3096031G402411980/8141motmotMotion 1980/81:41 av Sven Andersson m. fl.MotionMotion4101980-10-22 00:00:002014-11-03 22:37:222014-11-03 00:00:00med anledning av proposition 1980/81:10 om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173), m. m.av Sven Andersson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G40241/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G40241https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G40241
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_40"><p>11</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion</p>
<p>1980/81:41</p>
<p>av Sven Andersson m. fl.</p>
<p>med anledning av proposition 1980/81:10 om ändring i kreditupplysningslagen<br />
(1973:1173), m. m.</p>
<p>I proposition 1980/81:10 föreslås att kreditupplysningslagen skall omfatta<br />
finansbolagens interna kreditupplysningsförmedling. Detta till skillnad för<br />
vad som gäller för andra kreditinstitut som i likhet med finansbolagen står<br />
under bankinspektionens tillsyn. (Lagen gäller inte förmedling av kreditupplysningar<br />
mellan företag inom samma koncern.)</p>
<p>Flera skäl till denna ståndpunkt redovisas.</p>
<p>Ett skäl påstås vara att om undantagsregeln för bankernas interna<br />
kreditupplysningsförmedling får omfatta även finansbolagen skulle det<br />
innebära en kraftig inskränkning av lagens nuvarande tillämpningsområde.</p>
<p>Denna inskränkning är emellertid begränsad eftersom flertalet finansbolag<br />
redan är undantagna i följd av att de är dotterbolag till banken och<br />
därmed ej omfattas av lagen i följd av den s. k. koncernregeln.</p>
<p>Ett annat skäl som åberopas är att en betydande del av kreditupplysningsförmedlingen<br />
till och från de expanderande finansbolagen sker utan att<br />
skyddsreglerna i kreditupplysningslagen gäller för den.</p>
<p>Det finns anledning påminna om att det endast är fråga om finansbolagens<br />
interna förmedling och även denna del av finansbolagens verksamhet står<br />
under kontinuerlig tillsyn av bankinspektionen varigenom erforderligt skydd<br />
garanteras.</p>
<p>Lagen blir emellertid tillämplig, i den mån finansbolag lämnar kreditupplysning<br />
externt, dvs. till några som inte omfattas av bankinspektionens<br />
tillsyn. I sådant fall kommer också verksamheten att stå under tillsyn av<br />
datainspektionen.</p>
<p>Ytterligare ett skäl som anförs är att det bör beaktas att inte alla<br />
finansbolag omfattas av den antagna lagen om finansbolag och därmed av<br />
bankinspektionens tillsyn. Det kan hävdas - sägs det - att finansbolag med<br />
likartad verksamhet och likartade förutsättningar i övrigt skall behandlas lika<br />
i kreditupplysningssammanhang vare sig de står under bankinspektionens<br />
tillsyn eller inte.</p>
<p>Här måste emellertid beaktas att de finansieringsföretag som är finansbolag<br />
helt dominerar marknaden. Vidare är den större delen av finansbolagens<br />
marknad redan undantagen genom att bankägda finansbolag ej omfattas av<br />
lagen. Det är således de finansbolag som står under bankinspektionens tillsyn<br />
som måste behandlas lika.</p>
<p>Propositionens förslag innebär att förmedling av kreditupplysningar</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1980/81:41</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>12</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>mellan finansbolag under bankinspektionens tillsyn och mellan sådana<br />
finansbolag och andra kreditinrättningar under bankinspektionens tillsyn<br />
skall falla under lagen. Detta innebär ett avsteg från den nuvarande principen<br />
att kreditupplysningslagen inte skall omfatta förmedling av kreditupplysningar<br />
mellan banker och andra kreditinrättningar under bankinspektionens<br />
tillsyn. Motiveringen för detta avsteg är knapphändig och inte bärande.<br />
Särbehandlingen av bankers och andra kreditinstituts interna kreditupplysningsverksamhet<br />
motiverades utförligt vid tillkomsten av kreditupplysningslagen<br />
(prop. 1973:155 s. 124 f.). Ett huvudargument varatt kreditinstituten<br />
intar en särställning i så måtto att de fungerar både som förmedlare av<br />
kreditupplysningar och som kreditgivare. Den information som förmedlas<br />
mellan kreditinstituten ansågs med rätta ha mycket stor betydelse vid deras<br />
kreditgivning både vid prövningen av nya kreditansökningar och vid<br />
bevakningen av redan lämnade krediter. Departementschefen uttalade på<br />
s. 124 f. i anslutning härtill:</p>
<p>Det kan förutses att besvärande konsekvenser skulle uppstå, om man lät<br />
samma inskränkningar i informationsinnehållet gälla betr. kreditinrättningarnas<br />
interna upplysningsförmedling som i fråga om annan kreditinformation.<br />
Särskilt gäller detta förbudet mot uppgift om betalningsförsummelse<br />
som inte har fastslagits av myndighet. Av naturliga skäl är det av stort intresse<br />
för kreditinstituten att få information om att en kund hos en annan bank eller<br />
motsvarande har misskött en kredit. Risken för att kreditinstituten på denna<br />
punkt lämnar en oriktig eller missvisande uppgift är också mycket liten.</p>
<p>Samtidigt konstaterade departementschefen att riskerna för integritetskränkningar<br />
var små även om man tillät en relativt fri kreditupplysningsverksamhet<br />
inom kretsen av kreditinrättningar. För bankernas del hänvisades<br />
därvid till det skydd som banksekretessen innebär för den personliga<br />
integriteten.</p>
<p>De sålunda åberopade skälen för en särbehandling av kreditinrättningar<br />
under bankinspektionens tillsyn anser vi äga giltighet även för finansbolag<br />
som arbetar under sådan tillsyn. Medlemsföretagen tillmäter den interna<br />
informationen mellan finansbolagen inbördes och mellan banker och<br />
finansbolag stor praktisk betydelse. Att begränsa utbytet av information<br />
inom kretsen av reguljära kreditgivare skapar onödiga risker för kreditgivning<br />
till personer som enligt i och för sig tillgänglig erfarenhet inte bör erhålla<br />
kredit i ett sunt kreditliv. Motiveringen till det särskilda skydd som<br />
banksekretessen innebär inom bankvärlden åstadkoms beträffande finansbolagen<br />
genom den särskilda regel om tystnadsplikt som intagits i lagen om<br />
finansbolag. Lagen om finansbolag tillerkänner f. ö. bankinspektionen<br />
sådana befogenheter beträffande finansbolagen att en skillnad mellan dessa<br />
och andra kreditinrättningar under inspektionens tillsyn inte bör ifrågakomma.<br />
Bankinspektionen bör i kraft av dessa befogenheter kunna meddela<br />
bl. a. de föreskrifter som må erfordras för ett fullgott skydd av personlig<br />
integritet.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1980/81:41</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>13</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Det finns vidare skäl erinra om att banklagsutredningen har i ett nyligen<br />
framlagt betänkande (Ds E 1980:3 Konsumentskyddet inom bankområdet<br />
och bankinspektionens styrelse) uttalat att starka skäl talar för att vad som<br />
gäller för tillsynen över bankverksamheten även bör tillämpas på andra<br />
kreditinstitut, däribland finansbolag, som omfattas av bankinspektionens<br />
tillsyn. Utredningen föreslår att även tillsynen enligt annan lagstiftning än<br />
banklagarna och lagen om finansbolag koncentreras till bankinspektionen.</p>
<p>På anförda skäl hemställs</p>
<p style="margin-left:59px;">att riksdagen beslutar att 1 § ändras på sådant sätt att kreditupplysningslagen<br />
ej omfattar finansbolagens interna kreditupplysningsverksamhet.</p>
<p>Stockholm den 22 oktober 1980</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>SVEN G. ANDERSSON (fp)</p>
<p>INGER LINDQVIST (m) GUNNEL LILJEGREN (m)</p>
</div>
</div>
</div>
0SVEN G. ANDERSSONfp1undertecknare0INGER LINDQVISTm2undertecknare0GUNNEL LILJEGRENm3undertecknareG40241av Sven Andersson m. fl.mot_198081__41.pdf84743pdfmed anledning av proposition 1980/81:10 om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173), m. m.https://data.riksdagen.se/fil/A937C556-D549-4E10-8A0D-9B61552B0B0E