<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3095152</hangar_id>
 <dok_id>G40214</dok_id>
 <rm>1980/81</rm>
 <beteckning>14</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1980/81:14 av Kurt Hugosson och Lennart Pettersson</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>14</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1980-10-21 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-03 22:26:15</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-03 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av proposition 1980/81:10 om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173), m. m.</titel>
 <subtitel>av Kurt Hugosson och Lennart Pettersson</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G40214/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G40214</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G40214</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;1980/81:14&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;av Kurt Hugosson och Lennart Pettersson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av proposition 1980/81:10 om ändring i kreditupplysningslagen&lt;br /&gt;
(1973:1173), m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionen innefattar lagändringsförslag avseende såväl kreditupplysningslagen&lt;br /&gt;
som inkassolagen (1974:182) samt förslag om ändrad reglering av&lt;br /&gt; 
frågan om ersättning för inkassokostnad. Alla tre delarna bygger på underlag&lt;br /&gt; 
från datainspektionen, som är tillsyns- och tillståndsmyndighet enligt de båda&lt;br /&gt; 
nämnda lagarna. I åtskilliga frågor har därför förslaget präglats av att man&lt;br /&gt; 
tagit till vara de praktiska erfarenheter som gjorts av inspektionen. I vissa&lt;br /&gt; 
frågor synes dock propositionen innefatta ställningstaganden som går tvärt&lt;br /&gt; 
emot vad som kan anses sakligt motiverat enligt datainspektionens erfarenheter.&lt;br /&gt;
I några fall innebär också lagförslagen att såväl hanteringen av&lt;br /&gt; 
kreditupplysnings- och inkassoverksamheten som tillsynen däröver försvåras&lt;br /&gt; 
och fördyras utan att några större fördelar uppnås för integritetsskyddet. I&lt;br /&gt; 
dessa delar torde propositionen inte överensstämma med strävandena att&lt;br /&gt; 
slopa onödigt och fördyrande krångel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagförslaget innefattar inte något ändrat ställningstagande i frågan om&lt;br /&gt; 
notering av växelprotest i personupplysning. Detta har föreslagits av&lt;br /&gt; 
datainspektionen med följande motiveringar. Personupplysningar är definitionsmässigt&lt;br /&gt;
upplysningar om privatpersoner. Enligt 11 § konsumentkreditlagen&lt;br /&gt;
(1977:981) får växlar inte användas vid konsumentkrediter i Sverige.&lt;br /&gt; 
De fall som föranleder notering av växelprotest måste då grundas endera på&lt;br /&gt; 
konsumentkrediter där växel förekommer trots förbudet eller på konsumentkrediter&lt;br /&gt;
tagna i utlandet. Logiskt sett borde inte notering om växelprotester i&lt;br /&gt; 
personupplysningar vara tillåtna (s. 67).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 vissa delar innefattar propositionen ingen saklig ändring av de båda&lt;br /&gt; 
översedda lagarna. Likväl har departementschefen gjort ganska långtgående&lt;br /&gt; 
uttalanden om hur respektive lagbestämmelse skall tolkas. I vissa fall för&lt;br /&gt; 
departementschefen därvid till torgs en lagtolkning som i vart fall inte är&lt;br /&gt; 
förenlig med datainspektionens praxis. Då uppstår vissa lagtolkningsproblem.&lt;br /&gt;
Vi ifrågasätter om dessa departementschefsuttalanden, som riksdagen&lt;br /&gt; 
inte har möjlighet att ta ställning till, kan ha den ställning av rättskälla som&lt;br /&gt; 
brukar ges sådana uttalanden i propositioner sedan riksmötet godtagit däri&lt;br /&gt; 
framförda lagförslag eller lagändringsförslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett sådant fall är departementschefens uttalanden om hur 9 § kreditupplysningslagen&lt;br /&gt;
bör tolkas vad gäller personupplysning om äkta make till&lt;br /&gt; 
kreditsökande. I den delen hänvisar vi till en separat motion.&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;I sak föreslås som sagt inte någon ändring av 9 §, som nu är formulerad så&lt;br /&gt; 
att den ålägger upplysningsföretagen att inte utlämna personupplysning då&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1980/81:14&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;det finns anledning anta att denna skall användas av annan än den som har&lt;br /&gt; 
behov av upplysningen för kreditbedömning eller motsvarande. Anledningen&lt;br /&gt;
till att bestämmelsen ursprungligen formulerats som en förpliktelse under&lt;br /&gt;
straffansvar - för kreditupplysningsföretagen torde varit att man inte i&lt;br /&gt; 
sammanhanget ville lägga förpliktelser på kreditupplysningsföretagens&lt;br /&gt; 
kunder, dvs. kreditgivare m. fl. I propositionen föreslås dock att ytterligare&lt;br /&gt; 
en straffbestämmelse knyts till 9 §, på så sätt att den som begär eller eljest&lt;br /&gt; 
tillskansar sig upplysning utan att ha behov av densamma skall bli föremål för&lt;br /&gt; 
straff. Det kan ifrågasättas om detta ger erforderlig klarhet i sakfrågan. Den&lt;br /&gt; 
som begär eller på annat sätt tillgodogör sig en personupplysning måste till&lt;br /&gt; 
skillnad från kreditupplysningsföretaget ha klart för sig om han har legitimt&lt;br /&gt; 
behov av upplysningen eller inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till 11 § kreditupplysningslagen har i propositionen föreslagits ganska&lt;br /&gt; 
omfattande förändringar varav dock den väsentligaste redan i huvudsak&lt;br /&gt; 
genomförts i praktiken, nämligen att i den s. k. personupplysningskopian&lt;br /&gt; 
skall anges vem som begärt och erhållit upplysningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslås i samma paragraf att fysiska personer varom uppgifter&lt;br /&gt; 
lämnas i s. k. företagsupplysningar skall få besked om vilka faktauppgifter&lt;br /&gt; 
som lämnats om vederbörande i upplysningen. En företagsupplysning kan&lt;br /&gt; 
innehålla vissa uppgifter av sådan natur förutom information som enbart rör&lt;br /&gt; 
företaget. Det innebär att ifrågavarande besked kommer att åsamka&lt;br /&gt; 
kreditupplysningsföretagen åtskilligt merarbete för att från företagsupplysningen&lt;br /&gt;
selektera de personuppgifter som skall ingå i beskedet. Förfarandet&lt;br /&gt; 
förenklas inte av att det också föreslås att, för de fall då flera personer&lt;br /&gt; 
förekommer i företagsupplysningen - t. ex. ledamöterna i ett aktiebolags&lt;br /&gt; 
styrelse - var och en av dem i sitt besked även skall tillställas uppgift om vilka&lt;br /&gt; 
övriga personer det lämnats uppgifter om i den angivna upplysningen. Detta&lt;br /&gt; 
torde ha mycket begränsat värde för mottagaren av beskedet, men innebär&lt;br /&gt; 
ökat krångel och onödiga kostnader som kredittagaren i sista hand får betala.&lt;br /&gt; 
Småföretagarens naturliga önskemål att få kännedom om att en kreditupplysning&lt;br /&gt;
lämnats om honom eller hans företag kan i stället lösas exempelvis på&lt;br /&gt; 
följande sätt. Kreditupplysningsföretaget åläggs att meddela de omfrågade&lt;br /&gt; 
(dvs. företag eller näringsidkare) att en upplysning lämnats om företaget/&lt;br /&gt; 
företagaren samt att rättighet föreligger för företaget/företagaren att mot&lt;br /&gt; 
skälig avgift (se 10 § kreditupplysningslagen) få kännedom om vad&lt;br /&gt; 
kreditupplysningsföretaget har noterat om vederbörande. Det torde innebära&lt;br /&gt;
väsentliga administrativa förenklingar och ger inte sämre skydd mot&lt;br /&gt; 
oriktigt sakinnehåll i företagsupplysningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I inkassolagen föreslås att ytterligare uppgifter skall lämnas i inkassokravet.&lt;br /&gt;
Redan den informationsmängd som bestämmelsen i nuvarande lydelse&lt;br /&gt; 
föreskriver har visat sig vara svårhanterlig och ger problem både för den som&lt;br /&gt; 
bedriver inkassoverksamhet och inte minst för mottagaren-gäldenären att&lt;br /&gt; 
tillgodogöra sig informationen. Det ytterligare informationsinnehåll som&lt;br /&gt; 
föreskrivs i förslaget torde medföra ökade kostnader för inkassoverksamhe&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1980/81:14&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;ten oavsett hur dessa i sista hand fördelas mellan dåliga betalare och&lt;br /&gt; 
fordringsägare - som i sin tur vältrar över sina inkassokostnader på sina&lt;br /&gt; 
rättidigt betalande kunder. För gäldenären/mottagaren - som ju vanligen&lt;br /&gt; 
inte har ”pappersvana” - torde den utökade informationsmängden i&lt;br /&gt; 
inkassokravet göra handlingen än mer svårbegriplig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I motiven till förslaget till lag om ersättning för inkassokostnader - som,&lt;br /&gt; 
såvitt framgår av propositionen, ingalunda i sig leder till lägre inkassokostnader&lt;br /&gt;
vilket påståtts i pressmeddelanden - görs vissa uttalanden som bör&lt;br /&gt; 
kommenteras. På s. 98 i propositionen sägs frågan om bokförings- och&lt;br /&gt; 
aviseringskostnader i samband med amorteringsuppgörelse på inkassostadiet&lt;br /&gt;
liksom hittills få bero av överenskommelse mellan parterna. Nuläget är att&lt;br /&gt; 
datainspektionen uttalat att det är förenligt med god inkassosed att i vissa&lt;br /&gt; 
angivna situationer ta ut en bokförings- och aviseringsavgift motiverande&lt;br /&gt; 
självkostnaden dock högst 15 kr. per amortering. I förslaget beaktas inte det&lt;br /&gt; 
avsevärda tryck fordringsägaren har att tvinga på gäldenären åtagande att&lt;br /&gt; 
betala aviseringskostnader för att fordringsägaresidan över huvud taget skall&lt;br /&gt; 
godta en amorteringsplan. Att en amorteringsplan anger vissa framtida&lt;br /&gt; 
tidpunkter då delbetalningar av skulden skall ske, innebär inte, som&lt;br /&gt; 
departementschefen synes hävda, att nya förfallotider fastställs för den redan&lt;br /&gt; 
förfallna skulden som omfattas av inkassoförfarandet. Sålunda torde&lt;br /&gt; 
dröjsmålsränta beräknas från den ursprungliga förfallotiden. Amorteringsplanen&lt;br /&gt;
är ett sätt att få skulden ur världen och ofta det enda möjliga sättet när&lt;br /&gt; 
gäldenärens betalningsförmåga är begränsad. Därför bör regleringen också&lt;br /&gt; 
omfatta aviserings- och bokföringskostnader på inkassostadiet. Departementschefens&lt;br /&gt;
ståndpunkt i denna del torde medföra praktiska svårigheter&lt;br /&gt; 
särskilt med den formulering som förslaget till 5 och 6 §§ samma lag&lt;br /&gt; 
innehåller, nämligen att annan åtgärd än krav och amorteringsuppgörelse&lt;br /&gt; 
som vidtagits ”för att förmå gäldenären att erlägga betalning för förfallen&lt;br /&gt; 
skuld” inte är ersättningsgill. Det inkassoföretag som sätter upp villkor om&lt;br /&gt; 
aviseringskostnadsersättning för att gå med på en amorteringsplan handlar i&lt;br /&gt; 
enlighet med tankegångarna i propositionen men torde få svårigheter att få&lt;br /&gt; 
gäldenär som läst 5 och 6 §§ i förslaget att förstå detta. Av dessa&lt;br /&gt; 
bestämmelser framgår nämligen att avtal om ersättningsanspråk utöver dem&lt;br /&gt; 
som regleras i lagförslaget är ogiltiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I specialmotiveringen till 4 § kostnadslagen utsägs att borgenären i regel&lt;br /&gt; 
måste vara berättigad att genom en betalningspåminnelse och/eller ett krav&lt;br /&gt; 
försöka få betalning även från en notorisk betalningsovillig gäldenär.&lt;br /&gt; 
Påståendet kan synas rimligt vid en hastig genomläsning. Konsekvensen är&lt;br /&gt; 
emellertid att en fordringsägare, t. ex. en kommun, som har löpande&lt;br /&gt; 
förfallande fordringar, maskinmässigt (bokstavligt och bildligt) kan skicka ut&lt;br /&gt; 
påminnelser och krav och kanske först efter flera år göra en domstolsansökan,&lt;br /&gt;
där ofta kapitalbeloppet är helt obetydligt men inkassokostnaderna&lt;br /&gt; 
omfattande kanske trettio inkassoersättningar uppgår till avsevärda belopp.&lt;br /&gt; 
Det korrekta förfarai det med hänsyn till såväl effektivitet som god&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1980/81:14&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;inkassosed måste vara att efter ett fåtal obetalda fakturor/påminnelser/krav&lt;br /&gt; 
fullfölja med domstolsansökan och utmätning. Då stärks säkerligen betalningsmoralen&lt;br /&gt;
samtidigt som stötande kostnadsdebiteringar undviks. Det&lt;br /&gt; 
sagda innebär å andra sidan inte att det enligt god inkassosed bör godtas att&lt;br /&gt; 
de trettio kravbreven föranleder att lika många domstolsansökningar inges&lt;br /&gt; 
vid ett och samma tillfälle.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det torde ankomma på utskottet att i förekommande fall justera de&lt;br /&gt; 
ändringar av lagtexten som det ovan anförda föranleder.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:42px;"&gt;Med hänvisning till vad som anförts hemställs&lt;br /&gt; 
att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:57px;"&gt;1. ger regeringen till känna vad som i motionen anförts rörande&lt;br /&gt; 
motivuttalanden till 9 § i förslaget till Lag om ändring i&lt;br /&gt; 
kreditupplysningslagen och till 4 § i förslaget till Lag om&lt;br /&gt; 
ersättning för inkassokostnader m. m.,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:57px;"&gt;2. beslutar anta de i motionen förordade ändringarna i 11 § i&lt;br /&gt; 
förslaget till Lag om ändring i kreditupplysningslagen och i 5&lt;br /&gt; 
och 6 §§ i förslaget till Lag om ersättning för inkassokostnader&lt;br /&gt; 
m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 21 oktober 1980&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;KURT HUGOSSON (s)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_25"&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;LENNART PETTERSSON (s)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>KURT HUGOSSON</namn>
<partibet>s</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>LENNART PETTERSSON</namn>
<partibet>s</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G40214</dok_id>
<subtitel>av Kurt Hugosson och Lennart Pettersson</subtitel>
<filnamn>mot_198081__14.pdf</filnamn>
<filstorlek>123685</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av proposition 1980/81:10 om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173), m. m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/E2FF95B1-0A71-4CF4-85EA-BAE87BCC61E3</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>