3070293G40220791980/812079motmotMotion 1980/81:2079 av Lars Werner m. fl.MotionMotion207901981-03-25 00:00:002014-10-11 18:58:262014-10-11 00:00:00med anledning av proposition 1980/81:130 om industripolitikens av Lars Werner m. fl. htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G4022079/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G4022079https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G4022079
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1980/81:2079</p>
<p>av Lars Werner m. fl.<br />
med anledning av proposition 1980/81:130 om industripolitikens<br />
inriktning, m. m.</p>
<p>Sammanfattning: Regeringens förslag innebär en privatisering av viktiga<br />
delar av verksamheten inom SGU. Detta står i strid med viktiga nationella<br />
intressen. Motionen yrkar därför avslag på regeringens hemställan rörande<br />
SGU:s omorganisation.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Regeringens proposition om industripolitiken innehåller bl. a. förslag om<br />
att uppdela verksamheten vid SGU, så att en del därav helt skall arbeta på<br />
uppdragsverksamhet. Vpk motsätter sig av en rad skäl detta förslag.</p>
<p>För det första är vi rent allmänt emot en kommersialisering av offentliga<br />
förvaltningars verksamhet. Offentlig förvaltning är till sin grundläggande<br />
karaktär något annat än privat förvaltning. Den har syften att bevaka, vilka<br />
inte låter sig inrangera i kommersiell företagsorganisation och med där<br />
rådande synsätt. Att viss avgiftsfinansiering förekommer när allmänheten<br />
begär bestämd service kan självfallet godtas. Men att privata intressen via<br />
uppdrag och finansiella bidrag styr själva innehållet och inriktningen i fråga<br />
om en förvaltnings verksamhet måste förkastas.</p>
<p>Offentlig förvaltnings ändamål är uttryckta i grundlagarna och förkroppsligade<br />
bl. a. i offentlighetsrätten. Däri ingår exempelvis skyldigheten att<br />
behandla alla medborgare lika, att inte genom påtryckande inflytelser eller<br />
mutor inrikta verksamheten till förmån för viss part, liksom också den<br />
allmänna skyldigheten att beakta övergripande offentliga intressen. Särskilt<br />
stötande är givetvis när man kommersialiserar förvaltningar inom sådana<br />
verksamhetsområden där uppenbara intressemotsättningar föreligger mellan<br />
privata, statliga och folkliga intressen. Så är ju uppenbart fallet på det<br />
mineralpolitiska området.</p>
<p>De principiella invändningarna stöds också av mer praktiska synpunkter.<br />
Mineralbrytning i Sverige domineras av ett par mycket stora och mäktiga<br />
företag. Man vill nu ge dessa företag carte blanche att i realiteten köpa upp<br />
viktiga delar av ett statligt verks arbete och styra dess inriktning. Detta är i<br />
högsta grad stötande, och man kan t. o. m. ur vissa aspekter ifrågasätta<br />
lagligheten härav.</p>
<p>Regeringsförslaget är desto märkligare som det föregriper det propositionsarbete<br />
vilket bör vara en naturlig följd av mineralpolitiska utredningens<br />
arbete. Man har sålunda inte försökt se frågan om SGU:s organisation i det<br />
större mineralpolitiska sammanhang där det skäligen måste höra hemma.</p>
<p>1 Riksdagen 1980/81. 3 sami. Nr 2079-2085</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p style="margin-left:6px;text-align:right;">Mot. 1980/81<br />
2079-2085</p>
</div>
<div class="block ml_20" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1980/81:2079</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p style="margin-left:6px;">2</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Risk föreligger uppenbarligen också för att övergången till uppdragsverksamhet<br />
för en stor del av SGU kommer att leda till en sämre ställning även för<br />
den självständiga delen. Både genom den ändrade dispositionen av<br />
kapaciteten och genom inriktningen på budgetbesparingar kan t. ex. viktigt<br />
karte ringsarbete eftersättas. Detta är ytterst olyckligt, både med tanke på<br />
den stora eftersläpningen i nämnda hänseende och med tanke på den<br />
betydelse för samhällsplaneringen som en kvalificerad naturgeografisk<br />
kartering har.</p>
<p>Frågan har slutligen en djupare konstitutionellt-rättslig sida. Den hänger<br />
samman med SGU:s själva verksamhetsområde. Mineraltillgångar har i<br />
Sverige, liksom i flertalet andra länder, ansetts tillhöra staten. Utvinning<br />
därav är i princip ett statligt prerogativ. Privat utvinning sker på koncession.<br />
Den speciella rättsliga synen speglar sig också i att särskilda restriktioner<br />
uppsatts för utländska intressen.</p>
<p>Från denna utgångspunkt kan det aldrig vara riktigt att låta undersökningar<br />
och prospekteringar inriktas efter koncessionshavarnas i stället för<br />
koncessionsgivarens intressen. Förslaget i propositionen är ett exempel på<br />
vad som blivit ett allt vanligare inslag i sentida regeringspolitik: missbruk av<br />
offentliga verksamheter för privata syften, likgiltighet för nationella intressen<br />
och bristande förmåga eller urskilning, när det gäller att tänka i<br />
konstitutionella banor. Sådana tendenser till upplösning av det konstitutionella<br />
systemets innehåll måste bekämpas.</p>
<p>Mot den nu anförda bakgrunden föreslås</p>
<p style="margin-left:57px;">att riksdagen avslår hemställan i proposition 1980/81:130 i vad<br />
avser ändrad organisation av SGU.</p>
<p>Stockholm den 25 mars 1981<br />
LARS WERNER (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>NILS BERNDTSON (vpk)<br />
EVA HJELMSTRÖM (vpk)<br />
JOHN ANDERSSON (vpk)<br />
RAUL BLUCHER (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p>EIVOR MARKLUND (vpk)<br />
C.-H. HERMANSSON (vpk)<br />
BERTIL MÅBRINK (vpk)<br />
JÖRN SVENSSON (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>SVEN HENRICSSON (vpk)<br />
PER ISRAELSSON (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p style="margin-left:6px;">LARS-OVE HAGBERG (vpk)</p>
</div>
</div>
</div>
0LARS WERNERvpk1undertecknare0NILS BERNDTSONvpk2undertecknare0EVA HJELMSTRÖMvpk3undertecknare0JOHN ANDERSSONvpk4undertecknare0RAUL BLUCHERvpk5undertecknare0EIVOR MARKLUNDvpk6undertecknare0C.-H. HERMANSSONvpk7undertecknare0BERTIL MÅBRINKvpk8undertecknare0JÖRN SVENSSONvpk9undertecknare0SVEN HENRICSSONvpk10undertecknare0PER ISRAELSSONvpk11undertecknare0LARS-OVE HAGBERGvpk12undertecknareG4022079av Lars Werner m. fl. mot_198081__2079.pdf77219pdfmed anledning av proposition 1980/81:130 om industripolitikens https://data.riksdagen.se/fil/2F335D80-C560-49DE-9439-456DDA846E3D