3096386G402731980/8173motmotMotion 1980/81:73 av Georg Andersson m. fl.MotionMotion7301980-11-06 00:00:002014-11-03 22:41:382014-11-03 00:00:00med anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten, m. m.av Georg Andersson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G40273/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G40273https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G40273
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p style="text-align:right;">Mot. 1980/81</p>
<p style="text-align:right;">73-74</p>
<p style="margin-left:3px;">Motion</p>
<p style="margin-left:3px;">1980/81:73</p>
<p style="margin-left:3px;">av Georg Andersson m. fl.</p>
<p style="margin-left:3px;">med anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten,<br />
m. m.</p>
<p style="margin-left:3px;">Barnfilmrådet och ungdomsorganisationernas centrala verksamhet</p>
<p style="margin-left:3px;">Regeringen anger i föreliggande proposition 1980/81:20 att man avser att<br />
återkomma till riksdagen med förslag om nedläggning av barnfilmrädet och<br />
minskning av anslaget till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet.</p>
<p style="margin-left:3px;">Detta skall enligt propositionen ge en besparing om 0.8 resp. 5 milj.<br />
kronor.</p>
<p style="margin-left:3px;">Beträffande barnfilmrådet aviseras en nedläggning i samband med<br />
ställningstagande till den framtida statliga filmpolitiken. Ansvaret för<br />
barnfilmfrågor skall då enligt föredraganden överföras till andra organ.</p>
<p style="margin-left:3px;">Regeringen synes i denna fråga först ha bestämt sig att barnfilmrådets<br />
verksamhet skall upphöra men kan inte ange vare sig tidpunkten för detta<br />
eller hur barnfilmfrågorna fortsättningsvis skall beredas. Ändå tillgodoräknar<br />
sig regeringen en besparing på detta anslag redan budgetåret 1981/82.</p>
<p style="margin-left:3px;">Eftersom något sakligt underlag för nedläggningen av barnfilmrådet inte<br />
presenterats av regeringen går förslaget inte att bedöma.</p>
<p style="margin-left:3px;">Samma förhållande gäller den föreslagna nedskärningen av stödet till<br />
ungdomsorganisationernas centrala verksamhet. Här aviserar föredraganden<br />
att hon avser att återkomma till riksdagen med förslag.</p>
<p style="margin-left:3px;">Det saknas sålunda underlag för ett ställningstagande till dessa besparingar.<br />
Vi avser att återkomma till dessa punkter när regeringen presenterat<br />
genomarbetade förslag. Vi vill dock redan nu understryka att besparingar i<br />
statsbudgeten inte i första hand bör gå ut över verksamhet som riktar sig till<br />
barn och ungdomar, vilket att döma av regeringens förslag förefaller vara<br />
dess mening. Enligt vår uppfattning, vilket framgått av tidigare socialdemokratiska<br />
motioner bl. a. om insatser för barnkultur, barnfilm samt fritidsverksamhet<br />
för barn och ungdomar, finns det starka skäl att slå vakt om<br />
nuvarande satsningar för barn och ungdomar samt att kvalitativt och<br />
kvantitativt utvidga dessa.</p>
<p style="margin-left:3px;">Sveriges Utbildningsradio (UR)</p>
<p style="margin-left:3px;">Regeringen föreslår i besparingssyfte att dess tidigare beslut om lokalisering<br />
av utbildningsradion till Tyresö kommun skall omprövas. Bakgrunden<br />
till detta förslag sägs i propositionen vara de oväntat höga investeringskost</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:3px;">1 Riksdagen 1980/81. 3 sami. Nr 73-74</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1980/81:73</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p>2</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:3px;">nader som skulle uppstå vid en lokalisering till Tyresö. Även personalkostnaderna<br />
ökar enligt propositionen om beslutet skulle fullföljas. En betydande<br />
del av de merkostnader som föranleds av det ursprungliga lokaliseringsbeslutet<br />
beror på att det endast i starkt begränsad omfattning visat sig möjligt<br />
att använda befintliga koncernresurser m. m. på Östermalm i Stockholm.</p>
<p>Genom regeringens framlagda förslag kan investeringskostnaden m. m.<br />
begränsas från 290 milj. kr. till 140 milj. kr.</p>
<p>Genom förläggningen av utbildningsradion till Östermalm enligt regeringens<br />
förslag skapas nya förutsättningar för ett närmare samarbete mellan<br />
radio- och TV-företagen och utbildningsradion i själva produktionen.</p>
<p>I fortsatta överväganden om utbildningsradion bör vidare undersökas om<br />
inte ett sådant samarbete kan vidareutvecklas i syfte att nedbringa<br />
kostnaderna för verksamheten. Därtill kommer vissa möjligheter att utnyttja<br />
lokaler i Filmhuset på Östermalm som f. n. disponeras av Dramatiska<br />
institutet och Filminstitutet. Enligt uppgift används dessa f. n. inte i full<br />
utsträckning. Detta skulle i så fall betyda lägre kostnader för Filminstitutet<br />
och Dramatiska institutet.</p>
<p>Sådana alternativ bör således närmare övervägas innan det av regeringen<br />
antydda investeringsprogrammet påbörjas. Till grund för fortsatta bedömningar<br />
av utbildningsradions lokal- och utrustningsbehov bör också ligga en<br />
utvärdering av den nuvarande verksamhetens inriktning, innehåll och<br />
omfattning samt i vilken utsträckning utbudet utnyttjas i olika utbildningar.</p>
<p>Med hänvisning till vad som här anförts bör sammanlagt en besparing på 60<br />
milj. kr. budgetåret 1981/82 kunna komma till stånd.</p>
<p>Vad vi här har anfört om utbildningsradion bör riksdagen som sin mening<br />
besluta ge regeringen till känna.</p>
<p>Finansieringen av radio/TV</p>
<p>Enligt vår mening går det inte att inrikta besparingssträvanden enbart på<br />
offentlig verksamhet. Så t. ex. bekostas radio/TV-verksamheten genom<br />
avgiftsmedel, vilka skall erläggas av hushållen. Den enskildes ekonomi<br />
påverkas således inte enbart av olika skatter utan också av avgifter av olika<br />
slag.</p>
<p>I anslagsframställningen från Sveriges Radio för budgetåret 1981/82 begärs<br />
ytterligare höjning av mottagaravgifterna. Den utveckling av avgifterna för<br />
radio/TV som anges i anslagsframställningen även för kommande budgetår<br />
är enligt vår mening oroande. Den främsta anledningen är den nuvarande<br />
höga inflationstakten för vilken radioföretagen är garanterade kostnadskompensation.<br />
Mot denna bakgrund vill vi i detta sammanhang också ta upp<br />
frågan om att på andra vägar än genom höjningar av avgifter tillföra<br />
radioföretagen ytterligare resurser. Detta utesluter självfallet inte att det<br />
ankommer på företagen själva att i sin verksamhet sträva efter största</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1980/81:73</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>möjliga effektivitet i utnyttjandet av tilldelade resurser. Samtidigt är det<br />
angeläget att programkvaliteten höjs.</p>
<p>En särskild utredare har på regeringens uppdrag lagt fram förslag rörande<br />
nuvarande avgiftsfinansiering (Ds U 1980:7). Förslaget har remissbehandlats.<br />
Utredaren uppskattar avgiftsskolket till 250 milj. kr. årligen. Den<br />
nuvarande avgiftsfinansieringen är också en dyrbar form för att finansiera<br />
verksamheten. Debitering, uppbörd och kontroll med nuvarande system<br />
medför kostnader som enligt utredaren uppgår till 66 milj. kr. årligen.</p>
<p>Vi anser att de ytterligare resurser som radio/TV-verksamheten kan<br />
komma att kräva under de närmaste budgetåren i första hand bör finansieras<br />
genom att nedbringa kostnaderna för administrationen av avgiftsuppbörden<br />
samt att komma till rätta med det utbredda avgiftsskolket. I syfte att dämpa<br />
kostnadsutvecklingen anser vi också att regeringen bör pröva att senarelägga<br />
genomförandet av delar av 1978 års riksdagsbeslut om radio/TV.</p>
<p>I de remissyttranden som avgivits med anledning av den nämnda<br />
utredningen Avgiftsfinansiering av radio/TV (Ds U 1980:7) framförs olika<br />
förslag i syfte att minska kostnaderna för avgiftsuppbörden och öka<br />
intäkterna. Det finns därmed enligt vår mening ett underlag för att öka<br />
inkomsterna till radio/TV-verksamheten.</p>
<p>Vad som här anförts om finansieringen av radio/TV bör riksdagen som sin<br />
mening ge regeringen till känna.</p>
<p>Nordsat</p>
<p>Det nordiska ministerrådet skall inom kort ta ställning till förslaget om en<br />
gemensam nordisk satellit för radio- och TV-sändningar. Ministerrådet skall<br />
presentera förslag i ärendet till Nordiska rådet.</p>
<p>Enligt vår mening bör riksdagen få tillfälle att uttala sig i denna fråga innan<br />
regeringen gör ställningstaganden som kan bli bindande i det nordiska<br />
samarbetet.</p>
<p>Med hänsyn till de vittgående ekonomiska konsekvenserna som ett<br />
genomförande av Nordsat skulle få är det motiverat att frågan prövas i<br />
anslutning till regeringens förslag om besparingar.</p>
<p>Frågan om Nordsat har varit föremål för ett omfattande och mångårigt<br />
utredningsarbete. Det förslag som presenterades hösten 1979 har remissbehandlats.<br />
De svenska myndigheter och organisationer som yttrat sig i fragan<br />
är till helt övervägande del negativa till förslaget om Nordsat. Bland dem som<br />
avstyrker återfinns bl. a. Landsorganisationen. Tjänstemännens Centralorganisation,<br />
kulturrådet. Sveriges Radio. Statens ungdomsråd, skolöverstyrelsen,<br />
de flesta studieförbunden. Riksidrottsförbundet. organisationerna<br />
för kulturarbetare m. fl.</p>
<p>Det står alltmer klart att planerna på en gemensam nordisk radio/<br />
TV-satellit kommer att kräva sådana investeringar och driftkostnader att</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1* Riksdagen 1980181. 8 sami. Nr 78-74</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1980/81:73</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>4</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>projektet enbart av ekonomiska skäl inte bör genomföras. Det rör sig om<br />
kostnader som uppgår till miljardbelopp. Därtill kommer kulturpolitiska<br />
skäl. Därest man vill främja det nordiska kulturella samarbetet på<br />
radio/TV-området, står det efter hittillsvarande utredningar om Nordsat<br />
klart att detta kan göras bättre på andra sätt än genom en gemensam<br />
satellit.</p>
<p>Det finns således enligt vår mening ingen anledning att driva detta arbete<br />
vidare. Insatserna bör i stället inriktas på ett ökat kulturpolitiskt samarbete<br />
inom Norden på annat sätt än genom gemensamma satellitsändningar.<br />
Radio/TV-företagens egna möjligheter att fördjupa det nordiska samarbetet<br />
bör därvid tas till vara och stimuleras.</p>
<p>Mot denna bakgrund föreslår vi att riksdagen beslutar att som sin mening<br />
ge regeringen till känna att det fortsatta arbetet med att öka det nordiska<br />
kulturella samarbetet inriktas på andra former än det planerade Nordsatprojektet.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs</p>
</div>
<div class="block ml_9"><p style="margin-left:58px;">1. att riksdagen som sin mening beslutar ge regeringen till känna<br />
vad som anförts om utbildningsradion,</p>
<p style="margin-left:58px;">2. att riksdagen som sin mening beslutar ge regeringen till känna<br />
vad som i motionen anförts om finansieringen av radio/TV,</p>
<p style="margin-left:58px;">3. att riksdagen som sin mening beslutar ge regeringen till känna<br />
vad som i motionen anförts om Nordsat.</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>LARS-INGVAR SÖRENSON (s) MAJA BÄCKSTRÖM (s)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Stockholm den 6 november 1980</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>GEORG ANDERSSON (s)<br />
TYRA JOHANSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p style="margin-left:6px;">ING-MARIE HANSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>HANS ALSÉN (s)<br />
CATARINA RÖNNUNG (s)<br />
OLOF PALME (s)</p>
<p>KERSTIN ANDERSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p>GÖRAN PERSSON (s)<br />
HELGE KLÖVER (s)<br />
LENNART BLADH (s)</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p style="margin-left:6px;">BERTIL ZACHRISSON (S)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>i Kumla</p>
</div>
</div>
</div>
0LARS-INGVAR SÖRENSONs1undertecknare0MAJA BÄCKSTRÖMs2undertecknare0GEORG ANDERSSONs3undertecknare0TYRA JOHANSSONs4undertecknare0ING-MARIE HANSSONs5undertecknare0HANS ALSÉNs6undertecknare0CATARINA RÖNNUNGs7undertecknare0OLOF PALMEs8undertecknare0KERSTIN ANDERSSONs9undertecknare0GÖRAN PERSSONs10undertecknare0HELGE KLÖVERs11undertecknare0LENNART BLADHs12undertecknareG40273av Georg Andersson m. fl.mot_198081__73.pdf188618pdfmed anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten, m. m.https://data.riksdagen.se/fil/5845F505-BAB4-47B8-B679-D63A242F2B3E