3096341G402691980/8169motmotMotion 1980/81:69 av Christer Nilsson och Catarina RönnungMotionMotion6901980-11-05 00:00:002014-11-03 22:41:052014-11-03 00:00:00med anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten, m. m.av Christer Nilsson och Catarina Rönnunghtmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G40269/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G40269https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G40269
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>15</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="text-align:right;">Motion</p>
<p style="text-align:right;">1980/81:69</p>
<p style="text-align:right;">av Christer Nilsson och Catarina Rönnung</p>
<p style="margin-left:3px;">med anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten,<br />
m. m.</p>
<p style="margin-left:3px;">Förnyelse genom omprövning kom i hög grad till användning när man<br />
inom det filosofiska utbildningsområdet i Linköping införde utbildningslinjer.<br />
Man övergick inom en i stort sett oförändrad resursram från ett kurs- till<br />
ett linjebaserat utbildningssystem. Kurserna inom utbildningslinjerna bygger<br />
på integration mellan olika ämnen samt mellan teori- och studieintegrerad<br />
praktik. Denna linjeintegration resulterade i att utbudet av enstaka<br />
kurser måste reduceras.</p>
<p style="margin-left:3px;">I UHÄ:s senaste anslagsframställning redovisas hur andelarna av årsstudieplatserna<br />
inom de skilda sektorsanslagen fördelar sig på de sex<br />
högskoleregionerna. Därvid framgår bl. a. att Linköpingsregionen är den<br />
enda region där väsentliga skillnader finns mellan regionens befolkningsandel<br />
(8 %) och andelen av anslaget. Linköpingsregionen har 3 % av<br />
årsstudieplatserna inom AES-sektorn, 2 % inom Kl-sektorn och 3 % av<br />
årsstudieplatserna för enstaka kurser. Den besvärande bristen på enstaka<br />
kurser beror alltså inte på att regionen har någon relativt större andel av<br />
sektorsanslagen.</p>
<p style="margin-left:3px;">I riksdagsbehandlingen av anslaget för enstaka kurser under våren<br />
diskuterades bl. a. utbyggnadsorternas situation. I bilagan redovisar UHÄ<br />
hur den tidigare utvecklingen varit på de orter där man givit filosofisk<br />
utbildning. Där framgår bl. a. att tre av de fyra stora universiteten och de<br />
övriga utbyggnadsorterna behandlats mycket gynnsamt. Exempelvis har det<br />
filosofiska fakultetsområdet i Stockholm under de gångna tre åren ökat i<br />
omfattning motsvarande kostnader för nästan hela det filosofiska utbildningsområdet<br />
i Linköping, alltså inbegripet såväl 11 utbildningslinjer som de<br />
enstaka kurserna!</p>
<p style="margin-left:3px;text-align:right;">Det var därför glädjande att utbildningsminister Wikström vid riksdagsbehandlingen<br />
i våras sade: ” jag är medveten om den oro som har</p>
<p style="margin-left:3px;">uppkommit när det gäller utbyggnadsorternas framtid. Det är därför<br />
angeläget för mig att notera att riksdagens tidigare beslut om utbyggnadsorterna<br />
står fast. Självfallet kommer detta att vara vägledande för mig i<br />
arbetet framöver, nu närmast inför nästa budgetår.”</p>
<p style="margin-left:3px;">UHÄ:s långtidsplan innehåller förslag till en regional utjämning av<br />
möjligheterna till fortbildning och vidareutbildning för de yrkesverksamma i<br />
regionerna (bilaga). Därvid föreslås att Linköpingsregionens anslag höjs från<br />
17 kr. per invånare och år till 30 kr. Detta skall jämföras med att övriga<br />
regioner i dag har mellan 33 och 45 kr.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1980/81:69</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>16</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Förslaget skall enligt vår mening ses mot bakgrund av att LinköpingNorrköping<br />
är det fjärde största befolkningscentrum i landet. Det relativt<br />
lilla antal enstaka kurser som i dag finns periodiseras mellan Linköping,<br />
Norrköping och Jönköping samt ges i form av distansundervisning för dem<br />
som bor utanför pendlingsavstånd. Ortsbundenheten, särskilt för deltidsstuderande,<br />
nödvändiggör dessa olika distributionsformer.</p>
<p>Regeringens förslag till sparplan ger följande fördelning mellan regionerna,<br />
inkluderat de 18 milj. kr. som under budgetåren 1980/81-1982/83 skall<br />
tillfalla de fyra stora universiteten enligt riksdagsbeslutet våren 1980.</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Nettoeffekt av besparingar och förstärkningar på anslaget för enstaka kurser<br />
budgetåren 1980/81-1982/83</p>
</div>
<table class="skannad"><tr><td><p />
</td>
<td><p>Anslag</p>
<p>1979/80</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">Nettoökning</p>
<p style="margin-left:9px;">1980181</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">Nettoöknl</p>
<p style="margin-left:6px;">minsk</p>
<p style="margin-left:6px;">1981/82</p>
</td>
<td><p style="margin-left:10px;">Nettoöknl</p>
<p style="margin-left:10px;">minsk</p>
<p style="margin-left:10px;">1982183</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Stockholm</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">67 797</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">1 790</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">+ 237</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">+ 1 917 ±9</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Uppsala</p>
</td>
<td><p>49 658</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">1 599</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">- 154</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">+ 1 167 ±9</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Linköping</p>
</td>
<td><p>10 543</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">466</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">- 240</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">±9</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Lund/Malmö</p>
</td>
<td><p>45 050</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">3 658</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">- 853</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">+ 167 ±9</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Göteborg</p>
</td>
<td><p>51771</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">2 212</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">+ 610</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">+ 1 759 ±9</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Umeå</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">33 157</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">713</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">- 600</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">±?</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Summa</p>
</td>
<td><p>257 976</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">10 438</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">- 1 000</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">+ 5 000 ±?</p>
</td>
</tr></table>
<div class="block ml_5"><p>Det är minst sagt svårt att förstå på vilket sätt regeringens förslag nu tar<br />
hänsyn till utbyggnadsortema. Efterfrågan på utbildning är stor. Under vart<br />
och ett av de två senaste läsåren har universitetet i Linköping tvingats avvisa<br />
700-800 behöriga sökande till enstaka kurser. Detta trots att antagningssystemet<br />
där är så pass effektivt att antalet registrerade studerande underskred<br />
antagningstalet (budgeterat) i endast fem av de drygt 100 kurserna som ges.<br />
Andelen avvisade är betydligt större vid universitetet i Linköping än vid<br />
andra universitet och högskolor.</p>
<p>I regeringens förslag till sparplan framhålls vidare betydelsen av att de<br />
enstaka kurserna inte konkurrerar med utbildningslinjerna. Vid universitetet<br />
i Linköping ges inga enstaka kurser på heltid i exempelvis statistik,<br />
statskunskap, sociologi och biologi. Med andra ord ger dagens kursutbud på<br />
heltid inte möjligheter ens för studerande enligt 1969 års studieordning att<br />
slutföra sina studier. De tvingas i stället att läsa kurser på deltid.</p>
<p>För att belysa detta konkurrensproblem ytterligare vill vi ta upp<br />
ekonomlinjen som ett exempel. Vid universitetet i Linköping har det låga<br />
platsantalet på ekonomlinjen (110 pl.) ökats till 130 platser med hjälp av de<br />
extra medlen för dimensioneringsåtgärder. Man erbjuder endast 20 studerande<br />
plats på nybörjarkursen i företagsekonomi (1-20 poäng) på heltid.<br />
Heltidskurser saknas i statistik, ADB, nationalekonomi och handelsrätt.</p>
</div>
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_17" />
<div class="block ml_5" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1980/81:69</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>17</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Sorn jämförelse kan nämnas att de fyra stora universiteten erbjuder<br />
sammantaget 1 200 platser på nybörjarkursen i företagsekonomi på heltid,<br />
utöver stora platsantal på ekonomlinjen. Det betyder att den av riksdagen<br />
beslutade dimensioneringen av ekonomlinjen gäller i Linköping, men<br />
knappast i övrigt. UHÄ har för sin del föreslagit en ökning av platsantalet på<br />
ekonomlinjen i Linköping.</p>
<p>Mot denna bakgrund finns det goda skäl att göra kvantitativa omfördelningar<br />
mellan orter när riksdagen fördelar extra medel för att återställa<br />
kvalitén på det tidigare fria området.</p>
<p>Med hänvisning till det ovan anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:59px;">att riksdagen som sin mening beslutar ge regeringen till känna vad<br />
som i motionen anförts om planeringen av högskoleutbildningen<br />
i Linköpings högskoleregion inför budgetåret 1981/82.</p>
<p>Stockholm den 5 november 1980</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>CHRISTER NILSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:59px;">CATARINA RÖNNUNG (s)</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1980/81:69</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>18</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p style="text-align:right;">Bilaga</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Ökningen av anslagen i fast penningvärde för de tidigare filosofiska<br />
fakultetsområdena inom några universitet och högskolor:</p>
</div>
<table class="skannad"><tr><td><p>Universitet/</p>
<p>högskola</p>
</td>
<td><p style="margin-left:36px;">Anslag<br />
1977/78, mkr</p>
</td>
<td><p style="margin-left:11px;">Ökning tom<br />
mkr resp.</p>
</td>
<td><p>1979/80</p>
<p style="margin-left:19px;">procent</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Stockholm</p>
</td>
<td><p style="margin-left:36px;">89.6</p>
</td>
<td><p style="margin-left:11px;">+ 15,4</p>
</td>
<td><p style="margin-left:19px;">+ 17</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Uppsala</p>
</td>
<td><p style="margin-left:36px;">84.8</p>
</td>
<td><p style="margin-left:11px;">+ 6,1</p>
</td>
<td><p style="margin-left:19px;">+ 7</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Örebro</p>
</td>
<td><p style="margin-left:36px;">11.9</p>
</td>
<td><p style="margin-left:11px;">+ 3,0</p>
</td>
<td><p style="margin-left:19px;">+ 25</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Linköping</p>
</td>
<td><p style="margin-left:36px;">18.4</p>
</td>
<td><p style="margin-left:11px;">+ 1,2</p>
</td>
<td><p style="margin-left:19px;">+ 7</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Göteborg</p>
</td>
<td><p style="margin-left:36px;">64.3</p>
</td>
<td><p style="margin-left:11px;">+ 10,8</p>
</td>
<td><p style="margin-left:19px;">+ 17</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Karlstad</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">9.1</p>
</td>
<td><p style="margin-left:11px;">+ 3,6</p>
</td>
<td><p style="margin-left:19px;">+ 40</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Lund</p>
</td>
<td><p style="margin-left:36px;">68.6</p>
</td>
<td><p style="margin-left:11px;">+ 11,9</p>
</td>
<td><p style="margin-left:19px;">+ 17</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Växjö</p>
</td>
<td><p style="margin-left:9px;">8.4</p>
</td>
<td><p style="margin-left:11px;">+ 4,3</p>
</td>
<td><p style="margin-left:19px;">+ 51</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Umeå</p>
</td>
<td><p style="margin-left:36px;">38.8</p>
</td>
<td><p style="margin-left:11px;">+ 5,8</p>
</td>
<td><p style="margin-left:19px;">+ 15</p>
</td>
</tr></table><table class="skannad"><tr><td><p>I tabellen nedan redovisas anslaget i kronor per invånare för<br />
m. m.</p>
</td>
<td><p>enstaka kurser</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Högskoleregion</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">1979/80</p>
<p>prop.</p>
</td>
<td><p style="margin-left:14px;">1980/81<br />
UHÄ prop.</p>
</td>
<td><p style="margin-left:22px;">1982/83<br />
UHÄ prop.</p>
</td>
<td><p style="margin-left:8px;">1985/86</p>
<p style="margin-left:8px;">UHÄ</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Stockholm</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">43</p>
</td>
<td><p style="margin-left:14px;">45 45</p>
</td>
<td><p style="margin-left:22px;">46 +</p>
</td>
<td><p style="margin-left:8px;">49</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Uppsala</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">30</p>
</td>
<td><p style="margin-left:14px;">35 38</p>
</td>
<td><p style="margin-left:22px;">40 +</p>
</td>
<td><p style="margin-left:8px;">41</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Linköping</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">15</p>
</td>
<td><p style="margin-left:14px;">19 17</p>
</td>
<td><p style="margin-left:22px;">28</p>
</td>
<td><p style="margin-left:8px;">30</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Lund/Malmö</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">25</p>
</td>
<td><p style="margin-left:14px;">28 28</p>
</td>
<td><p style="margin-left:22px;">32 +</p>
</td>
<td><p style="margin-left:8px;">32</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Göteborg</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">30</p>
</td>
<td><p style="margin-left:14px;">31 33</p>
</td>
<td><p style="margin-left:22px;">34 +</p>
</td>
<td><p style="margin-left:8px;">36</p>
</td>
</tr><tr><td><p>Umeå</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">36</p>
</td>
<td><p style="margin-left:14px;">35 35</p>
</td>
<td><p style="margin-left:22px;">44</p>
</td>
<td><p style="margin-left:8px;">42</p>
</td>
</tr></table>
<div class="block ml_4"><p>(prop = budgetpropositionen resp UHÄ:s anslagsframställning)</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_4" />
</div>
</div>
0CHRISTER NILSSONs1undertecknare0CATARINA RÖNNUNGs2undertecknareG40269av Christer Nilsson och Catarina Rönnungmot_198081__69.pdf165124pdfmed anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten, m. m.https://data.riksdagen.se/fil/15FE6E24-19CD-4BB2-9BF5-0E7FD2CFE078