<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3096230</hangar_id>
 <dok_id>G40259</dok_id>
 <rm>1980/81</rm>
 <beteckning>59</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1980/81:59 av Lars Werner m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>59</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1980-01-01 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-03 22:39:45</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-03 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av proposition 1980/81:17 med förslag till lag mot</titel>
 <subtitel>av Lars Werner m. fl. </subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G40259/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G40259</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G40259</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1980/81:59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av Lars Werner m. fl.&lt;br /&gt; 
med anledning av proposition 1980/81:17 med förslag till lag mot&lt;br /&gt; 
skatteflykt, m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera tiotals miljarder kronor undanhålls varje år från beskattning. Detta&lt;br /&gt; 
sker genom olika former av skatteflykt och skattefusk. Åtgärder för att&lt;br /&gt; 
komma till rätta med denna form av skatteundandragande har länge stått&lt;br /&gt; 
under debatt. Behovet av effektiva åtgärder ter sig alltmer angeläget.&lt;br /&gt; 
Stigande kommunalskatter och indirekta skatter har ökat bördorna för stora&lt;br /&gt; 
grupper inkomsttagare samtidigt som ”skattesmitningen” tilltagit. Med all&lt;br /&gt; 
rätt finner de stora grupperna av inkomsttagare det orimligt att miljardbelopp&lt;br /&gt;
kan undandras beskattning genom skatteflykt och skattefusk. Härigenom&lt;br /&gt;
undergrävs även de stora, icke skatteflyktande gruppernas skattemoral.&lt;br /&gt;
De åtgärder som hittills vidtagits har varit av den natur att de ej&lt;br /&gt; 
angripit de stora skatteundandragandena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteflykt innebär att utnyttja de luckor och flyktmöjligheter som finns i&lt;br /&gt; 
den gällande skattelagstiftningen. De som har råd att betala för expertis har&lt;br /&gt; 
också stora möjligheter till skatteflykt. Det finns t. o. m. de som har till yrke&lt;br /&gt; 
- och tydligen tjänar bra på det - att hjälpa andra att på olika sätt smita runt&lt;br /&gt; 
skattelagstiftningen och därigenom undgå beskattning. Sådan verksamhet&lt;br /&gt; 
har fått det förskönande namnet ”skatteplanering”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vänsterpartiet kommunisterna har under en rad av år rest kraven om en&lt;br /&gt; 
generalklausul mot skatteflykt. Utformningen av en sådan klausul skall&lt;br /&gt; 
givetvis tjäna syftet att täppa till alla kända och ännu okända vägar till&lt;br /&gt; 
skatteflykt. Men det är detta som framför allt borgarregeringarna inte har&lt;br /&gt; 
velat medverka till, allt i namn av att rättssäkerheten inte får äventyras. Den&lt;br /&gt; 
enda rättssäkerhet som äventyras genom en generalklausul är skattesmitarnas&lt;br /&gt;
säkerhet att undgå skatt, och detta anser vänsterpartiet kommunisterna&lt;br /&gt; 
måste vara det bärande argumentet för införandet av en generalklausul.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hela skattesystemets uppbyggnad gynnar höginkomsttagarna genom&lt;br /&gt; 
avdragssystemet, den låga beskattningen vid reavinster m. m. Ett rättvisare&lt;br /&gt; 
skattesystem måste införas, och i detta ingår en generalklausul mot&lt;br /&gt; 
skatteflykt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”Det bidde en tumme”. . .! Så kan regeringens förslag till generalklausul i&lt;br /&gt; 
skatterätten beskrivas. Sedan betänkandet Allmän skatteflyktsklausul (SOU&lt;br /&gt; 
1975:77) avgavs har de olika borgerliga regeringarna på alla upptänkliga sätt&lt;br /&gt; 
sökt förhala en angelägen lagstiftning på området. Det är ingen hemlighet att&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1980/81:59&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;förslaget aktivt motarbetats av moderaterna. Detta har skett trots att så gott&lt;br /&gt; 
som samtliga remissinstanser uttalar sig positivt till lagstiftningen. Sedan&lt;br /&gt; 
förslaget först stympats av budgetdepartementet genom promemorian Ds B&lt;br /&gt; 
1978:6, har regeringen nu lagt en proposition som innebär ytterligare&lt;br /&gt; 
skärpningar i förutsättningarna för att tillämpa klausulen. Man frågar sig om&lt;br /&gt; 
det över huvud taget kommer att finnas något tillämpningsområde för&lt;br /&gt; 
klausulen!&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionen utmärks av att den på ett ytterst knapphändigt och luddigt&lt;br /&gt; 
sätt behandlar lagstiftningens tillämpningsområde och dithörande problem.&lt;br /&gt; 
Däremot behandlas ingående de begränsningar man anser skall gälla i dess&lt;br /&gt; 
tillämplighet. För skattskyldiga som söker kryphål i lagstiftningen är&lt;br /&gt; 
propositionen en ren lärobok.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det ursprungliga förslaget och dess tillämpningsområde har beskurits och&lt;br /&gt; 
försetts med så många inskränkningar att klausulens praktiska betydelse&lt;br /&gt; 
torde komma att bli ytterst liten. Vi vill här citera vad Göta hovrätt anför i sitt&lt;br /&gt; 
remissyttrande: ”Genom att begränsa tillämpningen av klausulen till de&lt;br /&gt; 
egentliga kringgåendefallen har emellertid bestämmelsen till sitt innehåll&lt;br /&gt; 
blivit så urvattnad, att den med hänsyn till utformningen i övrigt torde&lt;br /&gt; 
komma att tillämpas endast undantagsvis. Från effektivitetssynpunkt är&lt;br /&gt; 
fördelarna med en på detta sätt utformad klausul så obetydliga att de ej&lt;br /&gt; 
uppväger nackdelarna. Begränsningen torde ej heller innebära att förutsebarheten&lt;br /&gt;
blir så mycket större, eftersom det i praktiken torde bli svårt att&lt;br /&gt; 
avgöra om en transaktion är att hänföra till de egentliga kringgåendefallen.&lt;br /&gt; 
Hovrätten avstyrker därför den i promemorian föreslagna utformningen av&lt;br /&gt; 
generalklausulen och ansluter sig till expertgruppens ställningstagande att&lt;br /&gt; 
skatteflyktsklausulen bör göras tillämplig även på andra former av skatteflykt&lt;br /&gt;
än de egentliga kringgåendefallen.” - Det kan tilläggas att två andra&lt;br /&gt; 
remissinstanser med rättstillämpande uppgifter, kammarrätterna i Stockholm&lt;br /&gt;
och Göteborg, anser att den föreslagna lagstiftningen starkt begränsar&lt;br /&gt; 
klausulens räckvidd. - Vpk får därför på i det följande angivna skäl avstyrka&lt;br /&gt; 
lagstiftning enligt propositionen och i stället förorda att arbetsgruppens&lt;br /&gt; 
förslag (SOU 1975:77) till lagstiftning genomförs med vissa ändringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behovet av lagstiftningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillgänglig statistik och beräkningar visar att undandragande av skatt är en&lt;br /&gt; 
företeelse som fått allt större betydelse ur såväl statsfinansiell som&lt;br /&gt; 
fördelningspolitisk synvinkel. I sin enklaste form sker det genom direkt&lt;br /&gt; 
skattefusk. I sin ”elegantaste” form sker det med hjälp av ekonomisk och&lt;br /&gt; 
juridisk expertis och med begagnande av formellt korrekta avtal och&lt;br /&gt; 
rättshandlingar vilkas enda syfte är att bereda skatteförmåner som aldrig&lt;br /&gt; 
avsetts. Hittillsvarande lagstiftning har varit ineffektiv och har inte förmått&lt;br /&gt; 
att förutse utvecklingen. Inte heller har skattedomstolarna i många fall ansett&lt;br /&gt; 
sig kunna angripa problemet. Härigenom undandras årligen stora belopp&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1980/81:59&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;statskassan, samtidigt som stora obeskattade förmögenheter byggs upp. De&lt;br /&gt; 
som får betala är de vanliga skattebetalarna, lönarbetarna som inte har&lt;br /&gt; 
motsvarande möjligheter. I ett system som är ett såll när det gäller&lt;br /&gt; 
höginkomsttagare, har lönarbetare kommit att utgöra ryggraden i fråga om&lt;br /&gt; 
inbetalning av skatt till statskassan. För vanliga människor ter det sig alltmer&lt;br /&gt; 
meningslöst att upprätthålla sin egen skattemoral, när de ser hur kapitalägargrupper&lt;br /&gt;
och höginkomsttagare så gott som helt kan undgå beskattning.&lt;br /&gt; 
Det tål att erinra om att de problem som berörs av den nu aktuella&lt;br /&gt; 
lagstiftningen avser höginkomsttagargruppers bristande solidaritet mot&lt;br /&gt; 
samhället. Vi vill här påpeka att vpk lagt åtskilliga förslag syftande till&lt;br /&gt; 
ändring i de materiella skattereglerna. Dessa ändringar skulle leda till ett&lt;br /&gt; 
minskat utrymme för här behandlade transaktioner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppen lade ett förslag som syftade till att ta ett samlat grepp på&lt;br /&gt; 
problemet. En sådan lagstiftning har emellertid inte den borgerliga&lt;br /&gt; 
regeringen velat få till stånd. Man avvisar en del områden utan att ange något&lt;br /&gt; 
förslag på alternativa lösningar för undandragandeproblem på dessa&lt;br /&gt; 
områden. I propositionen sägs att ”helt vanliga och normala transaktioner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte skall beröras av klausulen”, utan tillämpningen begränsas till ”fall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;då mer eller mindre invecklade transaktioner har företagits”. Mer konkret än&lt;br /&gt; 
så blir man sedan inte. Det måste vara en grundläggande brist att en&lt;br /&gt; 
lagstiftning - där rättssäkerheten framhålls i tid och otid - bygger på så&lt;br /&gt; 
luddiga och innehållslösa uttalanden. Ett ställningstagande till de exempel&lt;br /&gt; 
som lämnats under utredningen hade varit på sin plats. Det finns anledning&lt;br /&gt; 
att misstänka att man inte ansett det vara mödan värt att närmare gå in på de&lt;br /&gt; 
skilda sammanhang där klausulen behövs, eftersom avsikten inte är att lagen&lt;br /&gt; 
skall tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Klausulens utformning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag till avgränsning till vad man kallar egentlig skatteflykt&lt;br /&gt; 
är inte acceptabelt. Verkningarna av det skatteundandragande som förekommer&lt;br /&gt;
är så pass allvarliga att det inte kan anföras bärande skäl för en sådan&lt;br /&gt; 
avgränsning. Tvärtom behövs en samlad lagstiftning som inbegriper de&lt;br /&gt; 
områden som tidigare omfattats av speciallagstiftning och stadgad rättspraxis.&lt;br /&gt;
Härigenom undviker man gränsdragningsproblem vid rättstillämpningen&lt;br /&gt; 
samtidigt som området blir överskådligare. Risken för luckor i lagstiftningen&lt;br /&gt; 
minskar härigenom. Förslaget i propositionen kan knappast heller anses&lt;br /&gt; 
skapa någon klarare grund för tillämpningen än det ursprungliga förslaget.&lt;br /&gt; 
Över huvud taget tycks det som om behovet av rättssäkerhet på flera ställen i&lt;br /&gt; 
propositionen används enbart för att skyla över regeringens bristande vilja&lt;br /&gt; 
att lagstifta på området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inte heller anförs några vägande skäl för förslaget att begränsa tillämpningsområdet&lt;br /&gt;
till inkomst- och förmögenhetsbeskattningen. Med hänsyn till&lt;br /&gt; 
vikten av att få en generellt tillämplig lagstiftning till stånd bör begränsningen&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1980/81:59&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;inte genomföras. Man måste undvika att hamna i den situationen att ett&lt;br /&gt; 
förfarande inte godtas vid den direkta beskattningen, men godkänns vid den&lt;br /&gt; 
indirekta. Utrymme bör tvärtom skapas att ta hänsyn till den ändrade&lt;br /&gt; 
taxeringen vid bestämmande av egenavgifter m. fl. avgifter. Vid bedömningen&lt;br /&gt;
av frågan om skatteförmånens storlek har detta betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inte heller kan den kritik som riktas i propositionen anses vara så&lt;br /&gt; 
bärkraftig att den motiverar den rigorösa utformning tillämpningen på olika&lt;br /&gt; 
förfaranden fått. I stora delar är farhågorna överdrivna och saknar grund. De&lt;br /&gt; 
tyder mer på ett allmänt ointresse för lagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Klausulens tillämpning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den begränsning som nämns beträffande fall där den skattskyldige kan&lt;br /&gt; 
påvisa något annat än skattemässiga skäl för sitt agerande är alltför&lt;br /&gt; 
långtgående och kommer att medföra en stor ojämnhet i tillämpningen av&lt;br /&gt; 
klausulen på likartade förfaranden. Det är inte befogat att ta denna stora&lt;br /&gt; 
hänsyn till motiven till handlandet. Konstruktionen av kravet på att den&lt;br /&gt; 
skattskyldige skall ha företagit en annan rättshandling än den närmast till&lt;br /&gt; 
hands liggande leder enligt vår mening alltför långt. Redan här öppnar sig&lt;br /&gt; 
fältet för ett otal invändningar. Bevisbördan för den fiskala sidan blir alltför&lt;br /&gt; 
tung. Tillämpningen av rekvisitet måste bli mycket svår att utföra. Inte heller&lt;br /&gt; 
är det tillfredsställande att klausulen inte skall tillämpas i de fall där möjlighet&lt;br /&gt; 
till jämförelse saknas. Detta kan skapa en stor lucka i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kravet på att handlandet skall stå i strid mot grunderna för tillämpliga&lt;br /&gt; 
skattebestämmelser är svårhanterligt. Hela tanken bygger på att klausulen&lt;br /&gt; 
inte skall tillämpas, utan att lagstiftningen skall ändras i dessa fall. Detta är&lt;br /&gt; 
att rycka undan större delen av klausulens berättigande. Det ligger tvärtom i&lt;br /&gt; 
sakens natur att lagstiftningens mening inte alltid kan fastställas på det&lt;br /&gt; 
kategoriska sätt som anges i propositionen. I dessa fall måste en helhetsbedömning&lt;br /&gt;
vara tillåten. Oklarheten står ju att finna i de tillkrånglade&lt;br /&gt; 
transaktioner som de skattskyldiga vidtagit. Som riksskatteverket påpekar&lt;br /&gt; 
torde det vara svårt att ange när en skatteförmån står i direkt strid med&lt;br /&gt; 
lagstiftningens grunder. Denna begränsning i räckvidden kan inte accepteras.&lt;br /&gt;
Klausulens tillämpning bör kunna grundas på enklare faktiska förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hänsynstagandet till den skattskyldiges avsikter är oförsvarligt stort. Här&lt;br /&gt; 
erkänns öppet att man skärpt de objektiva rekvisiten för att tillämpa&lt;br /&gt; 
klausulen, varefter man ytterligare skärper förutsättningarna för klausulens&lt;br /&gt; 
tillämplighet genom att öppna möjligheten för de skattskyldiga att med&lt;br /&gt; 
hänsyn till de subjektiva grunderna för handlandet undgå klausulens&lt;br /&gt; 
tillämplighet. Kammarrätten i Stockholm anför i detta sammanhang:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;’’ ett konstaterande av rekvisitets förhandenvaro blir förenat med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;svårigheter samtidigt som utrymme för skatteklausulens tillämplighet&lt;br /&gt; 
reduceras mer än som synes sakligt motiverat.” Det subjektiva rekvisitet bör&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1980/81:59&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;utformas i enlighet med arbetsgruppens förslag i denna del.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genomgången i propositionen av de skäl den skattskyldige kan anföra är&lt;br /&gt; 
exemplifierande och inte uttömmande. Snart sagt varje skäl tycks kunna&lt;br /&gt; 
accepteras. Kanske rent av det känslomässiga skälet att man inte tycker om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att betala skatt kan duga ? - Det är med förvåning man läser: ”Sorn har&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;framhållits i promemorian är det inte lämpligt att försöka styra utvecklingen&lt;br /&gt; 
genom att ge detaljerade anvisningar om klausulens tillämplighet i olika fall”&lt;br /&gt; 
(s. 31). Samtidigt utfärdas det i propositionen minst sagt detaljerade&lt;br /&gt; 
anvisningar om hur klausulen inte skall tillämpas!&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;T axeringsförfarandet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör under alla förhållanden framhållas att taxering efter skälig grund&lt;br /&gt; 
inte kan komma i fråga p. g. a. förhållandena på den skattskyldiges sida.&lt;br /&gt; 
”Skälig grund” bör tillämpas endast om beskattning inte kan ske efter den&lt;br /&gt; 
aktuella bestämmelsen (jämför arbetsgruppens förslag). Med hänsyn till&lt;br /&gt; 
rätten att begära förhandsbesked minskar även behovet av denna grund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga frågor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Klausulen bör tillämpas i första instans. Nödvändiga personalresurser och&lt;br /&gt; 
övriga förstärkningar i anledning härav torde till stor del betala sig själva.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Aven om skattetillägg inte kan tillämpas, bör en högre avgiftsprocent&lt;br /&gt; 
införas för mer uppenbara fall av skatteflykt eller då omständigheterna i&lt;br /&gt; 
övrigt är allvarliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det motivuttalande som görs på s. 37 beträffande rättshandlingar som&lt;br /&gt; 
ligger tillbaka i tiden är mycket olämpligt, och risk finns att det uppfattas som&lt;br /&gt; 
vägledande. Det bör av utskottsbehandlingen framgå att tidsgränsen tillbaka&lt;br /&gt; 
i tiden inte går vid ”ett par år”, utan att man i stället bör uttala sig för en&lt;br /&gt; 
helhetsbedömning av sådana situationer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några särskilda grunder för anstånd bör inte anses föreligga enbart p. g. a.&lt;br /&gt; 
att klausulen kan komma att tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessutom finns det inga skäl att tidsbegränsa lagstiftningen såsom&lt;br /&gt; 
regeringen föreslår. Däremot bör en uppföljning av lagen företas av&lt;br /&gt; 
justitiekanslern. Härvid bör tonvikten ligga på frågan om lagens effektivitet&lt;br /&gt; 
samt frågan om införande av mer ingripande påföljd än restavgift enligt vad&lt;br /&gt; 
ovan anförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till att den nu sittande regeringen, liksom tidigare borgerliga&lt;br /&gt; 
regeringar, fördröjt behandlingen av lagförslaget är det angeläget att&lt;br /&gt; 
lagstiftningsarbetet inte ytterligare fördröjs. Därför bör arbetsgruppens&lt;br /&gt; 
förslag (SOU 1975:77) genomföras med de ändringar som föranleds av vad&lt;br /&gt; 
som anförs i motionen.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_30" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_8" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_58" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_58" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1980/81:59&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad som anförts hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:42px;"&gt;1. att riksdagen avslår regeringens proposition 1980/81:17,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:42px;"&gt;2. att riksdagen antar följande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till&lt;br /&gt; 
Lag om skatteflykt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrives följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Med skatt avses i denna lag skatt eller avgift som angives i 1 §&lt;br /&gt; 
skattebrottslagen (1971:69) och med skattskyldig den som har att erlägga&lt;br /&gt; 
sådan skatt eller avgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Vid bestämmande av skatt eller taxering till skatt skall avtal eller annan&lt;br /&gt; 
rättshandling bedömas efter sin verkliga innebörd och sina ekonomiska&lt;br /&gt; 
verkningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 8 Ingår skattskyldig avtal eller företager han annan rättshandling som,&lt;br /&gt; 
ensam eller tillsammans med annan rättshandling i vilken han direkt eller&lt;br /&gt; 
indirekt medverkar, bereder honom skatteförmån i strid med lagstiftningens&lt;br /&gt; 
anda och mening, och är det på grund av omständigheterna sannolikt att&lt;br /&gt; 
förmånen utgör hans huvudsakliga fördel av rättshandlingen, skall skatt eller&lt;br /&gt; 
taxering till skatt bestämmas utan avseende på denna eller, om sådan grund&lt;br /&gt; 
inte kan tillämpas eller skulle leda till oskäligt resultat, till skäligt belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 8 Bestämmelserna i 3 8 gäller inte, om den skattskyldige visar att&lt;br /&gt; 
rättshandlingen tillkommit och fått sitt innehåll huvudsakligen av organisatoriska&lt;br /&gt;
eller marknadstekniska skäl eller eljest i annat ekonomiskt syfte än&lt;br /&gt; 
att erhålla förmån vid beskattningen.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1981 men äger ej tillämpning på&lt;br /&gt; 
rättshandling som företagits före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_9"&gt;&lt;p style="margin-left:42px;"&gt;3. att riksdagen antar följande&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1980/81:59&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i förordningen (1951:442) om förhandsbesked i&lt;br /&gt; 
taxeringsfrågor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1951:442) om förhandsbesked&lt;br /&gt;
i taxeringsfrågor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 11 och 12 §§ ordet "förordning" skall bytas ut mot "lag".&lt;br /&gt; 
dels att i 12 § orden "Kungl. Maj:t" skall bytas ut mot "regeringen".&lt;br /&gt; 
dels att rubriken till förordningen samt 1 § skall ha nedan angivna&lt;br /&gt; 
lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om förhandsbesked i taxeringsfrågor&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket må, därest sådant&lt;br /&gt;
för någon finnes vara av synnerlig&lt;br /&gt;
vikt, efter ansökan lämna besked&lt;br /&gt; 
på förhand (förhandsbesked) angående&lt;br /&gt;
viss fråga, som avser sökandens&lt;br /&gt; 
taxering till kommunal inkomstskatt,&lt;br /&gt;
statlig inkomstskatt, statlig&lt;br /&gt; 
förmögenhetsskatt, utskiftningsskatt&lt;br /&gt;
eller ersättningsskatt, ävensom&lt;br /&gt; 
viss fråga rörande tillämpningen av&lt;br /&gt; 
lagen om beräkning av statlig&lt;br /&gt; 
inkomstskatt för ackumulerad inkomst&lt;br /&gt;
eller förordningen om uppskov&lt;br /&gt;
i vissa fall med beskattning av&lt;br /&gt; 
realisationsvinst. Förhandsbesked&lt;br /&gt; 
må ock meddelas i frågor som nu&lt;br /&gt; 
nämnts, därest detta finnes vara av&lt;br /&gt; 
vikt för enhetlig lagtolkning eller&lt;br /&gt; 
rättstillämpning.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Vad ovan sagts skall äga motsvarande&lt;br /&gt;
tillämpning, när ägare till fastighet&lt;br /&gt;
eller den, för vilken ehuru han&lt;br /&gt; 
icke är ägare garantibelopp för fas&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_23"&gt;&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket får, om det finnes&lt;br /&gt;
vara av synnerlig vikt för någon,&lt;br /&gt; 
efter ansökan lämna besked på förhand&lt;br /&gt;
(förhandsbesked) angående&lt;br /&gt; 
viss fråga, som avser sökandens taxering&lt;br /&gt;
till kommunal inkomstskatt,&lt;br /&gt; 
statlig inkomstskatt, statlig förmögenhetsskatt,&lt;br /&gt;
utskiftningsskatt eller&lt;br /&gt; 
ersättningsskatt, ävensom viss fråga&lt;br /&gt; 
rörande tillämpningen av lagen&lt;br /&gt; 
(1951:763) om beräkning av statlig&lt;br /&gt; 
inkomstskatt för ackumulerad inkomst&lt;br /&gt;
eller i lag givna bestämmelser&lt;br /&gt; 
om uppskov med beskattning av&lt;br /&gt; 
realisationsvinst. Gäller ansökningen&lt;br /&gt;
fråga om tillämpning av lagen&lt;br /&gt; 
(1980:000) mot skatteflykt får förhandsbesked&lt;br /&gt;
meddelas, om det är av&lt;br /&gt; 
vikt för sökanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I frågor som avses i första stycket&lt;br /&gt; 
får förhandsbesked också meddelas,&lt;br /&gt; 
om det finnes vara av vikt för enhetlig&lt;br /&gt;
lagtolkning eller rättstillämpning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som har sagts i första stycket&lt;br /&gt; 
första meningen och andra stycket&lt;br /&gt; 
skall också tillämpas, när ägare till&lt;br /&gt; 
fastighet önskar på förhand erhålla&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1980/81:59&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tighet likväl skall upptagas såsom&lt;br /&gt; 
skattepliktig inkomst i enlighet med&lt;br /&gt; 
vad därom stadgas i 47 § kommunalskattelagen,&lt;br /&gt;
önskar på förhand&lt;br /&gt; 
erhålla besked angående viss fråga,&lt;br /&gt; 
som avser taxering av fastigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om rätt att av riksskatteverket&lt;br /&gt; 
erhålla förhandsbesked i fråga rörande&lt;br /&gt;
mervärdeskatt föreskrives i&lt;br /&gt; 
lagen om mervärdeskatt.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_25"&gt;&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;besked angående viss fråga, som&lt;br /&gt; 
avser taxering av fastigheten. Detsamma&lt;br /&gt;
gäller den för vilken garantibelopp&lt;br /&gt;
för fastighet skall tas upp som&lt;br /&gt; 
skattepliktig inkomst enligt bestämmelserna&lt;br /&gt;
i 47 § kommunalskattelagen&lt;br /&gt;
(1928:370), trots att han inte är&lt;br /&gt; 
ägare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om rätt att av riksskatteverket&lt;br /&gt; 
erhålla förhandsbesked i fråga rörande&lt;br /&gt;
mervärdeskatt föreskrivs i&lt;br /&gt; 
lagen (1968:430) om mervärdeskatt.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft tre veckor efter den dag, då lagen enligt uppgift på&lt;br /&gt; 
den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:43px;"&gt;4. att riksdagen antar följande&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om taxeringslagen (1956:623) att i lagen skall&lt;br /&gt; 
införas en ny paragraf, 114 a §, av nedan angivna lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;114 a §&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:173px;"&gt;Utöver vad som följer av 114 §&lt;br /&gt; 
skall eftertaxering ske, när rättelse&lt;br /&gt; 
påkallas av att lagen (1980:000) mot&lt;br /&gt; 
skatteflykt är tillämplig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1981.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm i november 1980&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LARS WERNER (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EIVOR MARKLUND (vpk) C.-H. HERMANSSON (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;NILS BERNDTSON (vpk) BERTIL MÅBRINK (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EVA HJELMSTRÖM (vpk) TOMMY FRANZÉN (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>LARS WERNER</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>EIVOR MARKLUND</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>C.-H. HERMANSSON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>NILS BERNDTSON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BERTIL MÅBRINK</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>EVA HJELMSTRÖM</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>TOMMY FRANZÉN</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G40259</dok_id>
<subtitel>av Lars Werner m. fl. </subtitel>
<filnamn>mot_198081__59.pdf</filnamn>
<filstorlek>418879</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av proposition 1980/81:17 med förslag till lag mot</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/8A1A3609-9FD9-482D-AF7A-5F74B8233E8B</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>