3070312G40220981980/812098motmotMotion 1980/81:2098 av Lars Werner m. fl.MotionMotion209801981-03-25 00:00:002014-10-11 18:58:382014-10-11 00:00:00med anledning av proposition 1980/81:149 om Sveriges meteorologiska och hydrologiska instituts verksamhet och organisationav Lars Werner m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G4022098/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G4022098https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G4022098
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>11</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1980/81:2098</p>
<p>av Lars Werner m. fl.</p>
<p>med anledning av proposition 1980/81:149 om Sveriges meteorologiska<br />
och hydrologiska instituts verksamhet och organisation</p>
<p>Regeringens proposition om SMHI (1980/81:149) berör ett antal frågor om<br />
SMHI:s verksamhet och organisation. Vpk vill ta upp några centrala frågor<br />
där vi framför en avvikande mening jämfört med regeringens proposition.</p>
<p>Allmän verksamhet respektive uppdragsverksamhet</p>
<p>Finansieringen av SMHI:s verksamhet sker i dag dels genom anslag via<br />
statsbudgeten - allmän verksamhet - dels genom intäkter och bidrag från<br />
uppdragsverksamheten och FoU-stödjande organ. I detta ligger ett ställningstagande<br />
att samhället skall finansiera den verksamhet som är allmänt<br />
samhällsnyttig och som är riktad mot allmänheten, branscher etc. av mer<br />
eller mindre rikstäckande karaktär. Särskild information eller tjänster som<br />
efterfrågas av ett begränsat antal, eller identifierbara, kunder bör avgiftsfinansieras.<br />
I propositionen föreslås att ali verksamhet så långt som möjligt<br />
skall överföras till den avgiftsfinansierade delen. SMHI skall fortlöpande<br />
arbeta för en sådan förändring genom att årligen inlämna en plan för en sådan<br />
utveckling. Vi delar inte denna åsikt utan anser att det skall klart avgränsas<br />
vilka verksamheter som skall vara allmänna och finansieras över anslag.<br />
Annars riskerar man att vissa verksamheter kan upphöra för att individuella<br />
kunders intresse i verksamheten upphör. För verksamheter av stort samhällsintresse<br />
vore en sådan utveckling ytterst olycklig. Speciellt gäller det<br />
verksamhetsområden där kontinuitet i tiden är av stor vikt. Vi anser i stället<br />
att prövningen av den allmänna verksamheten sker fortlöpande av statsmakterna.<br />
På sådant sätt undviks en privatisering av viktiga samhällsintressen. I<br />
detta sammanhang anser också vpk det som orimligt att Sveriges Riksradio<br />
AB, Sveriges Lokalradio AB och Sveriges Television, som är förmedlande<br />
organ när det gäller väderinformation, skall uppträda som köpare av<br />
prognosinformation som är av klart allmänt intresse. Det gäller såväl<br />
5-dygnsprognoserna som lokalradioprognoserna. Dessa verksamheter bör i<br />
framtiden finansieras över statsanslag och ingå i SMHI:s allmänna verksamhet.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1980/81:2098</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>12</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Den framtida vädertjänsten</p>
<p>Den framtida vädertjänstens utveckling har varit föremål för överväganden<br />
både av SMHI-utredningen och i propositionen. Vi delar uppfattningen<br />
att samhällets behov av korta, detaljerade prognoser, 0-12 timmar framåt i<br />
tiden, är mycket stort och bör tillfredsställas.Det gäller speciellt för att ett<br />
framtida utnyttjande av alternativa, flödande energikällor skall komma till<br />
stånd. I detta sammanhang är vindenergins behov av korta prognoser<br />
speciellt avgörande. Dagens vädertjänst kan ej tillgodose de höga noggrannhetskrav<br />
på korta prognoser ett utnyttjande av vindkraften medför.<br />
Vädertjänsten kan därför i huvudsak utvecklas längs de riktlinjer som anges i<br />
Promis-90-utredningen inom SMHI-utredningen. Genomförandet av Promis-90-systemet<br />
reser dock vissa problem. Trots en del positiva regional- och<br />
industripolitiska effekter vid ett genomförande av Promis-90 innebär en<br />
nedskärning av det synoptiska observationsnätet problem för de människor<br />
som i dag arbetar som observatörer i delar av Sverige med sysselsättningsproblem.<br />
Någon sådan nedskärning kan enligt vår mening av olika skäl inte<br />
accepteras. Ett bibehållande av dessa observatörer inom ramen för<br />
Promis-90 skulle medföra en extra årlig kostnad om ca 8 milj. kr. Vpk:s<br />
uppfattning är att man av regionalpolitiska och arbetsmarknadspolitiska skäl<br />
bör ta denna merkostnad. Den skulle dels kunna fördelas på länsarbetsnämnderna,<br />
dels genom ett extra anslag till SMHI under den tid en<br />
avveckling genom naturlig avgång kan ske. Den fulla merkostnaden skulle<br />
heller inte uppstå förrän efter 4-6 år.</p>
<p>Vi ser det också som väsentligt att avvägningen mellan antalet manuella<br />
observationsstationer och automatiska stationer prövas i en prototypanläggning<br />
för en regional vädertjänst enligt Promisförslaget. Vi vill också<br />
framhålla det angelägna i att svensk flyg- och försvarsindustri engageras i den<br />
civila produktion ett uppbyggande av Promis-90 skulle innebära.</p>
<p>Civil och militär vädertjänst</p>
<p>Vi delar ej propositionens syn på relationerna mellan den civila och den<br />
militära vädertjänsten. Det måste enligt vår mening finnas klara samhällsekonomiska<br />
vinster att hämta hem genom en organisatorisk och funktionell<br />
sammanslagning av de två vädertjänstorganisationerna. Ett samutnyttjande<br />
av materiel, regional organisation samt en sammanslagning och effektivisering<br />
av Fou- och ledningsfunktionerna måste vara ett vitalt samhällsintresse.<br />
Vad gäller den militära vädertjänstens speciella krav på nära kontakt med<br />
avnämaren, dvs. den nära dagliga kontakten med och kännedom om den<br />
flygande personalen inom främst flygvapnet och dess arbetsvillkor, finns det<br />
inga skäl varför inte dessa lika väl skall kunna tillgodoses i en integrerad<br />
organisation. Även i krigsorganisationen bör ett bättre och effektivare<br />
utnyttjande av vädertjänsten i totalförsvaret komma till stånd genom en</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1980/81:2098</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>13</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>integrering av civil och militär vädertjänst. Speciellt viktigt är en sammanslagning<br />
av de två vädertjänsterna för att till rimliga kostnader utveckla<br />
vädertjänsten enligt Promismodellen.</p>
<p>Vi vill också peka på de tidigare goda erfarenheterna av sammanslagningen<br />
av de civilia och militära flygtrafikledningsfunktionerna. Enligt vår<br />
mening bör en arbetsgrupp tillsättas för att planera och genomföra en<br />
sammanslagning av de två vädertjänstorganisationerna.</p>
<p>Lokalisering av vissa universitetsinstitutioner</p>
<p>SMHI är den största avnämaren av utbildade meteorologer och svarar för<br />
en betydande del av de nationella FoU-insatserna inom meteorologin.<br />
FoU-verksamhetens betydelse för utvecklingen av SMHI:s verksamheter<br />
understryks för övrigt i propositionen. Även inom hydrologin och oceanografin<br />
är SMHI:s arbete av nationell betydelse.</p>
<p>Närheten till universitetsinstitutioner inom SMHI:s fackområden och<br />
andra närliggande områden som matematik, fysik, kemi och geovetenskaper<br />
är av vitalt intresse för SMHI:s verksamhet. Det gäller SMHI:s möjligheter<br />
att bibehålla och utveckla sin kompetens inom fackvetenskaperna, genom<br />
t. ex. vidareutbildning avolika personalkategorier, samt att utveckla forskningssamverkan<br />
och forskningssamarbete inom närliggande eller tvärvetenskapliga<br />
projekt. Utvecklingen med minskade statsanslag för statsförvaltningen<br />
omöjliggör nyrekrytering av personal med speciell kompetens.</p>
<p>SMHFs omlokalisering till Norrköping har inneburit en allvarlig försämring<br />
av SMHFs möjligheter enligt ovan. Mot denna bakgrund är propositionens<br />
avvisande av en omlokalisering av universitetsinstitutioner till<br />
Linköpings högskoleregion oförståelig. Det gäller speciellt en flyttning av<br />
den meteorologiska institutionen vid Uppsala universitet. De skäl som anförs<br />
mot dess flyttning är svaga. En god FoU-miljö är fullt möjlig att uppnå vid en<br />
omlokalisering till Linköpingsregionen, och de kontakter som går förlorade<br />
genom en omflyttning från Uppsala uppvägs mer än väl av de nya<br />
kontaktmöjligheterna med SMHI, Temainstitutionens vattendel samt övriga<br />
institutioner vid Linköpings universitet och tekniska högskola. En ökad<br />
regionalisering av utbildningsresurserna är också önskvärd. Ur studentsynpunkt<br />
vore detta också av värde. I dag tvingas studenterna inom meteorologin<br />
att mitt under sina meteorologistudier flytta från Uppsala eller<br />
Stockholm till SMHI i Norrköping.</p>
<p>Vi vill med anledning av detta förorda att den meteorologiska institutionen<br />
vid Uppsala universitet omlokaliseras till Linköpings högskoleregion.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1980/81:2098</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>14</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Hemställan</p>
<p style="margin-left:11px;">Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:57px;">1. att riksdagen avslår vad i proposition 1980/81:149 sägs om en<br />
utökning av SMHI:s uppdragsverksamhet genom att så långt<br />
möjligt överföra anslagsfinansierad verksamhet till uppdrag,</p>
<p style="margin-left:57px;">2. att riksdagen uttalar sig för att någon nedskärning av det<br />
synoptiska observationsnätet icke skall ske och hos regeringen<br />
hemställer om nödvändiga förslag i enlighet härmed,</p>
<p style="margin-left:57px;">3. att riksdagen uttalar sig för att en sammanslagning av den civila<br />
och militära vädertjänsten bör ske i enlighet med vad som<br />
anförs i motionen,</p>
<p style="margin-left:57px;">4. att riksdagen uttalar sig för att den meteorologiska institutionen<br />
vid Uppsala universitet omlokaliseras till Linköpings högskoleregion<br />
och hos regeringen hemställer om nödvändiga förslag i<br />
enlighet härmed.</p>
<p>Stockholm den 25 mars 1981<br />
LARS WERNER (vpk)</p>
<p>EIVOR MARKLUND (vpk) C.-H. HERMANSSON (vpk)</p>
<p>NILS BERNDTSON (vpk) BERTIL MÅBRINK (vpk)</p>
<p>EVA HJELMSTRÖM (vpk) SVEN HENRICSSON (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_46" />
<div class="block ml_19" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_58" />
<div class="block ml_58" />
</div>
</div>
0LARS WERNERvpk1undertecknare0EIVOR MARKLUNDvpk2undertecknare0C.-H. HERMANSSONvpk3undertecknare0NILS BERNDTSONvpk4undertecknare0BERTIL MÅBRINKvpk5undertecknare0EVA HJELMSTRÖMvpk6undertecknare0SVEN HENRICSSONvpk7undertecknareG4022098av Lars Werner m. fl.mot_198081__2098.pdf133862pdfmed anledning av proposition 1980/81:149 om Sveriges meteorologiska och hydrologiska instituts verksamhet och organisationhttps://data.riksdagen.se/fil/05A9A2C6-701C-46E4-9670-5156B0370131