3096441G402781980/8178motmotMotion 1980/81:78 av Eric Holmqvist m. fl.MotionMotion7801980-11-06 00:00:002014-11-03 22:42:192014-11-03 00:00:00med anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten, m. m.av Eric Holmqvist m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G40278/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G40278https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G40278
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:3px;">Motion</p>
<p style="margin-left:3px;">1980/81:78</p>
<p style="margin-left:3px;">av Eric Holmqvist m. fl.</p>
<p style="margin-left:3px;">med anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten,<br />
m. m.</p>
<p style="margin-left:3px;">1 Inledning</p>
<p style="margin-left:3px;">Den borgerliga regeringen har i proposition 1980/81:20 bl. a. lagt fram<br />
förslag till besparingar inom totalförsvarets olika delar. Försvarsministern<br />
aviserar en nedskärning av anslagen inom försvarsdepartementets verksamhetsområde<br />
med 300 milj. kr. och handelsministern av anslagen till<br />
ekonomiskt försvar med 62 milj. kr. Därutöver aviserar handelsministern<br />
vad som synes kunna leda till en omprövning av det hittillsvarande målet för<br />
tekopolitiken.</p>
<p style="margin-left:3px;">Det enda konkreta förslaget i dessa sammanhang är att ytterligare 23 milj.<br />
kr. genom omdisponeringar anvisas till avskrivningslån för tekoindustrin;<br />
dessa förslag tillstyrker vi. I det följande redovisar vi våra synpunkter och<br />
förslag i anledning av regeringens aviserade förslag, i den del de berör<br />
försvarsutskottets verksamhetsområde.</p>
<p style="margin-left:3px;">2 Militärt försvar, civilförsvar och övrigt totalförsvar</p>
<p style="margin-left:3px;">I propositionen redovisas att regeringen avser att göra besparingar om 300<br />
milj. kr. inom försvarsdepartementets verksamhetsområde budgetåret<br />
1981/82. Någon precisering görs ej nu, utan försvarsministern skall återkomma<br />
till fördelningen av besparingen mellan det militära försvaret, civilförsvaret<br />
och det övriga totalförsvaret i nästa års budgetproposition.</p>
<p style="margin-left:3px;">Vi konstaterar att regeringen nu erkänner att möjlighet föreligger att spara<br />
också inom det militära försvaret. Socialdemokratiska förslag i denna<br />
riktning har tidigare avvisats. Det är tillfredsställande att regeringen nu bytt<br />
ståndpunkt i denna fråga.</p>
<p style="margin-left:3px;">På en väsentlig punkt skiljer sig regeringens uttalande beträffande denna<br />
besparing från alla andra förslag om nedskärningar, avgiftshöjningar etc.,<br />
nämligen därigenom att regeringen här framhåller att besparingen endast<br />
skall avse 1981/82. I motion 1980/81:26 har vi, i anledning av proposition<br />
1980/81:4, yrkat på en planeringsram för militärt försvar som med ca 2<br />
miljarder kronor (för en femårsperiod) understiger regeringsförslaget (i<br />
prisläge februari 1979).</p>
<p style="margin-left:3px;">I konsekvens härmed bör riksdagen nu uttala sig för att ramen för det<br />
militära försvaret nästa budgetår inriktas mot en besparing om ca 600 milj.<br />
kr. (prisläge februari 1980). Detta bör ges regeringen till känna.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1980/81:78</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>6</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Vad gäller civilförsvaret och det övriga totalförsvaret kan regeringens<br />
proposition inte bedömas nu. Det måste anstå till dess konkreta förslag lagts<br />
fram. Vi vill dock erinra om att regeringen redan för innevarande år föreslog<br />
en minskning av utgiftsramen för civilförsvar utom skyddsrum med 7 milj.<br />
kr., ett förslag som vi avstyrkte. En fortsatt minskning kan innebära<br />
allvarliga konsekvenser för befolkningsskyddet, där redan nu påtagliga<br />
brister föreligger. Detta har belysts bl. a. av civilförsvarsstyrelsens perspektivplan<br />
(del 2).</p>
<p>3 Ekonomiskt försvar</p>
<p>3.1 I propositionen redovisar regeringen sin avsikt att föreslå en minskning<br />
av investeringarna under ekonomiskt försvar med 62 milj. kr. En närmare<br />
precisering avses att göras i budgetpropositionen 1981.</p>
<p>Konsekvenserna av denna tilltänkta besparing har redan belysts av<br />
överstyrelsen för ekonomiskt försvar i anslagsframställningen för nästa<br />
budgetår. I denna konstateras bl. a. att "det är helt uppenbart att det inte är<br />
möjligt att med anvisade medel uppfylla intentionerna i 1977 års försvarsbeslut<br />
och 1979 års tekobeslut, inte minst på grund av de ackumulerade<br />
behov som har uppstått på grund av de senaste årens knappa medelstilldelning”.<br />
Regeringens planer kan innebära allvarliga svårigheter att upprätthålla<br />
en god försörjningsberedskap liksom att förhindra den nyorientering av<br />
det ekonomiska försvaret som överstyrelsen fört fram i perspektivplaneringens<br />
fas 2. Vi vill i detta sammanhang erinra om att väsentliga avvikelser redan<br />
tidigare har gjorts från 1977 års försvarsbeslut. Anslagen till investeringar i<br />
lagring m. m. uppgår till 40-50 % av vad de borde ha varit. Vi har senast i<br />
motion 1979/80:482 uttryckt vår oro för denna utveckling och fört fram<br />
tankar på en viss ändrad inriktning av det ekonomiska försvaret. Vi avser att<br />
återkomma till denna fråga i anslutning till budgetpropositionen.</p>
<p>Särskilt bekymmersamt ter sig läget beträffande tekoområdet. Det<br />
framgår inte minst av det underlag för den fortsatta planeringen inom<br />
tekoindustrin m. m. som överstyrelsen redovisat i höst (1980-09-01). Det<br />
råder således en bristande balans mellan nuvarande produktionskapacitet<br />
och klädesbehoven i en beredskapssituation. 1979 års beslut kan således nu<br />
inte infrias.</p>
<p>Handelsministerns uttalande är mot denna bakgrund illavarslande. Enligt<br />
vår mening är det regeringens skyldighet att se till att 1979 års riksdagsbeslut<br />
infrias. Vi förutsätter att detta skall vara utgångspunkten i det fortsatta<br />
arbetet.</p>
<p>3.2 Enligt nu gällande ordning finansieras anskaffning av olja till de statliga<br />
lagren med en beredskapsavgift, vilken efter den urtima riksdagens beslut<br />
uppgår till 17 öre per liter bensin och 42 kr. per kubikmeter olja. Däremot<br />
betalas driften av lagren av budgetmedel.</p>
<p>Enligt vår mening är det rimligt att man via oljelagringsfonden också</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1980/81:78</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>betalar driftkostnaderna. De kan för nästa år beräknas till storleken 200 milj.<br />
kr. Ett överflyttande av driftkostnaderna till oljelagringsfonden innebär<br />
således att statsbudgeten avlyfts ett belopp av denna storlek. Någon<br />
förändring av beredskapsavgiften bedömer vi f. n. inte behövlig. Ställning till<br />
denna torde ånyo få tas i samband med behandlingen av oljelagringskommitténs<br />
betänkande.</p>
<p>Regeringen bör lämna förslag till riksdagen i enlighet med vad vi här<br />
förordat, så att en ändrad finansiering kan ske från nästa budgetår.</p>
<p>4 Sammanfattning</p>
<p>Regeringen aviserar, inom försvarsutskottets verksamhetsområde, besparingar<br />
om 362 milj. kr. budgetåret 1981/82. Härav faller 300 milj. kr. inom<br />
försvarsdepartementet och 62 milj. kr. inom handelsdepartementet. Vad<br />
avser förslagen om en anslagsminskning inom militärt försvar m. m. synes<br />
detta endast vara en engångsbesparing och uppfyller därmed inte regeringens<br />
eget krav i propositionen att det skall röra sig om besparingar i ett<br />
fortvarighetstillstånd.</p>
<p>Våra förslag innebär en besparing inom försvarsdepartementet om 600<br />
milj. kr. nästa budgetår samt en minskad anslagsbelastning för det<br />
ekonomiska försvaret 1981/82 med ca 200 milj. kr. Till regeringens<br />
kommande förslag om investeringar i lager och industristöd inom det<br />
ekonomiska försvaret 1981/82 tar vi inte ställning nu, eftersom innebörd och<br />
effekter ej går att bedöma.</p>
<p>5 Hemställan</p>
<p style="margin-left:44px;">Med hänvisning till vad som anförts hemställs '<br />
att riksdagen</p>
<p style="margin-left:60px;">1. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts<br />
om besparing inom det militära försvaret budgetåret 1981/<br />
82,</p>
<p style="margin-left:60px;">2. begär förslag till riksdagen av innebörd att driften av bered</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1980/81:78</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>8</p>
</div>
<div class="block ml_11"><p>skapslager för olja från den 1 juli 1981 skall bestridas genom<br />
medel ur oljelagringsfonden.</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Stockholm den 6 november 1980</p>
<p>ERIC HOLMQVIST (s)<br />
GUDRUN SUNDSTRÖM (s)<br />
ROLAND BRÄNNSTRÖM (s)<br />
ÅKE GUSTAVSSON (s)<br />
EVERT HEDBERG (s)<br />
KARL-ERIK SVARTBERG (s)<br />
HOLGER BERGMAN (s)<br />
RALF LINDSTRÖM (s)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>AXEL ANDERSSON (s)<br />
ANITA JOHANSSON (s)</p>
<p>OLLE GÖRANSSON (s)<br />
INGEMAR KONRADSSON (s)<br />
OLLE SVENSSON (s)</p>
<p>NILS ERIK WÅÅG (s)</p>
</div>
</div>
</div>
0ERIC HOLMQVISTs1undertecknare0GUDRUN SUNDSTRÖMs2undertecknare0ROLAND BRÄNNSTRÖMs3undertecknare0ÅKE GUSTAVSSONs4undertecknare0EVERT HEDBERGs5undertecknare0KARL-ERIK SVARTBERGs6undertecknare0HOLGER BERGMANs7undertecknare0RALF LINDSTRÖMs8undertecknare0AXEL ANDERSSONs9undertecknare0ANITA JOHANSSONs10undertecknare0OLLE GÖRANSSONs11undertecknare0INGEMAR KONRADSSONs12undertecknare0OLLE SVENSSONs13undertecknare0NILS ERIK WÅÅGs14undertecknareG40278av Eric Holmqvist m. fl.mot_198081__78.pdf192758pdfmed anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten, m. m.https://data.riksdagen.se/fil/68E574DA-AC72-4DE3-9A95-0F82D9C3AA4F