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skall man likväl pröva lördagsstängning bör del ske med siörsta
försiktighet, understryker Systembolaget. Enligt bolagets uppfattning är det i
så fall lämpligast att införa lördagsstängning - i praktiken permanent -under
sommarmånaderna juni-augusti från och med det år regeringen beslämmer för att
så småningom, om erfarenheterna motiverar det, utvidga den årliga lördagsstängningsperioden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt Systembolaget kan någon mätbar effekt av en
lördagsstängning inte väntas på den totala alkoholkonsumtionens omfaftning. Den
rapporterade minskningen av alkoholkonsumtionen i Finland var större under de
första försökspferioderna än under de senaste. Mot denna bakgrund förefaller
det, anser bolaget, som om kundkretsen i Finland allt mer anpassat sina inköp lill
lördagsslängningen, så alt denna efter hand har förlorat sin effekt.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section44>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section45>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>21</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Systembolaget anser vidare atl den i Finland iakttagna
minskningen av fylleriförseelserna på lördagarna inle behöver innebära atl
missbrukarna har minskat sin konsumtion ulan endast alt de har förskjutit den
till andra lider.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I sitt yttrande pekar Systembolaget även på vissa
praktiska problem som en lördagsslängning av systembutikerna skulle föra med
sig för bolagel. När det gäller konsekvenserna för Systembolagels
personalrekrytering säger bolaget bl. a. atl en lördagsstängning visserligen
skulle underlätta rekryteringen av heltidsanställd personal, men samtidigt
försvåra rekryteringen av deltidsanställd personal, eftersom de
deltidsanställda skulle komma att få kortare tjänstgöringstider och därmed
lägre inkomsler.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Bolagel
konstaterar vidare alt syslembutikernas försäljning skulle komma alt öka under
fredagarna vid en lördagsstängning. Detta innebär enligl bolagel all en stor
del av butikerna skulle få för liten kapacilel för försäljningen under
fredagseftermiddagarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I sitt remissyttrande avslyrker sålunda Systembolaget
förslaget om lördagsstängda systembutiker. Denna ståndpunkt har emellertid
senare kommit atl i någon mån modifieras. Vid en uppvaktning i socialdepartementet
av bolagets verkställande direktör och personalföreningen har nämligen
föreningen förklarat atl dess krav avser en permanent lördagsslängning under de
tre sommarmånaderna, juni till och med augusti. Bolagets verkslällande direktör
har uttalat att han efter konsultation med flertalet av ledamöterna i bolagets
styrelse kan acceptera en permanent lördagsstängning under de tre nämnda
månaderna, trots att del enligl honom är föga troligt atl detta ger några
mätbara alkoholpolitiska fördelar. En permanent lördagsslängning av
systembutikerna under sommarmånaderna skulle samtidigt kunna tjäna som en
försöksverksamhet i den meningen att resultatet av sommarstängningen skulle
kunna bilda underlag för ett framtida ställningstagande till frågan om en ev.
utvidgning av lördagsstängningen till atl omfalta alla lördagar under året.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligl min bedömning ger de av SAMO redovisade resullalen
av försöksverksamheten med lördagsstängda Alko-butiker i Finland, som numera är
permanent under viss del av året. moliv för alt genomföra en motsvarande
verksamhet i Sverige. Att döma av de finska erfarenheterna bör en
lördagsstängning kunna medföra, förutom en viss nedgång av den tolala
alkoholkonsumtionen, en väsentlig minskning av fylleriet och även i övrigt en förbällrad
ordning på allmän plals. Därtill kommer, som SAMO har påpekat, sannolikt
gynnsamma effekter på viss brottslighet, olycksfallsfrekvensen i trafiken och ell
minskal tryck på akutsjukvården.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även om resultatet av en svensk modell med lördagsstängda
systembutiker naturligtvis inte kan förutsägas med total säkerhel, finns det
knappast något skäl att tro alt effekterna skulle bli väsenlligl annorlunda i
Sverige än vad de har blivit i Finland.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section46>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section47>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>22</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mot en lördagsslängning av systembutikerna har bl. a.
anförts alt en sådan åtgärd skulle innebära en viss försämring av
Systembolagets service gentemot allmänheten. Det ligger emellertid i sakens nalur
atl ålgärder som vidtas i syfte att minska alkoholens tillgänglighet och därmed
alkoholskadorna också innebär en serviceinskränkning för allmänheten. Vid en
avvägning mot de alkoholpolitiska och andra vinster som lördagsstängda
systembutiker bör kunna ge är den servicebegränsning som en lördagsstängning
skulle medföra enligt min mening inle av den omfattningen att den kan tillmätas
avgörande betydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Systembolaget har pekat på olika praktiska svårigheter och
problem som en lördagsslängning skulle innebära för bolagets del. Jag anser för
min del inte alt dessa svårigheter väger så tungt alt man av hänsyn till dem
bör avstå från att förverkliga SAMO:s förslag. Samtidigt är det emellertid
uppenbart all försöksverksamhet med lördagsstängda systembutiker under ett år
skulle medföra vissa olägenheter för verksamheten inom Systembolaget. Mot denna
bakgrund anser jag all en försöksverksamhet med lördagsstängning av
Systembolagets butiker bör genomföras enbart under en del av året.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Närmast till hands ligger då atl som i Finland genomföra lördagsslängningen
under sommarhalvåret. I Finland är, som tidigare har nämnts, alkoholbutikerna
stängda under fem månader varje år, nämligen maj-september. Jag anser att ett
försök med lördagsstängda systembutiker bör genomföras under en fyra månader
lång period under år 1981, lämpligen månaderna juni-september.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Del är väsentligt atl verksamheten blir föremål för en
vetenskapligt upplagd utvärdering genom vilken såväl alkoholpolitiska som andra
effekter av lördagsstängningen kartläggs. Det bör ankomma på socialdeparlemenlel
alt i samräd med vetenskaplig expertis utarbeta en ulvärderingsplan och ansvara
för att undersökningen genomförs. Utvärderingen bör kunna finansieras inom
ramen för de medel som under budgetåret 1981/82 slår till förfogande för
forsknings- och utvecklingsarbete saml försöksverksamhet inom
socialdepartementets verksamhetsområde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.4 Lagändringar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De reglerande åtgärderna intar även efter 1977 års
alkoholpolitiska reform en framlrädande plats i alkoholpolitiken. Som jag redan
har konstaterat är ell av målen för denna politik att konsumtionen skall
begränsas. Försäljningen av alkoholdrycker skall ske återhållsamt. Sociala
hänsyn skall tas främsl för att skydda ungdomen. En annan grundläggande tanke i
vår alkoholpolitik är att privata vinstintressen skal! hållas utanför
alkoholhanteringen så myckel som möjligt. Genom att i stor utsträckning koppla
bort det privata vinstintresset försöker man förverkliga en återhållsam
försäljning av alkoholdrycker.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section48>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section49>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>23</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelserna om alkoholhanteringen är fr. o. m. år 1978
samlade i huvudsak i fyra lagar,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lagen
(1977:292) om tillverkning av drycker, m. m. (LTD),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lagen
(1977:293) om handel med drycker (LHD),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lagen
(1961:181) om försäljning av teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat (LFTA),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lagen
(1977:306) om dryckesskatt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO har i den föreliggande rapporten om alkoholpolitiken
som jag redan nämnt föreslagit vissa ändringar i den lagstiftning som reglerar
alkoholhanteringen. Pä grundval härav har del i socialdeparlemenlel upprättats
förslag till lagar om ändring i LTD och LHD.</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>På min
hemställan beslöt regeringen den 19 februari i år atl inhämta lagrådels
yttrande över förslagen. En närmare redogörelse av förslagen framgår av
lagrådsremissen, som bör fogas till prolokollet i detla ärende som bilaga 1.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslagen
innebär i slora drag följande. Det föreslås straffskärpning för bl. a.
hembränning och langning. Straffmaximum för olovlig tillverkning av sprit (27 8
LTD) resp. för olovlig försäljning av alkoholdrycker (72 8 LHD) ändras sålunda.
Det högsta fängelseslraffet för sådana brott höjs, för normalbrotten från
fängelse etl år till fängelse två år och för de grova brotten från fängelse två
år till fängelse fyra år. Genom alt det förekommer hänvisningar till dessa
lagrum när det gäller andra brott blir de nya straffskalorna tillämpliga även
för bl. a. olovligt förfarande med teknisk spril (10 8 LFTA) och för olovlig
försäljning av teknisk spril (9 8 LFTA). Vidare föreslås att straffskalan för
olovligt innehav av alkoholdrycker (75 8 LHD) ändras från böter eller fängelse
högst sex månader till böter eller fängelse högst ett år och atl straffet för
olovlig dryckeshanlering (76 8 LHD) ändras från enbarl böter lill böter eller
fängelse i högsl sex månader. Beträffande motiven och den närmare innebörden av
straffskärpningarna hänvisas lill lagrådsremissen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslagen
innefattar vidare en särskild straffsanktionerad regel om förbud mol alt som
gåva eller lån överlåta alkoholdrycker till ungdomar. Syftel är all förhindra
sådan överlåtelse till de ålderskategorier som inte får köpa dryckerna. Det
skall dock alltjämt vara tillåtet alt bjuda ungdomarna av en alkoholdryck.
Regeln föreslås införd i 12 8 LHD. I det sammanhanget föreslås slutligen ett
förtydligande som gäller förverkande av dryckerna hos dem som fått dem olovligen
överlåtna till sig. Förtydligandet anger att förverkande kan ske även hos dem
som är fria från ansvar med hänsyn till att dryckerna har anskaffats för deras
personliga bruk. Även när det gäller den närmare innebörden av dessa förslag
hänvisas till lagrådsremissen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO har föreslagit ändringar i reglerna om servering av
alkoholdrycker. Av lagrådsremissen följer att jag inte nu är beredd att lägga
fram förslag i denna fråga.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section50>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section51>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>24</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagrådet har yttrat sig över förslagen i lagrådsremissen. Uldrag
av lagrådets protokoll den 19 mars i år bör fogas till protokollet i detta ärende
som bilaga 2.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagrådet har sammanfattningsvis i sak godtagit de i
remissen framförda förslagen men föreslagit en omredigering belräffande
gåvoförbudet i 12 8 LHD och i anledning av ändringen i 79 8 LHD angående
förverkande förordat en motsvarande lagändring i 13 § lagen (1961:181) om
försäljning av teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat (LFTA). Jag kan
ansluta mig till vad lagrådet har anfört i sitt yttrande. Jag förordar således
att 12 § LHD omredigeras och atl 13 8 LFTA ändras, allt i överensstämmelse med
vad lagrådet har föreslagit.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4 Hemställan</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:69.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:40.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag hemställer atl regeringen föreslår riksdagen att dels
anta förslagen till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:52.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om ändring
i lagen (1977:292) om tillverkning av drycker, m. m.,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:39.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om ändring
i lagen (1977:293) om handel med drycker,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:52.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lagom ändring i
lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:53.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>dels godkänna vad jag har anförl om
lördagsstängning av systembutikerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 Beslut</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden
och beslutar alt genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som
föredraganden har lagl fram.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section52>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:54.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section53>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span></b><b><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>25</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 1</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagrådsremiss</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>om vissa åtgärder inom alkoholpolitiken;</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>beslutad den 19 februari 1981.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen överlämnar för lagrådets yttrande de förslag
som har tagils upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>På regeringens vägnar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>KARIN SÖDER</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Björn Sjöberg</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagrådsremissen innehåller förslag om vissa ändringar i
alkohollagstiftningen. De grundar sig på den av samordningsorganet för
alkoholfrågor (SAMO) avlämnade rapporten (Ds S 1980:10) Om alkoholpolitiken.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Olika
tecken lyder på att olovlig tillverkning och överlåtelse av alkoholdrycker
samt olovlig rening och överlåtelse av denalurerad sprit har ökat under senare
år. I lagrådsremissen föreslås alt straffmaximum för vissa sådana brott höjs.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>För att
motverka överlåtelse av alkoholdrycker lill ungdomar föreslås en särskild regel
om förbud och straff för gåva och lån av alkoholdrycker till underåriga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1981.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section54>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:56.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section55>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>26</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:35.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag<br>
SOCIALDEPARTEMENTET</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:186.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vid regeringssammanträde 1981-02-19</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Närvarande: statsministern Fälidin, ordförande, statsråden
Ullslen, Bohman, Wikström, Friggebo, Mogård. Dahlgren, Åsling, Söder, Krönmark,
Burenstam Linder, Johansson, Wirtén, Holm, Andersson, Boo, Winberg, Adelsohn, Danell,
Petri. Eliasson</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föredragande: statsrådet Söder</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lagrådsremiss
om vissa åtgärder inom alkoholpolitiken</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>I
Inledning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksdagen förordade under våren 1980 att elt
samordningsorgan skulle inrättas på alkoholområdet (SoU 1979/80:31, rskr 184).
Med stöd av regeringens bemyndigande den 14 maj 1980 har jag tillkallat ett
sådant särskilt samordningsorgan (S 1980:06) för alkoholfrågor (SAMO) med
uppgift att lägga fram förslag om vidgade informationsinsatser och åtgärder för
att förbättra rehabiliteringen av alkoholmissbrukare samt förslag som syftar
till att begränsa tillgängligheten av alkohol. SAMO har också till uppgift att
särskilt uppmärksamma det växande alkoholmissbruket bland kvinnor liksom
barnens situation i familjer där missbruk förekommer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I SAMO ingår statssekreterarna i social-, justitie-,
kommunikations-, budget-, utbildnings-, handels-, arbetsmarknads- och
kommundepartementen saml cheferna för rikspolisstyrelsen, socialstyrelsen,
skolöverstyrelsen och generaltullslyrelsen. Ordförande i SAMO är
statssekreteraren i socialdepartementet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO har i december 1980 överlämnat förslag till vissa ålgärder
på del alkoholpoliliska området i en rapport (Ds S 1980:10) Om
alkoholpolitiken. Förslagen har begränsats till sådana åtgärder som enligt SAMO:s
mening är möjliga och särskilt angelägna atl genomföra på kort sikt. De berör
flertalet av de områden som anges i kommitténs direktiv, nämligen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>- åtgärder för att påverka aftityder och värderingar kring
bruk av alkohol och andra droger.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section56>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section57>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>27</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ålgärder för
att begränsa alkoholens tillgänglighet och minska alkoholskadorna,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>åtgärder för atl
förbättra vården för alkoholmissbrukare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO fortsätter sitt arbete med att initiera och planlägga
de ytterligare ålgärder som kan anses nödvändiga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag förordar att regeringen under våren förelägger
riksdagen förslag på grundval av den föreliggande rapporten. I fråga om
åtgärder för att begränsa alkoholens tillgänglighet och minska alkoholskadorna
innefattar förslagen lagändringar. Del gäller vissa ändringar i straffskalorna
för illegal alkoholhantering och ell förbud mot gåva och lån av alkoholdrycker
till ungdomar. Jag föreslår även en ändring som rör förverkande av drycker.
Lagförslagen innebär ändringar i lagen (1977:292) om tillverkning av drycker, m.
m. och lagen (1977:293) om handel med drycker.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagrådels yttrande bör inhämtas beträffande lagförslagen
innan en proposition föreläggs riksdagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Allmänna utgångspunkter</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Under efterkrigstiden har alkoholkonsumtionen per invånare
i Sverige fördubblats. De senaste åren har konsumlionsutvecklingen stagnerat.
Under år 1980 har en ganska kraftig nedgång av den registrerade alkoholförsäljningen
skett.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Alkoholskadorna har ökat krafligl under senare decennier.
Alkoholen kostar samhällel åtskilliga miljarder kronor varje år i form av
vårdkostnader, produktionsbortfall, brottslighet, olycksskador m. m. Överdödligheten
bland alkoholmissbrukare är slor. Alkohol är en av de viktigaste orsakerna
bakom sjukdom och för tidig död. Härtill kommer det personliga lidande som
missbruket medför för missbrukarna själva och för deras omgivning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Man kan peka på olika drag i samhällsutvecklingen som kan
antas ha haft belydelse för den starka ökningen av alkoholkonsumtionen och
alkoholskadorna. Den ökade köpkraften, den växande turismen och den ökade
fritiden är exempel på sådana förhållanden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De specifika alkoholpolitiska åtgärderna bör ses som
komplement till allmänpolitiska reformer som syftar till att öka tryggheten och
gemenskapen i samhället och motverka negativa effekler av samhällsutvecklingen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Men alkoholproblem är inte bara ett uttryck för
otillfredsställande sociala förhållanden. Alkoholen spelar därtill en
självständig, problemskapande och problemförslärkande roll. En politik som
enbart tar sikte på att undanröja sociala bakgrundsförhållanden till missbruk
och inte innefattar åtgärder riktade direkl mot bruket och överkonsumtionen av
alkohol har knappast några möjligheter att lyckas.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section58>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section59>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>28</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det har inträffat en opinionssvängning i alkoholfrågorna
under de senaste åren. En omprövning av tidigare "tillåtande"
attityder till traditionella alkoholvanor har påbörjats. SAMO har framhållit
att det knappasi finns en mer angelägen alkoholpolitisk uppgift för samhället
just nu än att söka ytterligare förslärka denna omprövning. Jag instämmer helt
häri.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ett övergripande mål för alkoholpolitiken är att minska
den totala alkoholkonsumtionen. En väg alt åstadkomma en sådan begränsning av
alkoholkonsumtionen är att genom informationsinsatser och opinionsbildande
arbete söka påverka alkoholvanorna. En annan väg är att minska alkoholens
tillgänglighet genom olika typer av restriktiva åtgärder, inklusive en aktiv
prispolitik.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller informationsinsatser och opinionsbildande
arbete pågår redan en mycket omfattande aktivitet. Ett exempel är Aktionen mot alkoholfaran
som bedrivs i socialdepartementets regi. SAMO har föreslagit ett fortsatt
omfattande informationsarbete, bl. a. inom skolan, försvarsmakten samt mödra-
och barnhälsovården.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO:s rapport innefattar även åtgärder för ell
intensifierat utvecklingsarbete på vårdområdet, däribland åtgärder för
kvinnliga missbrukare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO föreslår även en försöksverksamhet med lördagsstängda
system-bufiker. Förslagel bör övervägas när jag återkommer till regeringen med
förslag till proposition.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:211.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 Lagändringar 3.1 Inledning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De reglerande ålgärderna intar även efler 1977 års
alkoholpolitiska reform en framträdande plats i alkoholpolitiken. Som jag redan
har konstaterat är ett av målen för denna politik att konsumtionen skall
begränsas. Försäljningen av alkoholdrycker skall ske återhållsamt. Sociala
hänsyn skall tas främst för att skydda ungdomen. En annan grundläggande tanke i
vår alkoholpolitik är all privala vinstintressen skall hållas utanför
alkoholhanteringen så mycket som möjligt. Genom att i stor utsträckning koppla
bort del privala vinstintresset försöker man förverkliga en återhållsam
försäljning av alkoholdrycker.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Principeri/atl privata vinstintressen inte bör tillåtas är
inte helt genomförd. De mer betydande undantagen utgörs av tillverkning av vin,
starköl och öl saml detaljhandel med öl och dessutom servering av
alkoholdrycker. För att hanteringen skall ske på elt tillfredsställande sätl
styrs den i dessa fall genom tillståndskrav och tillsynsverksamhet. Kravet på
tillstånd gäller dock inte tillverkning av bl. a. vin i hemmet för eget behov.
Privata vinstintressen återfinns även i försäljningen i s. k. tax-free shops
samt i försäljningen och serveringen av skattefritt provianterade
alkoholdrycker i internordisk och</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section60>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section61>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>29</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>annan utrikes irafik.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelserna om alkoholhanteringen är fr. o. m. 1978
samlade i huvudsak i fyra lagar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lagen
(1977:292) om tillverkning av drycker, m. m. (LTD)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lagen (1977:293)
om handel med drycker (LHD)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lagen
(1961:181) om försäljning av teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat (LFTA)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>-<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lagen
(1977:306) om dryckesskatt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO har i den föreliggande rapporten om alkoholpolitiken
som jag redan nämnt föreslagit vissa ändringar i den lagstiftning som reglerar
alkoholhanteringen. Jag lar här upp till övervägande förslag om straffhöjningar
för illegal alkoholhantering och ett förbud mol gåva eller lån av
alkoholdrycker lill ungdomar. Jag föreslår i detta sammanhang även ett
förtydligande som gäller förverkande av alkoholdrycker hos dem som brotlsligen
tillhandahållits drycken.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>SAMO har
även föreslagit vissa förtydliganden i de lagregler som gäller servering av
alkoholdrycker. Serveringen, som i LHD definieras som försäljning för förtäring
på stället, är föremål för den mest ingående regleringen i lagen. Servering
kräver tillstånd. Del finns särskilda regler om serveringens bedrivande och verksamhelen
slår under länsslyrelsens fillsyn. Ändamålei med tillståndsprövningen är atl
undanröja riskerna för alkoholpolitiska olägenheter i samband med serveringen.
En av grundprinciperna är att tillstånd till servering av alkoholdrycker får
meddelas endast om det kan anlas att servering av lagad mal kommer all ulgöra
en betydande del av rörelsen (41 8 LHD). Endasi egentliga restauranger
(matställen) skall alltså få tillstånd atl servera slarkare alkoholdrycker.
Syftet är atl förhindra rörelser som enbart tillhandahåller alkoholdrycker. När
det gäller öl ar kravet på mathållning inte lika starkt. Vid
tillståndsprövningen skall en helhetsbedömning av restaurangen göras med
beaktande av verksamhetens inriktning, kundkrets, lokaler, mathållning m. m.
Någon minimigräns för andelen lagad mat har därför inte fastställts.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>SAMO har
redogjort för sin syn på utvecklingen inom restaurangbranschen och föreslagit
två ändringar i lagtexten. Sålunda har det föreslagils elt fillägg i 41 8 för
alt förtydliga den alkoholpolitiskt viktiga principen att servering av starkare
alkoholdrycker än öl skall förbehållas rörelser som är matställen. Enligt den
nuvarande lydelsen av 41 8 får tillstånd till servering meddelas endast om del
kan anlas att tillhandahållande av lagad mal kommer alt utgöra en betydande del
av rörelsen. Enligt förslagel skall tillstånd få meddelas endast om del kan
antas att serveringsslället kommer alt få karaktären av restaurang där
tillhandahållandet av lagad mat utgör en belydande del av rörelsen. Vidare bör
det enligt samordningsorganet göras klart att om en rörelse under viss tid
eller i en betydande del av lokalen har en</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section62>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section63>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.0</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>annan karaktär än restaurang, så får starkare
alkoholdrycker inte serveras. Det föreslås ske genom en regel i 45 8 LHD, som
tar sikte på serveringens bedrivande. Regeln föreslås lyda:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Används elt serveringsställe på ett sådant sätl att
tillhandahållandet av lagad mat under vissa tider inte utgör en belydande del
av rörelsen, får starkare alkoholdrycker än öl ej serveras under sådan tid.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 skrivelser som ingivits till socialdepartementet har
företrädare för restaurangbranschen ansett att det inte framgår om ändringarna
är avsedda att understryka principer som redan gäller eller om avsikten är att
förändra restaurangnäringen. Enligt deras kritik har tillägget till 41 8 - att
serverings-stället skall ha karaktären av restaurang-inte någon klarläggande
innebörd. De motsätter sig alt utvecklingen inom restaurangnäringen, där
underhållning, dans och samvaro blivit vanligare inslag under senare år,
ändras genom nya regler om serveringstillstånd. Enligl kritiken utgör
serveringen en ringa del av alkoholkonsumtionen och den sker under former som
främjar samhällets önskemål i fråga om alkoholhanteringen. Nuvarande regler med
möjlighel all återkalla eller begränsa tillstånd sägs vara tillräckliga för att
komma till rälla med oönskade tendenser. SAMO:s förslag till en ny regel i 45 8
om inskränkt servering "under vissa tider" sägs kunna uppfattas som
om malförsäljningen oberoende av klockslaget skall ha en viss minsta omfattning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För egen del har jag funnil att frågan om ändringar i
serveringsbestämmelserna bör beredas ytterligare genom ett remissförfarande.
Jag är därför inte beredd att nu lägga fram något förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.2 Straffen för illegal alkoholhantering</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.2.1 Defindioner</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De viktigaste begreppen inom alkohollagstiftningen
definieras i LTD och LFTA. Gemensaml för alla alkoholhaltiga varor är att de
innehåller mer än 1,8 viktprocent eiylalkohol (elanol). Alkoholhaltiga varor
avsedda för dryckeskonsumtion kallas alkoholdrycker. Alkoholdrycker indelas med
hänsyn lill tillverkningssält, råvaror och alkoholstyrka i spritdrycker, vin
och maltdrycker (l-A 88 LTD). Övriga alkoholhaltiga varor är antingen sprh, leknisk
sprtt, alkoholhaltiga preparat eller alkoholhaltiga läkemedel. Med teknisk
sprit menas odenaturerad eller denalurerad sprit som är avsedd att användas för
bl. a. tekniska ändamål. Med alkoholhaltiga preparat menas varor som innehåller
mer än 1,8 viktprocent alkohol och som inte är teknisk sprit, alkoholdrycker
eller läkemedel enligt läkemedelsförordningen (1 8 LFTA).</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section64>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:29.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section65>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>31</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:104.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.2.2 Olovlig tillverkning och rening av alkohol Olovlig
tillverkning av sprit</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>LTD reglerar förutom tillverkning av drycker även
tillverkning av spril för teknisk eller likartad användning samt hantering av
vissa hjälpmedel för tillverkning av spril. AB Vin & Spritcenlralen har
monopol på tillverkningen av spritdrycker. För tillverkning av sprit samt av
vin, starköl och öl fordras tillstånd av socialslyrelsen. I princip är det dock
tillåtet att i hemmet för eget behov tillverka vin. starköl och öl (7-9 88 LTD).</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den som olovligen
tillverkar sprit eller bereder mäsk i uppenbart syfte att olovligen tillverka
sprit döms lill böter eller fängelse i högsl ett år. Detsamma gäller den som
forslar, döljer eller förvarar sprit, som uppenbarligen är olovligen
tillverkad, eller mäsk, som uppenbarligen är avsedd för olovlig tillverkning av
spril. Är brottet grovt döms till fängelse i högst två år. Vid bedömande av om
brottet är grovt skall särskilt beaktas, om sprittillverkningen eller
mäskberedningen skett i större omfattning eller i syfte att sälja varan (27 8 LTD).
Om gärningen är att anse som ringa skall inte straff ådömas (29 8). Om flera
har medverkat till gärningen gäller bestämmelserna om medverkan i 23 kap, 4 och
5 88 brottsbalken. Den lill vilken spriten har sålts eller anskaffats för
personligt bruk skall dock vara fri från ansvar (34 §), I 35-37 88 LTD finns
bestämmelser om förverkande och beslag samt om straffskatl.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det går inle
atl med någon säkerhet beräkna hur vanlig olovlig sprittillverkning
(hembränning) är. Däremot anses det finnas vissa möjligheter att uppskatta
förändringar i hembränningens omfattning från en lidpunkt till en annan.
Riksskatteverket lät åren 1974 och 1976 göra intervjuundersökningar om svenska
folkets inställning till hembränning och konsumtion av hemtillverkade
alkoholdrycker. På uppdrag av SAMO har socialstyrelsen under hösten 1980 låtit
genomföra en motsvarande intervjuundersökning inom ett urval av befolkningen
för att försöka ge en bild av hembränningens roll. Nästan hälften (46 %) av de
tillfrågade tyckte atl hembränning av sprit är en mycket allvarlig
lagöverträdelse. Det är lika många som år 1974, men är en markant ökning sedan
år 1976, då en tredjedel hade samma uppfattning. Storkonsumenter, dvs. personer
som dricker mer sprit än genomsnittet, ansåg i långt mindre utsträckning att
hembränning var en allvarlig överträdelse. Detta gällde även ungdomar i
åldrarna 15-24 år. Något mindre än en femtedel tyckte att hembränning var en bagatellartad
förseelse, vilket är färre än år 1976 men ungefär lika många som år 1974. Tre
fjärdedelar av de tillfrågade trodde att hembränningen ökat de senasle två
åren. Det är väsentligl fler än år 1976, men något färre än år 1974. 23 % av de
tillfrågade trodde att det dracks mycket hembränt på boendeorten, vilket är
fler än vid de tidigare undersökningstillfällena. Någol färre, eller 16 %,
uppgav att det förekom hembränning i bekantskapskretsen. En tiondel av de</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section66>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section67>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>32</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>tillfrågade hade druckit hembränt under de senasle 12
månaderna. Även delta är något fler än år 1976, men lika många som år 1974. Av
storkonsumenterna av sprit var del 26 % som hade druckit hembränt och 32 % sade
att hembränning förekommer i bekantskapskretsen. I den yngsta åldersgruppen var
motsvarande siffror 17 % resp. 29 %. Slutsatserna i den senaste undersökningen
är att allmänheten har skärpt sin inställning mol hembränning sedan år 1976.
Det finns enligt undersökningen en utbredd förståelse för alkoholpolitiska
bestämmelser på detla område, även om många anser att hembränning är en mindre
allvarlig lagöverträdelse. Resultatet av undersökningen tyder på att den
illegala tillverkningen av spritdrycker har en väsentlig betydelse från alkoholpolitisk
synpunkt. Vid en samlad bedömning av resultaten lorde kunna utläsas alt
hembränningen har ökat inle obetydligt sedan år 1976. Å andra sidan synes en
minskning ha skett mellan undersökningarna år 1974 och år 1976.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anlalel ärenden om misstänkt hembränning som kommit lill
polisens kännedom har blivit fler under 1970-lalet. Tendensen har emellertid
inte varit enhetlig under decenniet, vilket framgår av följande labell.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
<table class=MsoNormalTable border=0 cellspacing=0 cellpadding=0
style='margin-left:2.0pt;border-collapse:collapse'>
<tr style='height:14.65pt'>
<td width=46 valign=top style='width:34.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>År</span></i></p>
</td>
<td width=96 valign=top style='width:71.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Antal ärenden</span></i></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:16.1pt'>
<td width=46 valign=top style='width:34.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1971</span></p>
</td>
<td width=96 valign=top style='width:71.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>149</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:12.95pt'>
<td width=46 valign=top style='width:34.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:12.95pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1972</span></p>
</td>
<td width=96 valign=top style='width:71.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:12.95pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>225</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:16.3pt'>
<td width=46 valign=top style='width:34.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.3pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1973</span></p>
</td>
<td width=96 valign=top style='width:71.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.3pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>315</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:16.1pt'>
<td width=46 valign=top style='width:34.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1974</span></p>
</td>
<td width=96 valign=top style='width:71.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>302</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:12.5pt'>
<td width=46 valign=top style='width:34.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:12.5pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1975</span></p>
</td>
<td width=96 valign=top style='width:71.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:12.5pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>243</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:15.85pt'>
<td width=46 valign=top style='width:34.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1976</span></p>
</td>
<td width=96 valign=top style='width:71.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>171</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:16.1pt'>
<td width=46 valign=top style='width:34.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1977</span></p>
</td>
<td width=96 valign=top style='width:71.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>261</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:12.7pt'>
<td width=46 valign=top style='width:34.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:12.7pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1978</span></p>
</td>
<td width=96 valign=top style='width:71.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:12.7pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>244</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:11.3pt'>
<td width=46 valign=top style='width:34.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:11.3pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1979</span></p>
</td>
<td width=96 valign=top style='width:71.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:11.3pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>288</span></p>
</td>
</tr>
</table>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En annan beräkningsgrund som ibland åberopas i detta
sammanhang är en jämförelse mellan åtgången av mjöl och jäst. Uppskattningar av
delta slag är dock mycket osäkra.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO har i sin rapport som en försiktig slutsats angivit
att de jämförelser som kan göras tyder på en ökning av hembränningen under det senasle
decenniet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Under senare år har flera s. k. spritfabriker avslöjats.
En av fabrikerna hade exempelvis ell tiotal anställda. Av den sprit som
tillverkades vid fabriken hade 80 000 liter 40-procentig sprit sålts för 1,4
milj. kr.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section68>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:33.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section69>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>33</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Olovlig rening av teknisk sprit m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit
och alkoholhaltiga preparat (LFTA) får i princip teknisk sprit importeras,
säljas och köpas endast efter tillstånd från socialslyrelsen. Enligl 3 8 skall leknisk
sprit och alkoholhaltiga preparat, som inte är avsedda för förtäring, denatureras.
Socialstyrelsen kan emellertid medge undantag från denatureringskravet om det
finns särskilda skäl, förutsatt att fara för missbruk inte föreligger.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den som olovligen tar bort eller försvagar denatureringsmedel
i teknisk sprit eller alkoholhalligt preparat (renaturerar) döms för olovligt
förfarande med leknisk spril. Straffskalan är densamma som vid olovlig
tillverkning av sprit, alltså i normalfallet böter eller fängelse i högst ett
år och i grova fall fängelse i högst två år (10 8 LFTA). För den som olovligen
försäljer leknisk sprit eller säljer renaturerad teknisk sprit eller alkoholhalligt
preparat är påföljden densamma som vid olovlig försäljning av alkoholdrycker,
böter eller fängelse i högst ett år och vid grovt brott fängelse i högst två år
(9 och 10 §§ LFTA samt 72 8 LHD). Vid bedömande av om brottet är grovt skall särskill
beaktas om försäljningen har utgjort elt led i en verksamhel som bedrivits
yrkesmässigt eller i större omfattning. I 14 § LFTA finns straffbestämmelser om
försök och medverkan till den brottslighet som nu sagts. Som vid olovlig
tillverkning kan vid renaturering utdömas straffskatl (13 8 LFTA).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Målsättningen vid tillståndsgivningen är aft söka motverka
att tekniska alkoholprodukler missbrukas eller orsakar skador. Vid bedömning av
en ansökan prövas bl. a. om det går att för del avsedda ändamålet använda
andra, från missbrukssynpunki mindre begärliga ämnen än eiylalkohol. Om defta
inte är möjligt prövas om produkten kan göras obrukbar för förtäring genom s.
k. denaturering utan alt den legala användningen försvåras och utan att varan
vid eventuell förtäring blir hälsovådlig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vissa alkoholhaltiga preparat, 1. ex. bilvårdsmedel, säljs
ute i handeln. Priset på dessa varor är myckel lägre än på spritdrycker. Detta
bidrar till atl missbruk förekommer dels i form av direkl förtäring, dels genom
förtäring av renaturerade sådana produkter. Lönsamheten på illegal rening är,
till följd av bl. a. råvarans låga pris. mycket slor. Rening förekommer både
för eget bruk och fabriksmässigt för försäljning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som i fråga om hembränning är det inte möjligt att med
någon säkerhet fastställa utbredningen eller omfattningen av illegal renaturering.
Det finns dock uppgifter från socialstyrelsen om antalet fall av beslagtagna
sådana välskor som sänts dit för analys och yttrande. Denna statistik visar
följande utveckling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:26.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Riksdagen 1980181. I saml. Nr</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section70>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:18.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section71>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>34</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ar</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>Antal fall</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:9.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
<table class=MsoNormalTable border=0 cellspacing=0 cellpadding=0
style='margin-left:2.0pt;border-collapse:collapse'>
<tr style='height:11.05pt'>
<td width=47 valign=top style='width:35.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:11.05pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1972</span></p>
</td>
<td width=36 valign=top style='width:26.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:11.05pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>1</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:12.7pt'>
<td width=47 valign=top style='width:35.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:12.7pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1973</span></p>
</td>
<td width=36 valign=top style='width:26.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:12.7pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>7</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:16.3pt'>
<td width=47 valign=top style='width:35.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.3pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1974</span></p>
</td>
<td width=36 valign=top style='width:26.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.3pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>16</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:16.1pt'>
<td width=47 valign=top style='width:35.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1975</span></p>
</td>
<td width=36 valign=top style='width:26.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>2</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:12.95pt'>
<td width=47 valign=top style='width:35.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:12.95pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1976</span></p>
</td>
<td width=36 valign=top style='width:26.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:12.95pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>10</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:16.1pt'>
<td width=47 valign=top style='width:35.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1977</span></p>
</td>
<td width=36 valign=top style='width:26.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>51</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:16.1pt'>
<td width=47 valign=top style='width:35.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1978</span></p>
</td>
<td width=36 valign=top style='width:26.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>61</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:11.3pt'>
<td width=47 valign=top style='width:35.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:11.3pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1979</span></p>
</td>
<td width=36 valign=top style='width:26.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:11.3pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>26</span></p>
</td>
</tr>
</table>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Liksom när del gäller hembränning har flera grova fall av renaturering
av lekniska alkoholprodukter avslöjats under senare år. Del har förekommit rent
fabriksmässig verksamhel innefattande även en väl uppbyggd försäljningsorganisation.
Nyligen uppläcktes etl fall där 50 000 liter 40-procentig alkohol sålts i femlitersdunkar.
En annan fabrik använde kapsylmaskin och kopior av ulländska sprildryckseliketter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den sammanlagda försäljningen av leknisk spril under år
1979 utgjorde ca 56 milj. liter räknat som 100-procentig alkohol. Som en
jämförelse kan nämnas atl Systembolagets försäljning av spritdrycker samma år
utgjorde ca 25 milj. liter 100-procentig alkohol. Försäljningen av sprit för
tekniska och liknande ändamål är således betydligt större än försäljningen av
spritdrycker. Detta ger en antydan om omfattningen av de risker som hanteringen
av teknisk sprit kan medföra från alkoholpolitisk synpunkt. Bl. a. av detta
skäl råder tillståndslvång vid hantering av leknisk sprit och alkoholhaltiga
preparat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.2.3 Olovlig överlåtelse av alkoholdrycker</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelserna om försäljning och hantering av
alkoholdrycker återfinns i lagen (1977:293) om handel med drycker (LHD).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med försäljning avses varje form av tillhandahållande av
drycker mot ersättning (2 8). Defta försäljningsbegrepp är mycket vidsträckt.
Det omfattar all överlåtelse mol ersättning av någol slag; pengar, varor, ijänsler
eller andra motprestationer. Byte av en dryck mot annan dryck eller vara räknas
också som försäljning. Av rättspraxis synes framgå atl ersättningens storlek
saknar betydelse. Även om ersättningen är ringa och endast motsvarar en liten
del av dryckens värde, föreligger alltså försäljning. Legal försäljning av
alkoholdrycker får huvudsakligen ske genom parfihandel, detaljhandel och
servering.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid detaljhandel med spritdrycker, vin och starköl får
sådan vara inte säljas eller utlämnas till den som kan antas inte ha fyllt 20
år. Åldersgränsen</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section72>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section73>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>35</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vid detaljhandel med öl och servering av alkoholdrycker är
18 år. På begäran skall mottagaren styrka sin ålder. Alkoholdrycker får inte
heller säljas eller utlämnas till den som är märkbart påverkad av alkohol eller
annal berusningsmedel. Utlämning av drycker skall även vägras om det finns
särskild anledning alt anta atl varan är avsedd alt olovligen tillhandahållas
någon (11 §).</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det är i
och för sig tillåtet för den som själv är berättigad att köpa alkoholdrycker
att som ombud för eller på uppdrag av annan för dennes räkning verkställa köpet
och sedan överlämna varan lill uppdragsgivaren/ köparen. Betalning till ombudet
kan ske i förskott eller efterskott. I två fall är dock sådant ombudsskap
förbjudet. Det är inte tillåtet alt som ombud skaffa alkoholdrycker till den
som inte själv har rätt atl köpa dessa. Vidare är det förbjudet att i större omfallning
tillhandagå annan med anskaffande av alkoholdrycker (12 8).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ombudsuppdraget måste alltid föregå inköpet, i annat fall
räknas förfarandet som olovlig försäljning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den som uppsåtligen
eller av oaktsamhet säljer alkoholdrycker utan tillstånd döms för olovlig
försäljning av alkoholdrycker lill böter eller fängelse i högst ell år. Är
brottet grovt döms lill fängelse i högsl två år. Vid bedömande av om brottet är
grovi skall särskill beaklas om försäljningen har varit led i en verksamhet som
bedrivits yrkesmässigt eller i större omfattning (72 8 LHD). Försäljning av
olovligt tillverkad spril rubriceras som olovlig försäljning av alkoholdrycker.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den som innehar alkoholdrycker i uppenbart syfte alt olovligen
sälja dem döms för olovligt innehav av alkoholdrycker till böter eller fängelse
i högst sex månader (75 8 LHD),</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den som uppsåtligen
eller av oaktsamhet i strid mol 12 8 anskaffar alkoholdrycker åt någon som inte
har rätt alt få sådan vara utlämnad lill sig eller anskaffar drycker ål någon i
större omfattning döms för olovligt anskaffande av alkoholdrycker lill samma
påföljd som enligl 72 §, dvs. i normalfallet böter eller fängelse högst ett år
och i grova fall fängelse i högst två år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet säljer eller
lämnar ut alkoholdrycker i strid mot 11 § lill någon som kan anlas inle ha
uppnått föreskriven ålder eller är märkbart påverkad av berusningsmedel döms
för olovlig dryckeshanlering till böter (76 8).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 ringa fall skall inte dömas till straff för de gärningar
som nu har beskriviis (78 8).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För försök till olovlig försäljning av alkoholdrycker (72
8) eller lill olovligt anskaffande av sådana drycker (74 8) döms lill ansvar
enligt bestämmelserna i brottsbalken om försök till brott .Den som medverkat fill
sådant försök eller till någon av de gärningar som nu har beskriviis döms till
ansvar enligt brottsbalkens bestämmelser om medverkan lill broft. Den fill
vilken</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section74>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section75>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>36</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>alkoholdrycker har sålts eller annars har anskaffats för
personligt bruk skall dock vara fri från ansvar (78 8).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Olovlig överlåtelse av alkoholdrycker förekommer i en rad
olika former. Del allvarligaste är överlåtelse mot ersättning till personer som
inte själva är berättigade att köpa systemvaror, nämligen ungdomar under 20 år
(för öl 18 år), berusade personer och misstänkta överlåiare (langare). I vissa
fall gäller det en transaktion mellan personer som inte lidigare känner
varandra, men ofla - inle minst när det gäller ungdomar under 20 år - kan överlåtaren
vara en vuxen bekant, en förälder eller en kamrat, vilket framgår av undersökningar
som Institutet för marknadsundersökningar utfört ål socialdeparlemenlel i
januari-februari 1980. Det förekommer atl man finansierar sitt eget bruk eller
missbruk genom att ta betalt för sina "langartjänster".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härutöver förekommer naturligtvis en olovlig försäljning
av alkohol till personer som i och för sig har rätt att köpa alkoholdrycker
från Systembolaget. Det är inte heller bara systemvaror som säljs, utan också
hembränd eller renad alkohol. Även hemtillverkal vin förekommer på den illegala
marknaden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Olovlig försäljning kan vidare innebära att en
försäljningsrätt överskrids, t. ex. på en restaurang, eller att försäljning
sker trots att serveringstillstånd helt saknas. I det senare fallet kan del
vara fråga om illegala klubbar. Del finns sådana klubbar som är helt inriktade
på olovlig servering och annan försäljning av alkohol. På andra förekommer
dessutom olaglig spelverksam-hel eller prostitution.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den grova försäljningsbroltsligheten kan vara väl
organiserad. Fall har uppdagats där varan ha beställts per telefon från en
våning som fungerat som lager och frän vilken leverans har skett omgående
dygnet runt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.3 Förslag till straffskärpningar</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO har föreslagit att straffskalorna i 27 8 LTD för
olovlig tillverkning av sprit m.m. och för olovligt förfarande med teknisk
sprit (10 8 LFTA) ändras, i normalfallet från böter eller fängelse i högst ett
år till böter eller fängelse i högst två år och för grova broft från fängelse i
högst två år till fängelse i högst fyra år. En motsvarande skärpning för både normalbroftef
och grova brott föreslås i 72 8 LHD för olovlig försäljning av alkoholdrycker
samt för olovlig försäljning av teknisk sprit (9 8 LFTA) och av renaturerad
teknisk sprit eller alkoholhaltiga preparat (10 § andra stycket LFTA). Genom
att 72 8 LHD är tillämplig även vid anskaffande av renaturerad sprit eller alkoholhaltiga
preparat samt vid viss annan medverkan (10 § andra stycket LFTA) liksom vid
olovligt anskaffande av alkoholdrycker (74 8 LHD) skulle de föreslagna
ändringarna innebära straffskärpningar även för dessa brott.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO har vidare föreslagit atl straffskalan för olovligt
innehav av</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section76>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section77>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>37</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>alkoholdrycker (75 § LHD) ändras från böter eller fängelse
i högst sex månader till böter eller fängelse i högst ett år och att straffet
för olovlig dryckeshanlering (76 § LHD) ändras från enbart böter lill böter
eller fängelse i högst sex månader.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Till grund
för förslagel i hithörande delar har SAMO anfört i huvudsak följande (Ds S
1980:10 s. 110 ff).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hela den brottslighet med olovlig tillverkning, rening och
överlåtelse av alkoholdrycker som nu har beskriviis molverkar den alkoholpoliliska
målsättningen att sänka den tolala konsumtionen. Alkohol som tillförs via den
illegala marknaden är oåtkomlig för de styrmedel som skapats för
alkoholhanteringen. De allvarligare formerna av brollslighet på området ger
inte sällan betydande ekonomisk vinning. Det finns, som visats i det
föregående, klara tecken på all denna kriminalitet har ökat i omfallning under
senare år. Del föreligger, som också har påpekats, en belydande risk för att
den illegala alkoholhanteringen - om den inte möts med kraftfulla motåtgärder -
kommer all öka ytterligare, till följd av prishöjningarna på de legalt försålda
alkoholdryckerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Undersökningar visar att del är en relativt utbredd
uppfattning alt olovlig alkoholhantering är etl bagatellarlat brott. En
fortsatt informationsverksamhet och opinionsbildning kring alkoholens
skadeverkningar och nödvändighelen att pressa tillbaka alkoholkonsumtionen
torde vara det viktigaste medlet alt påverka dessa attityder. Dessutom bör
emellertid uppfattningen att den illegala alkoholhanteringen utgör en
allvarlig form av brottslighet komma lill tydligare ullryck i lagstiftningen
och lagtillämpningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För samma slutsats talar även, enligt SAMOs mening, det
förhållandet att målgrupperna för den olovliga försäljningen ofta är just de
personer som regleringen är lill för att skydda. Ungdomens allt lidigare konsum-lionsdebut
skapar utökade marknader för olovlig överlåtelse av både systemvaror och olovligen
tillverkad och renad alkohol.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är naturligtvis särskilt angeläget atl bekämpa de
allvarligaste formerna av kriminalitet som förekommer inom della område. Från alkoholpolitisk
synpunkl inger emellertid även en ökad utbredning av den mindre grova alkoholbrotlsligheten,
såsom olovlig tillverkning för "egel bruk", allvarliga farhågor. Av
angivna skäl är det enligt samordningsorganets mening klarl motiverat atl höja
straffskalorna för de brott som här är aktuella.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag kan i huvudsak instämma i del som SAMO har uttalat som
grund för straffskärpningar. För egen del vill jag vidare anföra följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslagel innebär all straffmaximum höjs både för normalbrolten
och för de grova fallen av illegal tillverkning (27 8 LTD) resp. försäljning
(72 8 LHD). Straffminimum föreslås oförändrat i båda skalorna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fråga om höjningen av slraffmaximum för de grova brotten
svarar den mot syftet att se med större allvar på förekomsten av dels illegala
spritfabriker, där sprit framställs eller teknisk spril renalureras i slörre
omfattning, dels den organiserade langningen. Grova fall av sådan verksamhet
har som jag redan nämnt avslöjats under senare år. Denna brottsliga </span></i><i><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Riksdagen 1980/81. 1 saml. Nr 179</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section78>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:18.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section79>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>38</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>verksamhet inrymmer betydande ekonomiska intressen för de
inblandade och skadar de fiskala intressena. De ekonomiska intressena kommer än
mer i förgrunden vid den aktiva prispolitik inom alkoholområdet som riksdagen
förordat. Verksamheten kan medföra slor skada för de grupper som regleringen av
alkoholhanteringen är till för atl skydda. Jag vill särskilt nämna ungdomen.
Från polisen har det hävdals att det synes finnas ett samband mellan den grova alkoholbrotlsligheten
och den organiserade narkotikabrottsligheten. För de fall där brottsligheten
kan anses grov enligl de kriterier som redan gäller är det med hänsyn till det
som jag nu sagt befogal att låta domstolarna ha straff på upp till fyra års
fängelse atl tillgå. Som SAMO har framhållit är den övre delen av straffskalan
avsedd enbarl för mycket allvarliga fall.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller höjningen av slraffmaximum för normalbrolten
är syftel att markera att man bör se med större allvar även på denna
brottslighet. Från alkoholpolitisk synpunkt är det betänkligt om den uppfallningen
skulle bli rådande att olovlig alkoholhantering är etl bagatellarlat brott.
Denna höjning bör, vilket samordningsorganet framhållit, leda till, förutom en
skärpt tillämpning i domstolarna, även en högre prioritet för dessa brott hos
polis- och åklagarmyndigheter. Jag förordar alltså att straffmaximum höjs i
enlighet med förslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Redan innehavet av alkoholdrycker kan visa på en pågående
eller förberedd grov langningsverksamhet. Förslaget att höja slraffmaximum i 75
8 LHD för olovligt innehav av alkoholdrycker från sex månader till ett år
finner jag därför välmotiverat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För olovlig dryckeshanlering enligl 76 8 LHD föreslås
förutom del nuvarande bötesstraffet fängelse i högst sex månader. Stadgandet omfatlar
överträdelse av åldersgränser, försäljning lill berusade m. m., förutom i
systembutiker även i serveringsrörelse samt i butiker med ölförsäljning.
Dessutom omfattas Systembolagets partihandel till restauranger samt bryggeriers
och andra partihandlares försäljning till restauranger och livsmedelsbutiker.
Även brott mot förtärings- och förvaringsförbudet på restauranger hör hit.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Systembolaget har såvitt det gäller bolagets personal
motsatt sig förslaget till straffskärpning och anfört att utbildning är bättre
än straffhot när det gäller att åstadkomma en god tillämpning av
bestämmelserna. Jag kan instämma i det som bolaget har framfört beträffande
dess personal. Straffhöjningsförslaget har emellertid en vidare syftning. Jag
anser det motiverat att ha fängelsestraff att tillgå mol dem som i organiserade
former bryter mot bestämmelserna. För mindre allvarliga överträdelser, beroende
exempelvis på okunnighet, kan givetvis inte fängelse komma i fråga. Detta
behöver inte särskilt utsägas i lagtexten, utan jag föreslår att ändring här
görs endast på det sätt att fängelse i högst sex månader förs in i
straffskalan.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section80>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section81>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span></b><b><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>39</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.4 Förbud mot gåva och lån av alkohol till ungdom</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Gåva av alkoholdrycker är i princip tillåten. Undantag
finns dock. Dessa regleras delvis i LHD. Den som tillverkar, säljer eller
förmedlar försäljning av alkoholdrycker får enligt 8 8 första stycket i sin
rörelse lämna sådan dryck som gåva endast i form av varuprov. Enligl andra
stycket i samma paragraf får alkoholdrycker inte lämnas som gåva vid handel med
andra varor än sådana drycker. Paragrafen syftar till att hindra atl man
skänker bort eller bjuder på alkoholdrycker som säljargument. I praxis har gåvoförbudei
inte ansetts hindra allmänl godtagen representation.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt 12
8 LHD är det förbjudet att som ombud eller på därmed jämförligt sätt anskaffa
alkoholdrycker till den som vid detaljhandel inte har rätt alt få sådan vara
utlämnad lill sig. Detta förbud förutsätter inle atl vederlag utgår, vilket lorde
innebära att den som får i uppdrag av en underårig att anskaffa alkoholdrycker,
inte därefter ens som gåva eller lån får tillhandahålla denne en sådan dryck.
Den som bryter mot förbudet straffas enligt 74 8 för olovligt anskaffande av
alkoholdrycker.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vidare
gäller förbud mot gåva av alkoholdrycker enligt 69 § lagen (1954:579) om
nykterhetsvård, 89 8 barnavårdslagen (1960:97) och 62 § lagen (1974:203) om
kriminalvård i anstalt. Dessa bestämmelser avser främst förbud mot atl överlämna
alkoholdrycker till dem som är intagna i anstalt. Den 1 januari 1982 ersätts
bl. a. de två förstnämnda lagarna av socialtjänstlagen (1980:620), som inte
innehåller några molsvarande bestämmelser. I del förslag till lag om vård av
missbrukare (SOU 1981:7), som nyligen har avlämnats av socialberedningen, finns
ell förbud för intagna atl inneha bl. a. alkoholdrycker.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lån av alkoholdrycker, dvs. utlämnande mol ålerfående av
en molsvarande mängd av samma vara, synes i princip vara lillåiel. Det är dock
förbjudet i vissa särskilda fall enligt 54 § LHD (bortförande av dryck från
restaurang) och enligt de angivna lagrummen i vårdlagstiftningen. Som jag redan
nämnt lorde även elt lån till underåriga kunna strida mol förbudei i 12 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Gåva och lån av alkoholdrycker till ungdomar är alltså
inte alltid att anse som olovlig överlåtelse enligl LHD. SAMO har emellertid föreslagil
ett förbud som innebär, att den som genom annat än bjudande överlämnar
spritdrycker, vin eller starköl som gåva eller lån till den som inte fyllt 20
år straffas för olovligt anskaffande av alkoholdrycker i enlighet med 74 § LHD.
Detsamma skulle gälla sådanl överlämnande av öl till den som infe fyllt 18 år.
Ringa fall skulle enligt 78 § vara straffria. Förbudet föreslås infört i 8 8 LHD.
SAMO har hänvisat lill att det är av slor vikt alt förhindra överlåtelser av
alkoholdrycker lill unga och alt en gåva eller ell lån av dryckerna måste anses
vara etl med försäljning likvärdigt förfarande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SAMO har även påtalat all bevissvårigheter kan föreligga i
mål om ansvar</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section82>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section83>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>40</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>för olovlig försäljning eller olovligt anskaffande. Det
kan vara bevisat atl dryckerna överlämnats lill en person som inle är inköpsberältigad,
men överlåtaren och mottagaren invänder att det är fråga om lån eller gåva.
Detta påstående kan vara svårt att motbevisa. Fördelarna med att straffbelägga
gåva och lån är även uppenbara när det gäller förverkande. Enligt 79 8 LHD
skall bl. a. drycker som varit föremål för brott enligl denna lag förklaras
förverkade om del inte är uppenbart obilligt. I praktiken kan emellertid beslag
och förverkande försvåras genom atl de underåriga uppger att drycken är gåva
eller lån. Genom den föreslagna lagändringen skulle dessa svårigheter
undanröjas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag instämmer i alt det bör förhindras att ungdomar som inle
själva får köpa alkoholdrycker tillhandahålls sådan dryck på annat säll. Av LHD
bör därför framgå förbud mot sådant tillhandahållande oavsett om del föregås av
elt uppdrag eller sker mot något vederlag. Reglerna bör emellertid inte vara så
långtgående att de medför straffansvar för den som låter den unge smaka av en
alkoholdryck. Således är det mig främmande att föreslå en regel som förbjöd exempelvis
föräldrar, vilka finner skäl därtill, atl vid något tillfälle bjuda sina underåriga
barn av en alkoholdryck. Även i andra situationer bör det vara tillåtet att
bjuda unga av en alkoholdryck. Det är förenat med svårigheter att i lagtexten
avgränsa området för en slraffsanklionerad regel som förbjuder
tillhandahållande genom gåva eller lån men som gör det tillåtet atl bjuda av
drycken. I praktiken torde emellertid gränsdragningssvårigheter kunna undvikas
genom att ringa fall av brott mot regeln görs straffria.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av lagtekniska skäl anser jag del lämpligast alt införa
del av SAMO föreslagna gåvo- och låneförbudel i 12 8 LHD. Del bör ske genom
tillägg av ell nytt andra stycke.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är enligt min mening av slor vikl alt drycker som
varit föremål för brott enligt LHD kan bli förverkade. Delta gäller särskilt
alkoholdrycker som påträffats hos unga. Det lorde följa av 36 kap. 4 8
brottsbalken att förverkande kan ske även hos den som innehar drycken men skall
vara fri från ansvar enligt 78 8 tredje stycket andra meningen LHD. Då det
emellertid i denna fråga har yppats en viss tvekan i praxis föreslår jag i 79 8
LHD ett uttryckligt tillägg härom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.5 Ikraftträdande</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1981. Av
5 § andra stycket lagen (1964:163) om införande av brottsbalken följer att de
nya straffsatserna inte blir tillämpliga på brott som har begåtts före
ikraftträdandet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section84>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:32.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section85>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span></b><b><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>41</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4 Upprättade lagförslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:18.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I enlighet med vad jag har anförl nu har det inom
socialdepartementet upprättats förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:18.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om
ändring i lagen (1977:292) om tillverkning av drycker, m. m.,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:20.0pt;
margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:9.0pt;font-family:
"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om ändring
i lagen (1977:293) om handel med drycker.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section86>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>5
Specialmotivering</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslagel till lag om ändring i lagen (1977:292) om
tillverkning av dryck</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>er,</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section87>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>27 8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:22.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den som</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:22.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>olovligen
tillverkar sprit,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:22.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bereder mäsk i
uppenbart syfte att olovligen tillverka sprit eller</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:27.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>forslar, döljer
eller förvarar sprit, som uppenbarligen är olovligen tillverkad, eller mäsk,
som uppenbarligen är avsedd för olovlig fillverkning av sprit, döms till böter
eller fängelse i högst två år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:23.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Är brottet grovt, döms till fängelse i högst fyra år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:27.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid bedömande om brottet är grovt skall särskilt beaklas,
om sprittillverkningen eller mäskberedningen har skelt i större omfattning
eller i syfte att sälja varan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslagel har motiverats i den allmänna motiveringen,
avsnitt 3.3.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:35.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:293) om handel
med drycker 12 §</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:27.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Del är förbjudet att som ombud eller på därmed jämförligt sätl
anskaffa alkoholdrycker lill den som enligl 11 8 ej har rätt all få sådan vara
utlämnad till sig. Del är också förbjudet att i större omfattning tillhandagå
annan med att anskaffa alkoholdrycker.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:27.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Spritdrycker, vin eller starköl får inte som gåva eller
lån överlämnas till den som inte har fyllt 20 år. Öl får inte på sådant sätl
överlämnas tili den som inte har fyllt 18 år. Vad nu sagts gäller inte när
någon bjuder av en alkoholdryck för förtäring på stället.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:26.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som anförts i den allmänna motiveringen, avsnitt 3.4,
innebär det nya andra stycket ett förbud mot atl som gåva eller lån överlämna
de angivna dryckerna till den som inte fyllt 20 resp. 18 år. Stadgandet innefaltar
inte förbud att bjuda på alkohol dvs. låta den unge förtära alkohol. Det är
alltså de gåvo- och lånetransaktioner som frånsett avsaknaden av vederlag
ligger försäljningen nära, som åsyftas med förbudet. Ett överlämnande av en
flaska eller en burk för senare förtäring måste därför i princip anses
otillåtet. Svårigheter vid tillämpningen att avgränsa det straffbara området
torde</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section88>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section89>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>42</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>kunna undvikas genom att ringa fall är straffria (78 8).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot
förbudet enligt det nya andra stycket straffas enligt 74 8 för olovligt
anskaffande av alkoholdrycker. I ringa fall skall, som följer av 78 8, inte
dömas till straff. Förverkande skall ske enligt 79 8.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>72 8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:21.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>säljer
alkoholdrycker utan tillstånd eller, om fillstånd ej behövs, utan rätl enligt
denna lag,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>serverar
spritdrycker, vin eller starköl som har anskaffats på annat sätt än som sägs i
49 8, döms för olovlig försäljning av alkoholdrycker till böter eller fängelse
i högst två år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Är brottet grovi, döms till fängelse i högst fyra år. Vid
bedömande av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om försäljningen har
utgjort led i en verksamhel som bedrivits yrkesmässigt eller i större
omfattning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ändringarna har kommenterats i den allmänna motiveringen,
avsnitt 3.3</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>75 8</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den som innehar alkoholdrycker i uppenbart syfte all olovligen
sälja dem döms för olovligt innehav av alkoholdrycker lill böter eller fängelse
i högst ett år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ändringen har kommenterats i den allmänna mofiveringen,
avsnitt 3.3, och skall ses mot bakgrunden av atl straffet för olovlig försäljning
har skärpts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>76 8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet säljer eller
utlämnar alkoholdrycker i strid mot 118 till någon som kan anlas inte ha
uppnått föreskriven ålder eller som är märkbart påverkad av alkohol eller annal
berusningsmedel, eller vid partihandel underlåter att på sätt föreskrivs i 24 8
första stycket förvissa sig om att köparen har rätt att återförsälja varan,
döms för olovlig dryckeshanlering till böter eller fängelse i högst sex
månader.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För olovlig dryckeshanlering dömes också den som försäljer
alkoholfria drycker i strid mot förbud som meddelats enligl 65 8, förvarar
drycker i strid mol 55 § eller tillåter alkoholförläring eller förvaring av
alkoholdrycker i Strid mol 56 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ändringen har kommenterats i den allmänna motiveringen,
avsnitt 3.3.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section90>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:29.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section91>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>43</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>79 8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Drycker som har varit föremål för brott enligl denna lag
eller värdet därav samt utbyte av sådant brott skall förklaras förverkade, om
det är uppenbart obilligt. Förverkande av drycker kan ske även hos den som är
fri från ansvar för brottet enligt 78 8 tredje slyckel andra meningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föremål som har använts som hjälpmedel vid brott enligt 72
eller 74 8 eller dess värde får förklaras förverkat, om det år påkallat till
förebyggande av brott eller av annan grund särskilda skäl föreligger.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tillägget lill första slyckel om förverkande har
motiverats i avsnitt 3.4.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6 Hemställan</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag hemställer all lagrådets yttrande inhämtas över
förslagen till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om
ändring i lagen (1977:292) om tillverkning av drycker, m. m.,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag om ändring
i lagen (1977:293) om handel med drycker.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7 Beslut</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen beslutar i enlighet med föredragandens hemställan.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section92>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:69.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section93>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span></b><b><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>44</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i lagen (1977:292) om tillverkning av
drycker,</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>m. m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs alt 27 8 lagen (1977:292) om
tillverkning av drycker, m. m. skall ha nedan angivna lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:134.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>27 8 Den som</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>olovligen
tillverkar sprit,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bereder mäsk i
uppenbart syfte all olovligen tillverka sprit eller</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>forslar,
döljer eller förvarar</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>3. forslar, döljer eller förvarar sprit, som uppenbariigen är olovli-
sprit, som uppenbarligen är olovligen tillverkad, eller mäsk, som gen
tillverkad, eller mäsk, som uppenbarligen är avsedd för olovlig uppenbarligen
är avsedd för olovlig tillverkning av sprit dömes till böter tillverkning av
sprit, döms lill böter eller fängelse i högst ett år. eller
fängelse i högst två år.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Är brottet grovt, dömes till fäng-</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Är brottet grovt, döms till fängel-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>else i högst två år.</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>se i högst fyra år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid bedömande om brottet är grovt skall särskill beaktas,
om sprittillverkningen eller mäskberedningen har skelt i slörre omfattning
eller i syfte att sälja varan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag iräder i krafl den 1 juli 1981.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section94>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:62.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section95>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span></b><b><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>45</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i lagen (1977:293) om handel med drycker</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs att 12, 72, 75, 76 och 79 88 lagen
(1977:293) om handel med drycker skall ha nedan angivna lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>12 8 Det är förbjudet att som ombud eller på därmed
jämförligt sätt anskaffa alkoholdrycker till den som enligt 11 8 ej har rätt
att få sådan vara utlämnad till sig. Del är också förbjudet all i större omfallning
tillhandagå annan med atl anskaffa alkoholdrycker.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:153.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Spritdrycker, vin eller starköl får inte som gåva eller
lån överlämnas tdl den som inle har fylh 20 år. Öl får inte på sådant sätt
överlämnas tdl den som inte har fy Ut 18 år. Vad nu sagts gäller inte när någon
bjuder av en alkoholdryck för förtäring på slällel.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>72 8 Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>säljer
alkoholdrycker utan tillstånd eller, om tillstånd ej behövs, ulan rätt enligl
denna lag,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>serverar
spritdrycker, vin eller</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2.
serverar spritdrycker, vin eller starköl som har anskaffats på annal starköl
som har anskaffats på annat sätt än som sägs i 49 §, dömes för sätl än som sägs
i 49 8, döms för olovlig försäljning av al- olovlig försäljning av alkoholdrycker
lill böter eller koholdrycker till böter eller fängelse i högst ett
år. fängelse i högst ivå år.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Är brottet grovt, dömes lill fäng-</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Är brottet grovt, döms till fängel-</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>else i högsl
två år. Vid bedömande av se i högst/yra år. Vid bedömande av<br>
om brottet är grovt skall särskilt om brottet är grovt skall särskilt<br>
beaktas om försäljningen har utgjort beaktas om försäljningen har utgjort<br>
led i en verksamhet som bedrivits led i en verksamhet som bedrivits<br>
yrkesmässigt eller i större omfalt- yrkesmässigt eller i större omfatt<br>
ning,</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>75 8<br>
Den som innehar alkoholdrycker i</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den som
innehar alkoholdrycker i</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>uppenbart syfte atl olovligen sälja uppenbart syfte atl
olovligen sälja dem dömes för olovligt inne- dem döms för olovligt inne-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section96>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:14.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section97>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>46</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section98>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section99>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>hav av alkoholdrycker till böter eller fängelse i högst
sex månader.</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen
lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>hav av alkoholdrycker till böter eller fängelse i
högst ett år.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section100>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=191 height=207>
<tr>
<td valign=top align=left height=207 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den
som uppsåtligen eller av oaktsamhet säljer eller utlämnar alkoholdrycker i
strid mot 118 till någon som kan antas inte ha uppnått föreskriven ålder
eller som är märkbart påverkad av alkohol eller annal berusningsmedel, eller
vid parfihandel underiäter alt på sått föreskrivs i 24 8 första stycket
förvissa sig om att köparen har rätt att återförsälja varan, döms för olovlig
dryckeshanlering till böter eller fäng-</span></i></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:139.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>76 §' Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet säljer eller
utlämnar alkoholdrycker i strid mot 11 § till någon som kan antagas ej ha
uppnått föreskriven ålder eller som är märkbart påverkad av alkohol eller
annat berusningsmedel, eller vid partihandel underlåter att på sättföreskrives
i 24 8 första stycket förvissa sig om att köparen har rätt att återförsälja varan,
dömes för olovlig dryckeshanlering till böter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>else i högsl sex månader. För olovlig dryckeshanlering dömes
också den som försäljer alkoholfria drycker i strid mot förbud som meddelats
enligt 65 8, förvarar drycker i strid mot 55 8 eller tillåter alkoholförtäring
eller förvaring av alkoholdrycker i strid mot 56 8.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section101>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 height=14>
<tr>
<td valign=top align=left height=14 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>79 8</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=190 height=87>
<tr>
<td valign=top align=left height=87 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Drycker
som har varit föremål för broft enligt denna lag eller värdet därav samt
utbyte av sådant brott skall förklaras förverkade, om det ej är uppenbart
obilligt.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Drycker som har varit föremål för brott enligt denna lag
eller värdet därav samt utbyle av sådant brott skall förklaras förverkade, om
det ej är uppenbart obilligt. Förverkande av drycker kan ske även hos den som
är fri från ansvar för brottet enligl 78 § tredje stycket andra meningen.
Föremål som har använts som hjälpmedel vid brott enligt 72 eller 74 § eller</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>dess värde
får förklaras förverkat, om det är påkallat till förebyggande av</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>brott
eller av annan grund särskilda skäl föreligger.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag träder i kraft den 1 juli 1981.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Senaste lydelse 1980:290.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section102>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section103>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span></b><b><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>47</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Innehåll</span></b></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Lagrådsremiss................................................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>25</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Lagrådsremissens
huvudsakliga innehåll........................ </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>25</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Utdrag av
protokoll vid regeringssammanträde den 19 februari</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1981 .............................................................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>26</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Inledning................................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>26</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Allmänna
utgångspunkter......................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>27</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Lagändringar ............................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>28</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:19.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.1<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Inledning.......................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>28</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:19.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.2<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Straffen för
illegal alkoholhantering.................. </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>30</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:45.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.2.1<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Definitioner............................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>30</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:45.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.2.2<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Olovlig
tillverkning och rening av alkohol </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>31</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:45.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.2.3<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Olovlig
överlåtelse av alkoholdrycker..... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>34</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:19.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.3<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslag till straffskärpningar
............................ </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>36</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:19.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.4<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förbud mol gåva
och lån av alkohol lill ungdom </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>39</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:19.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.5<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Ikraftträdande.................................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>40</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Upprättade
lagförslag............................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>41</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Specialmotivering
..................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>41</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Hemställan................................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>43</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Beslut........................................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>43</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Bdaga: De
remitterade lagförslagen .............................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>44</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Lag om ändring
i lagen (1977:292) om tillverkning av drycker, m.m </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>44</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Lag om ändring
i lagen (1977:293) om handel med drycker ....</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>45</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section104>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:63.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section105>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>48</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 2</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:35.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag<br>
LAGRÅDET</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:35.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:187.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vid sammanträde 1981-03-19</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Närvarande: f. d. justitierådet Petrén, regeringsrådet
Hilding, justitierådet Vängby.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt lagrådet den 16 mars 1981 tillhandakommet uldrag av
protokoll vid regeringssammanlräde den 19 februari 1981 har regeringen på
hemställan av stalsrådel och chefen för socialdeparlemenlel Söder beslutat
inhämta lagrådets yttrande över förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. lag om ändring i lagen (1977:292) om tillverkning av
drycker, m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. lag om ändring i lagen (1977:293) om handel med
drycker.<br>
Förslagen har inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Leif Lind<br>
gren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslagen föranleder följande yllrande av lagrådet:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslaget till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i lagen (1977:292) om tillverkning av
drycker,</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>m. m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslaget lämnas utan erinran.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslaget till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i lagen (1977:293) om handel med drycker</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>12 8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt första stycket i nu förevarande paragraf - som
hittills utgjort paragrafens enda stycke och vars lydelse föreslås slå kvar
oförändrad - är det förbjudet att som ombud eller på därmed jämförligt sätt
anskaffa alkoholdrycker till den som enligt 11 8 ej har rätt att få sådan vara
utlämnad till sig. Det är också förbjudet att i större omfattning tillhandagå
annan med att anskaffa alkoholdrycker.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hänvisningen till 11 8 innebär bl. a. atl del är förbjudet
atl anskaffa spritdrycker, vin eller starköl till den som "kan antagas ej
ha fyllt 20 år" och att anskaffa öl tiil den som "kan antagas ej ha
fyllt 18 år".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I det nya andra stycket av paragrafen föreslås nu att
spritdrycker, vin eller starköl inte skall få såsom gåva eller lån överlämnas
till den som "inte har fyllt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section106>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section107>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>49</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>20 år" och att öl inte får på sådant sätl överlämnas
till den som "inte har fyllt 18 år".</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>De båda
förbudsbestämmelserna står i mycket nära samband med varandra- vilket
understryks av vad departementschefen anför under avsnitt 3.4 i remissen - och
det synes lämpligl alt den presumtionsregel i fråga om åldersgränserna som
redan finns i gällande lag får komma till uttryck även i den föreslagna nya beslämmelsen.
Del förordas därför att andra stycket i paragrafen får följande lydelse:
"Spritdrycker, vin eller starköl får inte som gåva eller lån överlämnas
till den som kan antas inte ha fyllt 20 år. Öl får inle på sådant sätt
överlämnas till den som kan antas inte ha fyllt 18 år. Vad nu sågs gäller inte
när någon bjuder av en alkoholdryck för förtäring på stället."</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>76 8</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den föreslagna ändringen i paragrafen innebär att -
förutom det nuvarande bötesstraffet - även fängelse i högst sex månader skall
kunna ådömas för olovlig dryckeshanlering. Departementschefen redovisar i
motiveringen lill förslaget (avsnitt 3.3) att systembolaget såvitt gäller
bolagets personal motsatt sig förslaget lill slraffskärpning och därvid anförl atl
ulbildning är bättre än straffhol när del gäller atl åstadkomma en god
tillämpning av bestämmelserna. Deparlemenlschefen förklarar sig kunna instämma
i det som bolaget har framfört beträffande dess personal men anser på angivna
skäl atl den föreslagna straffskärpningen ändock bör komma till stånd. För
mindre allvarliga överträdelser, beroende exempelvis på okunnighet, kan enligt
departementschefen fängelse givetvis inle komma i fråga men detla behöver inte
särskilt utsägas i lagtexten.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Ur de synpunkler
lagrådet har att beakla synes någon invändning inte kunna göras mol den i
paragrafen föreslagna straffskärpningen. Det bör emellertid framhållas att
paragrafen även är tillämplig på personalen i livsmedelsbutikerna, nämligen i
vad avser försäljning av öl till den som kan antagas inle ha fyllt 18 år. Vad
departementschefen anför rörande tillämpningen i fråga om systembolagels
personal får uppenbarligen anses gälla även personalen i livsmedelsbutikerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>79 8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I förevarande paragraf föreslås atl förverkande av drycker
som varil föremål för brott enligt lagen kan ske även hos den som är fri från
ansvar för brottet enligt 78 8 tredje stycket andra meningen. Sistnämnda
bestämmelse innehåller att den till vilken alkoholhaltiga drycker har sålts
eller annars har anskaffats för personligt bruk skall vara fri från ansvar. I
motiveringen till</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section108>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section109>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1980/81:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>50</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>den föreslagna bestämmelsen anförs att det torde följa av
36 kap. 4 8 brottsbalken atl förverkande av drycker kan ske hos den som enligt nu
nämnda bestämmelse är fri från ansvar men att del yppats en viss tvekan härom i
praxis. Att en bestämmelse i ämnet nu införs föranleder i och för sig ingen
erinran från lagrådets sida. Införs inte en liknande bestämmelse i övriga lagar
som har molsvarande regel om frihet från ansvar uppkommer emellertid risk för
den tolkningen atl förverkande inte kan ske i samma situation vid tillämpning
av de lagarna. Frågan torde kunna få praktisk belydelse främst vid
tillämpningen av lagen (1961:181) om försäljning av teknisk spril och alkoholhaltiga
preparat, som i 14 8 andra stycket andra meningen har en regel om atl den till
vilken teknisk sprit eller alkoholhalligt preparat avyttrats eller anskaffats
för personligt bruk skall vara fri från ansvar. Visserligen anger 10 8 andra
stycket samma lag i fråga om överlåtelse och andra åtgärder med leknisk sprit
eller alkoholhalligt preparat, vari denatureringsmedel olovligen borttagits
eller försvagats, atl bestämmelserna i 72 8 lagen om handel med drycker om straff
för olovlig försäljning av alkoholdrycker äger molsvarande tillämpning. Härav
kan emellertid inle dras några säkra slutsatser beträffande
förverkandereglerna, särskilt som lagen om försäljning av teknisk sprit och alkoholhaltiga
preparat har egna förverkanderegler i 13 §. Elt förtydligande kan ske genom alt
i 13 8 första stycket sistnämnda lag som en ny tredje mening förs in en
bestämmelse av förslagsvis följande innehåll: "Förverkande av teknisk spril
och alkoholhalligt preparat kan även ske hos den som enligt 14 8 andra stycket
andra meningen är fri från ansvar."</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section110>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:63.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section111>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1980/81:179</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>51</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Innehåll</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringens proposition ............................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Propositionens huvudsakliga innehåll ........................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>...... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagförslag........................................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslag lill
lag om ändring i lagen (1977:292) om tillverkning av drycker, m.m </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslag lill
lag om ändring i lagen (1977:293) om handel med drycker </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>3</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslag fill
lag om ändring i lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit och alkoholhalfiga
preparat </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.................................................................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag av protokoll vid regeringssammanträde den 26 mars
1981 .</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>6</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Inledning................................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>6</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Samordningsorganet
för alkoholfrågor (SAMO) ...... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>...... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Allmän
motivering .................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.1<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Allmänna
utgångspunkter ............................... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.2<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den skattefria
alkoholen i utlandslrafiken ........ </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:46.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.2.1<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Bakgrund ............................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:46.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.2.2<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Omfaftning............................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:46.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.2.3<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Rederiernas ålgärder
.......................... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>.... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:78.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.2.4<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Provision på
försäljning av skattefria alkoholdrycker </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:46.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.2.5<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Servering av
alkoholdrycker på färjorna </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:46.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.2.6<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Straffet för
varusmuggling..................... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>18</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.3<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Lördagsslängning
av Systembolagets butiker.. </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>.... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>18</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.4<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Lagändringar .................................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>22</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Hemställan................................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>24</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Beslut ...................................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>24</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:18.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bil. 1 Lagrådsremiss om vissa åtgärder inom
alkoholpolitiken beslutad den 19 februari 1981</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bil. 2 Utdrag ur lagrådets protokoll den 19 mars 1981</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section112>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:51.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section113>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:6.0pt;font-family:Verdana'>GOTAB. Slockholm
1981</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section114>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
G403179prop_198081__179.pdf1866044pdfom vissa åtgärder inom alkoholpolitikenhttps://data.riksdagen.se/fil/1008A22C-2B0D-4AA3-A11B-6A7D7A6FA91B