3070423G40222091980/812209motmotMotion 1980/81:2209 av Lena ÖhrsvikMotionMotion220901981-05-29 00:00:002014-10-11 18:59:522014-10-11 00:00:00med anledning av proposition 1980/81:196 om statsbidrag vid ändrat huvudmannaskap för ungdomsvårdsskolor och nykterhetsvårdsanstalter m. m.av Lena Öhrsvikhtmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G4022209/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G4022209https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G4022209
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1980/81:2209</p>
<p>av Lena Öhrsvik</p>
<p>med anledning av proposition 1980/81:196 om statsbidrag vid ändrat<br />
huvudmannaskap för ungdomsvårdsskolor och nykterhetsvårdsanstalter<br />
m. m.</p>
<p>Det nuvarande statsbidragssystemet har under många år kritiserats för att<br />
det verkar hämmande både för utveckling av nya vårdformer i institution och<br />
för övergång från institutionell vård till vård i halvöppna och öppna former.<br />
Modernisering av institutionsvården och övergång till öppnare vårdformer är<br />
nödvändiga förutsättningar både för ett bättre resultat i behandlingsarbetet<br />
och för ett bättre resursutnyttjande i en tid då kraven på behandlingsinsatser<br />
växer. Statsbidraget har f. n. en konstruktion och en inriktning som befäster<br />
en förlegad behandlingssyn och i hög grad försvårar en önskvärd metodutveckling<br />
och utbyggnad av i första hand nykterhetsvårdsinsatserna. De nya<br />
reglerna bör vara flexibelt utformade så att de stöder en successiv förändring<br />
av vårdinnehållet vid exempelvis inackorderingshemmen. De bör också vara<br />
enkla och obyråkratiska. De bör vidare uppmuntra en utveckling mot de mål<br />
samhället ställt upp genom socialtjänstlagen.</p>
<p>Den överenskommelse som nu träffats om statsbidragets storlek och<br />
konstruktion och som regeringen vill att riksdagen skall godkänna motsvarar<br />
enligt min mening inte dessa krav. Kategoriseringen av institutionerna<br />
bibehålls, och det blir oklart om statsbidrag kan utgå vid förändringar i<br />
verksamheten. Ambitiös vård straffas genom att man beträffande inackorderingshemmen<br />
slopar kopplingen till den faktiska kostnaden. De kommuner<br />
som byggt upp fungerande inackorderingshem med hög personaltäthet<br />
och andra resurser får ett lägre statsbidrag än de nu har. De repressiva<br />
institutionerna premieras genom att få det högsta statsbidraget. Det lägsta<br />
bidraget går till inackorderingshemmen, dvs. de små enheterna på hemorten.<br />
Denna institutionstyp är ändå troligen mest ändamålsenlig. Motsvarande<br />
enheter inom ungdomsvården - ungdoms- eller tonårshem i kommunerna får<br />
inget statsbidrag alls. Storstäder och problemkommuner kommer också i<br />
fortsättningen att få ta på sig hela det ekonomiska ansvaret för att utveckla<br />
rationella och tidsenliga vårdformer. Det nya bidragssystemet lättar inte på<br />
denna börda.</p>
<p>Placeringar på ungdomsvårdsskolor och vårdanstalter kommer i princip att<br />
vara utan kostnad för kommunerna. Vill man däremot i stället placera i<br />
öppnare vårdformer, får man betala dyrt för det. Kostnadsansvaret för<br />
åtgärder inom socialtjänsten bör vara odelat och ligga hos kommunen.<br />
Annars får man aldrig den önskvärda utvecklingen mot frivillighet och öppna</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1980/81:2209</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p style="margin-left:6px;">4</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>vårdformer. Både det nuvarande och det föreslagna statsbidragssystemet<br />
hindrar denna utveckling.</p>
<p>Beträffande den s. k. tunga ungdomsvården får man samma effekt som när<br />
det gäller inackorderingshemmen, dvs. att ambitiös vård straffas. Där skall<br />
bidrag utgå per plats oavsett ambitionsnivå och oavsett om det är fråga om<br />
öppen eller sluten vård. Under överskådlig tid får man räkna med att även<br />
sluten vård kan behövas, eftersom vi bl. a. på grund av splittrat huvudmannaskap<br />
och kostnadsansvar inte fått den förskjutning av vården som varit<br />
önskvärd. För att undvika överföring till kriminalvården är det angeläget att<br />
också de varierande behoven inom den tunga ungdomsvården tillgodoses.<br />
Om man dessutom skall lösa problemet med att barn och ungdomar vistas i<br />
häkte alltför länge, måste speciella lösningar tillskapas och resurser ställas till<br />
förfogande.</p>
<p>Det föreslagna statsbidragssystemet skall bli föremål för omförhandlingar<br />
inom ett par år. Regeringen bör inför dessa förhandlingar uppmärksammas<br />
på de brister som redan nu är uppenbara samt erinras om de mål som har<br />
fastställts för vården genom socialtjänstlagen.</p>
<p>Med hänvisning till ovanstående hemställs</p>
<p style="margin-left:57px;">att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i<br />
motionen anförs om statsbidraget till ungdoms- och nykterhetsvård.</p>
<p>Stockholm den 29 maj 1981</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>LENA ÖHRSVIK (s)</p>
</div>
</div>
</div>
0LENA ÖHRSVIKs1undertecknareG4022209av Lena Öhrsvikmot_198081__2209.pdf67666pdfmed anledning av proposition 1980/81:196 om statsbidrag vid ändrat huvudmannaskap för ungdomsvårdsskolor och nykterhetsvårdsanstalter m. m.https://data.riksdagen.se/fil/A20135BD-BA7D-47C7-BC79-050FD24C5AF1