3096219G402581980/8158motmotMotion 1980/81:58 av Joakim OllénMotionMotion5801980-11-06 00:00:002014-11-03 22:39:372014-11-03 00:00:00med anledning av proposition 1980/81:17 med förslag till lag mot skatteflykt, m. m.av Joakim Ollénhtmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G40258/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G40258https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G40258
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:349px;text-align:right;">Mot. 1980/81<br />
58-63</p>
<p>Motion<br />
1980/81:58<br />
av Joakim Ollén</p>
<p>med anledning av proposition 1980/81:17 med förslag till lag mot<br />
skatteflykt, m. m.</p>
<p>Innebörden av förslaget till generalklausul i skatterätten är, förenklat, att<br />
en i och för sig korrekt åtgärd inte skall ligga till grund för den skattemässiga<br />
bedömningen av åtgärden om den har vidtagits för att undgå skatt. Med<br />
andra ord: en handling erkänns som sådan av rättsordningen men erkänns<br />
ändå inte därför att syftet är att undgå skatt.</p>
<p>Motiven för förslaget tycks i huvudsak vara två. För det första är det svårt<br />
att med speciallagstiftning hindra olika kringgåendeförfaranden. För det<br />
andra innebär en sådan metod nästan alltid att ändringen kan verkställas<br />
först sedan missbruket är ett faktum och kanske har nått en betydande<br />
omfattning. Det är möjligt att dessa argument på ett övertygande sätt kan<br />
sägas motivera en generalklausul. Kanske kan det t. o. m. hävdas att en<br />
generalklausul i någon mån kan förhindra ett antal nya snåriga specialregler<br />
för olika skattepliktssituationer. Kvar star emellertid det märkliga förhållandet<br />
att en åtgärd som anses giltig såväl skattesrättsligt som civilrättsligt<br />
ändå inte tillmäts skattemässig betydelse genom denna generalklausul.</p>
<p>Om detta synsätt kan tillämpas till statens fördel och den enskildes nackdel<br />
bör emellertid också det omvända förhållandet kunna gälla. I dag anses de<br />
skattskyldiga få stå sitt kast om en åtgärd de vidtagit är skattemässigt<br />
ogynnsam. Om handlingen i och för sig är korrekt gäller den även om ett<br />
förfarande, som skulle ha lett till samma resultat, hade varit skattemässigt<br />
gynnsammare. Om emellertid det resonemang som ligger bakom skatteflyktsklausulen<br />
tillämpas till fördel för de enskilda, borde det innebära att de<br />
skattskyldiga i vissa situationer skulle kunna begära att få en åtgärd bedömd<br />
inte med utgångspunkt från hur han faktiskt handlat utan hur det hade varit<br />
skattemässigt gynnsammast att handla. Detta innebär självfallet inte att den<br />
skattskyldige skulle få möjligheter att utnyttja kryphål. Det skall ju bl. a. den<br />
nu föreslagna generalklausulen förhindra. Men det finns åtskilliga exempel<br />
på av samhället avsedda skatteförmåner som skall tillfalla personer av det<br />
ena eller det andra skälet. Det torde emellertid inte vara ovanligt att<br />
människor handlar på ett sådant sätt att de inte kan tillgodogöra sig en<br />
skatteförmån som samhället i det läget i och för sig hade varit berett att<br />
erbjuda. Detta kan i sig sägas vara orättvist. Hittills har emellertid, som<br />
nämnts ovan, den skattskyldige ansetts få stå sitt eget kast. så länge vidtagna<br />
åtgärder i och för sig varit korrekta.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1 Riksdagen 1980181. 3 sami. Nr 58-63</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1980/81:58</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p style="margin-left:6px;">2</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Det är en viktig princip att balans skall råda i förhållandet mellan statens<br />
och de enskildas rättigheter. Den föreslagna generalklausulen i skatterätten<br />
bör därför leda till att också en omvänd generalklausul övervägs. Mot den<br />
omvända generalklausulen kan visserligen riktas invändningar. Dessa<br />
invändningar torde emellertid ha samma bärkraft när det gäller det förslag<br />
som nu framlagts från regeringens sida. Om regeringsförslaget anses lämpligt<br />
att genomföra bör därför också en omvänd generalklausul kunna genomföras.</p>
<p>Med stöd av vad som anförts hemställer jag</p>
<p style="margin-left:58px;">att riksdagen beslutar att hos regeringen begära att förutsättningarna<br />
för en omvänd generalklausul i enlighet med vad som<br />
anförts i motionen skyndsamt utreds.</p>
<p>Stockholm den 6 november 1980</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>JOAKIM OLLÉN (m)</p>
</div>
</div>
</div>
0JOAKIM OLLÉNm1undertecknareG40258av Joakim Ollénmot_198081__58.pdf82290pdfmed anledning av proposition 1980/81:17 med förslag till lag mot skatteflykt, m. m.https://data.riksdagen.se/fil/77D576B3-C1C1-4572-9FB6-5B79E09FF5C7